發布時間:2023-03-10 14:52:52
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的超市自評報告樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
(一)范圍:全縣大型商場、超市、批發市場、民爆企業、住宿餐飲企業(星級酒店除外);電力、電信企業(附件1)
(二)目標:2014年底前,按照安全生產標準化建設工作要求,評審達標率不低于30%;2015年底不低于65%;2016年底應達標企業全部評審達標。
二、工作分工
“安全標準化提升三年行動”按屬地管理、“管行業必須管安全,管業務必須管安全、管生產必須管安全”,安全生產“一崗雙責”和政府明確的部門職責分工具體負責指導和推動,具體分工如下:
縣經貿局商貿股負責指導和推動全縣大型商場、超市、批發市場、民爆企業、住宿餐飲企業(星級酒店除外)開展安全生產標準化建設提升工作。
縣經貿局企業股負責指導和推動全縣電信運營企業、電力企業安全生產標準化建設提升工作。
三、實施步驟
(一)部署發動階段(2014年9月底前)
各企業要制定實施方案,明確指導思想,目標任務和工作重點。成立組織機構,明確職責分工,層層動員部署,并建立健全目標考核責任制和各項工作制度。
(二)組織實施階段(2014年10月到2016年底)
各企業要制定企業安全生產標準化達標工作計劃,成立達標組織,明確達標目標,開展動員培訓。要從組織機構、安全投入、規章制定、教育培訓、設備實施、現場管理、隱患排查治理、重大危險源監控、職業健康、應急管理以及事故報告、績效評定等方面入手,嚴格對應評定標準要求,進行逐項自查整改。整改完畢后形成自評報告,符合要求的,及時向縣經貿局提出達標考評申請。接到企業達標考評申請后,由縣經貿局會同縣安監局組織人員進行考核驗收。經考核驗收達標的企業,要命名其為安全生產標準化建設達標企業。
四、工作要求
(一)統一思想,加強領導。開展本系統企業安全生產標準化建設工作是夯實安全生產基層基礎,推動和促進企業安全生產管理上水平的需要;是企業落實安全生產主體責任、實現轉型升級和提升競爭力的需要;是政府部門履行監管責任、創新社會管理方式的需要。各企業要進一步統一思想,提高認識,高度重視開展企業安全生產標準化建設工作,切實將其列入安全生產工作重要議事日程,抓緊抓好。各企業要成立安全生產標準化建設工作領導小組,及時研究和解決標準化建設工作中存在的問題,確保工作扎實開展。
(二)密切配合,形成合力。各企業要以創先爭優的精神狀態,做到既要各司其職,各負其責,又要相互溝通、密切配合,努力形成開展安全生產標準化建設工作的合力。要把“三思三創”的工作要求和精神貫徹落實到具體行動中,深入企業,指導企業開展標準化達標工作,注重整改落實,確保達標質量。
一、細化納稅對象,找準管理方法。
現在納稅人各種經濟成份魚龍混雜,行業千姿百態,過去稅收管理單一,采取眉毛胡子一把抓,造成征納矛盾較多。我們從細化管理對象入手,把道縣共2500多戶納稅人細化分五大類20種行業及特種納稅人,一類納稅人為28戶一般納稅人企業和50戶小規模企業、29戶加油站、8戶總商、4戶大中型超市、6戶家電、8戶通訊器材銷售店、18戶小水電站;二類納稅人為12戶皮鞋制造廠、10戶藥品零售店、48戶個體磚廠、2戶金屬材料制品廠、35戶木材加工廠、;三類納稅人為10戶礦產采掘戶、全縣的定點屠宰;四類納稅人為道江鎮起征點以上個體工商戶、農村城鎮的小超市;五類納稅人為道江鎮起征點以下個體工商戶、農村個體工商戶和零散稅收。并明確
一、二類納稅人為全局的重點納稅戶,對一類納稅人實行駐廠稅收管理員管理辦法,對二類納稅人實行行業稅收管理員管理辦法;三類納稅人為代征納稅人,由各專業管理辦公室代征辦法;四類納稅人為普通納稅人,五類納稅人為監管納稅人,這兩類納稅人實行分路段、鄉鎮實行稅收管理責任區管理辦法。
二、摸索行業特點,細化管理辦法。
明確了四類納稅人50種行業或特種納稅人,選取一些典型戶來調查各行業及納稅人的特性,針對行業特點,在稅收精細化管理上想實招,下苦功。通過反復探索和不斷總結完善,從200X年下半年開始我們分別對加油站、磚廠、藥店、超市、家電、通訊器材銷售、總商、皮鞋、小水電、廢舊金屬制品等10個行業145戶納稅人的稅收管理摸索出了一套行之有效的辦法,取得了明顯成效。
一是帳實核對,抓好加油站稅收管理。道縣共有29戶成品油銷售納稅人,加油站點46個,加油機都安裝了稅控裝置。200X年8月,我局成立了成品油管理小組,對加油站實行專業化管理。在對全縣所有的加油站進行了調查了解的基礎上,掌握了各加油站油罐數量、形狀、尺寸,把采集來的數據和各種類型油罐的計算公式全部錄入電腦,在以后的工作中只要量出油罐內的油面高度,就能準確計算出庫存油量,順利解決了加油站庫存油難以核實的難題。同時,建立健全了加油站日銷售臺帳與進貨報驗制度,加油站每天登記日銷售數量,進貨時,應在進貨前一至兩天向成品油管理小組申報進貨數量,貨到后必須報告管理小組到場驗證核實數量、金額后,經雙方簽字方可入庫,并在增值稅專用發票上簽字后,方可認證抵扣,杜絕了虛開增值稅專用發票的行為。今年5月份,通過盤存核實加油站銷售數量,道縣農機加油站核實庫存差96635.63升,隱瞞銷售收入347179.01元,補增值稅59020.43元,道縣上關加油站核實庫存差22430.54升,隱瞞銷售收入84910.52元,補增值稅14434.78元;道縣城北加油站核實庫存差39160.15升,隱瞞銷售收入146181.14元,補增值稅24850.79元,共計查補增值稅98306元。根據管理需要,我局還建立了油價漲跌報告制,油價漲跌加油站應及時通知國稅部門,及時調整稅控裝置的計稅價格,實行動態管理;每月至少分上、中、下旬到各加油站抄錄稅控加油機數據,不定期巡查各加油站,以防止加油站不經過加油機加油。對稅負明顯偏低、財務欠健全的加油站,將其納入重點納稅評估和稽查范圍,認真分析、研究原因,實施稽查;對賬務不健全、收入有明顯差距,連續兩個月零申報、負申報的,取消進項稅抵扣,采取核定稅款或預儲稅款等征收方式,今年就有2個加油因機外加油補繳增值稅3.3萬元。
二是以電控稅,抓好磚廠和廢舊金屬制品行業稅收管理。
縣局專門成立磚廠稅收管理組,制定了全縣磚廠實行以電控稅征管辦法,按生產規模、年產量、年銷售量、年耗電量、年定稅額、實際入庫稅款、磚廠引風形式,實行以電定產、以產核銷、以銷計稅的征管方法進行稅收征管。核實了各磚廠每度電生產磚坯數量,剔除了非生產用電因素,核定自然引風的輪窯磚廠,每耗用1度電繳納增值稅0.18元,機械引風的輪窯磚廠,每耗用1度電繳納增值稅0.15元的大致計稅標準。通過有效控管,48戶磚廠年應納稅額由200X年度的18萬元增長到200X年的42萬元,今年1-9月已入庫315805.6元。
道縣有2戶利用廢舊的金屬材料進行冶煉制造線材的企業,根據這個行業耗電量大,產品多少與用電量息息相關的特點,由稅收管理員進行了駐廠調查,掌握了線材的銷售價、收購廢舊金屬的成本,得出了產品耗電比,每噸產品均耗電1200度,按這個耗電標準,由耗電量得出生產量,再由生產數與產品結存數計算出銷售數量,按市場線材的價格核實銷售收入,監控這兩戶企業準確申報納稅。原來這兩戶企業總是以沒有生產多少產品,每噸產品沒有什么毛利為借口,一年最多繳稅4萬多元,現在進行準確監控后,企業的銷售收入準確清楚,今年1到9月申報繳稅26.4萬元。
三是以票管稅,抓好藥店、家電、通訊器材銷售、小水電等的稅收管理。
200X年7月,針對藥店行業實行柜組銷貨,集中收款,收款員憑售貨員開具的收款單收款,容易核實銷售額的實際,他們有針對性地采取了抓緊、抓細、抓實的征管措施,向10戶藥店下達建賬通知書,責令限期建賬;并統一印制了《道縣國稅局藥店貨物銷售發票》作為藥店行業貨物銷售法定憑證,以此作為納稅申報依據。在試行過程中,有個別藥店想少繳稅,不開具《道縣國稅局藥店貨物銷售發票》,他們派人前往藥店收集證據,核實后按規定進行行政處罰。兩個月后,藥店行業稅收管理走上了正軌,月入庫稅收由6000元上升到現在的20000余元,今年1到9月就入庫了增值稅209690元。
200X年8月,我局將藥店行業管理經驗在家電、通訊器材銷售行業進行了推廣,要求家電與通訊器材銷售行業在任何情況下都必須按規定開具、使用發票,并將其使用的信譽卡視同納稅資料進行管理,定期檢查其印制、使用、庫存等情況。為有效監控各經營業戶的開票行為,我們在外部管理上一方面加大電視等宣傳力度,同時采取有獎舉報等方式,促使經營者自覺按規定開具發票。在內部管理上抽調部分人員“坐店”監管,明處的坐守,暗地里盯緊,記錄的記錄,巡查的巡查。經過去年長達四個多月的不懈努力,掌握了納稅人大量的原始數據與經營信息,為核實應納稅額提供了充足的依據。同時要求設置會計賬簿和進銷貨登記表,按日分次如實記載經營事項,按實申報經營收入。今年1到9月,6戶家電戶入庫增值稅180666.7元,8戶通訊器材銷售商入庫增值稅110119.3元,比200X年同期又增加稅收16.4萬元。
全縣18戶小水電發電企業,銷售都要用票,但用票量不大,每月只開具一份票。我局專門設立了一個水電行業稅收管理員,各小水電站領取的發票由稅收管理員進行代管監開,準確掌握各小水電站的銷售額,保證小水電站納稅人能準確申報。今年1到9月小水電站已入庫增值稅67.6萬元。
四是坐店核銷,抓好超市稅收征管。
我局對超市采取管理組管戶法,設立四人超市管理組,根據超市的營業時間調整專管員的工作時間,專門進行超市稅收管理。管理組根據超市報送的收款計算機核算軟件,在每天上午、晚上超市收款員交接班時,到超市記錄當班次每臺計算機自動生成的銷售貨物金額,收取超市簽字認可的日銷售匯總表。每月隨機確定3天進行現場跟班驗票,記錄銷售情況,核實登記每筆收入,推算出月營業額,掌握超市大概銷售情況。曙光超市原月定稅只有8000元,現在每月均繳稅17184元,生源百貨超市原定稅為8000元,現月均繳稅為16267元,道縣好又多超市原定稅600元,現月均繳稅為1100元,道縣信和祥超市原定稅800元,現月均繳稅1400元,并對生源超市與曙光超市根據其銷售額超過180萬元的情況認定其為一般納稅人按一般納稅人進行管理。
五是以進核銷,抓好總、總經銷商稅收管理。
針對個體總、總經銷戶進貨渠道正常,先款后貨、商品流通交易手續完備、品牌銷售不易隱藏的特點,我們首先要求其進行建帳,同時經常從各專業銀行調取其電匯信匯數據或調取進貨發票,再根據進貨、銷貨線索,核實其銷售收入,促其進行正常申報繳稅。如對道縣酒類經銷商李文軍原只定稅為2000元一個月,現每月申報稅款達6000多元;雕牌洗滌用品商劉德增原只定稅1200元,現在每月申報稅款超過4000元。
六是以工人人數管稅,抓好皮鞋制造行業稅收管理。
道縣皮鞋聞名全國,銷路較好,而且是道縣的一個特色行業,一直存在廠子紅火但稅收不高的局面。我們針對皮鞋廠銷售與工人人數、車板機臺數、銷售網點三大因素相關的特點,特別是與工人人數成直線聯系的特點,對全縣的皮鞋廠采取按工人的人數來核實其銷售收入,督促進行納稅申報。經多次測定并與皮鞋廠進行交流,核定每個工人一天生產兩雙皮鞋這個標準,按皮鞋廠老板每月提供其計件工資發放表上的工人數再乘以道縣當地皮鞋平均銷售價來核實其銷售額,并每月進行6次隨機抽查工人人數,如老板提供不符人數的按最高人數計算。今年1到9月全縣12戶皮鞋廠實現銷售收入296萬元,實現增值稅17.8萬元。
三、創新管理思路,深化管理成果。
一是改變管理思路,強化納稅評估。對一類納稅人的28戶增值稅一般納稅人和50戶小規模納稅人企業,我們除了“駐廠稅收管理”外,同時全面建立健全納稅評估,強化日常管理。我局制定了《道縣國家稅務局納稅評估管理操作規程》和《道縣國家稅務局納稅評估與各業務崗位工作銜接辦法》,對企業產品成本比率異常和稅負低入預警稅負的,結合納稅人的生產經營情況和行業特點分別從納稅申報、稅收稽核、信息采集、數據分析、納稅約談等方面進行探索和嘗試,按納稅評估規程要進行約談,企業如不能說明原因的,或者理由不充分的列為重點管理對象,問題嚴重的,及時移送稽查部門查處。如對與能源供應關系密切的金屬礦冶煉行業、非金屬礦冶行業企業納稅評估中,我局核定了冶煉行業原材料、成品產出比例,即每生產1噸產成品應耗用不同標號礦渣的數量,進而以產定耗,測定企業耗用和購進原材料、輔料的數量,由稅收管理員開展實地調查,對納稅人進行約談,了解企業的生產經營情況,結合納稅人報送的納稅申報資料、企業財務報表和其他資料進行審核分析,計算相關指標,初步確定各企業的產品成本比率,掌握企業購進材料情況。道縣雙豐電化廠通過購銷比對被查補增值稅2萬余元,道縣鑫利冶煉有限公司通過耗用能源測定,核實銷售收入71萬元,補繳增值稅12萬余元。湖南千金醫藥股份公司道縣配送站稅負率差異輻度達273%,通過分析與約談,核實該企業把認定一般納稅人以前購進的貨物放在以后取得增值稅專用發票進行認證抵扣,補交增值稅104048.99元。截至200X年10月份,我局共對16戶企業進行了納稅評估,其中企業所得稅1戶,增值稅15戶,通過評估,調賬補稅130余萬元。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,深入貫徹落實省政府《關于切實加強食品安全工作的實施意見》,按照《國家食品藥品安全“十一五”規劃》的要求,以食品放心工程為基礎、“三網”建設為重點、專項整治為手段、增強綜合監管能力為保障,全面提升全市食品安全水平,確保消費者飲食安全。
二、組織領導
為加強對創建省食品安全示范市工作的領導,成立*市創建省食品安全示范市工作領導小組:
組長:*
副組長:*(市府辦)、*(食品藥品監管局)
成員:*(食品藥品監管局)、*(農業局)、*(工商局)、*(質量技監局)、*(衛生局)、*(經貿局)。
領導小組下設辦公室,辦公室設在市食品藥品監管局,負責創建工作的組織、協調、指導和督察等日常事務。*兼任辦公室主任。
三、主要任務和工作目標
(一)進一步健全食品安全監管體系
1、建立健全責任體系。構建政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人的責任體系,落實食品安全監管責任制和責任追究制。食品安全工作納入市政府對部門和鎮鄉、街道年度目標責任考核內容,市政府與鎮鄉、街道及相關監管部門,鎮鄉、街道與各行政村簽訂食品安全目標責任書,各監管部門與食品相關生產經營者簽訂質量安全承諾書。鎮鄉、街道和部門建立健全組織機構,將食品安全納入重要議事日程和工作目標管理。
2、加強社會監督和群防群治。建立健全食品安全群眾監督網絡,鎮鄉、街道設有食品安全監督站,行政村有食品安全協管員或村公共安全員,建立健全食品安全統一舉報制度。
(二)加強食品安全綜合基礎建設
1、信息信用體系建設。不斷完善*市食品安全信息網站,實現部門間信息共享。建立食品安全信息統一制度。強化企業誠信意識,發揮行業協會的自律作用,扎實推進以飲料行業為試點的食品安全信用體系建設。
2、應急體系建設。制定完善《重大食品安全事故應急預案》和《操作手冊》,建立重大食品安全事故報告制度和應急處理保障機制,組織應急演練和培訓。及時有效地應對食品安全事件。食品安全事故的報告率和處理率達100%。不發生Ⅲ級以上食品安全事故。應急體系延伸到重點鎮鄉、街道,重點行業和重點企業。
3、檢驗檢測體系建設。整合和加強食品檢驗檢測資源,逐步做到統一檢測計劃、統一信息。
4、宣傳教育工作。加強食品安全宣傳教育組織協調機制建設,有計劃、有步驟地開展“五進”活動。重視校園食品安全教育,年內每所學校要舉辦一次食品安全知識講座或組織開展一次食品安全征文活動。開展食品安全知識“進千家社區、入萬戶家庭”宣傳活動,食品安全知識進社區覆蓋面達100%。利用政府門戶網站、報紙、廣播電臺、電視臺、農村廣播、黑板報等宣傳陣地,建立宣傳欄目或宣傳版塊。公眾對食品安全滿意率達到70%以上。
(三)深化食品安全“三網”建設
切實做好“千鎮連鎖超市、萬村放心店”工程擴面、提質工作。鄉鎮連鎖超市向較大行政村和學校延伸,放心店向廠區、社區和較大自然村擴展;農村放心店改造成便利店,食品統一配送率達到90%以上;著力探索解決“無店村”的食品安全保障問題。
(四)加強食品種植養殖環節監管
1、加強農業投入品規范管理工作。加大農業投入品執法檢查力度,杜絕損農事件或因使用違禁藥物引起食用農產品中毒事件發生。鮮活農(畜、水)產品抽檢合格率達到95%以上。
2、廣泛推行農業標準化生產,開展農產品質量安全標準化推進活動。制定全市主要農產品和特色優勢農產品標準化生產模式圖。完成無公害農產品產地認定和產品認證目標任務,并抽檢合格。無公害農產品和無公害水產品基地面積達到放心工程規劃要求。
3、深入開展“千場無公害萬戶信得過”工程,對水產養殖生產者開展源頭管理培訓。組織漁藥和飼料監控及初級水產品的殘留監控,落實整改措施,完善追溯制度。
4、全面開展農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況監測。指導農產品生產企業、農民專業合作組織建立生產檔案,嚴格查處農產品質量安全違法行為。
5、積極推進“農產品標識計劃”,明確示范核心區與示范龍頭企業,建立以產地準出管理為主要內容的農產品產地標識準出制度。
(五)加強食品生產加工環節監管
1、開展打擊違法違規生產加工食品專項行動。加大無證生產加工查處力度,基本消除無生產許可證生產加工食品行為。嚴厲打擊黑窩點和在食品生產加工中使用非食品原料、濫用食品添加劑等行為。加強巡查普測和專項抽查,年抽查、普測批次數不少于監管企業數的1.5倍。
2、開展小企業、小作坊綜合治理。對28大類無生產許可證食品企業無證查處率100%,城鄉結合部以外食品生產加工小作坊建檔及目錄監管率100%,城鄉結合部以內已進入無證查處期的28大類食品企業關停取締率100%,積極探索城鄉結合部以外食品生產加工小作坊的臨時準產制度。
3、食品抽檢合格率85%以上。
4、加強食品添加劑監管。全面實施食品添加劑使用申報制度,使用申報率達100%。
5、不發生因區域性食品質量問題被省級有關部門“紅色警告”和“黃色警示”通報。
(六)加強食品流通環節監管
1、全面開展“農村食品市場整頓年”活動。堅決取締無照經營、超范圍經營食品違法行為,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、經銷病死禽畜肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動,查處打擊印制和使用食品的假包裝、假標識、假商標等違法行為。
2、積極推行食品流通企業市場準入制度。建立并嚴格執行進貨檢查驗收制度、索證索票制度、購銷臺帳制度、銷售食品質量安全承諾制度、市場主辦者責任制、不合格食品退市召回等六項制度。
3、加強農產品批發市場管理。建立健全農產品批發市場的質量安全監管的組織管理和運行機制,設立或委托質量安全檢測機構承擔日常農產品質量安全抽查檢驗工作。
4、有計劃開展流通領域食品質量監測和市場快速定性檢測。在200個商位以上的農貿市場建立檢測室,開展市場流動快速定性檢測工作,規范市場快速定性檢測的記錄、結果匯總(包括設施、設備)及信息公布。
5、嚴格實行生豬定點屠宰。加強定點屠宰場畜禽檢驗檢疫和上市肉品檢驗工作,嚴厲打擊私屠濫宰行為,全面遏制注水肉和病害肉上市。上市豬肉“瘦肉精”等β類興奮劑檢測平均檢出率控制在0.5%以內。積極推進牛、羊定點屠宰和禽類集中屠宰工作。
(七)加強食品消費環節監管
1、嚴格食品衛生許可管理。加強餐飲單位開辦前審查工作,做好從業人員健康檢查,杜絕無健康證人員上崗。旅游景點、農家樂、大排檔等集中經營場所的餐飲企業(單位)衛生許可持證率達100%。
2、全面推行量化分級管理制度。大、中型餐飲單位和學校食堂開展食品衛生量化分級管理達100%,積極推行小型餐飲單位量化分級管理工作。在大型餐飲業、快餐供應企業和學校食堂開展“五常法”試點。餐飲衛生抽檢合格率達95%以上。
3、加強源頭管理。在學校食堂等重點消費單位建立食品索證制度,重點食品和主要原料的可溯源率應達100%。
4、全面實施農村集體聚餐管理制度。開展農村廚師登記、衛生知識培訓工作,300人以上的農村集體聚餐現場指導率為100%。
5、至20*年底,完成衛生監督派出機構設置任務。
四、工作步驟
創建工作分動員部署、組織實施、檢查驗收和總結提高等四個階段實施。
(一)動員部署階段(20*年3月—6月)。按照《浙江省食品安全示范縣市建設試點工作實施方案》要求,制定創建工作實施方案,統一思想認識,部署工作任務。
(二)組織實施階段(20*年7月—2009年3月)。鎮鄉、街道及部門按照實施方案要求,結合工作實際,制定本轄區或本監管環節的創建工作實施方案,于20*年7月底前報創建領導小組辦公室備案。做好創建任務的分解落實,扎實開展創建工作。創建領導小組定期、不定期對創建工作開展督促檢查。
(三)檢查驗收階段(2009年4月—8月)。鎮鄉、街道及部門完成本轄區、本監管環節示范創建工作資料整理、歸檔,認真總結創建工作特點和主要成效,按照要求開展自評,并于2009年4月15日前將總結材料和自評情況上報創建領導小組辦公室。創建領導小組將組織人員,對創建工作進行初查,做好查漏補缺,迎接省考評組考評工作。
(四)總結提高階段(2009年9—10月)。按照省考評驗收組的考核反饋情況,做好有關工作的整改和落實,并及時總結創建工作經驗,建立和完善長效監管機制,鞏固創建成果。
五、工作要求
(一)加強領導,提高認識。鎮鄉、街道和部門要充分認識食品安全示范市創建工作是全面提升我市食品安全工作水平的有效舉措,是推進社會主義新農村建設的重要內容,必須高度重視,切實加強對創建工作的組織領導,扎實推進創建工作的開展。
為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、國務院安委會《關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》、省安委會辦公室《關于進一步推進企業安全生產標準化工作的實施意見》和市政府安委會《關于推進全市企業安全生產標準化建設的實施意見》的要求,全面推進我街道企業安全標準化創建,促進全街道安全生產狀況的持續穩定,特制定蠡湖街道2012安全生產標準化創建工作計劃。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,堅持安全發展的指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持標本兼治,重在治本,加強管理,夯實基礎,大力推進安全生產法規、標準的貫徹實施。以開展企業標準化創建為基本手段,以保持、鞏固和提高創建成果為重點,以提高企業安全生產管理水平,構建企業安全生產的長效機制為目的,促進全街道安全生產形勢的持續穩定。
二、工作目標
1、危化品生產、儲存企業、有固定儲存設施的危化品經營企業、使用危化品從事化工生產的企業2012年底前100%達到三級或以上安全標準化;
2、全街道冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、商貿等行業企業(以下統稱工貿行業、工貿企業)中規模以上企業全面開展安全生產標準化創建活動,2012年力爭40%的企業達到三級或以上安全標準化;營業面積在6000㎡以上的商業企業(含超市)2012年20%達到三級或以上安全標準化。其他企業要積極推進安全標準化工作,全面開展班組達標、崗位達標或專業達標活動。
三、工作要求
(一)屬地負責,全面創建。各社區、直屬單位要全面認識推進企業安全標準化的重要意義,要把本轄區企業安全標準化創建工作作為當前及今后一個時期安全生產的重要工作來抓,以安全標準化工作帶動其它各項安全監管工作。要建立主要領導親自抓,分管領導具體抓,有專人負責的專門機構,切實加強領導,明確創建目標,確定創建對象,制定創建方案,全面動員部署創建工作,形成政企思想統一,部門上下聯動的創建工作局面,同時要加強安全監管,切實提高創建企業的緊迫感和責任感。
(二)突出重點,分類推進。各社區、直屬單位要圍繞年度工作目標,在徹底摸清本轄區企業數量、規模、種類、從業人員、生產工藝和安全管理現狀等基本情況的基礎上,結合本地實際,遵循企業為主、政府推動、分類指導、全面推進的原則,切實推進安全標準化工作。一是要以行政許可為抓手,突出加強對危化品生產、存儲企業、有固定存儲設施的危化品經營企業、使用危化品從事化工生產的企業安全生產標準化創建工作的監督,確保年內100%完成達標任務。二是要以事故案例教育推動冶金、有色鑄造等危險性較大的企業全力開展安全生產標準化創建工作;三是要引導行業龍頭企業、A類監管企業等安全管理基礎較好的企業開展安全生產標準化創建工作;四是要選擇具有行業代表性、規模超億元、安全管理基礎較好的企業進行重點督導,積累經驗,樹立典型,引領同類企業共同提高,努力實現創建目標。
(三)分類管理,分級評審。一是分級評審。冶金以及危化品生產、儲存企業和年銷售收入5億元以上的冶金等工貿企業按照原申報程序,由市安全生產管理協會受理,第三方組織評審;其他(含有固定存儲設施的危化品經營企業、使用危化品從事化工生產的企業)的由區安監局受理、評審,合格的報市局。市局按一定的比例進行抽查,抽查合格的由市局公告、發證。二是分類管理。各單位要按照行業分類分口子對行業安全標準化工作進行規劃、指導,實施管理;要分行業宣傳,分條線布置,按企業類型搭建交流協作平臺,建立互查互評機制。通過安全標準化創建,促進行業安全管理水平的提高。
(四)堅持標準,注重實效。各社區、直屬單位接到企業申請后,應對其安全生產基本條件、安全績效、安全管理狀況、企業標準化自評報告等情況進行審核,符合評審條件的報街道安監部門,街道安監部門再上報區局。區安監局對企業申請進行復核,符合市局考評條件的,由區安監局報送;符合區局考評條件的,區安監局在具有考評員資格的人員中組成考評組對申請企業進行考評或組織第三方評審。按照成熟一家、評審一家的要求,堅持公開、公正、透明原則實施安全標準化考評工作;嚴格評審質量監督和考評標準,處理好數量和質量的關系,堅決防止形式主義、走過場。考評通過的報市局審核,考評不通過的責令企業整改,整改到位后報送市局審核。
四、工作措施
(一)加強領導,落實責任。成立以街道辦事處分管領導為組長,街道安全辦主任為副組長,各社區、直屬單位分管負責人為成員的安全生產標準化創建工作領導小組;二是落實責任,以下發文件的形式層層落實到各社區、直屬單位,明確創建工作要求和工作保障措施,確保創建達標進度。要鎖定2012年創建達標的企業名單(3月20日之前上報),在2012年5月15日之前,各擬達標企業須上報首次自評報告,并在2012年9月30日之前遞交考評申請。
(二)廣泛宣傳,加強培訓。安全生產標準化創建工作政策性強,而且標準高、要求嚴、時間緊、任務重,涉及面廣,要在吃透、把握標準和要求的基礎上,做深入細致的宣傳發動工作,統一各級、部門的思想,最大限度地提高基層和企業開展安全標準化創建工作的積極性、主動性。一是在2012年年初組織企業參加區安全生產標準化創建培訓班,學習安全標準化的規范,針對創建工作中具體的程序以及相關技術方面的問題,進行了解。二是開展安監人員培訓。三是企業開展全員培訓。各單位要督促企業全方位開展安全標準化培訓,提高企業安全管理人員和從業人員的技能素質。四是開展社會化宣傳。利用各種媒體,采用多種形式,多渠道宣傳安全標準化標準和知識,為安全標準化創建營造社會化輿論氛圍。五是通過召開標準化創建交流會等形式,宣傳標準化建設的做法和收獲,有效推進標準化創建工作。
(三)強化指導,穩步推進。一是監督指導。安監人員要結合日常安全監管工作,加強對安全生產標準化創建工作的監督指導,督促工作目標的落實,及時掌握達標進展情況,加快企業安全生產標準化創建進度,提高達標質量。二是專家指導。組織技術專家深入基層、企業,專題現場咨詢輔導、答疑解惑,幫助企業梳理安全管理現狀,為企業開展安全標準化創建提高指導服務。三是交流指導。分行業、分區域搭建安全標準化交流平臺。以行政的力量把同類企業組織起來,每月開展互查互評互學,召開不同形式、不同層次的安全標準化創建現場交流會、專題座談會,交流經驗,分析原因,制定對策,共同提高,推動安全標準化創建工作。
一、2018年主要工作完成情況
(一)高瞻遠矚,謀劃區域全面發展
1、印發了《2018年皇姑區主要經濟指標任務分解表》(預安排),確定了地區生產總值、一般公共預算收入、固定資產投資、社會消費品零售總額、實際利用外資、城鎮居民人均可支配收入、重點項目等18項指標年度任務,安排發改局、統計局、經信局、商務局、財政局、城建局、人社局、環保分局等責任單位作為全區指標的牽頭部門,負責各自指標的統計、調度等工作。
2、建立了經濟運行預測預警體系和組織調度體系,完善了“周調周匯總、月曬月通報”工作機制,區長于每月3號調度稅收、投資、項目等主要指標完成情況,并形成慣例,確保主要經濟指標開門紅、月月紅、季季紅、全年紅。截止目前,常務副區長谷軍營牽頭,共調度經濟指標、協調解決問題每月最少2次,區政府常務會議審議皇姑區經濟運行情況分析4次,區委常委會議審議皇姑區經濟運行情況分析3次。
3、關于《沈陽市皇姑區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》修編情況的報告,已于2018年8月22日區人大十八屆六次常委會批準通過。按照修編報告要求,完成了《沈陽市皇姑區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(修訂版)》的編制工作,現已印發全區。新編制的十三五規劃重點突出“兩軸、七組團”的產業空間布局、并在原有產業基礎上,建立了多元化產業體系,增加了新的產業發展方向,夯實了產業發展動能和基礎。
4、按照區常委會會議精神,以及貫徹落實市委“四個中心”建設和“五高”要求,為了更好地引領皇姑發展,加快“五型”城區、美麗皇姑建設,按照區委主要領導要求,啟動了皇姑區助推“五型”城區產業發展規劃編制工作。截止目前,皇姑區助推“五型”城區產業發展規劃初稿已經完成6次修改。
5、按照國家、省、市發改委關于開展“十三五”規劃實施情況中期評估工作的總體部署,啟動了《沈陽市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》皇姑區部分的中期評估工作,旨在客觀評價規劃實施取得的進展成效,總結提煉推進規劃實施的經驗做法,提出改進規劃實施的對策建議。截止目前,市十三五中期評估工作已經完成,評估報告已上報上級部門。
(二)服務項目,加快落實有效投資
1、重點項目建設順利。截止目前,全市792個重點項目中,我區列入51個(新建25個、續建26個),總投資914億元,年度計劃完成投資120.9億元。目前開復工項目達到50個,完成投資84.9億元,全年計劃開復工重點項目55個,項目數量比2017年增加18個,其中:今年新出讓的6個地塊,沈師南、國防工辦、怒江街西、水廠、世紀聯華等5個地塊實現了當年開工建設。為保障項目建設順利,主要開展了以下工作:
一是明確項目包保服務體系。通過“千名黨員干部進千家企業”活動,進一步明確全區51個億元以上重點項目包保責任體系和區級領導包保項目責任制。
二是完善項目日常管理體系。建立市、區、項目責任單位三級管理層級,分別統籌億元以上、3000萬元以上、500萬元以上項目建設情況。明確項目專管員和代辦員制度,通過加強項目的調度管理,確保隨時掌握項目建設情況。截止目前,全區共有76個500萬元以上項目納入平臺管理。
三是確立新落地重點項目專項服務組制度。針對新建項目,由區營商局牽頭,組織發改、國土、規劃、城建、執法、環保、商務、財政、稅務等多個部門聯合成立項目專項服務組,確保項目在手續辦理和施工建設過程中部門聯動、運轉高效。美的地產3月1日摘得土地,僅用一個月時間就完成了公司注冊、發改立項、土地規劃手續辦理等一系列工作,3月30日實現開工建設。
四是建立重點項目問題解決機制。圍繞重大項目開復工和建設進程中的難點問題進行全面梳理,整理出土地征收、規劃審批、配套設施等7類45個問題。通過黨政班子專題調度會和區長辦公會等形式專項調度、逐一推進。截止目前,已經解決問題30個,其余15個問題也已明確責任、限時解決。
2、投資指標快速增長。針對全區投資工作的特點,發改局積極謀劃,摸索規律,合理安排,全面分析形勢,加強固定資產投資工作的組織和調度,及時通報各單位工作進展情況,解決工作中出現的問題,對全區重點項目進行摸底和調查,使投資計劃與具體項目相結合,力爭使計劃進度更加合理準確。截止9月末,固定資產投資完成103億元,同比增長11.3%,完成市計劃的86.6%;預計到年末,固定資產投資必保完成119億元,同比增長13%,力爭完成121億元,同比增長15%。
結合上級部門簡政放權工作部署,規范程序,想企業所想,急企業所急,立足為企業服務,盡量縮短項目審批周期,加快項目啟動。截止目前,全區共完成審批項目4個,備案項目30個,涉及總投資115億元,節能評估及審查項目4個。
(三)統籌全局,不斷加大改革力度
1、經營性事業單位改革工作平穩有序推進。全區18家事業單位納入經營性事業單位改革范圍,涉及編制681名。皇姑區兒童大世界、皇姑區市政建設工程管理處、皇姑區市政道路養護管理處、沈陽奧祥建設公司、皇姑區市政排水管理處、皇姑供暖公司等6家單位已經簽訂轉企交接協議。完成辦理人員提前退休手續142人,已經簽訂轉企人員勞動合同42人,其中:皇姑區市政建設工程管理處、皇姑區市政道路養護管理處、皇姑區兒童大世界三家單位已經完成全部人員的安置工作。預計年底前,經營性事業單位改革工作將全部結束。
2、全面創新改革試驗穩步實施。根據《沈陽市2018年全面創新改革試驗方案》以及《皇姑區2018年全面創新改革試驗方案》,堅持以改革創新統領經濟社會發展全局,各相關部門各司其職,各負其責,通過建立聯絡員制度,每月18日提報工作臺賬、工作信息、協調做好駐沈中省直企業深入參與全創改工作等,全力促進各項改革措施落實,確保指標任務按進度完成。按照全創改三年評估總體要求,提報了我區全創改三年自評估報告、軍民融合、營商環境領導批示、出臺文件情況、媒體宣傳報道128篇以及與省市互動情況、召開會議情況等。組織了全區軍民融合企業、央企、院校、科研院所等20家企業參與了全市創改問卷調查填報工作,邀請市創改辦負責我區的三處處長梁國軍同志到我區為企業指導,召開了現場培訓工作會。按照中央巡視組巡視反饋意見,根據省、市委關于中央巡視反饋意見整改工作的部署和要求,提報了我區全面創新改革整改落實工作情況、全創改臺賬、整改落實佐證材料等。深入君威產業園、沈陽防銹包裝有限公司調研,結合全區軍民融合發展實際,提報了五篇可復制推廣經驗材料。提報了2019年全創改工作思路,深入探索和實踐軍民融合產業發展的創新做法,積極學習交流、總結經驗。
3、深化改革步伐向縱深邁進。按照區委全面深化改革決策部署,堅持穩中求進的工作總基調,深入落實新發展理念和“四個著力”,以實施《沈陽振興發展戰略規劃》為引領,以深化供給側結構性改革為主線,7個工作推進組重點圍繞供給側結構性改革、國企國資改革、行政體制改革、科技體制改革、民營經濟發展、金融體制改革、對外開放質量和水平開展相關工作。建立了工作聯絡制度,七個推進組明確一名工作人員承接改革考核工作以及系列日常工作;重新梳理了全區改革試點情況,補錄了2014-2017年改革任務;確定了改革信息報送工作制度,每月提報2篇工作信息。
4、節能減排目標扎實推進。按照“責任明確到領導、任務分解到部門、目標排定到企業、措施落實到項目”的總思路,強化實施、狠抓落實,18項節能減排工作全面鋪開,完成了三季度節能減排考核督查工作。截止目前,完成了規上工業企業2015-2017年綜合能源消費情況的統計上報,提報了規上工業企業燃煤消費控制任務指標。2家企業開展第一批重點排放企業碳核查工作,分別是沈陽防銹包裝材料有限責任公司和沈陽市長城過濾紙板有限公司。3家供暖企業(沈陽市皇姑區供暖公司、沈陽環城供熱有限公司、沈陽鑫和鑫供暖有限公司)正在進行第二批重點排放企業碳核查工作。完成了《沈陽市城市熱電發展總體規劃(2017-2020年)環境影響評價政府管理部門公眾參與調查問卷》填報工作。
5、信用建設水平全面提升。確立信用監測工作機制,包括守信激勵和失信治理、創新公示項目及信息量、信用服務和信用創新等指標數據,通過報送、大數據監測、財金司等方式進行監測評價。組織各街道辦事處開展沈陽市街道、鄉鎮政務誠信試點示范工作,黃河街道被評為沈陽市政務誠信試點。提報了黃河街道政務試點考核材料,開展了“誠信進萬家”主題活動,設立咨詢臺,發放宣傳冊150冊。調度政府失信案件,第一批政府失信案件(2017)遼01執944號案件和(2016)遼0102執1306號案件均已銷案,目前正在調度第二批政府失信案件。
6、大眾創業萬眾創新活動不斷開展。積極配合沈陽市開展“雙創周”主題活動,組織沈陽軍轉之翼信息技術服務有限公司和沈陽瑞斯云科技有限公司參與主會場現場展示活動。進一步做好“雙創”典型經驗總結和推廣工作,共上報沈陽師范大學創業孵化基地、沈陽軟件出口基地、名仕科技文化產業園、沈陽中肽生物科技公司等四個典型案例。沈陽君威創業輔導基地、沈陽市輕科小微企業創業創新基地、沈陽電商產業園被認定為市級雙創示范基地;遼寧大學科技園(遼寧大學文化科技產業發展中心)、沈陽名仕科技文化產業園被認定為省級雙創示范基地;沈陽安搜軍民融合軍轉眾創空間被認定為市級眾創空間;設計谷眾創空間被認定為省級眾創空間。
7、新興產業發展不斷加快。沈陽林科信息技術有限公司基于云計算的多端融合應用服務平臺、遼寧途隆科技有限公司途隆云計算平臺、沈陽智航智能系統有限公司軍民融合結構健康智能監測系統產業化、沈陽旋飛航空技術有限公司軍民多用途無人機作業平臺等4個項目納入市重大項目庫,項目總投資達到3.2億元。共組織7家新興產業企業,申報市新興產業發展專項資金、省級工程研究中心和工程實驗室、國家企業技術中心和國家地方聯合工程研究中心。
8、京沈合作步伐持續穩定。截止目前,共赴京開展推介項目、招商引資、交流學習等對口合作活動10余次,對接企業30家。在區委主要領導的親自推動下,皇姑區京沈合作項目共有19個,其中:建成項目4個,分別是“沃+云盤”服務、四維圖新物聯網車聯網、怡園城市長者照料中心(皇姑店)、北京航天泰坦科技股份有限公司遼寧分公司;在建項目3個,分別是遼寧農產品交易中心、作坐文化產業園、沈陽科技創新中心;簽約項目5個,分別是北京華聯綜合體、中國北方動漫基地、聯想惠商科技沈陽有限公司、中化國際招標有限責任公司、北京思源地產服務集團公司;洽談項目7個,分別是遼寧文化產業基地、萬里云醫學影像診斷中心、中國二維碼(遼寧)產業基地、中管正和產城、中化集團遼寧分公司、沈陽廣闊供暖節能改造、東北制藥節能改造。共向上級部門提報對口合作任務清單和重點活動表各27次,完成投資項目調度10次。
9、“三引三回”有序向前推進。一是引校友回沈陽。全區中小學制作了12部網頁宣傳片,召開了以120中學、43中學、珠江五校、岐山一校等名校為代表的優質名校“三引三回”工作推進會,在全區形成“名校牽動、重點開花、全面推進”的工作局面。二是引老鄉回故鄉。組織召開了“引老鄉回故鄉”皇姑政企座談會,澳門貿易投資促進局、沈陽SK實業有限公司、北歐金蘭集團等19家公司企業代表參加此次活動,在會上與新西蘭中國貿易促進會、沈陽萬孚維康醫學科技有限公司、遼寧樂聚人工智能、農牧寶電商平臺四家企業進行了項目簽約。與香港瑞豐德永集團簽訂了框架合作協議,策劃召開“一帶一路沈陽跨境投融資研討會”。三是引戰友回駐地。組織召開“迎新春、話雙擁暨‘三引三回’引戰友人才”軍政座談會,成功發出“致戰友的一封信”,建立“戰友人才”信息數據庫。自三引三回活動開展以來,我區通過校友、老鄉、戰友等渠道,共征集和整理人才102人,先后引入項目多達55個,其中:落地項目31個,投資總額32.6億元;簽約項目7個,計劃投資總額12.2億元;洽談項目17個,計劃投資總額9.5億元。
10、營商軟環境建設逐漸改善。全力打造優良營商環境,重點對市場組5大方面、要素組4大方面工作進行推進,建立每周調度聯系制度,每周收集整理成員單位工作進展上報營商辦。截止目前,共上報日報告292次,周報告42次,月報告9次;上報工作進展信息58條,其中2篇信息被推送市委營商辦;上報先進點位、事跡材料等信息20余篇;提供營商專報素材2期,15項創新舉措獲得各級媒體宣傳;報送區營商局活動進展信息10篇,各類信息9篇。
(四)保障民生,實施物價監督管理
1、妥善受理群眾舉報投訴。充分發揮“12358”價格舉報電話、民心網、96123監管平臺作用,及時開展價格舉報投訴的查處工作,截止目前共受理來訪、咨詢、投訴298起(其中民心網投訴件處理結果都被評為5星),辦結298起,辦結率100%,滿意率100%。根據新的舉報投訴處理規定,經調解,共退回消費者違規收費18900元,做到了事事有有回音,件件有落實。
2、深入開展物價專項檢查。共開展5次節假日期間市場檢查,重點對元旦、春節、清明節、五一節期間的各大超市、停車場、診所等市場價格進行明碼標價檢查,發現問題,及時查處,進一步規范了市場秩序,累計下達告誡書51份。
3、及時準確監測市場價格。每月6次,對各大型超市172個品種的商品進行采價,并上報市物價局,同時每月上報不少于5篇價格分析報告,共計45篇。按時、按質完成各類價格舉報信息統計數據上報工作,共計40次。
4、不斷開展明碼標價工作。將樂購超市黃河大街店以及昆山路大潤發超市做為明碼標價工作的試點單位,不定期到現場進行查看,積極溝通協調,推動明碼標價及價費公示工作全面開展。
5、扎實做好涉案物品價格認定。不斷嚴格價格認定程序,對于認定結果求真務實,工作人員做到隨叫隨到、從不敷衍。截止目前,共配合區內執法部門認定刑事案件156件,涉案金額130余萬元,進行現場勘驗及社會調查110余次。
6、全面加強價格管理。完成公辦幼兒園價格審核、網上公示等工作,幫助協調泰山幼兒園關于認定公辦或民辦幼兒園系列問題,長江幼兒園申報公辦幼兒園程序問題,木槿花幼兒園事業編身份認定等問題。對全區各行政事業單位收費、景區門票價格、中小學生住宿費、學校校服收費等有關情況進行調研,接受有關價格方面的咨詢148次。
(五)落實政策,全面促進三農生活改善
1、完成水庫移民補貼和耕地地力補貼發放工作,合計299人、39.1萬元。農村產權制度改革進展順利。建立秸稈禁燒四級責任體系,部署2018年秸稈禁燒工作任務,截止目前,北部功能區秸稈基本深翻完畢,陵東功能區40畝秸稈已經離田。
2、成立打擊“地條鋼”工作領導小組,由發改局牽頭,區直各職能部門、各功能區先后6次對區內鋼鐵行業、鑄造企業進行排查,未發現有違規企業。
3、與市林業局簽訂了《皇姑區保護發展森林資源目標責任制》,確定了2018-2020三年還林計劃。完成2017年林地變更數據庫的普查和上報工作。
一、學習者分析
學生在初中階段學習了消化酶,探究過饅頭在口腔中的變化,學習過幾種無機催化劑催化的特點和條件。部分學生親身經歷或看過泡菜、酸奶、果酒制作等與發酵有關的活動,有生活經驗但不知道現象背后的科學知識。高中學生具備一定的實驗操作能力以及獲取、加工、處理信息的能力。
二、學習內容分析
人教版高中教材中與酶相關的內容有“酶的作用、本質和特點”“果膠酶在果汁生產中的作用”“探討加酶洗衣粉的洗滌效果”“固定化酶技術”,有課內必修內容,也有課外拓展實驗,內容豐富,通過整合和設計可以大大提升學生的科學素養。
三、學習目標分析
學生進行有關酶的實驗和探究,自主建構“酶在細胞代謝中發揮催化作用”“發揮作用時具有高效性、專一性以及適宜溫度和PH”等重要概念;在實驗中學生學會控制自變量,觀察和檢測因變量的變化,以及設置對照組和重復實驗,提升學生的實驗探究能力;通過小組合作,發展語言表達和分享信息的能力。“調查酶在生活、生產中的應用”讓學生感受科學技術社會的相互作用;“酶本質探索”的資料閱讀,讓學生建構“絕大多數酶是蛋白質,少數酶是RNA”這一重要概念。
四、項目設計、實施及評價
項目設計應根據學情整合課內與課外資源,循序漸進,每一環節考慮可操作性和預期目標。孔凡士等學者認為項目學習的實施一般分為“項目背景――項目任務――活動探究――作品制作――成果交流――項目評價”六個環節。“酶為生活添姿彩”這一項目的主要實施環節及師生活動如下圖所示:
1.項目背景環節。
學生本著自愿和能力互補的原則自主組建學習小組,在教師的協調下,設計并制作調查問卷,分別調查酶在臨床、醫藥、食品、紡織、造紙等行業的具體應用。學生通過網絡搜索,訪談醫生、超市銷售員、食品加工廠員工,參觀相關企業,多途徑了解酶在生活、生產中的應用,最后歸類整理,形成調查類報告。該環節發展了學生語言、人際交往、信息處理等智能,也便于學生提出需進一步探究的問題;此外學生也感受到酶與人類生活的密切聯系,從而開闊了眼界,體會到了科學、技術、社會的相互作用。
2.項目任務環節。
通過調查,學生認識到酶應用廣泛,但自然界中存在的酶并不完全直接適用于生活生產,教師引導學生提出探究問題:酶究竟起什么作用?為什么加酶洗衣粉的注意事項有“用溫水浸泡”?酶為什么這么“嬌氣”?加酶洗衣粉加了什么酶?在果汁生產中果膠酶應用后很難回收,提高了成本,降低了產品品質,怎么克服?……通過小組討論確定有探究價值的問題,并確定實驗課題。
(1)實驗一:比較過氧化氫在不同條件下的分解。
(2)實驗二:鑒定果膠酶、α-淀粉酶的化學本質。
(3)實驗三:探究酶的專一性。
(4)實驗三:探究溫度和PH對酶活性的影響。
(5)實驗四:添加不同種類的酶的洗衣粉,洗滌效果的差異。
(6)實驗五:果膠酶的作用及用量的探究。
(7)實驗六:固定化酶的制作及應用。
本環節通過對真實問題的認識與解析,衍生出豐富的挑戰性學習任務,吸引學生進一步探究,從而真正有效地提升自己在面對真實問題時所需的專業素養。
3.活動探究環節。
確定的實驗課題中有的在書上有詳細的方法步驟,有的只是一些建議和思路,有的只有些許提示,難度不一。在學生自主探究過程中,教師可先在簡單實驗上引路啟迪,讓學生明確探究實驗的變量控制,感受科學實驗的嚴謹,而后應放手讓學生自主設計實驗程序、預期實驗結果并進行實驗。教師在引導、幫助、陪伴過程中,要堅信學生有天生的學習能力,同時也要認識到高中生的天賦的多樣性和發展水平的多層次性,不同的人會選擇不同的策略,需要不同的指導或幫助,因材施教。本環節的主要目標是培養學生通過精確地對照實驗來探究真實問題的能力,凸顯自然科學特征。
4.作品制作環節。
學生在完成科學實驗后應力求找出事物之間的關系,尋求問題的答案,并整理成實驗報告。科學是一系列的思維活動,是一套研究的方法,同時也是一個知識體。通過一系列的實驗探究,學生已在腦海中不斷建構新的科學知識。科學知識和科學探究是科學不可分割的兩個方面,在探究之后形成科學概念,建構思維導圖。(見下圖)
5.成果交流及評價環節。
該項目的成果交流及評價方式可歸納為以下幾個方面:
(1)小組展示實驗流程、實驗操作或現象的微視頻、實驗報告;教師引導學生從活動參與度、實驗結果、活動產生的情感體驗等方面進行自評和互評。
(2)小組代表解讀核心概念,展示知識網絡;教師引導學生從概念理解的科學性、語言表達的邏輯性進行組間互評。
(3)教師從合作能力、團隊精神、
建立食品安全質量追溯和責任追究體系;圍繞建立健全從種植養殖、生產加工、流通銷售和餐飲消費全過程監管鏈條這條工作主線,加強協調指導,探索創新監管的長效機制,切實履行食品安全監管職能;大力加強農村食品安全專兼職監管隊伍建設,建立覆蓋全社會的食品安全監管網絡,為構建和諧平安新,推進社會主義新農村建設提供食品安全保障。以黨的十七大精神為指導,貫徹落實國務院關于食品安全工作的要求,進一步落實地方政府對食品安全負總責的要求。
二、創建目標
一食品安全工作列入政府重點工作之一并納入政府目標考核,食安委辦公室工作經費列入政府財政預算并逐年遞增。食品安全監管體系逐步完善。縣、鄉、村三級食品安全監管體系覆蓋面達到100%22個鄉鎮每個村至少一名食品安全信息員,縣政府對各食品安全監管部門和鄉級政府食品安全工作考核達到100%
二農業投入品使用得到有效規范。蔬菜農藥殘留檢驗合格率達到91%以上,畜禽產品獸藥殘留合格率達到98%以上,水產品藥物殘留抽檢合格率達到99%
三食品生產加工行為得到有效規范。食品生產加工企業100%取得食品生產許可證,小作坊100%簽訂食品質量安全承諾書,當地企業生產的食品抽檢合格率達到96%以上,小作坊得到全面整治。
四流通環節特別是農村集市食品銷售行為得到進一步規范,城區市場、超市100%建立進貨索證索票制度,鄉鎮食雜店100%建立食品進貨臺帳制度,徹底解決鄉鎮政府所在地及城區小食雜店、小攤點無照經營的問題。基本建立市場檢測體系。100%鄉鎮、90%行政村建立“食品安全示范店”和萬村千鄉市場工程萬家福連鎖店,食品統一配送率達到95%
五農村餐飲店食品衛生抽檢合格率達到95%以上,學校食堂食品衛生量化分級管理達到100%農村集體聚餐備案率達到95%以上。
六私屠亂宰得到有效整治,上市肉證章齊全,縣城進點屠宰率實現100%鄉鎮進點屠宰率達95%以上。
七各環節生產經營單位進貨記錄齊全,可追溯率達到100%
八食品安全檢測資源得到整合,基本達到檢測計劃、抽樣檢測和信息實現統一。
九食品安全信用體系建設穩步推進,4個行業20家企業開展信用體系建設試點。
十食品安全應急體系健全,應急網絡覆蓋面達100%食品安全突發事件報告率達到100%每年舉行一次應急救援演練。
十一食品安全宣傳教育活動生動活潑,形式多樣。公眾對食品安全滿意率達到70%以上。
十二開展食品安全綜合評價,公眾對食品安全滿意率達到85%以上。
三、創建內容
一組織協調工作
1建立健全組織管理機構,各鄉鎮均應成立食品安全組織協調機構,主要領導要親自抓,分管領導具體抓,要安排專職人員具體負責食品安全工作,成立由分管領導任組長的鄉鎮食品安全領導小組,下設食品安全綜合監管辦公室,由分管領導兼任綜合監管辦公室主任,各相關職能部門負責同志為監管員,綜合監管辦公室要有獨立的辦公室,配備電腦、桌椅、文件柜、舉報投訴電話等設施,要有1-2個專職工作人員負責日常工作。
2建立健全責任體系。完善地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人的責任體系,落實食品安全監管責任制和責任追究制。縣政府與各鄉鎮及相關監管部門、鄉鎮與各行政村社區簽訂《食品安全目標責任書》食品相關生產經營者簽訂《質量安全承諾書》食品安全工作納入政府對各食品安全監管部門和鄉鎮年度目標責任考核內容。
3建立健全食品安全群眾監督網絡。每個鄉鎮設有食品安全綜合監管辦公室,行政村社區有食品安全信息員。整合農村公共安全員隊伍,建立健全食品安全統一舉報和獎勵辦法,完善食品安全監管體系。
二綜合基礎工作
1信息和信用體系建設。縣政府網站上開設食品安全專欄,實現部門之間信息共享。建立食品安全信息統一制度;編制年度食品安全狀況報告;強化企業誠信意識,積極推行食品企業信用分類監管制度,實行扶優限劣,獎優罰劣;對嚴重失信企業,依照有關規定堅決淘汰出局。
2應急體系建設。制定《縣重大食品安全事故應急預案》和《縣重大食品安全事故操作手冊》建立重大食品安全報告制度、責任制和責任追究制度以及應急處理保障機制,組織應急演練和培訓;重點建立農村和學校食品安全事故應急保障體系,確保農村和學校食品安全事故能得到及時發現和有效處置,避免發生Ⅲ級以上食品安全事故。
3檢驗檢測體系建設。整合和加強食品安全檢驗檢測資源,逐步實現科學合理地安排檢測計劃,統一抽驗,統一信息。
4宣傳教育工作。充分利用縣政府門戶網站、電視臺、板報等宣傳陣地,建立宣傳欄目或宣傳版塊,網站食品安全專欄每月更新不少于1次,其它宣傳欄目每季更新2次;有計劃有步驟地開展食品安全知識“四進一上”宣傳活動即進社區、進鄉村、進學校、進企業、上媒體做到五個一”即每個行政村社區有一名食品安全信息員,一塊食品安全知識宣傳欄,一幅永久性的食品安全標語或宣傳畫,每戶有一本食品安全知識小冊子,學校每學期開辟一堂食品安全知識專題課等
三種植養殖環節
1積極推進“農產品質量安全綠色行動計劃”加強農業投入品規范管理,加大農業投入品執法檢查力度,杜絕損農事件或因使用違禁藥物引起食用農產品中毒事件。強化種植養殖全程管理,農產品生產企業、農民專業合作組織建立生產檔案和農產品質量檢驗檢測制度。開展農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況監測。完善整改措施,嚴格查處農產品質量安全違法行為。
2認真做好農業標準化工作。加快農業標準化技術推廣應用,擴大標準化示范區的數量和規模。按標準要求規范農產品生產,推廣的標準應當簡化為技術規范操作卡或手冊發放到農戶。積極開展無公害農產品產地認定和產品認證組織申報工作,認證產品數量逐年增加。
3穩步實施農產品“身份證”計劃。啟動部分農產品強制性認證試點工作,推進產地編碼應用,對重點產品、重點產區進行包裝標識執法檢查,強化溯源管理。
四生產加工環節
1有效規范食品生產加工行為。加大對食品生產加工企業和小作坊的整治力度,嚴格市場準入,實現食品生產加工企業100%取得生產許可證,并加貼QS標志;小作坊100%簽訂質量安全承諾書。加強食品添加劑監管,嚴厲打擊生產加工食品黑窩點和在食品生產加工中使用非食品原料、濫用食品添加劑等違法違規行為。加強對監管企業的抽查和普測頻次。
2加強小企業、小作坊的綜合治理。全面啟動對28大類無生產許可證食品企業查處工作;全面開展對城鄉結合部以外食品生產加工小作坊建檔及目錄監管,關停取締城鄉結合部以內已進入無證查處期的28大類食品企業。
3建立健全食品安全質量追溯體系和責任追究體系。沒有發生因區域性食品質量問題被省、市級有關部門食品安全問題通報。
五流通銷售環節
1全面開展“農村食品市場整頓”活動。對農村食品市場經營者開展清理排查,健全完善農村市場經營者“經濟戶口”檔案材料,有組織、有計劃地對食品經營單位和交易場所進行巡查,取締無照經營、超范圍經營食品的違法行為,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、經銷病死禽畜肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動,查處打擊印制和使用食品的假包裝、假標識、假商標等違法行為;加強旅游景區、車站、集貿市場等重點場所的整治。
2加強城區農貿市場建設和監管。通過市場硬件改造和市場經營秩序、衛生環境綜合整治,城區建立起1-2個標準化、規范化和現代化的農貿市場。
3積極推行食品流通企業市場準入制度。建立并嚴格執行進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳、協議準入、不合格食品以及未獲生產許可證列入無證查處范圍退市召回和銷售食品質量安全承諾等六項制度,完善食品流通環節可溯源制度。
4建立健全農產品批發市場的質量安全監管機制。各農產品批發市場要認真履行法律職責,按照有組織、有人員、有機構、有制度的要求,建立農產品質量安全監管工作制度。設立或委托農產品質量安全檢測機構對市場銷售的農產品質量安全狀況進行抽驗檢測,發現不符合農產品質量安全標準的應當要求銷售者立即停止銷售,并向農業行政主管部門報告。
5城區食品市場、超市100%建立進貨索證索票制度。鄉鎮和社區食雜店100%建立食品進貨臺帳制度,徹底解決鄉鎮政府和城區小食雜店、小攤點無照經營問題。沒有發生因區域性食品質量問題被省、市級有關部門“食品安全問題”通報。
6嚴格實行生豬定點屠宰,加強畜禽檢驗檢疫和上市肉品檢驗工作。嚴厲打擊私屠濫宰行為,全面遏制注水肉和病害肉上市,嚴格控制上市豬肉“瘦肉精”等B類興奮劑檢測檢出率。
六餐飲消費環節
1嚴格食品衛生許可證管理。加強餐飲單位開辦前審查工作,做好從業人員健康檢查,杜絕無健康證人員上崗。旅游景點、大排檔等集中經營場所的餐飲企業單位均持有衛生許可證。
2強化餐飲衛生監管。集中力量對學校、大型企業和旅游景區景點餐飲衛生狀況進行專項檢查,積極推行餐飲單位量化分級管理工作,實行原料進貨溯源制度。
3加強農村集體聚餐管理。組織開展農村廚師登記、食品安全衛生知識宣傳教育工作。對300人以上的農村集體聚餐全面開展現場指導。
四、實施步驟
創建工作包括動員部署、組織實施、鞏固完善和檢查驗收等四個階段。
一動員部署階段
結合我縣工作實際制定創建工作實施方案、評價標準,并征求有關部門和相關專家的意見,成立示范縣創建領導和辦事機構。組織召開由各鄉鎮主要領導、監管部門負責人參加的全縣食品安全示范縣創建動員大會,統一思想認識,部署示范縣創建工作;縣政府與各鄉鎮、縣直相關監管部門簽訂《食品安全目標責任書》食品相關生產經營者要簽訂《食品質量安全承諾書》
二組織實施階段
對照實施方案和評價標準,分解、細化各鄉鎮和相關部門創建任務、目標;鄉鎮政府與所屬行政村簽訂《食品安全目標責任書》開展對鄉鎮創建工作的督促檢查。
三鞏固完善階段
各鄉鎮及相關監管部門對照實施方案、評價標準和《食品安全目標責任書》內容,全面疏理各項創建工作,進行自查自糾,查缺補漏。月底,縣食安委將組織農業、質監、工商、衛生、食品藥品監管等部門對各鄉鎮和有關部門創建工作情況進行全面檢查,對未按期完成創建工作的單位予以通報批評并責令限期整改。
四檢查驗收階段
按時完成示范縣創建工作資料整理、歸檔,總結創建工作經驗和主要成果,查找存在問題并加以整改,以迎接底省政府組織的有關部門對創建工作開展的綜合考評驗收。
五、工作要求
一統一思想認識,明確目標任務。
開展食品安全示范縣創建工作,對于進一步增強我縣食品安全綜合監管能力,提高食品安全保障水平,推進社會主義新農村建設具有十分重要的意義。各鄉鎮和有關監管部門要從思想上高度重視,行動上扎實推進。
二加強組織領導,落實工作責任。
示范縣創建工作要在縣政府的統一領導下全面組織實施,各鄉鎮政府主要領導要親自掛帥,分管領導具體負責,鄉鎮和食品安全監管各職能部門要制定創建工作實施方案,成立專門工作機構,指定專人負責落實各項工作,確保創建工作如期完成。
三強化指導協調,形成創建合力。
示范縣創建活動是一項系統工程,涉及食品安全的綜合監督和種植養殖、生產加工、流通、餐飲消費等各個環節監管工作。縣直各食品安全監管部門要充分發揮熟悉政策和業務的優勢,指導、協調各鄉鎮開展創建工作;各鄉鎮要建立健全綜合監管的長效機制,精心組織食品綜合評價與檢查工作。各監管部門在 月底前將創建工作總結材料和自評情況上報縣食安委辦公室。
四加大宣傳力度,強化社會監督。
示范縣建設需要政府、企業、消費者等社會各方面的理解、支持和參與,各鄉鎮政府、職能部門要深入開展食品安全宣傳,普及食品安全知識,提高農村食品從業人員和農村消費者的食品安全素質。充分發揮新聞宣傳教育和輿論監督作用,發揮工商12315質監12365衛生、農業等投訴舉報熱線電話的作用,建立健全聯動機制,構建縱向到底、橫向到邊、職責明確、定員定責、協調配合、運轉有序的農村食品安全監管責任網和群眾監督網,全縣形成良好的互動機制和社會氛圍。
咨詢公司的審計結果表明:天和的人力資源“硬件”相對合理,人員數量、素質、結構幾方面都處于業內領先水平。但與之形成鮮明對比的是,天和的人力資源“軟件”卻讓人擔憂,典型的問題是組織的價值觀渙散,組織的運轉規則模糊。換句話說,天和集團是抓了一手好牌,集中了精兵強將,但卻沒有形成組織能力的合力。
起初,王棟頗為不服,天和兵強馬壯,還不是自己多年苦心經營的成績?但咨詢公司的報告卻讓他難以應對,根據問卷、訪談等凋研結果,天和集團盡管在紙面上有明確的企業價值觀,但卻根本未在員工中形成共識,而同樣在紙面上事無巨細的員工行為規范,則在大多時候根本不被大家認可。說主張創新吧,大家似乎更愿意循規蹈矩;說主張協作吧,大家好像更喜歡自掃門前雪;說主張“人才快速成長”吧,職線都是“武大郎開店,只選比自己矮的”,把部門里的員工壓得死死的。韋立凡認為,天和集團當前在市場上得心應手主要是因為先占優勢,隨著競爭環境的變化,要守住優勢,夯實組織能力才是正途。
王棟想申辯,“人心的事情,我們管不了那么多呀”。可話才說了一半就被韋立凡擺手壓了回去——“人的事情不由人力資源部做,那該由誰來做?”韋總的溝通風格異常直接,還直接展示了一份咨詢公司提供的報告,報告顯示了天和近五年來空降進入的明星人才的工作自評,其中80%的人居然認為自己的工作效率明顯下降。
這不是組織能力贏弱,拖累了有能力的個人嗎?話說到這里,王棟已經不好再說什么,韋立凡定下調子“要錢給錢,要人給人,調動一切資源打造組織能力,要在半年內見到成效”。王棟知道這是韋立凡在天和的第一把火,燒不燒得旺不僅關系他的聲譽,也關系到自己在天和的命運。
員工自激勵——華而不實的秀
沉下心來,王棟隱約也意識到了問題,既然病癥已經被人家指出,自己就干脆把病灶找到。接過咨詢公司提交的審計報告,再加上帶領部屬進行的一些補充調研,王棟很快把問題聚焦到了“文化”上。
原來,天和高層提倡一種“協作與創新”的文化,但其內部卻早就形成了一種相反的傳統。員工認為幫助同事完成任務和提出創新并不能為自己帶來利益,因為,這些工作并不能被績效考核系統激勵。相反,大家相信“碗洗得越多,打破碗的可能性就越大”。所以,相互推諉工作的現象和怠于進取創新的現象就異常嚴重。更為嚴重的是,由于這種各自封閉習慣,員工缺乏交流,開始對天和缺乏歸屬感,高端人才離職率開始拉高就是證明,用一個員工的話來說就是“天和不是家”。一旦這種氛圍形成,天和的文化就走入了沼澤,不管空降多少明星人才,也只能被文化同化,并在厭倦了企業的氛圍后選擇離開。
王棟想修改天和的激勵制度,但提到韋立凡那里就立即被否定了。王棟開始明白,韋總盡管急于出成績,但也怕改出問題。換句話說,原來“剛性”的制度他不愿動,還是希望用一些“柔性措施”來引導文化變革。想到韋立凡要求半年內就把火燒起來,王棟心想,只有“運動式”地推動了。
什么“運動”能夠增強員工的交流并引導員工積極創新呢?王棟想起以前讀到的一份研究報告,介紹員工的滿意絕大部分來自企業對于自己的認同感,周圍人的認可有極大的激勵作用。也許,相對調動員工進行交流和創新,用一種形式來顯化員工對于彼此的認同才是最重要的,甚至,只要員工之間能夠接收到來自彼此的認同,交流自然就會被鼓勵,只要有了交流,具有創新能力的人自然會通過創新行為來吸引認同,創新自然也會形成氛圍。
巧的是,一家咨詢機構不久之后就找到了王棟,向他推銷自己的“員工自激勵系統”產品。簡言之,這個產品是建立一個線上計分系統,員工可以為自己在工作中接受到的協助向他人贈送分數,并且同時為其留言表示感謝,員工累積的分數則可以兌換成一些小紀念品,如U盤、鑰匙扣、筆記本等。
王棟眼前一亮,這種小游戲不是最能推動社交且最無風險的形式嗎?于是,雙方一拍即合,“員工自激勵系統”很快就在天和上線了。對于文化轉型翹首以盼的王棟和將信將疑的韋立凡很快就等到了失望,原來,這個小游戲壓根就沒有引起員工的興趣,而在人力資源部強行命令員工每月必須送出多少分數后,員工更將其看作是自己工作的負擔。兩個月下來,“員工自激勵系統”不僅沒有讓組織氛圍轉變,反而惹得天怒人怨,只能被叫停了。
虛擬貨幣池——企業凱恩斯主義的成功
初戰受挫的王棟開始四處求醫,但大多專家都質疑其要求快速文化轉型和不能修改原有激勵制度的要求,而其引入的“員工自激勵系統”更被認為是走了歪路。
幾番問診后,王棟找到我咨詢這一難題。聽完他的陳述,我并沒有簡單否定其“員工自激勵系統”,相反,我肯定用員工相互激勵的模式能夠有效消除激勵的死角,也確實具有顯化人際環境對于員工認同的作用。但是,我也同時指出天和的模式存在兩點問題:“其一,沒有對員工的行為進行引導,以為搭建在線平臺后,員工之間自然會導向良性的互動和創新,事實上,員工的行為依然具有慣性,而沒有協作和創新。自然不會有線上平臺的互動。其二,沒有為組織期待的員工行為進行支付,忽略了員工的物質訴求,使員工缺乏行動的動機。”
我接著說:“在天和這個經濟系統中,如果員工都不愿意按照企業的導向進行‘特定行為’,就好比生產供給減少,這只能說明其他員工作為買方并不期待這些‘特定行為’,也就是企業對于這些‘特定行為’的總需求不足。此時,我們就需要為企業內部引入‘凱恩斯主義’,積極地制造需求,主動地干預這個經濟系統,而這其中的關鍵就是對于‘虛擬貨幣池’的控制。”王棟很快認同了這一理念,邀請我為天和搭建“虛擬貨幣池”,推行企業的“凱恩斯主義”。于是,我帶領團隊進行了如下輔導。
第一步,發行貨幣。我們盤點了計劃花費的激勵成本,利用原有的“員工自激勵系統”在企業內發行了虛擬貨幣,這些虛擬貨幣被分為三個部分:一部分由人力資源部作為“中央政府”直接管理;一部分由各二級部門作為“地方政府”直接管理;另一部分則平均分發到每個員工手中。
第二步,增加支出。我們設計了兩個層面的主題活動來引導“消費”。導向員工的“特定行為”。
在企業層面,我們根據文化的導向,設計了人才超市(鼓勵人才推送)、家園計劃(強調員工之間和組織對于員工的關愛)、創新論壇(強調創新活動)等若干個主題活動,主動制造了對于“特定行為”的需求。員工參與這些活動可以獲得三重支付:一是參加活動本身可以獲得來自企業的基礎支付;二是由于活動有的具有一定的競技性,勝者可以獲得企業設置的虛擬貨幣懸賞;三是員工在參與活動發生人際聯系時,可以為接收到來自他人的幫助和對于他人的贊賞支付虛擬貨幣。
在部門層面,我們鼓勵部門可以通過懸賞的方式,為自己的職能活動跨部門調用人才,有效打破部門墻。例如,人力資源部想要召開一次創新論壇,就可以在全公司范圍內懸賞征集主持人,員工一旦被選中,在完成任務之后自然就獲得懸賞。不光如此,為了鼓勵員工之間的跨部門協作,其獲得虛擬貨幣獎勵的30%將自動歸入本部門賬戶。這樣的規則使得員工在傳統意義上的“不安分行為”獲得了來自本部門的支持,也增強了其本身的團隊榮譽感。
由于設置了員工手中的虛擬貨幣不能直接消費的規則,另外,活動以外的支付也是不允許的,而活動的發起方只能是公司或二級部門,虛擬貨幣實際上成為了參與特定主題活動的“游戲點數”,被用于導向員工的“特定行為”。所以,二級部門職能主動發起活動,員工只能主動參與活動,主動尋找支付對象,主動與他人發生聯系,否則,一定的周期內虛擬貨幣就會清零。
第三步,實化激勵。為了讓員工獲得的虛擬貨幣與物質回報相聯系。我和團隊為天和全面盤點了激勵資源。為了避免對于原有薪酬激勵體系形成的破壞(避免員工因參與主題活動獲得比工作表現更多的激勵。而模糊了激勵導向),我們把激勵資源限定在了福利模塊,形成了一個內容豐富的“福利池”,帶薪休假、旅游券、餐券、學歷深造、短期培訓、購物卡等物質獎勵都被納入并標上價格。員工可憑借虛擬貨幣每月進行一次消費,由于這些獎勵都是實實在在的物質利益,原來只能換點紀念品的虛擬貨幣具有了強大的購買力。
事實上,為了豐富這一福利體系,我們以兩大線索為依據進行了大量的調研。一是企業文化,確保福利的發放都能彰顯天和的價值訴求;二是員工的需求,確保福利對于員工有足夠吸引力。在此基礎上,我們進行了許多頗有心思的設計。例如,我們發現天和有許多外地員工,家人常常有過來探親的需求,于是,我們就設計了“家人團聚套餐”,包括了機票、酒店食宿、帶薪休假、景點游玩等內容。又如,我們在情人節前夕推出了“情侶浪漫套餐”,包括了酒店食宿、電影票、音樂劇等內容。這種巧妙的設計能夠促進員工用虛擬貨幣進行消費,更多的消費則帶來員工對于企業更強的歸屬感和滿意度。
上述設計落地后3個月,王棟意外地發現天和的氛圍開始改變:原來,類似的主題活動被員工視為負擔,能躲則躲,而現在,員工卻開始主動參與;原來,部門之間的協作被推來擋去,甚至被視為—大。而現在,員工卻可以名正言順地走出部門。在大家積極的互動中,企業的創新也頻頻發生,一句話,原本老成持重的天和好像變得年輕了!看著王棟玩出的“花活”,韋立凡從將信將疑到拍案叫絕,毫不吝嗇地表揚了人力資源部……
有主題的兩朵云
傳統意義上,福利是一種普惠制的給予,并沒有太強的激勵功能。但事實上,現代人力資源管理早就賦予了福利體系新的定義。對于績效考核系統覆蓋之外的其他行為的激勵,也許通過福利體系是最安全、有效的方式。
天和集團的模式是一種典型的云式薪酬,即由兩類“云計算法則”連接“兩朵云”組成的系統。一朵云是無邊界合作的“人力資源云”,另一朵云則是內容豐富的“薪酬云(福利云/福利池)”;一類云計算法是員工的特定行為被組織肯定,變成虛擬貨幣;另一類云計算法則是員工持有的虛擬貨幣可以在薪酬云上自由選擇支付形式。
但天和集團的模式又不同于典型的云式薪酬,其特色體現在對于兩朵云的主題設計上。對于“人力資源云”的運作,天和獎勵參加公司和部門發起的主題活動的行為本身,以及在主題活動中的協作與創新行為,而第一條云計算法則也相應對這些特定行為支付虛擬貨幣。對于“福利云”的設計,天和以符合企業文化和滿足員工實際需求為原則,而第二條云計算法則也相應只能選擇一定范圍內的福利種類。事實上,這種模式是一個不斷強化員工特定行為的循環系統,用來實現“文化轉型”是再合適不過了!