發布時間：2023-03-07 15:06:30
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的職業打假論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
有教師曾感嘆“在所有‘走過程’教育中我感到最難堪的是本科生畢業論文答辯，大多數專業本科生應取消畢業論文寫作，尤其是應取消畢業論文答辯”。如何認識和探索適應當下高教環境的合理本科畢業論文答辯機制，對于提升本科畢業論文質量有極大的意義。本科畢業論文的選題、開題、寫作與答辯等環節承擔著的功能都是缺一不可的，筆者認為本科畢業論文答辯應加強優化答辯環節設置更為合理的評價體系與操作程序，最大限度的發揮答辯在畢業論文完成的過程中不可或缺的功能與作用。
質量控制作用
從質量控制的角度來看，以西南財經大學天府學院為例，為規范和提高畢業論文答辯質量，該校制定了一系列規范與要求，例如該校對本科畢業論文答辯環節的質量監控體系主要包括通過“中國知網”、指導老師審核、優秀論文評審機制以及對答辯成績的計算等方面內容。
1.“中國知網”。近年，該校對結果施行分層管理辦法，針對畢業設計（論文）復制比≤20%、20%<畢業設計（論文）復制比≤50%、50%<畢業設計（論文）復制比480%以及畢業設計（論文）復制比>80%等不同階段的檢測結果嚴格進行不同處理方法。進一步提高該校本科生畢業設計（論文）質量，加強學術道德和學風建設。
2.指導老師審核。針對通過的畢業論文將提交至學校畢業論文校網平臺，由論文指導老師再次審核。以杜絕部分學生盜用他人文章或不完整稿件代替論文稿件降低論文重復率，能有效保障畢業論文工作的公正公平性。
3.優秀論文評審。學校組織評優評審專家組進行評選并對優秀畢業論文隨機抽選5%進行全校公開答辯，通過優秀畢業論文的評選有效提高了該校本科生畢業設計（論文）質量，培養具有創新意識和實踐能力的人才，鼓勵教師與學生在畢業設計（論文）中有所建樹和創新。
4.答辯秘書的監督作用。在組織答辯期間，答辯秘書將填寫該校畢業論文（設計）寫作及答辯評審記錄表，主要負責記錄答辯情況以及計算畢業論文評分，答辯秘書填寫完成后返回學校存檔，答辯秘書在答辯過程中起到了嚴格監督作用，保障答辯過程與結果的公正公平。
綜合評價作用
答辯制的優點即在于通過答與辯的過程，能夠更為全面地了解作者論文寫作的態度與過程全面地評價作者的選題能力、創新能力、寫作能力以及言語表達能力等。從而不僅僅是對畢業論文作出成績評，也是對作者科學研究的態度、能力的全面評價。例如，西南財經大學天府學院的答辯制是采用答辯委員會制，由校領導組建的答辯評審委員會，分設各委員小組進行答辯評審，其評價結果是綜合意見的共識表達，因此其結論更為公正、合理。該校畢業論文的答辯學生提交答辯的畢業論文采用指導老師匿名制，保證答辯的公平性。
答辯評審結果在畢業論文寫作以及答辯評審記錄表上體現，記錄表在答辯秘書的監督下，由答辯秘書與答辯老師共同填寫完成并簽字確認，答辯結果由答辯評審小組討論評定并當場宣布。另外。答辯成績由答辯秘書統計評分結果后提交教務處進行成績歸檔。
學位儀式性作用
關鍵詞:就業壓力大學生就業價值觀
2009年應屆畢業生達611萬，畢業人數創歷史新高，加之受到金融危機的影響，大學生就業問題日趨嚴峻。在新形勢下，大學生的就業問題引起了全社會的廣泛關注，教育部將應屆畢業生就亞納入2009年工作要點，人力資源和社會保障部會同教育部等部門聯合啟動“2009年就業服務系列活動”，這一系列的舉措都將有效促進大學生就業。就此我們對當前大學生的就業價值觀進行了分析，進一步了解大學生在就業時的價值取向，要實現大學畢業生充分就業，就要引導畢業生主動地樹立符合當前就業形勢、經濟社會發展需要的新的就業價值觀。
一、就業壓力形勢下的大學生就業現狀分析
1.就業形勢日趨嚴峻，畢業生就業心理壓力大
2007年畢業生為478.97萬人，2008年畢業生559萬人，2009年應屆畢業生611萬，加上未就業的往屆生，畢業生就業壓力很大。受金融危機的影響，部分企業裁員也給畢業生心理增加了就業壓力。據新華網最新進行的2009年大學生就業形勢調查問卷網絡調查顯示，91.05%的人認為當前就業形勢嚴峻、就業難，5.33%的人認為就業形勢正常，而只有1.59%的人認為就業形勢較妖
2.就業供求仍有矛質，形勢依然嚴峻
高校的擴招使我國高等學校由精英教育模式進人到大眾化教育模式，2002年以后就業率逐年增加，但是增長幅度緩慢，整體就業率只有76.25%。雖然我國經濟受金融危機的影響增長速度放慢，但是還是處在快速上升的發展階段，每年可增加就業崗位1000萬個，特別是高技能型實用人才分缺乏，但是在當前就業形勢下一些企業仍然找不到合適的人術作為受過高等教育的大學畢業生，相對于每年的社會用工需求，與社會的其他就業群體相比而言，大學生具有一定的竟爭優勢，大學生就業難問題應該不存在。但每年卻有25%左右的大學生不能及時就業，這其中大學生自身的就業觀念應該是主要原因之一。
二、目前就業壓力下大學生的就業價值取向和存在問題分析
1.大學生就業單位范圍擴大，但國家機關和事業單位仍然是首選
據新華網調查顯示當前畢業生在就業單位的選擇中，國有企業、政府部門、外資企業、民營企業的選擇的比例分別為24.16%,19.93%.16.33%,14.29%，選擇合資企業、自主創業的人數最久所占比例分別為12.84%和7.35%。另一份網絡調查顯示選擇就業單位無所謂、國家單位、事業單位的比例分別是37.27%.20.86%.19.30%2009年國家公務員報名通過審核的人數超過了105萬人，各職位平均競爭比例為78:1，為歷年來公務員考試報名人數最多的一次。以上數據顯示選擇穩定的國家機關或者事業單位仍然是畢業生就業的首選，但是我們可以欣慰地看到畢業生就業面已經慢慢地擴大。
2.大學生就業地區范圍擴大，但經濟發達地區仍為大學生首選
據新華網調查顯示，對于在校生來說，26.6%學生認為最理想的工作地點為北京，36.7%選擇上海，24.2%選擇廣州，12.5%選擇中小城市和基層。另一份網絡調查畢業生是否愿意到中小城市或西部發展，66.91%選擇是，而只有33.09%的人選擇否。經濟發達地區尤其北京、上海等大城市讓剛走上社會的萃萃學子對其充滿了向往和期待。但是由于就業壓力的影響，一些畢業生不再把這些地區當作找工作的必須地，而是轉向了中小城市和西部地區。
3.先就業，后擇業已成為大學生主流的擇業觀
據新華網調查顯示，畢業生的擇業觀念中選擇先就業后擇業的高達57.47%，而選擇一步到位有固定收人的只有29.68%,不就業繼續深造和自主創業分別為5.49%和7.36%。但是部分畢業生職業規劃缺乏，使大學生的就業難度增大，同時也影響畢業生的職業發展，且在就業選擇中易盲目而行。現在許多大學生在找工作的時候都遵循著先就業后擇業的指導原則，部分畢業生并沒有準確理解什么是先就業后擇業，而是盲目就業，即使找到工作，也是從興趣出發，往往對所面對的行業所需要的專業技能和專業素質估計不準，工作中會明顯缺少責任感，導致最后跳槽。由此可引起的問題是用人單位擔心為別人培養人術在招聘大學生時可能更趨于保銀。
4.大學生就業注重能力的發展
調查顯示，畢業生就業注重個人發展空間和公司發展前景分別占30.53%和27.09%，薪水和公司重視人才程度分別占18.45%和18.04%。大學生就業更注重就業后知識和能力的提高，這是畢業生就業后的愿景，他們也更加重視單位對自身技能的培養，希望得到學習深造、專業培訓和發展的機會，創造適合自己早日成才的環境。自由競爭的環境可以使大學生為自己選擇更好的環境，部分畢業生就業期望值依然居高不下，但過高的期望值也給畢業生帶來更多的失落。就業中過多的挫折，會造成人才的失衡和浪費，也使畢業生官己為順利擇業設置了障礙。
5.大學生就業行為存在一定盲目性
部分大學生缺乏社會實踐鍛煉，獨立性不強，容易接受暗示，在困難和矛盾面前不知所措，不敢果斷地作出選擇和決定，在壓力下覺得還是從眾有把握。因而放棄目標、計劃和興趣愛好，甚至放棄了自己在就業競爭中的優勢方面，盲目地以眾人的選擇來作為自己的擇業標準，很少從實際出發，認真地分析主、客觀條件，做出合適的擇業選擇。就業價值觀模糊導致畢業生就業沒有明確的職業規劃，最終導致就業行為的盲目性。
三、大學生就業價值觀教育與引導策略
在當前就業形勢下，大學生就業價值觀問題是影響其就業的最根本原因。畢業生就業已不再是單方面的問題，它還會帶來許多其他社會問題。通過教育和引導，讓大學生樹立起適應就業形勢和經濟社會發展需要的就業價值觀對幫助大學畢業生實現充分就業具有重要的意義。
1.引導大學生樹立良好的就業態度
企業認為解決大學生就業難的問題首先在于調整大學生的就業心態，在就業區域、就業單位性質選擇上都有趨同現象。與高等教育大眾化的發展階段相適應，大學生應該樹立起大學生也是普通勞動者的理念，抱著大眾化教育時代的思維方式和觀念尋找工作崗位，進人就業市場。當前就業形勢嚴峻是大學生所不能改變的，只有調整自己的就業心態，在選擇就業區域、就業單位性質、薪酬期望等方面不要過度集中于一點，調整好就業心態，從而擴大自己的就業選擇面。
2.引導大學生提前做好職業規劃
職業規劃模糊與準備不足在一定程度上影響就業市場的供需關系。從近幾年國內各大城市舉辦的大型人才交流會上看，大多數畢業生參加人才交流會就像趕集一樣，沒目標、沒準備，靠碰運氣，有意向沒信心，有信心卻準備不足，導致就業失敗。為解決這一問題，建議大學生在職業規劃中對個人職業愿景要有充分認識，在對企業用人需求足夠了解的基礎上結合自己的專業水平、性格、氣質、心理素質、管理能力、個人需求等方面，對就業目標有更明確的認識。如果不清楚個人的職業愿景，或對企業的用人缺乏了解，就不會做出合理的職業選擇，也就難以真正適應企業的需要，即使已經就業，也會形成很高的流動率，成為一種“隱性失業”。
3.引導大學生樹立從基層做起的理念
由與經濟發展迅速。我國基層特別是西部地區、廣大農村還存在人才匾乏的現狀，蘊藏著較大的就業空間，大學生在基層還有廣闊的市場。政府為推動基層、西部發展，制定了許多鼓勵高校畢業生到基層就業的優惠政策。到基層去，從基層做起，是大學生正確處理個人追求同國家與社會需要關系的一個最佳結合點。構建社會主義和諧社會，實現全面建設小康社會宏偉目標迫切需要廣大高校畢業生到基層、到西部、到農村去就業。高校畢業生在基層、在西部、在廣大農村可以獲得施展才華的廣闊舞臺，大學生這種優秀的人力資源可以得到充分利用。因此，廣大高校畢業生到基層、到西部、到農村就業，對于構建社會主義和諧社會，加快我國全面建設小康社會的步伐，且對于大學生自己人生價值的實現都具有十分重要的意義。
4.引導大學生樹立正確的創業觀念
大學生創業因為缺乏資金的支持而使創業熱情不高。創業給畢業生提出了更高的要求，其中包括企業管理、商業規劃、經營活動等，畢業生要創業必須做好充分的準備。一是注重企業管理知識的學習和積累，主動學習帳務財務、金融、稅收及相關法律知識，培養良好的管理才能。二是培養良好的創業素質，創業大學生要有良好的心理素質、自信心、堅強的意志，調節狀態，善于調控情緒，保持樂觀心態。三是培養良好的文化素質，包括思想道德、專業技能、人文知識和思維方式等。
社會主義榮辱觀建設是一項偉大而復雜的系統工程,內容全面,意義深遠,覆蓋行行業業,牽動方方面面,需要全民動手,人人參與。但對某個不同行業、不同人員來講又各具特色并各有側重。對財經戰線財會人員來講就應該在全面落實“八榮八恥”的基礎上,重點要把樹立社會主義榮辱觀與當今財會工作實際相結合,具體講就是要與提高財會人員綜合素質,搞好會計打假、治理目前存在的會計信息失真,恪守會計誠信等項工作相結合,并使這些工作出現突破性進展。誠信屬于精神范疇,是職業道德建設的核心內容。同時它又是市場經濟的精神支柱和重要基石。一個企業缺失誠信,如同建筑在沙灘上的空中樓閣,也可能會有暫時的興隆,但那是一時假象,很快就會隨著真象的暴露,失去用戶、丟掉市場,走向衰亡;一個財會人員,一旦缺失誠信,不僅會丟失工作崗位,而且還容易帶來會計信息失真,甚至引發經濟犯罪。不僅使自己身敗名裂,而且還會影響一個單位乃至社會的經濟秩序,給國家和人民帶來不可挽回的損失。既是經濟問題,也是政治問題。所以,對財會人員來講,會計誠信,不僅與“八榮八恥”中的“以誠實守信為榮,以見利忘義為恥”這一條有關,而且與其它各條也都有著千絲萬縷的緊密聯系。從目前會計造假、營私舞弊的主要原因看,幾乎每一原因都與財會人員的政治素質、個人品質和職業道德有關。
會計信息為什么會失真?主要原因不是因為財會人員的業務水平低,不會做真賬所為,而主要原因在于財會人員的個人素質和品質問題。有的是迫于領導的授意,為保官保職,違心地做假賬,損害國家和人民利益;有的是為個人和小集團利益,比如為公司上市,為企業偷稅漏稅等有意作假;還有的甚至是作假賬者通過欺上瞞下、弄虛作假而挪用公款,貪污揮霍國家財產等違法行為,本身就是危害祖國、背離人民、愚昧無知、好逸惡勞、損人利已、見利忘義、違法亂紀、驕奢逸、八毒俱全的經濟犯罪者。這些事實說明,會計打假不是一項孤立的工作,需要在樹立社會主義榮辱觀的大環境下通過綜合治理,多/！/渠道推進,全方位實施,從而形成較強的政治攻勢和濃厚的氣氛,效果更好。所以當前全國人民認真落實總書記重要指示,提倡樹立社會主義榮辱觀的大好形勢為結合實際,搞好會計打假,搞好會計誠信提供了良好的政治環境和社會基礎,我們應該抓住機遇,認真貫徹落實。重點做好以下工作。
1.要全面學習,認真領會社會主義榮辱觀的精神實質,為會計打假打下堅實的思想基礎。改革開放以來,隨著市場經濟的發展和社會主義精神文明建設的日益深入,與市場經濟相適應的新的道德觀念,如競爭意識、市場意識、效率意識、風險意識、民主法制意識和開拓創新精神等逐步深入人心。但是,市場經濟本身在發展過程中出現的一些消極因素必然在人們的思想道德和人與人的關系上有所反映,有的生產經營者是非、善惡、美丑界限混淆,甚至本末顛倒;有的為單純追求經濟效益而引發的拜金主義、享樂主義、極端個人主義等有所滋長。在經濟生活領域,諸如見義忘利、損公肥私、摻假制假、偷稅漏稅,不講信用,欺詐行騙、做假賬、提供虛假的會計信息等現象屢有發生。這些消極現象不斷腐蝕人們靈魂,污染社會風氣,干擾甚至破壞社會主義的職業道德建設,對社會主義市場經濟的健康發展帶來許多消極影響。畢業論文格式范文總書記提出的社會主義榮辱觀,對解決和治理這些問題具有十分重要的現實意義和深遠的政治意義。因此,大力提倡社會主義榮辱觀,讓人們明于榮辱之分,才能知榮棄恥,褒榮貶恥,做當榮之事,拒為辱之行,從而凝聚人心,激發活力,在充分發揮市場經濟之利的基礎上,最大限度地消除其消極因素帶來的不利影響,保證社會主義市場經濟健康發展。所以當前一定要認真學習,深刻領會“八榮八恥”的精神實質,結合本職工作和思想實際,徹底消除消極影響,真正在頭腦中牢固樹立社會主義榮辱觀,為今后做好本職工作打下堅實的思想基礎。
【關鍵詞】碩士研究生 學術失范 制度構建
【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2012）11-0005-01
隨著高等教育事業的快速發展，我國碩士研究生的招生數量逐年遞增。與招生數量增加相伴隨的是，碩士研究生學術失范現象的增加。作為學術圣殿中的一分子，作為我國未來創新人才的中堅力量，碩士研究生棄學術誠信和原則而不顧，進行學術造假、剽竊等失范行為，不能不引起社會的思考。
科學、合理的學術管理制度，有利于引導、激勵和規范碩士研究生的學術行為，營造良好的學術風氣，提高研究生的培養質量和學術水平。因此，我國高校加強防治碩士研究生學術失范的制度構建，顯得尤為重要。
一、建立完善的學術規范和誠信教育制度
西方國家非常重視對碩士研究生的學術規范和誠信教育。在美國，多數大學將追求學術誠信視作治校的根本和賴以生存的基礎，重視學生的學術誠信教育。以美國為例，美國各高校對學生的學術規范和誠信教育主要采取以下四種形式：一是入學教育。在入學時，將印有學術誠信規范的新生手冊發給學生，要求學生簽署學術誠信保證書，并開展“學術誠信周”活動。二是課堂教育。美國高校將《研究生道德行為規范》作為研究生的一門必修課，由法律專業的教師授課。三是利用校園網、校刊和校報等形式進行宣傳教育。美國各高校一般都會將學生學術誠信條例、榮譽守則等規范，掛在校園網主頁或印在校刊和校報上供師生查閱，如加州大學洛杉磯分校的第一期校報上就刊登“學生守則”，詳細闡釋何為“學術不誠實”行為。四是圖書館教育。圖書館網頁為學生提供大量的文獻和相關鏈接，指導學生如何避免考試作弊和論文抄襲；同時，圖書館每年對新生進行如何正確引用文獻的培訓。
此外，美國各高校還規定了導師在預防學生學術失范中的責任。
相比之下，我國高校的學術規范和學術誠信教育顯得先天不足。在學術規范教育方面，2004年3月，河南大學出版社出版了楊玉圣和張保生教授編纂的《學術規范讀本》；同年10月，高等教育出版社又出版了兩位教授編纂的《學術規范導論》。但是各高校并沒有開設有關學術規范的課程，也不要求學生閱讀，不能發揮其應有的作用。
在學術誠信教育方面，我國部分高校基本上沒有對學生進行過學術誠信教育。在研究生入學教育中，主要是介紹學校的發展歷史和辦學特色、學科建設和發展狀況、畢業生的就業率和就業去向等；在思想政治和人文素質教育方面，研究生培養單位也未將學術誠信納入其中。盡管北京高校從2009年9月份開始將學術誠信教育納入新生入學教育當中，但大都采取講座形式，缺乏普及性和持久性。
筆者以為，我國高校可以借鑒西方高校的成功經驗，建立完善的學術規范和學術誠信教育制度，區分學校相關部門和導師在學術誠信教育中的功能和作用，發揮各自的優勢。
二、取消 “行政式”的學術量化機制
我國大部分高校規定，碩士研究生在學位論文答辯前，須發表一定數量和規格的論文。然而，隨著碩士研究生招生數量的急劇攀升，碩士研究生教育逐漸走向大眾化。“越來越多的學生不再將讀研視為其學術生涯的起點，而是作為找到理想工作的敲門磚。由于不就不能不能順利畢業，所以那些視為畏途的學生，只好鋌而走險，從事抄襲、剽竊等學術失范行為。”
此外，我國自1991年實行專業學位研究生教育，目前設置了工商管理碩士、法律碩士、社會工作碩士、會計碩士、稅務碩士等19種專業學位碩士點，特別是從2009年起，教育部決定大部分專業學位碩士開始全日制培養。教育部規定，學術型碩士研究生的培養以學術研究為導向，偏重理論和研究，而專業學位碩士研究生的培養以專業實踐為導向，重視實踐和應用，特點是學術性與職業性緊密結合，主要不是從事學術研究，而是從事具有職業背景的工作。兩種碩士學位在培養目標上各自有明確的定位，因而在教學的方法和內容、授予學位的標準和要求等方面有所不同。但是國內高校對專業學位碩士研究生與學術型碩士研究生的培養，采取了相同的模式，即專業學位碩士研究生的科研任務跟學術型碩士研究生一樣，都需完成學校規定的科研任務后才能參加論文答辯。“正是研究生培養制度的不進步，才造成了我國研究生培養目標的單一性，進而導致研究生評價機制和評價體系的不科學、不完善。”
國內有些高校，如北京大學、中國政法大學等，取消了碩士研究生才能畢業的規定，只要畢業論文寫得好，就可以畢業。它們在畢業論文質量的監督上，實行“打假”制度，即利用“論文行為不端檢測系統”對學生的畢業論文進行檢測，很好地保證了學生的論文質量。筆者認為，國內其他高校可以借鑒北京大學和中國政法大學的做法，取消研究生才能畢業的規定，讓學生將精力放在畢業論文的寫作上。
三、加大懲戒力度，增加風險成本
整體而言，國內高校對碩士研究生的學術失范行為漠視寬容、姑息放縱，已經不是個別的現象，即使處罰也是盡量從輕，不能從根本上形成打擊，這在一定程度上助長了碩士研究生的學術不正當行為。
在懲罰碩士研究生學術失范行為方面，西方國家的一些做法值得我們借鑒。首先，懲罰措施有章可循。如哈佛大學《哈佛學習生活指南》規定：每一個這樣做的學生都將受到嚴厲的懲罰，直至被從大學驅逐出去。其次，學術失范行為的當事者在大學和社會較難容身。如，在斯德哥爾摩大學的博士生手冊別告誡：“任何形式的欺騙行為都有可能導致被趕出學校和承擔法律責任的嚴重后果”。
反觀國內高校，盡管懲罰的呼聲很高，但是有關部門常常是睜一只眼、閉一只眼，不采取任何措施。因此，構建懲戒機制、加大處罰力度已經刻不容緩。
不講學術規范和學術誠信，就不能提高學術水平，這就像不懂體育比賽規則就不能提高競賽水平一樣。沒有懲罰制度，就不能制止碩士研究生的學術失范行為，只有堅守這道防線，才能起到震懾效果。
參考文獻：
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[論文關鍵詞]食品安全 十倍賠償 懲罰性賠償
一、問題的提出
隨著經濟發展和生活水平的提高，社會公眾對食品安全問題的關注度大大增強。而近幾年來，《食品安全法》的適時出臺，使人們在食品安全領域的權利保障有法可依。該法頒布后，全國各地出現了多起依據第96條之規定要求生產者或銷售者承擔十倍賠償責任的案例。筆者所在的法院也受理了這樣一起案件：章某在某藥店購買“黑倍王”產品1整盒（其中包括8小盒），合計價格為 960元，外包裝顯示該產品的批準文號為：×食準字號×號，標識的產品成分包括鎖陽人參、當歸、首烏等。購買后不久，章某起訴至法院，認為按照批準文號，其購買的產品應為食品，根據《衛生部關于進一步規范保健食品原料管理的通知》（衛法監發〔2002〕51號）和《衛生部關于普通食品中有關原料問題的批復》（衛監督函〔2009〕326號）的規定，人參、當歸可用于保健食品原料，但不能作為食品原料，因此其購買的產品違反了《食品安全法》第28條關于禁止生產經營食品規定中的第一項即“用非食品原料生產的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的食品，或者用回收食品作為原料生產的食品”，而藥店銷售明知該產品是不符合食品安全標準的食品仍進行銷售，故章某要求藥店退還價款的同時，按照《食品安全法》第96條之規定承擔十倍價款的賠償責任。
本案中，章某購買該產品后，未經使用即訴至法院，并未造成實際的人身、財產損害，章某是否可以要求超過其實際損失的賠償，十倍賠償義務對于藥店來說是否顯失公平？這些問題的思考，將《食品安全法》中有關懲罰性賠償制度帶入了筆者的視野。
二、我國懲罰性賠償制度的理論之爭和實踐發展
根據我國《民法通則》第一百三十四條第一款規定，承擔民事責任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨礙；（三）消除危險；（四）返還財產；（五）恢復原狀；（六）修理、重作、更換；（七）賠償損失；（八）支付違約金；（九）消除影響、恢復名譽；（十）賠禮道歉。可見賠償制度是民事責任之一。民事責任，是指民事主體違反合同義務或者法定民事義務而應承擔的法律后果。民事責任以一方當事人（加害人）補償對另一方當事人（受害人）的損害為主要目的。這是民法作為私法的本質決定的，民法調整平等的、私人之間的社會關系，在這一關系中，加害方對造成受害方的損失承擔賠償責任，該責任的目的是使受害方權利到回復到未受侵害之前，因此這種賠償是補償性質的。誠如學者所說的：“損害賠償之最高指導原則在于賠償被害人所受之損害，俾于賠償之結果，有如損害事故未曾發生者然”。因民事行為而遭受損失，受害人享有的救濟權僅限于補償性質，能夠確保受害人不會因為獲賠太少而得不到完全救濟，也避免受害人因為獲賠太多而得到不當的利益。
而懲罰性賠償制度，是指民事主體違反民事法律規定，由侵害人向受害人支付超過實際損失的一種損害賠償制度。該制度最早出現于《漢漠拉比法典》，后發展于英美法系國家，并興盛于美國。直至今日，懲罰性賠償制度仍在美國的侵權法領域廣泛應用，發揮著平衡利益、實現公平的重要作用。
我國民事立法歷來雖深受大陸法系民法的影響，但同時也始終對英美法系采取包容的態度。盡管《民法通則》中關于民事責任的規定是以恢復原狀這一救濟手段為基準的，但懲罰性賠償制度的規定已散見部分單行法或司法解釋中：如：《消費者權益保護法》第49條；《食品安全法》第96條規定；3、《最高人民法院關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第8條、第9條等相關規定。
2009年12月26日出臺的《侵權責任法》將懲罰性賠償制度首次引入了侵權法領域，該法第47條規定，明知產品存在缺陷仍然生產、銷售，造成他人死亡或者健康嚴重損害的，被侵權人有權請求相應的懲罰性賠償。從單行法的賠付率規定到《侵權責任法》的明文規定，懲罰性賠償制度在我國法律體系中作為民事責任方式之一的地位得到進一步鞏固。不可否認的是，懲罰性賠償制度的引入有利于緩解現代社會中大規模侵權行為的負面影響，推動社會公平正義的實現，促進社會資源的優化配置，提升整個社會的經濟效率。法的調整對象是一定的社會關系，任何一種法律制度的產生都不是學者們討論的產物，其必要性將隨著社會經濟條件發展的需要而確立，其重要性則將隨著人們認知的深入而接受。鑒于在法律實踐中，受害方所獲得的補償性賠償往往低于他們的實際損失，而懲罰性賠償不僅從物質上對受害人進行了補償，而且還從經濟上對加害人進行責罰，具有補償、懲罰和預防功能，而賠償額的估算難度只是實際操作的困難，而非原則性問題，只要某一項違法行為被確定為應承擔民事責任，操作的困難不應成為反對的理由。我國立法已對懲罰性賠償制度的理論探討作出了明確回應，因此如何使懲罰性賠償制度具有可操作性、可執行性，實現從理論意義到現實作用的轉化，應該是學者和司法實務工作者今后的共同課題。
三、對《食品安全法》第96條“十倍賠償”規定的思考
回到文初的案例，章某是否有權要求藥店承擔十倍的懲罰性賠償責任？被告藥店辯稱：（一）原告章某不是正常的消費者，在購買時導購人員已經做了購買合理數量的建議（正常的購買量為1小盒），但原告章某執意要求購買整盒，這個數量已經超出了正常的使用需求，原告章某的主觀目的是為了索賠；（二）藥店具有合法的食品售賣資質，同時在進貨時，對涉案產品做了足夠的審查，比如要求商提高生產廠家的營業執照復印件及商自身的資質文件，作為銷售者已經履行了進貨查驗的職責，不存在明知的主觀過錯；（三）原告章某在購買涉案產品后并未使用，并未造成其人身、財產損失，而且原告章某也沒有提交有效證據證明涉案產品違反了食品安全標準，因此原告章某無權根據《食品安全法》第96條的規定進行索賠。這些答辯意見能否成立？筆者認為，司法實踐中適用《食品安全法》第96條，首先應厘清以下幾個問題：
（一）原告的主體資格問題
《食品安全法》出臺后，各地出現的索賠訴訟中，原告不再援引《消費者權益保護法》第49條的規定要求退還貨款及支付一倍賠償金，而是直接依據《食品安全法》第96條主張十倍賠償金。本文所舉的案例中的原告即是這種情況，當時他在多個法院同時起訴類似的案件。從某種意義上來說，《食品安全法》十倍賠償的規定催生了相當一部分類似當初以知假買假為手段獲取高額經濟利益的職業索賠者。
在適用《消費者權益保護法》時，關于消費者的概念界定，始終是仁者見仁智者見智，而知假買假者是否有權獲得“退一賠一”救濟，至今仍是司法實務界未統一的問題。有一種反對打假者獲得懲罰性賠償的觀點是，認為“退一賠一”僅限于經營者存在“欺詐”的情形，該欺詐行為由經營者的故意和消費者的行為達成一致而構成，而在知假買假中，消費者的購買行為并不是因經營者的欺詐而做出，因此不成立“欺詐”的前提條件，所以打假者無權依據《消費者權益保護法》第49條獲賠。然而，《食品安全法》中并無對欺詐要件的規定。對于此問題，筆者認為廣東省龍崗區人民法院的做法值得借鑒，即公民、法人或者其他組織以“打假”為目的購買、使用商品或者接受服務的，有權依據《食品安全法》提起訴訟并要求十倍賠償。鑒于食品安全關于民生基本，在法律法規尚未完善、市場經濟尚未成熟的交易條件下，我們又面臨政府監管資源稀缺及監管效果甚微的現實尷尬，因此不妨給予這些職業索賠者法律層面的支持，使他們成為捍衛食品安全的非主流力量之一，這樣的做法在現階段也許更可行。
（二）食品安全標準的統一和認定問題
任何成為標準的規范應當是統一的、唯一的、確定的，否則會讓監管者和執行者無所適從。《食品安全法》第21條、第24條、第25條規定，食品安全國家標準由國務院衛生行政部門負責制定、公布；沒有食品安全國家標準的，省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門可以組織制定食品安全地方標準的，并報國務院衛生行政部門備案；企業生產的食品沒有食品安全國家標準或者地方標準的，應當制定企業標準，國家鼓勵食品生產企業制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業標準。也就是說，在沒有國家和地方標準的情況下，法律并不禁止企業針對自己制定低于國家或地方標準的企業標準，也就無法避免企業制定的標準不損害消費者的合法權益。將企業自身制定的標準也納入整個食品安全標準體系，不禁讓人擔憂。
同時，根據《食品安全法》第6條規定，縣級以上衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當加強溝通、密切配合，按照各自職責分工，依法行使職權，承擔責任。可見，食品監管呈現多頭管理的局面，衛生、農業、質監、工商等多個職能部門都被委以監管的重任。雖然《食品安全法》第22條規定，國務院衛生行政部門應當對現行的食用農產品質量安全標準、食品衛生標準、食品質量標準和有關食品的行業標準中強制執行的標準予以整合，統一公布為食品安全國家標準。本法規定的食品安全國家標準公布前，食品生產經營者應當按照現行食用農產品質量安全標準、食品衛生標準、食品質量標準和有關食品的行業標準生產經營食品。但事實上，衛生、農業、質監、工商各種關于食品安全的標準并不統一，那么在統一的食品安全標準尚未建立的情況下，如何判斷以及由誰判斷違反食品安全標準，顯然會成為執法人員的困惑。而法院作為居中裁判者，是否具備足夠的專業知識和專業能力來判斷是否違反食品安全標準？
因此《食品安全法》應盡快建立統一的食品安全標準體系，并確定食品安全標準認定的條件和程序，才能使第96條賠償責任的適用有據可依。而行政機關作為食品安全標準的制定者，能以專業的優勢作出權威的判斷，因此未來法院審理此類案件時，建議設置行政認定前置程序，即先由行政主管部門作出是否違反食品安全標準的事實認定后，再處理是否承擔以及如何承擔賠償責任的法律問題。
（三）懲罰性賠償適用的前提問題
廣東省龍崗區人民法院的指導意見認為，從《食品安全法》第96條內容的邏輯結構看，十倍賠償金是在損害賠償基礎上產生的懲罰性賠償，并非單獨適用的賠償標準。也就是說，適用懲罰性賠償原則上要以生產者、銷售者造成人身、財產或其他損害后果而承擔賠償責任為前提。我們暫且不論立法的本意如何，但是如果懲罰性賠償要以發生損害后果而承擔賠償責任為前提，對那些已經購買、適用食品，尚未遭受損害后果，但已經有證據證明違反食品安全標準的人來說，也就無法獲得懲罰性賠償的救濟，這是否有違《食品安全法》保障公眾身體健康和生命安全的初衷？筆者認為，懲罰性賠償制度的設立，本身已經超越了補償實際損失的傳統民事責任理論，前文已述現階段有必要肯定職業索賠者的原告主體資格，因此將發生損害后果而承擔賠償責任作為適用懲罰性賠償的前提條件，將從一定程度上遏制職業索賠者獲取合法的“不當得利”，也更符合《食品安全法》保障生命健康安全的立法目的。
（四）懲罰性賠償的基準和自由裁量權問題
《食品安全法》采取了與《消費者權益保護法》相同的立法原則，即直接規定了懲罰性賠償的賠付比率，這樣的規定簡潔明了、易于操作，卻也存在過于簡單機械、缺乏彈性的問題。十倍賠償，乍一看視乎足以彌補受害人的損失及威懾不法生產者和銷售者，但實際上，我國食品安全問題在越廉價的商品中越嚴重。食品作為終端生活消費品，其價款往往非常低廉，比如購買一瓶普通飲料，僅需花費3-5元，如果訴至法院，即使不考慮訴訟風險，因此耗費的交通費用、通訊費用及時間、精力等隱性損失之總和也遠遠高于其能獲賠的十倍價款，而對于不法經營者來說，這樣的十倍賠償也未必能阻止其對高額利潤的追求。
懲罰性賠償制度蓬勃發展的美國，也在不斷改進和完善該制度。原則上的浮動限額制度因在司法實踐中出現不斷攀高的賠償數額而受到生產者的質疑和詬病，也使不少學者開始思考并推動限制賠償數額。如今，美國普遍采用比例性原則，也就是說使懲罰性賠償數額與補償性賠償數額之間保持某種合理的比例關系，同時為了防止法官和陪審團濫用裁量權，許多州通過立法來限制懲罰性賠償的最高數額。筆者認為，美國的做法值得借鑒，懲罰性賠償應以損害后果為基準，這樣有助于受害人綜合考量維權成本，提高維權積極性，真正發揮“十倍賠償”規定的懲罰、遏制和預防功能。同時，法官應享有在賠付比率上的自由裁量權，通過對實際損失、主觀過錯、社會效果等多種因素進行綜合考慮和權衡，然后確定賠償數額，以實現當事人之間分配權利義務時的合理性和公平性。
（五）銷售者“明知”的舉證責任分配問題
根據《食品安全法》第96條規定，違反食品安全標準，既可以向生產者索賠，也可以向銷售者索賠，只是銷售者僅在明知該食品違反食品安全標準的情況下才承擔責任，可見，對生產者適用的是無過錯責任原則，而對銷售者適用的是過錯責任原則。這里的明知應理解為實際知道或應當知道，根據“誰主張、誰舉證”的原則，銷售者主觀過錯的舉證責任應由消費者承擔，且不論消費者是否有能力證明銷售者存在主觀過錯，銷售者直接與生產者或生產者的商發生關聯，其對商品信息的獲取比普通消費者更有優勢，因此由銷售者舉證自己不存在明知的主觀過錯如提供進貨證明、證明自己盡到了合理的審核義務等，遠比由消費者舉證其存在“明知”過錯容易得多。因此，由銷售者舉證證明自己沒有過錯而免除自己的賠償責任，也即對銷售者適用過錯推定原則，顯然更有利于保障消費者的合法權利。
【摘要】本文首先對我國皮具行業進行了概述,然后指出存在的問題和面對的挑戰,最后得出應對的策略。文中結合一些皮具公司如:華諾公司等來進行論證。
【關鍵詞】皮具皮具行業品牌創新
1皮具行業概述
皮具是由皮革面料和非皮革面料加工制作的箱、包袋、手套、票夾、皮帶及其他皮件所組成。我國皮具行業無論從出口創匯、還是為國家增長積累、豐富輕工市場、解決勞動就業等方面都作出突出的貢獻。但是,隨著全球化競爭的日益激烈,我國皮具行業的現狀及應對策略越來越應得到相關從業者及政府部門的重視。
1.1皮具行業及其產品介紹
皮具行業又稱皮件行業,包括箱包、手袋、票夾、手套等小皮件制品。近二十年來,隨著代用材料的問世與發展,各種代用材料進入了皮具行業,取代了部分皮革面料,因此,目前皮具已成為廣義的概念,也就是說皮具行業不僅包括用天然皮革材料制作的箱包、手袋,同時也包括用代用材料制作的箱包、手袋、小皮件制品等。
1.1.1我國皮具行業規模
據2002統計,我國皮具行業有企業近6000家,具有一定規模的企業2000多家。從業人數30萬人,產品銷售收入279億元,利稅總額14億元(占皮革行業規模以上企業利稅總額的14%,僅次于皮鞋和制革行業),革皮包袋產量為8億多只。企業的經濟類型,三資企業數量占規模以上皮具企業總數量的49%,其他企業數量(民營、股份制等)占40%,集體企業數量占10%,國有企業數量僅占1%。
1.1.2國內皮具產區分布情況
我國皮具企業主要分布在廣東、河北、遼寧、浙江、湖南、內蒙古等地。其中前十大革皮包袋產區的規模以上企業的革皮包袋產量占全國規模以上企業革皮包袋總產量的99.9%,其中廣東省是我國最大的革皮包袋生產省份,占全國規模以上企業革皮包袋產量的65.3%,其次是浙江省,占15.1%。
1.2皮具行業的重要性
在我國皮革行業約1.6萬家年銷售收入達到500萬的規模企業當中,皮具企業占到二千多家,從業人員超過30萬。據2003年統計,皮具行業利稅總額僅次于皮鞋和制革行業,占皮革行業主要商品出口總額的30%以上,自2003年全行業出口73.7億美元首次超過皮面皮鞋后,皮具行業出口創匯連續兩年位居皮革行業第一位。皮具行業無論從出口創匯,還是為國家增長積累、豐富輕工市場、解決勞動就業等方面都做出了突出的貢獻。因此,我國皮具行業的現狀和發展策略不容忽視。
2目前皮具行業存在的問題
雖然皮具行業給我過帶來了很多的優勢,也發揮了巨大的作用。但是我們在看到中國皮具行業取得成績并獲得一定競爭優勢的同時,不能忽視目前影響和制約國內皮具行業發展所存在的諸多不足。
2.1盲目投資重復建設現象嚴重
我國皮具產業的現狀是高端產品不足,中檔產品有待提高品質和質量,低檔產品過剩,大部分企業都主要投資生產低檔產品。另一方面,皮具企業也存在著規模擴張土地供應不足、民營企業融資不暢、資金缺口較大的困境。
2.2行業整體素質不高人員短缺和跳槽現象嚴重
皮具行業脫胎于小工業、小作坊生產,國營企業中的管理人員多為工農干部,在近二十年新興的鄉鎮及民營企業中,也是以農民為主的企業家。近幾年涌現的合資企業,雖為這個古老行業增添了新的生機,但總的來說,皮具行業的職工隊伍文化水平偏低,人才匱乏。據有關資料顯示,目前皮具企業大專以上管理人員占職工總數不足5%,產品設計人員占職工總數不足1%。而國內知名品牌企業中管理人員占員工總數的10%,技術人員占員工總數的6%。
2.3傳統管理模式帶來的限制
傳統的小手工業管理、家族式管理是目前我國皮具行業的主要管理模式,這些模式在創業初期確實起到了成本低、調頭快、團結一致向前進的作用。但是,在經濟全球化的今天,市場已由賣方市場進入買方市場,這種傳統的管理模式就好像我們拿著“小米加步槍”要與“導彈”比高低,顯然我們要敗下陣來。因此,皮具產品的營銷渠道尚需根據市場的變化進一步規范和完善。必須盡快實現家族、手工業式管理向現代化企業管理轉變,廣招人才,中用人才,建立現代企業制度。
2.4產品缺乏設計只能盲目跟風
嚴格地說,目前我國皮具行業仍保持著傳統設計方法,缺乏創新和開拓市場能力。小廠跟著大廠走,大廠跟著國外走,但不能只是被動模仿,應在模仿中創新。當然,要達到這個水平必須有一個過程,但重要的是有些企業家還沒認識到這點,這是十分可怕的。因此,很多企業領導忽視設計開發的重要性,在不少企業甚至對“設計師”這個稱謂都很陌生。作為世界最大皮具生產國至今還沒有自己的知名設計師,難怪我們出口的皮具大多是低檔產品。
2.5追求眼前利益品牌意識差輕視品牌建設
皮具企業由于規模小,又比較分散,品牌意識淡薄。皮具行業內銷目前尚無廣泛認知度的品牌,出口方面也以貼牌加工為主,自主品牌的出口微乎其微,遠遠落后于制鞋和皮衣業。皮具產品的知名品牌在國內很難讓行業及市場認可,此種現狀,要想走向世界、創國際名牌產品是很難的。
2.6原材料難以滿足需要成為制約發展的瓶頸
皮具是時尚產品,花色品種變化快,需要的原輔材料多,且變化快。國產的成品革、合成革、五金件等由于質量不穩定,花色品種開發能力弱,不能滿足我國皮具企業生產的需要,皮具生產企業不得不使用進口原材料。國產成品革,特別是牛皮革,在色澤、色牢度、柔韌性等方面與國外先進水平有差距。同時,我國五金件企業技術落后,高檔五金件廠家鳳毛麟角,其產品存在著圖案結構死板、款式少、金屬鍍層不光滑、不均勻、易脫落、焊接點不牢固等問題。但是進口原料價格高、從訂貨到到貨時間較長、渠道不暢通,短斤缺兩和不履行合同的情況時有發生,增加了企業的采購風險和生產的不確定因素。
中國皮革協會的問卷調查匯總分析顯示,85%的企業表示需要進口原材料,以進口成品革最多;還有少量企業提到進口紡織材料、合成革和五金件。對于進口原因,100%的進口企業回答是進口原材料質量好;同時還有24%的進口企業反映國內生產不了,進口原材料主要從韓國、意大利、印度、西班牙和我國香港等國家與地區進口。
2.7市場不規范無序競爭嚴重產品結構調整迫在眉睫
由于我國目前市場行為還不夠規范,對商標侵權行為的打擊廣度和力度都不夠大,再加上部分消費者的消費心理還不夠成熟,既想滿足穿用名牌的心理,又要貪圖低廉的價格。這就給假冒偽劣產品提供了生存條件。在一些皮具城和批發市場,冒牌貨較多,且屢禁不絕。買賣交易或明或暗,形式多樣,嚴重地干擾了正常的市場經濟秩序。同時,企業間的越激烈競爭,導致了競相壓價現象的出現。
2.8環保問題安全生產和職業病的防治問題亟須破解
目前,我國皮具制造業年排放廢水嚴重超標,安全生產和職業病的防治問題要引起高度重視。前幾年,全國曾發生多起制鞋和箱包企業員工苯中毒事件,引起了社會關注。
3近兩年皮具行業所面臨的挑戰
我國皮具行業在存在諸多不足的同時,近兩年又面臨以下幾方面的挑戰:
3.1技術性貿易壁壘
自加入WTO后,中國政府對世貿組織承諾的各項保護措施將被逐漸取消,反傾銷的陰影時時籠罩在行業頭上,特別是去年發生“燒鞋事件”之后,歐盟針對中國皮革產品采取限制措施在所難免,最有可能的就是反傾銷、特保和技術性貿易壁壘。
3.2規模擴張成為近兩年行業的主旋律
“越大越好做,越小越難做”,所以規模擴張成為近兩年行業的主旋律。上海興建箱包城,湖南邵東打造占地500畝的皮具工業園,最新消息是,威海金猴投資1.5億建設的建筑面積8萬平方米、年產600萬件皮件的皮具基地業已開工,將成為“國內檔次最高的出口基地”等等。全國各地只聞擴張聲和圈地聲,這一輪規模擴張應該是建立在市場需求空間巨大和“高出口”的基礎之上的。但這個基礎是否牢靠,很值得思量。“除非有高出口的支撐,否則新一輪產能過剩遲早會到來”。
3.3行業標準的設立不容忽視
許多業內人士反映,皮具產品主要材料的應用標準應加以完善。如人造革、合成革存在著有效使用期的問題。應標明老化時間;真皮亦同樣有強度、牢度、耐擦性等各種標準的限制。
4皮具行業的應對策略
面對競爭激烈的市場環境和行業目前存在的不足及近兩年所面臨的挑戰,必須采取有效的應對策略來獲得競爭優勢,取長補短,才能形成自身的核心競爭力,獲得更加廣闊的發展空間和機會。
4.1市場營銷策略
4.1.1產品策略
隨著商品經濟的發展,整體產品應包含核心產品、形體產品和附加產品三個方面。面對我國皮具產品檔次低、缺乏設計及附加值低的特點,企業家們可采取一些措施來進行調整和改善。
(1)增強品牌意識、樹立品牌觀念。
(2)大力推廣ISO質量體系認證,設立行業標準,采用新技術,提高產品質量,對產品進行標牌標示,利用真皮標志的實施,保護消費者的利益,實行全面質量管理。
(3)抓住新的歷史機遇,整合皮具資源,積極同國際知名企業合作。
(4)主動應對挑戰,實現五個轉變。
①要從追求產量、規模向追求高技術含量、高附加值轉變;
②要從重視開拓單一市場向實現國內、國際市場并重轉變;
③要從低價位競爭向高質量名品牌優服務轉變;
④要從注重企業經濟效益向注重社會效益、環境效益和經濟效益轉變;
⑤要從重視市場開發向重技術開發、產品開發轉變。
(5)中國皮革協會要努力做好下列五項工作:
①努力引導符合條件的企業佩掛國家證明商標——真皮標志、真皮標志生態皮革,提升特色區域企業品牌的知名度;
②積極吸納優秀企業參加全國真皮標志杯皮具設計大獎賽,提升企業設計水平、提升設計師地位、提升企業品牌知名度;
③按照真皮標志章程,每兩年對佩掛真皮標志,真皮標志生態皮革的企業進行動態考核,綜臺評價,依據數據推出行業排頭兵企業,同時還可以推出皮具行業的排頭企業,為皮具生產基地創名牌提供條件,為創世界名牌奠定基礎;
④根據授予中國皮具行業特色區域榮譽稱號的行業規范要求,協會要設專人與生產基地進行聯絡,跟進創建措施,上下形成合力,共同實現創建目標。對已授牌的特色區域,三年要進行自我評價,五年重新復評;
⑤充分利用中國皮革網”“皮革世界”的權威性和國際知名度為皮革皮具生產基地連接,開展商務活動,溝通和傳遞信息和資訊。
4.1.2轉化市場觀念及營銷理念改變企業傳統管理模式
現在的市場已經由傳統的賣方市場轉變為買方市場,需求決定生產,傳統的市場觀念和營銷理念以及管理模式已經不適合當今市場的需要。所以,在進行產品開發和設計之前要對整個市場的需求進行調查,對信息進行不斷的反饋,才能做到不盲目跟風和投資,造成重復建設,浪費資金和機會。
4.2管理策略
一個行業要想在競爭激烈的市場環境下生存下去,那么它的行業管理是非常重要的,特別是這個行業中的企業管理有著舉足輕重的地位。因此,我國皮具企業在企業管理方面應采取以下幾方面的措施:
4.2.1創新是關鍵
中國的皮具企業可結合自身實際,實行以下三種類型的創新:
(1)首創型創新策略。
(2)改仿型創新策略。
(3)仿創型創新策略。
4.2.2重視人才的培養和開發
我國皮具企業可以通過培養和開發人才來改善產品設計缺乏個性、人員跳槽現象嚴重、企業缺乏創新等方面的問題。在企業管理人才的教育培訓中,根據不同對象、不同內容,一般可以用多種方式方法,企業可根據自身的特點來選擇人才培訓和開發的方法,力求適應時代特點,取得較好的成效。
4.2.3把好綠色關口重視環保問題
把好皮具產品從原材料到成品的綠色關口,規范企業生產,嚴格按照國家推行的環保標準進行生產和作業,重視勞動者安全生產和職業病的防治問題。堅持走新型工業化道路,高度重視污染問題。依法保護生態環境,加強資源綜合利用,引進外資和先進技術,加快企業技術改造,提高排污治理能力。
4.2.4加強知識產權保護意識加大打假力度
動員全國皮具行業企業家學習知識產權法,加強知識產權保護意識,對自身產品進行注冊商標和申請專利等,以達到保護的作用,從而也可以增強我國對皮具產品的打假力度。近期“秀水”—知識產權案就是很好的證明。
4.3政府支持策略
為扶持和培育皮革皮具業的發展,我國政府應努力從用地收費、資金等方面出臺了一系列優惠政策:一是采取讓利的方式降低地價,減免收費,對在皮革皮具工業區建廠的企業和國內外名牌企業實行零地價;二是對投資辦廠的企業給予財政補貼;三是對進入皮革皮具城和皮革皮具工業區的商家和企業,免收年的衛生、治安等規費,努力降低皮具企業的經營成本等等。
關鍵詞 業余足球 中國足球 影響
中圖分類號：G843文獻標識碼：A
Analysis of Influences of Developing Amateur Football towards Chinese Football
XU Xudong, SUN Xiaolin, YAO Sai
(PE Department, Hehai University, Nanjing, Jiangsu 211100)
AbstractThis paper, through the literature and comprehensive analysis, analyzes the status and value of thefootball, and the influences offootball to our country football sports development for further display its significance. And at the same time, some suggestions and countermeasures are put forward for the development of Chinesefootball.
Key wordsamateur football; Chinese football; influences
0 前言
足球運動以其影響力大、參與性強、涉及面廣，深受全世界人民的喜愛，因此也被譽為世界第一運動。目前與世界其它足球運動發達國家相比，我國的足球整體水平較低，職業化進程發展緩慢。原因是多方面的，其中很重要的一個原因就是我國業余足球還未完全開展開來，與世界足球發達國家的開展情況相差甚遠。但隨著中國足球的打假、掃黑、反賭，對足球環境的凈化，中國足球正在逐步步入正軌，從新上路，慢慢復蘇。值得指出的是，建設一個良好的基層足球也被公認為是推動足球發展的源動力，而業余足球正是足球領域的基層環節，因此，如何大力發展業余足球成為現今一個重要課題。
1 業余足球的地位、作用探討
一個龐大足球群體將成為中國足球騰飛的奠基，而完成這個龐大足球群體建設的是業余足球。前國際足聯主席阿維蘭熱先生曾說過：如果一個父親從事足球活動，他就可能帶動一兩個子女參與足球運動，如果―個女性婚前參加過足球運動，那他就可能帶動整個家庭的全體后身到足球運動中去。因此，業余足球的開展對普及擴大足球人口，具有不可替代的積極意義。
雄厚的群眾基礎與強大的后備力量是提高足球水平的關鍵之一。縱觀世界足球強國，都有著十分強大的群眾性足球運動基礎，在足球王國巴西，從街頭巷尾到田間沙灘，無處不見踢球著的身影；在英國，英國體育大臣在國際業余足球比賽期間說：“基層業余足球在英國非常重要，英格蘭足球的靈魂是業余足球”，①2000年德國的調查顯示，注冊球員約占總人口的近十分之一，除少數職業隊外，基本是業余足球愛好者。意大利是世界上足球人口比例最高的國家，上世紀90年代，意大利可統計的球迷約占全國人口的40%。②新崛起的近鄰日本，把職業足球理解為“社區化、社會化”，非常注重群眾足球的普及。③從這些足球發達國家的足球發展思路不難看出：發展業余足球，擴大足球人口，奠定足球基礎。在我國一些人過分的追求足球的利益和成績，造成了我國足球的畸形發展，足球基礎被忽略，基層的大眾足球沒有良好的足球文化，沒有有效的足球組織，沒有有效的足球管理，導致大眾對足球的理解出現偏差。因此，我們有必要重新審視業余足球，發展業余足球。
2 業余足球對我國足球發展的影響分析
第一，開展業余足球，對于推進社會主義精神文明建設和開展全民健身活動具有十分重要的意義。業余足球開展的形式多樣，競技性、娛樂性兼有，對促進身心健康具有非常積極的作用，并且具有其它項目不可比擬的、廣泛的社會參與性與影響力。因此，大力開展業余足球，對于推動我國體育運動的普及，推進社會主義精神文明建設具有非常重要的意義。
第二，開展業余足球，是推動我國足球運動進一步普及與可持續發展的重要途徑。業余足球正是足球運動金字塔最為重要的塔基，是足球運動發展獲取養分的土壤，是廣大群眾參與足球運動最直接的途徑。它的開展能夠不斷地擴大足球人口，提高足球運動的社會化程度，為足球運動的發展奠定堅實的基礎。對我國足球運動整體發展而言，業余足球運動的開展是一項基礎性的工程，是推動我國足球運動進一步普及與可持續發展的重要途徑，我們要學習足球發達國家的經驗，把這條路走寬、走遠，真正從基礎上提高我國足球水平。
第三，業余足球的“接收器”作用。如果業余足球能夠穩步發展的話，將能夠給從職業足球分流（退役、淘汰）的運動員提供大量的就業機會和相對其他社會人員的就業優勢，降低了職業足球運動員，尤其是青少年足球運動員的從業風險，減小運動員、家長對他們結束運動生涯后的出路問題的擔憂，從而能上更多的青少年投身到足球運動當中去，這對擴大我國足球人口有重要的積極作用。
第四，開展業余足球是培育和營造成熟、良好的足球市場的重要途徑。業余足球運動涉及面廣，具有廣泛的參與性。它的廣泛開展在增強城市的足球文化氛圍的同時，能夠使眾多企業認識到足球運動的不可替代的影響力，并通過各種方式介入其中，會形成一個不可忽視的、較大的足球市場，并帶動相關產業的發展，在一定范圍內達到刺激經濟增長的作用。同時，良好業余足球的發展可以促成我國足球產業鏈條的不斷完善，形成規范有序的市場經營，反過來對我國足球的發展有更大的促進作用。
第五，業余足球將成為我國足球競賽體系的基礎。業余足球運動是群眾體育與競技體育的交匯口，兼有普及和提高的雙重功能。業余足球運動的開展，對我國足球競賽體系的穩固與發展產生了巨大的推動作用，成為我國足球競賽金字塔體系中堅實的塔基。足球金字塔體系是符合足球發展規律的，而我國現如今足球發展體系被扭曲、發展方式極不合理，因此有必要從基礎上扭轉這種局面。
第六，業余足球運動的開展有利于地方足球運動管理中心（足球協會）的建設和發展。業余足球運動的開展非常有利于提高地方足球運動管理中心（足球協會）競賽組織管理能力、商務開發能力；有利于地方裁判員的培訓和管理；有利于地方足球運動管理中心（足球協會）相關組織機構的進一步完善，有利于減少行政依賴性，為加速實體化進程創造重要的客觀條件。
3 對我國開展業余足球的對策、建議
政府相關部門應從發展全民健身體育的角度出發，給予群眾業余足球活動更多的關注和相應的政策支持。加強球場基礎設施的建設，開放學校操場，使廣大足球愛好們都有地方可以踢球，可以比賽。
各級足協也應改變觀念，提高認識，多組織群眾業余足球比賽，同時要加強對現有群眾業余足球比賽的管理和研究，促使其良性穩步發展。同時應加大對青少年參與足球的引導，讓更多的青少年熱愛足球，參與足球運動是業余足球的重要使命。
加強對體育保險的開發利用，根據我國的實際情況，研究開發適合我國群眾體育活動發展的險種，從而減少參賽者和組織者的后顧之憂，促進群眾業余足球活動的開展。
各方面要加大對群眾業余足球活動的宣傳，進行賽事推廣和包裝，從而使更多的人關注業余足球，參與業余足球，贊助業余足球，進而形成良好的群眾業余足球氛圍。④
加強裁判隊伍的建設。體育主管部門要加大培養裁判的力度，爭取每場業余比賽都有經過正規培訓的裁判來執法，同時，這也有利于培養更多的足球裁判，提升我國足球裁判的整體水平。
注釋
①展鵬.世界業余足球節周末舉行[DB/OL].新浪競技風暴.cn2005.7.8.
②薛涌.炫耀的中國足球[M].昆明:云南人民出版社,2005:38.
[論文摘要]人才市場誠信體系是社會主義市場信用體系的重要組成部分，當前人才市場中存在的用人單位與應聘人才之間的糾紛已嚴重影響了社會安定和市場秩序，降低了全社會的資源配置效率。因此，加快產權制度改革，強化誠信制度建設。重構有中國特色的人才市場誠信體系尤為重要。
人才信用是指對人才資信狀況進行系統調查和評估，它是以信息化手段為基礎，以為企業提供真實有效的人才資信服務為目的，通過對人才信息的收集整理、調查評估、分級歸類、交互運用及保障追究，實現對人才資源科學系統有效管理的人才宏觀管理系統。
從20世紀80年代末期開始，為適應中國改革開放和建立社會主義市場經濟體制的需要，一些國有的企事業單位在學習發達國家信用管理經驗的基礎上，開始在市場上提供征信服務。自20世紀90年代初開始，個別地方組織也開始投資征信行業，一些著名的外資征信機構也開始登陸中國市場。經過10余年的不斷探索和發展，以企業征信、個人征信、應收賬款管理、信用管理培訓和咨詢服務為主要內容的中國信用體系有了長足的進步和發展。然而，作為信用中非常重要的一部分，中國的人才市場信用制度相對于中國的經濟信用來講，區別很大，差距也很大。人才市場中的信用制度需要有更多的政府部門的介人，如人事、勞動、教育、科技部門，而目前中國人才市場征信信息尚不能夠滿足人才求職、就業、使用、發展的需求，同時也存在層次偏低的缺陷，法律支持還不到位。
一、中國人才市場信用缺失的程度、范圍
據有關部門統計，中國每年簽訂的經濟合同有40億份，履約的只有20億份。近年來，全國法院受理的經濟糾紛和債權、債務民事糾紛案件近300萬件，約占法院全部受理案件的51%。由于社會信用污染嚴重，人才市場也受到信用危機的影響，假學歷、假文憑、假檔案、假接收、假鑒定、假證明等時有出現。中國已經加人WTO，在同國際慣例接軌中信用制度建設突出地提到議事日程。各地政府都在重視信用制度建設，在以企業信用制度建設為重點的同時，也啟動了個人信用體系建設。1999年5月中國首先在上海成立了資信有限公司，并開始試點個人信用聯合征信，隨后深圳從2002年1月起也開始了同樣的試點。這些試點側重于個人的經濟行為的信用，例如上海聯合征信的信息主要是個人貸款及償還記錄，信用與透支及付款記錄，個人在銀行發生的不良信用特別記錄，個人的民事和刑事訴訟記錄，個人的身份證信息和與個人信用有關的處罰記錄等。然而，綜觀整體人才市場同經濟信用相比還存在著各個方面較大程度的信用缺失。
(一)信用信息的完整性與真實性
制販假證件、假文憑、假檔案現象普遍，信息缺乏真實、完整性。成熟的市場經濟是法制經濟，更應該是誠信經濟。然而，加人wro后的中國，信用問題已經嚴重危害我們的經濟生活和社會生活，人才的快速流動，擇業的雙向選擇，使得制售假證的不法行為泛濫成災，人才信用信息真實性、完整性受到影響。
(二)信用信息的開放度與透明度
資訊的收集、使用相對封閉，缺乏公開和透明。長久以來，中國信用信息數據的市場開放度低，缺乏規范的信息和收集渠道，政府部門和一些專業機構掌握的可以公開的企業、個人資訊沒有合法開放，增加了企業和征信機構信息獲取的難度。另一方面，信用中介服務行業發育較晚，雖然也有一些為企業提供信用服務的市場運作機構和信用產品，但是市場規模很小，經營分散，行業整體水平不高，技術力量不強，市場競爭不規范。人才信用信息的收集、使用相對封閉，不公開，不透明。
(三)信用檔案的管理與監督
統一的檔案管理制度管理目標操作不規范，檔案材料沒有法定責任和缺少監督保證。現階段，隨著多種經濟成分的發展，企業生存周期縮短，人才流動頻率加快，統一的檔案管理制度和管理目標與分散操作不規范的管理矛盾加劇，用人單位對進入檔案的材料沒有法定責任和缺少監督保障。目前國有經濟單位的人事檔案一般由單位自主管理，而大部分民營企業無人事檔案管理權，只好委托人才市場進行有償管理，或干脆不要檔案。這樣，不但在社會上造成了民企人才社會地位差人一等的不公平感覺，影響人才進入民營企業的積極性，而且更為嚴重的是導致大量民企人才斷檔、棄檔，使這些人才的信用在社會上受到懷疑，給人才的流動制造了障礙，也增添了社會的失真度和無序度。另一方面，現在的檔案有償管理可能導致部分人才市場見利忘義，容易滋生涂改、偽造檔案的行為還有，目前一些單位和個人違反規定，滯留、接收、保管流動人員的人事檔案，造成流動人員原所有制身份不能保留、檔案工資不能調整、工齡無法計算、難以參加社會保險，其他應享受的保障無法實現，甚至雙方發生人事爭議時也無法進行仲裁。
如上問題說明，在人才自由流動的市場經濟條件下，檔案管理由于日益分散的操作，規范程度不斷下降，信度、效度受到影響。進行人事檔案制度改革是建立人才信用制度的重要一環。
(四)信用檔案內容的適用性與規范性
原有檔案內容已不完全適應市場需要。中國傳統的人事檔案可以看作是中國特色個人信用制度的基礎，但隨著市場化就業機制的推進，內容簡單、條目單一、千人一面的人事檔案已經無法滿足招聘雙方的需要，更無法成為打假的有效手段。這是由于現行的人事檔案管理制度是在計劃經濟體制下形成的，以干部的集中統一和分級管理為基礎檔案材料的內容發揮著憑證、依據和參考作用，檔案材料的收集、使用在統一的制度規范下由各用人單位分散操作，在市場經濟體制下，原有的人事檔案內容已經表現出若干不適應：首先是隨著干部人事制度改革，干部已經實行分類管理，統一的“干部”概念和管理體制已不復存在;其次是原有檔案是組織部門用于考察和了解干部的工具，它記載著個人的成長經歷、政治思想、品德作風、業務能力、工作表現及工作業績等內容，是用人單位選拔和使用人才的依據。但是，現在進入檔案的內容越來越少，檔案不能滿足用人單位了解和掌握一個人全部信息的要求，特別是缺少反映當事人綜合能力、素質、職業生涯以及綜合信用信息和有權威部門認定的業績考核資料。由此可見，修改原有檔案內容，建立社會化的人才信用體系勢在必行。
(五)信用管理人才缺失度
根據上海市緊缺人才辦公室2005年公布的緊缺人才報告，目前上海從事信用服務行業的公司不過20家，從業人員僅500余人，每年有數千人的“信用”人才缺口。而據中國市場學會統計，在今后10年內，中國將至少需要50萬信用管理人才。該報告介紹，根據市政府的有關規定，2005年上海80%的大型企業和50%的中小企業都要建立貫穿企業經營和交易各個環節的信用管理制度，建成內容完備、管理規范和定期歸存的企業信用檔案。而在企業經營中，隨著國際化程度提高，中國企業面臨的潛在風險急劇增加，其中企業缺乏信用管理機制造成的風險將是最主要的。今后，企業在政府采購、公共財政項目招投標及政府相關監管環節中將越來越多地要求提供信用報告。由此，一個信用社會的誕生，將出現對信用管理人才的大量需求。
就目前而言，中國高校從2002年開始招收第一批信用管理專業的本科生，在上海僅有兩所高校開設該專業，每年的招收人數只有二三十余人，最早的畢業生也要到2006年才能就業。“信用”人才缺口今后每年都有數千人的“空當”，信用管理人才即將成為企業爭相搶購的“緊俏商品”。
目前上海市已經按照“上海市社會誠信體系建設3年行動計劃”，芷式啟動了上海市企業信用管理崗位培訓。由上海市信用管理培訓與考核辦公室主辦的《信用管理》崗位培訓，實行全市學大綱、統一考試、統一發證。重點培養信用管理專業知識扎實，創新與管理能力較強，能夠熟練運用信用管理技術的高層次人才。以滿足整個國家對此類人才的需求。
二、中國人才市場信用缺失對社會經濟發展的危害
(一)信用缺失是造成人才市場宏觀調控政策失調的內在原因
目前中國低端勞動力市場供大于求，高端勞動力市場尚有缺口需要滿足，整個人才市場的結構并不均衡。通過培養和開發來提高人才價值是人才市場長期的發展政策。而人才的價值由三部分組成：能力價值、資源價值和道德價值。在一個成熟的人才市場中，人因為守“信”而得“用”，因“用”而集“資”，三者內在統一、相互促進。人才的道德價值是資源價值和能力價值得到實現的保證。市場經濟本來就是契約經濟、信用經濟，信用是形成企業與個人雙方雇傭關系的前提條件。然而，信用缺失導致了人才市場道德機制的缺失、人才信用與人才價值背離，從短期來看使雇用雙方遭受損失，從長遠來看，人才市場上有利于人才價值提升的宏觀調控政策難以發揮有效作用，進而制約人才市場的良性發展。
(二)信用缺失提高了人才市場上企業與個人匹配的交易成本和投資風險
近年來，職業經理人違約跳槽事件經常見諸報端。職業經理人在獲取了企業生產經營經驗、關系資源和客戶資源，甚至一些商業機密之后，轉而加入原企業的競爭者或另起爐灶，給原企業帶來巨大的損失。雖然企業針對此類風險采取了一些對策，如加大內部勞動力市場的空間、內部人推薦及增加試用周期等，但所有這些方法都不能非常有效地避免道德風險。同時，還會引發另一些問題：如用人的選擇面狹窄、難以獲得一流人才、容易引發裙帶關系等，造成人力資本開發和有效利用的低效率，無形中增大了人才開發與利用的成本。
(三)信用缺失導致逆向選擇問題嚴重，從而造成人才市場價格信號機制失效
雖然人員素質測評技術對于減少逆向選擇動機有一定的作用，但與實際需求相比，還存在著信度和效度不高的問題。企業在人才市場上面臨這樣一個困境：以一個薪酬標準來招攬人才，吸引而來的往往是低于該薪酬標準對應能力的人，而高于此薪酬標準相應能力的人則不會被吸引。這類逆向選擇問題對人力資本的激勵會產生負面影響。而欠缺信用體系的信息披露和監督以及職業中介的輔助，中國人力資本的各種類型還未得到有效的市場細分，加劇了信息不對稱情況下商家靠廣告效應高薪招攬人才的被動局面，大大增加了逆向選擇行為的機會。
(四)誠信缺失引起的勞動爭議和知識產權糾紛不斷
越來越多的企業為人才的誠信度和忠誠度偏低感到苦惱，由于個人缺乏道德與自律意識，企業花巨資送人出國培訓，受訓者學成回國后卻甩手就走，經理人利用信息不對稱損害委托人利益，流動之中竊取機密、帶走客戶及管理團隊跳槽給企業管理造成真空等等行為屢屢發生，折射出中國人才市場缺乏誠信的現狀，也引發了許多相關的法律訴訟和媒體上的口誅筆伐。同時，由于人才市場上企業與人才雙方互不信任，缺乏承諾，對契約關系如同兒戲。為了應對人才泡沫，企業對人才也進行“海口承諾”，許以不切實際的待遇和機會，到最后難以兌現，人才只好跳槽報復。
三、構建中國人才市場信用體系的對策
分析市場經濟體制的誠信缺失直接影響著企業誠信體系的建立和完善。健全市場經濟體制是增強企業誠信的根本途徑。為了加快市場經濟的發展，可從以下方面著手。
(一)加快產權制度的改革，明確產權歸屬
著名經濟學家張維迎認為：無恒產者無恒心，無恒心者無誠信。如果沒有真正的個人所有者，就不會有人有積極性維持企業信譽，企業就不可能講信譽。所有者是否有積極性維持企業信譽，在很大程度上依賴于企業的所有權是否能有償轉讓。這就是說，明晰的產權是企業經營誠信的基礎。市場經濟的運行機制建立在產權界定清楚、產權的有效轉讓和產權的法律保護等基礎之上，產權的界定、轉讓、保護及其相應的制度可以充分調動個人的積極性，私有權的存在是維系和支撐誠信原則最基本的制度基礎。當私有產權不存在或保護不足時，誠信的成本就非常昂貴。因此，明晰產權可以有效地降低失信的概率。
(二)培育信息對稱的環境，促進重復博弈
市場經濟條件下，經濟活動主要通過各經濟主體之間的相互交易來進行，信息主要是在各個交易主體之間橫向傳遞。目前，中國人才市場上的信息量空前增大，但由于市場機制遠未完善，尚未形成一整套有效的機制來保證信息的公正、公開和有效傳遞。這就使得人才市場上授受信雙方所了解的信息不對稱。在信息不對稱的條件下，堅持誠信可以看作是一種風險。而誠信機制發生作用的條件是信息暢通，當事人的不誠信行為能夠被及時觀察到，交易關系須有足夠高的概率持續下去。建立良好的信息溝通渠道和機制可以有效地減少信息不對稱的現象，從而縮減信用缺乏的滋生土壤。二戰后美國建立的信用報告機構和目前中國汕頭市政府大力推行的“信用網”都是為了解決信息不對稱的問題。通過建立信用網，塑造一個信息對稱的環境是大勢所趨。可見，誠信本身具有很強的外部性，只有塑造信息對稱的環境，保障信息暢通，促進重復博弈，才能建立起誠信經營的機制。
