發布時間:2023-03-02 15:03:25
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一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十七屆四中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,通過開展崗位練兵技能比武工作,使機關干部職工真正樹立認真專業務實意識,進一步提高思想素質、業務素質和服務水平,形成“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍,為建設富裕、文明、和諧的新做出積極貢獻。
二、基本原則
(一)全員參與。各科室要充分認識開展此項工作的重要意義,切實把崗位練兵技能比武作為機關隊伍建設的一項重要工作開展起來,做到人人參與練兵、人人受到教育、人人得到提高。
(二)立足本職。各科室在開展崗位練兵比武活動中,按照干什么、學什么,練什么、比什么的要求,結合工作實際,立足本職崗位,狠抓學習培訓,強化業務技能,培養一批精通本職業務的行家里手。
(三)注重實效。各科室要堅持以人為本,圍繞中心工作,以求真務實的精神抓好崗位練兵技能比武活動。要通過真抓實干,讓干部得到提高,群眾感到滿意。
三、活動內容及項目設置
(一)活動內容。崗位練兵技能比武工作要緊密結合本單位工作職能、任務,研究確定開展練兵比武的項目;要立足工作崗位,狠抓學習培訓,強化技能比武;要體現單位特點,堅持理論聯系實際,既要有理論知識、政策法規,也要體現業務操作、崗位技能;要不斷創新形式,既聯系實際,又靈活多樣。
(二)項目設置。公共項目:1、公文寫作、法律法規、計算機辦公應用、英語應用四項。2、在開展練兵比武的基礎上,推薦成績優秀人員參加全縣機關崗位練兵技能比武活動。專業項目:由各科室根據本科室業務實際自行確定并組織實施。
四、方法步驟
2013年度崗位練兵技能比武工作從現在開始全面展開,分四個階段進行。
(一)宣傳發動階段(3月):各科室要根據《實施方案》,研究細化訓練內容,明確具體要求,廣泛宣傳發動。
(二)學習練兵階段(4月-6月):各科室要按照《實施方案》,結合實際,采取靈活多樣的練兵形式,認真開展好崗位培訓、崗位練兵。
(三)技能比武階段(7月-10月):在學習練兵基礎上,財貿委將適時組織公共技能項目比賽,并按照比賽成績,選拔出優秀人員參加全縣機關公共項目比武。
(四)總結表彰階段(11月-12月):崗位練兵比武活動從2013年開始,每年舉行一次。各科室要組織干部職工開展崗位學習、崗位培訓,認真學習《崗位練兵技能比武公共項目學習資料》及崗位業務知識,展開練兵活動。財貿委將于年終對本年度的崗位練兵比武活動進行總結表彰,以達到彰先促后,促進工作的目的。
一、20**年工作總體要求
認真學習貫徹黨的十七大和縣委九屆三次全會精神,落實省市人事和勞動保障工作會議,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞人才強縣戰略,進一步完善公務員制度和機關事業單位工資收入分配制度,全面推進事業單位人事制度改革,不斷加強人才隊伍建設;圍繞構建和諧**,大力促進充分就業再就業,進一步拓寬社會保險覆蓋面,認真做好勞動關系調整工作;圍繞建設服務型機關,完善公共服務,創新管理機制,狠抓自身建設,統籌協調各項工作,為實現人事勞動和社會保障快速發展做出新貢獻。
二、主要工作目標
(一)、深化人事制度改革,創新人事人才工作
1、深入實施人才強縣戰略,為全縣經濟社會發展提供人才智力支撐。一是構筑人才智力進入**的綠色通道。按照“不求所有、但求所用”的思路,創新人才柔性引進機制。鼓勵支持縣內企事業單位與高校、科研院所開展對接、聯姻,通過聘請國內外專家等多種引智形式深化區域人才合作。建立**籍在外人才資源庫,吸引“智力返鄉”。組織舉辦縣人才市場洽談會、民營企業人才專場招聘、工業園區人才招聘會,充分利用**人事人才網站服務平臺,打造引進人才綠色通道。二是扎實做好大中專畢業生就業工作。繼續做好安置全日制本科以上畢業生工作,鼓勵大中專畢業生自主創業和到基層就業。繼續組織實施畢業生“三支一扶”工作。三是做好農村實用人才和高技能人才選拔工作。建立長效激勵機制,調動農村實用人才為基層經濟建設服務的積極性。四是加強機關事業單位工勤技能崗位和工勤人員的管理,深入開展機關事業單位工人正常晉升技術等級培訓考核工作。
2、進一步加強公務員隊伍建設工作。一是認真學習貫徹《行政機關公務員處分條例》、《公務員考核規定(試行)》及配套法規,完善機關事業單位考核獎勵機制,健全公務員監督約束機制,加大對新錄用公務員和已登記公務員公共管理。認真做好在公務員崗位工作未登記人員考錄掃尾工作。嚴格執行事業單位參照管理相關政策和人員管理辦法,嚴格標準條件,從嚴掌握范圍,6月底前完成擬參照單位和個人公務員登記的審查申報工作。二是認真貫徹《“十一五”河北省行政機關公務員培訓規劃》,進一步深化公務員四類培訓,做好公務員公共管理(MPA)培訓考核、新招錄公務員初任培訓工作。三是創新股級干部管理機制。進一步完善股級干部任免獎懲、培訓考核、競爭上崗、輪崗交流等管理辦法,優化股級干部隊伍,提高整體素質。五是做好人民滿意公務員和人民滿意公務員集體的評選工作。
3、加強專業技術人才能力建設。一是認真落實《河北省專業技術人員繼續教育“十一五”規劃》,深入實施專業技術人才知識更新工程,推進專業技術人員創新能力培訓。積極開展“三三三人才工程”、新世紀百千萬人才工程和中青年專家選拔、推薦工作。二是進一步深化職稱制度改革。完善評審程序,繼續向經濟發展急需、主導產業、工農業生產一線傾斜。進一步提高專業技術人員初級職稱評審和中高級職稱審核推薦工作,提高評審質量。認真組織好職稱外語、計算機考試等各類專業技術人員資格報名考試,嚴把審查關口,加強職稱聘任管理。三是研究制定我縣專業技術人員實行崗位聘任和動態管理的實施意見。爭取完成已評定職稱資格但未聘任的專業技術人員職稱聘任工作。
4、加快崗位設置管理實施工作。一是認真貫徹落實《河北省事業單位崗位設置管理實施意見(試行)》,按照市局安排部署,核準崗位總量、結構比例和最高等級,制定崗位設置方案,科學進行崗位設置。年內完成崗位設置任務,基本完成人員聘任工作。二是認真落實《事業單位公開招聘人員暫行規定》,研究制定我縣事業單位公開招聘的實施意見,爭取年內在全額、差額的事業單位完成試點工作。加大對事業單位進人監督檢查力度。進一步規范事業單位人員流動管理。
(二)認真貫徹落實《就業促進法》,積極促進就業再就業
5、全面完成就業再就業目標任務。全年城鎮新增就業2200人,下崗失業人員再就業300人,其中困難對象再就業80人,城鎮登記失業率控制在3.5%;新增轉移農村勞動力1.6萬人次,新增勞務輸出1.2萬人次,新增中高級技能人才200人。
6、實施積極就業政策,落實以創業帶動就業的方針。認真貫徹落實《就業促進法》及省相關配套法規,研究制定我縣落實各項就業政策的實施意見。加大對失業人員的創業培訓工作力度,鼓勵失業人員自主創業、自謀職業。積極落實各項就業培訓補貼及社會保險補貼政策,重點落實好4050人員和符合補貼條件的非4050人員的社會保險各項補貼。
7、加強就業管理和服務。以公益性職業介紹為重點,統籌城鄉人力資源市場管理。進一步規范縣鄉職介市場,提高職介功能,努力開發公益性崗位。加強勞動保障事務工作,組建勞動事務服務大廳,拓寬業務,完善服務功能。健全就業援助制度,開展“關愛零就業家庭”活動,對零就業家庭“出現一戶,援助一戶,穩定一戶”,及時幫助零就業家庭和就業困難人員解決就業困難,有針對性地開發就業崗位,確保“零就業家庭”動態為零。加大城鄉技能就業扶助力度,幫助就業困難人員進入技校學習技能。鼓勵企業用人本地化,就業服務局要與工業園區、、重點企業、用工需求最大企業實現對接,重點引導本縣農村富余勞動力就地就近就業,促進縣內勞動力就地轉移,推進城鄉統籌就業。
8、圍繞建設社會主義新農村,積極做好農民工工作。繼續開展春風行動,提高農民工進城就業的組織化程度,為農民工免費提供政策咨詢、職業信息、就業指導等服務,積極鼓勵外出務工農民回鄉創業。大力開展陽光工程培訓和就業技能培訓,進一步整合培訓資源,完善培訓機制,落實職業培訓補貼政策,通過入廠、入校、入社區、進村入戶等培訓形式,加大農民工就業技能培訓,全面提高農村勞動力整體素質。切實維護農民工合法權益,積極引導農民工參加社會保險。
(三)進一步擴大社會保險覆蓋面,提高社會保障能力。
9、養老保險。
企業職工養老保險。研究制定省基金調劑與養老保險費擴面征繳掛鉤的辦法,積極開展縣級百強企業進社保活動,進一步加大民營企業和個體工商戶及靈活就業人員擴面征繳工作力度。待省市意見出臺后,認真解決未參保集體企業退休人員的養老保險問題。加強社保基礎工作,完善業務流程,為養老保險跨省市轉移、接續打好基礎。做好20**年調整企業退休人員養老金工作。在有條件的單位推行企業年金試點工作。
機關事業養老保險。制定縣鄉(鎮)機關事業單位財政開支工作人員養老保險的實施意見,并抓好落實。做好縣直自收自支事業人員擴面工作。
農村養老保險。積極做好失地農民的參險工作,全面落實被征地農民社會保障政策,制定相關措施。嚴把被征地農民社會保障審核關,規范被征地農民社會保障業務和基金管理,切實做到即征即保。
10、醫療保險。全面啟動鄉鎮機關事業工作人員醫療保險,積極推進國有企業職工醫療保險擴面。研究解決非公有制企業和靈活就業人員參保,加強對關閉企業未參加醫保退休人員的醫療保險工作。積極探索醫保醫師服務協議管理辦法。進一步加強醫療費的報銷管理,并做好離休人員門診送藥上門服務,確實管好參保人的“保命錢”。調整提高城鎮職工基本醫療保險醫藥費報銷比例,讓參保人員享受更多實惠。積極探索城鎮居民醫療保險工作。
11、工傷、生育保險。全面啟動縣鄉事業單位工傷保險工作。企業工傷保險以建筑高危行業為重點抓好農民工和個體私營企業職工參險工作。完善工傷調查認定程序,提高工傷認定質量,加強工傷保險的抗風險能力。規范工傷醫療服務,積極推行工傷醫療協議管理。認真貫徹落實《河北省城鎮職工生育保險暫行辦法》,完善我縣的實施意見,不斷擴大生育保險覆蓋面。
12、失業保險。重點是抓好較大規模企業依法申報工作,強化申報登記工作力度。做好失業保險金標準調整工作。完善失業保險保生活、促就業、防失業三位一體功能,推動失業預警制度建設,加強失業預防和失業調控。
13、增強社保經辦機構能力建設,加強社會保險基金監督。對社會保險各項業務,各個環節實行動態監控、加強經常性的監督檢查,確保各項基金安全運行。進一步規范社會保險經辦能力,增強社會保障政策執行力度。要進一步整合經辦資源,盡量節約經辦成本,創造條件逐步實現各險種統一征繳的目標。積極推進社會化管理服務工作,加強社區勞動保障平臺建設,在適當時機組織開展老年人娛樂活動。
(四)認真貫徹執行《勞動合同法》和《勞動爭議調解仲裁法》。
14、深入開展勞動法規宣傳,加強勞動合同管理。一是加強對《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》,以及即將出臺的《社會保險法》的宣傳,引導企業廠長、經理知法、懂法,按法律辦事。二是繼續開展創建勞動關系和諧企業與工業園區活動,積極實施勞動合同制度三年行動計劃,力爭年底各類企業普遍與勞動者簽訂勞動合同,進一步規范企業用工行為,建立和諧的勞動關系。三是加強勞動備案制度建設,進一步摸清用人單位勞動用工情況,建立勞動用工數據庫,實現對勞動合同簽訂、履行等情況的動態監管。四是做好企業改制中職工安置及有關問題處理工作,注重解決企業改制中涉及勞動保障的遺留問題。五是大力開展區域性、行業性集體協商制度,實施集體合同全覆蓋計劃。充分發揮政府、工會及企業方面代表三方機制的協調作用,努力做好勞動關系協調工作。
15、實施積極的工資政策,促進職工工資正常增長。一是繼續推進機關事業單位工資制度改革,做好公務員和事業單位工作人員正常晉級工作,完成津貼補貼調整工作。建立機關事業單位工作人員工資實名數據庫,健全完善事業單位關于勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的工資制度。二是深入貫徹實施《工資條例》和《河北省工資集體協商條例》,在建立工會的企業普遍推行工資集體協商制度,促進企業職工工資收入增長。三是認真貫徹落實《最低工資規定》,加強企業工資宏觀管理。繼續推進工資指導線、人工成本、勞動力市場指導價位等工資指導制度,研究制定非國有企業工資收入管理辦法,指導企業建立健全工資正常增長機制,促進職工工資正常增長,爭取使我縣企業職工收入在較短的時間內達到不低于全國企業職工平均工資水平。四是全力推進金保工程,積極爭取列入省社會保障信息化試點縣。
16、認真抓好以查處非法職介、非法使用童工、不簽勞動合同、不參加社會保險、惡意拖欠職工工資為重點的專項監察工作。嚴查小作坊、磚瓦場以及建筑、服務行業,嚴厲打擊違反勞動保障法律法規的行為。深入開展企業用工年審工作,年審率達到95%以上。繼續加大勞動力市場監管力度,堅決取締非法職介和職介欺詐行為。
17、扎實做好勞動爭議仲裁和處理工作。深入學習貫徹實施《勞動爭議調解仲裁法》和《條例》,加強勞動爭議仲裁隊伍建設,提高仲裁員業務素質和水平。完善勞動爭議仲裁工作制度、工作程序,加強仲裁廳實體化建設。進一步規范和完善接待、事項答復、復查、復核程序,嚴格按《勞動保障群體性多發事件應急預案》進行操作,預防突發性事件發生。