發布時間：2023-03-08 15:26:59
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的處分條例樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
第一條處分依據:為加強學校管理,維護正常的教學、學習和生活秩序,保障師生正當權益,創設良好的校風學風,依據《中小學德育工作規程》中“學校應當嚴肅校紀,對嚴重違犯學校紀律,屢教不改的學生應當根據其所犯錯誤的程度給予批評教育或者紀律處分,并將處分情況通知學生本人和家長;受處分學生已改正錯誤的,要及時撤銷其處分”的規定,參照《中學生守則》、《中學生日常行為規范》和《淮南一中校規細則》,特制定本條例。
第二條適用范圍:本條例適用于我校所有在籍在冊學生。學生凡有違反校紀校規、社會公德的行為,均按照本條例予以處理。學生若有違犯國家法律、法規的行為,由公安司法部門依法追究其法律責任。
第三條工作原則:學校對違反校規校紀的學生,堅持以批評教育為主,教育與處分相結合的原則,受處分學生已改正錯誤的,要及時撤銷其處分。
第四條處分等級:學校對違反校規校紀并造成惡劣影響的學生,根據其所犯錯誤的程度,分別給予下列處分:
(1)通報批評;(2)警告;(3)嚴重警告;(4)記過;(5)記大過;(6)留校察看;(7)勒令退學;(8)開除學籍(參照上級教育主管部門相關規定執行);(9)構成違法犯罪行為的,報公安司法機關依法處置。
第五條 處分程序:對違紀學生的處分是嚴肅慎重的,應嚴格按照有關程序辦理,具體流程如下:
(1)班主任提出書面申請,說明處分的理由和依據,報年級組審核;
(2)經年級組審核,提出處分方案,年級主任簽字后交政教處;
(3)政教處根據年級組處分方案,擬定處分意見,政教處主任簽字后報德
育校長審批;
(4)學校審批后,政教處及時將處分結論反饋給年級組,年級組通知班主
任,班主任將處分結論告知學生本人和家長;
(5)政教處將處分結論在晨會上宣布或校園內公布并記入學生檔案;
(6)開除學籍處分經學校審批后報市教育局批準;
(7)構成違法犯罪行為的,由保衛科報公安司法機關依法處置。
第六條 撤銷處分:受處分學生能認識其錯誤行為并有改過行動,表現良好,在受處分滿一學年后(畢業班高考前一個月),學生本人可以提出撤消處分的書面申請:
(1)家長簽字后交班主任審查;
(2)班主任審查簽字后報年級組審核;
(3)年級組審核簽字后交政教處,政教處報學校審批;
(4)學校批準后,政教處及時將撤銷處分的意見反饋給年級組,年級組通
知班主任,班主任告知學生本人和家長;
(5)政教處將撤銷處分的意見在校園內公布并記入學生檔案。
第七條 處分細則:
(一)對曠課學生的處分
1、無故不參加晨會、課間操、學校集會、課外活動、體育課、音樂美術課、信息通技課、自習課等,一律按曠課計算。晨會、課間操、學校集會、課外活動等一次按一節課計算;晚自習一次按兩節課計算;八節課按一個教學日計算。學生出勤情況由班級進行考勤并做好記錄。
2、曠課一次由班主任找學生談話,再次曠課由班主任找學生及其家長到校談話,屢次曠課由年級組找學生及其家長到校談話,并做好相關記錄。
3、累計曠課16節(2個教學日),學校將給予警告以上處分;累計曠課24節(3個教學日),學校將給予嚴重警告以上處分;累計曠課32節(4個教學日),學校將給予記過以上處分;累計曠課40節(5個教學日),學校將給予記大過以上處分;累計曠課一周以上學校將給予勒令退學處分。
(二)對有意破壞校園環境衛生學生的處分
以下行為發現后取消其班級該輪“衛生流動紅旗”評比資格,當周衛生成績扣除1分(一次計1分),情節嚴重者在晨會上予以通報批評:
1、在校園內隨手亂丟瓜皮、果殼、食品包裝袋等;
2、向窗外拋灑廢棄物,在室內外亂扔粉筆、紙團等;
3、亂擦黑板上的通知,損壞宣傳板上張貼的公告、海報等;
4、在黑板上亂寫亂畫,在墻壁上亂涂亂踩,在課桌椅上亂寫亂刻等;
5、值日生連續未打掃室外衛生,環境區雜物多(參照衛生室記錄)。
(三)對惡意破壞學校公物學生的處分
1、有翻越校園圍墻、柵欄等行為的,一經發現,將給予通報批評;如對圍墻、柵欄造成破壞,按照有關規定按價賠償并給予警告以上處分。
2、惡意破壞學校公共財物(如教學設備、實驗用品、體育器材、書報雜志及其他一切公共設施),除按照有關規定按價賠償并承擔相應損失外,還將視其情節輕重,給予警告以上處分。
(四)對違反學校規定進行體育活動學生的處分
以下行為發現后取消其班級當月“學生自我管理實踐周”優秀班級評比資格,當周“學生自我管理實踐周”成績扣除10分(一次計10分),情節嚴重者在晨會上予以通報批評:
1、在教室內瘋打、追逐和進行球類活動者;
2、在教學樓、科學館、實驗樓、食堂、公寓樓的過道上瘋打、追逐和進行球類活動者;
3、在足球場以外的地方踢球,在籃球場以外的地方打籃球、排球等;
4、在校園道路上瘋打、追逐和進行球類活動者;
5、對不按規定時間、地點進行體育活動,破壞校園衛生或公共財物的按上述有關規定處理。
(五)對違反公寓管理規定住校生的處理
以下行為發現后加重處罰,由總務處、保衛科擬定處理意見報學校審批,原則上給予警告以上處分:
1、未經請假,夜不歸宿;
2、私自將非住校生帶到公寓內留宿;
3、熄燈后影響他人正常休息;
4、偷盜他人財物;
5、滋事打架;
6、私接電線,使用電器等造成重大安全隱患。
(六)對在校園內抽煙、喝酒學生的處分
1、經證實,在校園內有抽煙、喝酒行為,給予警告以上處分;
2、受到處分后又有類似行為發生,給予記過以上處分;
3、多次教育不改,給予勒令退學處分。
(七)對在教育主管部門和學校組織的考試中作弊學生的處分
1、經證實有夾帶、偷看、翻書、傳接、抄襲等行為,給予通報批評處分。
2、經證實有討論、交換答卷、利用手機傳送答案等行為,給予警告處分。
3、經證實有將自己的答卷提供給他人抄襲的行為,給予警告處分。
4、經證實,對再次作弊者給予記過處分直至勒令退學。
(八)對打架學生的處分
1、故意挑起事端,動手打人,引起打架斗毆,嚴重干擾學校正常教學秩序,視情節輕重,給予警告以上處分,直至開除學籍,對性質和影響特別惡劣者,交公安機關依法處理。
2、為他人提供兇器(指在斗毆中一切可以傷害人體的物品),視情節輕重,給予嚴重警告以上處分。
3、爭吵中亮出兇器,威脅他人,給予記過以上處分。
4、提供偽證影響調查工作,視其情節輕重,給予警告以上處分。
5、因打架使對方致傷、致殘,由本人及其監護人承擔一切醫療費用和相關法律責任。
(九)對偷盜、勒索學生的處分
【關鍵詞】雨水調蓄池；水污染；調蓄能力
我國水污染產生的很大的一個原因就是初期雨水徑流造成的，在降水的過程中，雨水中含有很多污染的物質，當雨水降落到地面后，又將地面上污染物質進行沖刷，這些雨水最終都會流入到湖泊中，給我國的水資源造成極大的污染，其污染物的濃度非常高，幾乎近三分之一的水污染都是由此造成的，雨水通過對地面的沖刷后，其污染物質比之前要出近20倍，這些雨水在進入到我國的湖泊中，無疑會帶來很嚴重的污染。
一、初期雨水調蓄池容積計算方法分析
（一）分流制排水系統在初期雨水調蓄池容積的計算
現在，在我國很多新型的城市中，都建立了完善的排水系統，雨水可以通過排水系統被輸送到雨水站進行處理，這在一定程度上可以減少水污染，在降水的過程中，如果不對初期的雨水進行處理，就會造成很大的污染，因為初期的雨水含有的污染物是最多的，盡管現在已經設置了分流制的系統，能夠對雨水進行節流，防止發生污染，其在短時間內可以防止水污染。其容積的計算方法可以用公式：V=1.5*S*AU來計算，其中，V代表的是蓄水池的容積，S代表的是每公頃的雨水調蓄的量，AU指的是固化的面積，從而能夠計算出其容積。
（二）河流制排水系統初期雨水調蓄池容積計算分析
在排水系統的設計中，一般都是采用河流制的排水系統，是運用一根統一的管道，將所有的雨水排出，但是，這種排除污水的方法具有一定的局限性，這類排水系統只有一根管道，不能實現污水的分流，在排水中，可能效率會比較低下，而且大量的雨水直接流入合流管道中，如果排水管道內的污水過多，超出了其污水收納的極限值，就會導致污水直接會排放至受納水體中，就會導致大量的水體遭到污染，而且合流制管道會導致大量的水生生物的成長，在水體內會發生富營養化的現象，不利于對污水的治理。
合流制排水系統的初期雨水調蓄池的工作方法是在降水初期能夠將雨水收集，當降水停止以后，直接將雨水輸送到排水管道內，進行污水的治理，能夠對初期的混合雨污水進行處理，能夠起到良好的截流效果。在污水處理的過程中，一般較常使用的是ATV A128污水控制目標，其能夠盡量減小污水的負荷量，在合流制的排水系統中，其污水的負荷量與分流制的排水系統中的負荷量是差不多的。
二、SWMM雨水模型建模方法分析
（一）SWMM建模的方法
SWMM雨水模型主要是針對大型的降水的，能夠對動態的降雨進行觀察，然后運用計算機軟件對徑流量進行分析，從而能夠建立數據，能夠對城市內部降雨的水量進行分析，能夠對長期集中的降雨進行模擬。SWMM模型主要應用于城市的污水處理管道中，這個模型能夠對當地的水文地質條件進行模擬，能夠將模擬的數據用不同的格式表示出來，能夠運用不同顏色的編碼將系統的結構圖以及排水量表示出來，能夠繪制出時間的序列圖，能夠對排水的頻率進行分析。
（二）SWMM模型的作用
SWMM模型在使用的過程中能夠對徑流進行模擬，分析地表水的蒸發量，分析在洼地降低是否能夠形成截流，分析土壤的特性，分析土壤是否具有吸水性，能在一定程度上將雨水吸收，進行循環，能夠分析地下水和排水系統之間水量的交替，分析地表的漫流，能夠分析水文的空間變化，能夠按照區域內的降水，將其分成均勻的匯水面積，從而能夠在不同區域內都能實現良好的排水。
SWMM系統主要可以應用在排水系統中，防止由于夏季降水量過多而形成洪澇災害，能夠與合流制排水系統一同使用，達到最佳的效果。SWMM系統具有靈活性特點，能夠實現水力模擬的效果，能夠對整個管道的蓄水能力進行分析，從而能夠設計分流排水設施，能夠對大尺度的排水系統通過網絡進行處理，能夠對不同形狀和規模的渠道進行開發，能夠很好地利用自然渠道，將自然渠道和開發的渠道結合在一起，達到良好的排水效果，能夠對特殊的元素進行分析，對水泵的抽水能力進行分析，從而能夠分析地表徑流和外部流量的關系，運用運動波的方法實現對流量的計算，能夠分析不同類型的水流。
（三）SWMM模塊的相關理論分析
自匯水面積是在排水運用的主要的概念，是將地表的徑流直接以單向引流的方式進行排放，在使用SWMM模塊的時候，可以通過計算機的設計，將區域內的自匯水面積進行計算，從而能夠確定自匯水面積的出水口，確定出水口設置的排水系統的什么部位比較合適，自匯水面積的出水口最好是設置在排水系統的節點部位。
在對產流進行計算的時候，需要產流計算模型，要詳細的計算地表的滲透來那個，對無洼蓄不滲透面積進行計算，然后通過取平均值獲得徑流的總量，要計算出地表的蒸發量，以及當地月平均降水量，對于透水的地表，就先要分析地表入滲的要求，當地面開始出現大量的積水的時候，直到超過了洼地的最大的限度的時候，就要形成地表徑流。
（四）地表匯流的演算
地表匯流指的是將不同區域的雨水聚集到出水口，然后直接排入到污水處理部門，地表匯流在演算的過程中，一般采用的是連續性的方程，通過分析幾個函數，然后將函數聯合起來求解，要對地表匯流進行演算，就要運用SEMM模型，將區域內降水的地表坡度、匯水的面積和寬度，區域內的透水效果進行分析，得出數據。
（五）地表污染物的加劇與沖刷模型分析
在SWMM模型中，如果地表的污染物增多，而且地表處的污染物以積累的過程增加愛，這時就要對自匯水面積的污染物進行分析，通過線性增長模型、指數增長模型來計算污染物的面積和范圍，然后對污染物進行沖刷，如果污染物的指數為零時，則可以停止沖刷。
結語
我國的水資源比較匱乏，而且近年來我國水資源污染特別嚴重，雨水通過地表直接流到湖泊中，會給我國的水資源造成很大的污染，而且，現在我國的地表污染物質越來越多，這就造成了雨水通過地表后產生更大的污染，因此，建立初期雨水調蓄池，對調蓄池的蓄水能力進行分析是很有必要的，通過對初期雨水調蓄池容積的計算、SWMM雨水模型建模方法分析以及對地表匯流的演算，從而分析出調蓄池的蓄水能力，從而能夠在一定程度上防止我國水資源的污染。
參考文獻
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第二條本辦法所稱重大勞資糾紛，是指涉及勞動者人數在30人以上（含30人），或者涉及勞動者人數在30人以下，但已經造成或者可能造成嚴重社會影響的勞資糾紛。
第三條處理重大勞資糾紛，應遵循“預防為主”的方針，勞動等相關職能部門應做好事前防范工作。
第四條處理重大勞資糾紛，各職能部門應按照“屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責”的原則，各負其責，形成責任鏈條，通力合作，并按照“分級應對，條塊結合，以塊為主，基層先行，逐級上報”的要求，對重大勞資糾紛案件進行處理。
第五條勞動部門應充分發揮勞動監察網格化管理體制的作用，建立起重點行業或用人單位工資發放監管制度和分類監控管理制度，加強對用人單位的日常巡查、舉報專查和專項大檢查工作，發現無證照經營的，應及時向工商部門通報。
勞動部門應建立用人單位嚴重違反勞動法律法規行為舉報獎勵制度，并將被舉報或排查出來的重大勞資糾紛隱患及時化解或處理；對用人單位和勞動者做好勞動法律法規、政策的宣傳教育工作。
對違反勞動法律法規、嚴重拖欠勞動者工資而造成不良影響后果的用人單位，由勞動部門定期向社會公布。
第六條各街道辦事處應充分發揮勞動保障事務所和社區工作站等基層單位的作用，積極組織排查、收集各自轄區內可能發生重大勞資糾紛的情報信息。對發現的問題，應及時予以處理，并報區有關部門。
第七條房屋租賃管理部門應嚴格按照有關法律規定和房屋租賃合同對租賃雙方進行管理。
房屋租賃管理部門在日常的房屋租賃管理中，發現承租人未依法辦理營業執照即從事生產經營活動的，應及時向工商部門通報；發現或了解承租用人單位拖欠房租或水電費超過兩個月（包括兩個月）的，應及時將情況通報同級勞動部門。
各社區出租屋綜合管理站在接到房屋出租人上報的有關承租用人單位拖欠水電費、租金或者勞動者工資等情形的，應立即將情況通報轄區街道勞動保障事務所。
第八條投資人在開辦桑拿、按摩、足浴等容易發生勞資糾紛的行業時，工商部門可建議其注冊為個人獨資企業或者有限責任公司。
工商部門對于已注冊為個體工商戶，但雇工超過7人的用人單位，在其營業執照年審時，可建議其變更為個人獨資企業或者有限責任公司。
工商部門應建立舉報無證照經營的獎勵制度，并在接到舉報人舉報或勞動等職能部門通報的無證照經營用人單位的情況后，應及時查處清理，并將查處情況向通報部門反饋。
第九條建設主管部門應加強對建筑安裝、裝修用人單位工資發放的監督管理，發現用人單位存在拖欠勞動者工資超過兩個月以上的（包括兩個月），應依法查處并及時將情況通報勞動部門或上級建設主管部門。
第十條區和街道工會組織應加強企業工會的組建工作，定期指派工作人員到用人單位了解其勞動者權益保障情況。發現用人單位存在嚴重違反勞動法律法規行為的，應及時將情況通報勞動部門，并監督用人單位依法整改，維護勞動者的合法權益。
第十一條殘聯對盲人按摩用人單位應加強日常管理，了解該用人單位的工資發放情況。對存在拖欠勞動者工資等違反勞動法律法規行為的用人單位，應及時將情況通報勞動部門和市殘聯。
第十二條人民法院在處理勞動爭議案件以外的其他案件過程中，發現用人單位因涉及訴訟而負債嚴重或資不抵債的，認為有必要通報勞動部門排查勞資糾紛隱患時，可及時將情況通報勞動部門。
第十三條其他各職能部門應在各自的職權范圍內，預防重大勞資糾紛的發生。發現所管理和服務的用人單位存在重大勞資糾紛隱患的，應及時將情況通報同級勞動部門，并在各自的職權范圍內配合勞動部門予以解決。
第十四條重大勞資糾紛案件按以下程序進行處理：
（一）各街道勞動保障事務所接到勞資糾紛情況報告后應在30分鐘內指派工作人員趕到現場了解案情，穩定勞動者情緒。對因用人單位違反勞動法律法規而引發重大勞資糾紛的，應依法處理，并及時將有關情況報區勞動局。區勞動局應跟蹤處理情況。案情復雜的，區勞動局應派出勞動監察員協助處理。
勞動保障事務所根據現場情況，需要公安部門派出干警到場協助處理的，應通過街道辦事處向公安部門提出，公安部門應及時提供協助。
（二）勞動保障事務所工作人員應組織勞動者推選3至5名勞動者代表，與用人單位法定代表人或者主要負責人（實際經營人）進行協商。雙方達成協議的，可以按《羅湖區勞動爭議仲裁委員會勞動爭議簡易調解工作方案》處理。
（三）勞動者和用人單位未能達成協議，或者案發后用人單位法定代表人或主要負責人（實際經營人）無法聯系的，勞動保障事務所工作人員應及時引導勞動者依法申請勞動仲裁；用人單位屬無證照經營或其他不屬于勞動仲裁處理范圍的，告知勞動者應向人民法院提起民事訴訟或者通過其他途徑解決。
仲裁或訴訟期間，勞動者向人民法院申請財產保全或者先予執行的，建議人民法院從維護勞動者合法權益的角度依法予以支持。
（四）重大勞資糾紛案件處理期間，勞動保障事務所工作人員發現勞動者存在食宿等實際困難的，應根據勞動者的要求，及時將情況向用人單位所在的街道辦事處匯報，由街道辦事處牽頭，協調民政等部門予以解決。
（五）人民法院依法對勞動者因被無證照用人單位欠薪提起的民事訴訟，或者勞動仲裁裁決后，當事人不服仲裁裁決提起的訴訟，建議人民法院依法優先安排。
第十五條處理重大勞資糾紛案件過程中，有下列情形之一的，由維穩及綜治部門牽頭，公安機關負責現場維護秩序，有違法犯罪行為的，由公安機關依法進行處理：
（一）勞動者不通過法律途徑處理勞資糾紛而采取過激行為的。
（二）各部門在依法處理勞資糾紛過程中，勞動者仍采取過激行為的。
（三）勞動者對勞資糾紛依法處理的結果不滿意，而采取過激行為的。
（四）用人單位的法定代表人或者經營者采取逃匿方式拖欠工資，致使勞動者難以追償其工資而引發嚴重影響公共秩序事件的。
本條款所稱過激行為，是指勞動者采取集體上訪、游行、堵塞黨政機關大門、堵塞交通等其他嚴重影響社會秩序的行為。
第十六條處理重大勞資糾紛案件過程中，勞動部門發現用人單位無證照經營，或者存在其他違反工商登記法規規定情形的，應及時通報工商部門，由工商部門依法查處。
第十七條業主或工程總承包企業未按合同約定與建設工程承包企業結算工程款，致使建設工程承包企業拖欠勞動者工資的，由建設主管部門責成業主或工程總承包企業先行墊付勞動者被拖欠的工資，先行墊付的工資以未結清的工程款為限。
第十八條重大勞資糾紛發生后，司法行政部門應依法為勞動者提供法律援助，并根據勞動者的申請，指派律師勞動者申請勞動仲裁或提訟，直至案件執行完畢。
第十九條工會組織應積極參與重大勞資糾紛的處理，引導勞動者依法維權。
關鍵詞：行政程序；自我調控；制度研究
一、自我調控的行政程序功能
談及治安管理處罰的自我調控，《治安管理處罰法》規定的程序是首要體現，因為“正當的法定程序，是一種為了限制恣意，通過角色分派與交流而進行的，具有高度職業自治的理性選擇的活動過程”。程序除了具有調控的功能外，還具有以下兩點價值或者說是功能：
第一，工具價值，或者說是保障功能。18世紀英國哲學家邊沁最先明確的把哲學是“實體”與“程序”相對應的觀念引入法學領域，此后，法一般被分為實體法與程序法。所謂實體法,就是確立什么是權利義務的法律規范；所謂程序法，就是通過程序保證實體法所規定的權利義務關系得以實現而制定的法律。行政程序的工具價值主要體現在：第一是準確，即準確地查清事實，在事實清楚的基礎之上，行政實體法律規范才可以適用和實施。第二是及時，即程序法對行政機關的時限利益作出規定，要求行政機關及時高效地查清事實，采取措施，作出決定。
第二，行政執法行為，本身就是一個實體認定和程序步驟緊密結合的過程。從一般行政法原理上講，行政程序法與行政實體法是難以分離的，行政本身即是一種過程，一旦實體行政行為離開了程序行政行為，前者將無法構成且不復存在，同樣道理，如果程序行政行為沒有實體行政行為與之相輔相成也不具有完整意義。這一點在立法上也得到了證明，與刑事法律中刑法、刑訴法，民事法律中民法、民訴法分開立法不同，《治安管理處罰法》中同時包括了違反治安管理的行為和處罰的實體部分和處罰的程序兩部分，由此可見，一個完整的違反治安管理的行為必須同時包括實體的認定和處理的程序。
二、治安管理處罰程序的法律淵源
研究治安管理處罰程序必須先研究行政程序，而研究行政程序必須先研究行政法的理論基礎。因為行政程序(自然包括治安管理處罰程序)，正是在行政法的理論基礎上構建的產物，我們闡釋治安管理處罰程序，就決不能脫離行政程序和行政法的理論基礎。行政程序法的淵源，是行政程序法規范的表現形式。行政程序法的淵源，即是行政程序法律規范載體的法律、法規、規章等，主要包括以下六個部分：
（一）憲法。憲法是國家的根本大法，規定了國家機構和政治體制等有關國家的基本問題，具有最高的效力，是一切立法的根據。憲法規定的所有行政法規范都是行政法的根本法源，自然也是所有行政程序法的根本法源。盡管，憲法對治安管理處罰程序不可能有具體的規定，但憲法第2條、第3條、第37條、第38條、第39條等規定的國家行政管理活動的基本準則和公民的基本權利，仍然應當是治安管理處罰程序的重要淵源。
（二）法律。在行政程序的淵源中，法律是重要的形式。因為，多數一般情況下，法律是大多數行政程序規范的主要淵源，其對于一個程序性制度的作用一般都是奠基性的。1996年10月1日起施行的《中華人民共和國行政處罰法》中，創設性地規定了較多的程序制度，如第31條規定的告知制度，第32條規定的陳述申辯制度以及第42條規定的聽證制度，而這些程序制度構成了行政處罰制度的基石。而《治安管理處罰法》中設立專門章節規定的治安管理處罰程序，筆者將于下文專門論述。
（三）行政法規。行政法規是國務院根據憲法和法律制定和的規范性文件的總稱。行政法規中涉及公安機關行政程序的規范，是公安機關行政程序法的主要淵源之一。
（四）部門規章。作為公安機關行政程序法重要法律淵源的部門規章，專指公安部根據法律、行政法規的授權，在職權范圍內制定并實施的，調整公安機關執法程序的規范性文件。部門規章作為作為銜接抽象的法律、行政法規和具體的公安行政實踐的紐帶，發揮在關鍵的作用。近年來，公安部制定了大量的此類部門規章。
（五）地方性法規、政府規章、自治條例和單行條例。雖然在實際情況中，地方性法規、政府規章、自治條例和單行條例很少有直接調整公安機關行政程序的規定。但由于地方性法規、政府規章、自治條例和單行條例在設定部分公安機關行政管理實體事項時，難免對公安機關的程序有所涉及。所以，并不能否認地方性法規、地方性規章、自治條例和單行條例也是公安機關行政程序法的淵源之一。
（六）法律解釋。法律解釋有很多種，可以分為學理解釋和有權解釋。后者又被稱為有效解釋，主要包括:立法解釋、司法解釋和行政解釋，其中司法解釋和行政解釋是公安機關行政程序法的重要淵源。
三、治安管理處罰程序中自我調控主要制度研究
（一）管轄制度及補充規定
所謂管轄，是指不同公安機關之間就某一違反治安管理行為的首次處置權所作的權限劃分，包括橫向的不同地域公安機關和縱向的公安機關內部的權限劃分。《行政處罰法》第20條規定，行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規另有規定的除外。治安案件的管轄也遵循違法發生地管轄的原則，《公安機關辦理行政案件程序規定》同時規定，由違法行為人居住地公安機關管轄更為適宜的，可以由違法行為人居住地公安機關管轄。這一補充原則被廣泛運用于特定的維穩案件中，如北京市公安局經常把在天安門廣場上訪的違法行為人，移交原居住地公安機關處理。縣級以上人民政府公安機關的內部的管轄劃分，主要解決縣（分）局與公安派出所的權限。
資料與方法
本組所選擇診斷為功血的56例門診患者均已排除全身性疾病及器質性疾病引起的陰道出血。
按發病年齡及相應的治療原則不同，將患者分為兩組，第一組為青春期功血，第二組為圍絕經期功血，每組再隨機均分為治療組和對照組。第一組青春期功血患者共12例，發病年齡15～27歲，第二組為圍絕經期功血患者44例，年齡40～55歲。
方 法 青春期功血患者出血量不多，沒有造成中重度貧血者，口服媽富隆，每次1片，每6～8小時1次，72～96小時內若出血不止，進一步檢查凝血功能及血小板和其他檢查等，同時給予止血藥靜滴，貧血者輸成分紅細胞，血止后2～3天減1/3量，以后每3天減原量的1/3。維持量為l片，血止后20～22天停藥，調整周期繼續用媽富隆從月經的第1天開始，每天1片，用藥21天，連用3～6個周期。對照組不調整周期，其他治療相同。圍絕經期功血患者首先行診刮術，組織送病理檢查，病理診斷確診功血者，隨機給予婦康片8片，每6～8小時口服1次，出血停止后的1～2天，減原量的1/3，以后每3天減原量的1/3。維持量為8片，血止后20～22天停藥，3～5天后出現撤退性出血，自撤退性出血的第5天，給予婦康片8片。1次/d，用藥20天，連用3～6個周期，對照組不調整周期，其他治療相同。
療效評定標準①痊愈：1周內止血，1個療程結束后月經量、月經周期正常且維持3個月以上，基礎體溫雙相或更年期婦女血止絕經。②好轉：1周內或10天內血止，1個療程結束后月經量、月經周期雖恢復正常，但不能維持3個月以上或月經量減少，月經周期縮短，基礎體溫雙相或不典型雙相。⑧無效：10天內仍未血止或1個療程結束停藥后，病情仍如以往發作。
結 果 見表1、表2。
討 論
青春期功血是以中樞神經成熟缺陷為主，下丘腦垂體調節功能不健全或對雌激素的正反饋失常，無FSH、LH峰的形成致排卵障礙。由于無排卵，子宮內膜受單一雌激素的刺激而缺乏孕激素的拮抗與保護，內膜層持續增生或增生過長，內膜層引起雌激素撤退或突破性出血，表現為量或多或少，時間或長或短的不規則陰道出血。所以，青春期功血主要是無排卵所致，孕激素缺乏，雌激素相對足夠。以往常用外源性雌激素止血，由于口服雌激素胃腸道反應大，所以急性出血期止血常采用苯甲酸雌二醇肌注，血止后逐漸由口服的雌激素代替，在維持量時仍需加入孕激素，以使子宮內膜轉為分泌期，這樣治療比較麻煩。媽富隆雌孕激素合成制劑用于青春期功血的治療，可以收到良好的效果。作用機理是促進增生期的子宮內膜轉化為穩定性的假蛻膜組織來止血，健全下丘腦垂體子宮軸反饋功能，改善子宮內膜的順應性和反應性，維持正常月經周期的功能。口服用藥方便，不良反應小，療效好，易被患者接受。
[關鍵詞]計生政策；女職工；勞動關系；勞動法；制度正義
一、違反計生政策在解除勞動關系中實踐運用
在現行的勞動法以及相關的法律中，并沒有關于違反計生政策能否解除勞動關系的強制性規定，因此，實踐中的做法因地域、地方法規的不同而不同。實踐中的主流做法一般是在用人單位的規章制度中規定，違反國家或地方的生育規定的條件下才解除勞動關系，否則不能解除勞動關系。這是將違反計生政策作為公司的正常規章制度，依據《勞動合同法》第三十九條的規定，違反了公司規章制度可以解除勞動關系。然而，有反對者質疑，從《女職工勞動保護特別規定》中第五條的規定，“企業不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同”，可以看出對“三期”女職工，單位不能隨意解除勞動合同，勞動合同到期的，還應該順延至“三期”期滿。女職工應承擔因違反國家計劃生育政策而產生的行政責任以及社會撫育費的支付，違反計劃生育的行為不應構成解除勞動合同的條件，與雙方履行勞動合同并沒有直接關聯性，如果以此為由解除勞動合同也是違背了“一事不再罰”的原則。即使公司規章制度中包含違反計生政策就解除勞動關系的規定，因與勞動法相關法律相悖也應視為無效規定。還有一種觀點認為，即使用人單位沒有將其規定在規章制度中，直接根據其他規定，如深圳市勞動人事爭議仲裁院《2010年上半年全市勞動人事爭議疑難問題研討會紀要》第4條規定，勞動者在違反計劃生育政策的前提下，用人單位以此解除勞動合同的，應予支持。本文同意第一種觀點，認為違反計生政策只能在用人單位將其明確寫入規章制度中才可以成為解除勞動關系的條件。直接反對計生政策作為解除勞動關系的條件的觀點，違背了勞動合同一定程度上的私法的性質——在不違背社會公義下的契約精神，雖然勞動合同與民事合同還是存在著本質的不同，但是勞動合同還是需要遵循契約精神的，既然規章制度對其有規定，該規定又不違背勞動法的精神和法律法規，理應被尊重和認可，因此，在用人單位規定規章制度的條件下，違反計生政策可以作為解除勞動關系的條件。對于認同無論在什么條件下，違反計生政策都是解除勞動關系的條件這種觀點，并沒有合理依據。
二、違反計生政策作為解除勞動關系的條件的必要性
1.違反計生政策嚴重影響用人單位成本
違反計生政策的勞動者在參與勞動的時候會增加用人單位的成本。很顯然，在勞動關系中對于女職工的特殊保護會加重用人單位的負擔，用人單位需要作出讓步，只有這樣在勞動關系中，女性勞動者才不會處于劣勢。雖然說，我國勞動法奉行的是“扶助弱者”的“傾斜保護原則”[1]，但是這種保護是對先天相對于用人單位弱勢的勞動者的保護，是平衡勞動者和用人單位不對等關系所作的微觀調整，這種微觀調整在衡量利益關系中如果過激就會導致勞動者和用人單位的不對等。不遵守計生政策的形式有很多種，生育政策中，用人單位在“三期”對女職工的特殊保護已經增加了用人單位的成本。女性職工帶薪在“三期”中休息，用人單位在此期間因為一位員工所作的人員調整，或者招聘臨時替崗的臨時工，以及整個用人單位運作效率的降低都是用人單位需要額外負擔的成本，一人尚且如此，何況是所有女職工呢？再加上2016年放開的二胎政策、對招聘臨時工的人數限制的規定又無疑加劇了用人單位的負擔。在現有的對勞動者傾斜保護的體制下，如果違反計生政策不能夠成為解除勞動關系的條件，那么對用人單位無疑又是一大打擊。本文認為，勞動法中對女職工“三期”的特殊保護已經起到了可以平衡用人單位和勞動者利益的作用，如果將計生政策排除在勞動法的范圍之外，則相對平衡的天平將會向勞動者傾斜。因此，應該將違反計生政策作為解除勞動關系的條件，減輕用人單位的負擔，平衡勞動者和用人單位的利益。
2.違反計生政策作為解除勞動關系的條件有其法理依據
勞動法的基本原則在學界主要有“二原則說”“三原則說”“五原則說”和“七原則說”[2]，每種學說又有不同的觀點。本文認為“七原則說”更為合理，而“七原則說”中“勞動者權利義務相一致”的原則就是違反計生政策作為解除勞動關系的條件的法理基礎。女職工在勞動關系中享有“三期”的特殊權益，這種權利的享有必然應該有相對應的義務的履行，否則權利義務的不對等不利于勞動關系的持續健康發展。既然女職工享有“三期”特殊權益，但是如果毫無節制地享有特殊權益無疑會對用人單位造成很大的損害。例如，一位未婚女青年進入用人單位后，沒有遵守計生政策，生完一胎再來二胎，后面還有三胎、四胎，每生一胎都享有“三期”中至少兩期的特殊權益，放假時間至少70天以上，而這些將會成為用人單位一定的負擔。由此可見沒有遵守計生政策的勞動者將會對用人單位造成的負面影響，而這些影響，國家又不會為其埋單。女職工享受的權利明顯超過應該履行的義務，因此，違反計生政策的勞動者應該承擔其不利后果，這是權利義務相統一的要求。由此，可以看出因違反計生政策解除勞動關系是有必要的，但這種必要不應該是強制的，如果某用人單位并不認為違反計生政策的勞動者會導致其成本的增加，沒有將其規定在用人單位的規章制度里，那么，違反計生政策就不能夠作為解除勞動關系的條件，因為現行的勞動法和勞動合同法等相關法律并沒有明確將違反計生政策作為解除勞動關系的條件。只有用人單位在其規章制度中具體規定的才可以根據《勞動合同法》第三十九條的規定解除勞動關系。
3.計生政策可以作為用人單位的規章制度
有學者認為，計生政策作為國家的重要政策，與勞動法調整的對象和范圍有所區別，計生政策與勞動法并無聯系，將其作為用人單位的規章制度，違背了勞動法調整勞動關系的初衷，違背了公平公正的法律理念，應該視為無效的規定。但是，計生政策可以作為用人單位的規章制度，雖然勞動法調整的對象和范圍與計生政策有所區別，但是作為勞動法和計生政策共同適用的對象——勞動者，將其緊密地聯系起來了，計生政策如果不在勞動法中起一定的作用，必然會阻礙勞動法調整的秩序，即使將計生政策入法，對違反計生政策的行為和個人作出處罰，但是并無法彌補勞動者在勞動關系中對用人單位的損害，因此，計生政策應該作為用人單位的規章制度。勞動法調整的是勞動關系，勞動關系的調整是為了平衡勞動者和用人單位之間的利益，只有達到平衡點，才能真正發揮勞動法的積極作用，提高社會效益，進而促進個人私益。這正是法律公平公正的理念體現在勞動合同法的“傾斜保護”原則中。不能將計生政策作為解除勞動關系的條件，否則就會產生在工作環境中的勞動者的不對等，這種觀點很顯然過于絕對，無法適用我國的現實狀況。
4.違反計生政策解除勞動關系與其他規定并不矛盾
有學者認為，根據《勞動合同法》第四十二條第四款規定和《女職工勞動保護特別規定》第五條規定，“三期”女職工是不能被解除勞動關系的，因此違反計生政策就能解除其與用工單位的勞動關系與以上規定是相矛盾的。本文認為，《勞動合同法》和《女職工勞動保護特別規定》規定的“三期”應被解釋為遵守計生政策的前提下，因為法律的解釋除了要遵循原意還應該遵循立法者的意圖。很顯然，無論是《勞動合同法第》還是《女職工勞動保護特別規定》的立法意圖都在于平衡勞動者和用人單位的利益，使二者在勞動關系中能夠相對對等。因此，此兩處的法條的解釋應該是在計生政策的范圍內，如果超過計生政策之外的“三期”是不應該被特殊保護的。因此，違反計生政策作為解除勞動關系的條件與現行的其他的法律規定并不是互相矛盾的。
三、違反計生政策作為解除勞動關系條件的社會意義
1.違反計生政策作為解除勞動關系的條件是社會實踐的選擇
勞動法作為一門社會法，其立法目的和宗旨是維護社會公義從而促進個人的發展和進步，處在人類社會中，整個社會秩序井然才能促進社會良性發展，勞動法即是出于促進社會良性發展，才能更好地保護到每個個體的利益的考慮，這也是受先有集體再有個人的社會主義國家的歷史傳統的影響，將違反計生政策作為解除勞動關系的條件必然會成為主流趨勢。
2.違反計生政策作為解除勞動關系的條件是實質正義和形式正義相統一的結果，更是維護社會的穩定發展的需要
違反計生政策作為解除勞動關系的條件，違反計生政策的女職工不僅不再享受正常“三期”的特殊權益，甚至情節惡劣的應該直接解除勞動關系，在就業不景氣的今天，用人單位的效益不如經濟上行期，如果出現違反計生政策的女職工損害或者阻礙了用人單位的正常運行和發展，則用人單位有權在有規章制度規定的前提下解除與女職工的勞動關系。日本學者小林直樹認為會損害勞動者的生存權①，不利于對勞動者生存權的保護，本來就需要更多經濟支撐的違反計生政策的女職工再遭遇解除勞動關系可能會出現阻礙其生存的不良后果。但是，個人可能甚至不會出現的不良后果與一定會發生的社會良性發展阻滯的情況相權衡，選擇后者無疑是正確的，因此違反計生政策作為解除勞動關系的條件是社會實踐的選擇，是中國國情的選擇，也是利益衡量的優選方案。這不僅僅是實質的正義，更是形式正義，違反計生政策作為用人單位規章制度，是要經過對用人單位的規章制度的合法性審查過的。而違反計生政策作為解除勞動關系的條件作為勞動法中調節勞動關系的具體的規章制度，因其是社會實踐的結果，是各方利益衡量之后的最優選擇，因此，違反計生政策作為解除勞動關系的條件是實質正義和形式正義的統一。古往今來，正義呈現出其相當模糊和不確定的一面，“但其基本含義還是較為明確的，在歸根結底的意義上，正義觀念實質上是尋求人的個體性與社會性沖突的理性平衡”。正義有個人正義和制度正義兩個層次，在當代社會，制度正義的實現就是正義的實現。制度正義的實現必然包含實質和形式的統一，違反計生政策作為解除勞動關系的條件的制度設定，從上面的論述中可以看出是在法律框架內的正義的結果，既是解決用工單位和勞動者之間的利益平衡問題，還是制度正義的結果[3]。
四、美國對于我國關于解除勞動關系的啟示
在美國，任意雇傭依然是解雇制度的基石。當然，由于任意雇傭原則完全無視勞工利益的考量，依然嚴格遵循任意解雇原則的州越來越少，目前只有喬治亞、阿拉巴馬等州，大多數州都開始對任意解雇進行一定程度的限制。對于任意雇傭的例外，理論上一般可以分解為公共政策、默示契約以及誠信與公平原則。美國很多州的法院，已經確認了一項訴因，允許其雇員基于以下的理由提訟：違反公共政策、與合同中設定的默示條款沖突、違反雇傭合同中的誠信默示條款和默示公平交易義務。美國的公共政策作為任意解除也就是我國所認為的無條件解除勞動關系的條件，是有明確法律條文規定的，我國并沒有關于此方面的法律規定，但是從共同的勞動法的共通的社會作用的角度出發，公共政策的違背會給勞動者在執業的過程中對用人單位無論是榮譽方面還是經濟利益方面都產生了負面影響。因此，我國的計生政策據此也有存在的必要，當下最好的解決辦法就是將違反計生政策作為用人單位的規章制度，來規避沒有明確法律條文的尷尬境地。五、計生政策作為解除勞動關系的條件應該指向女職工在勞動關系中，女職工由于社會地位和社會責任以及相對于男職工的弱勢的競爭力，因此給予女職工特殊的保護和權益，這種“三期”特殊的保護和權益的享有才有其義務的承擔，將違反計生政策的女職工作為解除勞動關系的主體才是合理的。男職工在勞動環境和社會責任與社會地位上較女性職工優越，男職工違反計生政策對于用人單位產生的負面影響很小甚至可能是沒有，因此，男職工違背計生政策如果適用解除勞動關系的規章制度，則違背公平正義的法律理念。而且，男職工違反計生政策與勞動關系的健康持久發展之間的聯系更為疏遠，在男職工違背計生政策的情況下，應該在社會法等相關法律中給予相應的懲戒，因為損害的是社會公共政策，而沒有直接損害用人單位的合法利益，就此而言，公司規章制度的設立應該限制其解雇權，男職工違反計生政策應該被限制解雇，否則，用人單位相對于男職工是完全強勢主體，不利于整個勞動市場的發展和勞動關系的穩定存續。
綜上所述，本文認為，違反計生政策作為解除勞動關系的條件有其合理性，但是男職工和女職工因其在勞動關系中的權利義務不同而對其限制解雇的程度應該不同，男職工在這方面應該限制用人單位的自由解雇權，與女職工有所差別。
作者:宋艷艷 單位:華僑大學
[參考文獻]
[1]穆隨心.勞動法“傾斜保護原則”正義價值探究[D].西安：陜西師范大學，2011.
【關鍵詞】變電運行；跳閘故障；處理技術
變電運行是電力系統中一個相對重要的環節，變電運行狀況的好壞對社會生產和人們整個生活的水平都有直接的影響。隨著我國經濟的不斷快速發展，我國個地區對電量的供應量也在不斷增加，這就需要對供電系統的建設和變電運行提出更高的要求。但是在實際的變電運行過程中，經常會出現如跳閘等各種各樣的問題，所以，對變電運行過程中跳閘問題的研究及解決，對我國以后的經濟發展和人民生活水平的提高都具有積極的意義。
1.變電運行中的跳閘故障分析
1.1 單一線路開關跳閘故障
在一個電力系統的供應中，存在有很多的線路，其中，會存在一些特殊性質的線路，為了保證這些線路在運行過程中對人們的生活水平不造成一定的影響，就需要對這些線路進行特殊的處理，而當這些線路經過特殊處理后，往往就會存在檢查困難的問題，就導致在正常的線路檢查過程中會忽略對這些線路的檢查工作，從而造成最后的線路跳閘問題。通常來說，線路的跳閘原因有以下兩種情況，即線路自身的原因和外力的原因。線路自身原因造成跳閘故障的有線路接地、斷線、相間短路、避雷器損壞和線路過載等；外力造成線路跳閘的原因的有人為的破壞、建設施工、冰雹、雷電、大風大雨等。
1.2 主變后備動作單側開關跳閘故障
當主變三側中的某一側發生了過流時，就會有后備的保護動作對線路系統進行一定的保護，也就是使單側開關出現跳閘。一般情況下，單側開關的跳閘主要有三方面的原因：開關舞動、越級跳閘、母線故障。想要對跳閘情況進行有效的判斷，就需要對一次設備和二次側檢查進行以后才能做出判斷。每當主變三側某一側發生了過流等后備保護動作時，就可以通過對保護動作的分析進行相應的判斷。在進行檢查保護時，需要對主變進行檢查保護，同時還需要對線路進行一定的檢查保護。
1.3 主變三側的開關跳閘故障
一般來說，主變三側開關跳閘的原因主要有以下幾種情況，即內部故障、主變低壓側母線故障、主變側動區故障、主變低壓側母線所連接線路發生故障等，想要對上述原因進行進一步的確定，就需要對保護動作信號和一次設備進行相應的檢查進行相應的分析判斷。如果出現了瓦斯保護動作，就可以根據這點來對變壓器內部故障進行確定，即故障出現的位置是變壓器的內部。如果是主變高壓側復合電壓閉鎖過流保護動作，則這種情況就會非常復雜，就需要進行進一步的檢查，并根據具體的檢查結果來確定檢查的情況。
1.4 變電運行系統部門工作人員的問題導致的跳閘故障
對變電運行進行有效的檢查，是變電系統中最為基本的一項維修工作，同時也是能夠有效對變電系統進行保護的基礎。想要使變電運行的檢查具有一定的效用，就需要相關的工作人員要具有相應的管理能力和技術水平。但是，在實際的變電運行檢查過程中，一些工作人員的技術水平非常低下，也缺乏相關的能力和經驗，有的甚至是臨時人員，對于變電運行的維護與檢查工作心不在焉，對于正常的工作也只是簡單的應付了事。這些問題的存在，都會導致變電運行安全隱患的存在，對所發現的問題也不能夠及時有效的解決，從而造成跳閘故障的發生。
1.5 變電設備的陳舊而導致的跳閘故障
變電站因為長期的工作原因，會造成設備的一定損壞，如果不進行一定的設備更換和檢查，就會使一些變電設備的部件出現問題，從而影響整個的變電系統的供電水平，這些陳舊的設備因為長時間的超負荷運行，同時有缺乏相應的維護措施，就會造成變電系統的跳閘故障發生。
2.變電運行中跳閘故障的處理技術
2.1 主變三側開關的處理技術
主變三側開關跳閘處理技術具有一定的應用前提，它主要的應用作用和對象是對設備進行一定的檢查和判斷，并依據所檢查的結果對掉牌進行保護。在主變三側開關跳閘以后，需要根據跳閘的主要原因對變電系統的各級都進行檢查。如果有主變瓦斯保護的動作出現時，則需要進行檢查的地方就是變電器的內部和外部短路、鐵芯故障、油面下降、漏油或接頭處接觸不良等。如果有重瓦斯保護的情況出現，則需要對變壓器自身是否起火、噴油等問題進行檢查，同時還要對繼電器內是否有氣體的聚集進行一定的檢查，經過嚴密的檢查之后，變壓器才可以再次投入運行使用。
2.2 主變低壓側開關跳閘的處理技術
對變壓器進行的檢查，需要根據跳閘的不同情況進行。對設備進行一定的檢查時，所依據的條件就是主變低壓側出現了過載電流保護動作，同時，當這種情況出現時，還要對主變保護和線路保護進行檢查，如果這兩項都沒有保護動作的發生，而只有低壓側過流保護動作的發生時，就可以進一步的判定其不存在開關拒動的情況，那么下一步就需要以二次設備開關直流保險和保護壓板等情況做重點的檢查。
3.對變電運行系統工作人員及設備的要求
想要有效的預防發行跳閘故障，首先要對工作人員進行一定的工作培訓和責任心的加強，同時，還需要建立相關的管理制度，從整體上保證工作人員對管理能力和技術水平的提高。其次，工作人員還需要對能夠對設備進行及時和全面的檢查，如有隱患存在時要進行及時的預防與排除。第三，變電運行系統的工作人員還需要對倒閘操作進行一定的學習，這是避免大程度故障發生的有效前提，因為此項技術的專業性很強，這就要求具有專業技術的工作人員進行變電運行系統的維護工作。只有這樣，才能真正的提高變電運行的安全性。
4.總結
綜上所述，電力正常供應需要有一定的保障措施，而對于變電運行中跳閘故障的原因分析和處理就是對電力正常供應最有效的保障，想要做到這一點，就要求變電系統的工作人員要具有較強的責任心和較強的專業技能。同時，電力企業在日常的運行過程中，還要加強變電系統的日常監管和維護，為社會的進一步發展做出貢獻。
參考文獻：
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[3]鄭增宇.變電運行中若干問題分析及措施[J].中國新技術新產品，2010（12）：79―81
（福建福清核電有限公司，福建 福清 350300）
【摘要】核電廠工藝系統的各類設備與其所屬系統的控制回路和功能實現息息相關，每個系統控制功能的實現是否高效精準，取決于控制回路各環節的健康指數。執行機構作為控制回路的重要環節對系統可靠運行的意義不言而喻，因此本文以氣動開關閥和氣動調節閥這兩種應用較為廣泛的執行機構為研究對象，從儀控角度出發，重點介紹這兩類閥門的調試方法和常見故障分析與處理，為后續的設備調試和故障維修提供了一定的參考。
關鍵詞 控制回路；故障率；儀控；設備調試
【Abstract】Various types of equipments of the nuclear power plant systems are related to the control loop and the function of the systems which they belong to，whether the control functions of each system are efficient and precise depending on their health index. Actuator in the control loops is an important part of the control，it is very significant to the reliable operation of the system,this article will take research on pneumatic switching valves and control valve，which are widely used as actuator in control loop，focusing on these two types of valves’ testing method and common fault analysis and processing, it will provide reference for subsequent commissioning and trouble shooting.
【Key words】Control loop；Failure rate；Instrumentation；Equipment commissioning
0概述
氣動閥按功能分可分為氣動調節閥和氣動開關閥兩類。它們在核電廠中是應用較為廣泛的執行機構，是控制回路中非常重要的環節，對核電廠系統的可靠運行具有重要意義。本文針對上述兩類氣動閥，結合福清核電調試經驗，給出了一系列行之有效的調試和故障處理方法。
1氣動開關閥的調試與故障處理
1.1氣動開關閥的調試
在氣動開關閥門現場安裝完成后，為保證閥門的正常使用，氣動開關閥一般按以下步驟和順序進行調試：
1.1.1氣動開關閥的安裝位置和管線連接等檢查
主要確認:閥門流向安裝方向是否正確;減壓閥和電磁閥的出入口是否接反；閥門的供氣回路的連接頭是否牢固，有無泄漏；電磁閥、位置開關的接線是否正確。
1.1.2閥門附件單體檢查
空氣過濾減壓閥檢查：對其進行檢查時要先在其出口位置安裝一個標準壓力表以測量其輸出壓力，保證閥門動作。再給空氣過濾減壓閥的入口加儀用壓空，檢查空氣過濾減壓閥有無外漏，并打開空氣過濾減壓閥的疏水閥進行吹掃，最后調整空氣過濾減壓閥的出口壓力到設定值。
空氣安全閥檢查：在檢查時，先在空氣安全閥的入口處安裝一個標準壓力表，接著給空氣安全閥入口加可調壓儀用壓空，檢查空氣安全閥外漏情況，調節空氣安全閥入口儀用壓空壓力到空氣安全閥要求的設定值。
電磁閥的檢查：檢查時，先依據閥門安裝圖紙對電磁閥的安裝口進行檢查，確認安裝口正確后，再對電磁閥的線圈進行檢查，確保其沒有接地現象，并確認電磁閥的電阻值在要求范圍內。然后對電磁閥入口加規定的儀用壓空，檢查電磁閥出口有無漏氣現象。最后對電磁閥通電進行單體的動作試驗，確認其進、排氣正常。
位置指示開關檢查：上下扳動位置指示開關搖臂，用萬用表測量位置開關觸點能否正常閉合和斷開即可。
快泄裝置的檢查：根據快泄裝置的工作特性，在快泄裝置的入口加儀用壓空，檢查快泄裝置的出口是否能正常通氣，在快泄裝置的出口加儀用壓空，檢查快泄裝置的排氣口能否正常排氣。
備用儲氣罐的檢查：給備用儲氣罐通上儀用壓空，用檢漏液檢查備用儲氣罐是否漏氣。
1.1.3氣動開關閥性能檢查
閥門性能檢查的項目主要包括閥門動作行程的檢查、執行機構密封性檢查、閥門動作壓力值的檢查和位置指示開關的調整。在現場進行閥門動作檢查時，需要一套臨時氣源管和減壓閥，斷開閥門的入口氣源管，連接上臨時氣源管，連接方式如圖1。
操作：緩慢增大臨時減壓閥的輸出壓力，觀察閥門動作情況，要確認閥門動作平穩，無卡澀現象。當臨時減壓閥的輸出壓力達到閥門的額定壓力時，用檢漏液檢查閥門執行機構是否漏氣。緩慢減少臨時減壓閥的輸出壓力直到零，觀察閥門動作情況，確認閥門動作平穩，無卡澀，并測量閥門的動作行程，確保閥門的動作行程在設計范圍內。緩慢增大臨時減壓閥的輸出壓力，當閥門開始動作時記錄此時的壓力值，再緩慢調節臨時減壓閥的輸出壓力，直到閥門全部動作到位并記錄此時壓力值，將閥門全部動作到位的壓力值與閥門開始動作時的壓力值相減得到閥門的彈簧設定范圍值，保證閥門的彈簧設定范圍值滿足閥門的設計要求，彈簧設定范圍值大容易導致閥門關閉力不夠，彈簧動作壓力值小影響閥門的開啟速度。同時還應檢查閥門的位置指示開關的動作情況。位置指示開關的調整遵循以下原則：關位置指示開關在閥門接近全關位置時動作，開位置指示開關在閥門接近全開位置時動作，且在關位置指示開關動作前開位置指示開關要復位，在開位置指示開關動作前關位置開關要復位。
完成氣動開關閥現場動作檢查后，還要執行氣動開關閥的遠程試驗：控制室動作閥門，現場檢查閥門是否能正常動作，主控檢查閥門的位置指示反饋、相關報警、及閥門動作時間，以確保閥門的控制回路，反饋回路暢通。
1.2氣動開關閥典型故障分析
氣動開關閥在使用中經常出現閥門不能正常動作或動作不到位、閥門在控制室位置反饋故障、閥門出現內漏和外漏等故障，分析如下：
1.2.1氣動開關閥不能正常動作或動作不到位
原因有：電磁閥故障、執行機構故障、閥體故障等。一般情況下出現閥門不能正常動作故障時，先檢查氣源和空氣過濾減壓閥出口壓力，再檢查電磁閥是否存在故障，最后檢查執行機構是否正常，閥芯是否存在問題，直到故障消除。
故障案例：
1REN103VP在KIC上無法開啟:按照控制回路中閥門信號傳輸方向，先測量KCP機柜端子電壓（0~48V）正常，排除KIC到KCP機柜信號通道故障可能，再就地測量電磁閥的接線端子電壓（0~48V）也正常，說明KCP機柜到就地的信號通道正常，但閥門仍然不動作；接著檢查電磁閥，將電磁閥內部與線圈并聯的二極管拆除（為了防止二極管正向導通特性對線圈電阻測量造成的影響，因為有可能在測量電磁閥線圈電阻的時候將萬用表正負極接反了導致二極管就正向導通，測得的電阻很小，從而誤判電磁閥故障）。實際測量電磁閥線圈電阻只有3.9歐（正常情況下，電磁閥線圈電阻在幾十歐到兩百歐范圍內），由此判斷電磁閥線圈的絕緣可能破壞導致線圈接地故障。最后向主控申請關閉1REN103VP氣源，并更換電磁閥備件，回復氣源，主控驗證閥門正常。
1.2.2氣動開關閥在控制室的位置反饋故障
出現此類故障時，先在控制室用萬用表測量現場閥門位置指示開關的狀態。如現場閥門位置開關的狀態不正確，就需要到現場測量位置指示開關的狀態，并用手扳動位置開關的搖臂，檢查位置指示開關動作是否未到位。如位置開關動作不到位，應根據關位置開關在閥門接近全關位置時動作，開位置指示開關一般在閥門接近全開位置時動作，且在關位置指示開關動作前開位置指示開關要復位，在開位置開關動作前關位置開關要復位原則進行檢查，消除缺陷。
2氣動調節閥調試與常見故障分析
2.1氣動調節閥調試
氣動調節閥調試過程中，檢查安裝位置、線路、閥門附件等方法與氣動開關閥類似。重點不同在于閥門動作行程檢查方法如下：
先給調節閥一個給定值，調試調節閥門的線性分五點調節：0%、25%、50%、75%、100%，通過在行程刻度盤上觀看五點看閥門的反饋開度是否與現場閥門的開度一致，并判斷閥門的開度是否正確。再在現場根據氣動調節閥的給定值看閥門的實際開度。
2.2氣動調節閥調試常見故障與分析
2.2.1氣動調節閥保位功能失效故障
377系列Trip閥在失氣開、失氣關、保位三種功能需求的閥門上都有安裝，主要故障問題基本都出在控制氣源管線的布置上。
故障案例：
在1CEX024VL、1GSS001/2VV調試過程中都出現過閥門的失氣關/開故障問題。經檢查確認原因為：失氣開或失氣關功能的儲氣罐未進行安裝，導致逆止閥與SAR供氣管線相連，當供氣喪失后，閥門喪失控制，并且當管道內介質壓力較大時，將有可能將閥門頂開而無法依靠重力自行關閉。如下圖所示：
2.2.2氣動調節閥無反饋信號
如果氣動調節閥沒有反饋信號，要用萬用表檢查每個接點是否有電壓。要檢查線路是否正確，檢查信號線是否損壞，檢查信號線是否接好。
2.2.3氣動調節閥的閥門開度不正確
該故障一般分析可直接定位在閥門定位器故障，應先其進行重新標定檢查。氣動調節閥定位器有零位和量程兩個調節按鈕。在調節閥閥位不正確的情況下，先調節定位器的零位調節按鈕，把調節閥的零位調好；再調節定位器的量程調節按鈕，把調節閥的100%的位置調節好；再調節調節閥的量程調節按鈕，調節調節閥的25%、50%、75%的位置。通過五點的調節，來確定閥門的線性。
2.2.4氣動調節閥動作不穩定
氣源壓力不穩定。原因：減壓閥故障導致信號壓力不穩定；調節器輸出不穩定。
氣源壓力穩定，信號壓力也穩定，但調節閥的動作仍不穩定。原因：定位器輸出震蕩；輸出管、線漏氣；執行機構剛性太小；閥桿運動中摩擦阻力大，與相接觸部位有阻滯現象。
3結論
氣動開關閥及氣動調節閥在核電廠中有著廣泛的應用，對于核電廠系統的安全可靠運行具有重大的意義，因此對這兩種閥門的調試和常見故障總結分析是具有普遍而重大的意義的。本文通過對氣動開關閥和氣動調節閥的調試經驗總結及典型故障案例分析得出了一套行之有效的氣動開關閥和氣動調節閥的儀控缺陷處理方法和思路，對于核電廠的安全穩定運行是具有一定的積極意義。
參考文獻
［1］日新.主編．工業專用閥門精品手冊[M]．北京:機械工業出版社,2000.
［2］377_Series_Trip_Valve[OL].百度文庫.