發布時間:2023-03-02 15:05:50
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的財務經驗交流材料樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
班主任是做人的工作的,所以,班主任的品質直接影響到他做教育的姿態。接下來我要談一下自己在擔任班主任的工作中的一些感受。
一、做學生喜歡的老師
二、做一個嚴格,又勤快的老師
對學生的日常活動,要嚴格要求,不能聽之任之,但對于一些小的方面,提醒為主,不能事無巨細,有些事情可以裝個小糊涂。勤快是很必須的,(班主任 banzhuren.cn)比如,吃過飯進班看看,課間,自習堂也要經常進班,經常督促,監督學生,促使他們養成好習慣。
三、培養習慣,教育就是幫助學生養成好習慣
九四班自開學以來,培養習慣主要從以下一些方面著手:
1.道德習慣a.每周不少于兩篇日記
b.每天一條格言,展示在黑板的一邊、
c.預備后的宣誓,課前兩首歌曲
d.班級事務承包,增強學生的責任心
2.生活習慣a.講衛生,不亂扔垃圾,自覺撿垃圾
b.男生留短發
c.穿校服
d.餐廳就餐排隊,自覺收拾碗筷
e.進教學樓不大聲喧嘩,進教室要學習
f.遵守寢室紀律,確保睡眠時間
3.學習習慣a.每天做好學案,做好預習
b.課堂上勤于思考,積極發言
c.課后作業,要提高學習效率和質量,最近,我一直在要求學生采用定時,定量,定內容的方法去完成各科的練習題。
四、評價手冊的使用
我平時主要采用兩種方式來學習評價手冊,第一種方式就是利用班會時間學習并定時進行評定;第二種方式就是利用預備時間讀或背誦。
五、利用好班會
班會時間主要進行一下幾個方面:
1.學生干部總結上周情況,反饋給所有的同學
2.班主任針對一些現象,給予指導,并制定出下一階段班級的共同目標
一、準確定位,在有效磨合上尋找切入點。
****年,隨著CTAIS全面上線,”一窗式”的正式運行,辦稅服務廳從各分局抽調業務骨干進行重組。所以在人員配合和人機結合上都要進行磨合。為了避免不合理的沖撞,我們根據”球場原則”,一是用資源整合。對每個人的性格特點、專業特長、能力水平以及綜合素質,合理定位,使之人盡其用,用盡其才。并且要求每個工作人員在實際工作中熟練使用電腦,把電腦的機械性和人腦的能動性有機結合起來,充分發揮人機合一的整體效益。二是用制度整合。辦稅服務廳是一個綜合機構,也是稅務部門展示形象的一個窗口,涉及面廣,工作量大,要求高。所以我們要求嚴守工作時間,盡量做到早上班,遲下班,中午有人值班,節假日派人守班,嚴格執行請銷假制度,工作時間不準閑聊,不準在工作時間在工作地點吃早餐,不準上網聊天,每天值班人員必須提前15分鐘上班,負責當天的衛生等日常工作。一切從工作出發,為納稅人搞好服務,確保納稅人來辦理涉稅事宜時不吃閉門羹,不看生面孔,不坐冷板凳,不走回頭路。三是用情感整合,為了充分調動每個工作人員的積極性,把最優質的服務獻給納稅人,我們確立了以人為本的思想,講究人格平等,啟動以心換心的愛心工程,內部職工中誰家有困難我們大家幫助解決;誰家老人、小孩生病我們一起去看望;誰家有紅白喜事我們全力以赴;誰過生日我們共同慶賀;誰有特殊情況不能上班我們一起幫助完成任務,讓每個干部職工充分感受大家庭的溫暖。把全部的精力用在工作上,把全部的愛獻給納稅人。
二、鎖定目標,在服務質量上尋求突破口
辦稅服務廳的是稅務機關向納稅人提供納稅服務的窗口,讓納稅人滿意是辦稅廳的工作首選目標。為了讓納稅人在納稅過程中,一看就清楚,一問就明白,一聽就舒服,一辦就滿意,我們在工作中一切從納稅人利益出發,急納稅人之所急,想納稅人之所想,規范操作,文明服務,依法辦稅,做到八項服務。
1、微笑服務。接待納稅人要做到用語文明,主動熱情,笑臉相迎,態度和藹。并設置了納稅人休息處,增設了飲水機,用心地為納稅人服務。
2、公開服務。為了讓納稅人及時了解稅收政策,我們開設了政策公布欄,便于納稅人學習履行;公布辦稅指南,指導納稅人辦稅。公開崗位職責,方便納稅辦理納稅事宜。公開工作紀律,辦稅更加透明化。
3、首問服務。對納稅人提出的疑難問題有問必答,耐心講解,全程指引,直到納稅人滿意為止。一般性的問題即時回答,對需要向上級請示的的問題三個工作日內給予答復。
4、限時服務。為了提高辦稅效率,我們規定辦理稅務登記證,只要手續齊全,從錄入到打證只能在3分鐘內完成,正常購票在2分鐘辦理完畢,企業正常申報錄入在2分鐘之內完成,開具稅票在1分鐘之內完成。
5、彈。為了方便納稅人,我們規定即使到了下班時間,只要納稅人的涉稅事宜未辦完,不得擅自離崗。節假日安排有人值班,接待納稅人。
6、承諾服務。為了讓納稅人辦稅更方便更快捷更滿意,我們承諾:進一個門,辦完全部事,今年八月根據上級精神,推行了“一窗式”的管理模式,納稅人只需在一個窗口就可以將原來需要分別在三個窗口辦理的業務一次辦完。同時根據表表對比的需要增設了一個比對異常窗口,專門處理納稅人申報數據與金稅認證數據不相符的情況,大大提高了辦稅效率。
7、靈活服務。在實際工作中,經常會遇到一些突發問題,要求靈活處理,比方說停電后不能進入系統,納稅人急需領購發票,我們只要手續健全,先手工將發票賣給納稅人,來電后再輸入系統。納稅人來上門繳稅,我們先將現金和支票收下,幫納稅人把錢存入銀行,然后將開具的稅票及時送到納稅人手中。
8、監督服務。為了更好地為納稅人服務,提高服務質量,每個窗口都放有服務指南和意見簿,歡迎廣大納稅人提出意見,將我們的服務置于納稅人的監督之下。
三、演好角色,在規范操作上尋探最佳點
1、人機合一,努力追尋有效辦法。
由于CTAIS系統查詢功能比較單一,一次性不能查詢到領導所需要的各種數據,我們采取了人機結合的辦法,用了兩天時間組織了10多人將各分局稅務主管官員集中輸入系統內。同時對每筆企業申報征收的稅款用手工方式登記,以便及時了解企業的申繳欠情況。對個體戶征收情況,對沒有征收點的分局,每月打印一套完整的征收清冊并拷貝軟盤。這一作法是目前人機結合的最佳辦法。
2、協同作戰,堅持做到優勢互補
每月10號以前,是辦稅廳工作最忙的時候,除了把各分局預儲稅款的票開出來,還要負責上門繳稅工作。為了及時開出稅票,不耽誤各分局辦稅人員的時間,申報征收崗的同志是廢寢忘食,經常是邊啃燒餅邊開票。其它崗位的工作人員發揚團結協作精神,在忙完自己的工作后,主動幫助撕票,分票,打票,蓋章……總之,為了一個共同的目標,努力打造整體形象。如:專揀重擔,工作負責的”黨代表”xxx;微笑服務,納稅人親切地稱為”發票姐姐”的xxx;頭腦靈活,顧全大局的”內當家”xxx;舍小家顧大家無怨無悔的“業務精”xxx;身兼多職,任勞任怨的”實干家”xxx;默默無聞,兢兢業業的“孺子牛”xxx;勤奮好學,追求上進的”小不點”xxx。一年來,辦稅務服廳受理企業申報xxxxx次,征收稅款xxxx萬元,收取滯納金xxxx戶,計xxxxx元。開具稅票xx萬多份,辦稅稅務登記xxx戶,收以兩費xxxx元。發售普通發票xxxxx多本。
3、嚴格執法,始終堅持陽光操作
一是防止增加新欠。配合”一窗式”管理的需要,我們積極督促企業按期申報和繳納稅款。對于逾期不申報不繳稅的行為嚴格進行處罰和加收滯納金。對企業當期實現的稅金一律要求全部清繳入庫,申報不能及時入庫的,我們及時向各分局反饋信息,督促稅款入庫。對于有陳欠的我們做到先繳陳欠,再繳本期稅款。二是抓好納稅申報數據審核,按照新的納稅申報要求,對申報表的各種報表,增值稅專用發票抵扣聯和其它申報資料嚴格進行比對,發現申報不真實,不規范,資料不齊全,有邏輯錯誤的一律退回,并責令企業限期改正,杜絕企業提前抵扣稅款,虛假抵扣稅款,有效遏制了偷漏稅款現象。在日常工作中,我們秉公執法,不徇私情,充分體現了陽光操作,做到了讓領導放心,讓納稅人滿意。
4、獻計獻策,恪盡職守當好參謀
辦稅服務廳既是一個”作戰部”,也是一個”參謀部”,對外要竭盡所能地保證稅收收入全額按時入庫,對內要為領導及時提供各種數據,適時提出合理建議。每月十號,我們都用手工將期內申報\征收情況設計一個統計快報,及時報送領導,以便安排各職能股室把信息反饋到各分局,督促納稅人申報繳稅,每月底我們都用事先設計好的各種報表,把數據填上去,讓領導全面了解納稅人的從申報繳稅到下欠等情況。有1。征收情況匯總表2。企業個體統計明細表3。對照表4。滯納金罰款統計明細表
一、存在的問題
1、收取涉案財物的程序不規范。多數發生在治安行政案件中,對于暫扣標的較大,違法者又是外地人員的情況下,為了保證隨后的行政處罰能順利執行,往往采用未裁先收手段;有的屬于超范圍收取預交(暫扣)款,根據有關規定,《浙江省行政執法預收(暫扣)款票據》的使用范圍:一是治安調解解決醫療費和損害賠償需侵害人預交部分款項的;二是違反治安行政管理的行為人因客觀原因需要在案件處理期間離開案發地,愿意預交部分款項聽候公安機關處理的;三是辦理刑事、行政案件中的各類保證金。但在實際執法工作中,對于賭博、等案件一般都對違法嫌疑人要求預交款項;有些暫扣款項由于證據單一,明知無法按法定程序處理,但為了種種原因,還是責令當事人先交預交款;有的扣押款項只有一份筆錄,無完整案卷,有的單位甚至連筆錄都沒有,缺乏扣押合法性,屬于違規扣押。
2、涉案款項處理不及時,造成長期掛賬。主要是:1)、對暫扣預交款項、暫扣物品處理不及時,如有的辦案單位對十多年前扣押的款項未得到處理,二至三年扣押款未及時處理的情況較普遍。該退還的未及時退還當事人,根據《證據登記保存和行政沒收的程序規定》,對預交款應在收到之日起一個月內作出處理結果,不作出處理決定的,公安機關應當將被扣押財物退還當事人,否則就是違規扣押。由于各種原因,有的單位未對扣押款項及時處理,造成現在無法處理。2)、對刑事案件取保候審保證金處理不及時。根據《公安機關辦理刑事案件程序規定》,取保候審期限不得超過十二個月,有的在取保候審期滿后,嫌疑人已被解除取保候審強制措施,但取保候審保證金未及時退還。3)、行政拘留暫緩執行保證金處理不及時。從審查情況來看,已超過二個月復議期限或超過三個月行政訴訟期限的行政拘留暫緩執行保證金的筆數較多,數額較大,有的嫌疑人認為只要交了保證金就萬事大吉,逃避執行行政拘留。根據有關規定,被決定行政拘留的人逃避行政拘留處罰的,公安機關應沒收或部分沒收保證金,行政拘留繼續執行。
3、調動移交環節存在漏洞。在民警調動時,未嚴格執行交接制度,移交手續不規范,填寫項目不全,未將有關涉案財物案卷及時整理后交出,致使部分案卷無法尋找,到檢查時原經辦人與現經辦人就相互推諉,互不認帳,無法查證扣押財物的合法性。在基層單位內勤人員調動時,未經縣局財務人員到場監交,有的內勤對單位資產、財務等賬目未與縣局后勤財務部門核對平衡,就草草移交給接任者,而接任者又沒仔細逐項核對校驗,致使賬目不清、責任不明。
4、執法財物未按規定及時移交和處置。主要存在兩方面問題:一是辦案單位未將扣押的財物及時移交公安機關后勤部門集中保管。基層單位在提取涉案財物后,就放在單位內部自行保管,有的單位機動車、電動自行車等存放數量較多,因沒有專用場所,露天存放,經日曬風吹雨打而遭損失。有的貴重物品,如金銀手飾、筆記本電腦、書畫、手機等,因體積較小,就隨意存放在辦公室內由民警自行保管,特別是在調解各類民事糾紛過程中收取的待處理預交款,因要隨時發放給受害人或返還給當事人,就留在民警身上,不上交單位內勤集中保管,這些現象容易出現墊支、挪動等問題。根據涉案財物管理相關規定,對應交由公安機關后勤部門保管的涉案款項、變價款和涉案物品,憑有關法律文書、決定書填寫《財物移交登記憑據》,在24小時內交存指定銀行賬號和主管公安機關的后勤部門驗收保管。基層單位因路途遙遠、交通不便等客觀原因,可適當延長移交時間但不得超過三個工作日。二是主管部門對移交的財物未及時處置。公安機關主管部門設立或指定的物品集中保管場所,場地面積往往有限,若不及時對各單位上交的財物進行上繳財政處理,日積月累,會形成大量的待處理物品,只能堆放在棚屋外,風吹雨淋,會使財物腐銹造成損失。按照《公安機關辦理行政案件程序規定》,在
通知原主或公告后六個月內,無人認領的,按無主財物處理,登記后上繳國庫或依法變賣、拍賣后,將所得款項上繳國庫。5、未落實專人負責、統計、保管等管理制度。有的辦案單位對財物未確定專人保管,而是實行誰辦案誰負責的做法,辦案民警私自保管涉案財物和非涉案財物。有的對嫌疑人采取強制措施后,一些與案件無關的隨身攜帶物品,如汽車、摩托車、筆記本電腦、手機、現金等財物往往滯留在辦案單位或經辦民警身上,由于代管財物未隨案、隨人移交,日子久了,也容易出現被挪用、丟失等問題。有的單位未設立涉案財物和非涉案財物明細登記臺賬,一些涉案財物未及時錄入公安機關涉案財物管理信息系統,辦案民警交來的財物就隨手放在內勤辦公室,導致時間一長,連財物的來源、數量、當事人、扣押理由等都無法查清,有的未設立財物保管室和保管專柜分類保管,此類現象易滋生違法違紀問題。
6、在接收、保管、處置財物等環節存在缺陷。基層單位上交財物到后勤部門進行集中保管時,對財物應用照片或錄像進行固定,對貴重細小物品以自封包的形式封存,在自封包上注明封存財物的名稱、數量、案由、時間、編號等祥細內容,移交時后勤保管人員與移交人應當面清點并在封口上簽字。但在審查時,發現倉庫內存放的貴重物品未按規定裝封和履行監交手續進行共同簽字,給財物的管理工作留下安全隱患;在保管方面,對金銀及其制品、珠寶、珍貴文物等物品未逐案逐件編號和設立專柜專箱進行分類保管,也未定期對倉庫內的財物進行盤點、核對,時間一長,物品底數就不清;有的物品已上交財政部門,但未及時在保管登記臺賬上核銷,造成賬賬、賬實不符。在處置環節,有的基層單位對扣押的時令性強、鮮活、易腐變物品,未及時與財物主管部門銜接妥善對其作出變賣、拍賣處理造成財物損失;有的財物扣押后交到后勤部門保管,最終案件沒有成立,在法定時間內對當事人處理依據又不足,退還又覺不妥,這樣就留在公安機關,后勤主管部門到了一定時間后,上交財政又不行,導致保管物品越積越多,給公安機關對財物處置工作帶來困難。
7、行政收費和罰沒款收入未及時上繳銀行財政專戶。有的基層單位位于邊遠地區,轄區內無設有特定上繳的銀行專戶機構,平時解繳款項不方便,行政事業性收費和罰沒款數額又不多,就將平時收取的行政事業性收費、罰沒款自行保管在單位保險箱內或以私人名義開設存單,等達到一定數額后集中上繳到城區銀行專戶。這有涉嫌截留、挪用、坐收坐支罰沒收入的行為,同《收支兩條線》和《浙江省涉案財物管理規定》等有關文件精神相違背。
二、原因分析
產生問題的原因有多方面,既有主觀方面的因素,也有客觀方面的因素造成,歸納起來有以下幾點。
1、領導重視不夠,存在重業務、輕財物管理的思想。由于公安業務繁重,人員緊張,疲于應付各種業務考核檢查,對執法質量抓得很緊,而放松了對執法環節財物的管理;有的基層單位苦于抓經費的落實,對于一些賭博、案件涉案款項能扣押的則先行扣押,而忽視了扣押款項的合法性、合規性,致使扣押的財物一時無法及時處理,造成了長期掛賬。
2、領導存在“新官不理舊賬”思想。對自己任期內的財物比較重視,做到能清理的及時清理,但對前任領導留下的財物不夠重視,就象“傳家寶”一樣任任下傳。各級公安機關對基層單位執法檢查監督較多,而對執法環節財物管理情況監督較少,使基層領導對財物的管理產生思想上的偏差,造成財物處理不及時、不徹底,留下死角。
3、辦案人員執法觀念淡薄,責任心不強。一線執法民警對有關涉案財物的管理規定掌握不是十分清楚,在日常辦案過程中,隨意扣押現象較普遍,一切從方便辦案的角度出發,忽視了相應程序規定和要求,致使一些案件無法及時處理甚至根本無法處理,等人一調走,就把爛攤子拋給原單位,而接任者又“事不關已、高高掛起”,時間一長,連案卷和一些扣押物品都無法找到,給財物的處理帶來困難。
4、相關法律法規不夠健全。現有關于執法環節財物管理方面的法律規章等規定都比較粗泛,可操作性不強,沒有具體的細化管理辦法和操作指南,給執法環節財物管理工作帶來不便。特別是在執法辦案中產生的大量非涉案財物,如何進行管理,沒有具體規章制度可供參考。
三、管理建議和對策
1、強化學習,提高素質。公安機關各級領導和全體民警要以公安部“三考”為契機,掀起學法,認真學習《公安機關辦理行政案件程序規定》、《公安機關辦理刑事案件程序規定》、《浙江省公安機關涉案財物管理規定》等法律法規知識,進一步樹立依法執行職責和公平公正執法觀念,強化辦案過程中的證據意識、程序意識和人權意識,依法扣押和處理涉案財物,切實提高執法環節財物管理水平。目前基層公安機關雖然經費緊張,財政保障有限,但也不能在財物扣押和支配上動手腳,應摒棄“唯錢辦案”的觀念,自覺加強對執法環節財物的管理。為全面提高基層執法單位領導和民警對財物管理水平,公安機關有關部門有針對性地就財物管理方面的知識,定期進行業務培訓和指導,重點解決基層辦案單位財物管理無序、管理責任不清以及如何保管、移交等具體問題。
2、建章立制,規范管理。要按照上級公安機關對執法環節財物管理的有關規定,通過邊查邊改、邊改邊建的辦法,結合自身實際,制定《涉案財物與非涉案財物管理規定》、《執法財物倉庫保管規定》等規章制度。在執法工作中,對扣押的涉案財物要嚴格按照有關審批程序辦理手續,實行祥細的項目登記,并會同在場見證人和被扣押財物持有人當面點清,注明情況,列出清單,按涉案財物與非涉案財物分設臺賬,實行專人登記和管理,該移交的要及時移交,該上繳的要及時上繳,合法規范的處理財物。貫徹執行縣局制定的《公安民警交接工作制度》,要求中層領導干部的離任調動,由政治處委托審計部門進行離任審計調查;單位內勤人員的調動,公安機關后勤財務人員要到場監交;對民警的調動除交接清資產、財務外,對于涉案財物的案卷要整理完整后向原單位交出,嚴格執行移交手續。
3、各施其職,發揮職能。執法環節財物的管理是個一項政策性強、涉及面廣、情況復雜的工作,為使管理工作走上規范化軌道,公安機關各職能部門要整合資源、形成合力、齊抓共管。公安機關后勤部門作為涉案財物與非涉案財物的主管部門,對執法單位票據的領取、使用、注銷情況,規費收入和罰沒收入遵守“收支兩條線規定”情況,涉案財物與非涉案財物的登記、移交、保管等情況應加強監督和指導;財務部門應定期將暫扣款總賬與各執法單位暫扣款明細賬進行核對,確保賬賬相符,如發現錯漏賬項和未調整賬項,應及時調整平衡。法制部門應嚴格把好執法關,特別對涉案財物扣押環節的合法性、合規性和處理的及時性等方面進行定期與不定期檢查,防止出現先收后裁、超范圍收預交款、隨意扣押財物。對于超過一年期限的取保候審保證金和超過二個月復議期限或超過三個月行政訴訟期限的行政拘留暫緩執行保證金,有必要在期滿前的適當時間,通過相關途徑督促提醒,確保“二項保證金”得以及時清理。
配——競爭與擇優雙劍合璧
強化干部管理的前提是配好干部。在干部選拔配備中,應始終堅持把服務發展作為干部選拔任用工作的首要任務,堅持為發展選用干部,在發展中選用干部,選用發展型干部;堅持用好的作風選人,選作風好的人。要特別注重在差額比較、公開競爭中,考察、識別、使用和淘汰一批干部,從而提高選人用人的質量。
固鎮供電公司中層干部換屆調整。在此之前,由于勞動定員的限制,公司部分員工被分流到多經企業和鄉鎮供電所工作。為了防止分流人員的回流,公司主業、多經、鄉鎮供電所三者之間的人員流動相對封閉。雖然早在即制定了《競爭上崗實施辦法》,但僅在小范圍實施,沒有擴展到主業用工的關鍵崗位。經過多方調研,公司班子成員認為:引入競爭機制,實行競爭上崗是符合現代企業管理的用工選拔模式,既拓寬了選人視野,廣開了進賢之路,又實現用制度制約權力,有效防止用人上的不正之風。經過周密的醞釀,公司黨委對原有的選人用人制度進行了大刀闊斧的改革,主業用工的所有中層崗位及管理崗位一律面向全體員工實行“公開競聘為主、直接調任為輔”的選拔機制。
為了最大限度地保證競聘工作的公平公正性,公司在競爭上崗中,堅持定性考評科學化、定量考評最大化的原則,根據競聘崗位的不同特點,盡可能的將竟聘人員的基本條件、德才表現、政治素質、年齡、學歷、專業對口情況、工作履歷、技術等級、測試成績等按照崗位特點分別量化為分值,以保證竟聘的科學性。在決定競聘結果的最后一個環節中,還引入公示制和試用制。即:在一定范圍內公布擬定人選,廣泛聽取意見,在一定期限內對各方面的看法和意見進行分析研究,符合“群眾公認”后,再決定競聘結果。試用制是對競聘勝出人員開出一定的試用期,期滿經民主測評和考核合格后方能正式任命。
經過大范圍、多層次、有步驟的考核與調整,中層干部隊伍更趨向于年輕化、專業化和知識化,一批專業能力強、工作責任強的年輕同志走上中層崗位;出臺了退二線干部管理規定,既開辟了年輕干部上升的通道,又最大限度地發揮退居二線干部的管理經驗;通過中層干部崗位交流,干部隊伍綜合閱歷和綜合素質得到進一步提高。
管——制度與廉政三位一體
如何管好干部是企業永恒的課題。電力企業要注重結合干部監督、經濟責任審計、效能建設以及遵紀守法等事項,構建完整的干部監督體系,形成干部監督的強大合力。圍繞國家電網公司“干事、干凈”的廉政理念,固鎮供電公司在相繼出臺了《中層干部管理辦法(試行)》、《中層干部重大事項請示、報告制度》、《中層領導干部問責暫行規定》等一系列約束性文件,按照教育是基礎,制度是保證,監督是關鍵的思路,在廉潔從業工作中著力構筑“三道防線”。
加強教育,構筑一道“不想腐敗”的防線。一是引導廣大干部樹立強烈的責任意識,培養對工作認真負責的態度,做到對工作、對同事既熱情關心又積極監督,營造齊心協力、有錯必糾、共同提高的健康氛圍。二是開展“算帳”活動,即:算好政治賬,算好經濟帳,算好事業帳,算好名譽帳,算好親情帳。從各個角度剖析貪污受賄分子的扭曲心理,分析“伸手必被捉”的必然性。三是通過廉政談話、警示教育等,引導教育廣大黨員干部牢固樹立正確的權力觀,自覺抵制各種腐敗思想的侵蝕,增強廉潔自律意識。
完善制度,構筑一道“不能腐敗”的防線。首先是制定黨風廉政“紅線”制度,對干部員工各類嚴重違規違紀行為進行集中描述,界定和明晰員工在安全生產、營銷服務、培訓管理、社會公德和企業管理等方面的行為禁區,規范員工作業行為的底線,告誡員工不可越雷池半步。其次是加強黨員干部“八小時以外”的監管,明確了15項“八小時以外”監督管理的主要內容,涉及言論、娛樂、社交、社會道德、維護穩定、黃賭毒、個人消費、宗教信仰、車輛使用、婚喪嫁娶等方方面面。對領導干部在八小時以外發生違法違紀問題的,除對行為人嚴肅查處外,分管領導因失察、失管、失教,應承擔相應的領導責任。
全員監督,構筑一道“不敢腐敗”的防線。在監督的力量上實現有機整合,充分發揮紀檢、監察、審計的管理和監督作用,把黨內監督與黨外監督、上級監督與下級監督、內部監督與外部監督有效地結合起來,形成監督合力;充分發揮家庭助廉的作用,構筑拒腐防變的第二道“防火墻”。要求“廉內助”們協助配偶共同做到不義之財不取,不法之事不為,吹好“枕邊風”,當好“守門員”。
育——機制與效果四面開花
中層干部的能力建設,關系到企業的執行能力和執行效果,培養一批能干事、干成事、不出事的干部隊伍是企業發展的關鍵所在。為此,固鎮供電公司黨委將提升中層干部的綜合能力作為“素質工程”的重中之重來抓。在深刻分析廣大干部素質的基礎上,推出四項舉措,提升綜合素質。
一是提高結合實際抓落實的能力。要求廣大干部在工作中深入基層,敢于負責,勇于創新,增強責任感與使命感,在基層進行針對性調研,找準階段性的共性問題,有針對性地思索和探討對策及思路,在工作落實上做到學習快、傳達快、部署快、執行快。公司黨委還采取不定期考核的方式,了解中層干部對公司核心工作、企業理念等內容的知曉度。
二是提高準確點評工作的能力。在公司黨委層面完善考核評價機制。按照“月度抽查、季度考核、半年評價、年終總評”的原則,對各部門實行考核評價、排序對比。同時,建立工作點評通報制度。對公司統一布置的工作,要求各部門從任務下達后就對實施過程進行跟蹤考核,并要求各部門在專業工作會議上對工作完成情況進行自我點評,抓住要點,突出重點,總結亮點。
三是提高深入細致溝通思想的能力。要求中層與中層之間、上級和下級之間、中層與領導之間經常交換思想,促進彼此理解、彼此尊重和彼此信任;定期和部門員工談心,善于理解人、關心人、幫助人,及時準確地掌握職工思想動態,進行教育和疏導。同時,加強干部的橫向交流,堅持因人制宜的原則,使干部潛能得到最大限度地發揮。
四是提高立足崗位學習創新的能力。自開始,公司即開展了全員性的年度會考。會考的所有工種命題,都以突出基礎性和實用性為主,每位中層干部均要參加機考、筆試、技能操作三種形式的測試,全方位檢驗學習效果和綜合技能。公司還實施了能級結構分配改革。結合員工的技能等級(職稱)和年度會考成績,在全公司推行技能等級動態管理,以經濟杠桿拉動干部員工學習的自覺性。在各種競賽、比武獲得名次的干部,還將獲得旅游、加薪的獎勵。
評——定性與定量全面考量
合理公證地評價干部是激勵先進,鞭策后進的有效手段。通過多年的摸索,固鎮供電公司總結出一套定性考核與定量考核相結合、領導評價和群眾評價相結合的兩維考核模式。在考核中始終堅持突出業績、多層測評的原則,并實現了考核上的三個百分之百。
重點工作百分之百考核到位。在公司內部大力推行目標管理,將年度工作細化、量化,編制《年度目標管理主要任務》,全年各項工作均梳理、歸整在清冊之內。根據工作難易程度,公司還對年度資產經營指標、安全目標、管理目標、黨風廉政、行風建設、梯級晉階、精神文明建設等任務分別設置了不同的考核權分比例。其中:生產、營銷部門以資產經營關鍵指標和安全管理完成情況作為主要考核內容,管理部門以目標管理、同業對標和過程考核作為主要考核內容,適當結合季度經濟責任制考核結果來體現管理工作的質量。為了保證考核指標完成的真實性,公司還組織進行年度專項審計,保證各項指標用事實說話、用業績說話。一旦發現虛假和違規行為,部門負責人則直接歸類為不稱職干部,并視情況給予調離崗位、降薪、降職、撤職等處理。上述業績考核結果占中層干部年度測評分數的50%,從而確保了工作實績在考核中的主導地位。
一、掛鉤聯企
在深化、完善重點企業掛鉤聯系制度、企業聯絡員制度和重點企業聯席會議制度基礎上,廣泛開展“走進千企,用心服務”大走訪活動。各單位均擬定了年度走訪企業名單及時間表,各級領導主動帶頭下沉到轄區一線,深入企業進行調研、走訪,了解企業實情,體察企業困難,認真聽取企業對工商服務工作的意見和建議,積極謀劃與企業共渡難關的辦法措施。據統計,全系統共掛鉤重點企業___戶,上半年共走訪企業___戶(次),為___戶企業解決困難和問題___件。××*工商局發放“企業經營狀態調查表”,開展“千家萬戶企業經營狀態大調查活動”,對全市企業進行摸排;通過建立和完善掛鉤聯系機制,設立“企業需求情況記錄簿”,實行分類收集、定期走訪、全程跟蹤、整理歸納、及時反饋等五項工作機制。××工商局建立重點企業掛鉤聯系、走訪企業調研、為企解困、納諫督政、溫馨辦事等“五項制度”,結合縣域經濟發展實際,有針對性地幫扶企業。××工商局開展“進企業、查問題、送良方”活動,深入生產車間、現場辦公,實地解決企業問題和困難。
二、登記便企
進一步深化落實注冊官五項制度、三項機制,建立應用軟件平臺測評登記質量機制,規范市場主體準入,確保登記服務質量。同時,加強各級窗口規范化建設,簡化審批程序,縮短辦事時限,推行即來即辦、特事特辦,采取現場辦公、預約服務、疑難問題會商等方式,全方位為企業提供高效、便捷服務。××區工商局推出登記審批服務“十個辦”原則,出臺助企“五項舉措”,積極為企業提供咨詢、代辦、特辦、長效、信息“五項服務”。××縣工商局注冊大廳啟用“窗口服務電子評價系統”,實行窗口企業注冊官服務質量星級動態評定制,接受辦事群眾評價____次,總滿意率達__.__%。××種畜禽養殖發展公司建設是××、××市兩級政府重點項目,為確保此項目前期工作的順利推進,促進企業盡快投產落戶,××市工商局將該企業列入重點跟蹤服務名單,派專人全程服務,憑××市政府批文為該企業先行辦理了“籌建”營業執照。發展造船業是××市經濟建設工作重點,為進一步促進造船項目的引進、落地與投產,××市工商局成立“××市工商局促進造船產業項目服務工作領導小組”,××、××、××等轄區工商所均相應成立工作小組,各工商所片(段)長和注冊登記人員同造船企業掛鉤,配合當地政府做好跟蹤服務,對符合主體登記條件但尚不具備生產條件的造船企業實行“先照后證承諾登記制”,讓企業先行辦理賬號開立、稅務登記,極大縮短了企業投產周期。為進一步提高登記服務效能,全系統大力推行網上登記、網上預審、網上年檢,提高網上業務平臺使用率,降低企業辦事成本。截止_月中旬,“網上工商應用平臺”數據顯示:已有_____次企業登陸“網上工商應用平臺”提交業務申請,審核辦結通過_____戶,辦結率__.__%。
三、政策惠企
認真貫徹落實工商總局支持海西建設“__條”“__條”和省工商局服務企業穩定發展“__條”、“__條”、“__”條等一系列優惠政策,幫助企業應對國際金融危機,服務全市企業持續穩定發展。一是繼續加大宣傳培訓力度。通過分發紙質宣傳材料、宣傳欄、召開座談會、舉辦培訓班等開展全方位宣傳,讓企業和社會各界廣泛知曉。××開發區工商局組織__余戶回歸企業主及外地商家召開主題為“工商政策指導,助推經濟發展”的政策解讀會,現場解決企業提出的困難。××工商局通過舉辦培訓班開展宣傳。上半年,全系統共利用新聞媒體宣傳__次,分發宣傳材料____份,舉辦(座談會)培訓班__場,參加人數___人,接受政策咨詢電話___次。二是用好用活用足優惠政策。上半年,全市各級注冊登記部門運用優惠政策引導__家國有企業實行改制;允許__戶企業到資期限延長一年;支持___戶困難企業存續發展;支持重點項目實行籌建登記_戶;免交__戶經營困難的企業年檢費。三是大力支持服務域外企業回歸發展。把服務域外經濟發展作為助推××經濟發展的重要抓手,制定《××市工商局服務域外回歸企業促進××經濟發展的若干意見》(試行)__條措施,并由市政府批轉各地、各部門、各大企業執行。全系統在放寬準入條件、拓寬融資渠道、推進品牌戰略、創新服務舉措、搭建對接平臺等五大方面大力鼓勵、引導、扶持寧籍域外經濟回歸發展,成效明顯。××區工商局尋求以域外經濟帶動域內合作的發展模式,建立與開發區各職能部門信息共享、資源共享的工作機制,按照事前跟蹤、全程、事后回訪的原則,對域外回歸企業及域外投資者實行定崗、定人負責。××縣工商局組織專人到“××商會”召開駐滬企業家座談會,宣傳優惠政策措施,了解企業狀況,解答企業家關心的問題;向企業家發放“××工商聯系卡”,并依托“××商會”設立全市工商系統首個域外“工商事務聯絡處”,聘請駐*黨委和商會_名干部為聯絡員,搭建互動平臺,為××在外企業的回歸發展提供事務服務。××縣工商局、××市工商局先后到××、××、××等地考察本地籍企業家在外創業情況,宣傳域外企業回歸發展各項優惠措施,共商服務企業發展大計。全市上半年共登記設立域外回歸企業__戶,吸引域外資本_億余元。
四、品牌強企
全系統圍繞“發揮、使用、保護、傳承、重點”五個重點環節,立足區域實際,找準品牌帶動戰略切入點,加大與各級黨委、政府的溝通協調,采取措施,完善工作機制,實現商標品牌工作系統化、制度化,規范化和可持續發展。截止_月,全市共有注冊商標____件,其中馳名商標總數達到_件,地理標志證明商標__件,××省著名商標__件,××市知名商標___件。××市躋身全國“____年中國商標發展百強縣”。同時,認真貫徹《××省企業知名字號認定和保護辦法》,建立完善企業知名字號行政保護機制,全力引導幫扶企業實施品牌戰略;積極開展第二批××省企業知名字號認定工作,嚴格把關,確保企業知名字號質量;建立企業知名字號數據庫,指導企業加強字號的管理和運作。全市工商系統的品牌戰略工作贏得各級黨委政府的高度重視、支持和贊譽,社會反響強烈,極大地提升工商部門的社會地位。_月_日,市委書記陳榮凱第__次對市工商局實施商標品牌戰略所取得的成效做出批示;_月_日,《××報》以《××品牌建設“開花結果”》為題,大篇幅地報道商標品牌帶動戰略取得的成效。
五、融資助企
全市工商部門認真學習宣傳股權出資、股權出質登記管理辦法,認真做好股權出資、出質登記,幫助企業擴大資本規模,盤活股權資產,緩解企業信貸融資困難,實現發展壯大,拉動社會投資。為進一步拓展企業融資渠道,幫助企業解困發展,各級工商部門依托職能,積極鼓勵金融機構踴躍開展企業動產抵押擔保融資業務,鼓勵設立擔保公司,為困難企業提供商業性融資擔保。上半年全市共登記注冊擔保公司__戶;辦結企業股權出質設立登記__件,出質股權數額_____萬元。此外,積極推動商標質押貸款和作價出資工作,支持和協助企業依法以馳名、著名商標質押獲得貸款。目前,已有××剪刀、××大黃魚和××白馬河調味品等_件商標通過無形資產評估,正在辦理商標質押貸款或作價出資工作。
六、搭臺興企
各級工商部門充分發揮職能作用,積極幫助企業搭建“企企”、“政企”、“銀企”對接平臺。一是通過舉辦企業家座談會、利用工商紅盾網相關信息等形式,推動企業間的信息、技術交流與項目合作,促進企業間資源互動與合作。二是搭建政企對接平臺,發揮工商、個私企業協會的橋梁紐帶作用,及時掌握企業反映的普遍性問題和突出性問題,密切政府及相關部門與企業的溝通聯系。××市工商局、個私協會與××市團市委共同成立全省首家“共青團××市個私協會委員會暨ybc××服務站”,為青年創業搭建平臺,服務站成立以來,已為_名青年成功申報了ybc項目,另有_個項目進入核審階段。三是積極為企業牽線搭橋,搭建工商、銀行、企業、商會四方互動平臺,為企業排憂解難,支持企業發展。
七、信息引企
運用信息資源優勢,加強統計分析,加強信息指導,為企業提供政策、市場等各類信息,提供投資創業指南和法律法規咨詢服務,解答各類疑問,為政府決策和行業發展、企業調整投資方向和產業結構提供參考。××縣工商局利用統計分析、政策信息等為縣政府決策、企業投資服務。該縣政府_月份公布的__家重點工業企業,就是參考了縣工商局提供的企業登記、經營情況等信息而作出的決定。
第一步建立組織領導和辦事機構,制定印發了沾益縣全面開展村級會計委托服務工作實施方案。根據《曲靖市人民政府辦公室關于全面推行村級會計委托服務工作的通知》(曲政辦發〔2009〕48號)精神,對開展此項工作進行了認真的研究部署。成立了以縣委常委、副縣長林愛平為組長,縣政府辦、縣財政局、縣農業局主要領導為副組長,縣監察局、縣審計局、縣編制辦等單位領導為成員的領導小組,領導小組下設辦公室在縣財政局,縣會計局長陶金華任辦公室主任,縣農業局副局長張躍明任副主任,工作人員從縣財政局、縣農業局抽調。作為全縣貫徹實施村級會計委托服務的工作機構,負責村級會計委托服務的具體實施工作。
縣財政局、縣農業局作為推行此項工作的主要職能部門,根據市政府辦公室的通知精神和市財政局、市農業局的具體布置及工作意見,結合沾益縣的工作實際,及時協調聯系,對全縣當前此項工作的開展情況進行了認真的調研和分析,對全縣貫徹落實省、市政府關于全面推行村級會計委托工作的目標任務、實施范圍和內容,實施步驟和時間安排、保障措施等相關工作進行了認真研究,共同向縣委、縣人民政府提出了全縣全面開展此項工作的具體建議,代縣人民政府起草了沾益縣關于全面推行村級會計委托服務工作的實施方案,經縣人民政府研究、審定,此實施方案已于2009年5月26日由縣政府辦公室印發(沾政辦發〔2009〕81號)。
第二步組建和完善村級會計委托服務機構。沾益縣于2000年開始啟動“村賬鄉管、組賬村管”工作,2003年基本全面實現下管一級的“雙代管”農村財務會計管理體制,對促進和維護全縣農村經濟和社會事業的發展發揮了積極地作用。此項工作開展十年來,村級會計工作由各鄉(鎮)農經站具體經辦,已積累了一定的工作經驗、配備了相應的工作人員和一些必要的辦公設備,為避免重服投資和方便工作銜接,縣政府決定以各鄉(鎮)農經站為基礎,建立村級會計委托服務機構,調整充實工作人員,在各鄉(鎮)農經站加掛“××鄉(鎮)村級會計委托服務“中心”牌子,實行合署辦公。此項工作目前正在抓緊實施。
第三步研究制定了沾益縣全面推行村級會計委托服務工作的具體目標任務。在原有基礎上,鞏固近年來沾益縣推行村級會計工作取得的積極成果,進一步建立健全各項規章制度,完善運行機制,規范管理行為,健全監督體系,改進工作手段,逐步實現農村財會“管理科學化,程序規范化,理財民主化,監督制度化,手段現代化”的工作目標,建立起高效、統一的村級財會管理體系,全面提升全縣農村財會管理工作的質量和水平。到2009年底,全縣8個鄉(鎮)全部實行村級會計委托服務,并力爭全縣391個村民小組的會計工作同步實行由鄉(鎮)村級會計服務中心統一。
第四步建立考核管理責任制,加強對村級會計委托工作的監督檢查。為確保省政府重點督辦的此項工作在沾益縣得到嚴肅認真、全面的貫徹執行,縣財政局、農業局研究決定建立對此項工作的長效監督檢查機制,從今年起每年由縣財政局、農業局與各鄉(鎮)服務機構簽訂目標責任制,年終聯合對鄉(鎮)村級會計委托服務工作進行檢查考核,嚴格兌現獎懲措施。
隨著經濟發展,優化公共服務職能成為我國政府管理改革的一個新趨勢,建設服務型機關已逐漸成為各級政府部門的共識。納稅服務作為政府稅務機關履行公共服務職能的重要組成部分,已成為稅收工作的重要內容。為納稅人提供優質高效、經濟便捷的納稅服務已成為構建我國現代稅收征管工作新格局的首要環節。
隨著現代經濟社會的不斷發展,目前的納稅服務難以滿足廣大納稅人對人性化稅收管理越來越高的要求,因此,優化納稅服務已成為我省各級稅務機關的工作熱點和焦點。在優化納稅服務中,有些地方出現提高了辦事效率卻出現態度的問題,速度快就會導致態度稍差,態度好就使速度變慢,這些問題正困擾了我們許多稅務干部。其實在速度與態度,效率與質量之間,并不存在矛盾。二者并存不悖,更是相輔相成。
提供優質高效的納稅服務是稅務機關貫徹落實科學發展觀的重要體現。稅收工作是為國聚財,但實際就是為人民服務、為納稅人服務。同時,納稅服務又不同于其他市場化服務,納稅服務是一種無償的公共產品,納稅服務的目的是在依法治稅的前提下,采取各項有效措施、通過適當的方式,為納稅人提供周到、高效的涉稅方便,包括稅收宣傳、稅法公告、意見反饋和舉報投訴、納稅救濟等公共服務,增強征納雙方的良性互動,提高納稅人依法納稅意識和稅收遵從度,營造一個法治、公平、文明、高效的稅收環境,使納稅人在和諧的氛圍中依法履行納稅義務或行使稅收權利,進而維護征納雙方的社會公信,從根本上提高稅收工作的質量和效率。
稅務部門作為政府重要公共服務機構,優化納稅服務是改進政府公共服務職能的客觀要求。建設服務型國稅機關是新階段稅務部門職能轉變的基本目標。國稅部門作為政府的重要執法部門,是實現政府管理轉型的前沿和窗口之一,如果服務不到位就屬于行政”不作為”。所以,必須以優質高效的服務為前提,以促進稅收政策落實到位為目的,努力實現征納雙方的良性互動。在目前各級國稅機關優化納稅服務中,許多工作人員,因為這樣或那樣的原因,在服務速度與質量,工作效率與服務態度上出現了一些偏,總認為有了速度則質量下降,有了質量則速度下降,效率提升了,服務態度變差了,態度變好了,工作效率下降了。實則不然,這都是一些錯誤的觀點,是在為自己的業務與能力,思想與態度找借口。
作為廣大的稅務人,在優化納稅服務中,摒棄錯誤觀點,多找自身原因,在速度與與質量,效率與態度的完美結合顯的更為重要。當前我國正在構建和諧社會,構建和諧社會,必須有各個地區、各部門的和諧,而在稅收工作中,優化納稅服務是構建和諧稅收的重要手段,而如何更好的優化納稅服務,使服務速度與質量,效率與態度的完美結合,是我們思考的問題。在實際工作中,質量始終應該是第一位的,在質量的基礎上,展示出高的辦事效率,在良好的態度基礎上,提高服務速度,在二者之中,實現完美結合,展現出新時期稅務人的風采。不能因為提高辦事的速度,而粗心大意,該交待的不交待清楚,該講明白的不講明白。而是應該想想以什么方式,在讓納稅人以最快的速度了解清楚,從而提高服務質量與速度。
俗話說的好,基礎不牢地動山搖。只有具備了高素質,高業務水平,才有提供優質服務的基礎。沒有這個基礎,那也只是有心無力。稅務人員是稅法的執行者,是稅收征管的主體。在當前的優化納稅服務中,作為稅務人,始終應該以加強自身素質為基礎。只有充分掌握并能熟練運用業務知識,才能解決納稅人在納稅方面的實際問題,只有正確地理解并掌握政策才能執行好政策,才能確保政策的執行效率,同時為納稅人提供政策服務,使納稅人及時了解政策導向,并在納稅過程中遵從、運用政策。就稅務人員而言,服務素質應包括自身素質和整體素質,一個人自身素質如何,直接影響一個局、一個所的整體素質,因此優化納稅服務必須從一點一滴做起,是每個稅務人員必須具有的素質,只要穿上稅服的一天,就要想到自己的職責,想到服務納稅人的方方面面。在具備了良好的服務素質的同時,還要有良好的思想素質,對工作的正確認識。各級稅務機關由上至下都要充認識優化納稅服務的重要意義,統一思想,牢固樹立科學的納稅服務觀,優化納稅服務工作,按照科學發展觀的要求堅持以人為本,以法律為依據,以納稅人為中心,以流程為導向,以信息化為依托,逐步提升納稅遵從度和納稅人滿意度,努力為納稅人提供覆蓋稅前、稅中、稅后全方位的納稅服務。
一、加大與農業科研院所的科技合作
應該承認,我縣現有的農業科技服務人員,能熟練掌握糧棉等傳統大宗農產品的生產技術規程,但對于高效農業、設施農業、有機農業、鹽土農業及海淡水特種養殖等技術相對講還比較生疏,有必要在充分挖掘本縣人才的前提下,積極尋求與農業科研院所的技術合作,建立長期的掛鉤協作關系,這樣能夠利用他們的技術優勢,轉化他們的科研成果,有效地解決了許多現代農業生產中的技術難題,提升我縣農業的科技含量。
二、盡快組建全縣農業科技人才市場
*市1999年就組建了山東省首家農業科技人才市場,建立了農業專家人才庫,收集了全省具有副高以上職稱的高層次人才信息與鄉土人才信息,投資設立了“中國農業熱線”,為發展現代農業提供了高質量的服務。這一做法,很值得我縣在構建現代農業服務體系過程中借鑒學習。我縣在組建農業科技人才市場網絡系統中,可以實行“三結合”的方針:即將科研院所的高級人才、本地農業職能部門一線的管理人才及我縣相關特色產業的鄉土人才,聯合組織起來,打破技術壁壘,聚合技術要素,成為指導全縣農業科技的聯合專家人才庫。
三、重視沿海開發農業人才引進培養
現有的農業科技人才,絕大多數在內地鄉鎮工作多年,對內地的農業生產技術較為了解,但對于靠近沿海一線的(包括灘涂與近海水域)在氣候、土壤、水質、生態等客觀環境條件還不夠掌握,特別是先進的鹽土農業、生態農業、濕地農業、觀光農業以及高附加值的新興的海、淡水養殖新品種、新技術、新舉措還不夠了解。要走集中、集約、集聚式沿海高效農業開發新路子,要高效利用圍墾土地及近海海域,促進沿海產業升級,就必須要加快適應沿海大開發的各類人才的引進與培養。