發布時間:2022-11-02 09:25:17
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的公司安全應急預案樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
第一條 為加強和規范公司消防安全管理,預防火災和減少火災危害,根據《中華人民共和國消防法》以及《機關,團體,企業,事業單位消防安全管理規定》,結合公司實際,特制定本消防安全應急預案。
第二條 制定消防應急預案,是為了在公司面臨突發火災事故時,能夠統一指揮,及時有效地整合人力,物力,信息等資源,迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救,避免火災現場的慌亂無序,防止貽誤戰機和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
第三條 公司成立消防安全應急指揮小組,負責公司火災現場指揮,消防安全應急指揮小組由單位負責人和分管安全經理及有關部門成員組成。 消防應急指揮小組職責:指揮協調各工作小組和義務消防隊開展工作,迅速引導人員疏散,及時控制和撲救初起火災;協調配合公安消防隊開展滅火救援行動。
具體分工如下:
負責立即組織人員進行撲救。
負責組織人員疏導被困人員,維持現場秩序。
負責立即同醫院,公安,消防部門的聯系,說明詳細事故地點,事故情況,并派人到路口接應。
負責現場物資,車輛的調度。
第四條 根據人員的變動及時調整義務消防人員,每年對消防人員進行業務知識培訓和實戰演習,教育全體職工學習滅火器使用常識,掌握防火滅火器滅火要點和自救器材的完好情況,及時更換過期和失效的滅火器,保證滅火器的正常有效。
第五條 火災事故應急措施
(一)報警:公司員工,值班人員發現火情后應立即向公司安全部門報警,根據火情可直接報"119"火警。
(二)接警:安全部門接警后,應立即向公司領導和消防應急指揮小組報告,通知各工作小組和義務消防隊啟動應急預案。
(三)處置:指揮各工作小組,義務消防隊迅速集結,按照職責分工,進入相應的位置開展滅火救援行動。對火災現場人員有序的進行疏散。撲救火災時按照"先控制,后滅火:救人重于救火:先重點后一般"的滅火戰術原則。并派人及時切斷電源,接通消防水泵電源,組織搶救傷亡人員,隔離火災危險源和重要物資,充分利用單位的消防設施器材進行滅火。傷員身上燃燒的衣物一時難以脫下時,可讓傷員躺在底墑滾動,或用水灑撲滅火焰,并立即送醫院進行救治。
(四)協助消防員滅火。在自救的基礎上,當專業消防隊到達火災現場后,火災事故應急指揮小組要簡要的向消防隊負責人說明火災情況,并全力支持消防隊員滅火,要聽從消防隊的指揮,齊心協力,共同滅火。
(五)保護現場。當火災發生時和撲救完畢后,指揮小組要派人保護好現場,維護好現場秩序,等待對事故原因及責任人的調查,同時應立即采取善后工作,及時清理,將火災造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施,從而將火災事故對環境造成的污染降低到最低限度。
(六)火災撲滅后,由安全部門協助公安消防部門,查明火災原因,調查火災損失。
第六條 火災事故調查處置。按照公司事故(事件)報告分析處理制度規定,消防安全應急指揮小組在調查和審查事故情況報告出來以后,作出有關處理決定,重新落實防范措施。并報公司應急搶救領導小組和上級主管部門。
第七條 應急物質
常備藥品:消毒用品,急救物品(繃帶,無菌敷料)及各種常用小夾板,擔架,止血袋,氧氣袋,滅火器等救火物資。
注意事項
1,貴重的書畫文物及重要的檔案資料等,一旦著火不可用水撲救。
2,那些比重輕于水的易燃液體著貨后不宜用水撲救,因為著火的
一、 指導思想
認真落實“預防為主,積極處理”的宗旨,牢固安全意識,提高防范和處理能力,一切以維護正常的工作秩序和營造綠色健康的網絡環境為中心,進一步完善網絡管理機制,提高突發事件的應急能力。
二、組織領導及職責
成立信息化領導小組
主要職責:部署工作,安排、檢查落實網絡安全具體事宜。信息化管理員負責具體執行。
三、應急措施及要求
1. 各處室要加強對本部門人員進行及時、全面地教育和引導,提高安全防范意識。
2. 信息化管理員嚴格執行網絡安全管理制度,規范辦公室上網,落實上網電腦專人專用和日志留存。
3. 建立健全重要數據及時備份和災難性數據恢復機制。
4. 采取多層次的有害信息、惡意攻擊防范與處理措施。信息化管理員負責對所有信息進行監視及信息審核,發現有害信息及時處理。
5. 切實做計算機好網絡設備的防火、防盜、防雷和防非法信號接入。
6. 所有涉密計算機一律不允許接入互聯網,做到專網、專機、專人、專用,做好物理隔離。連接互聯網的計算機絕對不能存儲涉及國家秘密、工作秘密、商業秘密的文件。
四、網絡安全事件應急處理措施
(一) 當人為、病毒破壞或設備損壞的災害發生時,具體按以下順序進行:判斷破壞的來源與性質,斷開影響安全與穩定的信息網絡設備,斷開與破壞來源的網絡物理連接,跟蹤并鎖定破壞來源的IP或其它網絡用戶信息,修復被破壞的信息,恢復信息系統。按照災害發生的性質分別采用以下方案:
1. 網站、網頁出現非法言論事件緊急處置措施
(1) 網站、網頁由信息化管理員負責隨時密切監視信息內容。
(2) 發現在網上出現內容被篡改或非法信息時,信息化管理員做好必要記錄,清理非法信息,妥善保存有關記錄及日志或審計記錄,必要時中斷服務器網線連接。
(3) 追查非法信息來源,并將有關情況向信息化領導小組匯報。
(4) 若事態嚴重,立即向市政府信息化辦公室和公安部門報警。
2.黑客攻擊事件緊急處置措施
(1) 當發現黑客正在進行攻擊時或者已經被攻擊時,首先將被攻擊的服務器等設備從網絡中隔離出來,保護現場。
(2) 信息化管理員對現場進行分析,并做好記錄。
(3) 恢復與重建被攻擊或破壞的系統。
(4) 若事態嚴重,立即向市政府信息化辦公室和公安部門報警。
3.病毒事件緊急處置措施
(1) 當發現計算機被感染上病毒后,立即將該機從網絡上隔離出來。
(2) 對該機的硬盤進行數據備份。
(3) 啟用反病毒軟件對該機進行殺毒處理,同時通過病毒檢測軟件對其它計算機進行病毒掃描和清除工作。
(4) 如果現行反病毒軟件無法清除該病毒,應立即向信息化領導小組報告,并迅速聯系有關產品研究解決。
(5) 若情況嚴重,立即向市政府信息化辦公室和公安部門報警。
4.軟件系統遭到破壞性攻擊的緊急處置措施
(1) 重要的軟件系統平時必須存有備份,與軟件系統相對應的數據必須按本單位容災備份規定的間隔按時進行備份,并將它們保存于安全處。
(2) 一旦軟件遭到破壞性攻擊,立即將該系統停止運行。
(3) 檢查信息系統的日志等資料,確定攻擊來源,并將有關情況向信息化領導小組匯報,再恢復軟件系統和數據。
(4) 若事態嚴重,立即向市政府信息化辦公室和公安部門報警。
5.數據庫安全緊急處置措施
(1) 對于重要的信息系統,主要數據庫系統數據要進行備份。
(2) 一旦數據庫崩潰,信息化管理員應對主機進行維修并做數據恢復。
(3) 如果系統崩潰無法恢復,應立即向有關廠商請求緊急支援。
6.廣域網外部線路中斷緊急處置措施
(1) 判斷故障節點,查明故障原因。
(2) 如屬我方管轄范圍,由信息化管理員予以恢復。
(3) 如屬于電信部門管轄范圍,立即與電信維護部門聯系,盡快恢復。
(4) 如有必要,向信息化領導小組匯報。
7.局域網中斷緊急處置措施
(1) 配備相關備用設備,存放在指定位置。
(2) 局域網中斷后,判斷事故節點,查明故障原因。
(3) 如屬線路故障,應重新安裝線路。
(4) 如屬路由器、交換機等網絡設備故障,應立即從指定位置將備用設備取出接上,并調試通暢。
(5) 如屬路由器、交換機配置文件破壞,應迅速按照要求重新配置,并調試通暢。
(6) 如有必要,向信息化小組匯報。
(二)當發生自然災害時,先保障人身安全,再保障數據安全,最后是設備安全。具體方法包括:硬盤的拔出與保存,設備的斷電與拆卸、搬遷等。
(三)當發生火災時,若因用電等原因引起火災,立即切斷電源,撥打119報警,組織人員開啟滅火器進行撲救。
(1) 對于初起火災,現場人員應立即實施撲救工作,使用滅火器撲救工作。
(2) 火勢較大時,應立即撥打119火災報警電話和根據火災情況啟動有關消防設備,通知有關人員到場滅火。
(3) 在保障人員安全的前提下,按上款保護數據及設備。
關鍵詞:區域性公共安全;應急管理科技,科技化服務體系
一、區域性公共安全以及應急管理科技性的價值和內涵剖析
區域性公共安全與應急管理科技具有公共性、人為性、社會性等特征,具有針對性,用于滿足公民對于公共安全的需求,屬于名聲科技范疇。區域公共安全和應急管理科技由三層面組成,即制度、精神、器物層面。制度:即政府部門是公共服務的主導軍,應制定完善的應急事件處理方案及管理制度,保障公民的公共安全。精神:即在公共安全的服務過程中的科技性要滲透到公民群眾之中,加強公民的科技思想、社會科技意識、科技精神以及服務性的價值德行與公益性。器物:即區域應急管理科技和安全的器物層面,是為了滿足公民安全需求、提高公民安全、實現公民群眾科技權益直接提供公共可郵寄服務于產品,是三個層面中最具有外顯性的特征。
價值理性與科技工具理性的統一是區域行公共安火熱應急管理科技的重要體現。公民群眾對于科技知識的血腥理解是掌握運用科技知識的重要內容。當今以知識經濟為基礎的現代化社會中,公民群眾不應該被排除在科技發展之外,科技知識只有在滿足了公眾需求的基礎上才能夠更好的在政治上面具有合法性。近年來陸續爆出例如奶粉三聚氰胺、SARS、圓明園防滲膜等事件。一是公民群主以利益相關的關鍵人物的角色通過各方面的科學決策及方式方法的過程中。一是各個相關政府機構對于公共安全和應急管理科技的事件進行合理處置。從這些實踐證明:區域公共安全和應急管理科學與技術越來越多地在經濟和社會的發展,改善公共生活質量,提高國民素質,維護社會,聯系和諧緊密,充分體現出價值理性和科技工具理性的統一。
二、區域性公共安全和應急管理科技服務的必要性與重要性
如今,隨著科技的飛速發展水平、社會的不斷整合,使普通,社會科學和技術正在變得越來越明顯,因為我國正處于社會轉型期,各種社會矛盾日益嚴重和公共安全事件出現,影響了我國社會的穩定與和諧,國民經濟全面、協調、可持續發展,因此,加強公共安全應急管理技術服務有著非凡的意義。根據實際情況來看各級公共安全的特殊情況,怎么樣有針對性地加強區域公共安全和應急管理技術服務凸顯的十分重要。近年來,中國政府高度重視開展區域公共安全問題《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》(2006—2020)第一次把區域公共安全科技納為我國現階段科技者的重點項目,而公共安全的核心則是應急管理問題。加強區域性公共安全與應急管理科技服務至少在以下方面將發揮重要作用:(1)有助于在公共安全與應急事件處置過程中做到及時地優化調度救援力量、優化配置應急救援資源,從而最大限度地減少可能造成的損失,使得在整個事件處置過程中做到科學合理的處置;(2)有助于提高和加強統對于突發性公共事件的預警預測能力形成機理的研究和科學預測,由此創建完善有效的信息系統,做到科學決策;(3)有助于在公共安全事件處理后及時舒緩公民情緒、維護穩定社會公共秩序、化解社會矛盾和危機、保證區域范圍內的社會和諧穩定。面對突然狀況比如自然災害風險以及社會風險的時候基于實情實地,加快區域公共安全和應急管理科技發展,建立公共安全和應急管理科技服務系統化是目前我過科技應用于發張的重要一環。
三、對我國區域性公共安全和應急管理科技服務體系建設的建議
經過多年努力,我國在突發事件應急管理的法制、組織體系及救援隊伍建設等方面都已具備一定基礎,積累了許多處置突發事件的經驗,成功應對了一些專業領域的突發事件;區域性公共安全和應急管理相關領域的項目經費和數量逐年增長;公共安全和應急管理所涉及的各個領域的科技得到快速良好的發展,各項研究成果都取得了長足的進步與發展。盡管如此,我國在區域性公共安全和應急管理相關領域與發達國家比較仍然存在較大的差距。其具體表現在:(1)在整體層面上我國還沒有進行系統的區域性公共安全和應急管理科技的研究,沒有完善的區域性公共安全服務體系,各個相關領域的研究處于分割狀態;(2)我國區域性公共安全和應急管理相關領域的安全體系的研究基礎弱;(3)區域性公共安全和應急管理服務的條件不足、設備相對落后;(4)區域性公共安全科技意識淡薄、缺乏專門人才、公眾安全教育不到位;(5)公共安全科技經費投入不足,缺乏相關的政策、法律、法規的支撐。
(一)加強各級政府對區域性公共安全科技服務的認識,完善公共服務
加強區域性公共安全與應急管理科技服務體系建設,首先要加強各級政府對公共科技服務重要性的認識,提升政府機關對于公共科技服務上面的責任意識,加強對于公共安全科技服務的建設;政府部門要明確的提供和實施公共安全科技服務中的職能,對公共服務的事權進行合理的配置,既不缺位也不越位。
(二)處理好責任主體與各供給主體的指導、協調、合作、監督關系
地方各級政府部門、機構、企業、社區組織、社區自治組織和公民個人和公共安全危機管理的區域科技服務體系形成供應,形成政府和人民團體和單位密切配合技術是至關重要的,新系統的合作。必須加強制度確立,使公共安全科技服務工作的領導和協調,協調關系、理順指導、,實現有效的合作,作為一個整體部署,整合資源,需要有效地推動事業的發展科普
2范圍
本制度適用于應急預案的編制、評審、、備案、培訓、演練和修訂等工作。
3應急預案的編制
3.1應急預案的編制應當符合下列基本要求:
3.1.1符合有關法律、法規、規章和標準的規定;
3.1.2結合本公司、本單位的安全生產實際情況;
3.1.3結合本公司、本單位的危險性分析情況;
3.1.4應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
3.1.5有明確、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應;
3.1.6有明確的應急保障措施,并能滿足本公司、本單位的應急工作要求;
3.1.7預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;
3.1.8預案內容與相關應急預案相互銜接。
3.2公司根據有關法律、法規和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(aq/t9002-2006)(以下簡稱導則),結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發生的事故特點,制定相應的應急預案。
3.3公司應急預案體系為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。
3.3.1針對公司存在的各種風險、事故類型的,由董事長組織編制公司的綜合應急預案。綜合應急預案包括本公司的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
3.3..2對于某一種類的風險,由安全生產副總經理組織制定相應的專項應急預案。
①公司專項預案包括:危險化學品事故應急救援預案、環境突發事件應急預案、特種設備事故應急預案、防洪預案。
②專項應急預案包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
3.3..3對于危險性較大的重點崗位——關鍵崗位、重點部位(包括重大危險源),由所在車間主任組織制定現場處置方案。現場處置方案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
3.4綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案之間應當相互銜接,并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
3.4應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經常更新,確保信息準確有效。
4應急預案的評審
4.1評審方法
應急預案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。形式評審主要用于應急預案備案時的評審,要素評審用于應急預案評審工作。應急預案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目,應給出具體修改意見或建議。
4.1.1形式評審。依據《導則》和有關規范,對應急預案的層次結構、內容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內容進行審查,重點審查應急預案的規范性和編制程序。
4.1.2要素評審。依據國家有關法律法規、《導則》和有關行業規范,從合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性等方面對應急預案進行評審。為細化評審,采用列表方式分別對應急預案的要素進行評審。評審時,將應急預案的要素內容與評審表中所列要素的內容進行對照,判斷是否符合有關要求,指出存在問題及不足。應急預案要素分為關鍵要素和一般要素。
①關鍵要素是指應急預案構成要素中必須規范的內容。包括危險源辨識與風險分析、組織機構及職責、信息報告與處置和應急響應程序與處置技術等要素。關鍵要素必須符合公司實際和有關規定要求。
②一般要素是指應急預案構成要素中可簡寫或省略的內容。包括應急預案中的編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。
4.2評審程序
應急預案編制完成后,應對應急預案進行評審。
4.2.1評審準備。成立應急預案評審工作組,成員包括公司領導、職能部門負責人及涉及單位負責人及技術人員。
4.2.2組織評審。評審工作由董事長或安全生產副總經理主持,應急預案評審工作組討論并提出會議評審意見。現場處置方案的評審,采取演練的方式對應急預案進行論證。
4.2.3修訂完善。應急預案編制組織者應認真組織分析研究評審意見,按照評審意見對應急預案進行修訂和完善。
4.2.4批準印發。應急預案經評審或論證,符合要求的,綜合預案和專項預案由董事長簽發,現場處置方案由安全生產副總經理簽發。
5應急預案的備案
5.1公司綜合應急預案和專項應急預案,報區安全生產監督管理部門和有關主管部門備案。并提交以下材料:
5.1.1應急預案備案申請表;
5.1.2應急預案評審或者論證意見;
5.1.3應急預案文本及電子文檔。
5.2公司應當向接受備案的上級部門,領取備案登記證明。
6應急預案的實施
6.1公司采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高員工的安全意識和應急處置技能。
6.2各單位定期組織開展本單位的應急預案培訓活動,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
6.3應急預案的要點和程序應張貼在應急地點和應急指揮場所,并設置明顯的標志。
6.4公司在制定年度安全工作計劃時,同時應急預案演練計劃,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現場處置方案演練。
6.5應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。
6.6應急預案每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。
6.7有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂:
6.7.1公司因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發生變化的;
6.7.2公司生產工藝和技術發生變化的;
6.7.3周圍環境發生變化,形成新的重大危險源的;
6.7.4應急組織指揮體系或者職責已經調整的;
6.7.5依據的法律、法規、規章和標準發生變化的;
6.7.6應急預案演練評估報告要求修訂的;
6.7.7應急預案管理部門要求修訂的。
6.8公司及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況,并按照有關應急預案報備程序重新備案。
第一條為了規范生產安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系,增強應急預案的科學性、針對性、實效性,依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》和國務院有關規定,制定本辦法。
第二條生產安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、、備案、培訓、演練和修訂等工作,適用本辦法。
法律、行政法規和國務院另有規定的,依照其規定。
第三條應急預案的管理遵循綜合協調、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。
第四條國家安全生產監督管理總局負責應急預案的綜合協調管理工作。國務院其他負有安全生產監督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業、本領域內應急預案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內應急預案的綜合協調管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他負有安全生產監督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區內本行業、本領域應急預案的管理工作。
第二章應急預案的編制
第五條應急預案的編制應當符合下列基本要求:
(一)符合有關法律、法規、規章和標準的規定;
(二)結合本地區、本部門、本單位的安全生產實際情況;
(三)結合本地區、本部門、本單位的危險性分析情況;
(四)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
(五)有明確、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應;
(六)有明確的應急保障措施,并能滿足本地區、本部門、本單位的應急工作要求;
(七)預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;
(八)預案內容與相關應急預案相互銜接。
第六條地方各級安全生產監督管理部門應當根據法律、法規、規章和同級人民政府以及上一級安全生產監督管理部門的應急預案,結合工作實際,組織制定相應的部門應急預案。
第七條生產經營單位應當根據有關法律、法規和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-2006),結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發生的事故特點,制定相應的應急預案。
生產經營單位的應急預案按照針對情況的不同,分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。
第八條生產經營單位風險種類多、可能發生多種事故類型的,應當組織編制本單位的綜合應急預案。
綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
第九條對于某一種類的風險,生產經營單位應當根據存在的重大危險源和可能發生的事故類型,制定相應的專項應急預案。
專項應急預案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
第十條對于危險性較大的重點崗位,生產經營單位應當制定重點工作崗位的現場處置方案。
現場處置方案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
第十一條生產經營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案之間應當相互銜接,并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
第十二條應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經常更新,確保信息準確有效。
第三章應急預案的評審
第十三條地方各級安全生產監督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關方面的意見。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的,應當征得有關部門同意。
第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲存、使用單位和中型規模以上的其他生產經營單位,應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。
前款規定以外的其他生產經營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。
第十五條參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產及應急管理方面的專家。
評審人員與所評審預案的生產經營單位有利害關系的,應當回避。
第十六條應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
第十七條生產經營單位的應急預案經評審或者論證后,由生產經營單位主要負責人簽署公布。
第四章應急預案的備案
第十八條地方各級安全生產監督管理部門的應急預案,應當報同級人民政府和上一級安全生產監督管理部門備案。
其他負有安全生產監督管理職責的部門的應急預案,應當抄送同級安全生產監督管理部門。
第十九條中央管理的總公司(總廠、集團公司、上市公司)的綜合應急預案和專項應急預案,報國務院國有資產監督管理部門、國務院安全生產監督管理部門和國務院有關主管部門備案;其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區、直轄市或者設區的市人民政府安全生產監督管理部門和有關主管部門備案。
前款規定以外的其他生產經營單位中涉及實行安全生產許可的,其綜合應急預案和專項應急預案,按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門和有關主管部門備案;未實行安全生產許可的,其綜合應急預案和專項應急預案的備案,由省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門確定。
煤礦企業的綜合應急預案和專項應急預案除按照本條第一款、第二款的規定報安全生產監督管理部門和有關主管部門備案外,還應當抄報所在地的煤礦安全監察機構。
第二十條生產經營單位申請應急預案備案,應當提交以下材料:
(一)應急預案備案申請表;
(二)應急預案評審或者論證意見;
(三)應急預案文本及電子文檔。
第二十一條受理備案登記的安全生產監督管理部門應當對應急預案進行形式審查,經審查符合要求的,予以備案并出具應急預案備案登記表;不符合要求的,不予備案并說明理由。
對于實行安全生產許可的生產經營單位,已經進行應急預案備案登記的,在申請安全生產許可證時,可以不提供相應的應急預案,僅提供應急預案備案登記表。
第二十二條各級安全生產監督管理部門應當指導、督促檢查生產經營單位做好應急預案的備案登記工作,建立應急預案備案登記建檔制度。
第五章應急預案的實施
第二十三條各級安全生產監督管理部門、生產經營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業人員安全意識和應急處置技能。
第二十四條各級安全生產監督管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃,并組織實施本行政區域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。
生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所,并設有明顯的標志。
第二十五條各級安全生產監督管理部門應當定期組織應急預案演練,提高本部門、本地區生產安全事故應急處置能力。
第二十六條生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據本單位的事故預防重點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現場處置方案演練。
第二十七條應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。
第二十八條各級安全生產監督管理部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結。應急預案管理工作總結應當報上一級安全生產監督管理部門。
其他負有安全生產監督管理職責的部門的應急預案管理工作總結應當抄送同級安全生產監督管理部門。
第二十九條地方各級安全生產監督管理部門制定的應急預案,應當根據預案演練、機構變化等情況適時修訂。
生產經營單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。
第三十條有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂:
(一)生產經營單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發生變化的;
(二)生產經營單位生產工藝和技術發生變化的;
(三)周圍環境發生變化,形成新的重大危險源的;
(四)應急組織指揮體系或者職責已經調整的;
(五)依據的法律、法規、規章和標準發生變化的;
(六)應急預案演練評估報告要求修訂的;
(七)應急預案管理部門要求修訂的。
第三十一條生產經營單位應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況,并按照有關應急預案報備程序重新備案。
第三十二條生產經營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態。
第三十三條生產經營單位發生事故后,應當及時啟動應急預案,組織有關力量進行救援,并按照規定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門。
第六章獎勵與處罰
第三十四條對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產監督管理部門、生產經營單位可以給予表彰和獎勵。
一、總則
根據《生產安全事故應急演練指南》(AQ/T
9007)、《生產安全事故應急預案管理辦法》等相關法律法規的要求,為適應突發事故應急救援的需要,通過演練,進一步加強公司應急組織機構各小組之間的協同配合,提高應對突發事故的組織指揮、快速響應及處置能力,營造安全穩定的氛圍,特制定公司x年度應急救援預案演練計劃。
二、應急演練目的
1、檢驗預案,通過開展應急演練,查找應急預案中存在的問題,進而完善應急預案,提高應急預案的可用性和可操作性。
2、完善準備,通過開展應急演練,檢查應對突發事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的準備情況,發現不足及時予以調整補充,做好應急準備工作。
3、鍛煉隊伍,通過開展應急演練,增強演練組織單位、參與單位和人員對應急預案的熟悉程序,提高其應急處置能力。
4、磨合機制,通過開展應急演練,進一步明確相關單位和人員的職責任務,完善應急機制。
5、科普宣傳,通過開展應急演練,普及應急知識,提高職工風險防范意識和應對突發事故時自救互救的能力。
三、應急演練原則
1、結合實際,合理定位,緊密集合應急管理工作實際,明確演練目的,根據資源條件確定演練方式和規模。
2、著眼實際,講求實效,以提高應急指揮人員的指揮協調能力、應急隊伍的實戰能力為著重點,重視對演練效果及組織工作的評估,總結推廣好經驗,及時整改存在的問題。
3、精心組織,確保安全,圍繞演練目的,精心策劃演練內容,周密組織演練活動,嚴格遵守相關安全措施,確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。
4、統籌規劃,厲行節約,統籌規劃應急演練活動,充分利用現有資源,努力提高應急演練效應。
四、應急演練要求
1、在開展演練準備工作以前應制定演練計劃,包括演練的目的、方式、時間、地點、日期安排、演練策劃領導小組組成、經費預算和保障措施等。
2、演練準備階段的主要任務是根據演練計劃成立演練組織機構,設計演練方案,并根據需要針對演練方案對應急人員進行培訓,使相關人員了解應急響應的職責、流程和要求,掌握應急響應知識和技能為演練實施奠定基礎。
3、演練實施是對演練方案付諸行動的過程,是整個演練程序中核心環節,演練實施當天演練組織機構的相關人員應在演練前提前到達現場,對演練設備進行檢查,確保正常工作,確認無誤后按時啟動演練,填寫演練記錄表。
4、演練結束后,應針對本次演練組織相關人員進行點評和總結,并從各自的角度總結本次演練的經驗教訓,確認評估報告內容,擬定改進計劃填寫《應急演練評審表》。
5、對演練中暴露出的問題,組織參加演練單位和個人按照改進計劃中規定的責任和時限要求,及時采取措施予以改進,修改完善應急預案、有針對性的加強應急人員的教育和培訓、對應急物資裝備有計劃的更新等。
五、應急預案演練安排
x年公司應急演練安排如下:
x年應急演練計劃
序號
應急預案類別
組織部門
參與部門
演練時間
備注
1
火災事故專項應急預案演練
生產部、安監科
各車間、辦公區域
5月
2
觸電事故現場處置方案演練
生產部、安監科
各車間
6月
3
機械傷害事故專項應急預案演練
生產部、安監科
各車間
7月
4
高處墜落事故現場處置方案演練
生產部、安監科
各車間
8月
5
生產事故綜合應急預案演練
生產部、安
監科
各車間、辦公區域
9月
6
起重設備傷害事故專項應急預案演練
生產部、安監科
異常低溫及防止人員凍傷應急預案
1總則
1.1為及時、有效、迅速地處理由于凍傷造成的人身傷亡事件,避免和減輕因凍傷造成的人身傷害和財產損失,根據《大唐集團公司安全生產危及事件管理工作規定》的要求,特制定《遼寧大唐國際錦州熱電有限責任公司凍傷人身傷亡事故應急預案》。
1.2本預案按照“安全第一,預防為主”方針,以“保人身、保電網、保設備”為原則,以《中國大唐集團公司安全工作規定》及《電業安全工作規程》有關內容為指導,根據電力生產的特點,結合實際情況進行制定。
2概況
2.1室外氣象參數
電廠廠址處的多年年平均氣溫為9.0℃;
多年極端最高氣溫為41.8℃;
多年極端最低氣溫為-24.7℃;
多年平均最高氣溫15.0℃;
多年平均最低氣溫4.8℃年;
多年年平均氣壓為1008.3hPa;
多年逐月月平均氣溫如下(統計年限為1951年~20xx年):
月份123456789101112
氣溫(℃)-8.4-5.11.69.817.221.524.323.818.611.21.7-5.6
3應急預案內容
3.1應急指揮機構及其職責
3.1.1應急工作領導小組
組長:XX
副組長:XXXXXXXX
成員:XXXXXXXXXXXXXXXX
XXXX
3.1.2日常管理辦公室
主任:副總工程師
副主任:安監負責人設備工程部負責人發電部負責人維護項目部負責人培訓負責人、工會專職醫院院長
3.1.3領導小組職責
(1)在進入冬季或室外環境溫度降低到0℃以下,聽取日常管理辦公室針對防寒防凍采取的預防措施方案及安排,在發生凍傷人身安全事件后,接到事故報告根據本預案規定程序,組織力量對現場進行事故處理,必要時向地方政府匯報。
(2)負責向集團公司和分公司匯報事故情況和事故處理進展情況。
(3)組織和提供在搶險過程中善后處理工作的物資和車輛供應
3.1.4日常管理辦公室職責
(1)明確本應急預案修訂周期及日常檢查工作。
(2)在進入冬季或室外環境溫度降低到0℃以下以前,制訂防寒防凍預防措施方案及進行安排。
(3)在進入冬季或室外環境溫度降低到0℃以下以后,掌握每天的天氣情況,以便及時采取防寒防凍措施。
(4)在進入冬季或室外環境溫度降低到0℃以下以后,掌握每天在室外作業的作業組的情況,有針對性的采取預防措施,防止發生凍傷人身傷亡事故。
(5)組織對本應急預案進行演練。
(6)根據事故報告宣布啟動本預案。
(7)當危急狀態消除,宣告應急行動結束。
(8)負責發生事故后(原因、處理經過,人員傷亡情況及經濟損失情況),調查報告的編寫和上報工作。
3.1.5應急通訊
領導小組組長XX辦公室電話XX手機6001
副組長XX辦公室電話XX手機6008
XX辦公室電話XX手機6006
XX辦公室電話XX手機6007
XX辦公室電話XX手機6005
日常管理辦公室安監部辦公室電話XX安監部部長:XX手機6061
公司火警電話社會火警電話0119
市醫院急診電話0120公司值班電話(值長)
3.2危急事件的預防
3.2.1各級人員在作業工作中均應嚴格執行《電業安全工作規程》的有關規定。
3.2.2發電部、設備工程部、維護項目部及其它有關單位應結合本單位特點制定可操作性強的防寒防凍安全技術措施,并嚴格執行。
3.2.3勞動保護用品準備充分及時發放,必要時可隨時增加防寒防凍保護用品。
3.2.4認真收聽天氣預報,隨時掌握天氣變化,做到防患于未然。
3.2.5廠房、集控室、休息室、維護室、工程師站等要將門窗關好,并保持定期通風。
3.2.6零度以下室外作業,要根據作業特點制定防寒防凍安全技術措施并經廠總工程師批準,作業人員要根據措施要求認真做好防寒保暖工作,作業單位安全生產第一責任人及安全員要到達現場監督指導。
3.2.7應做好氨氣、液氯、二氧化碳、氮氣等操作時的防凍傷措施,制定相應的操作規程,并嚴格執行。
3.2.8必要物資準備
(1)防寒工作服、防寒安全帽、防寒手套、口罩等。
(2)安全帶、工具包。
(3)特殊作業場所,廠醫院派醫生和護士備好防寒防凍藥品到現場值班。
3.3應急預案的啟動
當發生凍傷事故后,現場作業人員應及時匯報凍傷人身傷亡事件應急日常管理辦公室,啟動應急預案。
3.4危急事件的應對
3.4.1當發生凍傷事故后,現場作業人員應及時匯報凍傷人身傷亡事件應急日常管理辦公室,同時根據現場實際情況,迅速判明受傷者的部位,聯系廠醫院和撥打120急救電話,必要時可對受傷者進行臨時簡單急救,如用雪搓凍傷部位、敷凍傷膏等。
3.4.2日常管理辦公室人員接到通知后,迅速趕到事故現場,組織處理事故,并宣布啟動事故應急預案,要求通訊保持隨時暢通。
3.4.3日常管理辦公室人員判明情況后及時匯報凍傷人身傷亡領導小組,領導小組成員接到通知后迅速趕赴事故現場,組織協調處理事故,并根據情況向集團公司、分公司、市安委會匯報。
2.5生產、生活維持或恢復方案
一、對各級各類應急預案進行全面修訂
(一)專項應急預案的修訂。專項應急預案主要是市政府及其有關部門為應對某一類型或某幾種類型突發公共事件而修訂的涉及數個部門職責的應急預案。專項應急預案的修訂要突出抓好應急預案自身結構和內容的修訂,重點解決框架結構不完善、內容涵蓋不全面、各職能部門職責不規范、聯動機制不健全等問題,尤其是要理順應急處置指揮體系和應急管理工作體系的關系,使全市上下的應急指揮機構和工作機構相互銜接、相對統一。專項應急預案修訂后,報市政府批準后實施。
自然災害救助應急預案,由市農牧業局負責制定或修訂;防汛抗旱應急預案,由市林水局負責制定或修訂;處置森林草原火災應急預案,由市防火辦負責制定或修訂;通信保障應急預案,由市政府信息化辦公室負責制定或修訂;城市設施安全應急預案,由市建設局負責制定和修訂;突發公共事件醫療衛生救援應急預案,由市衛生局負責制定和修訂;食品安全事故應急預案,由市衛生局負責制定或修訂;大規模應急預案,由市公安局負責制定或修訂;特發公共事件新聞應急預案,由市新聞中心負責制定或修訂。
(二)部門應急預案的修訂。部門應急預案是有關部門根據總體應急預案、專項應急預案、部門職責和盟直業務主管部門應急預案,為應對突發公共事件制定的預案。部門應急預案必須通過相互間的有效銜接,使其成為災害預防處置的整體。市直部門要認真研究,在完善自身預案應對機制的同時,及時與其他部門協調溝通,從而實現點線處置與輻射聯動的有機結合。部門預案修訂完善后,報政府應急辦備案。
市農牧業局制定或修訂草原火災、農牧業自然災害和重大動植物疫情、重大生物災害應急預案;市防火辦設立森林草原火災應急預案;市林業水務局制定或修訂城鄉旱澇災害應急預案;市環保局制定或修訂環境和生態安全應急預案;市安監局制定或修訂工礦企業、公共場所及機關企事業單位重大安全事故應急預案;市建設局制定或修訂建設工程、供水、供熱、供氣等城市設施安全應急預案;市政府信息辦公室制定或修訂通信安全和信息網絡安全應急預案;新聞中心制定或修訂通訊報道安全應急預案;市交通局制定或修訂公路運輸安全應急預案;錫林浩特機場公司制定或修訂航空運輸安全應急預案;市財政局制定或修訂金融安全應急預案;市供電局制定或修訂電力設施安全應急預案;市商務局制定或修訂糧食供應安全應急預案;市衛生局制定或修訂重大傳染病疫情、群體性不明原因疫病、重大食物中毒和職業中毒,以及其他嚴重影響公眾健康的突發公共衛生事件應急預案;市公安局制定或修訂重大刑事案件、恐怖襲擊事件、涉外突發事件、規范較大的群眾性事件、爆炸物品、危險化學品和城市火災等突發社會安全事件應急預案;市科技局制定或修訂地震災害應急預案。
(三)企事業單位應急預案的修訂。企事業單位應急預案是整個應急預案體系的基礎,修訂重點是要切近實際,增強可操作性,切實把該類預案編制修訂成條例清晰、內容明了、便于記憶、易于執行的應急預案。
市發改局負責督導全市重點項目應急預案的編制修訂工作;市經濟局負責督導民營企業和中小企業的編制修訂工作;市商務局負責督導商貿行業企業的預案編制修訂工作;市建設局負責督導建筑行業的預案編制修訂工作;市安監局負責督導所監管企業的預案編制修訂工作;市教育局負責督導全市中小學、幼兒園的預案編制、審議和修訂工作;市衛生局負責督導全市醫療衛生機構的預案編制修訂工作;其他政府部門分別負責督導本系統下屬單位應急預案編制修訂工作。企事業單位應急預案編制工作完成后要報主管部門備案,主管部門將預案目錄及文號報市政府應急辦。
(四)地方農村牧區應急預案的修訂。農村牧區應急預案是(場)、(分場)和廣大農牧民應對突發公共事件的行動指南,需要農牧民充分熟悉和掌握。各(場)要積極開展農村牧區應急預案修訂工作,(分場)的應急預案要立足于實際措施的運用。(分場)、社區應急預案的編制和修訂工作,由各(場),各街道辦事處組織部署和督促檢查。(分場)、社區的應急預案編制完成后要報所屬的(場)和街道辦事處備案,主管部門將預案目錄及文號報市政府應急辦。
(五)重大活動單項應急預案的修訂。鑒于大型活動應急預案屬于“一對一”預案,且具有時間性,因此,要通過此次預案修訂工作規范預案編制程序,強化相關措施,使該類預案的編制能夠隨時滿足舉辦大型活動的需要。舉辦較大規模的集會、慶典、會展、文化體育等活動,要按照“誰承辦,誰負責”的原則制定相關應急預案并報市政府應急辦和政府法制辦備案。以市委、政府名義舉辦的活動由牽頭或承辦單位負責制定相關應急預案后報市政府應急辦和政府法制辦備案。
二、有關要求