發(fā)布時間：2023-03-01 16:27:05
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的全民閱讀樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
2014年3月5日，總理在《政府工作報告》中提道：“促進基本公共文化服務標準化均等化，發(fā)展文化藝術、新聞出版、廣播電影電視、檔案等事業(yè)，繁榮發(fā)展哲學社會科學，倡導全民閱讀。”隨即，全民閱讀引起代表委員熱議，“倡導全民閱讀”首次被寫入2014年《政府工作報告》。從國家新聞出版廣電總局了解到，總局今年將通過多種形式，在全國范圍內繼續(xù)深入開展全民閱讀活動。
自2006年活動開展以來，在、中央文明辦、新聞出版總署、文化部、國家廣電總局、教育部、總政宣傳部、、全國總工會、全國婦聯等部門的共同倡導下，全民閱讀活動在全國各地蓬勃發(fā)展，活動規(guī)模不斷擴大，內容不斷充實，方式不斷創(chuàng)新，影響日益擴大。不過，如果與整個世界的讀書熱相比，我們的全民閱讀還是存在著不小的差距。兩年前，一名印度工程師所寫《中國人，你為什么不讀書》一文紅遍網絡，就是一扇典型的窗口。
近年來，中央和各地越來越重視全民閱讀工作，黨的十把“開展全民閱讀活動”寫入報告。多次對領導干部讀書學習提出要求。國務院把公共閱讀服務納入《國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃》。《新聞出版業(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》也將“全民閱讀工程”列入新聞出版公共服務建設工程。
【思維延伸】
1.閱讀太功利化
功利性閱讀，其根源還在于“書中自有黃金屋”的傳統(tǒng)，而一旦將閱讀完全與賺錢致富相掛鉤，身累與心累就是必然的結果。為此，“頭懸梁，錐刺股”，無所不用其極。這樣的閱讀目的與心態(tài)，只能讓越來越多的年輕一代對閱讀敬而遠之。有些人，雖然不是動輒“書中自有黃金屋”，卻又將閱讀上升到“治國平天下”的高度。這些書，無論是“形”還是“神”，都是如此厚重，能“拿得起讀得下”的人恐怕不多，能讀懂的人就更可想而知了。讀書讀到這種地步，對其敬而遠之，乃至避之唯恐不及也就在情理之中了。
2.“淺閱讀”很盛行
因為新媒體平臺的搭建，我們前所未有地免費得到了空前繁榮且有價值的信息，我們用于鏈接各種信息和知識的入口越來越多，但是，人的時間和精力是有限的。當碎片化的“淺閱讀”不可避免地需要你留給它足夠的時間，你又能留出多少時間與那些你未曾知曉的書相遇？又能騰出多少時間去參加由閱讀而延伸出來的各種文化交往活動？又能傾注多少心力，從事深入而獨立的思考和選擇呢？
3.倡導閱讀經典
中國國民教育，必須以貫穿中國社會幾千年的民族正氣作為精神支架，《易經》《尚書》《詩經》《禮記》《論語》《孟子》《道德經》《莊子》等基本經典則是這種民族正氣與智慧的承載媒介。國民教育，就是要通過誦讀這些基本經典，接受民族正氣和智慧的洗禮與鑄造。中國的精神文化，概括起來就是兩個短句：炎黃堯舜大道，孔孟老莊正學。國民教育的資源選擇和民族文化的發(fā)展方向，都要圍繞經典閱讀做文章。
關鍵詞：深圳 讀書月 全民閱讀
在當今舉國上下正認真學習和貫徹黨的十七屆六中全會的熱潮中，中國改革開放最前沿的深圳，隆重舉辦了第十二屆深圳讀書月活動，這在當今大力推全民閱讀的時代，具有特別的意義。
因為，黨的十七屆六中全會倡導文化自覺、文化自信、文化自強，而堅持了12年的深圳讀書月正是深圳人率先開始文化自覺的具體行動；黨的十七屆六中全會教育全黨要始終將人民群眾作為文化建設的主體，而讀書月之所以成為鵬城盛事，就在于市民的參與性日益廣泛，主體性日益鮮明，數百萬乃至上千萬的深圳人以讀書為榮，以讀書為樂，正是讀書月越辦越好的偉力之源；黨的十七屆六中全會號召進一步推動社會主義文化的大發(fā)展大繁榮，而大發(fā)展大繁榮的根本標志是人民群眾文化享受的權利、文化參與的權利、文化選擇的權利、文化創(chuàng)造的權利得到滿足，讀書月的主旨就是“實現市民的文化權利”；黨的十七屆六中全會提出了建設社會主義文化強國的宏偉藍圖，文化強國自國民始，高文化素質的國民自教育始，教育自讀書始，熱愛讀書的民族必將自強于天下。
一、活動主題
全民閱讀，讓更文明！
二、活動項目
（一）加強未成年人閱讀指導，提升讀書活動效果
內容：為進一步促進未成年人的思想道德建設。培養(yǎng)青少年美好的思想情感和良好的閱讀習慣，舉行“繽紛冬日”青少年讀書活動。通過開展閱讀講座、聯誼會、免費播放優(yōu)秀電影科教紀錄片等活動，豐富廣大青少年的寒假閱讀生活。
時間：2月-3月
承辦單位：區(qū)公共圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)圖書室、農家書屋、“全國文化信息資源共享工程（以下簡稱共享工程）”基層服務點。
（二）關心女性讀者，開展“書香女人”閱讀活動
內容：“書香女人映三月，多樣活動別樣紅”。區(qū)圖書館精心打造豐富多彩的女性主題活動，向廣大女性朋友們倡導熱愛生活、熱愛讀書、做書香女人的閱讀理念。盡心挑選適合女性閱讀書籍新鮮上架，舉辦“關愛女性”健康講座等。
時間：3月
地點：區(qū)圖書館
承辦單位：區(qū)圖書館
（三）開展主題宣傳活動，發(fā)起全民閱讀倡議書
內容：圖書館利用“4.23世界讀書日”開展主題為“這個春天與書相約”宣傳活動，通過走進社區(qū)免費辦證、開展閱讀指導等倡導全民閱讀，同時通過廣播電視、網絡、報紙、手機短信等媒介進行廣泛宣傳。
時間：4月
承辦單位：區(qū)圖書館、區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊
（四）舉辦科普服務宣傳周活動，倡導科學文明生活
內容：面向全體市民，開展公共圖書館科普服務宣傳周推廣活動。通過免費發(fā)放圖書館精心準備的抗震知識及流感預防知識等宣傳材料，舉行廣場宣傳咨詢活動、到居民小區(qū)為居民免費辦理讀者證、為社區(qū)分館和圖書室補充新書、開展流動服務等形式，引導廣大市民認識圖書館、走進圖書館、科學利用圖書館，用讀書愉悅生活、豐富人生。
時間：5月
地點：社區(qū)、集市等。
承辦單位：區(qū)公共圖書館,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)圖書室等。
（五）開展“七彩夏日”活動，豐富青少年暑期生活
內容：為青少年營造良好的閱讀氛圍。開展主題為“讓學習成為習慣，讓讀書成為樂趣”的讀書活動，通過詩歌朗誦、親子活動、講故事、利用“共享工程”優(yōu)秀文化資源、杜絕青少年上黑網吧等鼓勵和引導廣大青少年在暑期積極開展各類閱讀活動，進一步豐富暑期文化生活。
時間：7月-8月
地點：區(qū)公共圖書館
承辦單位：區(qū)公共圖書館、區(qū)文化市場執(zhí)法大隊
（六）開展“紅領巾”讀書征文演講比賽活動，引導青少年樹立愛國思想
內容：通過開展全區(qū)中小學生“紅領巾”讀書征文演講比賽活動，引導廣大未成年人為實現國家富強、民族復興、人民幸福的偉大“中國夢”而堅定理想信念、勵志刻苦學習。
時間：5月-8月
地點：區(qū)圖書館、全區(qū)各中小學校
承辦者：區(qū)圖書館
（七）軍民共建一家親，開展走進軍營送書活動
內容：為慶祝“八一”建軍節(jié)，豐富部隊官兵的文化生活，區(qū)圖書館精心挑選了部分圖書及期刊送到武警中隊，豐富區(qū)圖書館的“流動書架”，開展讀書閱讀指導及聯歡活動。
時間：8月
地點：某武警中隊
承辦者：區(qū)圖書館
（八）開展主題為“全民閱讀，讓更文明”首屆詩歌朗誦會
內容：面向全區(qū)機關、企事業(yè)單位開展大型詩歌朗誦會，以楚漢文化為基石，以文化為發(fā)展，以詩歌形式謳歌文明建設美好篇章。
時間：9月份
地點：某廣場
承辦者：區(qū)文明辦，區(qū)教育局，區(qū)文廣新局。
（九）加強閱讀指導，推薦四本書
內容：通過向全區(qū)干群推薦政治理論一本書、人生導向一本書、管理科學一本書、文學品鑒一本書，樹立正確的人生觀、價值觀，以探討文學創(chuàng)作，交流讀書感悟、分享人生思索為主要活動內容，通過全民閱讀為廣大讀者打開一扇看世界、享文化、品人生的交流之窗，使公共圖書館的讀者服務不斷向品牌化、高端化、知識化發(fā)展。
時間：10月
地點：區(qū)圖書館
承辦者：區(qū)圖書館
(十）送溫暖到敬老院，關注弱勢群體
內容：重陽節(jié)前后，區(qū)圖書館開展走進敬老院、老年大學等送溫暖活動，通過讀書、讀報、聯歡、播放電影等形式，溫暖、豐富老人的精神生活。
時間：10月
地點：敬老院、老年大學
承辦者：區(qū)圖書館
（十一）突出重點人群，豐富閱讀推廣載體
內容：關愛視障讀者，開展“陽光驛站”閱讀計劃。針對視障讀者，區(qū)圖書館啟動“陽光驛站”計劃，為渴求知識的盲人讀者開展送書上門、圖書推薦、計算機操作培訓等活動，方便我區(qū)視障讀者利用公共服務設施，平等享受文化信息資源。
時間：11月
地點：特校
承辦者：區(qū)圖書館
（十二）開展送書下鄉(xiāng)活動，全面推進全民閱讀活動
內容：在春節(jié)即將到來的時候，為全區(qū)十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)送去各類圖書，送去科技致富的信息，為全區(qū)基層群眾送上精神大餐，擴大全民閱讀范圍，實現全民閱讀、全民共建、全民共享。
時間：12月
地點：全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室、集市等。
承辦者：區(qū)圖書館
三、活動要求
1.加強組織領導，由區(qū)委宣傳部牽頭，調整充實區(qū)全民閱讀領導小組和辦公室，區(qū)委宣傳部、文明辦、財政、教育、民政、法制辦、工會、共青團、婦聯等部門為成員單位，辦公室設在區(qū)文廣新局，具體承擔全民閱讀的組織協(xié)調和日常工作。
4月23日，世界讀書日這一天，貴州省發(fā)起20xx全民閱讀倡議書。
由第二十四屆全國圖書交易博覽會執(zhí)委會發(fā)起的《貴州省20xx年全民閱讀倡議書》，倡議貴州省各族各界朋友多讀書、愛讀書、讀好書、善讀書，樹立讀精品圖書的意識和形成精閱讀、細閱讀、勤閱讀、善閱讀的習慣。
關于讀書，貴州各界代表都提出，將讀書作為生活方式，而不是一項任務、指標來完成。
貴州省知名作家，獲得首屆全國書香之家家庭代表李寬定說：只有世世代代將讀書作為生活方式，才能做好中華文化的守望者，不愧為書香之家。
貴州文化名人何光渝則說：有沒有讀書日并不重要，將讀書作為生活方式，每一天都是讀書日，享受閱讀的快樂。
讀書的習慣從幼兒開始培養(yǎng)，養(yǎng)成習慣便不需倡導。作為少兒閱讀推廣活動志愿者的黃紅梅老師說，現在的讀書帶著不少的功利性閱讀，一些書籍是為了迎合人們的胃口而，也許是暢銷書，但不一定是好書。
調查顯示，20xx年我國成年國民人均紙質圖書閱讀量為4.77本，電子書閱讀量為2.48本，數字化閱讀方式(網絡在線閱讀、手機閱讀、電子閱讀器閱讀、光盤閱讀、PDA/MP4/MP5閱讀等)的接觸率為50.1%。
在信息化時代，書籍也開始改變，數字圖書在人們心中地位各有不同。
已到古稀之年的的何光渝說：我的電子書儲備量現在直追我的紙質書籍存量。何光渝認為，不應該介意書的介質，那是書的生命以不同形式存在，獲取閱讀信息，享受閱讀快樂最重要。
黃紅梅則對記者說：在幼兒、兒童階段，家長應盡量少讓孩子接觸電子產品。電子本、閱讀器、錄音等方式，都不可取代家長親自講故事。在講故事過程中的陪伴對孩子才是最重要的。
20xx年8月，第二十四屆全國圖書交易博覽會將在貴州省舉辦，貴州省不僅將此次博覽會作為一次交易會，更重要的是營造讀書氛圍。貴州省將以此為契機，發(fā)揚讀書明理、求知探索、經世致用、敢為人先的優(yōu)良傳統(tǒng)，為讀書營造濃厚氛圍。
在諸多有利因素的刺激下，2014年的圖書零售市場也終于迎來了一次大爆發(fā)，實現逆勢上揚，實體書店銷售額平均增幅為3%～4%，網絡書店也繼續(xù)平穩(wěn)增長，整體圖書市場累計增長約達7%以上。同時2014年度的新書品種相比2013年繼續(xù)走低，但全年動銷品種數卻同比增長，可以說，在歷經高庫存、高退貨率等慘痛教訓之后，各家出版機構開始痛定思痛，圖書市場的增長也逐步由“求量”“求規(guī)模”走向為“求質”“求效益”的良性發(fā)展軌道。
而在紙質書圖書市場持續(xù)回暖的同時，電子書市場經歷了前幾年的喧鬧，雖然在2014年已不是圖書新聞頭條的寵兒，但各家電子書平臺上內容的不斷壯大，購買讀者的不斷增多，卻表明國內的電子書市場已開始走入常態(tài)化和穩(wěn)定發(fā)展階段。2014年年末，亞馬遜中國在北京了全年度圖書排行榜，并首次同步Kindle電子書年度排行榜，仔細對比付費電子書年度排行榜和紙質書排行榜，我們會發(fā)現這兩個榜單中的暢銷書有很高的重合性，其中，《從你的全世界路過》《追風箏的人》《解憂雜貨店》《自控力》《不曾走過，怎會懂得》《看見》6本書同時出現在兩個榜單的前10名之列。這一方面說明出版方對電子書的態(tài)度已經從排斥轉向為接受，紙本與電子兩種形態(tài)同步發(fā)售的情況也屢見不鮮，電子書渠道也被日益視為暢銷圖書發(fā)行的重要增長點；另一方面，讀者對圖書的選擇也更加多元化，經過幾年來媒體和出版方的賣力宣傳，屏幕閱讀時代已悄然成為現實。
從引進到原創(chuàng)――少兒圖書活力十足
自2014年各地方政府正式放開“單獨生二胎”政策之后，少兒圖書成為圖書市場受益最多的板塊。不過在此之前，童書也一直都是整體圖書市場的領跑者。按照媒體的說法，從2003年開始到2013年是國內童書發(fā)展的“黃金十年”，取得了驚人的發(fā)展速度，2014年這一桂冠的成色更加閃亮。以當當網為例，11月上海童書展期間公布的數據顯示，當年度當當童書的銷售冊數已經突破1億冊，并有中國少年兒童新聞出版總社、接力出版社、海豚傳媒、蒲公英童書館、步印童書館等5家出版機構率先進入“當當童書億元俱樂部”。而在童書銷量不斷攀高的同時，我們也欣喜地看到，在洋味十足的圖書市場上，童書出版界的原創(chuàng)勢力卻在不斷崛起和強化。2014年度暢銷作家榜前十名中，大陸作家就有六位，其中雷歐幻象、楊紅櫻、沈石溪三位均來自于少兒圖書市場，彰顯了原創(chuàng)童書出版的不俗實力。楊紅櫻作為中國童話女王，被譽為中國的J.K.羅琳，是國內童書出版的扛鼎人物，2014年在其著名的兩個連載系列中均有新作問世，“笑貓日記”有兩冊――《從外星球來的孩子》《云朵上的學校》問世，延續(xù)近幾年的出版節(jié)奏，值得注意的是，楊氏的重要代表作“淘氣包馬小跳”終于在2014年年初發(fā)行新書《忠誠的流浪狗》。該系列自2003年第一部問世后，連載20冊，至2009年暫停更新，先后六年，是中國圖書市場中最暢銷書的童書系列之一，而新書的出版也順利提升系列前作的關注度，推動其銷售增長，充分體現了該童書系列的品牌影響力。
另一個大放異彩的童書品牌是雷歐幻象的《查理九世》，繼成為2013年最暢銷的少兒文學系列后， 2014年繼續(xù)發(fā)力，了系列三冊新書――《查理九世21： 沙海謎國》《查理九世22： 所羅門王的魔戒》《查理九世23：香巴拉，世界的盡頭》，并多次登頂少兒暢銷榜，而作者的另一系列――《怪物大師》也在前兩季成功的基礎上，上市了第三季共四冊，并延續(xù)了《查理九世》系列的暢銷勢頭。而隨著雷歐幻象這兩套書的巨大成功，其所代表的類型化兒童文學創(chuàng)作也日益成為國內童書出版的主流，童書商業(yè)化、娛樂化的趨勢日漸明顯。
可以說，國內的童書出版，從品種數量和銷售碼洋角度來看，都已經是少兒圖書出版大國了，而隨著國內童書原創(chuàng)比例的不斷提升，本土少兒圖書創(chuàng)作的日漸成熟，一方面可以繼續(xù)繁榮國內童書市場，另一方面也將有利于推動我們成為少兒圖書出版的強國。
青春不老，經典依舊――文學市場的雙核時代
文學圖書一直都是圖書市場的重要板塊，特別是自1997年新概念作文比賽開創(chuàng)以來，青春文學異軍突起，成為文學圖書乃至整個圖書市場的翹楚，以韓寒、郭敬明、饒雪漫等為代表一批青春文學作家聚集了大批忠實粉絲，并成為各大暢銷榜的常客。得益于2012年莫言獲得國人首個諾貝爾文學獎之后，純文學作品也逐步回歸讀者的視野，歷經兩年的發(fā)展，在2014年的圖書排行榜中，我們發(fā)現，火熱了多年的青春文學開始退燒，而包含中外名著在內的經典文學作品再度受到廣大讀者追捧，成為暢銷榜的中堅力量，如《追風箏的人》《百年孤獨》《活著》《撒哈拉的故事》《平凡的世界》等均是熱銷多年的文學作品。同時，與之呼應，“年度暢銷圖書作家榜”中，青春文學作家的比重也在下降，經典文學大家則更加受到讀者的重視。應該來說，作為文學市場的兩大子版塊，青春文學記錄了70后、80后乃至90后的青春之路，是青春記憶的重要承載，更具活力和朝氣；經典文學則是經過一定的歷史沉淀，由更具人生閱歷的名家大師創(chuàng)作完成，其作品更顯文學底蘊和文化內涵，它們二者分別面向不同的讀者和消費市場，隨著國家對“全民閱讀”的大力倡導，擁有“青春”和“經典”兩大動力的文學市場必將迎來新的發(fā)展。
國學學什么――青少年國學熱走向何方
國學作為中華傳統(tǒng)文化的總稱，除了專業(yè)的學術研究著作外，面向大眾讀者主要有兩類圖書，一類是國學原典，包含四書五經等在內的古代經典讀物，是國學重要載體，要認識和學習國學，必然要閱讀相關讀物，為了便于一般讀者閱讀，不少出版社發(fā)行了附今人點校注釋的古籍讀物；另一類是國學知識普及讀物，以“一本書讀懂”“一本通”等為代表，它們匯總了中國古代文化常識，幫助讀者從汗牛充棟的古籍中學習和掌握中華傳統(tǒng)文化的精髓。值得肯定的是，這些讀物對于普及國學，提升文化素質，起到了重要作用，但該類圖書門檻不高，重復選題較多，經過多年的發(fā)展，雖然市場需求依舊存在，但是優(yōu)秀作品較少，難以承載當下旺盛的國學閱讀需求。而如何在如火如荼的國學熱中，圖書出版人如何掘金，發(fā)現好選題，已經成為近幾年出版界的熱門話題。
2013年以來，以《中國漢字聽寫大會》《中華好詩詞》《成語英雄》《漢字英雄》等為代表的國學電視節(jié)目成為社會焦點和文化熱點，出版人紛紛伸手搭橋，將電視節(jié)目嫁接到圖書出版中，各類同名電視節(jié)目書開始涌入市場，其中最具代表的當屬《中國漢字聽寫大會?我的趣味漢字世界》一書，該書由《中國漢字聽寫大會》節(jié)目組獨家正式授權，接力出版社推出。首批兩冊自2014年8月上市以來，得益于電視節(jié)目本身的強大號召力和媒體宣傳效益，在不足半年的銷售時間內，已累計發(fā)行16萬冊，對于銷量普遍不高的文化類圖書而言，實屬難得。
早在2013年，大陸就引進了臺灣高中必選課教材《中華文化基本教材》，也這是臺灣國學教材首次大規(guī)模進入大陸課堂。2014年3月，教育部印發(fā)了《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導綱要》，要求各地教育部門和中小學校加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，一時國學教材成為熱門話題，如湖南教育出版社率先在2014年9月出版了24冊分年級版《國學》教材，由著名國學大家馮天瑜先生領銜主編，兩岸國學學者聯袂打造，涵蓋小學一年級到高中三年級共12個年級，以126個專題全面闡釋中華傳統(tǒng)文化精神內涵，以882篇經典選文深入展示中華傳統(tǒng)文化。
煥發(fā)第二春――銀發(fā)閱讀的興起
摘 要：近年來，全民閱讀活動受到黨和國家的高度重視，事業(yè)單位財務管理發(fā)揮著必不可少作用。重點闡述了現階段全民閱讀意義及其財務管理發(fā)揮的作用，并提出了具體辦法。
關鍵詞 ：全民閱讀 財務管理 考驗和完善
“全民閱讀”是根據“世界讀書日”發(fā)展而來的。“全民閱讀”對我國公共文化事業(yè)的發(fā)展，尤其是縮小區(qū)域文化發(fā)展不均衡，實現閱讀服務普遍均等，具有不可估量的更要意義。一方面我國圖書館行業(yè)整體落后于國外發(fā)達國家，以黑龍江省為例，截止至2013年底，黑龍江省共有人口3835萬人，省級圖書館1個、市圖書館12個、縣區(qū)級圖書館117個。其中，黑龍江省圖書館藏書280萬冊、各市級圖書館平均館藏書按80萬冊、各縣區(qū)級圖書館館藏書按10萬冊計算，共有館藏書籍2410萬冊，人均公共圖書館藏書量為0.62冊，遠低于平均標準。實際上不少縣區(qū)館的藏書量遠達不到10萬冊標準，與聯和國教科文組織推薦的人均1.5－2.5冊圖書館藏書量相去甚遠。另一方面“全民閱讀”是貫徹落實黨的關于建設學習型社會要求的關鍵內容，有利于培訓學習型社會和創(chuàng)新型社會，對提升全民文化素質，文化強國，實現中國夢等具有重要意義。而開展好“全民閱讀”離不開財務經費的支持，如何做好“全民閱讀”的財務管理工作，開源節(jié)流，使經費能為“全民閱讀”活動的開展提供最大效益，這是值得我們思考的問題。
1、“全民閱讀”活動中財務管理的主要問題
開展“全民閱讀”活動是建設學習型社會、和諧社會的有效途徑。這既要公共圖書館工作的推陳出新，也要事業(yè)單位的經費保障。財務管理問題尤為突顯。
1.1 部門預算編制不規(guī)范
預算編制是事業(yè)單位財務管理工作的基礎，科學嚴謹的預算是單位一切工作和活動的保障。但在具體工作中，預算編制工作經常不受財務管理人員重視，不少財務管理人員為避免增加工作負擔，往往是根據上一年的提交額度進行適當增減，沒有任何嚴謹性可講。尤其是對“全民閱讀”上的支出，在沒有制定活動方案和目標的情況下來盲目地憑經驗申報預算，很容易因為缺少對活動過程中各種費用產生的調研，造成預算不足或經費的浪費。這樣一方面難以起到降低事業(yè)單位的閱讀成本，造成不必要的浪費，另一方面也很難為以后“全民閱讀”的超支預留空間，無法為活動的順利開展提供有效的資金保障。
1.2 資金保障滯后，支出約束乏力
“全民閱讀”在財政部門預算，定額中沒有具體安排，只有在項目中單獨申報。如果項目未批復，只能擠占公用經費；或者預算批復標準過低，不切合實際，沒有起到預算約束的作用。在實際工作中，存在著擠占“全民閱讀”經費或挪用其他專項經費來補充“全民閱讀”經費不足的情況。這種情況的發(fā)生，需要財務管理部門與政府財政審核一同努力，通過科學嚴肅的預算編制來從根本上預防。
1.3 執(zhí)行力弱或執(zhí)行不到位
雖然財政部在《內部會計控制規(guī)范》中對事業(yè)單位的財務管理工作做出了明示，可是在實際執(zhí)行過程中經常存在著執(zhí)行不到位或執(zhí)行力不強的情況。尤其財務審核需要單位領導審批的情況下，執(zhí)行力更容易受影響。領導的主觀干預不利于對內部控制設計的評價。
1.4 財務人員缺少服務意識或服務意識落后
財務工作人員沒有意識到財務管理的根本目的是為單位正常開展各項工作提供財務方面的支持和保障，對“全民閱讀”活動不了解、不關注，沒有參與活動的前期籌劃和活動過程中的全程監(jiān)督，一方面會導致在制定“全民閱讀”預算時沒有概念，憑主觀經驗猜測；另一方面也會導致全民閱讀活動無法正常開展或擠占其它專項資金。這與財務管理人員服務意識和服務理念的陳舊是有直接關系的，不少事業(yè)單位財務管理人員為非本專業(yè)人員，再加上事業(yè)單位缺少崗位上的競爭，導致財務從業(yè)人員缺少提升業(yè)務素質和服務理念的動力，服務意識還停留在財務預算、資金運作基礎，會導致對新形勢下單位工作或業(yè)務誤判的誤區(qū)，出現對全民閱讀等預算執(zhí)行不到位或憑經驗操作。
2、“全民閱讀”下事業(yè)單位財務管理的改革和完善
“全民閱讀”是一項系統(tǒng)性工程，既要有措施，也要有方法。健全的財務管理工作，可以提高事業(yè)單位經費運行過程中的使用效率，確保“全民閱讀”活動所反映出的數據的真實性、準確性和完整性。
2.1 加強“全民閱讀”預算管理
建立一項完善的預算編制制度是順利開展預算管理工作的前提[1]，首要工作是財務部門將“全民閱讀”經費納入預算管理，避免主觀性，“零基預算”應當取代“基數法”，通過科學預算來對“全民閱讀”進行管理，從根本上解決“全民閱讀”資金來源問題，避免挪用或轉嫁其它專項資金的情況出現，保障“全民閱讀”的順利開展，同時提高專項資金的最大效益。
2.2 規(guī)范“全民閱讀”財務控制機制
在財務管理制度上要建立控制機制，嚴格管控經費的支出項目，避免“超支”現象發(fā)生。財務管理人員應該本著科學嚴謹的態(tài)度參與全民閱讀活動，通過實際工作來了解全民閱讀工作的開展情況和產生的必要支出項目具體有哪些。通過實踐參與和調研，確定全民閱讀工作的開展情況和各項費用的產生過程及項目，根據功能科目為全民閱讀設置二、三級明細科目，入帳票據等各種憑證與科目相符，規(guī)范單位在全民閱讀活動中專項經費的使用情況；對基本支出方面，要嚴格控制單位公用經費的消耗，控制單位辦公經費的支出消耗。對于全民閱讀專項經費的支出應細化分類明細，要做到經費不混淆。
2.3 建立財務管理考核激勵機制
財務管理人員的專業(yè)素質和服務意識，也是能否開展好全民閱讀工作的重要基礎。財務管理人員應該主動參與單位管理工作，了解各個業(yè)務工作流程，以專業(yè)視角為具體工作提供財務相關方面的服務和支持，提升財務管理工作的效率。政府應當組織各級單位相關財務人員進行專業(yè)知識的學習和交流，提高財務人員的素質。對單位領導層也要灌輸財務管理工作對事業(yè)單位職能工作順利開展的重要性教育。建立財務管理工作的績效考核，充分激勵財務人員和領導在財務管理工作中的積極性，以適應新形勢下不斷發(fā)展變化的財務工作[2]。
2.4 財務管理引領“全民閱讀”的新嘗試
事業(yè)單位經費除了政府的資金支持外，也可大力挖潛商業(yè)需求。財務管理人員應發(fā)揮自身專長，組織和協(xié)調事業(yè)單位與企業(yè)合作，以企業(yè)資金捐助的形式，來參與到全民閱讀這一公益事業(yè)中來。財務部門對注入的資金，劃分渠道進行細化管理，共同舉辦“全民閱讀”活動，如講座、演講誦讀等形式多樣的活動。
結語
基礎公共文化事業(yè)是構建和諧社會和學習型社會的重要內容和基礎條件。全民閱讀的實施，有助于改善我國公共文化發(fā)展不均衡的情況，對形成全民閱讀的社會氛圍起到很好的引領作用。財務工作人員應該重視自身業(yè)務素質的提高和服務意識的轉變，在做好本職工作的基礎上，主動參與到全民閱讀中，開源節(jié)流，通過財務管理為全民閱讀順利實施和發(fā)展提供助力。
參考文獻
[1] 魯蕭北. 如何提高行政事業(yè)單位預算編制水平[J]. 行政事業(yè)資產與財務. 2014（08）.
[2] 耿成興.“三公”經費的控制與監(jiān)管問題研究. 會計師[J].2013（16）.
作者簡介：
關鍵詞：全民閱讀；圖書館；作用
中圖分類號：G25 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）15-0216-02
經濟社會的不斷發(fā)展，人們的精神生活也隨之不斷提高，相應的閱讀需求就是其中重要的一個方面。閱讀既是一種個人行為，更是一種社會風氣，如何選擇閱讀內容，如何培養(yǎng)閱讀習慣，如何提升閱讀能力，關乎個人興趣、愛好、知識的獲取和素養(yǎng)的提高。也關乎社會民族良好風尚的推動與素質的提高。閱讀離不開聯結圖書和讀者的圖書館。可以說，圖書館是一個溝通知識積累與知識利用、知識創(chuàng)造的中介機構，現代圖書館必須完成與承擔這一使命。
一、當前全民閱讀的現狀
我國是文明古國，有著深厚的文化底蘊，但與之不相適應的是中國在全民閱讀方面還處于很不發(fā)達階段。人們還未真正習慣于利用圖書館，年人均閱讀圖書的比例還非常低，與經濟的高速發(fā)展極不平衡，原因固然很多，大致表現在以下幾個方面。
第一，我國民眾的教育水平還普遍低下，雖然國家普及九年制義務教育，但農村與邊遠地區(qū)的廣大人群，受教育的程度還不高，許多人未讀完義務教育，便已參加工作，受工作與生活的壓力，欠缺文化需求的動力。因此，難以產生對閱讀的依賴與習慣，也就沒有了閱讀的樂趣，更感受不到深層次精神上的滿足。
第二，多樣化的娛樂選擇，使得人們無暇閱讀。如此，網絡游戲、電視、電影、歌廳、酒吧，甚至于麻將、撲克。近年來手機網絡的流行，強烈沖擊著傳統(tǒng)意義上閱讀習慣的培養(yǎng)，使獲取知識的途徑及閱讀的樂趣已趨于分化。因此，人們普遍難靜下心來認真閱讀幾本好書。
第三，快速的經濟發(fā)展與不斷提高的物質生活，使傳統(tǒng)的思想觀念受到沖擊，人們更著重于物質的追求。一方面鼓勵人們閱讀優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化讀物提升道德修養(yǎng)顯得尤為重要與迫切，另一方面，閱讀在現代人的觀念中可有可無浪費時間，顯得無足輕重。特別是新一代年輕人，更是利用互聯網快速簡便地獲取所需知識，急功近利的思想動機，漸漸疏離了閱讀的需求。
之所以有以上特征，不僅因為中國人的總體文化水平有所欠缺，也因為中國的社會經濟發(fā)展水平還沒有達到應有的高度。此外，從全民閱讀自身的內涵來說，閱讀的功利性強，人文圖書閱讀量偏少，因此整體人文素質偏低。
二、全民閱讀的社會環(huán)境
閱讀可以改變人生，閱讀使人充滿希望。不會閱讀的民族是沒有靈魂的民族，不會閱讀的國家是沒有生命的國家。如今很多家庭的物質生活有了很大的改善，完全有條件讀書、買書和藏書。家庭是社會最小的細胞，如果每個家庭都能將購書經費列入家庭的日常生活開支，懂得多讀書、讀好書，則國家幸甚，民族幸甚。在組織全民閱讀的國家中，多數國家重視家庭讀書環(huán)境的建設和社區(qū)讀書生活的組織，將學校、社區(qū)、家庭緊密地結合在一起，建立一個重視閱讀，提倡閱讀的社會環(huán)境，幫助和指導兒童早期閱讀活動。
強國、富國、實現中國夢，需要公民素質的極大提高，而公民素質的提高離不開學習型社會的構建。一個民族精神境界的高低，在很大程度上取決于整體閱讀水平的高低。全民參與閱讀，是構建一個學習型和諧社會的先決條件。
三、全民閱讀的社會責任
全民閱讀由政府來推動固然重要，但政府更多是起一個牽頭作用，具體工作應該由社會共同來做，而圖書館是推動全民閱讀的組織者，在現代社會中扮演著重要角色。圖書館努力以多種形式造勢，推動全民閱讀的開展。國內圖書館往往缺少趁機造勢的意識，在聯合各媒體、各機構，利用各種機會“推活動、展圖書、促閱讀”等方面還缺乏應有的認識，缺少社會活動的能力，更沒有相應的號召力。
目前，中國的圖書館事業(yè)還不發(fā)達，圖書館經費普遍尚且不足，宣傳與推動全民閱讀確有一定難度。各級政府還要廣泛動員社會力量，號召社會名人、社會團體、出版產業(yè)、媒體的廣泛參與，共同呼吁并塑造社會閱讀氛圍。推動全民閱讀非常需要廣大媒體特別是社會媒體的大力支持。在我國，媒體是政府的喉舌，如果媒體都來關注“世界讀書日”與全民閱讀，對公眾的影響力將是巨大的，會在全社會營造出良好的閱讀氛圍，培養(yǎng)讀者自覺養(yǎng)成閱讀的習慣。
四、發(fā)揮圖書館優(yōu)勢營造全民閱讀的社會氛圍
圖書館應充分發(fā)揮自身優(yōu)勢與專長，利用社會的積極因素，聯合各級機構的資源，取長補短，使社會效益最大化，合力形成閱讀氛圍，推動全民閱讀的開展。
（一）鼓勵推動圖書漂流
所謂圖書漂流，最先流行于歐美國家，將家中閑置書籍投放在公眾場所，甚至公園的桌椅上，可以反復輪流閱讀，起到書籍的閱讀效益最大化。近些年來在我國的一些大中城市悄然興起，如義烏市由一批熱衷于此項活動的網友組織成圖書漂流協(xié)會，并與有關單位聯合，利用義烏文化博覽會的時機，正式成立社會團體，邀請領導參與剪彩，消息，廣為宣傳，并在城區(qū)人員流動頻繁較為密集的區(qū)域，如國際商貿城、一些大賓館定點設立圖書漂流站，所有書籍由市民捐獻，使更多的人參與到閱讀的行列，新穎的方式與理念，無形中起到樂于奉獻、互助精神的發(fā)揚。
（二）創(chuàng)辦無人管理圖書屋
全國有不少地、市率先開辟無人管理圖書屋，起到良好的社會效果。政府在合適區(qū)域，提供一個場所，面積不受限制，配有一定的書架及閱覽桌椅和部分書籍雜志。場所完全免費開放，而且所有進入人員既是讀者又是管理員，圖書館鼓勵讀者捐書，同時選出義務館長，圖書屋內的圖書有增無減，且管理井井有條。
（三）推廣資源共享工程
圖書館要積極響應、文化部的要求，辦好農家書屋，并堅持不斷深化，要建立長效機制，真正受惠于民眾。同時要積極推廣資源共享工程，不僅自辦多媒體電子閱覽室，如與組織部聯合利用社區(qū)、農村的黨員遠程教育電化室，共同引導利用網絡、電子文獻、普及科學文化知識，使更多的人得到文化教育與精神享受。
（四）開展評選活動，激發(fā)愛書、用書、藏書的熱情
近些年，各公共圖書館普遍開展了“藏書家”、“書香家庭”、“優(yōu)秀讀者”的評選，起到了良好的社會影響與精神文明建設的推動作用。使更多的人走入藏書家隊伍，進而利用圖書增長知識，陶冶情操、掌握技能，達到求知、解惑、擇業(yè)、明理的作用。
五、轉變觀念發(fā)揮圖書館的閱讀集聚優(yōu)勢
圖書館以其專業(yè)性、權威性和獨有的豐富資源成為讀書活動的一個主要陣地，也是倡導全民閱讀、終身閱讀等閱讀理念的中堅。為讀者提供綜合性、全方位、立體式的服務是圖書館發(fā)展的必然趨勢。從效果上看，這樣更受市民歡迎，也能更便利地傳播知識和信息。今后圖書館功能會越來越多，越來越齊全，茶座、書吧等新的形式已亮相，使讀者在看書過程中得到更多的文化享受，足不出圖書館就能可以度過美好的一天。朗誦會、電影展映、文藝會演、英語角……圖書館的文化休閑活動，絕對豐富多彩。除了讀書之外，還可以在圖書館里看電影、看展覽、學手工、欣賞音樂……而且，這些活動全部都是免費的。提供網上服務也是圖書館在數字化時代下延伸服務功能的創(chuàng)新，利用圖書館網站開通電子圖書網上借閱服務，館藏網絡文獻資源的整體利用率大大提高。
從國際上的發(fā)展趨勢來看，發(fā)達國家都非常重視公共圖書館的建設。在以知識為基礎的社會里，圖書館不僅是人類文化的保存中心，而且將成為真正的知識教育中心和素質教育中心。由于館藏范圍的延伸，圖書館未來的發(fā)展趨勢是兼有博物館、美術館、紀念館的功能。但與這些機構不同的是，圖書館除了保存功能外，將更加重視藏品的利用。人們可以將其中的一些藝術復制品像圖書一樣借回家去欣賞一段時間，從中受到藝術的熏陶。圖書館應該肩負起推動全民閱讀的責任。利用“世界讀書日”在前后一周或一月內組織各種宣傳活動，對推動全民閱讀而言收效甚微。如何利用各種節(jié)日，結合圖書館自身的業(yè)務組織各種主題活動，宣傳圖書館的服務與功能，長期性地推動全民閱讀，是圖書館當今應該考慮的問題。
公共圖書館的管理者和從業(yè)人員要轉變觀念，改革圖書館管理模式，努力實現圖書館的功能多樣化、館舍智能化，并應用現代化技術手段，加強人才培養(yǎng)和專業(yè)素質培訓，努力實現圖書館工作重點向讀者服務的轉移，實現服務內容的深化、服務范圍的廣化，為推動全民閱讀貢獻力量。
六、提高服務發(fā)揮圖書館的閱讀推動作用
站在讀者的立場上說，我們向往自由的閱讀，閱讀最好能變成“免費的精神盛宴”。圖書館作為一個以追求知識和信息傳播效益最大化作為目標的公益機構，以消滅“知識差距”、“數字鴻溝”為理想，因此在推動全民閱讀的進程中，應該以自己的理念和行動，致力于知識和信息的社會性傳播，以其專業(yè)性、權威性和獨有的豐富資源成為讀書活動的一個主要陣地，也是倡導全民閱讀、終身閱讀等閱讀理念的中堅。可以說，讀書活動是公共圖書館對外延伸活動的一項重要內容。
圖書館員的綜合素質是圖書館事業(yè)發(fā)展的根本，也是推進全民閱讀的發(fā)展之根本。信息時代，除了對圖書館環(huán)境、設備以及資源的有序性要求外，讀者對圖書館員的綜合素質提出了更高的要求。因此，圖書館員一方面要加強思想教育，樹立“讀者第一，服務至上，一切為了讀者”的思想，對讀者要親切友好，尊重讀者，善于交流，了解讀者的閱讀需求和閱讀效果，積極培養(yǎng)他們的閱讀興趣；另一方面是努力提高自己的專業(yè)文化素質，掌握熟練的服務技能，在讀者需要幫助時能給予有效的幫助。這樣才能真正與讀者互動起來，引導讀者多讀書、會讀書，否則豐富的藏書、優(yōu)美的環(huán)境以及齊全先進的設備也只是擺設。
結語
目前圖書館已經或正在成為社會信息集散的中心、知識服務的中心，文化傳播的中心、終身教育的中心，利用圖書館的觀念越來越深入人心，圖書館正在成為當代社會全民學習活動的主要陣地，成為倡導全民閱讀的橋梁。但不容忽視的是，全民閱讀的規(guī)模和效果遠遠不能滿足社會與歷史的需求，我們社會的各階層人士利用圖書館還沒有普及，也沒有成為一種普遍習慣，圖書館的潛能遠遠沒有充分開發(fā)，有必要進一步發(fā)揮圖書館在新時期組織、引導全民閱讀，建設學習型社會的作用。
參考文獻：
[1]陳秀欽.全民閱讀與圖書館[J].科技情報開發(fā)與經濟，2007，（7）.
[2]朱偉，李靜，鄭麗仙.將閱讀變成一種生活需要―圖書館與全民閱讀[J].湖北經濟學院學報，2009，（11）.
[3]周燕妮.“全民閱讀”活動背景下的公共圖書館館配研究[J].山東圖書館學刊，2010，（1）.
一、我國閱讀現狀與存在的問題
1.全民閱讀率低下
我國第一次調查全民閱讀率是在1999年，調查顯示全民閱讀率為60%，到了2001年下降至54%，2005年下降至48%，跌破50%。而最近幾年的全民閱讀率也是持續(xù)走低，面對這種情況，有研究學者表示，全民閱讀率低下已經成為限制我國我民族文化發(fā)展的一項主要問題。
2.國民閱讀質量不高
我國目前還處于社會主義初級階段，人們心緒還不穩(wěn)定，在一個浮躁的水平上，人們對物質有較強的欲望，社會上流行的風氣是“讀書無用”“讀研無用”能掙錢就是硬道理的不良氣氛，最主要的原因還是因為人們急功近利的心態(tài)，最典型的表現就是為了學位、考試、職稱、寫論文等時候才會密集的看書，這種閱讀行為是不符合追求學問的閱讀要求的。閱讀不再是為了學習，而是為了達到功利目的，這種形式的閱讀行為，是無法將優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化傳承下去的。
3.全民閱讀意識低下
很多地區(qū)尤其是縣級地區(qū)的圖書館利用率低下，大部分的人們都沒有意識到圖書館對他們的生產生活所起到的重要作用，不了解也不愿意主動的去了解圖書館的具體使用方式，極少利用圖書館，有的甚至把圖書館和書店混為一團，更加沒能養(yǎng)成經常與長期使用圖書館的良好行為習慣。這種因素和我國本身的國情也有密切聯系，因為我國還處于社會主義初級階段，社會經濟的發(fā)展水平也還十分低下，沒能達到足夠的高度，圖書館普及率不高，很多的縣級地區(qū)也沒有修建圖書館，當然也與我們圖書館工作人員自身工作沒有做到位有關。
4.讀者閱讀習慣的改變
在現代信息環(huán)境的背景下，各種信息電子技術的繁榮發(fā)展，人們的閱讀也表現出淺性閱讀、休閑型閱讀的趨勢，閱讀的主要目的是為了放松休息，所閱讀的圖書刊物也大都是通俗類讀物。而閱讀的這些通俗讀物會讓人們的閱讀習慣變成淺嘗輒止事，思維模式簡單化，不愿深入思索。而各種移動終端產品與網絡技術的興起，使得網絡閱讀、電子閱讀的行為逐漸昌盛，將“讀書人”變成了“網絡迷”，讓人們離書籍越來越遠。
二、全民閱讀的重要性
1.圖書館在全民閱讀中發(fā)揮的作用
縣級圖書館要想推動全民閱讀，首先需要明白的是全民閱讀究竟是什么。閱讀的主要目的是搜集處理信息，進而認識世界，拓展思維以得到審美體驗。全民閱讀存在的主要意義就是整個民族文化素養(yǎng)的提升。
我國經濟不斷發(fā)展前進的過程中，人們生活水平得到了極大的提升，人們對精神文化的追求也越來越高，和諧社會的建設不可離開閱讀的輔助，大力發(fā)展普及科學文化知識，為更多的群眾提供精神食糧，這是圖書館在全民閱讀過程中所發(fā)揮的具體作用。
2.全民閱讀的必要性
2.1提升國民素質
閱讀屬于提升公民素質的一個重要手段，人們從不短的讀書學習過程中，不但能夠獲得更多的新知識，增長自身才干，還能夠養(yǎng)成明辨是非的能力，提升自我各項綜合素質。這不但和自我的素養(yǎng)、能力有明確的關系，而且也關系著一個民族整體素質的提升。歷史研究結果證實，對國家、民族與個人而言，缺乏理性思維無疑是一個巨大的災難，理性思維的建立又是依托讀書行為實現，這就是人們所熟知的“知書達理”。因此，如果更多的人參與到閱讀這個活動中來，對我們這個國家、這個民族而言，無不是一件好事。而人的一生都是在學習的，正所謂“活到老，學到老”，從幼年至老年，整個過程都是在學習的，這也是不斷變化的客觀世界對人們提出的一項必然要求。
2.2學習型社會的客觀要求
就某種層面分析，學習型社會屬于學習型組織的拓展，其最本質的特點是全民學習、終身學習與全過程學習的要求。在現如今的社會背景下，學習已經超出了人們的個人范疇而上升至國家。民族與全人類的生存發(fā)展地位。一方面，現代經濟社會的高速發(fā)展決定了科技進步與勞動者素質的提升，而另外一方面，在世界范圍內的激烈競爭也慢慢的演變成為人才的競爭。因此全民學習才能夠保證民族的生機活力不變，才能夠推動各項建設事業(yè)的發(fā)展。黨十六大中也提出，文化是融合于經濟、政治之中的，且隨著時代的不斷發(fā)展，文化所表現出的作用也越發(fā)明顯。
三、縣級圖書館推動全民閱讀的方式
1.依托信息技術拓寬服務范圍
縣級圖書館的存在是我國國民知識享受的一個場合，為了能夠更好的實現社會價值，縣級圖書館需要提供更優(yōu)質的服務以滿足國民閱讀的要求。首先一點是拓寬服務面，國家需要以立法的方式，加大國家對縣級圖書館建設的扶持力度，其次需要從服務水平等多個方面提升縣級圖書館活動能力。建設數字化圖書館是提升縣級圖書館服務水平的必要發(fā)展道路，數字化提樹冠需要依托數字化閱讀平臺，為讀者提供圖文檢索、參考咨詢與下載等各方面的信息服務建設。
例如可以建立數字圖書館平臺系統(tǒng)，推出各種服務內容，如聯合編目服務、用戶統(tǒng)一管理、信息檢索等，建設大容量高質量的索引數據庫，能夠方便讀者進行網頁的瀏覽以得到更多有用的信息。
2.開展多種形式的閱讀行為培養(yǎng)全民良好閱讀風氣
圖書館不能夠如以往般完全處于一個被動的地位，而是需要主動的親近廣大群眾，開展廣泛持久的全民閱讀的宣傳和服務活動，讓民眾能夠更深入的認識圖書館在人們社會生活過程中的積極性作用，以調動人們參加全民閱讀的積極性目的，切實提升圖書館在人們心目中的吸引力，培養(yǎng)全民閱讀習慣。
可以建立一個QQ群、微信好友圈、公共微博賬號等等，以網絡的力量，將圖書館的一些近況例如新購圖書等信息分享給讀者，讓讀者實時了解圖書館的館藏資源；或者借助這些網絡技術，圖書館管理員發(fā)送一些小問候、小知識等給讀者，與讀者建立良好的關系，也算是一種圖書館的宣傳手段，讓讀者意識到圖書館的存在。
3.建立圖書館聯盟
縣級圖書館不能夠孤軍奮戰(zhàn)，而是需要聯合其他圖書館，實現資源共享與整體效益發(fā)揮的目的，要想要改變傳統(tǒng)圖書館事業(yè)為政、條塊分割的制約，需要充分結合各種現有資源，實現資源共享優(yōu)勢互補的目的，構建覆蓋全國城鄉(xiāng)的多極化圖書館服務系統(tǒng)，將圖書館的職能盡最大程度的發(fā)揮，讓社會每個人都享受圖書館服務，實現圖書館文獻資料輕松借閱的目的，為廣大的群眾提供便捷舒適的服務，促使全民閱讀的深入發(fā)展。
縣級圖書館需要發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，聯合各地的力量，鼓勵多個民間組織加入活動，接受多方資金支持，在書籍的選擇方面，不能只從單方面入手，而是需要多元化的進行圖書選擇，尊重讀者多元化的閱讀需求，盡量不要和政府行政單位有過多聯系，將縣級圖書館靈活性的特征充分發(fā)揮。
