發布時間:2022-04-15 21:25:38
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的安裝電表申請書樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
一、基本情況
省辦批復我縣有示范村建設點10個231戶1039人,目前10個點都已動工興建,全縣建好二層樓的有48戶、5840平方米,建好一層的有49戶、3920平方米,一層以下的110戶,建筑占地面積8800平方米,拆除危舊房9000多平方米。拆除危舊房,建設新家園,成為庫區移民議論的主要話題,移民參與示范村組建設熱情高漲,作為移民辦也在建設新農村工作中找到了自己的位置,得到了縣、鄉兩級黨政組織的重視和密切配合,全縣移民危房改造工作穩步進行。
二、主要做法
1、組建工作機構。從省辦召開會議確定“四個一”工程作為05年工作重點后,我們及時向縣委、縣政府匯報,縣政府成立了上猶縣××庫區危房改造示范村組建設領導小組,由縣政府分管移民工作的副縣長任組長,縣移民辦、縣交通局、縣供電局、縣水務局、縣國土資源局、縣林業局、縣建設局、縣扶貧辦、縣發展計劃委等為成員單位,縣移民辦主任兼任辦公室主任,并制定了相關措施和優惠政策。各有關鄉鎮成立專門的工作機構,負責宣傳上級有關移民危舊服房改造的政策,幫助和指導移民搞好規劃設計,協調有關糾紛。
2、成立理事會。理事會的作用在于體現移民自主參與、自主管理、自主調解糾紛,體現以移民為主、政府為輔的指導思想,因此,我們要求每個示范村建設點成立一個5—7人,由移民投票選舉產生組成的示范村建設理事會,負責協調有關糾紛,代表移民參與項目規劃設計、預算、監督項目的實施、資金的使用。同時,我們提供規劃方案讓移民參考,提供房屋建設圖案讓移民選擇,配套建設的項目讓移民決定。在這次示范村建設中,事理會發揮了巨大作用,有些難以解決的問題他們通過宗族或長輩的作用很好地得到解決。如在建房過程中有一戶已建新房戶已離開舊房,在這次舊房改造中要拆除他3間住房,由于他提出的補償標準過高,該移民戶無法接受,鎮、村多次做工作,問題未得到解決,政府又不能強迫拆除,直接影響整個示范村的進程。這時,理事會與該族長輩三次親自到該移民戶家做工作,矛盾得到化解,起到了預想不到的效果。
3、填寫申請書。在示范村組建設中我們充分尊重移民意愿,不搞強迫命令,不大包大攬,移民必須自愿向當地鄉(鎮)政府提出申請,經鄉(鎮)批準后,報縣移民辦審核備案。舊危房改造必須達到25戶以上方可確認為示范村建設點,充分體現移民自愿、政府協調和適當扶持的原則。
4、簽訂建房協議。示范村組建設點移民戶與當地鄉(鎮)政府簽訂舊危房改造協議書,明確雙方的權利和義務,讓移民吃下放心丸。協議的作用主要在于補助標準明確,每戶補助4000元,分三批,第一批基礎補1000元,第二批建好一層補2000元,第三批按要求建設完工后補助1000元,確保整個項目的順利實施。
三、配套優惠政策
示范村組建設是我縣新農村建設重要組成部分,縣政府整合各種農業專項資金、農村社會發展專項資金和優惠政策,重點扶持移民示范村組改水、改廁、改路、移民知識化工程和農業產業化建設,據統計,目前其它部門優惠政策折合資金72萬元。
1、建房占用老宅基地(含余坪)、空閑地、拆舊建新的只收取工本費5元/戶。
2、建房占用菜地、水塘的收取開發基金12元/m2,工本費5元/戶。
3、建房占用林地的,免收林木補償費、林地補償費、森林植被恢復費;需砍伐自留山場林木用于建房的,由農民申請,經當地鄉(鎮)同意,每戶免費審批5m3木材。
4、提供形式多樣的住房建筑方案圖案讓移民建房選擇,免收規劃編制費、設計費。
5、建房所需砂石,免收河道采砂管理費。
6、新房安裝電表開戶,收取材料費146.98元/戶,電表新裝、移裝費30元/戶,免收內線工程安裝調試費。
7、新安裝固定電話,初裝費優惠30%,電話移遷免收移機費,只按市場價收取材料費。
8、有限電視入戶初裝費,屬縣網絡公司經營的,只收120元/戶,免收其他費用。
9、辦理房產證收取工本費5元/戶,免收房產登記、測丈費。
10、新建文體和公共衛生設施,免收規費,只收辦證成本費。
11、凡因規劃和建設涉及到桿線、設施遷移等情況,采取“誰家的孩子誰抱走”的辦法,在規定的時間內由各職能部門負責遷移。
四、目前存在的困難和問題
1、補助標準低?!痢翈靺^移民搬遷至今已50多年,經濟條件稍好一點的移民已建新房離開了老移民房,剩下的都是一些生活困難、經濟能力十分差的困難移民戶,有些溫飽問題還未解決,現在要進行危舊房改造,自身沒有能力,困難還很大。
2、資金到位晚。建房最好季節是7月至第二年的1月,根據這幾年的情況我們項目年底才能批復下來,春季雨水多,不利于項目實施。
五、下一步打算
示范村組建設是在中央提出建設社會主義新農村的背景下省移民辦作出的重大舉措,是體現以人為本,建設和諧社會,讓移民直接得到實惠的項目。
下一步我們將結合我縣庫區的實際情況,在建設庫區新農村、培育新產業、培養新移民上做好文章。1、在建設庫區新農村方面。一要加強庫區規劃,我們要根據庫區的自然村莊,在充分尊重移民意見的情況下,每個村做好一個新農村規劃圖,讓移民按照規劃建設;二要對整個庫區移民住房情況進一步調查,然后根據任務集中情況做好年度改建計劃安排表,做到事前讓移民清楚;三要指導好目前正在建設的工程,在確保質量、確保安全的前提下加快建房進度。
關鍵詞:水資源 管理對策及建議
中圖分類號:TV211.1 文獻標識碼: A
為全面落實科學發展觀,建設和諧環境,加快石羊河流域綜合治理和節水型社會建設步伐,推進民勤縣水權水價制度改革,必須實行最嚴格的水資源管理制度,才能從根本上改變水資源的過度開發、無序開發和低水平開發現象,實現水資源的合理開發、綜合治理、優化配置、全面節約和有效保護。
一、水資源管理的現狀
1、水資源管理法規體系和制度框架基本建立。
按照《水法》、《甘肅省石羊河流域水資源管理條例》等地方性配套法規,初步建立了以水法為核心、多層次的水資源管理配套法規體系,確立了水行政主管部門實施水資源統一管理的職能,建立了水資源開發、利用、節約、保護和管理的制度框架體系。通過水資源管理法規體系和制度框架的建立,群眾節水的自律意識增強,水資源管理工作逐步走上了程序化、規范化、法制化的軌道。
2、水資源配置和水權制度建設取得重要進展。
自從省政府分水方案印發實施后,民勤縣啟動實施了《民勤縣水資源配置方案》,全面推行水權水價制度改革,加強水資源的精細化管理和嚴格的過程性控制,使水資源管理工作取得了突破性進展。一是群眾節水意識明顯提高。通過積極的宣傳教育工作,群眾的節水意識有了較大的提高,種植技術有所創新,灌水方式有所改變、灌溉定額明顯降低。群眾為了節水,積極調整種植結構,壓縮高耗水作物比例,改變傳統的灌水方式,采用小畦灌、溝灌、覆膜灌、一膜兩用、干播濕出等常規節水技術,積極發展大田滴灌、溫室滴灌等高效節水技術,盡可能地延長輪次灌水周期,從而減少灌水次數,有效降低作物生育期灌溉定額;二是用水程序進一步規范。各鄉鎮水資源管理辦公室和灌區水管單位能夠嚴格按照逐輪次水量電量進行水權控制,統一實行用水計劃申請書制度,加強各級審核環節的監督,加強實時監控力度,逐月核對用水戶水量電量,逐輪次進行公示和告知,使水電共管機制得到進一步完善,總量控制和定額管理兩套控制體系得到全面落實,實現了水資源的精細化管理和過程性控制;
水資源調度和調控能力明顯提高。
中游分水量和景電二期延伸工程向民勤的調水任務關系到蔡旗斷面年度過水總量目標的實現。通過積極與省景電管理局協調溝通,及時足額交納水費,制定具體的分水方案,嚴格分調水程序,嚴格水資源調度管理,確保了分年度調水任務的完成。
取水許可管理制度逐步加強。
按照《甘肅省石羊河流域水資源管理條例》,嚴格執行水資源許可總量指標,加強機井的取用水管理,嚴格控制新打機井,規范舊井更新審批程序。嚴格執行“三禁三壓”政策,即,嚴禁開荒、嚴禁打井、嚴禁超采地下水;壓縮耕地面積、壓縮糧播面積、壓縮高耗水作物。全縣農灌機井安裝智能化計量設施6290套,按照智能化控制管理與水電共管相結合的管理辦法,加強對機井取水的控制和管理,保障年度水資源分配方案的有效落實。
二、水資源管理采取的措施及做法
針對民勤縣水資源嚴重不足的現狀,提出從傳統水利向現代水利、民生水利轉變的治水思路,建立行政管理與市場機制相結合的水權制度,采取優化水資源配置,加強節約和保護等重要措施,為推進水資源管理工作取得了新的進展和突破。
以總量控制為核心,抓好水資源分配方案的落實。
為全面落實省政府分水方案,民勤縣政府制定出臺了《民勤縣水資源分配方案》,提出了“當年突破、兩年規范、三年創新”的總體思路,采取多種行之有效的措施,扎實推進水資源分配方案的落實。具體工作中,通過進一步完善各項制度,創新工作方法,規范用水秩序,實行水資源的精細化管理和嚴格的過程性控制。進一步完善微觀水權配置、用水定額、智能化管理、過程性控制、用水者協會管理等方面的制度辦法,借鑒財政管理模式引入預決算和審計概念,探索推行電子水票和電子臺賬,規范水權分配的原則、程序、方法和取用水程序、輪次控制、臺賬建立、監督管理工作,實行水資源的精細化管理和嚴格的過程性控制,有效推進了水資源分配方案的落實。
以提高用水效率和效益為中心,大力推進節水型社會建設。
石羊河流域民勤屬區綜合治理根本的出路在于節水,必須把節約用水作為一項革命性的措施來抓。重點落實好兩個方案,一是落實好民勤縣水資源分配方案和節水型社會建設試點實施方案;二是建立健全節約用水相關規章制度,認真落實民勤縣以水定電以電控水管理辦法、民勤縣地下水計量控制設備管理辦法,民勤縣水資源管理辦法、節約用水管理辦法、行業用水定額標準等相關制度,用健全配套的各項制度保障節水型社會建設的順利開展;三是改善用水結構,堅持以水定布局、以水定規模、以水定面積,壓縮高耗水作物,擴大高效節水生態農業,壓縮種植業規模,擴大生態經濟和草畜產業規模,壓縮傳統農業,擴大“陽光產業”,著力構建節水型經濟結構體系;四是轉變灌溉方式。改變大水串漫灌等灌溉粗放方式,農業用水按照“戶均一座日光溫室,人均一畝大田滴灌”的節水高效模式,大力發展滴灌面積。同時,大力推廣渠道襯砌、低壓管道灌溉、小畦灌、地膜覆蓋、地膜溝灌等常規節水技術;五是加快節水改造。農業用水要緊緊依托灌區節水改造應急項目,著力推進田間工程節水技術改造,提高水資源的利用效率和效益。大力推進城鎮生活節水器具和工業企業節水設備改造,對已建和新建的公共民用建筑,不得繼續使用國家命令淘汰的用水器具,制定計劃,逐年改造,凡拒不改造或達不到節水標準的,不予供水。
以加強立法和執法監督為保障,規范水資源管理行為。
通過廣泛宣傳水資源開發利用保護的法律法規,不斷加大執法巡查力度,突出抓好建設項目執行水法規情況、取水許可制度實施情況以及水資源保護情況的執法檢查,對未經批準擅自取水、打井、未按照批準的取水許可規定取水等行為,依法查處并追究其相應的法律責任。并對擅自拆除、破壞智能化計量設施等違規違法行為及時進行查處,并按有關規定進行嚴厲打擊。同時,建立要情專報制度,積極接受用水戶和社會的監督,設立舉報電話,暢通進言渠道,重點對水資源管理暗箱操作、等諸多問題進行嚴肅查處,確保水資源管理制度的有效落實。
三、存在的問題
1、村級農民用水者協會參與式管理作用發揮不夠。部分村農民用水者協會的工作尚停留在表面上,與參與式管理的要求有很大差距,需要進一步規范和完善。協會負責人員對水權管理的重視程度不夠,對落實水權的主動性不強,對印發的文件資料不及時學習、傳達,在水權審批和控制管理上概念模糊、程序不清,協會參與式管理作用沒有得到真正發揮。
2、水權監控和智能化管理經費不足。一方面水權和關井壓田監控范圍廣,戰線長,投入的人力、物力、財力逐步加大,監管經費嚴重不足。另一方面,智能化設施運行經費無保障,設備更新維修費用無來源,后續管理的投入將逐步加大,在無經費保障的情況下,給設施的運行維護帶來了逐多難題。
3、水權交易制度剛剛出臺,水權交易辦法需在運行中進行完善。根據近幾年民勤縣水權分配到戶和水資源配置方案的落實情況看,民勤縣的水權主體是明確的,但權力界限比較模糊,因而導致了地域之間用水上的矛盾。根據水權人人公平享有的原則制定水權分配方案,致使有些鄉鎮及村社由于人均耕地面積小,初始水權的分配水量過剩,而有些村社人均耕地面積較大,初始水權又不能滿足耕地實際灌溉的需求,在水權交易制度剛剛出臺的情況下,需在水權交易過程中進一步完善交易程序,規范方式。
四、對策及建議
結合民勤縣水資源管理工作中存在的問題和不足,緊緊圍繞“關注民生水利,促進社會和諧”的主題,在認真聽取各方面意見、深刻剖析問題根源的基礎上,提出整改措施和努力方向,主要從以下幾個方面抓好落實:
1、加大宣傳力度,提高群眾的法律意識。針對群眾法律意識淡薄,對生態縣情認識不夠的現象,必須采取多種宣傳形式,加大生態縣情和相關法律法規的宣傳力度,通過宣傳教育活動,不斷提高廣大人民群眾的生態意識、憂患意識和大局意識,使關井壓田政策和水權配置內容做到家喻戶曉、深入人心,真正變為廣大群眾的自覺行動。