發布時間：2023-01-25 15:27:21
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關鍵詞 公安派出所；消防監督；問題；措施
中圖分類號X9 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）77-0054-02
由于消防監督工作則是作為公安消防機構最為重要的一項工作職責，并且在實施消防工作當中必須要以實行三級監督管理工作為主，必須通過以預防為主，加以防消結合的方法，要通過專門的機關部門與群眾相結合的方法來實行消防安全責任制。與此同時，在公安消防機構也明確了必須要與基層派出所的監督職責相結合，從而更好的為消防工作實行三級監督管理做出了法規依據，切實把消防監督的管理工作進入到規范化，對其進行分工與責任制，同時也根據各自的工作職責對其全面的做好監督工作，進而也緩解了基層工作所存在的一些矛盾，進一步提高對消防監督工作的執法力度，以及遏制重大事故災害的發生。
1 在監督管理工作當中所存在的一些問題
1）在消防監督的職責工作當中，它是作為一項專業性較高、技術性較強的一項工作，所以這就需要必須要具備一定的工作能力與業務素養。在消防部隊當中，作為干部必須要通過在崗位職責中進行長期的實踐學習才能達到基本要求，然而，由于公安派出所的民警只通過進行簡單和短期的培訓就對此進行任職，并且不固定，并沒有通過有效的學習進而鞏固專業知識，在面對要涉及到的消防技術以及規范知識等相關繁雜的問題時，則會很難完成，以至出現不知怎樣去檢查、應該檢查什么等問題，如果當發現有關違法的消防行為以及火災隱患時，則不能及時的對其進行整改以及對其進行消除處理；
2）目前，在我國的部分公安派出所當中，由于任務較重、人員較少，同時還要承擔上級部門所交任的各項職責任務，所以在兼顧消防監督工作時，往往只是對此監督職責流于形式，草草了事，并沒有真正的從意識上形成一個慣性思維，而作為管理部門也未曾把消防工作真正的擺到重要位置，列入到考核項目的內容當中，這就會從思想上給一些派出所的消防民警認為，他們所實施的監督管理工作并不是重要的一項職責任務，并且也沒有責任感，不愿意去投入，沒有把轄區內的消防監督工作為作重點任務來抓，對消防監督職責工作的考核以及督促只是用來做秀，從而也就造成了工作不到位的管理狀態；
3）由于消防監督工作是作為長期的一項工作任務，并且要常抓不懈，但是一些公安局的領導干部并沒有對嚴管、嚴抓，表現的非常不重視，也并沒有對其納入到日常工作的考核體系當中，因此，也就導致了部分的公安消防民警的工作態度處于呆滯狀態，干與不干都一個樣，對工作職責沒有一個主動積極性，敷衍了事。因此，公安派出所在進行消防監督的檢查以及管理工作當中，也就加大了工作量，降低了本職工作的效率。從我國的當前情況來看，由于該體系部門是作為公安系統業務較為繁忙的單位之一，所以大量的工作安排就會促使一些人員出現投機取巧現象發生，只關注與切身利益有關的工作內容，并沒有把消防監督工作看作為重點進行管理；
4）在一些派出所民警進行消防監督檢查時，并沒有按照相關的規定有效的開展消防安全監督檢查，在對所發現的消防違法行為以及火災隱患未能詳細規范的表述，不夠專業、不夠具體，也未能依法對其下達法律文件，對《責令限期改正通知書》的文件要求也未能按時復查，存在很大的漏洞。
2 對于提高消防監督工作的主要方法措施
1）對待消防監督管理工作必須要以實用為目的，應由公安局和消防科帶頭為主，通過多種形式對公安派出所長以及干警進行培訓管理，加強基礎教育，進一步提高消防法律知識以及理論規范的學習指導，從而使之良好的對其掌握消防知識以及監督檢查的技能。此外，也應對執法工作進行嚴格培訓，傳授相關的行政執法規范、監督檢查、建立檔案等一些專項業務，以便促使消防干警可以全面掌握監督檢查工作的主要程序、主要內容以及手段和方法，在遇到緊急情況時可以承擔調查處理的任務，并且可以對其公眾場所的消防安全檢查，做好安全監督等相關工作，可以有效地對其開展行政執法工作，對違法行為進行查處，加強提高消防法制的重要意識；
2）在監督執法的過程當中，必須要對公安局以及派出所所長和專職兼職人員建立較為完善的責任體系，從而可以確保責任制是一級對一級，相互監督，相互管理，把消防監督職責工作落到實處。同時，作為市級的消防機構也應加大提高督促力度，應進行定期和不定期的檢查工作、抽查工作等，要對派出所的消防工作開展的三級消防監督工作經常性檢查指導，必須要建立完善的追究制度，如果因領導的疏忽，不夠重視，或者由于專職和兼職消防民警工作不到位等原因所引發的重大責任事故，應進行嚴肅追究處理。此外，也應建立良好的考核機制，獎懲分明，對其職權盡其責，得其利；
3）作為公安機關的領導同志，必須要從根本上重視消防監督工作，并且在公安工作當中應樹立正確的消防工作安全意識，擺在重要位置。在條件允許的情況下，也可以嘗試著建立相關消防監督的見習制度，把每個管轄區的派出所在一定時期，所負責的監督工作人員派到消防大隊進行全面的學習，這樣一方面則可以提高消防警力不夠充足的矛盾，而另一方面則可以促使消防民警較為全面的掌握和熟悉工作內容；
4）作為管理部門應全面的推行公安派出所相關的消防監督工作，進而對干警進行檢查持證上崗的管理制度，對其加強素質教育，在已經明確負責的消防監督的人員，如果沒有特殊情況下在沒有經過上級部門允許的情況下是不能隨意調離或者是改變工作內容的，如果因人員調動，出現了消防監督員的空缺現象，從而影響了消防監督工作的進行，作為領導則應妥善安排，不能影響到正常工作。同時，作為消防部門必須要對專職的消防工作做好指導，并且要建立健全的消防考核機制，對其進行定期和不定期的檢查，對業務能力進行考核，逐漸形成完善的職責機制。
3結論
總之，作為公安派出所在執行消防監督工作的主要目的就是為了可以更好的提高消防安全管理監督職責，從而進一步提高防御火災的能力。由此可見，只有加強了消防工作的社會化才是最為有效的一條解決途徑，與此同時，它也可以彌補監督警力不足的一些缺陷，從而更好的拓展消防監督職責工作，以降低漏洞的發生。所以，在實際的工作當中，我們必須要更新觀念，齊抓共管，以開創更新、更好的消防監督管理職責的新篇章。
參考文獻
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關鍵詞：建筑；工程項目；管理
中圖分類號：F407.9 文獻標識碼：A
通過建立工程項目進度控制管理目標, 健全完善工程項目進度控制管理體系, 能夠充分利用有限的建設資金和有效資源, 取得節省建設投資, 保證工程質量,縮短建設周期的良好效果, 實現建設工程項目的總體進度控制目標。
一、建設工程項目進度控制目標的確立分析和論證。
建設工程項目進度控制的首要任務是確立明確的控制目標。根據建設工程項目的特點和任務要求, 對工程建設項目進度控制目標進行分析論證。在工程項目設計、采購、施工等階段中, 對工程項目總進度中的設計前準備階段工作進度、設計工作進度、招投標工作進度、施工前準備工作進度、工程施工和設備安裝進度、工程物資采購工作進度、項目動用前的準備工作進度等一系列工作進度實行科學的動態化進度控制管理, 為實現建設工程項目總進度控制目標打下良好的基礎。
在建設工程項目總進度控制目標分析論證時,往往還不掌握比較詳細的工程設計資料, 也缺乏比較全面的有關工程發包的組織、施工組織和施工技術方面的資料。因此, 建設工程項目總進度控制目標的論證并不是單純的總進度控制規劃的編制工作, 它涉及許多工程實施的條件分析和工程實施策劃方面的問題。
二、編制建設工程項目進度控制計劃的編制、跟蹤檢查與調整。
按照確立的建設工程項目進度控制目標，在收集匯總工程設計、物資采購、工程施工等相關資料和從充分調查研究的基礎上編制工程項目進度控制計劃。對工程項目進度控制執行情況跟蹤檢查，出現工程進度偏差，及時調整進度控制計劃和資源計劃，執行更新的符合工程項目實際情況的進度控制計劃。隨著工程項目建設過程的不斷深入，對建立工程項目進度控制目標進行合理的調整和科學的動態化管理，保證建設工程項目嫉妒控制目標順利實現。
（一）編制建設工程項目進度控制計劃
1.項目總進度控制計劃。典型的項目總進度控制計劃是根據建設工程項目合同的要求, 將整個建設項目的主要系統和單項, 按設計、采購、施工和開車等部分, 用橫道圖表示其進度控制關系, 以此協調各系統和單項的進度控制關系并約束以下各層的進度控制計劃。
2.系統主進度控制計劃。系統主進度控制計劃的編制一般先分別編制初步的設計、采購、施工三項分進度控制計劃, 通常先編制初步的采購進度計劃,從請購單提出開始, 到設備材料運抵施工現場為止。其次編制初步的施工進度計劃。最后編制初步的設計進度計劃。
3.以區域為單位, 分別按設計、采購、施工和開車等部分單獨編制工程項目進度控制。該進度控制計劃必須與工程項目的工作分解結構相一致。
4.編制工程項目詳細進度計劃, 是最基本的一層進度控制計劃, 也是詳細工程項目進度管理、資源分配和執行效果測量的具體體現。該層控制計劃達到能夠進行資源分配的深度, 以保證各個項目的任務都能夠按工程項目進度控制的要求完成。
5.工程項目作業進度計劃, 其內容和形式與第四層進度計劃相似, 列出該工作項目的起止時間, 同樣能達到進行資源分配的深度。上述各層進度控制計劃之間是相互制約和彼此跟蹤的。在工程項目實施過程中, 如果產生影響工程進度控制的因素, 一般應調整資源或采用其他措施加以解決。只有在特殊情況下經過批準調整工程項目進度控制計劃。
（二）建設工程項目進度控制計劃的跟蹤檢查與調整。
在建設工程項目進度控制的實際執行過程中, 由于項目主客觀條件的變化應及時跟蹤檢查進度控制計劃的執行情況, 出現進度偏差, 及時采取措施,進行必要的調整和動態控制。在工程項目具體實施過程中,按照建設工程項目進度控制工作的管理程序, 有組織、有計劃、科學合理地做好工程項目進度控制的各項工作。
三、實現建設工程項目進度控制目標應采取的措施
建設工程項目進度控制的組織措施組織是工程項目進度控制目標能否實現的決定性因素, 為實現工程項目的進度控制目標, 應充分重視健全工程項目管理的組織體系, 明確并落實專職部門和人員負責工程項目的進度控制工作; 編制工程項目進度控制的工作流程, 如確定項目進度控制計劃系統的組成, 編制、審批和計劃調整程序, 做好有關工程項目進度控制的組織協調工作。
（一）建設工程項目進度控制的管理措施
建設工程項目進度控制的管理措施涉及管理的思想、方法、手段, 承發包模式, 合同管理和風險等。在理順組織的前提下, 科學和嚴謹的管理顯得尤為重要。對工程項目的進度計劃應有系統的觀念、動態控制的觀念、多方案比較和選優的觀念; 制定的工程項目進度控制計劃必須很嚴謹地分析和考慮工作之間的邏輯關系, 把握進度控制中的關鍵工作和路線, 知道非關鍵工作可使用的時差, 有利于實現工程項目進度控制的科學化; 選擇合理的合同結構, 注意分析影響工程進度的風險, 采取有效的風險管理措施; 重視信息技術這一管理手段在工程項目進度控制中的應用, 有利于提高項目進度控制信息處理的效率。
（二）建設工程項目進度控制的組織措施
組織是工程項目進度控制目標能否實現的決定性因素，為實現工程項目的進度控制目標，應充分重視健全工程項目管理的組織體系，明確并落實專職部門和人員負責工程項目的進度控制工作；編制工程項目進度控制的工作流程，如確定項目進度控制計劃系統的組成，編制、審批和計劃調整程序，做好有關工程項目進度控制的組織協調工作。
（三）建設工程項目進度控制的經濟措施
建設工程項目進度控制的經濟措施涉及資金需求計劃、資金供應的條件和經濟激勵措施等。為確保工程項目進度控制目標的實現, 應編制與進度計劃相適應的資源需求計劃, 以反映工程實施的各時段所需資源, 資源需求計劃也是工程項目融資的重要依據; 在工程預算中應考慮加快工程進度所需的資金, 包括為實現工程項目進度控制應采取的經濟激勵措施所需的資金。
（四）建設工程項目進度控制的技術措施
不同的設計理念、設計技術、設計方案會對工程進度控制產生不同的影響。設計前期方案評審和選用時, 應對工程設計技術與工程進度控制的關系分析比較。在工程進度受阻時, 分析是否存在設計技術的影響因素, 為實現工程進度控制目標有無設計變更的可能性; 施工方案對工程進度控制有直接的影響, 不僅應分析技術的先進性和經濟的合理性, 還應考慮其對工程進度控制的影響, 在工程進度受阻時, 分析是否存在施工技術的影響因素, 為實現工程進度控制目標有無改變工程施工技術、施工方法和施工機械的可能性。
四、施工進度計劃的編制
要掌握施工進度計劃編制的依據和項目的背景。如果是根據項目前期簽訂的合同或協議對項目的工期要求實施項目, 那么就結合項目的特點, 合理地安排各個工序在項目實施中的時間位置。如果要提前合同工期, 那么就要施工企業的成本預算, 也就是說在調整以后的進度安排下施工企業是不是要增加很多成本, 有沒有合理的經濟回報, 如果對施工企業的投入比較大, 而工期一定要壓縮, 那就應該考慮合理的補貼施工企業。
應該考慮資源和工作面的合理搭配。要抓住工程進度的關鍵線路, 合理有序地安排勞動力、材料和機械設備調配, 盡量避免出現時而窩工, 時而又! 開夜車.的不科學安排。
應該充分考慮天氣對工程進度的影響。比如, 在南方4, 5月份是梅雨季節, 在這個季節應盡量不要過密的安排外墻粉刷以及涂料等受天氣影響很大的工序, 如果真的避不開, 就只能安排的松一些。
總進度計劃必須細化到月、旬或者周進度計劃?？傔M度計劃是在施工前, 建設者對項目的進度期望, 在實際操作中可能會遇到一些問題影響進度, 必須在施工進行的過程中, 把總進度計劃一步一步細化到月、旬或者周進度計劃, 然后用這個細化的進度計劃去指導現場的施工。細化的進度計劃由于某些原因和總進度計劃有出入, 必須及時調整總進度計劃。
五、進度計劃的實施
必須要做到責任到人。項目的總進度計劃, 當然是由施工單位的項目經理負責。在這里所說的責任到人, 是指細部工序實施責任到人, 也就是說要求施工單位在申報月、旬或者周進度計劃時, 把各細化進度計劃中的分部分項工程進度安排責任到人,也就是說每一個分部分項都有專人負責進度控制。甚至可以建立一定的獎罰制度, 完成或者提前可以獎勵, 推遲則除了要編制補救計劃外, 還要給予一定的經濟處罰。
關鍵詞：項目驅動；實踐教學
中圖分類號：G642文獻標識碼：A文章編號：1671—1580（2013）01—0035—02
一、引言
學習具有定向性，因為只有學習者清晰地意識到自己的學習目標，并形成與獲得所希望的成果相應的預期時，學習才可能是成功的?；陧椖框寗拥挠嬎銠C專業實踐教學的目的在于通過指導學生完成一系列的實際工作任務來達到課程的教學目標， 整個教學過程的構成以工作任務為主線，以學生為主體，以教師為主導的新型實踐教學模式。通過選取工程項目來創設情景與平臺，通過協作學習的方式開展學習，通過完成工程項目來掌握學科知識，通過解決學生身邊的一些現實問題來實現學生對知識的掌握，這樣可以大大地提高學生學習的積極性和主動性。
二、項目驅動的實踐教學的意義
項目驅動的實踐教學首先是提高學生的動手能力，在基于項目驅動的實踐教學過程中由教師根據課程要求、內容和實際工程情況建立實踐系統，再將分割的小項目完全交給學生去獨立或者合作小組完成，老師在實踐過程中只是起指導實踐方向的作用，不提供任何現成方式方法或者數據，充分調動學生積極性，由此提高學生動手能力。項目驅動的實踐教學提高學生實踐創新能力，學生實踐創新能力差也是影響就業的一個重要因素，采用基于項目驅動的實踐教學可以在一定程度上緩解這一問題。在教學過程中教師只是給出需要學生最后達到的實踐結果，不是一味讓學生完全按照實踐指導書“照章辦事”，在沒有固定實踐步驟，沒有固定實踐方案，沒有固定實踐效果的情況下，讓學生綜合所學發揮自己的創造力和想象力來最終完成實踐。項目驅動的實踐教學提高了學生團隊協作能力，改變學生原有的“我不需要任何人的幫助，我也沒必要去幫助任何人”的思想。教師將會要求學生團隊在規定時間以內完成某個小項目，讓學生團隊自己合理分配本團隊的人力物力資源，在具體實施工程中學會如何與本組成員以及其他小組溝通交流，體會實際工程項目的運行方式方法，建立起團隊協作的精神。
三、項目驅動實踐教學的具體內容
在基于項目的實踐教學過程中由教師根據課程要求、內容，大綱覆蓋的知識點和實際工程情況建立實踐系統項目，再根據具體的實踐課時要求和流程進度將整個系統分解成若干個小項目，對較大的項目可再分為多個模塊。讓學生在規定時間內通過獨立或協同合作設計出具體的項目方案并完成，在這個完成的過程中掌握相應的技能。其次， 教師對每個項目和模塊都提出具體的工作任務， 并把工作任務逐步下達給學生。最后由學生采用小組協作或者獨立的方式在教師的引導下完成項目的工作任務。本項目實施對象為我校信息學院級信管專業（本科）兩個班，時間為第七學期，實踐基于一個實際信息系統建設全過程為內容，按工程設計、施工、系統測試、項目結題等環節逐步展開，按序進行。
1.第1階段
第七學期開學前的兩個月時間為第一階段，專業教師到工廠企業實地考察，到兄弟院校調研，選題確定本學期的具體項目系統和任務要求以及總體進度安排等相關事宜。
2.第2階段
第七學期開學以后的兩周為第二階段，由老師對學生進行項目集中動員和分組。由專業教師根據項目系統大小分解成若干小項目，如果項目太大，各個小項目又可分解成幾個模塊，每個項目下有兩個以上項目組，每組5人。每個項目小組從學生中選出一位項目組長，由項目組長負責掌控時間進度和資源分配。主要內容是布置項目任務，在兩周內要求各小組對自己負責的小項目或者模塊進行系統需求分析、概要設計、詳細方案設計等一系列文檔處理工作。
3.第3階段
接下來的兩個半月為第三階段，該階段是項目具體實施的階段，由專業教師負責對項目進行解析，提出任務要求，對每個階段的小項目或者模塊工作進行先期布置、后期檢查，并督促各個項目小組長對項目總體質量、項目進度，文檔資料備案負責。各個項目組長按項目進度要求，分配組員每日具體工作，檢查每個組員的任務完成情況，組長要填寫工作進度表，各組員嚴格按照工作進度安排完成任務分工，編寫小項目或者模塊代碼、調試、系統組裝調試、整理文檔等工作。整個項目系統要求在這一階段內全部組裝調試完成。
4.第4階段
接下來的半個月作為第四階段，是項目調試完善階段，要求各小組通力合作對系統進行全面測試，對測試結果認真仔細分析，得出第一次測試報告，對不嚴謹的地方進行完善和更改，然后再整體反復測試，直至得出最佳實踐結果，在這期間的每次改動和測試結果都要生成一份測試報告，包括測試內容、人員、方法、結果、質量調整內容、方式、新的測試結果等內容。
5.第5階段
第七學期的末兩周為第五階段，各個項目小組提交從開題到結題的總結報告，包括項目具體實施方案技術、進度安排、人員分工、個人分工報告、各階段總結、各階段效果、調試結果、代碼編寫、硬件配置清單、系統組裝調試成果。完成后由教師對任務布置、質量、成果進行評價，并邀請其他教師給予相關評價。
四、結論
通過五個階段的基于項目驅動的計算機專業實踐教學學習，我院信管專業的畢業生的動手能力、實踐創新能力和團隊協作能力有了顯著的提高，這對就業率提高起到很大推動作用。教師也從中摸索出了相關的經驗，完成了比較完整的基于項目驅動的計算機專業實踐課訓練方案。
[參考文獻]
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因少數村民文物保護意識淡薄和管理體制不順等原因，被文史界稱為“千古第一村”的江西省樂安縣流坑村，在6年內竟出現村民違章建筑68棟。為此，江西省文物部門和地方政府近日痛下決心，將所有在重點文物保護范圍內的違章建筑全部拆除，同時對建設控制地帶的違章建筑進行拆遷或改造。
目前，文物部門和當地政府正通過組織人員逐家逐戶上門宣傳文物保護相關法規、下達停工通知書、啟動新區建設、照價補償和依法對違規建筑強行拆除等方法，恢復古村原貌。根據工作進度安排，今年7月份將完成對文物保護范圍內所有違規建房的拆除和清理工作，屆時“千古第一村”的風采將得以完美再現。
關于流坑
流坑村是全國重點文物保護單位，被專家譽為“千古第一村”。流坑村在五代南唐開元年間建村，元代遇兵禍遭毀，明代中葉重建。流坑村現有七橫一豎八條街巷，巷口設置門樓，門樓之間以村墻連接圍合。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持節約能源資源基本國策，深入貫徹《公共機構節能條例》和《公共機構節能管理辦法》，根據我市公共機構節能“十二五”規劃要求，積極推行合同能源管理模式，淘汰低效照明產品、推廣使用高效節能照明技術、產品，開發應用太陽能光電等自然資源照明技術。把綠色照明工程作為完成“十二五”公共機構節能目標任務的重要抓手，明確目標、落實責任。在海南文明生態省和國際旅游島建設中切實發揮示范和表率作用。
二、工作目標
到年底前，全市各級公共機構實現高效光源使用率100%；
到年底前，全市公共機構中的文化場館、體育場館、科技場館、禮堂及會議場所等大型建筑高效光源使用率100%；
年前，LED等國體光源及太陽能光電等可再生能源使用率10%以上。
三、改造范圍及技術、產品
（一）綠色照明改造范圍。全市各級公共機構管轄范圍內的綠色照明改造包括：室內辦公照明、室內公用場所照明（大廳、樓道、衛生間等）、辦公區庭院照明（路燈、草坪燈、建筑物泛光照明）、文化場館、體育場館、科技場館、禮堂及會議場所、各級學校、各級醫院、機關食堂照明等。
（二）綠色照明技術、產品。
高效光源包括：緊湊型熒光燈、直管熒光燈、高壓鈉燈、金屬鹵化物燈、發光二級管（LED）等；
高效設備技術：反射式燈具、智能控制裝置等；
可再生能源技術：太陽能光電設備等；
自然光采用技術：主要指部分禮堂、會議場所，通過在房頂安裝自然采光設備管理滿足室內會議或工作需要。
四、運作模式
（一）單位投資模式。對于數量較少、規模不大的照明改造項目，可由本單位拿出部分資金或財政專項撥款更換節能燈具。以國家和我省每年推廣使用節能燈工作為契機，充分利用國家和本省的財政補貼政策，及時進行更換。
（二）合同能源管理模式。對于數量較多、規模較大的照明改造項目，各級公共機構要積極采取合同能源管理模式，按規定程序通過招標方式確定合同能源管理服務公司，充分利用社會節能服務公司資金及技術對公共機構照明設備及燈具進行節能改造，落實綠色照明改造工作任務。
在綠色照明改造過程中，應充分利用中央財政政策的支持，積極爭取國家對建筑節能改造的財政支持或財政獎勵資金。
五、責任分工
（一）市機關事務管理局：為全市公共機構綠色照明改造的主管部門，負責此項工作的綜合協調和指導，并對改造實施的進展情況進行監督檢查；組織完成市直辦公大樓辦公區綠色照明節能改造任務，合署辦公單位要積極配合改造工作。
（二）市級及鄉鎮級機關單位、東方工業園區、住建局（路燈站）、教育（包括中專院校、科研所、中小學校等）、交通運輸局（包括車站、碼頭、公路等）、科技、文體（包括各大廣場、圖書館、電視臺、體育館等）、印刷廠、衛生局等系統負責制定本系統綠色照明改造工作方案并組織實施，對本系統的綠色照明改造方案的進展情況進行監督檢查。
（三）市直獨立辦公單位負責本單位綠色照明改造工作，要根據本單位實際制定綠色照明工作計劃，落實工作責任，按規定要求和時間，完成綠色照明改造任務。
六、建設進度
年月前，市直公共機構完成辦公區室內綠色照明燈具的更換工作；
年月前，市直公共機構完成辦公區室外照明設備的改造工作；
年月前，市直各系統完成各類場館等大型建筑的室內外照明改造工作；
各鄉鎮和市級教育、科技、文體、衛生等系統及有下屬單位的主管部門可根據本地區、本系統、本部門的實際自行制定綠色照明改造工作計劃，但必須在市政府總體建設進度時限內完成。
全市公共機構綠色照明改造工作從現在開始全面展開，改造工作可以邊部署、邊進行，建設進度在總體時間要求內可根據各級公共機構實際作適當調整。綠色照明改造工作必須按照《建筑綠色照明示范省總體方案》（瓊府辦128號）的規定，在年底前完成。
七、相關政策及措施
公共機構綠色照明改造工作的相關政策及措施參照《綠色照明示范省總體方案》執行。
（一）綠色照明節能改造形成的節能量將依據《節能專項資金使用管理辦法》、《合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》、《城鎮公用事業（照明）附加費收支管理辦法》的有關規定和標準給予獎勵。
（二）“十二五”期間，市政府加大財政資金對推行合同能源管理建設綠色照明工程的支持力度，推廣30萬只財政補貼節能燈（視需要可適當增加推廣數量），優先支持各責任單位實施照明節能改造計劃。
（三）綠色照明改造工作完成情況將作為公共機構節能工作專項檢查和考核評價的重點內容。
市推進合同能源管理領導小組每半年對綠色照明改造情況進行一次檢查考核。
八、工作要求
（一）各單位要加強對綠色照明改造工作的組織領導，嚴格按照責任分工和工作進度安排抓好落實，同時做好宣傳培訓工作。
（二）各單位應于年月日前將公共機構綠色照明改造方案（計劃）和工作進度安排表報市機關事務管理局備案。綠色照明改造進展情況按季度報送市機關事務管理局，匯總后報市推進合同能源管理領導小組。
（三）要認真做好能耗分類、分戶、分項計量，以及相關線路和控制系統的改造工作，為考核評估和推廣合同能源管理奠定基礎。
（四）實施合同能源管理模式，采取公共招投標的方式選擇在市級積案或省備案的節能服務公司承擔項目施工任務。對項目改造使用產品的質量、節能效果進行嚴格評審。
（五）要全面淘汰國家禁止使用的照明產品，淘汰不符合國家照明節能設計標準以及本市節能要求的照明設施和照明系統，采用先進技術及產品對照明系統進行節能改造和建設新的照明系統。
關鍵詞 技術創新 項目管理 項目管理體系
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A
一、引言
我國項目管理學科的發展是起源于華羅庚推廣“統籌法”的結果，中國項目管理學科體系也是由于統籌法的應用而逐漸形成的。隨著魯布革水電站建設中項目管理模式的成功應用，現代項目管理逐步在我國建設項目中全面推廣開來，項目管理也由最初的工程管理發展成為一個較完整獨立的學科體系，目前已成為企業及組織機構中一種非常有效和應用廣泛的管理方法。
技術創新是指生產技術的創新，包括開發新技術，或者將已有的技術進行應用創新。對設計企業，除了提供高質量的設計成果，還必須不斷進行技術創新，提高設計成果的科技含量，以增強企業自主創新能力與核心競爭力，在激烈的市場競爭中占得先機。因此技術創新是設計企業生存與發展的重要手段。在技術創新的過程中引入項目管理的概念及方法，將會在很大程度上提高設計企業技術創新管理的水平。
二、A設計企業技術創新現狀管理模式
（一）技術創新項目的立項和決策。
該企業在每一年度的12月份由各生產科室填寫技術創新項目計劃申請表，上報主管部門。主管部門在匯總完畢各生產科室上報的項目后，組織企業的資深專家對申報的技術創新項目進行集體評審，結合企業的發展方向和行業內技術發展狀況篩選出最終的項目名單。
（二） 技術創新項目團隊組織。
該企業技術創新項目的項目負責人通常由科室或專業的技術主管擔任，當一個項目只涉及一個生產科室時，由該科室的技術主管擔任項目負責人。當一個項目涉及多個科室時，由主導專業所屬科室的技術負責人擔任項目負責人，再由該負責人與其他相關科室負責人溝通確定項目組的成員。
（三）技術創新項目進度管理。
該企業技術創新項目的進度管理主要由項目負責人確定和控制。
當申報的技術創新項目獲得批準同意實施后，技術創新項目的負責人在項目實施計劃書中需填寫詳細的工作安排與進度，包括每一個時間段內需完成什么樣的工作、各項具體活動的定義、活動的排序、活動資源的估算、活動持續時間的估算等完全依賴于項目負責人的工作經驗以及他對這個項目相關技術的熟悉程度。
（四）技術創新項目質量管理。
在技術創新項目的活動過程中，項目負責人通過填寫技術創新項目實施計劃中的“預期成果形式及內容深度”來確定項目最終將要達到的技術和質量要求，以此作為項目的質量目標，填寫實施計劃的過程也是項目質量規劃的過程。
技術創新項目進行的過程中，通常先是項目負責人和項目校核人聯合對項目產品進行校審，將產品內容與預定的內容深度進行比較，找出存在的偏差，提出解決偏差的辦法并給與實施。最終項目成果由主管部門組織企業的資深專家進行最終的評審，判斷是否滿足項目預定質量要求及其他要求。
（五）技術創新項目成本管理。
該企業的項目成本管理相對簡單，在技術創新項目實施計劃書中由項目負責人填寫經費預算及其明細表，包括人力資源成本、資料費、出差費、實驗費、會議費、設備費等。主管部門根據每個項目上報的經費總額控制該項目的成本，所有需花銷的費用均由項目負責人向主管部門先行申報，由該部門會簽批準后通過財務將所需費用發至項目組。
三、A設計企業技術創新管理中的主要問題
（一）項目組織結構中存在的問題。
該設計企業目前的技術創新項目負責人由科室或專業的技術主管兼任，主要承擔項目協調和監督的作用。這種組織結構利用了現有的企業組織結構管理體系，管理方便，人力資源利用靈活且成本較低。但是也存在不少的缺點。每個科室的部門行政主管不承擔項目最終成果的責任和利益，難以協助進行項目的管理。因此項目的協調難度增大，項目組成員更容易從本部門的角度去考慮問題，發生部門間的沖突時如沒有部門行政領導的協助項目負責人很難進行協調。同時由于項目組的各成員是由各生產科室的人員臨時抽調而組成，項目的參與人員處于項目組與生產科室的雙重領導之下，且項目組人員受本科室主管領導的控制更強，因而將更多的精力用于本科室的工作上，導致技術創新項目與科室生產任務之間在工作次序與資源配置方面發生沖突。
（二）項目進度管理中存在的問題。
進度管理的主要問題一是缺少詳細而有效的進度計劃，項目負責人在項目實施計劃書中填寫了工作進度安排后就依據這個進度安排去控制項目過程，但沒有更詳細的進度計劃，實際難以起到進度計劃的作用。二是項目負責人對項目組成員難以實施有效的管理控制，進而影響到對項目進度的控制。
（三）項目質量管理中存在的問題。
目前該企業在技術創新管理方面，缺少總的技術創新質量方針和目標，即所有的技術創新項目最終應統一具有一個什么樣的質量特性，沒有明確的規定，這使得每一個技術創新項目的負責人在考慮自己項目的質量目標時，難免會出現參差不齊的現象，使得項目成果難以達到企業真正所需的質量效果。
其次在項目質量過程的管理過程中，項目負責人沒有主動應用PDCA工作方法的意識，導致項目質量過程的管理被弱化，起不到應有的作用。
（四）項目成本管理中存在的問題。
雖然主管技術創新項目的部門負責對項目成本的控制和審核，但受能力有限不可能掌握每一個技術創新項目的性質和特點，因而對項目負責人上報的費用預算無法實施有效審核管理， 實際項目管理過程中，項目負責人對成本控制也不夠重視，出差和收資的安排不夠合理，造成一些不必要的浪費。人員計劃和安排不夠合理，有些項目執行到一半時發現需要增加人員，造成人員費用的增加和預算的超支。
四、針對A設計企業技術創新管理中應用項目管理的建議
（一）技術創新項目的管理建議。
加強項目負責人的權限控制，盡可能的授予其管理項目所需的人力資源管理權和成本控制權等，以便于加強管理過程控制。對科室主管領導以必要的考核機制推動其在技術創新項目管理中發揮積極主動的管理作用。必要時，項目負責人可以向企業內主管科技項目的部門申請，通過企業領導的批準，將分散在各個專業科室的項目參與人員在某段時間內集中起來進行項目的研究工作，這樣能夠加強各專業的配合工作，確保溝通的及時性和有效性，提高研究工作的效率和質量，保證項目按期完成并滿足預期的質量要求。
（二）進度計劃實施的管理建議。
項目負責人應制定詳細的進度計劃，在項目實施過程中實施全過程的進度跟蹤。加強與項目參與人員、相關專業和科室的主管領導的溝通與協調。有意識的將PDCA方法應用在項目進度的管理工作中，根據實際工作進度與進度計劃的偏差對進度計劃進行及時的調整，對已經實施的項目工作進度計劃要不斷總結，在不斷分析和總結項目進度計劃管理工作實施經驗教訓的基礎上，逐步提高項目進度的管理水平。
（三）技術創新項目質量管理模式建議。
建立健全具有較強操作性的技術創新項目質量管理規章制度或辦法，設置常態化的技術創新項目質量評審和管理組織。制定的技術創新項目質量管理規章制度或辦法需要切合實際，具有較好的可操作性。以制度保證科技項目參與人員的工作責任心，使得每個相關人員能積極主動的投入到技術創新項目的研究工作中。完善技術創新項目質量管理流程，從項目開始到項目結束，確保有足夠的質量過程手段以達到項目的質量目標。
（四）技術創新項目成本管理模式建議。
項目負責人在前期進行工作內容分解時，應加強與項目人員的溝通，盡可能準確的測定完成創新項目研究的各項任務所需的資源種類數量，盡量減少后期工作過程中資源使用量的變化，使項目成本控制在預定目標內。
加強對項目實施計劃書中成本費用的審核，盡量減少項目虛報或多報項目成本費用的可能。
建立積極的激勵機制和合理的獎懲制度，以很好地調動設計人員的工作積極性，促使他們較好的完成項目研究工作。同時還能有效地控制項目研究成本，提高資源的利用效率。
五、結束語
一、加強領導，精心組織，認真貫徹落實上級工作部署。
為認真貫徹落實上級關于開展災后恢復生產、重建家園工作，我鎮主要采取以下措施：
1、領導到位。我鎮立即成立了災后恢復生產重建家園工作領導小組，鎮黨委書記xx任組長，下設6個協調小組，明確各協調小組的工作職責。領導小組定期召開工作會議，研究部署恢復生產、重建家園各項工作，及時解決存在的困難和問題，為恢復生產、重建家園工作的順利開展提供了強有力的組織保障。
2、責任到位。實行“兩掛鉤、五落實”制度，即每戶重建戶由一名下村領導和一名下村干部掛鉤幫扶；下村領導和下村干部幫助受災戶落實臨時居住地、重建安置地選址、重建協議簽訂、搬遷和舊房拆除。制定出臺了災后重建進度安排表，掛鉤的鎮領導干部對各戶的重建工作進度定期上報，并實行通報制度，真正把責任落實到人，工作落實到戶。
3、宣傳到位。通過召開恢復生產重建家園工作會議、張貼幫扶災區重建家園政策問答以及入戶宣傳等形式，營造濃厚氛圍，將各級災后恢復生產重建家園政策宣傳到戶，把全鎮干部群眾的思想統一到恢復生產重建家園上來，充分調動災區群眾的積極性和主動性，增強責任感和緊迫感，
4、措施到位。
災情發生后，市、區領導高度重視，深入我鎮災區察看災情，現場指導災后重建家園工作。為認真貫徹落實總理對龍巖提出的“一手抓救災，一手抓重建；一手抓救災，一手抓防災，一手抓救災，一手抓發展”的要求和市、區領導的指示精神，在區委、區府的直接領導下，我鎮迅速啟動恢復生產、重建家園工作。各下村領導和下村干部及時駐村組織并指導群眾開展生產自救；鎮政府統一組織工程機械疏通各村主干道；電力、通信、交通等部門加緊搶修水毀工程；積極配合保險和民政部門開展房屋理賠工作。并制定了實施方案，鎮根據工作進度給予相應補助。對于集中重建點采取統一規劃和選址、統一設計、統一籌款建好一層，明確工作時間進度，確保在國慶節前建好一層以上，讓受災戶遷入新居。
二、加快進度，密切配合，確保完成重建家園工作任務。
今年5月以來的持續強降雨，致使我鎮地質災害頻發，大量房屋倒塌，給人民群眾的財產造成重大損失，需重建有37戶，其中xx村因地災需集中統一建房16戶，自建房14戶，其它村分散建房共7戶（其中3戶已購房，1戶移居到敬老院，3戶已基建）。
xx村集中重建工作堅持“統一規劃、合理布局、因地制宜、配套建設”的原則，把重建家園工作與建設社會主義新農村工作結合起來，切實解決受災群眾的住房問題。6月15日完成了重建規劃與選址工作，xx新村規劃可安置67戶，現有意向建房53戶。每戶先預繳2000元征地補償和“三通一平”的啟動資金。6月30日開始實施“三通一平”，計劃分三期完成，第一期工程已竣工，可安置30戶，每戶占地面積90平方米，已簽訂重建協議30戶，其中已簽訂集中統一建房協議16戶，簽訂自建房協議14戶（在10月1日前建好可享受統一建房戶優惠政策）。大坪已完成放樣，從8月8日起用勾機挖基，9日工作人員進駐石場爆破作業，11日開炸石料，14日開始下基。各戶按進度繳交工程款，統一建房戶每戶已交1萬元，分散戶已交5000元，統建合同已簽訂，要求在9月25日前完成。目前，道路已暢通、生產用水和生產用電已解決，飲水工程和居民用電將于近期完成。一期工程10月1日前可建好一層以上，讓這批災民入住新家園。當前，我鎮上下齊心協力，密切配合，蹲點指導，加快推進工程進度，確保如期完成任務。
三、嚴格程序，嚴肅紀律，確保救災款物發放落到實處。
煤炭產業作為我省的支柱產業,所提供的稅費已成為全省財政收入的主要來源。為了提高稅收征管質量和工作效率,規范煤炭企業納稅行為,堵塞稅費漏洞,增加財政收入,控制煤礦超能力生產,促進煤礦安全狀況穩定好轉,省人民政府決定依托全省煤礦瓦斯監測監控網絡在全省煤礦建立煤炭產量監控系統。經省人民政府同意,現就有關事項通知如下:
一、全省煤炭產量監控系統是指在全省各類煤礦所有生產礦井各建立一套煤炭產量計量監測裝置,實時傳輸礦井實際產量的網絡系統。網絡系統利用目前已經運行的煤炭信息網在縣、市、省建立煤炭產量數據傳送和存儲。各職能部門利用該系統隨時監測各個煤礦的生產和設備運行情況。
二、全省煤炭產量監控系統是一項系統工程,也是強化管理、控制超能力生產、搞好安全工作的重要手段。為此,要將各類煤礦所有礦井安裝煤炭產量監控系統作為煤炭生產許可的一項重要內容。全省各類煤礦生產礦井必須按規定安裝使用計量監控系統。今后,所有新建礦井投產時,也必須同步安裝使用。
三、全省煤炭產量監控系統建設工作涉及到多個方面,任務艱巨,各級、各有關部門要高度重視,按照各自的職能分工,協調配合,確保這項工作的順利實施。省煤炭局要盡快制定實施意見,并及時組織有關部門研究制定保障措施,確保監控系統正常運行。
四、全省煤炭產量監控系統建設所需資金,地方煤礦由省、市兩級各負擔50%,國有重點煤礦及監獄管理局所屬煤礦由企業自籌解決。省級資金籌措由省財政廳、省煤炭局負責安排解決,主要用于網絡建設及礦井計量裝置補助。市籌集資金由各市負責安排解決,主要用于煤礦生產礦井計量裝置購置安裝。年運行維護費用由省、市、縣分級負責解決。
省統一制定技術標準、網絡通信協議、數據安全規范等標準,通過招標方式確定供應廠家和限價,由各市人民政府負責設備的集中采購。
五、工作進度安排
(一)20**年4月底,完成礦級計量裝置及控制器設備統一招標工作。
(二)20**年6月底,全省煤礦所有生產礦井全部安裝產量數據監測系統,市、縣網絡中心配備產量數據服務器,擴充網絡相關設備,開發數據采集、應用軟件等。
(三)20**年7月底,全部礦井實現礦、縣、市、省四級實時在線顯示及監管。
