發布時間：2023-02-28 15:47:42
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的執法行政執法工作思路樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
鎮的行政執法工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣行政執法責任制工作領導小組的指導下，以加強法制宣傳教育，增強干部群眾的法律意識和法制觀念，推進依法治鎮進程為總出發點，把法制宣傳教育，依法治理同農村經濟建設和精神文明建設緊密結合起來，努力開創依法治鎮的新局面，推動全鎮經濟快速發展。
鎮結合實際情況，認真安排部署行政執法工作，以加強行政執法力度為基礎，以政務、村務公開為契機，努力開創依法治鄉工作的新局面，整體推動全鄉經濟發展的工作思路，扎實有效的開展了工作，并取得了可喜的成績。下面將我鎮行政執法責任制工作落實情況作如下匯報。
一、加強組織領導。
鎮行政執法責任制工作由鎮政府鎮長負總責。黨委副書記任組長，黨政辦主任為副組長，鎮司法所所長、鎮計生辦主任、派出所所長、鎮國土所所長、林業站站長為成員，下設辦公室，鎮行政執法責任制工作辦設在鎮司法所，按職責分工負責承辦各項行政執法工作。鎮行政執法聯絡員由馮炳坤同志擔任。
二、加強培訓。提高行政執法人員的素質，有針對性地實施培訓，不斷提高各執法干部的執法水平。凡新申領行政執法證的，都要進行培訓，考試合格的才予以辦理。
三、把好法律關。嚴格執行各項規范性文件備案制度。鎮各執法部門把好法律、法規關，確保規范性文件符合法律、法規要求，要及時備案。
2012年，煤礦安全執法稽查大隊緊緊圍繞區局工作中心，全面貫徹落實上級關于加強煤炭行政執法工作的一系列部署和指示精神，認真履行煤礦安全執法稽查工作職責，強化執法隊伍建設，提高行政執法效能，嚴厲打擊煤礦違法違規生產行為，規范煤炭市場經營秩序，確保全區煤炭生產經營形勢持續穩定，以優異成績迎接黨的十召開。
二、工作思路
2012年執法稽查工作總體思路是：以區局年度工作要點為中心，以“完善機制、規范執法、提高效能”為主題，以打擊違法違規生產經營行為為重點，以嚴格執法、公正執法、科學執法、廉潔執法為原則。堅持執法促安，執法稽查的形式、目的、手段均服務于安全生產，通過規范、高效的執法稽查，推動各項安全生產工作的落實，推動安全生產工作的健康發展，增強執法工作的實效性。
三、工作措施
（一）執法重點明確化。一是把區局階段性工作部署作為執法主要內容，把“專家隱患排查、質量標準化達標、安全專項整治、安全大檢查”等活動的整改落實作為執法載體，突出受水、瓦斯災害威脅嚴重、安全基礎薄弱礦井為執法重點，進行不定期督查和現場排查。二是強化“一通三防”、防治水、頂板、機電提升運輸等重點專業，“六大系統建設、領導帶班下井、職工培訓”等重點工作，采取預防性超前執法，落實好防范監控措施。三是推進煤炭經營執法，在2011年對全區煤炭經營企業初步摸排的基礎上，繼續貫徹落實《省煤炭經營監管行政執法檢查工作意見》，固化機制、細化制度、落實責任，使煤炭經營執法逐步走上常態化、制度化、規范化。
（二）執法形式多樣化。一是推進聯合執法機制。繼續加強與市執法支隊、區局各專業科室、駐礦督查站的溝通和協調，完善聯合執法工作機制，形成各負其責、齊抓共管的工作格局和執法合力。二是開展專題執法和集中執法活動，制定詳細的檢查方案，突出專題執法和集中執法的稽點，加強礦井特殊時期、特殊地點、特殊環節、特殊工種的執法稽查，促進企業各項工作的落實。三是加大夜間突擊檢查頻率,采取事先不打招呼的突擊檢查方式，對礦井二、三班生產管理情況進行突擊稽查。四是以區局各科室工作重點為主，發揮聯動執法作用，進一步拓展執法內容，對有關違法違規行為予以糾正和處罰。
（三）執法學習經常化。一是深入開展好“人人講一課”活動。講課范圍擴展到各科室、督察站的一線人員，執法大隊做到人人講，科室、站選人講，講課內容以專業知識為主，結合工作實際，交流執法工作經驗，共同學習提高。二是聘請技術人員開展有針對性的培訓，加強對煤礦執法過程中取證設備的使用和維護增強執法手段的多樣化。三是開展好執法交流活動，組織參加上級部門開展的業務知識學習活動。堅持自學和互學相結合，主動學習行政執法業務知識和煤礦安全生產專業知識。采取“走出去、請進來”的方法，學習其他區縣好的行政執法工作方式和經驗，拓展工作視野，提高自身業務素質，為執法到位提供強有力的專業能力保障。
（四）執法程序、文書規范化。一是結合《中華人民共和國行政強制法》和《省行政程序規定》的實施，進一步強化程序意識，梳理相關煤炭行政工作事項，細化執法流程，明確法律法規依據。二是堅持執法工作程序與行政程序相配套，把規范執法程序作為推進依法行政、強化煤礦監管工作的重要抓手，按照“嚴標準、依程序、重細節、求閉合”的原則，對具體行政執法行為進行約束和監督。三是堅持執法文書卷宗評審制度，嚴格標準要求，將執法文書規范化列入年度考核標準，從文書格式、內容、文字表達等方面，抓好執法文書的制作。
（五）執法制度健全化。結合市支隊煤炭行政處罰自由裁量基準的修訂工作，重新梳理執法職權，進一步明確各崗位執法權限，合理細化、量化行政裁量權。進一步健全行政執法工作制度，完善行政執法激勵、測評、反饋、約束機制，注重制度建設的科學性，提高制度建設的針對性和可操作性，著力解決重復執法、執法缺位等問題，提高依法行政規范化水平。
四、保障措施
（一）落實執法責任。認真貫徹落實“誰檢查誰負責；誰承辦誰負責”的執法責任制，執行執法過錯責任承擔和執法過錯責任追究，明確執法過錯責任追究范圍，落實“職權由法定、有權必有責、用權受監督、違法受追究”的基本要求,進一步完善執法稽查管理機制。繼續落實好行政執法考核制度，強化對執法科室、駐礦督查站業務指導、考核、案件評審工作，以嚴格落實執法責任制規范行政執法工作。
（二）嚴格執法計劃。緊密圍繞安全生產階段性工作重點，每季度確定執法主題，每月制定執法方案，每周制定執法計劃，按時、有序開展執法工作，違法行為糾正率達到100%，違法案件查處結案期限在30日內，重大特殊案件按規定處理。
各中隊、科室：
20*年是深入貫徹落實黨的十七大精神的開局之年，也是我區相對集中行政處罰權工作的第七年。為了進一步深化打造“最清潔*”創建目標，做好我區城市管理行政執法工作，根據*城市化建設快速推進的發展趨勢和全市城市管理行政執法工作的總體部署，現對20*年我區城市管理行政執法工作提出如下意見：
一、指導思想：
20*年總的指導思想是：以黨的十七大精神為指導，圍繞“打造*中心區，構建和諧新*”工作目標，以打造“最清潔*”為契機，堅持“依法、從嚴、文明、理性、規范”的執法理念，以“鞏固、提升、創新、和諧”為工作要求，著力提高執法績效、規范執法行為、加強隊伍建設、加大改革創新，切實發揮行政執法作用，努力實現和諧執法，為我區經濟社會又好又快發展作出新貢獻。具體將實施“12345”城管執法工作思路。
二、工作思路
1、實現一個目標
按照打造“最清潔*”的總體要求和實施步驟，實現面上的有效管控和城管執法的全面覆蓋。堅持“嚴控區抓示范、控制區抓規范、延伸區抓有序”的工作思路，加大整治力度，狠抓長效管理，理順“重心下移、全面覆蓋”體系，提高城管執法城鄉一體化水平，實現城管執法分類管控、全面推進。為保證這一目標的實現，我們將具體細化為十四大指標：
1、案件總量：*、*、*、*、*、*中隊人均每月辦理簡易程序案件不少于8件，辦理一般程序案件不少于1.5件；直屬、*、*、*東站中隊人均辦理簡易程序不少于5件，一般程序案件1件。各中隊每月完成進入重大案件案審程序的案件（包括層級式處罰和從重處罰案件），不少于中隊每月一般程序案件總量的15％，全局全年完成400件（包含在中隊全年案件總量內）。
2、案件質量：各中隊每月優秀案件量必須占案件總量的50％以上，消除四類案件。
3、網上辦案：全局全年網上辦案率達95％。案件及時上網率為99％。
4、受理：堅持半小時承諾制。全年受理辦結率、反饋率達到100％，滿意率達到98％以上。
5、數字城管：解決率達到100％。及時解決率達到95％。
6、“執法通”辦案：加大“執法通”辦案培訓，提高運用“執法通”辦案水平。按中隊執法通配備率每月完成的辦案數量占中隊總案件量的80％。
7、路面管控：切實履行差異化道路管控的要求。全區各類道路的管控覆蓋率達到100％。
8、示范化道路：提高示范化道路創建水平，積極發揮示范化道路帶動作用。各中隊在明確一條道路序化管控示范化道路的基礎上，爭創各類道路的示范化。
9、熱點難點：有效控制、及時破解熱點難點問題（各類反復投訴、領導批示、媒體曝光、局督察通告），各中隊按年初梳理的熱難點問題，年終整改率、解決率均達到90％。
10、行政強遷：依法完成行政強遷工作，區政府責成一起，完成一起,完成率100％。
11、行風建設：全年行風效能投訴不超過全局人數的10％，各中隊全年行風效能不超過2件。無有責投訴。
12、中隊建設：提升中隊建設規范化水平，爭創1－2個星級中隊。
13、學習培訓：積極組織全體干部隊員開展思想整治、業務能力和學歷學習培訓活動，確保全員培訓率達到100％。
14、志愿者活動：充分發動志愿者的力量，積極開展城管執法志愿者活動。各中隊每月志愿者活動不少于2次。
2、圍繞兩條主線
（1）以提高面上序化管控水平為主線。以“控得住、管得好”為要求，根據所在轄區的重要地位、道路的繁華程度、城市化的實際進度等實際情況，進一步細化分類管控的時間、要求和標準，科學安排執法力量，制定有效管控工作機制，提高管控覆蓋面。建立和落實區域交界處管控制度，努力減少管控盲區。通過日常管控，落實街面管理的標準化和長效化。
（2）以創新城管執法工作機制為主線。一是加大行政執法力度，充分發揮條的保障作用，充分調動屬地單位的積極性，整合各方力量，形成齊抓共管的格局；二是大力開展城市管理與執法“無縫鏈接”活動，形成資源共享、信息互通、職能互補、力量互動的城市管理運行體系；三是堅持控疏結合，有序疏導，在限時限地、控制數量、提高檔次的基礎上，努力探求疏的途徑，提升長效管理水平；四是著力提高執法績效，以全面落實“96310”和“數字城管”運行機制為重點，以提升數字化、信息化執法水平為抓手，向效率要資源，向績效要增量。
3、夯實三項基礎
（1）加強執法隊伍建設。按照“政治堅定、業務精良、作風正派、敬業奉獻”的要求：一是以學習強隊，打造素質團隊。認真抓好崗位大練兵、素質大培訓，強化黨的十七大精神學習，加強依法行政能力、創新能力、城市管理和行政管理相關知識、信息技術運用能力培訓，不斷提高執法隊員履行各項職能的技能和素質。二是以制度律隊，打造規范團隊。在組織建設、廉政建設、執法辦案等各方面，形成具體工作制度，真正使每項工作都有制度、有規范、有標準。三是以文化建隊，打造敬業團隊。加強思想道德教育，加大對先進典型的宣傳培訓力度，深化“愛崗敬業”主題教育，增強干部隊員“愛崗敬業、執法為民”意識，塑造隊伍良好形象。四是以情感帶隊，打造和諧團隊。開展中層干部競爭上崗和隊員輪崗交流，組織辦案能手和十佳城管執法隊員評比活動，切實關心隊員生活，增強城管執法隊伍的凝聚力和向心力。
（2）提高執法辦案能力。一是建立以提高執法辦案質量為核心的綜合考評體系；二是進一步落實層級培訓制度，全面提高全體隊員的案件辦理水平；三是深化案件質量評比競賽、“我做一天案件審理員”主題活動和法律法規業務大培訓三項活動，提升辦案品質，實現“人人會辦案、人人辦好案”。
（3）規范基層中隊建設。一是著力改善基層中隊的硬件設施，積極拓展硬件建設的空間和條件。二是積極提升基層中隊的軟件環境，規范電子臺賬、數字化執法標準，規范執法行為，提高規范化中隊創建質量和文明執法水平。三是加速推進基層規范化建設和人民滿意基層站所的評比，努力創建星級中隊。
4、突出四個重點
（1）規范執法辦案程序。一是推進“執法通”的應用，以網上辦案的公開、透明，促進“陽光執法”。二是規范案件辦理的自由裁量權和執法程序，促進執法辦案公正、公平；三是健全辦案機制，深化逐級審批制度，提高對辦案環節的可控性。四是強化內外監督，開展案件回訪活動，聽取當事人意見建議，確保執法行為公正高效。
（2）破解熱點難點問題。一是將熱點難點問題的處理結果納入對各中隊的考核；二是以“數字城管”派遣案件和受理情況為導向，實行熱點難點問題消號制度；三是加強與各級各部門的聯系溝通，運用行政、經濟、法制等手段，強化對拋灑滴漏難抓難管，亂停亂放缺乏出路，城市兩攤長抓長出等難點問題的查處。
（3）抓好序化管控延伸。全面深化“駐村聯絡員”制度，配合管理主體消除延伸區各類違章行為，有效提升延伸區道路街巷管控水平；總結延伸區序化管控的經驗，積極探索有效形式，拓展城管執法渠道，提升三類街巷和城郊結合部城市管理水平。
（4）服務大項目建設。切實為大項目建設做好各類執法保障工作。強化對國有土地上違法建筑的查處力度，確保群眾舉報國有土地上的違法建筑做到查處率100%，反饋率100%。進一步完善強制拆遷執法程序，對已進入責成程序的案件，積極籌備、嚴密程序、及時拆除，保障大項目建設的順利進行。
5、落實五大舉措
（1）強化執法查處力度。依托“數字城管”平臺，確保各類違章行為在“第一時間發現，第一時間查處，第一時間解決”。以執法辦案手段，全面落實嚴管重罰，以高密度巡查、高額度處罰、高效率辦案威懾各類違章行為的反復，實現以罰促管的目的。
（2）積極開展專項整治。以綜合大整治為抓手，以落實長效為根本，強化對攤點亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂象“五亂”行為的整治力度，突出抓好我局牽頭的“垃圾亂扔、攤點亂擺”專項整治工作，實現“整治一處，鞏固一處，長效一處”三個一的目標。積極配合“八小”行業整治。
（3）注重城管執法宣傳。一是繼續開設“城管執法講壇”。按照循序漸進、逐步開放的要求，擴大講壇參與范圍，推動講壇規模建設，切實發揮講壇實效。二是做大做強城管執法志愿者品牌。以重規模、重質量為原則，穩步擴大城管執法志愿者隊伍；建立健全工作制度，促進志愿者活動長效有序發展，不斷提高城管志愿者用群眾宣傳群眾、用群眾帶動群眾的效能。三是充分發揮社區、企事業單位等社會組織的作用。深化執法隊員進社區、進企業、進學校“三進”服務活動，進一步密切于社會各層面的溝通聯系，形成依托社區（企業、學校等社會組織）互信互利、群眾參與的互動機制。四是設計載體，開展多種形式的宣傳教育活動。緊緊抓住創建“最清潔*”這一重大活動，借勢發力，開展一些圍繞中心、深入基層、主題集中的宣傳活動，積極鞏固拓展宣傳陣地。
我局系國土資源系統負責礦產資源行政管理的參照執行公務員管理的事業單位，按照《中華人民共和國礦產資源法》（以下簡稱《礦產資源法》）及其配套法規規定的權限、程序和方式行政礦產資源行政執法職能。主要職責是：
1.監督檢查《礦產資源法》及其配套法規的執行情況；
2.受理對礦產資源違法違規行為的舉報，并通過巡查、衛片執法檢查、媒體反映等途經及時發現礦產資源違法違規行為；
3.核查礦產資源違法違規線索，依法查處違法違規案件；
4.依照有關規定，向公安、檢察機關涉嫌犯罪的國土資源違法違規案件，對違反礦產資源法律法規的責任人應當給予黨紀政紀處分的，向紀檢監察機關提出黨紀、政紀處分建議；
5.法律法規規定的其他職責。
根據上述職能，我局依據《礦產資源法》第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十五條和《中華人民共和國礦產資源實施細則》第四十二條、《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》（國務院第40號令）、《礦產資源開采登記管理辦法》（國務院第241號令）、《探礦權、采礦權轉讓管理辦法》（國務院第242號令）、《礦產資源補償費征收管理規定》（國務院第150號令）、《省礦產資源開采管理條例》等法律法規的有關規定對礦產資源違法違規行為實施行政處罰。
二、行政執法自查自糾情況
自我局于1996年成立以來特別是2009年人、財物管理體制上級市管理以后，我局在礦產資源管理工作中認真遵照國土資源部、省國土資源廳和市委、市政府、市礦管局以及市委、市政府的有關部署，堅持“服務發展保護資源、保障權益”的方針和“預防、監管、查處相結合”的原則，以及“防范在前，發現及時，查處到位”的工作思路，積極開展礦產資源行政執法工作。
一是不斷加大執法監察巡查力度。把各鄉鎮、各礦區的探礦權、采礦權納入巡查范圍，把礦山持證情況、采礦活動、安全生產、探礦權實施情況以及因探礦、采礦活動引發的矛盾糾紛等等均列入巡查內容。并把全市17個鄉鎮劃為三個片區。我局各科室、隊人員以執法隊為主分成三個組，每個組由一個分管領導帶隊，實行劃片包干，定期或不定期開展巡查工作。對資源或礦權較集中的重點鄉鎮每周巡查1－2次，資源或礦權設置較少的鄉鎮，每半月巡查1次，有時根據需要實行各組交叉巡查，全力開展巡查工作，不斷加大巡查密度和力度，確保把礦產資源違法違規活動發現在初始，遏制在萌芽。
二是不斷加強違法違規案件查處力度。在執法工作中，我們通過日常巡查、群眾舉報、礦產衛片執法監督檢查和各種礦業秩序整治專項行動排查等方式，發現和查處各類違法違規案件。對屢禁不止的非法礦點，則提請政府組織礦管、公安、林業、環保、水保、安監、水利、國土、工商、供電、鄉鎮政府實行聯合執法進行打擊。
自2009以來，我局共查處違法違規案件80件，其中立案查處80件，結案80件，實施行政處罰80件，移送司法機關查處的涉嫌犯罪案件1件。
在自查自糾工作中，我局2009年以來執法工作特別是對這段時間內實施的80件行政處罰案件案卷進行了全面清理。從清理情況看，我局行政執法工作貫徹執行了上級主管部門的一系列部署和要求，在打擊和查處各種非法礦業活動中認真執行了《礦產資源法》及其配套法規以及相關政策。實施行政處罰行政裁量權等方面均符合法律法規和國土資源管理的有關規范及標準，沒有同案不同罰、同類案件不同罰的問題。從近幾年來的辦案力度和監管情況看，也不存在只罰不管或只管不罰和不依程序執法以及執法不公、隨意性、選擇性執法等現象。
一、采取的主要措施
1、立足長遠，切實加強組織領導。縣委、縣政府高度重視商務綜合行政執法試點工作，專門成立了縣商務綜合行政執法試點工作領導小組，縣長親自掛帥擔任組長，商務、人事、編制、財政、勞動等部門負責人為成員，下設辦公室在縣商務局，由商務局局長任主任，負責日常工作的開展。制定并出臺了《縣人民政府關于加強商務綜合行政執法工作的通知》和工作方案，明確了工作目標和任務。
2、務求實效，注重理順體制機制。年我縣被確定為商務綜合行政執法試點縣后，縣商務局及時向縣委、縣政府匯報有關機構組建和編制落實情況，縣政府常務會議就組建商務綜合行政執法大隊做了專題研究，同意成立商務綜合行政執法大隊，為財政全額撥款的副科級事業單位，定編12名，目前已到位9名；其中下設商務舉報投訴中心（聯系點）定編1名。主要負責行使生豬定點屠宰、酒類流通、成品油市場及其他行業管理等商貿領域法律法規賦予的行政執法職能。商務綜合行政執法大隊各項經費開支已全部納入了縣年度財政預算。
3、針砭時弊，健全各項規章制度。根據新形勢需要，我局在原有基礎上緊密聯系實際，不斷完善各項規章制度，并適時向社會公開行政執法、監督管理、咨詢服務等內容及舉報投訴電話。目前，共建立完善《縣商務綜合行政執法大隊人員管理制度》、《縣商務綜合行政執法行政處罰操作規程》等30項規章制度，既有利于執法工作開展，又方便于廣大群眾監督執行。
4、多措并舉，不斷增加建設投入。定為試點縣之后，縣商務局嚴格按照政府常務會議專題研究部署，首先明確商務局是行政執法的主體，根據需要整合酒類監督管理和定點屠宰執法力量，同時再從內部抽調2名思想素質高、執法能力強的骨干力量組建縣商務綜合行政執法大隊；其次立足現有條件，積極向縣委縣政府反映，協調有關部門增加擴改辦公場地200多平方米；再次安排專人負責與電信局、服裝廠、家俬城等聯絡，簽訂協議安裝舉報投訴電話、定做執法服裝、購買辦公桌椅、辦公用品及必要的防護、檢測設備。
5、形式靈活，深入開展宣傳活動。縣商務局利用春節和“3.15”兩個重要時段，在本地電視臺播出2個商務綜合行政執法宣傳專題，滾動播出50余次。同時，在縣城中心九龍廣場開展大型商務綜合執法“3.15”宣傳活動。宣傳內容涵蓋生豬定點屠宰、酒類流通、成品油市場管理等商務流通領域政策法規和真假辨別常識。宣傳方式主要是以宣傳車、咨詢臺（真假酒現場鑒別）、宣傳單、展牌、橫幅、假酒現場銷毀等形式，宣傳車深入城區大小街道和部分重點鄉鎮，現場咨詢達百余人次，散發宣傳單5000份，制作展牌10塊，橫幅20條，假酒現場銷毀高檔白酒貴州茅臺酒38瓶、五糧液56瓶、水井坊14瓶，還有部分過期變質低檔葡萄酒6桶、啤酒11件、國公酒2件。通過“3.15”宣傳，有效增強了消費者維權意識和健康消費意識，群眾反響良好。
6、突出重點，加強法律法規培訓。為推進商務綜合行政管理規范化、科學化、法治化建設，提高執法人員素質，自去年底以來，縣商務綜合行政執法大隊確定每周星期五下午為業務法規學習日。邀請局里的法律顧問和有關法律專家授課，結合日常執法中的案例組織研討。通過學習，提高了執法大隊隊員的執法水平，強化了法律意識。目前，12名執法人員全部通過了業務考核，且全部取得了行政執法證。今年3月，由分管商務工作的副縣長盧建中同志帶隊，率縣商務綜合行政執法大隊專程赴省內已被商務部確定為第一批試點單位的婁底市商務局和長沙縣商務局，考察學習商務綜合行政執法工作。考察學習期間，得到了同行商務主管部門領導的熱情接待和工作支持，并就商務綜合行政執法經驗舉措等情況進行了深入細致的探討和交流。此次外出考察，對推動我縣商務綜合行政執法工作，獲取了寶貴的借鑒經驗，創新了商務綜合行政執法工作思路。
二、取得的主要成效
1、執法隊伍和中心建設初現規模。目前，縣商務綜合行政執法大隊定編為財政全額撥款的副科級事業單位，實際到位9人，并已掛牌成立，下設中心兼大隊辦公室、一中隊、二中隊、法規股。主要負責行使生豬定點屠宰、酒類流通、成品油市場等商務執法職能。商務綜合行政執法大隊各項經費開支全部納入了財政預算，目前商務部下撥試點專項經費已到位30萬元，縣財政以劃撥配套經費總計35萬元作為開辦經費，專用于試點工作建設。
2、軟硬件建設不斷完善。我縣商務綜合行政執法大隊現有辦公室6間，會議室1間，車庫1間，總面積200多平方米。所有辦公（會議）桌椅、資料柜煥然一新，特別是中心嚴格按照商務部要求統一安置了高規格形象背景墻并掛貼規章制度牌、雙人屏風辦公桌、鐵皮資料柜，。所有辦公室、會議室都是依照中心規格布設，添置新電腦5臺、新空調3臺、新會議桌椅1套、資料柜6組、新沙發椅茶幾5套。統一制作了大型背景墻2塊、規章制度牌30塊，做到件件公開，項項上墻。舉報投訴電話安裝就緒，已開通電信座機的舉報投訴服務電話，鐵通、移動通信待省電信局就轉接呼叫平臺協調開通后即可投入使用。目前，辦公電腦、照相機、攝像機、執法人員服裝、頭盔和防刺背心及防割手套已全部訂購到位并已投入使用，執法文書格式也按省商務廳要求進行了規范。
3、執法檢查成效明顯。今年來，我局商務綜合行政執法大隊加大了對縣城城區生豬定點屠宰、酒類流通、成品油市場等領域的執法檢查力度。到目前為止，共開展酒類執法集中檢查18次，成品油執法集中檢查5次，生豬定點屠宰執法集中檢查16次。共查獲無證經營酒類品種8起，銷售假冒偽劣高檔白酒類商品案17例，均已立案，其中12例已結案，其余案件現正在調查取證處理之中。其中3月29日查獲的一起數目較大，有五糧液酒2件，經抽樣鑒定查實屬假冒酒類商品，態度極為惡劣，我局已嚴厲懲處該假冒酒類經營行為。4月27日，執法大隊辦公室接縣加油協會成員電話舉報投訴，我縣高坪鎮有3處未獲得成品油零售經營許可正在非法零售柴油的窩點。我隊于次日上午，集中力量并聯合鄉鎮相關人員，開展了整治無證照經營成品油專項行動。通過集中整治，執法人員對其當事人進行了嚴厲的批評教育，并現場組織學習了《成品油市場管理辦法》和《無照經營查處取締辦法》等有關法律法規，并對非法零售柴油點進行取締。
三、存在的主要困難、問題及原因
1、舉報投訴服務中心僅開通電信座機的舉報投訴服務電話，鐵通、移動通信待省電信局就轉接呼叫平臺協調開通后才可投入使用。
2、聯合執法工作難度大。商務部門加大了對假冒酒類產品的打擊力度，但根據商務部《酒類流通管理辦法》和《湖南省酒類管理條例》有關規定，對酒類禁止生產、流通的行為進行處罰，商務部門必須協同質量技術監督、工商行政管理等部門進行處罰。在實際工作中，出現單位與單位配合不協調。如果由商務部門單方做出的處罰假酒的決定，當事人又不主動履行，而要申請法院強制執行時，法院可能以商務部門無權處罰為由而裁定不予執行。如果當事人以商務部門執法主體不適格為由提起輔以或訴訟，那商務部門在復議或訴訟中將敗訴，導致執法效果差。
3、執法人員的培訓力度有待進一步加強。一是肉眼識別假酒特別是各類高檔酒的能力有待提高；二是法律法規的培訓有待加強。
4、執法成本高。在實際工作中，查處的假酒都要送到廠家鑒定，但由于執法期限的限制，往往少量甚至一瓶灑也要送到長沙，成本過高并且不便。
四、工作打算及建議
1、加強自身隊伍建設。繼續組織舉辦各種類型的執法業務知識培訓，及時發現問題、解決問題，努力提升執法人員的執法水平和執法素質。
2、加強與上級業務主管部門的銜接。定期匯報試點工作進展情況，反饋試點工作出現的新問題。同時，擴大與其他試點縣的聯系與交流，學習外地的先進經驗。
首先，為從根本上解決“人情稅”、“關系稅”現象，以及“吃、拿、卡、要、報”等不廉行為，為使稽查局稅收行政執法追究工作走向制度化、規范化、程序化軌道，稽查局行政執法領導小組經過完善，先后實施了《***市國稅局稽查局稅收職能責任》、《***市國稅局稽查局稅收行政執法工作流程》、《***市國稅局稽查局稅收行政執法稅務行政管理責任追究制獎懲方法》、《***市國稅局稽查局稅收行政執法稅務行政管理責任追究制實施方案》。這四項制度，以稽查局的工作實際為出發點，以稽查工作流程為對象，確定了執法崗位、執法環節、執法過錯責任追究條款，明確了責任追究形式，通過以上措施，分解了稅收執法權利，使各工作崗位和工作環節相互牽制、相互制約，分清職責、明確責任，行之有效的建立起監督制約機制。
第二，為確保制度落到實處，工作卓有成效，***市國稅局稽查局進一步完善稅收行政執法領導機構，加強了稅收行政執法小組的力量，與此同時，稽查局開展的“月自查、季考核”活動，為每一名稽查人員設立廉正檔案，及時穩妥的糾正工作中的違法、違紀活動。通過自查、考核，稽查局全年共追究七人次，經濟處罰合計100元。執行制度的剛性，使每一個稅務執法人員清醒的認識到自己的崗位有幾項權利，行使權利的依據、程序，以及不按規定行使權利應承擔的責任，從根本上提高了認識，規范了執法。
第三，為將行政執法工作、紀檢監察工作屏棄形式，扎實開展，稽查局行政執法領導小組在市局紀檢員的帶領下，以事前告戒、事中、事后監督檢查為原則，稅收行政執法領導小組根據領導的安排部署，采取事中跟蹤檢查的方法，抽查了159戶企業，在跟蹤檢查中，既肯定了一些稽查干部認真塌實的工作作風，也反映了一些稅收管理方面的漏洞，并將在今后的工作進一步挖掘、整理。在進行跟蹤檢查的同時，對已裝訂成卷的案卷進行事后抽檢，在對116戶企業的復查中，確認成績，彌補不足，將稅收違法、違紀現象消滅在萌芽狀態，既維護了納稅人的權利，又為稽查干部敲響警鐘。
第四，強化思想教育，立足本職，把反腐敗工作寓于稅收管理和行政管理的實際工作中，從源頭上防治腐敗，一直是稽查局工作的重點,為提高稽查隊伍的政治理論水平、執法水平，今年，稽查局目標監察辦組織全體職工進行了“稅務人員勤政廉政建設”、“公民道德修養學法、知法、守法”、“稽查人員行政執法”等一系列考試，組織全體稅干共同學習了鄭培民同志的先進事跡以及李真受賄案、楊立峰重大經濟犯罪案，并進行了分組討論。并在廣大稅干中掀起“學英雄，見行動”；“自查自糾，警鐘長鳴”活動，結合國稅稽查工作的實際，結合貫徹“三個代表”精神，深入學習，強調堅持黨的群眾路線，密切聯系群眾，要求廣大稅干自覺接受黨和群眾的批評、監督，做到自重、自省、自警、自勵。從自身做起，著力自己思想作風、工作作風的提高，牢固樹立“為人民服務”的理念，通過學習，廣大稽查干部的政治意識提高了，執法管理的理論水平提高了，這必然會帶來稅收執法公正性的提高。
第五，為從機制和制度上防范遏止不廉潔行為的發生，明確各科室“科長負責制”原則，局長***相繼與各科室負責人簽定了“黨風廉正建設責任狀”，實行以崗定則。同時，稽查局目標監察辦將“加強廉政建設工作征求意見卡”分發到各企業，根據反饋信息，充分肯定了稽查局廣大干部的執法行為和執法公正性，充分肯定了稽查局的監督、制約機制。
一、加強領導，健全組織，積極推進依法行政工作
一是切實加強對依法行政工作的領導，我局結合單位實際，成立了以局長為組長，分管副局長為副組長，各科室負責人為成員的依法行政工作領導小組。法制科在領導小組的指揮下負責日常協調，管理，監督工作，著力推進依法行政示范單位的創建工作。二是積極向上爭取法制機構與人員配備，根據2005年的機構改革方案，目前我局在辦公室加掛法制科，未配備專職的法制人員。在今年的機構改革中，我局從省垂直管理部門變成地方管理。我局將以此機構改革為契機，積極向上爭取編制，要求成立單獨的法制科與專職的法制工作人員，為我局的依法行政工作創造更好的條件與更強的力量。三是多年來我局就每年將依法行政工作納入本部門重要工作議事日程，逐步完善制度建設，建立健全了《行政執法責任制考核辦法》、《行政執法過錯責任追究制》，進一步明確各職能科室的職責和要求，實現行政執法定性與定量考核相結合，獎懲結合和科室與個人責任的結合。
二、完善制度、規范流程，不斷推進依法行政規范化
（一）完善管理制度。一是制定《局行政執法行為暫行規定》，對局行政執法人員的著裝禮儀、言語舉止、舉報受理、行政審批、現場檢查、廉潔自律、日常學習等十個方面做出了詳細的要求。二是制定《局行政執法人員違規違紀行為處理辦法》，對違反《暫行規定》的違規違紀行為按照情節、類別提出了相應的處理辦法。三是制定《行政處罰自由裁量工作規則》，對自由裁量工作的監督部門、從重從輕處罰的具體情節做出了細化，規范了自由裁量權的使用和監督，防止濫用自由裁量權，杜絕執法腐敗。四是實行行政處罰案件主辦人制度。為提高行政執法效能，明確執法責任，保證案件質量，由案件承辦科室負責人建議，并經分管局長批準，指定一名執法人員為主負責具體辦理案件并承擔案件質量責任，另一名執法人員參與配合。同時，通過加強執法工作的效能監督檢查、認真落實行政執法錯案追究制度，完善行政執法職責和領導班子成員不定期對執法行為進行明查暗訪、重點回訪等有效措施，不斷提高了依法行政、廉潔勤政的水平。多年來所查處的案件中無一起案件要求復議或提起行政訴訟。五是積極推行說理性行政處罰決定書。2008年5月初認真貫徹省局《關于推行說理性行政處罰決定書的指導意見》，要求辦案人員在制作行政處罰決定書時按照說理性文書的標準，做到結構合理、層次清晰、詳略得當，敘事完整、說理充分，語句流暢、邏輯嚴密、用字準確。
（二）規范執法工作規程。一是認真梳理執法依據。根據上級的要求，我局今年重新制定行政執法責任制實施方案，梳理執法依據、分解執法職責、制定執法流程圖。共梳理出“規范共同行政行為的法律、法規、規章”23項，其中包括《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》等。梳理出本機關實施的主要法律、法規、規章共40項，包括《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》等。省局擴權強縣下放的行政許可事項5項，行政處罰事項103項。二是規范工作規程。結合執法工作實際，制定了《縣食品藥品監督管理局行政處罰流程圖》、《縣食品藥品監督管理局查封扣押流程圖》和《縣食品藥品監督管理局舉報投訴工作流程圖》，明確了工作的步驟、時限和要求，形成了高效科學規范的工作規程。
三、積極探索，創新思路，不斷深化依法行政工作
為深化依法行政，適應藥品監管新形勢和新要求，我們在完善各項制度的基礎上，進一步創新依法行政工作。
（一）實行“執法工作四步曲”。具體為：第一步是明示執法檢查紀律。每次檢查前，執法人員必須向被檢查單位出示執法檢查紀律規定，明確告知相對人不接受宴請、禮品、有價禮券，以及檢查回避范圍共十項紀律內容，同時公布上級和本機關的監督電話，讓執法人員接受監督，讓相對人了解監督的內容，理解執法人員的做法。第二步是告知執法檢查程序。除緊急通知要求核查，接受舉報報突擊檢查外的其它各類檢查，都應按規定的檢查程序進行：檢查交待，包括交待檢查紀律、檢查的頻次、檢查的范圍、檢查中需要配合的人員和事項等內容，讓相對人心中有數，自覺配合。第三步是全面反饋檢查信息。檢查結束后，匯總檢查情況，向檢查相對人說明，包括存在的問題、不足之處、好的做法，聽取當事人的陳述和解釋，指導相對人及時消除安全隱患。第四步是自覺主動接受監督。檢查結束后，給被檢查人一張“一事一意見反饋單”以及信封、郵票，要求他們對檢查的過程填寫意見和建議，直接寄給局機關紀檢組；局機關每季度訪談部分相對人，聽取他們對執法工作的評價并作為年終科室綜合目標考核項目。該做法有效地規范了執法人員的言行，促進了執法水平的提高，營造了和諧的監管氛圍。
（二）落實“四項工作制度”規范行政處罰自由裁量權。一是建立行政處罰自由裁量權行使規范。在規范中細化處罰裁量標準，標準把自由裁量劃分從輕、基準、從重、減輕、免于處罰五個檔次，根據違法事實、性質、情節、危害后果，選擇適用規定的檔次，規范自由裁量權，避免濫用。二是建立行政處罰案例制度，就是分別建立種類違法行為的處罰案件案例，以后違法行為相同、情節相似的案件應以案例為模樣，做到處罰基本相同。三是裁量告知制度，在辦理有自由裁量權的案件時,在處罰前要告知相對人有關法定處罰的裁量幅度、裁量依據、裁量結果等內容,體現在處罰事先告知書、聽證告知書中。四是實行罰前約談和罰后回訪制度。對依法需進行處罰的違法行為人，在作出處罰決定前與其進行約談和溝通，向其解釋裁量的過程等情況，進一步達到教育和處罰相結合的目的。對處罰對象進行及時回訪，虛心聽取相對人的意見和建議，指導其合法經營規范經營，提前化解執法矛盾。
（三）建立藥械經營企業誠信管理體系。在加強市場監管的基礎上，我局積極探索長效監管機制，在對藥品零售企業實行檢查記分管理和星級藥店評比的基礎上，我局今年出臺了《藥品零售企業紅黃綠信用分類管理實施辦法》，對監管稽查中發現違法違規企業除給予行政處罰外還將給予不良行為記分，根據記分值的有無或多少對企業信用實行分類評定，綠色代表信用等級好，黃色代表信用等級合格，紅色代表信用等級不合格，對信用不同的單位實行分類管理措施。藥品安全信用體系建設,提高了監管效率,全縣藥品質量投訴明顯減少,藥品質量保障水平不斷提高。
（四）探索開展行政調解工作。履行監管職責，充分運用行政調解，化解群眾之間的糾紛和矛盾，維護社會和諧穩定，是我們面臨的新課題。今年4月份，我局積極承擔了縣小南海鎮祝秀全因服用自制藥酒致病的糾紛，多次牽頭與各相關部門商量協調，四次組織雙方當事人面談，終于促成了該起糾紛的妥善解決，雙方達成一次性和解協議。9月份，市民沈土根因為從新愛華大藥房購買強龍益腎膠囊服用后出現不良反應。雙方因為賠償問題，多次自行協商未果，發生激烈沖突。我局一方面及時對該藥品質量進行調查處理，另一方面積極開展行政調解，發揮溝通橋梁作用，促使雙方當事人冷靜協商，達成令雙方都較為滿意的協議，化解了又一次糾紛。兩次糾紛的妥善處理，充分體現了行政調解的作用，我局的依法工作也得到了群眾的好評。
（五）優化行政審批和公共服務。以擴權強縣為契機，不斷優化行政審批職能。一是強化組織優化配置。充分認識到擴權強縣實施的意義，成立擴權強縣工作領導小組，根據需要，充實調配工作人員、添置電腦等硬件設施，為擴權強縣提供更好保障。二是加強學習提高素質。主動對接省局，加強對擴權強縣政策的學習與培訓，提高工作人員的素質，及時落實新責任，及早熟悉新業務，盡快適應新工作。三是完善制度優化服務。結合實際，及時制定行政許可受理等一系列新制度新程序，提倡熱情服務、文明服務、高效服務，以抓好擴權強縣工作為契機提升監管形象。四是宣傳公開營造氛圍。通過政務公開欄、食品安全網等途徑加大對擴權事項相關的制度、申辦要求、收費標準、工作時限的宣傳和公開力度，主動接受社會監督，提高群眾對工作的知曉度，為工作的順利開展營造良好的社會氛圍。
四、學習提高、落實監督、加強依法行政的保障
（一）加強普法學習宣傳。建立完善普法學法制度，加強對行政機關領導干部和一般工作人員的法律培訓，通過邀請專家講座、開展科室內部交流、編印資料、組織考試和技術比武等形式，提高其依法行政意識和能力。認真實施“六五”普法規劃，每年組織食品藥品安全宣傳，利用廣播、報紙、電視臺、簡報、開辦講座、舉辦知識競賽等多種方式，進一步提高人民群眾的法制意識。
（二）加強內部相互監督。我局先后制定了《黨風廉政建設責任制》、《政務公開制度》、《廉政承諾制度》、《效能告誡制度》，使工作人員的日常工作行為置于監督和約束之下；實行《縣食品藥品監管局行政執法案件稽查、審理、合議審核工作制度》，強化法制審核，把好案件質量關。二是暢通外部監督，對外公布舉報電話、局長信箱，向社會各界發放2000余份征求意見信收集對我局執法人員及其執法情況的意見和建議，同時制定了《辦事辦案意見反饋制度》，要求辦結一起案件或審批、審核每一事項都要發給管理相對人一個征求意見表和一個已付郵資的信封，讓管理相對人就工作情況提出意見和建議。從反饋的信息看，社會各界以及當事人對我局的依法行政情況滿意度很高。三是自覺接受人大和政協監督。今年縣人大常委會對《藥品管理法》實施情況進行評議，人大委員們通過聽取報告，視察涉藥單位、調查測評等多種形式開展評議，對我局通過加強制度建設，創新工作思路，落實行政執法責任制，連續多年取得依法行政工作好成績表示充分的肯定。
（三）加強紀檢監督工作。為加強法制監督作用，我局在不斷完善行政執法工作機制的基礎上，實行紀檢工作“三個融入”，不斷提高行政執法工作水平。一是事前融入。紀檢組制作并向涉藥單位發放政務監督卡和辦事辦案意見反饋單，將各科室的職能、干部作風監督電話予以公布，方便了群眾和相對人咨詢辦事，也加強了執法工作人員的監督，及時聽取群眾的意見和建議。二是事中融入。實行行政處罰對象罰前約談和罰后回訪制度，建立藥品監管廉情監察點15個。紀檢組及時走訪和約談受處罰的相對人，虛心聽取受處罰對象的意見和想法，化解執法矛盾，促進公平執法、公正執法、廉潔執法。三是事后融入。所有行政執法案件必須經紀檢組審核，重大案件討論會必須有紀檢組參與，及時糾正執法過程中存在的問題和不足。
行政執法責任制是規范和監督行政機關行政執法活動的一項重要制度，為了更好地貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院辦公廳關于推進行政執法責任制的若干意見》、《遼寧省行政執法責任制規定》和沈陽市局的具體要求，我們局全面開展了行政執法責任制工作。現將具體工作匯報如下：
一、組織領導落實情況
（一）將行政執法責任制列入部門工作重要議事日程，主要領導重視行政執法責任制工作
實踐證明，領導重視是確保執法責任制深入實施的關鍵。
我們局領導非常重視行政執法責任制工作，黨組書記、局長*同志多次在局務會和機關干部會議上強調依法行政工作，要求全局各部門嚴格實行行政執法責任制。主管副市長*和市政府法制辦的同志也幾次到我局聽取匯報和指導工作。要求我們認真貫徹落實行政執法責任制工作。
為更好地開展行政執法責任制工作，加強組織領導，我們成立了行政執法責任制領導小組：黨組書記、局長*同志任組長；黨委書記、副局長*、副局長*任副組長；成員有：*。領導小組下設辦公室負責具體工作。三月中旬局里召開動員大會，認真學習了市政府和本單位的執法責任制實施方案，局長*就如何進一步貫徹落實執法責任制提出了具體要求，各科長、隊長在局務會上講評工作時要包含執法責任制的內容。并深入分析新局面，聯系工作實際，提出了“三個意識”的工作思路，進一步明確各部門的職責權限，增強各部門協作功能，使執法責任制落到實處。
（二）將行政執法責任制納入部門工作目標責任制
今年初，我們召開了行政執法責任制會議。局長與個科室、院、站、隊、辦、所負責人簽訂了責任狀，將執法責任制作為各部門工作目標責任制的一項重要內容進行部署。各科室、院、站、隊、辦、所根據形勢和執法任務的變化，對本單位的執法責任制工作制定了具體的實施意見，將行政執法責任制納入本單位工作目標責任制。把進一步開創依法行政工作新局面作為全年工作重點。
（三）加強行政執法基礎建設
為保障順利開展行政執法工作，局機關加大了對執法部門硬件設施的投入，加強了執法人員隊伍的建設。今年對規劃土地監察大隊增加了人員，更新了辦公設備。配備了執法交通工具及通訊工具，為行政執法工作的有效開展奠定了基礎。
我們還根據市政府制定的推進依法行政實施方案任務分解表，結合本單位的實際情況，進一步調整完善了本單位的執法責任制實施方案，并規定了嚴格的獎懲方案，以保障執法責任制工作的進一步開展和實施方案的執行。
（四）嚴格實施評議考核，按規定兌現獎懲
我們還按照市政府的部署和20*年執法責任制評議考核項目和標準，定期組織自查，對發現的問題認真對待，召開專題會議，及時采取措施加以整改。我們除了與個部門簽定責任狀外，還制定了嚴格的獎懲工作方案，半年初評、年終總評，使執法工作有章可循。加大了執法力度和執法責任制考核落實的力度，使執法責任制評議考核工作開展得有聲有色。
行政執法責任制領導小組在各部門進行自查的基礎上，嚴格按照《局行政執法責任制評議考核辦法》的規定，對各部門的行政執法責任制工作進行評議考核，并對評議考核結果在全局進行通報，考核未達標的部門就要被取消年終的評優資格。
二、行政執法責任制建立和落實情況
（一）根據法律、法規、規章規定和本部門“三定”方案確定的職能，全面清理和規范執法主體
根據省、市的相關規定，從今年起，我們在市法制辦的大力支持下，對全局各部門的行政執法主體資格進行了全面的清理和規范，并向社會公告。確認了規劃審批、礦產資源管理辦公室、征地服務站、國有土地收費所、地籍管理、耕地保護、規劃土地監察大隊等部門的行政執法主體資格。通過組建高素質的執法隊伍，配備執法辦公設備，進一步明晰了其職責權限和執法依據，為行政執法責任制的貫徹落實提供了有力保障。
在清理和規范執法主體的同時，我們還對執法依據進行了梳理。近段時期以來，法律、法規、規章的立改廢變化較為頻繁，為了各能嚴格依法執法，我們對執法依據進一步予以明確，將執法依據的廢止、更新、頒布等變化情況和新頒布的法規、規章文本及時上報市政府法制辦。
（二）依法分解執法職責、量化考核目標
按照實行執法責任制的要求，我們對執法職責進一步分解細化，落實到每個科室和執法人員，使執法權限、執法標準、執法程序、職責范圍和執法責任更加明確。在此基礎上，各執法部門在法定職責范圍內不同程度地加大了執法力度，把執法責任制落實在執法工作中，維護了法律的權威。進一步明確了執法內容、執法范圍、執法種類、執法崗位職責、執法崗位標準和執法崗位依據，使規劃和國土資源管理賦予的每一項職能都落實到各科室、細化到具體執法崗位，確保對考核目標的量化準確。
（三）規范執法程序，健全執法文書
今年我們建立了較為完善的行政執法責任制制度，嚴格依據法定程序執法，按照法律、法規、規章的規定，制作了本單位執法程序流程圖，作到依法執法、程序不漏項。同時，還進一步健全和規范了執法文書，制作了一整套執法程序文書規范樣本，使執法工作從內容到形式進一步系統規范。
三、相關配套制度建立及實施情況
（一）執法人員培訓上崗制度
制度要由人來實施，而且人起著決定性的作用。多年來，我們一直嚴格實行執法人員資格制度，對所有執法人員進行培訓。建設高素質的執法隊伍，是搞好執法責任制的基礎。執法責任制能否落到實處，依法行政的目標能否實現，最根本的在于能否建立一支政治可靠、紀律嚴明、作風過硬、秉公執法、訓練有素、精通業務的執法隊伍。
我們把提高隊伍素質作為一項基礎性工作常抓不懈，執法人員除了參加市政府法制辦組織的行政執法培訓外，我們還邀請司法部門的同志、為執法人員講座，開展法律知識考試和紀律作風整頓等各種形式的活動，以強化執法隊伍建設，進而提高執法人員的法制觀念、法律知識和服務意識，為提高執法水平奠定了基礎。全局干部職工對規劃和國土資源相關法律法規進行系統學習。全體同志通過參加省、市、區和本系統內的相關執法和業務培訓，不斷提高了執法人員的素質和執法水平。
（二）執法監督檢查制度
不受監督的權力是不可想象的。為了保證行政執法權的正確行使，我們進一步完善了行政執法監督檢查制度，并制定了對全局個部門年度檢查的計劃。通過定期、不定期、抽查、突擊檢查等多種方式對行政執法權的行使進行監督。
還建立了較完善的監督制約機制，使執法權力的行使處在監督制約之下，有效地防止了權力的濫用。如法規監察大隊在內部開展違規行為追究制，使每個執法人員在做到嚴格執法的同時，做到文明執法、廉潔執法，在執法中服務，在服務中執法。在不斷建立和完善內部監督制約機制的同時，還自覺接受和主動爭取外部監督，促進了執法水平的提高。我們聘請了15位人大代表、政協委員、企業家、為執法監督員，設立公開舉報電話，在新民電視臺上公開對外，使執法工作得到社會、行業等外部監督。
（三）執法公示制度
公正、公開、合法、透明是依法行政的應有原則，也是對各執法單位行政執法的基本要求。我們根據本單位的情況建立和完善了執法公示制度，對重大許可、處罰、收費等行政執法行為進行公示，同時建立公眾查詢制度，設立公眾查閱處，進一步督促和保證了執法程序、時限等符合法律法規的要求。我們在本單位一樓大廳設立政務公開指南和電子觸摸屏，將各項執法工作職責和工作程序輸入系統，前來辦理手續的人，通過觸摸屏便能一目了然，在方便辦事的同時，也便于相對人對執法工作的監督。
（四）評議考核制度、規范性文件備案審查制度和重大行政處罰決定備案制度
制度是行動的保障。隨著新頒布的法律法規的出臺，我們注重抓制度落實情況，保證了執法責任工作有序的進行。根據上級的要求，我們制定了《基本農田五不準》《新民市土地招、拍、掛制度》等五文件。通過建章立制，使行政執法有了明確的規范，為行政執法提供了制度保障。
四、依法履行法定職責情況
（一）貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》所開展的行政執法工作情況
《全面推進依法行政實施綱要》確立了建設法治政府的奮斗目標，明確提出了全面推進依法行政的指導思想和具體目標、基本原則和要求、主要任務和措施。按照《沈陽市人民政府關于貫徹國務院<全面推進依法行政實施綱要>實施意見》的精神和要求，我們將建設法治科局的任務予以分解，有計劃、分步驟實施。對《實施方案》落實工作進行部署，要求各部門具體落實措施，按時、保質完成分解任務。
全局各部門認真按時完成上級部門和市政府安排的各項行政執法工作，按照法律法規的要求和程序執法。我們還請市人大、市紀委、市監察局等相關部門，對行政執法過程進行監督檢查。如八月分市人大對我局實施檔案法進行了檢查，提出了意見，促進了檔案管理工作。各部門對交辦的案件，深入調查，認真處理，及時反饋，無漏報、無被責令整改情況。通過貫徹依法治國的基本方針我們對實行執法責任制的重要性都有了更加充分的認識，并能夠把它作為履行法定職責、促進依法行政、推進我局民主法制建設進程的根本性措施來抓。
（二）行政許可、行政處罰、行政收費情況
幾年來我局的行政許可實施了“一個窗口”受理制度，除了在局一樓大廳有一個窗口外，還在市政府審批大廳設立了規劃審批窗口，對于各類用地審批、采礦權和探礦權、土地資產處置實行內部會審，審批合法，附和程序和權限。實行了收支兩條線和受理辦理分開。對其法律規定的聽證形式，依法舉辦聽證10次，并在法律、法規規定時限內完成。嚴格按照《行政許可法》的規定和要求實行行政許可職能，手續完備、程序合法。各部門嚴格按照法律、法規的規定，取消了沒有依據的許可收費項目，嚴格實行“收支兩條線”。通過檢查，糾正了在實施行政許可過程中的不當做法，確保了我局行政許可的公平、公開、公正。
我們的許可、處罰、收費等執法行為，能夠作到主體合法，程序合法；案卷材料齊全、完備，能按要求歸檔，管理標準統一、規范。各部門能將行政處罰的情況及時統計并上報，將重大行政處罰決定上報備案。
（三）規范性文件審查備案工作情況和行政執行證件管理及執行統一的培訓、考試情況
全局各執法部門能夠按照規定，依法開展規范性文件審查備案工作，及時上報各部門根據具體情況制定的規范性文件，無漏報情況。
全局所有行政執法人員均具備行政執法資格，參加由市政府法制辦組織的行政執法培訓，并通過考試，取得遼寧省行政執法證，持證執法。今年全局共10名申、換領執法證的執法人員，按照規定的時間參加了統一的培訓和考試，全部通過并領取了執法證。執法證件管理嚴格，無丟失、無重復領取執法證件的現象。全局執法人員均為在職在編人員，無非執法人員、臨時工、合同工執法現象。
（四）行政復議、行政應訴、依法履行國家賠償情況
進一步完善了行政復議、行政應訴的相關制度，法制機構嚴格按照《行政復議法》、《行政訴訟法》等相關行政法律、法規及司法解釋的規定，依法及時受理行政復議案件，依法按時作出行政復議決定，維護行政相對人的合法權益，發揮法制機構的監督作用。按時完成行政復議應訴工作，履行上級復議機關作出的行政復議決定。今年我們共受理行政復議案件3件，均依法受理、審理、結案，作出的行政復議決定無被撤銷、被確認違法的情形。
對于被訴案件，我們都與法院積極配合，按照法定程序提出答辯、提交作出具體行政行為的證據和依據、出庭應訴。今年我們被訴案件共185件，已審結183件，無敗訴情形。
（五）執法過錯責任追究情況
今年，參照《沈陽市行政過錯責任追究實施細則》，我們制定了行政過錯追究辦法，對行政過錯的范圍、認定途徑和過錯追究的方式等問題進行了修改，進一步完善了執法過錯責任追究制。
執法必嚴是落實執法責任制的中心環節，法律的生命就在于它的執行。執法的關鍵是執法主體和執法人員嚴格按照法律法規忠實履行自己的職責，做到嚴格執法。今年我們檢查了行政執法工作以監督執法人員的執法活動，減少錯案和執法過錯的發生，樹立政府依法行政的良好形象。
雖然我們在實行執法責任制方面做了大量工作，取得了一定成效，但通過檢查發現還存在一些問題，各執法部門之間的工作還有差距。雖然問題僅存于少數執法部門的個別人身上，但對全局的行政執法責任制工作的深入實施還是有影響的。歸納起來，主要存在以下問題：
一、思想認識不夠到位。個別同志在思想上沒有給予足夠重視，對實行執法責任制的意義和重要性認識不足。執法責任制領導工作流于形式。
二、執法不夠嚴格。有的執法部門對違法行為處理過寬，或變通處理，或執法不徹底。有的執法人員自身素質不高，法制觀念和服務觀念淡薄。有的執法部門協同配合的不夠，導致了有法不依、執法不嚴、違法不究現象的存在。
三、責任追究不夠落實。雖然制定了一系列規章制度，但落實不力，特別是錯案和執法過錯責任追究還是一個薄弱環節。
對于檢查過程中發現存在的上述問題，我們已責令相關部門進行整改，并限期將整改情況及結果上報行政執法責任制領導小組。
實行執法責任制，是貫徹依法治國方略的根本性舉措。我們要以這次檢查為契機，根據省廳、市局的要求，認真研究并做好部署，把我局行政執法責任制工作搞得更加深入扎實。
