發布時間：2023-03-01 16:27:51
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的施工單位竣工總結樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞：編制竣工圖；意義；問題；措施
Abstract: the construction is a complete system, perfect the completion of the project to map plays a vital role. In the process of design unit to play the biggest advantage, the figure reflects the value of their completion. Based on the analysis of the completion of figure often appear problem, and on the basis of the specific puts forward some constructive Suggestions, the actual work shall be in theoretical knowledge and actual conditions in, the completion of construction of the chart to collaborative units and design unit, consider problems to be comprehensive.
Key words: the completion figure; Meaning; Problem; measures
中圖分類號：P283文獻標識碼：A 文章編號：
編制竣工圖主要問題出現在審計單位和施工單位，二者對竣工圖起著至關重要的作用，這就要求必須深入探討之間存在的問題。只有深入了解才能制定有效的圖紙。研究問題要從本質出發，只有深入探討其本質問題，制定的相關措施才能發揮最大優勢，編制竣工圖實現對工程的最優化。
一、編制竣工圖存在的問題
1、施工單位獨自編制竣工圖弊端
作為工程項目的具體實施者，施工單位對施工過程中的變化情況比較清楚，能夠及時掌握設計變更通知單，而且相關資料置備齊全，能真實地反映施工的實際情況。但是施工單位主要的任務是施工，所以專業技術水平不夠，如果獨自編制竣工圖一定不夠專業。施工單位的方法制定的不夠細致和完整，造成一定的誤差，制定出的圖紙質量和相關數據不夠清晰，甚至會出項嚴重的數據差錯。
2、設計單位獨自編制竣工圖弊端
然而設計單位采用的技術非常的先進，只需在原施工圖上根據設計更改通知單作修改，且采用CAD出圖，圖紙清晰美觀，質量可靠，這是設計單位的優勢。但是，設計單位在工程施工的整個過程中，不可能整天在施工現場，對施工過程中設計變更情況的了解不可能非常全面、系統，設計單位因不了解現場情況而編制出的竣工圖就存在不真實的可能。
3、設計單位和施工單位沒有結合
要想編制有效的竣工圖，就要將設計單位和施工單位的工作結合在一起，將二者聯合起來制定相關的政策，一方面設計單位不只是具備專業的理論設計技術，另一方面施工單位不只是具備沒有技術含量但是有實際是施工經驗。將二者具備的各自優勢聯合在一起，會發揮竣工圖的最大優勢。但是，需要重視的一個問題是找到二者的切入點，將其完美的結合在一起，協調工作要做好。
4、缺乏專業知識
在日常工作中，相關的設計人員要具備專業知識，才能保證工作效率，進而提高編制竣工圖的有效性。上級領導要做好培訓工作，對缺乏專業知識的員工定時定量的培訓相關的專業知識。并且能夠接受高科技，比如先進計算機編圖軟件的使用，在工作中要有開拓創新的精神。
二、編制竣工圖的編制要求及應采取的措施
1、設計單位和施工單位聯合編制竣工圖
無論是施工單位還是設計單位，獨自編制竣工圖都存在不足，也不完全符合國家有關標準的規定。所以，要將二者有效的結合在一起，將二者具備的各自優勢聯合在一起。但是，需要重視的一個問題是找到二者的切入點，將其完美的結合在一起，協調工作要做好。會發揮竣工圖的最大優勢。要想編制有效的竣工圖，就要將設計單位和施工單位的工作結合在一起，將二者聯合起來制定相關的政策，一方面設計單位不只是具備專業的理論設計技術，另一方面施工單位不只是具備沒有技術含量但是有實際是施工經驗
2、加強管理，從制度上確保檔案工作有效落實
較大的工程項目應建立由建設、設計、施工、監理和檔案等單位參加的檔案工作領導小組，這是必不可少的一項管理部門。全面負責對工程檔案工作的領導與監督，進而能夠明確各自的檔案工作任務與要求，做到從機構與制度上確保檔案工作的有效實施。簽訂項目承包合同時，應對竣工圖的編制、審查、交接時間等作出明確規定，不能忽視這點。在實踐工作中，工程建設單位除整理好職責范圍內的竣工檔案外，還應負責匯總各單元工程提交的施工文件、竣工圖等。及時整理出完整的竣工圖。
3、加強材料對竣工圖的影響管理
事實上，設計單位除了沒有竣工圖材料外，其余的材料內容大都掌握。從項目建議書開始，經過預可行性研究報告、工程行性研究報告、初步設計、施工圖設計、地質勘察報告等具備充分的材料。值得我們注意的一點是，施工單位只有部分施工圖設計和竣工圖。設計單位一旦可以編制竣工圖，就掌握了全部材料，這樣就有利于檔案查找和利用，更有利于設計單位編制科研成果。
4、監理單位對竣工圖的審核
監理單位對竣工圖的審核要按照相關的規定嚴格的執行，不能走馬觀花似的形式主義，這帶來嚴重的影響。竣工圖編制完成后，監理單位應督促和協助竣工圖編制單位檢查其竣工圖編制情況，發現不準確或短缺時要及時修改和補齊。在監理完成后，要有“監理單位名稱”和“監理人”二者共同的簽名。
三、竣工圖編制的意義
竣工圖的編制是對工程進行驗收"運行"維護和改造的可靠依據，對整個施工來說起著至關重要的作用。不但能使工程按時完成，還能提高施工效率，為企業經濟效益帶來益處，是企業實現經濟效益最大化的有效手段和技術。竣工圖是指項目竣工后按照工程實際情況所繪制的圖紙，對整個工程影響很大。主要的編制單位有施工單位和設計單位，論是施工單位還是設計單位，獨自編制竣工圖都存在不足，也不完全符合國家有關標準的規定。只有參建各方協同作戰，才能編制出高質量的竣工圖。二者找到共同點，把相應的聯系把握好，是編制竣工圖的本質工作所在。任何問題要想解決好，首先，深入研究本質，只有掌握本質特點，才能更好的制定相關的措施，加快我國的施工建設事業的發展。
四、結束語
通過本文的論述，使我們清楚的認識到有效編制竣工圖的重要作用，在編制過程中，設計單位和施工單位要緊密的合作，根據科學理論知識結合實際情況制定完善的竣工圖，為工程穩定進行提供保證。在工作中，加強人員的專業素質培養，不斷的總結經驗和教訓，運用信息化技術，開拓創新更好的方法，進而提高施工企業的經濟效益。
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關鍵詞：工程結算 竣工材料 常見問題分析
隨著我國國民經濟的持續快速的發展，建設項目工程規模不斷擴大，對施工項目的管理要求越來越高，只有加強管理，才能有效控制工程造價。只有明確施工過程中每個環節的造價，才能做好工程結算的審計工作。我國工程項目竣工結算水平及效率有待提高，竣工材料中存在較多問題，需要針對這些問題進行分析，探討相應的處理措施，不斷完善工程竣工結算工作。
一、工程項目竣工結算的重要意義
竣工結算工作主要是在工程項目完成后進行，由工程項目的業主及施工方根據合同內條款，對工程記錄、現場鑒定及定額預算等數據進行核算。業主會對竣工結算進行審計，對結算中各項成本的準確性及合法性進行驗證，防止施工方不按實際工作量上報，人為抬高施工成本，使業主的經濟利益受損。在工程項目竣工結算過程中，業主與施工方確定工程造價非常重要，只有明確施工過程中每個環節的具體造價，才能做好工程項目竣工結算工作。隨著我國正式頒布《建設工程工程量清單計價規范》，標志著工程竣工結算審計工作提升到一個新的高度，加強竣工結算工作能夠有效提高工程項目管理水平，通過對工程項目竣工結算的審計能夠將工程施工管理過程中的問題反映出來，利于及時改正問題，總結分析原因，進而促進工程項目施工的管理水平提高。
二、工程結算中竣工資料常見問題分析
1.工程結算中竣工材料弄虛作假
在工程竣工結算審計過程中，施工方為了獲取較多的利潤，經常會虛假編制各種材料，主要有以下幾種情況：首先，最常見的情況是虛報工作量，不按工程計量規則計算工作量，人為多算、重算工作量，對于未施工的工作量沒有剔除。如項目施工合同中包含有辦公樓地面保溫項目，而具體施工過程中取消了該項施工內容，在工程竣工結算時，對于工程的造價沒有及時扣除該項施工工作量。又如在測算工程土方外運量時，施工方沒有除去回填土方數，只按照開挖量計算，導致土方外運量虛高。還有在計算辦公樓裝修時，對于施工用料，施工方部分采用前期拆除下來的舊料，結算時按購置新料價格計算。其次，工程造價測算時沒有使用合理的計價定額，使得工程造價超過實際價格。施工方為了盡可能獲取較多利潤，不按定額規定，高套、錯套定額，虛報工程費用，從中獲取利潤。再次，虛報材料價差。對于大型的施工項目來說，施工周期一般較長，施工期間材料價格會有波動，在竣工結算時，施工方會虛報材料價差，推高工程造價。
2.工程變更不規范，工程結算編制不完整
施工單位提供的工程項目竣工結算材料存在不完整的情況。通常施工單位為了自身利益或者是自身能力有限，竣工結算書編制存在較多問題，內容不完整、資料不全的情況較常見，當工程項目存在變更時，這種情況表現得尤為突出，簽證資料不規范，相關負責人簽證不完整。多次審計結果表明，施工單位借工程變更虛報工程施工項目，是工程結算竣工中慣用伎倆，以此獲取非法利潤。
三、提升工程結算竣工材料質量的措施
1.認真收集和整理竣工結算相關資料
為了提升工程結算竣工材料的質量，施工單位必須認真收集和整理相關竣工結算資料，確保資料的真實性與完整性，工程竣工結算的常用的資料有施工合同、工程設計圖紙、工程變更簽證單、材料清單、工程結算書、項目批準建設報告等內容。工程項目負責人要認真整理，科學嚴謹提供各項竣工結算資料，保證資料的真實、合理、完整。對于自身正常利潤要積極爭取，不合法利潤堅決不能要。
2.做好工程竣工結算編制工作
施工單位要以嚴謹認真的態度，編制完整、詳細的竣工結算書，對于工程變更等經常容易出問題的環節，尤其要詳細認真制定相關材料，要提供規范的簽證資料，需要相關負責人簽字的，要確保每一項簽字的完整。同時要嚴格控制工程造價價格，保證工程價格的合理性。
3.做好工程量清單計價或定額套用
工程量清單計價是工程造價的重要內容，必須嚴格認真的計算工程量清單，根據實際情況來，要按照實際情況計算工作量，杜絕虛報、重復計算工作量的情況，做到有理有據，準確合理，讓審計單位挑不出毛病。再者要合理使用計價定額，杜絕高套、錯套定額價格多計工程費用，做到實時求是，確保工程造價的準確合理。
4.總結常見問題，加強人員培訓
為了切實提升工程結算竣工材料的質量，要總結工程結算竣工材料中常見問題，分析導致問題出現的原因，針對常見問題，加強對工程項目管理人員培訓，提升在施工過程中的管理工作，確保施工作業規范合理，作業過程中手續齊全，只有做好了施工管理工作，最終的各項資料的合理性才有保障。
總之，隨著建筑施工市場越來越規范，競爭越來越大，工程竣工結算工作也愈加收到重視，施工單位必須認真細致的制定竣工結算書，提供真實、完整的工程結算竣工資料，做好竣工結算工作。
【關鍵詞】竣工結算；竣工決算；區別
最近在審核工程結算時經常聽到有人把工程竣工結算說成工程竣工決算，才知道還有很多人弄不清兩者的區別，還以為是一個概念。其實兩者有本質的區別。
1 兩者在概念時間上的區別
1.1 工程竣工結算是指施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，并經質量驗收合格，通過編制工程結算書向建設單位進行工程價款結算，是施工企業向建設單位索取最終工程價款清算的經濟技術文件，是施工單位得到工程價款的重要依據。工程結算也叫工程價款結算，發生在工程竣工驗收階段。
1.2 工程竣工決算是以實物數量和貨幣指標為計量單位，綜合反映竣工項目從籌建開始到項目竣工交付使用為止的全部建設費用、真實地反映項目實際造價結算和客觀地評價項目實際投資效果和財務情況的總結性文件，是核定新增固定資產價值，辦理固定資產交付使用手續的依據。決算又稱項目竣工財務決算，發生在項目竣工驗收后，決算一般由項目法人單位編制或委托編制。
2 兩者的內容不同
2.1 工程竣工結算是對建設工程費進行結算，由直接費、間接費、利潤和稅金組成。主要包括建筑工程費、安裝工程費以及合同規定應給施工單位的其他費用，可以分為單位工程竣工結算、單項工程竣工結算和建設項目竣工結算。
2.2 建設項目竣工決算包括從籌建到竣工投產全過程的全部實際費用，包括建筑工程費、安裝工程費、設備工器具費用及預備費等。按照財政部、國家發展改革委和住房和城鄉建設部的有關文件規定，竣工決算是由竣工財務決算說明書、竣工財務決算報表、工程竣工圖和工程竣工造價對比分析四部分組成。其中，竣工財務決算說明書和竣工財務決算報表兩部分又稱建設項目竣工財務決算，是竣工決算的核心內容。
3 兩者編審主體不同
3.1 工程竣工結算是工程造價人員的工作范疇，是由施工單位或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制的。施工單位應在合同規定時間內編制完成竣工結算書，在提交竣工驗收報告的同時遞交給建設單位，工程結算在建設單位和施工單位之間進行，有兩個平行主體。
建設單位在收到施工單位遞交的竣工結算書后，應按合同約定時間核實。合同中對核實竣工結算時間沒有約定或約定不明的，可以按照《建設工程價款結算暫行辦法》的規定處理。
3.2 工程竣工決算側重于財務決算，主要由具備工程技術、計劃、財務、物資、統計等有關部門的人員共同完成。財政部《關于進一步加強中央基本建設項目竣工財務決算工作的通知》指出，項目建設單位應在項目竣工后三個月內完成竣工財務決算的編制工作，并報主管部門審核。
主管部門收到竣工財務決算報告后，對于按規定有主管部門審批的項目應及時審核批復，并報財政部備案。對于按規定報財政部審批的項目，一般應在收到決算報告后一個月內完成審批工作，并將經其審核后的決算報告報財政部審批。
4 兩者編制依據不同
4.1 工程竣工結算的編制的主要依據是財政部、住建部聯合的《建設工程價款結算暫行辦法》，另外還包括國家有關法律、法規、規章制度和相關的司法解釋；建設工程量清單計價規范；施工承發包合同、專業分包合同及補充合同，有關材料、設備采購合同；招標投標文件，包括招標答疑文件、投標承諾、中標報價書及其組成內容；施工圖、施工圖會審記錄，經批準的施工組織設計，以及設計變更工程洽商和相關會議紀要；雙方確認的工程量；雙方確認追加（減）的工程價款；雙方確認的索賠、現場簽證事項及價款等。
4.2 竣工決算編制的主要依據是財政部的《基本建設財務管理規定》，包括經批準的可行性研究報告、投資估算書，初步設計或擴大初步設計，修正總概算及其批復文件；招標控制價，承包合同、工程結算等有關資料；歷年基建計劃、歷年財務決算及批復文件；設備、材料調價文件和調價記錄；有關財務核算制度、辦法和其它有關資料。
5 兩者作用不同
工程竣工結算的作用。第一，經過雙方共同認可的竣工結算是核定建設工程造價的依據，工程竣工結算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。通過對竣工結算進行全面、系統的檢查和復核,及時糾正所存在的錯誤和問題，可以更加合理地確定工程造價，達到有效地控制工程造價的目的，保證項目目標管理的實現。第二，工程竣工結算是施工企業向建設單位辦理最終工程價款清算的經濟技術文件，是施工單位得到工程價款的重要依據。第三，竣工結算書作為工程竣工驗收備案、交付使用的必備文件，也是建設項目驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據。
工程竣工決算的作用。第一，建設項目竣工決算是綜合全面地反應竣工項目建設成果及財務情況的總結性文件，它采用貨幣指標、實物數量、建設工期和各種技術經濟指標綜合、全面地反映建設項目自開始建設到竣工為止全部建設成果和財務狀況。第二，建設項目竣工決算是辦理交付使用資產的依據，也是竣工驗收報告的重要組成部分。第三，建設項目竣工決算是分析和檢查設計概算的執行情況，考核建設項目管理水平和投資效果的依據。
總之，工程竣工結算是一個實體工程的建筑和安裝工程費用，而工程竣工決算是一個工程從無到有的所有相關費用。工程竣工結算是工程竣工決算的一個重要組成部分，而工程竣工決算包含了工程竣工結算的內容。
根據《建設工程工程量清單計價規范》的規定，在工程變更計價處理上要以“綜合實體”考慮，將多個工程變更的內容，在實際與工程量清單項目的“可組合主要內容”不同時變更計價，計價方式的改變對工程造價及施工費用有著重要影響，當然也是竣工審計的重要內容。
2公路工程變更竣工審計的應對措施
2.1準備完善的工程變更資料
在施工過程中，施工單位要嚴格按照工程變更相關規定和要求，按照既定程序和格式填寫、保存工程變更資料，要保證變更資料內容的客觀性、合法性、詳細性，要詳細說明變更的原因、部位、內容和時間，尤其是工程變更現場簽認資料，三方簽認以后需要在圖紙中進行設計變更，并保存好變更后的圖紙資料，所有的資料由專人負責保存，必要時可以進行相應的備份，避免在保存期間出現遺失和損壞的現象。在這里要特別注意簽證資料的完整性、真實性，因為簽認意味著要分清工程變更的責任，對于工程變更的非施工問題可以列入計價范圍，對于施工單位原因造成的工程變更一般不能列入計價范圍。值得注意的是，對于責任不清的也可以列入計價范圍，由審計機關或者其他方式確定責任。除此之外，還應該準備好合同文件、施工圖紙等資料，保證結算資料的齊備和完整。
2.2科學合理的確定變更后的單價
(1)數量變化超過了工程量清單中所列的數量;(2)數量變化與該項環節的單價乘積超過了合同金額約定的變化范圍;(3)數量變化導致實際成本高于單位成本達到合同要求;(4)合同中沒有明確的約定該項工作為“固定單價項目”。一旦出現這些情況，就需要確定變更后新單價。在這一過程中施工單位如果認為需要提高單價，準備好足夠充分的依據，當然這需要施工單位在遵守合同專用條件約定的基礎上進行。比如說在某建筑工程施工合同中約定:“該項工作測出的數量變化超過工程量清單或其他資料表中所列數量的20%以上，且此數量變化與該項工作的單價的乘積，超過中標合同金額的2%”時，才可以調整該項目的單價。”
2.3正確客觀的確定變更工程量
在這一方面，施工單位應該嚴格按照《2008建設工程工程量清單計價規范規定》確定變更工程量，也就是變更工程量=變更后實際工程量－合同清單工程量。在這里合同清單工程量是相對不變的，變更后實際工程量=施工圖工程量+變更工程量，在具體的計算過程中可以使用增減帳的算法計算變更后的實際工程量。需要注意的是，變更后的工程量以簽單工程量為準，并且要在施工圖中體現出來，避免出現清單工程量與施工圖不一致，影響到最終的竣工結算與審計。對于變更后的工程量清單，承包人應根據工程量清單中的工程量和實際完成工程量提出變更意見，經發包人或工程師核實確認后，作為工程竣工審計的重要資料，做好相應的存檔記錄。另外，在計價的時候需要遵循統一的工程量計算規則，在計算出的量應該是實際量，一般來說不包括采用某種施工措施而增加的量和各種損耗，這些需要體現在單價當中。
2.4選擇合適的竣工決算方法
(1)以公路工程合同約定的專業項目為基礎，對原報價單的主要內容進行檢查和核對;(2)在核對過程中如發現存在漏算、多算或者計算措施的現象的，應該及時進行調整和修改。(3)對于多個施工單位共同負責建設的公路施工項目，業主應該將各單位的竣工結算書匯總，編制單項目竣工綜合決算書，以此為基礎編制項目總結算書，并作為竣工審計的主要依據。而因工程變更導致材料原價、材料供應、價格管理和竣工計算方式變化的，施工單位要在合同約定的基礎上，就具體的變更提供詳細的資料和依據。
2.5嚴格遵守國家相關規定變更計價
關鍵詞：竣工決算；竣工資料；決算書
中圖分類號：E271文獻標識碼： A
工程竣工決算是施工單位按照合同規定的內容全部完成工程，經質量驗收合格后，根據工程實施過程中所發生的實際情況和合同的有關規定而編制的，向業主提出自己應得的全部工程價款的工程造價文件。
竣工決算是由施工單位編制報業主后，業主將自行或者委托中介造價部門審核，其審核后最終的決算結果，將直接影響到施工單位的切身利益。對于施工單位來說，做好決算工作是工程能按質、按量、按期完成，并以此來提高企業的經濟效益。決算工作是一項涉及面廣、綜合性強的工作，如何把已經實施的工程內容，該得的利益，通過工程竣工決算反映出來，而使自身的利益不受損失，讓利益最大化。它不但需要施工單位負責人的重視，同時也需要施工單位各有關部門密切協作和配合，共同努力完成。同時竣工決算也是施工單位進行經濟核算和考核工程成本的依據，是衡量和總結企業管理水平的依據，通過竣工決算，可以找出施工浪費的原因，可以總結工作經驗教訓，為以后提高施工管理水平服務。
如何做好工程決算工作，它不僅要求預算人員做到和履行自己的正常職責外，還需要預算人員深入工地現場，同時應與設計、施工管理人員及施工單位、咨詢單位保持緊密的聯系。我認為施工單位的決算工作必須做好以下幾點：
一、收集好竣工資料
1、施工方案是決算的重要資料，因施工方案不僅有施工工藝和質量方面的要求，還有經濟方面的編寫。如施工方案必須寫出挖土機、吊裝機械、降水機械型號和數量。腳手架搭設的高度，單排還是雙排等，施工方案必須是經過甲方和監理簽字蓋章的有效文件。
2、在施工期間項目部與各分包隊伍之間簽訂的合同、大宗或特種材料的合同必須交給預算部門一份。
3、施工中各種簽證資料、合同簽證，它決定著工程的承包形式、工期及質量獎罰等，施工期間的變更必須及時簽證，其中主體工程中的隱蔽工程及時簽證尤為重要，因這種工程事后根本無法核對其工程量，所以必須是在施工的同時，繪制好隱蔽圖，施工檢查后做好隱蔽驗收記錄，再請設計單位、監理單位、建設單位等有關人員到現場驗收簽字。做到手續完整。另外主要材料規格、質量與價格的簽證也要及時，現在市場上的產品五花八門，就是同一種合格產品，在不同的廠家和型號，價格差別也比較大，特別是高級的裝飾材料，采購前必須征得建設單位同意，而且價格必須要建設單位簽證。還有建設單位口頭交待的工作要及時補簽證，因在審核過程中，審核人員只認簽證單。
4、施工中如遇到特殊的自然災害天氣，最好能收集當天的報紙雜志等，在決算時可以做為補償證明文件。
5、施工中如果需要特殊的施工工藝，最好能留取圖像資料，因為圖像一目了然，比文字更具說服力。項目部要注重圖像資料的記錄。
6、施工單位的預算員最好是從開工到工程決算不要換人，這樣預算員對整個工程才比較清楚了解全面。
7、施工過程中，要加強索賠意識，工程索賠是施工單位對并非由于自己的過錯，根據合同文件向業主提出給予補償的要求。工程索賠分費用索賠和工期索賠。工期索賠可以避免在原定的合同竣工日不能完工時，被業主追究拖期違約責任。一旦獲得批準合同工期延后，施工單位不僅免除了承擔拖期違約賠償費的風險，而且可能提前工期而得到獎勵，最終能反映在經濟收益上。費用索賠的目的是要求經濟補償。當施工條件改變導致施工單位增加開支，要求對超出計劃成本的附加開支給予補償，以挽回經濟損失。在實際施工中，費用索賠主要有1）因設計變更等原因造成工程量增加，需向甲方要求索賠，2）因業主的原因，造成工程停建、緩建，因甲供材料、設備、資金、技術資料等沒有能按時按期的到達導致施工單位停工、窩工，應向甲方進行停工、窩工損失補償。3）施工現場條件的變化對工期和造價的影響很大。由于不利的自然條件及和障礙，常常導致涉及變更，工期延長或成本大幅度增加。如在土建工程中對基礎地質條件要求很高，如地下水、地質斷層，熔巖孔洞、地下文物遺址等，根據業主在招標文件中所提供的材料，和施工單位在招標前的現場勘察，都不可能準確無誤地發現，即使是有經驗的項目經理也無法事前預料。因此，基礎地質方面出現的異常變化必然會引起施工索賠。4）工程師指令施工單位加速施工、進行某項工作、更換某些材料、采取某種措施或停工等。為了保證合同工程達到既定目標，工程師可以各種必要的現場指令。相應地，因工程師的這種指令(包括指令錯誤)而造成的成本增加和工期延誤，施工單位當然可以索賠。5）施工期間施工材料、設備價格上漲，人工標準提高，按合同應向甲方索賠。
二、深入工地、全面掌握工程實況
預算員不僅要熟悉圖紙，而且要經常到施工現場了解工程進展情況，對一些結構形式較為復雜或者裝修復雜的工程，竣工圖紙不可能面面俱到，逐一標明，因此在工程量的計算階段必須深入工程現場一一核對、丈量、記錄才能計算準確無誤。預算員不僅要深入工程現場實地掌握工地實際情況，還需要深入了解市場建筑材料的品種及價格。做到胸中有數。有經驗的預算人員，在編制決算的時候，常先查閱所有的資料，再粗略的計算工程量，出現疑問逐一到工地核實。
三、熟悉掌握專業知識
預算人員不僅要全面熟悉定額計算規則，掌握建設部下達的各種費用文件，還要全面了解工程預算定額的組成，便于定額的換算和增補。預算員還要掌握一定的施工規范和建筑構造方面的知識。竣工決算是一項細致具體的工作，計算時要認真、仔細、不少算、不漏項、不漏算。要保證工程量與價格的準確。
四、工程決算書的編制
1、預算員按照圖紙和竣工資料按實際編制預算書，匯總造價。這個造價是施工單位調整預算的基礎，必須按實做，讓項目經理對這個造價心中有數。
2、預算員自己要認真審核預算。不要出現低級錯誤。
五、決算書的調整
調整決算的原則是讓雙方預算員有一定的審減空間，保證施工單位能得到比較豐厚的利潤。預算的調整是整個決算工作的重點，調整原則是：1）圖紙比較簡單時，混凝土的量不要調整，2）門窗工程量不要調整，3）土方量可以按照實際的挖方量重復計算，4）定額子目按高定額套，5）鋼筋、鐵件按工程難易調整工程量，6）工程量難計算的量可以加大。
六、核對決算書過程
1、需根據甲方審計人員的時間安排核對。可以先核對比較復雜的工程，先難后易的原則。
2、預算員要有一定的應變能力，較強的語言表達能力，預算員的一言一行都代表著公司，和金錢掛鉤，如果遇到爭執，不能意氣用事，與對方審計人員吵架，也許吵架吵痛快了，但是公司可能會受到很大損失。
3、預算員要一直在核對現場，不能無故離場。
4、預算員核對期間要多和項目經理溝通。
CAI Qing
Jiangsu when it was construction cost consultation Co., LTD, 224001
摘要：建筑工程竣工決算是整個工程造價控制最重要的環節。本文首先分析了竣工階段控制造價管理存在的問題，同時針對存在的不足進一步探討了竣工階段造價的審核措施。
關鍵詞：竣工階段；造價管理；審核方法
Abstract: the construction project completion is the final accounts of the whole project cost control of the most important aspects. This paper first analyzes the completion phase control cost management problems, and at the same time for the shortcomings of the further explore the completion phase cost auditing measures.
Keywords: completion phase; Cost management; Audit methods
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
1引言
工程竣工結算是指施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，并符合合同要求后，向發包單位進行的最終工程價款結算。工程結算書由施工單位編制，經業主委托有資格的造價中介機構進行審查。編制工程結算不僅直接關系到建設方與施工方之間的利益關系，也關系到項目工程造價的實際結果。工程結算要按照國家有關政策和規定，實事求是進行編制。實踐證明，通過對工程項目結算的審查，一般情況下，經審查的工程結算較編制的工程結算價款相差10%左右，有的高達20%，對控制投入節約資金起到很重要的作用。
在工程結束階段，業主方要對整個建設項目的一次綜合性評價，也是對該項目工程造價的總結。一方面總結在整個項目建設時期有效控制、全面管理造價的經驗，另一方面分析在控制造價方面的不足，盡可能找出因主觀原因而影響全過程造價管理的因素，并加以克服。總之，通過建設項目的后評價，可以達到肯定成績、總結經驗、研究問題、吸取教訓、提出建議、改進工作、不斷提高項目決策水平和投資效果的目的，也使得我們的造價控制工作有始有終。
2竣工階段控制造價管理存在的問題
工程造價高估冒算的現象較為嚴重。可以說，在目前的建筑市場上，施工單位的高估冒算，絕不是什么新鮮事。工程造價高估冒算現象主要表現在以下幾個方面：
2.1工程計量不按規定
工程量不按國家統一規定的計算規則和竣工圖尺寸計算。如建筑工程土方外運按開挖量，不扣除回填土數量；砌墻體未扣0.3M以上洞孔和鋼筋險圈梁、柱等體積；框架間墻體規定按凈長線計算，卻用中心線長度計算，多算框架柱部分；綜合腳手架應按建筑面積計算，卻把不能計算建筑面積的雜物間面積也計入，少扣、重疊交叉、多算工程量也時有出現等等。由于沒有按規定計算，造成竣工結算工程量增加而多報工程價款。
2.3結算單價隨意高套，取費計算多加少扣
不認真執行規定的定額(或合同約定的)單價，隨意高套，造成結算投資虛增。同時，間接費和利潤等計算，往往出現規定應扣減的項目少扣或不扣，規定不允許增加的項目又盡量增加。如掛靠高套，按施工企業資質等級取費的項目，有的施工單位四級企業掛靠二級企業，用二級企業的介紹信與建設單位簽合同，結算時按二級企業取費，各項費率從四級企業提高到二級企業標準，造價明顯增加，實際施工質量還是四級施工企業的水平。
這種掛靠高的現象套至今仍時有出現，有的已發展到借用一級施工企業的名義參加招投標，以便取費高套和爭取項目。差價為負值的不計，只計算差價為正值的材料，造成負差少扣，多報結算總值。甚至在有的項目結算中，當發現用指數法調差略高時，就隨意把該用價差法調差改為指數法調差；或本應采用指數法調差的，改用價差法，以便用少扣負差和擴大人工、機械費數量多調整人工費及機械費等手法，多計列入直接費的價差。
3竣工階段造價的審核措施
工程竣工結算是最后確定工程總造價的重要環節。長期以來，竣工結算超施工預算是造價管理急需解決的問題。對竣工階段造價控制最有效的手段就是進行竣工審查工作。而審查工作的工作重點主要體現在以下幾個方面：
3.1加強工程量的審核
工程量審核是結算中最基礎的，它直接影響計算工程直接費和其他各項費用，它的準確與否，直接關系到工程造價的高低，工程量的計算是編制結算最繁瑣的環節，是計算規則多，工程量大，最容易出現多算、重算或漏算的地方，因此，必須根據竣工圖紙及其他相關資料以及現場情況對工程量的準確性進行核實，從中審查出由于計算上的錯誤所造成的工程量與圖紙和施工現場不符的項目，特別是一些施工單位預算人員做結算時有意加大工程量和重復計算的情況。
3.2加強定額套價的審核
錯套定額、重復套取定額在結算中經常出現，有些施工單位在套用工程預算定額時，本來定額中已包括的工作內容，硬要單列項目，重復套用定額，故意加大工程造價。因此要嚴格審核定額套價。
3.3加強取費標準的審核
工程結算是由直接費、間接費、計劃利潤和稅金等費用組成，取費占直接費的25%左右。因此，確定取費標準、準確套用各項費率、取費基礎是否正確是十分重要的。
3.4加強建筑材料用量及價差的審核
一般來說土建工程材料費用占建筑工程造價總費用的70%左右，近幾年建筑市場材料變化很大，建設單位對建筑材料用量控制還有很多漏洞，通過審計，可以糾正材料結算費用高的現象，控制工程造價、提高投資效果。材料供應有兩種方式，一是乙方購買材料，工程竣工時甲乙雙方按乙方提供的材料價格和地方定額站頒布的指導價進行結算。
3.5加強隱蔽工程記錄、變更、簽證單的審核
在工程結算中，隱蔽工程的簽證常引起爭議，因為簽證人員往往重視技術及時間，忽視了計費問題，結果簽證中出現了在定額內已包括的內容重復簽證的現象。隱蔽工程現場管理不好，審計人員實施審計時很被動，工程初期就要為結算著想，做好隱蔽簽證，減少竣工結算時的扯皮現象。
4總結
總之，建筑工程竣工決算是整個工程造價控制最重要的環。竣工決算能真實地反映整個工程的實際造價，同時也在一定程度上反映了發包方和承包方對工程造價管理的能力,其作用是至關重要的。
參考文獻
施工階段由分批參加過公司學習的監理人員協助總監指導其他監理人員對監理用表的正確填寫進行指導，各個監理人員將資料使用過程中遇到的問題可以向總監反映，以便完善改進資料管理工作。總工辦定期對各個監理部或組織各個監理部互相對資料的填寫、使用、整理、歸檔情況進行評比檢查，檢查結果作為公司各監理部工作質量評定的內容。施工資料的管理。監理資料與施工資料是互相聯系的、在工程項目實施過程中是統一的。監理資料的填寫、使用、歸檔管理與施工資料的管理是密不可分的。在這一方面,公司委派總工辦參加質量監督部門組織的最新監理規范和有關標準的學習，并且及時向各個項目部傳達貫徹。比如:由于《建筑工程施工質量驗收統一標準》GB50306—2001的執行《,建設工程施工質量驗收資料》也發生了變化。公司總工辦就及時組織了公司部分監理人員對一些術語、質量的評定、驗收程序的規定、監理資料的規范填寫等內容的培訓。走出去、請進來，進一步提高資料管理水平。公司組織部分項目部管理人員參觀其他監理單位資料管理的活動使我們受益匪淺。但資料管理是一門不斷發展、不斷完善的工作，必須多學習人家資料管理的經驗。同時，與一些高校、同行進行交流，借鑒他們的資料管理經驗。
項目監理機構資料管理分工明確、制定單位資料管理制度
資料整理歸檔統一制度。單位監理資料的33類監理用表都嚴格按監理資料分類劃分，認真填寫，按照要求分類歸檔。在對施工單位布置施工資料的填寫要求時，要求施工單位按照時間、工程進展分別提供企業資質（含主要分包單位資質）、項目經理資質、施工組織設計、相關專業施工方案、特殊工種（電工、起重工、架子工、電焊工等等）資質、施工現場安全管理方案，大型設備吊裝方案。隨著施工的開展，各種施工用材料質量證明書、合格證，進場施工設備應該及時報監理審核，合格后方能使用；施工過程報驗表、報審表等等應該及時報監理確認，合格后才能進入下道工序。所有施工單位報到監理項目部的資料，統一由資料員接收，并且按照要求編制電子文檔，分門別類存放保管。監理資料員根據項目總監和有關監理規范、標準的要求、規定，在項目初期編制有關資料和文檔的目錄和表格，做好前期準備。項目總監在項目開工初期，總監負責收集監理公司資質、總監任命書、總監資質、各專業監理工程師資質等等材料。總監負責編寫監理規劃，并報公司總工批準；總監組織各專業監理工程師編寫各專業監理細則，由項目總監批準后實施。以上資料都應該集中都資料員手中，按照要求分門別類保管。在施工過程中，監理工程師根據現場施工情況發出的監理聯系單和通知單，由資料員及時發送到施工單位。監理通知單，一定要施工單位按照要求及時回復。資料管理的時間制度。主要對監理資料中對申報、回復的時間、項目實施過程的監理機構人員的會簽時間、項目結束后的監理資料歸檔的時間做了規定，保證資料管理的時效性。資料的會簽制度。施工單位的有關資料由監理項目部資料員統一接收，然后根據專業分發到專業監理工程師，由專業監理人員進行現場檢查，合格后簽字確認，并歸還資料員，由資料員進行分類保管和返還施工單位，保證資料的完整性。為此，我們根據有關要求，對來、發文進行登記，保證資料的可跟蹤。“過程控制、強化驗收”，保證監理資料的連續性。工程項目的地基基礎分部驗收、主體驗收、竣工驗收，項目總監必須參加。分部工程結束，在規定時間內必須要對驗收情況匯總，編寫分部質量評估報告；竣工驗收前必須按規定時間提交各單位工程和分部工程的質量評估報告。項目總監參加工程竣工驗收，并且組織編寫工程監理總結。
關鍵詞:市政維修;工程臺賬;工程計劃
中圖分類號:TU99 文獻標識碼:A 文章編號:1674-7712 (2012) 12-0008-01
近年來,我國建筑行業呈現出了蓬勃發展的態勢,而且加深了對于各項管理理論的研究和實踐,其中工程造價控制逐漸得到工程參與各方的高度重視。為了進一步促進國內工程造價控制能力和水平的提升,必須在不斷總結經驗和教訓的基礎上,加強對于現行控制制度和機制的革新與完善,進而才能達到預期的目標和效果。要想對市政設施做到主動控制,市政部門建立市政設施臺賬必不可少。市政設施包含有紅線內道路、排水、路燈、橋梁等設施,臺賬應包括對所有市政設施的基本信息:修建年代、使用年限、修建規模(長度、寬度、結構等)及其檔案存放地點等信息并逐一登記在冊,市政設施臺賬是制定維修計劃的一個重要因素。
一、建立市政設施維修跟蹤記錄臺賬
在市政設施臺賬的基礎上,針對每一次市政設施的維修時間、規模、結構、施工技術方案、施工圖紙等信息也應記錄在檔,維修記錄既是制定市政維修工程計劃的一項依據,又是對維修質量和維修水平的一個評定和總結,對于今后制定維修方案、控制維修質量及造價控制提供經驗和依據。
二、制定市政工程計劃
(一)制定未來市政工程維修計劃
未來市政維修計劃的制定主要是為了實現對市政設施的主動控制做基礎。根據市政設施臺賬、市政維修記錄及現場調查,根據市政設施的使用年限,制定一套在5年內應提前養護的設施維修計劃和維修方案,提前預防病害的出現,及時養護,對市政設施管養做到主動控制。提前控制、提前預防可以節約維修資金并增加市政設施的使用年限。有了未來5年市政維修計劃,對于每年的維修資金可以做到比較充分的科學合理的安排,對于急需維修或損壞較嚴重的市政設施可以優先安排資金,及時維修,不會因為沒有資金而影響市政設施的維修,這對市政管養部門宏觀控制市政設施的完好率、合理利用維修資金有著極其重要的作用。
(二)制定本年度市政工程維修計劃書
市政管養部門對本年度的維修計劃的制定,應根據市政設施未來5年維修計劃并結合到現場進行詳細的排查,把急需維修和未來5年計劃安排在本年度需要及時養護和維修的設施,做為編排本年度維修計劃的主要項目,該計劃應詳細具體,它直接影響到本年度維修資金的合理安排和合理控制。
(三)編制施工技術方案
維修計劃書完成后,應著手編制市政工程維修計劃施工技術方案及施工圖紙的的設計。施工技術方案及施工圖紙直接影響到維修工程的質量和維修資金的多少。維修方案的編制可以根據設施病害的情況并參照“市政設施維修記錄”找到相似的病害處理的科學方法,還可以在記錄中找到處理該種病害的不足,吸取經驗,對施工技術方案加以改進,找到更科學合理的方案,制定出恰當、合理、科學的維修方案,提高維修質量和維修效率,使病害得到有效的控制,在滿足維修工程預定功能和質量標準的前提下,使維修工程投資額最少。
(四)編制市政工程維修計劃預算書
依據市政工程維修計劃施工技術方案及施工圖紙設計來編制維修工程預算書,預算書的編制應把握好以下幾點:維修工程預算書編制依據:經批準的有關文件、指標; 經批準的設計文件及維修方案;工程概預算定額或指標;工程費用定額等有關文件。維修工程預算編制原則:應深入現場進行調查研究;結合實際情況合理確定工程費;抓住重點環節、嚴格控制工程造價:應全面完全地反映設計內容。
三、確定市政維修工程資金
由上級部門依據市政維修部門的市政維修計劃、維修施工圖、施工方案及維修預算書,下達維修計劃,科學合理確定維修資金,從宏觀上控制維修資金的利用。根據招投標法我們地方規定市政工程修建面積在1000w以上或投資額50萬元以上的市政工程必須進行招投標,施工單位的選定應通過招標選擇具有市政資質及豐富的市政工程施工經驗的高素質的優秀施工隊伍,以保證市政維修工程的維修質量,降低維修成本。施工單位進駐施工現場后,建設單位應通過各種形式對施工單位的各個階段的工程質量進行全面的嚴格監督。委托監理單位對維修工程進行現場監理,對工程的安全及質量進行全程跟蹤控制,及時發現各種安全、質量問題,避免留下工程安全和質量隱患;建設單位委派工程師到現場進行質量監督控制;嚴格控制維修工程量,杜絕工程量擅自超計劃。市政維修工程的特點是面大、分散,工程量零星、瑣碎,工程量的控制非常困難。因此,維修工程在施工過程中,應嚴格按照施工圖及施工方案進行施工,如果在施工中遇到不可預見的情況,所增加的工程量施工單位應辦理工程簽證單,簽證單中的工程量必須通過建設方、監理的確認后才能最終進入決算,并且在工程施工過程中嚴防工程量超出計劃方案,杜絕決算資金超預算的事情發生,這樣才能有效的控制維修工程造價。
工程竣工并通過驗收后,施工單位應在規定的時效內,向建設單位提交竣工資料及竣工決算,建設單位應依據施工單位所提供的竣工資料及施工合同,對施工單位的竣工決算進行嚴格審計,嚴防維修資金的流失,并且對施工單位也給予公正的結算。依據合同約定市政維修工程的保修期,為保證維修工程在保修期內的維修資金,在工程質量保修期過后,維修工程沒有出現質量問題,在結算中扣除的質量保證金才能退還給施工單位,從而遏止施工單位在施工中降低工程質量,提高有限的維修資金利用率。
在市政維修工程的造價控制過程中,以上每一個環節都緊密相連,環環相扣,任一個環節出現問題,都會給市政維修工程的造價控制造成障礙,這就需要落實每一項工作的工作人員有著高度的責任心和嚴謹的工作態度,盡心盡責,相互協調合作,為維修工程的造價控制做好每一步,使市政維修工程的造價控制進入良性循環,使維修資會的利用得到最大化,為提高市政維修工程的質量和品味做出貢獻。
參考文獻:
