發布時間：2023-03-06 15:59:12
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的農村基層履職報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞：基層；廉政建設；實踐與思考
鄉鎮紀委是黨和政府最基層的一級紀檢監察機構，其主要管理層面對象主要是鄉鎮村兩級單位、干部，直接面對的是生活和戰斗在農村第一線的黨員和干部，為一方政治穩定和發展而服務。這級紀檢監察組織是鞏固黨的基層政權建設的重要保障，是推動農村基層黨風廉政建設最積極、最重要、最直接的力量，是我們黨和政府紀檢監察系統中不可缺少的重要組成部分。鄉鎮紀委職能發揮的好壞，直接關系到農村基層黨風廉政建設的成效，進而關系到人民群眾對黨和政府工作的滿意度、信任度。所以如何做好鄉鎮紀檢監察工作，特別村級紀檢監察工作是擺在我們面前的現實重要課題，下面筆者結合自己幾年的基層紀檢監察工作實踐談談如何提高基層廉政建設的實效性：
一、樹立基層廉政建設新觀念，堅決從思想源頭認識廉政建設的重要性
同志指出：“群眾利益無小事。凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。”這一精辟論述，對于發揮基層紀檢監察組織作用，加強基層紀檢干部隊伍建設，提高紀檢干部責任意識針對性最強。基層紀檢干部工作在第一線也是最前線，他們最了解下情，直接面對廣大人民群眾，“群眾利益無小事”的問題大多發生在這些群體中。對于人民群眾的疾苦、困難、難點、熱點問題，對于人民群眾的意見、要求和呼聲，對于侵害人民群眾利益的腐敗作為，需要基層紀檢干部進行反映和處理，進一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯系。同時，基層紀檢干部擔負著繁重的黨風廉政建設和反腐敗工作任務。紀檢監察工作任務通過層層落實，大多落在他們干部身上。正所謂“上邊千條線，下邊一根針”。許多政策規定需要他們去上傳下達，許多工作要求需要他們去貫徹部署，許多工作任務需要他們去組織完成。因此，我們必須更新觀念，充分認識基層紀檢監察組織所處的重要地位和紀檢監察干部履行職能中所發揮的重要作用，進一步加強基層紀檢監察干部隊伍建設，促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。
二、狠抓農村紀檢員隊伍建設，切實提高基層紀檢干部的自身素質和業務能力
村級紀檢員要發揮好作用，履行好職責，必須要有過硬的素質。首先是思想道德品質好，帶頭遵紀守法，對組織負責，熱心為民辦事；其次要善于學習，有一定的文化基礎和政策水平，具有較強的說教能力，身體素質良好。同時，還要有正義感、愛憎分明，有辨別是非的能力。利用鎮遠程教育、集中會議培訓、案例講解、函授教育等方式提高以上這些素質，明確鎮紀委每季組織一次農村紀檢員培訓，鎮紀委安排干部聯系培養農村紀檢員，每月進行交流對話，了解干部成長動態。基層紀檢監察干部隊伍素質還需繼續提高。隊伍素質是做好紀檢監察工作的關鍵。紀檢監察工作的特殊性，在客觀上要求紀檢監察干部要有較高的政治素質和業務水平。然而，在基層紀檢監察部門中，仍存在干部素質不高的問題。由于崗位調整、人員經常變動等原因，不但造成工作脫節，而且易使干部產生“干紀檢是暫時的”等消極思想，鉆研業務的積極性不高，不利于提高自身素質，因此要加大對紀檢干部的培訓力度。
三、鎮紀委加強內部管理，發揮村級紀檢員的監督作用
鎮紀委落實專人負責村級紀檢員工作，做好業務上的指導，充分發揮村級紀檢員的作用，切實維護村級財務支出、管理，并且要求村級紀檢員及時與鎮紀檢部門溝通，做到早治療、早防范。建立村級紀檢員向鎮級紀律定期報告，重要事項及時報告制度，形成科學化、規范化的內部管理機制。同時為了解決干部之間長期在一起工作，出現講交情的現象，可以采用各村級紀檢員互相交流的方式，不斷增強紀檢員的業務水平和辦事的公正度。通過交流，不僅加強了對村兩委的監督，而且增強了村級紀檢員的監督水平，切實發揮了村級紀檢員的監督作用。鎮紀委對村紀檢員施行垂直管理的制度，村紀檢員選任要報鎮紀委審批，鎮紀委對村紀檢員有任免權，工作不稱職的，可直接予以免職；村紀檢員直接對鄉鎮紀委負責并報告工作。每年鄉鎮紀委對村紀檢員履職情況實行考核考評制度，連續兩年考核不合格或其他原因不能勝任工作的，由鄉鎮紀委按程序提請村黨支部大會罷免或撤換。
四、創新考評機制，把基層廉政建設工作落到實處
一、主要做法
1.健全組織，科學部署
市發改局局長同志任鎮群眾工作站總站站長，鎮黨委書記同志任鎮群眾工作總站副站長。我鎮共分為9個片區，18個小組，配備工作隊員108人，安排專項幫扶資金12萬元。3月15日，總站長在鎮組織召開了群工站正副站長會議，會上明確了各分站工作任務要求，強調了要堅持以“深入一線履職，爭創一流業績”的工作要求，深入貫徹黨的十和各級經濟工作會議精神，嚴格落實“關于改進工作作風密切聯系群眾的相關規定”。
2.突出重點，深入調研
每個片區負責人根據各自辦點村的實際情況，制定了詳細的工作方案，分階段，分步驟完成工作任務。一是深入走訪，掌握民情。通過開展座談會、發放調查問卷、走訪入戶等工作形式了解村里的基本情況，統計收集需要解決的突出問題及鄉村發展目前所遇到的困難等，為進一步完善幫扶工作做好前期工作。二是宣講政策，詳解民惑。通過宣講黨的十精神，維權法律知識等，聽民聲、察民情、排民憂、化民怨，真正做到黨員干部進農家、利民實事進農家、政策法規進農家、信息技術進農家、文明新風進農家，讓黨的惠農政策、法規深入民心。三是貼近群眾，改進作風。群眾工作分站所在單位由主要負責人帶隊到所在村組織參加一次勞動，用實際行動來踐行作風建設主題活動精神。自活動開展以來，按照“七個一”工作要求，全站共參加勞動20個工日。四是入戶慰問，解決民憂。根據對村的摸底調查，明確以各分站為單位每村慰問特困群眾10戶，各單位自籌慰問資金6000-10000元。按每戶300元標準，由市鎮工作隊員上門慰問。
3.記錄情況，定時匯報
下基層的工作隊員結合主題活動的開展情況和工作實際，記錄好每次的活動內容，寫好心得體會，兩天向上級匯報一次。各工作組在調研走訪的基礎上，收集各村亟需解決的問題，形成調研報告，研究制定解決問題的方案，形成一批能為當前社會大局穩定和市委、市政府相關重點工作有序推進提供科學決策依據的調研報告。圍繞群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，全力幫助解決生產生活中的實際困難。
二、成效顯著
1.領導干部的群眾意識普遍增強。通過活動的開展，各級領導干部深入基層，群眾觀念、政策觀念進一步得到增強，工作作風明顯轉變，拉近了與群眾之間的聯系。
2.群眾對黨和國家政策方針認識提高。通過群眾工作站市鎮干部們下村走訪，宣傳，群眾對黨和國家的政策方針、法律法規有了進一步的了解。同時，相對對于農村訴求渠道不完善的情況，干部入戶調查，也開通了農村農民的訴求渠道，能夠真實反映最低層的現實情況。
3．人民群眾得到實惠明顯增多。通過作風建設主題活動的開展，各級干部的服務意識增強，服務水平明顯提高，高度關注民生，切實為民辦實事的理念增強，使人民群眾最直接、最現實的利益得到了有效維護，人民群眾得到的實惠明顯增多，進一步密切了黨群和干群關系。
一、探索流動人口不捕風險評估工作新機制
由于現行刑事訴訟法對逮捕條件規定過于原則，流動人口流動性較強，為保障刑事訴訟的順利進行，司法實踐中往往對流動人口刑事犯罪“夠罪即捕”，導致流動人口批捕率以及實刑率較高，而同等情形下，本地人員往往被取保候審和判處緩刑。為改變二者在法律適用上的不平等和實體判決不公正的狀況，2010年，懷柔區人民檢察院在對流動人口犯罪問題進行調研分析的基礎上，制定了《流動人員涉嫌輕微犯罪不捕工作辦法》并積極探索和實踐輕微刑事犯罪不捕風險評估機制。通過設定四類十四項評估內容，高、中、低三檔風險值，以分數量化犯罪行為性質、犯罪嫌疑人個人情況、犯罪后表現及幫教條件情況等，按照最終風險得分情況來評判逮捕必要性并做出是否批準逮捕的決定。自該機制實施以來，共對77名流動人員做出不捕決定，占不捕人員總數的40%，較以往15%的流動人員不捕率有了較大提高。實踐表明，除一例變更強制措施外，均做到隨傳隨到，保障了刑事訴訟的順利進行。經跟蹤發現，81%的涉案不捕流動人員被法院判處緩刑，12%被判處罰金，其余為不或被公安機關撤回，無一例判處實刑，取得了較好的法律效果和社會效果。
二、開展社區矯正巡回檢察，保障特殊人群管理監督到位
根據最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于《社區矯正實施辦法》的規定，人民檢察院對社區矯正各執法環節依法實行法律監督。在走訪調研的基礎上懷柔區人民檢察院采取因地制宜、分片設立、巡回檢察、定期走訪的方式，在社區矯正人員相對集中的楊宋、湯河口等四個鎮鄉設立了社區矯正巡回檢察工作站，形成了以點帶面的巡回檢察工作格局。通過每月至少2次到工作站了解掌握工作情況、對社區服刑人員刑罰執行情況進行法律監督，協助司法所等相關單位為矯正幫教對象解決實際困難等，深入推進社區矯正檢察工作開展。今年，懷柔區人民檢察院充分利用這一平臺，先后組織全區16個司法所開展社區矯正公開宣告接收規范化流程觀摩，在全市率先開展了對公開接收宣告環節現場監督模式的有益嘗試。在開展巡回檢察工作的基礎上，增設了“中途之家社區矯正工作站”，對本區所有回歸社會前進入“中途之家”的社區矯正人員，進行有針對性的法制宣傳教育和維權監督，切實增強社區矯正檢察監督工作實效。截至目前，協助相關部門共為全區15人辦理了低保，4人解決了住房，56人解決了就業問題，未出現“三無”人員和因生活困難引發的違法犯罪問題。北京市人大落實《訴訟監督決議》調研組此項工作給予了充分肯定。
三、建立鄉鎮檢察聯絡室，延伸監督觸角實現檢力下沉
根據最高人民檢察院關于“堅持工作重心下移，切實做到工作聯系在基層、調處案件在基層、化解矛盾在基層，積極探索派駐街道、鎮鄉、社區檢察機構建設”的要求，結合懷柔區域特點，2009年，懷柔區人民檢察院依托鎮鄉（街道）人大，建立了16個檢察聯絡室，由16個內設處室對口聯絡開展工作；2010年進一步規范和細化該項工作。按照最高人民檢察院下發的《檢力下沉意見》中關于檢察聯絡室應履行的7項職責任務，懷柔區人民檢察院依托檢察聯絡室開展的主要工作是：一是加強法制宣傳，深入推進檢務公開。二是有效化解社會矛盾，積極參與綜合治理。通過開展“三官（檢察官、法官、警官）下鄉參與綜合治理、檢察聯絡員參與社會管理、退休檢察官參與民調、檢察官監督社區矯正等活動，積極參與社會治安綜合整治。三是暢通聯絡渠道，自覺接受外部監督。懷柔區人民檢察院黨組成員帶頭深入鄉鎮開展調研，全面掌握新農村建設的主要內容和工作重點。
四、打造大預防格局，積極服務區域中心工作
懷柔區人民檢察院圍繞服務懷柔區政府投資重大項目建設順利開展和監督工作人員依法、廉潔、高效履職，與發改委、監察局聯合制定《關于建立“三察”聯動工作機制的實施意見》，實現檢察、監察、稽察職能的協調配合和優勢互補。針對農村基層干部職務犯罪易發多發的特點，深入開展“農村民主決策與職務犯罪預防”專題調研，并向懷柔區委、區政府提出預防工作報告。二是開展行賄犯罪檔案查詢工作。按照最高人民檢察院關于開展行賄犯罪檔案查詢工作的要求，2011年，懷柔區人民檢察院與懷柔區紀委、發改委、住建委、監察局等六家單位建立《關于在工程建設及政府采購領域開展行賄犯罪檔案查詢實行廉潔準入管理的實施辦法》，共為70多個政府采購項目、50多個工程建設招標項目，區內外300多家企業進行了行賄犯罪檔案查詢，開具了900余份查詢結果告知函。三是深入推進偵防一體化建設。在加大打擊職務犯罪的同時，注重辦案效果的延伸，針對案件特點及涉案人員、資金等方面反映出的問題，加強與相關部門的配合，從資金管理、發放、審批、監管等方面提出相應的對策和建議。區委書記對加強重大工程管理和領導干部警示教育提出明確要求，區發改委主動邀請我院協助做好政府投資項目申報人員崗前培訓，北部山區鎮鄉黨委也主動邀請懷柔區人民檢察院協助查找重大工程建設廉政風險點。走進機關、企事業單位、學校開展法制宣傳活動，主動提供法律咨詢服務，為相關部門整章建制、規范管理、堵塞漏洞提供有益參考。深入各鎮鄉舉辦預防職務犯罪講座百余次，受到了農村基層干部的歡迎。與懷柔區職務犯罪預防網絡領導小組共同舉辦預防工程建設領域職務犯罪警示教育巡回展覽，全區近100個單位2000余名科級以上干部先后參展，為廉潔執法敲響了警鐘。
一、工作思路
根據《2014年全省農資打假“夏季百日行動”實施方案》的部署安排，在“三夏”農資使用高峰時期，全市各級農業部門要結合本地農業生產和農資使用特點，突出重點農資品種，采取針對性措施，狠抓集中整治與日常監管，嚴格落實農資監管責任制，加大農資產品質量抽檢力度，嚴厲打擊制售假劣農資、侵權假冒農資和生產、經營、使用禁用農業投入品等違法行為，組織放心農資下鄉進村活動，推進農資信用體系建設，強化案件的查處，依法整頓和規范農資市場秩序，切實維護農民合法權益，努力確保夏季農業生產安全和農產品質量安全。
二、工作目標
通過全市各級各部門的共同努力，確保不發生因假劣農資和禁限用農業投入品引發的重大農產品質量安全事件和農業生產損失。有效遏制生產、銷售假劣種子、農藥、肥料和侵權假冒農資產品的違法行為，放心農資下鄉進村覆蓋范圍進一步擴大，農民群眾質量安全意識和維權能力進一步加強，農民群眾對農資市場秩序的滿意度進一步提高，農資監管長效機制進一步完善，農資市場秩序持續穩定好轉。
三、工作重點
（一）加大監管力度。在“三夏”農資購銷、使用高峰時期，全市各級農業部門要切實加強農資市場日常監管，加大日常執法檢查力度，保證農資監管不留死角。要以農資批發市場、集散地和經營門店、流動商販及多次違法行為記錄的經營戶為重點，加大對重點企業、生產基地、區域交界處、農村和城鄉結合部、游商活躍區的檢查力度。要深入開展禁限用農業投入品整治，對禁用的高毒農藥繼續加大清繳力度，進一步推進高毒農藥定點經營試點和實名購買制度。要加強對被許可人從事行政許可事項活動的跟蹤檢查，對不再具備法定資質條件或者有嚴重違法行為的，要依法予以清理、取締。對無證、無照生產經營農資的要嚴肅查處，堅決予以取締。要建立農資生產經營主體誠信檔案，實施分類監管，提高監管效能。
（二）加強監督抽查。要結合本地實際，有針對性地制定農資產品質量抽檢計劃，加強對農藥、肥料、種子、獸藥等農資產品的監督抽查，重點檢測種子質量和品種真實性，農藥、獸藥和飼料的有效成分含量及是否添加違禁成分，肥料的養分含量是否與標識相符等。對群眾舉報投訴多、違法次數多、市場檢查中問題突出的企業和產品，進行重點監管。對監測中發現的重大問題，要及時警示信息；對監督抽查中發現的不合格農資產品要依法嚴肅處理。全市各級農業部門要加強信息溝通，建立檢測結果共享機制，避免重復抽檢，提高執法效能。要強化檢打聯動，檢測與查處要做到“無縫銜接”。
（三）加大案件查處力度。全市各級農業部門要鼓勵社會各方面積極舉報制售假劣農資行為，拓展案源渠道，做到“有報必接，接案必查，查必到底”。要積極履行農資打假牽頭協調職責，落實農資打假部門聯席會議制度，聯合公安、市場監管等部門，適時開展聯合執法，嚴厲打擊制假售假、侵權假冒和非法添加等行為，重點查處生產經營假劣種子、化肥、農藥等“黑窩點”。要建立區域聯查、跨區協查等案件辦理機制，切實加強區域間案情通報和移送工作。對制假售假源頭不在本轄區的，要及時上報案件信息，發送協查通報，由制假售假源頭所在地農業部門嚴肅查處，確保從源頭上消除危害。涉嫌犯罪的案件，要移送公安機關，追究刑事責任，杜絕“有案不送、以罰代刑”。要加大典型案例的曝光力度，震懾違法犯罪分子。同時，各地農業部門要按照《農業部關于印發<農業行政處罰案件信息公開辦法>的通知》（農政發〔2014〕3號）和《農業部辦公廳關于做好農業行政處罰案件信息公開有關工作的通知》（農辦質〔2014〕21號）及省農委印發《農業系統依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產權行政處罰案件信息工作方案》的要求，及時公開“雙打”行政處罰案件信息，按時報送案件信息公開情況。
四、工作要求
（一）切實加強組織領導。當前正值“三夏”生產關鍵時期，全市各級農業部門要在當地黨委、政府的統一領導下，充分發揮好農資打假和監管工作的牽頭作用，明確監管責任，及時制定工作方案，確定工作重點，強化和落實監管措施，加強服務指導，確保“夏季百日行動”取得實效。要加強農業綜合執法隊伍建設，落實農資打假工作經費由財政保障制度，加強執法人員培訓，改善執法條件和執法手段，提高辦案能力。
（二）嚴格落實監管責任。農資打假“夏季百日行動”時間緊、任務重、責任大。各地要進一步強化和落實屬地監管責任，明確職責分工，建立責任追究制度。對在農資打假工作中不履職、不作為、亂作為等行為要嚴肅追究相關人員責任。市農委將適時開展督查，對督查中發現的問題，督促各地及時整改，并進行跟蹤監督。
年，我市共完成審計單位個（其中基建審計個），占成都市審計局下達計劃數的，占彭州市下達目標任務數的。通過審計，維護了財經秩序，推動了廉政建設，推進了依法治市，保障了經濟發展，促進了社會進步。
春節前，我們先后召開了市委全委會暨經濟工作會、人代會、政府全體會、政協會，對今年的工作進行了全面的安排部署。現在關鍵就是要落實、落實、再落實。為此，我對今年的審計工作提三點要求。
第一，認清形勢，明確任務。審計工作要自覺服從、服務于全市經濟工作大局，要自覺服從、服務于彭州社會發展大局。審計機關和廣大審計工作人員一定要明確職責，盡心盡力，履職到位，充分發揮好審計的監督職能，為領導決策當好參謀、當好助手。
第二，集中精力，突出重點。根據目前審計機關的工作技能、工作手段和審計基礎設施等客觀條件，我們不可能做到事事都審計，人人都審計，個個單位都審計。我們只有集中精力，突出重點，抓住重大問題審計，努力提升審計工作的質量和水平，才能促進管理，推動改革，達到標本兼治的效果。審計工作涉及到方方面面，我們要突出抓好以下四個方面的工作。
一是抓好選題，在選題中體現重點。財政預算執行情況的審計、建設投資項目的審計、領導干部任期經濟責任的審計、重點國有企業的審計、農業以及社會保障等各種專項資金的審計，都是今年我市審計工作的重點。特別是在財政預算執行審計中，我們要抓住帶傾向性、苗頭性的問題，如虛收虛支、“收支兩條線”等，進行重點突破，如實審計，為領導決策提供依據。
二是抓好工作，在具體實施中突出重點。審計工作頭緒眾多、事務繁雜，我們要科學安排、合理組織好今年的審計工作。我們要會統籌規劃，著眼當前，謀劃未來，現在該做什么、一季度該做什么、今年該做什么、今后該做什么，都要做到心中有數。我們還要不斷研究解決審計工作中的新情況、新問題，扎扎實實地完成好各項審計任務。在審計中，要對影響大的違紀違規問題一查到底、查深查透、查得水落石出。
三是抓好人員，在力量的組織上突出重點。審計機關要繼續實行崗位輪換，人員統一調配，集中力量抓重點，抓重大問題的審計。在這一點上，市委、市政府已經明確提出了要求，當前就是要認真貫徹落實。
四是抓好小結，在審計報告上突出重點。審計報告是審計成果的載體，是審計質量的集中體現。所以，我們必須要在審計報告的質量上下功夫。有關報告（包括審計決定和意見）要本著對歷史負責、對法律負責、對政策負責、對當事人負責的原則，在多方調查分析的基礎上形成材料，報告要實事求是，客觀準確，及時可靠，要經得起檢驗，要經得起評說。
另外，審計工作是建立“陽光政府”的必要手段，是政府取信于民的有效途徑。所以，今后凡是政府投資搞的項目都必須進行審計；上級安排的重點審計項目必須無條件地接受審計；根據工作需要，政府臨時安排的審計任務要保質保量地完成。審計工作的重點還必須要放在有錢的部門、有權的部門、群眾意見較大的部門上。
第三，加強學習，改進作風。審計工作人員的素質關系到審計工作的好壞。廣大審計工作人員一定要廉潔自律，忠于職守，加強在政治上、業務上和思想道德上的學習，依法行政，依法審計，為彭州經濟和社會發展發揮積極作用。
二、關于科技工作
年，在全市各級黨委、政府和廣大科技工作者的共同努力下，科技工作取得了比較突出的成績。去年，全市共組織實施各級各類科技計劃項目項，獲得各級各類科技進步獎勵項，科技產業創產值億元。年的科技工作概括起來，可以用六句話形容：黨政“一抓手”抓第一生產力工作得到強化，科技創新環境建設不斷完善，組織實施科技計劃工作進展順利，農業科技工作成效顯著，科技宣傳和普及廣泛深入；科技改革與經濟發展結合工作有了新突破。
今年，科技工作要緊緊圍繞市委、市政府提出的提速升位目標，扎扎實實地做好三個方面的工作：
第一，工業科技工作。“工業富市，城建活市”是彭州實現跨越式發展的兩個戰略。實施“工業富市”發展戰略仍然是今年我市各項工作的中心。要實施“工業富市”發展戰略，離不開科學技術，離不開技術改造和新產品的應用、開發、推廣，離不開對科技型中小企業的扶持。
⒈著力技術改造和新產品的應用、開發、推廣。目前，彭州工業門類齊全，個數眾多，但許多工業產品科技含量較低，缺乏市場競爭力，這嚴重制約了彭州經濟發展。要想在這方面的工作上有所突破，我們就必須把技術改造和新產品的應用、開發、推廣作為實施“工業富市”的大事來抓，多下功夫，多采取有效措施，抓緊、抓實、抓好。我們要加快利用高新技術改造我市的醫藥、建材、食品、化工等傳統產業；要以工業開發區為龍頭，把開發區加快發展成為我市的高新產業園區；要抓好眾多制藥廠改造等項目，以此加快企業技術改造和創新。在這方面我們發展的空間和潛力還很大，科技局的同志要多到企業調研，多為企業發展作指導，多為企業發展協調服務，爭取在工作上取得新成績、實現新突破。另外，我們還要加強與高校、科研院所的聯合與合作，促進新產品的應用、開發、推廣。
⒉為科技企業發展營造良好的環境。好的環境才能有良好的發展空間，好的環境才能有巨大的發展潛力。今后，我們要進一步為科技企業發展營造良好的環境，要貫徹落實好民營科技企業發展的政策和措施；配合國家科技部的“星火西進”和“科技燎原”行動，加大“科技招商”、“科技引資”力度，積極做好中小企業技術創新基金、火炬計劃項目、星火計劃項目的申報立項工作；要大力發展面向中小企業服務的中介機構，為企業做好人才、項目、資金、成果的引進和知識培訓等方面的服務。“科技招商”是科技局的重要職能和工作，希望科技局盡全力抓好。
⒊推動民營科技企業強化自身素質和能力。要推動有優勢的科技型企業建立并完善法人管理結構，樹立企業的信譽意識、法律意識和自主知識產權保護意識，以此帶動企業科學化、規范化管理水平的提高，使科技企業能從小到大、由弱到強地發展。要鼓勵民營科技企業探索并嘗試符合國際慣例的用人機制和產權激勵機制，健全科研機構和加大科研投入，積極參與國家科技項目的開發、應用、推廣，提高企業的創新能力和市場競爭力。
第二，農村科技工作。農業發展離不開科技，農民致富離不開科技。今年我們要重點抓好：
⒈大力推廣農業科技成果。加強與高校、科研院所的聯系、合作，走產、學、研的路子，在種、養、加工等方面積極推廣農業新品種、新技術，并力求取得新突破。特別是要加大農業資源開發，農產品的貯藏、保鮮、包裝和深加工等技術的推廣力度。去年，我們與四川農大簽定了市校合作協議，有關部門要加強與四川農大的合作。
⒉加強農業技術培訓。要充分發揮生產力促進中心，市、鄉、村農技推廣服務機構、農廣校、農校和職業中學的作用，以多種形式面向農村基層干部、黨員、農民，開展適用技術培訓。讓農民有機會學科學，有機會用科學，最終能夠享受科學帶來的豐碩成果。
⒊積極培育農業科技示范基地。農業科技示范基地發展上我們優勢多、潛力大，像中藥材、蔬菜、小家禽基地等都已形成了規模，現在關鍵就是要做大做強。當前，我們要重點抓好中藥材現代化川芎基地、無公害蔬菜生產示范基地、黃姜產業化生產基地、皇竹草種植基地、志誠養殖場、海昌養牛場等基地建設。我們還要制定好規劃，落實好措施，充分發揮各個專業協會、學會的作用，切實促農增收、幫農致富。
行動之一：創業促就業扶持行動
針對問題：
勞動者創業意識不強，創業經驗缺乏，創業資金不足，創業政策了解不夠等。
行動目標：
使參加創業培訓的勞動者數量有一個大的增加，新增創業人數及其帶動就業人員數有一個大的增加，創辦新企業的數量不斷增加且企業存活率不斷提高，社會各界對當地創業環境和創業工作的滿意程序不斷提高。全年開展創業培訓4000人，扶持4500人創業，帶動就業18000人。
行動內容：
（一）推進三千創業培訓計劃
依托××市勞動就業培訓中心等培訓機構開展千名下崗失業人員創業圓夢行動；依托三峽大學等在宜高校高職開展千名大學生青春創業行動；與市工商局聯合開展千名小老板創業富民培訓工程。
（二）實施千名創業者資金扶貸計劃
完善創業培訓、信用社區、小額擔保貸款聯動機制，加大小額擔保貸款擔保基金投入，擴大發放范圍，提高貸款額度，加快貸款發放。扶持千名小老板做大做強，實現市場主體由個體向微小型企業、小型企業向中型企業轉變。
（三）開展百名創業典型宣傳引導工作
在新聞媒體開辟專欄，展示百名創業者的創業風采，在全市弘揚創業精神，積極引導城鄉勞動者轉變就業觀念，增強創業意識，走自主創業的道路，形成鼓勵創業、支持創業、全民創業的社會氛圍。
具體措施：
1、加大創業培訓力度。拓展創業培訓對象，面向返鄉農民工、高校畢業生、下崗失業人員、復轉退伍軍人、農村富余勞動力、殘疾人等不同群體，免費舉辦“創辦和改善你的企業”創業培訓（簡稱siyb創業培訓）；創新創業培訓模式，探索適合不同對象需求的培訓模式，豐富創業培訓的內容和手段，增強創業培訓的針對性和實用性。積極支持工會、共青團、婦聯、殘聯等群團組織和三峽大學等院校，注重困難群體、青年、婦女和大學生各自的特點，創造性地開展創業培訓。
2、落實創業扶持政策。鼓勵勞動者積極參加創業培訓，對有創業愿望和具備創業條件的城鄉勞動者，免費給予接受不少于3個月的后續服務；加大小額擔保貸款額度，擴大貸款范圍，提高貸款額度，降低擔保門檻，簡化辦理程序。2009年，市級小額擔保貸款擔保基金新增1500萬元，縣、市、區擔保基金新增100萬元。全面開展小額信用擔保貸款，勞動密集型企業貸款額度提高到200萬元，全市小額擔保貸款發放突破1億元。
3、給予政策優惠和扶持。依據國家有關創業優惠政策，協調工商、稅務、城建、衛生、文化、公安等部門按照創業者所辦企業的類型或自謀職業以及企業吸收下崗失業人員就業的實際情況，落實相關稅費減免優惠政策。
4、加強創業指導服務。建立覆蓋市、縣（市）區、街辦（鄉鎮）、社區四級聯動的創業服務平臺，為勞動者創業提供一切便利。建立創業指導服務中心，增設創業服務窗口，為創業者提供項目開發、開業指導、小額貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務；面向社會公開征集投資少、見效快、帶動就業效果好的創業項目，向社會積極推介創業項目；建立創業孵化基地，認定30個創業孵化基地，報請市政府授予“××市創業孵化基地”匾牌；建立創業專家指導組，為創業者提供持續有效的專業化、針對。
5、營造良好的創業氛圍。多種形式廣泛宣傳相關創業政策、先進經驗和典型事跡，組織開展聲勢浩大、形式多樣的宣傳活動。
行動之二：返鄉農民工就業幫扶行動
針對問題：
受金融危機和經濟形勢變化影響，我國經濟增長總體放緩，部分企業經營困難，沿海等一些出口外向型企業停產或倒閉，導致我市部分農民工返鄉。自去年9月份以來，全市共有15.55萬農民工返鄉，其中受經濟因素影響而失去工作崗位的近7萬人，目前仍有2萬返鄉農民工尚未就業。
行動目標：
為返鄉農民工提供3萬個用工崗位；幫助2萬名返鄉農民工實現就業；對1萬名有培訓意愿的返鄉農民工進行儲備式培訓；扶持1000名返鄉農民工創業。健全農村基層就業服務體系，實現農村勞動力無縫隙創業就業服務，確保每一位有轉移就業意愿的返鄉農民工重新就業或成功創業。
行動內容：
1、設立返鄉農民工就業創業服務窗口。主動上門開展返鄉農民工登記，及時掌握返鄉農民工的愿望和要求。為返鄉農民工提供免費就業服務，著重引導他們進入我市工業園區企業就業。
2、開展“為返鄉農民工送崗位”專項活動。組織就業服務小分隊、用工需求量大的企業，送崗位到集鎮、到村頭、到農戶。
3、開展系列招聘活動。各級人力資源市場每月采取集中送崗位進社區、進鄉村等多種方式，舉辦返鄉農民工就業專項招聘活動。
4、開展促進創業活動。每月開展一期返鄉農民工創業培訓，積極推薦創業項目、提供小額貸款、完善創業服務，積極引導有技術、有資金、有創業能力的返鄉農民工自主創業，扎實推進農民工“回鄉創業工程”。
5、開展“一對一”重點援助活動。各縣市區選擇50-100名返鄉農民工，提供免費職業培訓、免費職業介紹服務。
6、開展送信息活動。廣泛收集創業項目和扶持政策、培訓就業信息，編印“春風卡”等宣傳冊，通過新聞媒體、通訊、廣播和現場咨詢等方式，為返鄉農民工送信息上門。
7、開展送信心活動。通過新聞媒體宣傳各級政府應對國際金融危機、穩定就業局勢的工作部署，促進經濟社會發展的系列舉措和幫助返鄉農民工就業創業的具體措施。開展返鄉農民工就業和創業的先進典型的表彰活動，激發返鄉農民工自立自強、自主創業的熱情。
具體措施：
1、建立農民工返鄉情況監測統計機制。依托鄉鎮勞動保障平臺建立返鄉農民工臺賬，密切關注農民工返鄉變化情況，及時對本地返鄉農民工人數、返鄉原因及發展趨勢做出統計分析。
2、積極引導返鄉農民工就業。開展本市城鎮就業崗位信息專項調查活動，抓住我市擴大內需、加強基礎項目建設的機遇，鼓勵本地企業使用當地農民工，實現崗位信息與人力資源信息對接。進一步加強與輸入地及用工單位溝通聯系，開展勞務協作。定期或不定期舉辦返鄉農民工專場招聘會，促進返鄉農民工重新實現轉移就業。
3、扶持返鄉農民工回鄉創業。將返鄉農民工納入創業政策扶持范圍，加快農民工創業服務指導中心建設，對有創業意愿的返鄉農民工免費開展創業培訓，提供政策咨詢、項目信息、開業指導、小額貸款等服務，鼓勵支持返鄉農民工創辦各類企業，集中經營、聚集發展，帶動農村勞動力就近就地轉移就業。
4、全面落實就業扶持政策。加大稅費減免、社會保險補貼、崗位補貼等各項扶持政策的落實力度，鼓勵各類企業招用返鄉農民工。鼓勵進入停產或半停產的市內企業，在不與職工解除勞動關系的前提下，組織農民工開展崗位技能提升培訓，享受培訓補貼。
5、依法維護農民工合法權益。加大勞動監察執法力度，加強企業用工監控，落實企業裁員提前申報制度，嚴格控制隨意裁員。開展勞動用工專項執法監察活動，督促用人單位按規定支付農民工工資和經濟補償金，依法查處用人單位侵犯農民工權益的違法行為。
行動之三：扶企穩崗促就業行動
針對問題：
部分行業企業在招聘用工方面，存在“招不到人”、“留不住人”的問題，影響了企業的正常生產經營，“有人無事干，有事無人干”的現象突出。
行動目標：
建立企業用工快速通道，幫助企業解決招工難的問題，使我市企業用人需求得到及時滿足，保障重點招商引資企業正常生產經營不受到影響，同時穩定就業崗位促進就業。
行動內容：
通過完善人力資源市場服務平臺，為企業用工提供方便快捷、全方位、立體式無縫隙服務，進一步降低企業用工成本，及時滿足企業用工需求。
具體措施：
××市勞動就業管理局在學習實踐科學發展觀活動中，推出為企業招用工搭建立體服務平臺，提供無縫隙服務的措施：
一是完善客戶經理服務。職業介紹工作人員對用人單位實行一企一策的有針對性的人性化服務，對企業招聘用人、辦理錄用備案手續、職工檔案管理等方面的需求及時響應，主動幫助企業解決用工過程中的困難和問題，對用人單位進行定期回訪，上門服務，跟蹤服務，直至滿意為止。
二是開展個性化職介服務。根據用人單位需要，提供多樣化的職介方式。在人力資源市場開展現場招聘、委托招聘、專場招聘的基礎上，結合企業實際，試行網上招聘、遠程面試等服務形式，為企業招聘用人提供方便。每個季度組織不少于一次主題招聘會，如二季度民營企業招聘周活動，三季度大中專技校畢業生就業服務月活動等。近期（4月中旬），擬組織一批用人單位在部分鄉鎮開展與農民工面對面招聘洽談活動。
三是建立校企合作平臺。結合企業對員工的技能需要，組織部分職業培訓學校為企業提供定點、定向培訓，選擇部分企業作為實習見習基地。采取合作培訓、定向分配的方式，使企業得到合適的技術勞動力。
四是企業推介服務。市場信息區設立專門的宣傳展示欄，以《企業園地》、重點企業展示等形式，免費對企業進行推介；
五是強化用工指導。針對目前部分企業“招不到人”和“留不住人”等問題，結合就業形勢和工資指導價位的宣傳，幫助企業進行分析，做好用人策劃，提出合理化建議；
六是暢通信息渠道。建立多種形式的信息收集渠道，每季度開展一次企業用工情況調查，每季度一次人力資源市場職業供求分析預測報告。在電臺、電視臺、市內各大報紙等媒體上開辟固定欄目，通過人力資源市場信息網絡、社區勞動保障工作平臺等多種渠道職業需求信息；
七是實行會員制服務。發揮人力資源市場用人單位聯合會的作用，定期開展企業座談、聯誼或評選誠信用人單位等活動。圍繞市委、市政府確定的經濟工作目標，有針對性地做好重點企業服務，如對××全通涂鍍板廠等我市2009年重點招商引資企業實行專人專班一攬子服務。
八是拓展勞動保障服務服務。豐富和完善勞動保障事務服務的內容，在搞好檔案的基礎上，為企業提供聘用人、工資、社保代繳等全方位的勞動保障事務服務。
行動之四：農民工工傷保險平安行動
針對問題：
農民工在就業過程中，受自身條件和崗位供給的限制，較多地在危險性較高的行業和崗位從事體力勞動，特別是建筑行業，工傷事故易發，農民工遇到工傷事故，工傷保險權益得不到保障，醫療待遇難以得到落實，身體和心理受到雙重創傷，同時也對工傷后的就業造成嚴重影響。
行動目標：
80%農民工參加工傷保險。使農民工發生工傷事故后醫療有保障，傷殘有補助。維護農民工的工傷保險權益，改善農民工的就業環境，穩定就業局勢。
行動內容：
1、擴大農民工工傷保險覆蓋范圍。將建筑農民工參加工傷保險作為推動農民工工傷保險的首要任務，督促建筑施工企業及時辦理農民工工傷保險。
2、確保農民工工傷保險待遇支付。農民工發生工傷事故后，在醫療期內醫療有保障，醫療期終結后傷殘有補助，解決農民工工傷的后顧之憂。
3、為參加工傷保險農民提供優質高效服務。簡化流程，規范服務，設置農民工工傷保險服務窗口，專門配置農民工工傷保險咨詢及報案電話，簡化業務流程。農民工發生工傷事故后，市醫保處三天內送問候到醫院、送關心到床頭、送政策到手上。
具體措施：
1、領導重視，部門聯動。建立市勞動和社會保障局、市建委、市安監局、市總工會共同參加的聯席會議制度，定期研究農民工參加工傷保險的相關問題，齊抓共管，推動農民工參加工傷保險工作。
2、加強宣傳，引導參保。充分利用電視、廣播、報紙等媒體宣傳建筑農民工工傷保險辦法，統一印制《農民工工傷保險服務指南》及《農民工工傷保險平安服務卡》等，深入到農民工密集的項目工地上，深入到建筑企業單位上門宣傳。與建委部門聯合舉辦建筑企業管理人員培訓班，促使建筑單位和農民工積極主動參保。
3、嚴格把關，強制參保。爭取建委部門的支持，對于不參加工傷保險的建筑企業，建委部門不得允許其參加建設項目的招投標；對于中標的建筑總承包單位不繳納項目工傷保險費的，不辦理工程合同備案，不得辦理《施工許可證》。
4、部門聯動，督促參保。與市建委、市安監局等部門配合，將農民工工傷保險納入施工企業專項檢查考核內容，督促各建筑企業參保。與勞動監察等相關單位組成聯合檢查組，對××市建筑項目施工現場進行拉網式檢查，督促建筑用人單位參加農民工工傷保險。
行動之五：社保窗口進社區行動
針對問題：
1、靈活就業人員繳費排隊時間長，繳納社保費往往要跑幾個部門和窗口，浪費過多的時間，以致用于就業創業方面的時間不夠。
2、廣大群眾了解社會保險政策、就業創業信息的方式較少，獲知信息的渠道較窄。
3、基層社區在為轄區居民提供社會保險服務、就業創業信息方面還有很多空白，其貼近基層群眾的服務優勢沒有充分發揮出來。
行動目標：
逐步將部分社保經辦業務窗口前移到區級勞動保障部門和社區，簡化參保人員的辦事程序，將更多的時間用于就業創業；將社保政策、就業信息、創業宣傳等資料放在社區社保經辦業務窗口和區級勞動保障部門，使廣大的群眾更迅速更方便掌握就業服務信息，增加創業就業機會。從而使政策宣傳更到位，參保繳費更便捷，工作流程更高效，人民群眾更滿意。
行動內容：
1、“送政策”：編印社會保險政策宣傳資料、就業創業優惠政策，通過基層勞動保障機構、社區和銀行網點向市民發放，把政策送到老百姓身邊。
2、“送服務”：開通三峽農行各網點代征代核社會保險費業務，實現靈活就業人員家門口參保繳費。
3、“送信息”：將就業創業信息，及時通過報紙等媒體，傳遞到千家萬戶。
采取措施：
1、加大對基層社區和勞動保障服務站的投入和指導力度，提高基層社區工作人員社會保險政策水平和服務能力。
2、加強信息系統的研發，提高基層社區信息化水平，實現數據資源共享，信息傳遞暢通。
3、加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報紙等媒體優勢，讓廣大群眾了解行動的內容和意義。
行動之六：減負解困保就業行動
針對問題：
全球金融危機的暴發，對技術含量低、以勞動密集型為主的中小私營企業受到很大沖擊，企業生存面臨較大問題。同時，隨著社平工資基數的逐年上漲，靈活就業人員社保繳費壓力增大。
行動目標：
通過實施“五緩四降一不變”措施，幫助創業就業群體順利渡過金融危機，維護社會穩定，確保社會穩定不受影響，社保基金支撐水平不降低。
行動內容：
1、在社會保險基金不出現缺口的前提下，對暫時無力繳納社會保險費的困難企業，允許在一定期限內緩繳社會保險費。緩繳執行期限為2009年之內，緩繳期限最長不超過6個月。
2、對2009年度醫療、失業、生育、工傷保險四項險種中企業承擔的繳費費率作相應調整，以減輕企業負擔。醫療保險費率由7％下調為6％，失業保險費率由2％下調為1.5％，生育保險費率由0.8％下調為0.6％，工傷保險中二、三類行業的繳費費率分別由1％下調為0.8％、2％下調為1.8％(一類行業費率0.5％暫時不變)。
3、對繳費確有困難的靈活就業參保人員，2009年允許按照不低于所在市州上年度在崗職工平均工資的80%-100％，作為本人當年繳費基數。
具體措施：
1、摸清企業參保及經營情況，做到有的放矢。
2、做好緩繳社保費的困難企業的認定工作，由符合條件的企業提出書面申請，經市勞動和社會保障局會同市財政局、市經委、市地方稅務局聯合審查后，報市政府、省政府批準后實施。
3、及時為符合條件的緩繳企業辦理相關手續。與經核準緩繳社會保險費的企業簽訂緩繳及補繳社會保險費協議，明確還款期限，緩繳期內，不加收滯納金。如逾期則按照《社會保險費征繳暫行條例》的有關規定執行。
4、對經核準的困難企業在緩繳期間，繼續劃撥養老保險個人賬戶，并對企業和職工繳費年限連續計算。困難企業在緩繳期間發生人員轉移、退休等業務時，按照“減一補一”的原則繳納社會保險費。
5、對緩繳期滿后，能夠正常繳納社會保險費但無力補繳其所欠繳的社會保險費的困難企業，或企業仍不能正常繳費及補繳所欠繳的社會保險費的，轉入正常欠費單位管理。同時，按照《社會保險費征繳暫行條例》的有關規定執行。
行動之七：和諧用工示范街創建行動
針對問題：
超市、餐館、歌廳、茶樓等第三產業員工流動性大，勞動用工管理難度大，有的用人單位不重視勞動用工管理，有的甚至沒有專職的人力資源管理人員，導致這些企業中勞資糾紛頻發，員工不穩定也影響了企業的正常經營。
行動目標：
通過創建活動促進用人單位自覺遵守和執行勞動保障法律法規，引導用人單位建立自我管理、自我約束、自我協調的新型用工管理機制和規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的新型勞動關系。推動勞動保障誠信評價制度建設，鼓勵和督促企業履行社會責任，穩定職工工作崗位，保障職工合法權益，幫助企業應對困境，共渡難關。通過創建活動提高勞動合同簽訂率，擴大參保覆蓋面。勞動合同簽訂率達90%以上，單位參保覆蓋面達98%以上，引導更多的用人單位規范用人行為，全面促進我市勞動關系的和諧穩定。
行動內容：
根據市政府“三產興城”發展戰略，選擇就業崗位多、人員流動性大、用工管理亂、投訴概率高的餐飲娛樂行業以及小商鋪小公司密集的街道（路段）為創建對象。一是有針對性宣傳法律法規，為創業、就業者提供勞動保障法律支撐，引導用人單位正確解讀《勞動合同法》等法規，督促用人單位履行法律責任，幫助規范用工行為，增強用人單位遵守勞動保障法律法規和保護職工合法權益的意識；二是鼓勵和督促用人單位履行社會責任，穩定職工工作崗位，盡量不裁員不減薪，簽訂《共建和諧勞動關系，保障職工權益履責承諾》，引導企業與職工同舟共濟，共克時艱，共謀發展；三是為創業就業者免費發放和提供法律法規宣傳資料、勞動合同等文書范本、勞動保障監察辦事指南。
具體措施：
一是在創建活動過程中認真貫徹寓服務于執法之中的理念，把努力為創業、就業者服務放在首位，實現企業、勞動者、政府三贏；二是做到四個結合。即創建活動與推行網格化管理有機地結合起來，做好對用人單位的信息采集工作。創建活動與年檢工作有機地結合起來，擴大年檢單位的覆蓋范圍。創建活動與開展守法誠信評價工作有機地結合起來，完善用人單位誠信檔案。創建活動與勞動用工專項檢查有機地結合起來，提高勞動監察的效率；三是舉辦1-2期勞動保障監察協理員培訓班，幫助企業建立法律監督和協調勞資糾紛基層組織。
行動之八：農民工特別職業培訓行動
針對問題：
全球金融危機造成東部沿海等企業停產、限產、裁員、減薪，導致許多農民工失去工作。返鄉農民工失去工作，造成生活困難，影響社會和諧穩定。同時大部分返鄉農民工技能水平低下，不利于順利就業、穩定就業、高質量就業。
行動目標：
以“提升技能、穩定就業、促進發展”為主題，充分發揮職業教育提升技能和促進就業的重要作用，組織全市各技校及相關培訓機構，認真開展返鄉農民工特別職業培訓行動，對7000名返鄉農民工進行3個月以上培訓，努力促進95%以上的受訓返鄉農民工重新走上新的工作崗位。幫助返鄉農民工掌握一定技能，促進技能就業，減少金融危機的影響與沖擊，提高返鄉農民工的技能水平和就業競爭力，進一步維護社會的和諧與穩定，為社會的發展儲備大量的技能人才。
行動內容：
省、市、學校及培訓機構三級協調統一，配合聯動，共同搞好返鄉農民工特別職業培訓計劃項目。
在××市工業技校、市第一技校、市第二技校、市第三技校、市商業學校、市機電技校、市紡織技校、秭歸技校及市勞動培訓教育中心等9家培訓機構認真開展返鄉農民工特別職業培訓。
具體措施：
一是健全機制。為順利完成省廳下達的特別職業培訓計劃任務，市局召開“××市技工學校特別職業培訓管理工作會”。各技校高度重視返鄉農民工特別職業培訓，先后建立由學校主要領導親自抓，分管領導具體落實的專班工作機制，加強對整個培訓工作的管理，使培訓有序、規范地進行。
二是營造氛圍。充分利用三峽日報、三峽晚報、三峽商報、××三峽電視臺及縣市區的電視臺等新聞媒體，在全市范圍內廣泛宣傳特別職業培訓，營造“人人了解培訓、個個參加培訓”的社會氛圍。主動承辦夷陵廣場舉行的送崗位、送培訓、送信息、送信心的“四送”活動。在三峽日報勞動保障專欄整版刊登各技校特別職業培訓的招生簡章。深入鄉鎮、街道、社區，進村入戶上門宣傳特別職業培訓政策。
三是規范管理。出臺實施細則，詳細規定特別職業培訓的對象與時間、開班申請、系統錄入、開班檢查、日常抽查、結業考核以及補貼審核等內容。組建專班，不定期分批對培訓機構實施特別職業培訓計劃有關情況進行監督檢查。
四是創新模式。開展“送教上門，駐地培訓”活動，對長期學習班學生和短訓班返鄉農民工實施晝夜和周末交替培訓，減少學生教學和農民工培訓的沖突，確保學生教學和培訓農民工學員兩不誤。充分利用學校的教學資源和企業的實踐操作設備，學校、企業合作采取由學校派老師教授理論知識、企業出專家傳授技術的校企合作培訓模式，充分調動學員積極性。
行動之九：技能鑒定進社區行動
針對問題：
街道、社區符合補貼條件的進城務工農民、返鄉農民工享受到技能鑒定補貼政策不充分，職業技能鑒定取證率不高，影響他們的就業質量和穩定性。
行動目標：
在政策規定的范圍內，用好2009年度政府安排的30萬元職業技能鑒定補貼資金，為2000名符合補貼條件的進城務工農民和返鄉農民工開展免費職業技能鑒定。
行動內容：
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以“技能鑒定強培訓、素質就業促民生”為主題，認真貫徹省政府創業促就業文件精神，落實職業技能鑒定補貼政策，依托街道、社區為2000名進城務工農民和返鄉農民工開展免費職業技能鑒定，提高他們的職業技能鑒定取證率，提升他們的就業質量和就業穩定性。
行動措施：
一是深入摸底調查。依托街道、社區等基層勞動保障服務機構，分轄區對進城農民工人數、就業狀況、從業工種、技能培訓情況、鑒定取證意愿等進行摸底，并建立臺賬。
二是廣泛宣傳發動。會同三峽晚報、三峽商報、××三峽電視臺·直播××等主要媒體和欄目，采取新聞、公告等形式將行動內容、步驟、免費鑒定對象條件等公之于眾，同時適時在城區主要街道社區集中開展職業技能鑒定政策現場咨詢報名活動，免費發放《政策宣傳單》、《辦事指南》等資料，宣傳黨和政府的惠民政策，為活動造勢，營造氛圍。
三是免費開展技能鑒定。選擇農民工相對集中的街道、社區，就近就地分片分區開展職業技能鑒定活動，讓技能水平達到國家標準的農民工順利取得就業的綠色通行證——《國家職業資格證書》。
四是典型宣傳擴大影響。努力培養、挖掘、發現一批在技能鑒定進社區行動中實實在在得到實惠的農民工典型，通過媒體對個案典型的宣傳報道，進一步擴大活動影響，鞏固活動效果。
行動之十：農民工維權行動
針對問題：
農民工在工資收入、勞動安全、社會保障等方面存在諸多困難，特別是勞動保障權益得不到有效保障，這些問題引發了不少社會矛盾和糾紛，也引起了社會各方面的廣泛關注。
行動目標：
農民工工資被拖欠問題得到進一步遏制和有效解決全面促進我市農民工平等就業、勞動和合同簽訂、社會保險、工資支付等問題的有效解決；進一步提高農民工法制意識，促進他們通過法律渠道依法維護自己合法權益。
行動內容：
落實工資支付保障金制度，切實發揮源頭治理拖欠工資違法行為的保障作用；強力推行建設領域農民工工資“月支付、季結算”制度，落實農民工工資支付保障機制；完善欠薪應急資金制度，提高勞動保障監察處置突發性事件的能力；健全解決企業工資拖欠部門聯席會議制度，加強部門合力；完善誠信評價制度和激勵引導機制，落實重大違法違規行為披露制度；大力推廣農民工維權夜校制度，提高農民工的維權意識和維權能力；完善勞動監察與法律援助合作機制，開辟農民工維權法律援助快速通道。
