發布時間:2023-03-15 15:03:39
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的旅游工作匯報樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
在市旅游局、市民政局的大力支持和關心指導下,我們旅游協會緊緊圍繞“自我管理、自我約束、自我服務”的辦會宗旨,以加強協會自身建設為突破口,帶領和團結會員單位,積極探索,扎實工作,較好發揮了協會作用,促進了全市旅游經濟發展。回顧2011年協會工作,我們主要做了以下工作:
第一,立足協會發展,加強了協會自身建設。首先,加強了協會組織機構建設。針對2011年是市民政局批準協會成立的第一年,我們組織召開了協會成立大會暨第一次全體會員大會,在充分醞釀的基礎上,選舉產生了協會領導機構,為協會順利開展工作提供了組織保證。其次,加強了協會制度建設。為確保協會工作有章可循,我們在充分借鑒外地經驗的基礎上,嚴格按照程序,起草修改了,制訂了。通過加強制度管理,使協會工作一開始就步入了正規化、科學化、規范化管理的軌道。
第二,立足發揮協調作用,加強了行業自律工作。為改變我市旅游企業惡性低價競爭,制約全市旅游經濟健康發展的不利局面,協會成立之初,我們積極主動與市旅游管理部門一道,以全國治理整不頓旅游市場秩序為契機,加強了行業自身管理。以遏制旅行社對外報價不統一為突破口,向會員單位發出了統一產品、統一價格、統一促銷的倡儀,得到了會員單位的響應和市旅游管理部門的支持。為使自律工作得到深入開展,我們還制訂了行業誠信公約,公開向社會承諾,接受社會監督,使行業自律邁向了更高層次,有力推進了全市旅游市場的規范化管理,受到市旅游管理部門的高度好評。
第三,立足發揮參謀助手使用,加強了調查研究。針對全市旅游企業經營一盤散沙、全市旅游發展水平不高的現實,與市旅游局一道,多次組織旅游企業召開聯誼會、座談會,了解情況,交流信息,加強調查研究。通過卓有成效的工作,搞清了我市旅游發展的癥結,撰寫出了一文,得到了市委、市政府和市旅游局的高度重視,并被推薦給全市wto研究會結集出版。
一年來,我們的工作雖然取得了一定成績,但是由于旅游協會是一個新生事物,在工作中也還存在著一些不足,主要表現為:協會開展工作的渠道比較單一,協會活動難以組織、難以開展等,影響了協會作用的發揮。這些,都是我們今后工作中將著力加以解決的。今后,我們將在市旅游局和市民政局的大力支持下,牢記協會宗旨,積極克服困難,力爭為會員服好務,為政府當好參謀助手,在新的起點上做出新的的成績。
一、抓好整改落實,深入開展教育實踐活動
1、認真開好民主生活會。按照縣委“活動辦”的統一部署和工作要求,我局分別于7月15日上午召開了專題民主生活會,班子成員圍繞遵守黨的政治紀律、組織紀律以及貫徹中央八項規定等方面情況、“”方面存在的突出問題,結合自身工作實際,開誠布公地進行了自我批評、自我檢查,對產生問題的原因進行了分析,提出了今后的努力方向和改進措施。班子成員之間相互批評,坦誠相見,推心置腹,做到了見人見事見思想,為下一步全面整改、建章立制打下了良好基礎。
2、扎實開展第二環節“回頭看”。按照縣委“活動辦”的工作要求,我局重點圍繞學習教育、談心談話、查擺問題、對照檢查、開展批評、民主評議等方面進行了自查,確保各項工作嚴格按照程序落實到位,并在此基礎上形成了第二環節“回頭看”專題報告,為第三環節活動開展奠定了基礎。
3、研究部署第三環節工作。按照縣委“活動辦”的統一部署,我局召開班子會專題研究討論第三環節各項工作,制定了教育實踐活動整改落實、建章立制環節工作方案,把建章立制作為解決問題的治本之策,要求全體黨員干部要以嚴肅的態度、嚴格的標準、嚴明的紀律狠抓落實,確保教育實踐活動取得實效。
4、及時制定“兩方案一計劃”。我局對查擺出來的問題進行再梳理、再歸類,結合工作實際,科學制定了“兩方案一計劃”。整改落實方案堅持從嚴從實、標本兼治,以解決存在的“”問題為目標,切實轉變工作作風,密切聯系群眾。制度建設計劃堅持破舊與立新、當下改與長久立相結合的原則,用機制規范管理,統籌推進制度建設。明確了4個專項整治,4個制度建設,提出了23條整改措施。
5、認真抓好整改落實。梳理匯總了問題清單,召開班子會專題研究,逐一制定了切實可行的整改措施,制定了單個專項整治方案,扎實開展專項整治,解決了“”突出問題;推進了4個制度建設,建立了長效機制,鞏固整改實效;認真辦好民生實事,解決群眾困難;抓好重點工作,著力解決制約旅游產業發展的瓶頸問題,加快旅游產業發展。
二、加強協調配合,推進重點旅游項目建設
1、召開項目現場調度會。為進一步加快我縣旅游重點項目建設步伐,在縣分管領導牽頭組織下,我局積極做好聯絡服務工作,在景區鄉村部落·南山居項目現場召開了調度會。針對項目推進過程中存在的土地、水利、交通等問題進行了討論研究,提出了切實可行的解決辦法,并下發了會議紀要,要求各有關單位積極配合,及時為項目業主解決實際困難和問題。
2、做好旅游產業集群發展工作。我局及時向市旅游局上報了客家文化城、五等四個項目,納入了市城市文化旅游產業集群。為積極做好旅游產業集群發展工作,草擬了《客家文化城至一江兩岸旅游產業集群發展工作方案》文稿,并征求了相關部門、鄉鎮意見建議。
3、及時做好農家旅館創評工作。為進一步提升我縣旅游接待檔次,根據市旅游局有關工作要求,我局積極開展了星級農家旅館創評工作。對全縣農家旅館進行摸底調查,指導農家旅館完善相關硬件設施,鼓勵符合條件的農家旅館積極創評星級農家旅館。
4、配合做好人大調研工作。為進一步做大做強我縣旅游產業,根據縣人大《關于開展助推我縣旅游產業發展系列活動的工作方案》文件要求,積極配合做好了旅游產業調研工作,陪同縣人大領導到寶蓮山、、長洛西坳漂流農莊等景區和鄉村旅游點開展調研。針對調研情況起草了《縣旅游產業發展調研報告》,認真分析了我縣旅游現狀及存在的問題,并提出了相關意見建議。
三、強化溝通對接,推進旅游項目招商進程
1、邀請客商考察。三季度共接待陪同15批次客商到我縣考察旅游等產業項目。
2、優化招商方案。為加快景區招商進程,我局對《景區旅游項目招商方案》進行了修改完善,并再次征求了投資商的意見建議,根據雙方協商的意見,對招商方案進行了完善優化。目前,準備上報縣政府常務會討論通過。
3、制定框架協議。7—8月份與海之生實業有限公司召開了項目洽談對接會,對項目投資事宜進一步溝通協調。草擬了《項目投資框架協議》。目前,準備上報縣政府常務會討論通過。
4、積極洽談對接。為加快項目招商進程,我局多次與君悅集團洽談對接項目規劃編制及招商引資等相關事宜。目前,正在進一步跟蹤對接。
四、加大宣傳力度,提升旅游知名度
1、參選廣東省國民旅游休閑計劃示范單位。經我局申報,由我省及廣東省旅游部門共同評選,我縣國家4A級景區客家文化城成功入選首批“廣東省國民旅游休閑計劃示范單位”,作為省主要景區向廣東市民推薦。此次入選,將進一步增進兩地旅游的交流合作,提升我縣旅游知名度,拓寬廣東省旅游市場,增加旅游人氣。
2、組織參加旅游宣傳活動。積極參加了國家旅游局舉辦的廣東旅游交易會和廈門海峽旅游博覽會,以及省旅發委舉辦“風景獨好”西安旅游特賣會和旅游商品博覽會,在活動現場積極向社會各界人士推薦我縣旅游資源,發放《縣旅游指南》等宣傳資料10000余份,提升了我縣旅游知名度。
3、完成縣旅游風光片制作。為突出我縣旅游資源的特色亮點,我局委托大小王傳媒有限公司拍攝制作了一部15分鐘的旅游風光片,進一步加大了我縣旅游資源宣傳力度。
五、著力為民解難,扎實推進三送工作
1、開展“七一”黨員慰問活動。為慶祝“七一”建黨節,我局在村召開了迎七一黨員座談會,聽取了黨員們對村“三送”工作、產業發展、基礎設施建設等方面提出的意見和建議。同時我局出資4000多元購買了不銹鋼電水壺等慰問品,給全村黨員送上了節日的問候。
2、抓好暑期安全防范工作。一是抓好暑期安全宣傳工作。在村內醒目位置粘貼“告學生家長一封信”,懸掛防溺水宣傳標語,下組入戶宣傳安全常識;二是安排值班巡查。每天安排“三送”干部和村組干部對村內沿江河堤、山塘、水庫進行巡邏,及時勸回私自外出游泳的兒童;三是開放農家書屋。為全村少年兒童借書、看書提供服務平臺,讓全村孩子度過一個既有意義又有安全的暑假。
3、做好防汛減災工作。為做好村防汛工作,“三送”干部對地質災害隱患點開展了拉網式安全隱患大排查,及時將雷雨、暴雨天氣向村民預報,并提醒村民對房屋及屋后的山體,要多注意觀察它的變化,積極做好災前人員及財產的轉移躲避和抗御災害的預防。
一、結合學習實踐科學發展觀有力推進各項工作的開展。
面對國內外的嚴峻形勢,我局認真貫徹黨十七大、十七屆三中全會會議精神,全面貫徹落實科學發展觀,把推進四項制度實施工作與學習實踐科學發展觀活動有機結合起來,通過學習活動過程中不斷更新思想觀念,改進工作作風,提高行政效能,切實推進重大項目的建設工作,穩步推進旅游資源大州向旅游經濟強州跨越,為構建和諧××和藏區的穩定做積極的努力。
二、結合實施陽光政府四項制度強力推動責任政府四項制度。
結合今年陽光政府四項制度的開展,我局研究、制定和推行了《××州旅游局推行陽光政府四項制度實施方案》和相關制度,要求全局干部職工必須統一思想,提高認識,要切實把實施“陽光政府四項制度”和“責任政府四項制度”作為經常性的工作列入重要議事日程,完善配套設施,明確目標,分步推進,具體落實,認真抓好推進工作。
三、第二季度兌現服務承諾的總體情況
(一)基本情況
1.統一思想認識,增強緊迫性和責任感。實施四項制度是貫徹落實黨的十七大精神、各級政府決定的具體行動,是加強政府自身建設、轉變領導干部作風、提高政府執行力和公信力的需要,其意義重大而深遠。我局干部職工統一思想,充分認識實施四項制度的重要意義,增強緊迫性和責任感,采取有力措施,切實做好各項工作。
2.加強組織領導,工作機構運轉有力。根據局黨組決定,我局成立了局推行行政問責辦法等四項制度工作領導小組,由局黨組書記、局長阿哇任組長,局黨組成員、副局長黨志堅和此里尼瑪調研員任副組長,各科室主要負責人為領導小組成員;領導小組下設推行“三項制度”辦公室和推行行政負責人問責辦法辦公室,兩個辦公室具體負責組織、實施、協調和督查等工作。自領導小組成立和運轉以來,主要領導經常過問四項制度的落實情況,并將四項制度的工作落實至各項工作中。各科室負責人將四項制度工作作為日常工作來抓。全局干部職工形成以四項制度推動各項工作的良好氛圍。
3.建立健全制度,保障四項制度的順利實施。加強制度建設是推動工作有效開展的基礎和保障,三項制度是我局向廣大人民群眾、向全社會作出的莊嚴承諾。服務承諾制解決的是政府誠信問題,首問責任制解決的是辦事責任問題,限時辦結制解決的是工作效率問題,我局堅持以服務承諾制為抓手,逐步深入,出實招、見實效,推動各項制度的落實。
4.創新管理方式,提高行政效率。積極創新管理方式,大力推行行政行為的科學管理,把行政效率的提高作為衡量服務質量的重要標準,進一步理順職能分工,優化工作流程,簡化辦事程序,增強工作的計劃性、前瞻性,培養雷厲風行的工作作風。
(二)主要做法
1.堅持依法行政,規范行政行為。按照《行政許可法》確定的“公開透明和高效便民”的原則,進一步落實行政執法責任制,切實加強對行政執法的監督約束。做好行政許可項目、行政許可收費依據和行政審批項目的清理工作,做到每項事情、每個環節都有法可依,有章可循。在行政執法檢查中,做到以人為本,以情感人、以法服人;在執行行政處罰時,要做到事實清楚、證據確鑿,適用法律法規條文必須準確,程序必須合法。
2.加強窗口建設,提高服務水平。我局服務窗口都提供有效的“菜單式”服務指引,把崗位職責、辦事項目、辦事程序、辦事標準等能公開的都要盡可能公開,向服務對象明示辦文辦事所需的資料,明確辦結時限。推進服務規范化,實行“一口清”告知、“一站式”審批、“一條龍”服務、“一個窗口”辦理。
3.健全制度,抓緊落實。各科室建立了有效的聯絡員制度,并指派專人作為三項制度工作聯絡員,從2008年5月10日起,各科室分別于每月3日前將本科室推行三項制度的工作情況以書面形式(附電子文檔)向領導小組辦公室報告,領導小組辦公室認真登記,并納入干部、職工年度績效考核。建立業務工作ab角、首問登記和聯系人制度,確立各科室科長為單位推行三項制度的第一責任人,并指定各科室指定1名工作人員為具體聯系人。
印制了《××州旅游局四項制度實施工作手冊》,內容包括××州旅游局印發的關于推行四項制度的文件,××州旅游局四項制度實施細則,及各科室的服務承諾等,要求每位干部職工人手一冊,認真學習,并切實運用到實際工作中。
4.嚴格監督檢查,不斷改進工作。建立服務質量反饋和抽查制度,制定三項制度建設檢查、獎懲和責任追究制度,兩個領導小組辦公室要經常對各科室推行行政問責辦法等四項制度工作開展情況進行督促檢查,重點檢查行政執法科室和窗口服務科室,堅決糾正有令不行、有禁不止的問題,及時處理違反規定的人和事,確保政令暢通,各項任務落實到位。檢查中,要注意發現好的典型,加強對先進典型的宣傳力度,充分發揮其示范作用。
5.主動接受評議,努力改進工作。主動接受群眾監督和輿論監督,在服務窗口設置群眾意見箱,充分利用現有的舉報投訴電話的監督作用,認真聽取群眾意見,對群眾提出的批評意見及時改進,對群眾提出的合理化建議及時采納。
充分利用我局信息公開網站及廣播、電視、報刊等各種宣傳媒體,將我局推行四項項制度,以及我局的職能職責、服務承諾事項向社會公告,建立便捷有效的投訴機制,讓社會各界通曉我局機關職能、相關的政策、條件、程序、權限和時限規定,為我局全面推行三項制度工作營造積極的輿論氛圍。
(三)主要成效
貫徹實施責任政府四項制度以來,我局主要取得以下成效:一是在轉變干部作風,解決干部“不作為”或“慢作為”問題上有新突破;二是在提高服務質量,改善發展環境、解決重點問題上有新突破;三是在建立長效機制、完善發展的機制保障上有新突破;四是在提高行政效能,推進旅游工作、促進又好又快發展上有新突破。
四、存在的差距和問題
1.全局干部職工對實施責任政府四項制度的認識不夠深化和全面。
2.在實施責任政府四項制度過程中,與具體要求還有差距。
3.在實施責任政府四項制度過程中,有懈怠的情緒。
產生以上問題的原因,有以下幾個方面的原因:一是對實施責任政府四項制度的重要性理解和認識不夠深刻;二是缺乏一定的行政工作手段,工作能力有待提高;三是工作態度、工作作風有待進一步轉變。
五、下一步改進工作的具體方法和措施
(一)開辦“××州旅游局四項制度宣傳欄”,充分利用宣傳媒介作用,提高四項制度在社會公眾中的認知度。
(二)積極做好行政審批事項的清理和簡化工作,切實提高工作效率。
一、基本情況
我局現有在職在崗人員10人,其中行政編制干部0人、事業編干部10人。通過對照縣機關事業單位人員計劃管理卡、工資表、在崗人員花名冊、考勤記錄等相關信息進行自查自糾,不存在長期在編不在崗、偽造人員編制及長期在冊不在崗騙取財政資金、退休和死亡不注銷等10類形式的“吃空餉”問題,無涉及財務的問題。同時,自8月2日至8月23日對在編在崗人員情況和“吃空響”人員自查自糾情況進行公示,未收到任何舉報電話和信件。
二、主要做法
(一)高度重視,領會精神。縣委、縣政府文件下發后,我局高度重視,立即召開了全體職工參加的動員部署大會,及時傳達了上級文件精神,明確了開展清理整治工作的范圍、方法步驟、工作要求、10類清理對象等內容,廣大職工深刻認識到了清理整治“吃空餉”人員問題的重要性,增強了參與、支持、配合的自覺性和主動性,營造了良好的輿論氛圍。
(二)成立組織,加強管理。有效防止和杜絕“吃空餉”現象發生,根本在機制,關鍵在責任。為加強清理整治工作的組織領導,局里成立了由局長任組長、副局長任副組長、各股室相關負責人為成員的清理整治工作領導小組,統一組織領導我局的清理工作,領導小組下設辦公室,確定了具體人員、職責分工、工作步驟和紀律責任,做到了清理目標明確,機構健全,人員到位,措施得力。同時公布了舉報電話和方法,接受社會各界群眾監督,多途徑向社會公開清理信息,形成了廣泛的、公開的清理整治機制,確保了清理工作規范、順利進行。
(三)自查自糾,規范運行。按照規定程序,我局認真開展了自查自糾,對照“三定”方案、編制卡、工資表、在崗人員花名冊、考勤記錄等相關資料,認真逐一排摸“吃空餉”人員,如實填寫報表。清理工作領導小組從單位人員編制、干部檔案管理、工資情況統計、完善社保手續、人員合同管理等入手,各個環節嚴格監管,確保清理工作陽光運行。
(四)建章立制,防患未然。為有效防止和杜絕“吃空餉”現象發生,鞏固清理成果,自覺加強制度建設,構建杜絕“吃空餉”現象的長效機制,一是著力完善內控內管機制,明確規定了單位主要負責人是清理“吃空餉”的第一責任人等規范的人事管理制度,并著手醞釀制訂其它配套制度。二是開展形式多樣的激發機制,鼓勵老同志破除各種思想障礙,發揮好他們參謀指導和傳幫帶作用,安排力所能及的工作,做到關心、幫助、重用三同步。三是接受監督,陽光操作。清理工作領導小組定期進行了自查,并公布了人員信息,適時研究存在的問題,嚴格按政策規定進行,使清理工作高度公正、處理透明,不留隱患,確保清理工作長期化、陽光化。
三、下一步打算
(一)加大管理力度。長期設置日常監督舉報電話和意見箱,歡迎并鼓勵舉報人員,廣泛接受社會各界群眾的監督,及時發現問題,確保此項工作常抓不懈。
一、上下聯動,形成全區旅游宣傳聯合機制
當前,國內國際旅游市場競爭十分激烈,各地區均十分重視本地旅游市場的對外宣傳工作,通過宣傳,擴大影響,爭奪游客資源。為此,我區要增強責任感與緊迫感,要有危機意識,切實加強旅游宣傳。我區必須加強政府在旅游宣傳中的主導作用,加大投入,調整和創新旅游宣傳,強化全區“一盤棋”的思想,制定全區旅游宣傳管理辦法,統籌全區旅游宣傳資源,按照“統一協調、統一品牌、統一計劃和統一行動”的要求,建立全區旅游宣傳聯合機制,形成上下聯動、統一旅游宣傳的新局面。堅持把政府宣傳旅游形象與企業推介產品線路相結合,“走出去”與“請進來”相結合,全面開展旅游宣傳,提高旅游宣傳的廣度與深度,起到旅游宣傳應有的目的與作用。
二、強化調研,探索旅游宣傳的專業化路子
要做好旅游宣傳,必須強化調研。調研是一切工作的前提,是科學決策、提升旅游宣傳工作水平的根本保障和有效工具。我區旅游部門要認真研究國際、國內旅游市場的發展趨勢、加強對旅游客源市場的科學分析,準確把握旅游經濟規律,總結先進經驗和模式,制定實施旅游宣傳戰略規劃,科學指導旅游宣傳工作,不斷探索旅游宣傳的專業化路子。要針對客源市場需求,以入境旅游為重點,組織、包裝各具特色的、符合旅游市場要求的旅游線路產品,大力開展對外宣傳。要加快培育一支懂營銷、懂市場、有豐富經驗、有高度責任感的旅游宣傳隊伍,長年累月,堅持不懈地進行旅游宣傳,提升我區旅游宣傳水平。要保障旅游宣傳經費,充分運用新聞報道、專題宣傳、平面廣告、戶外廣告等形式開展旅游宣傳,要力爭每個季節都能宣傳報道一個大的節慶活動,每個月都有一個活動主體,每周都有特色活動。要繼續認真做好簡報編排工作和信息的編寫與,著重編排好《椒江風景旅游簡報》,要通過浙江省旅游網站、臺州市旅游網站、椒江區政府信息網站、椒江旅游網和江南游報、臺州日報、臺州商報、臺州晚報等平臺,及時旅游信息,拓展我區旅游影響力。
三、舉辦節慶活動,大力宣傳我區旅游資源
我區每年要適時、定期舉辦節慶活動,比如:“一江山島解放日”、“海門老街日”“大陳島共青團拓荒日”,把海內外的游客請進來,讓他們了解真實的椒江,看我區美麗的自然風光、深厚的歷史文化和淳樸的鄉土風情。要抓好五項工作:一是抓好活動宣傳。在營造活動濃厚氛圍的同時,可以考慮給我區主要游客來源地發放旅游消費券,增加活動人氣,提升活動效能。二是抓好專題宣傳。組織區旅游局機關和旅游企業到甬臺溫、省內其他地區與上海、蘇南市場等重要客源地開展促銷活動,宣傳推介我區特色旅游產品。三是抓好媒體宣傳宣傳。在報、報等媒體設立旅游專版,利用手機短信發送活動信息,引導全國各地游客利用各類假期來游覽我區。四是抓好會議宣傳。我區要積極利用省內外各類會議積極宣傳我區旅游資源與旅游活動,擴大我區旅游知名度。五是抓好資料宣傳。
四、抓好導游隊伍建設,使導游成為我區旅游資源的形象宣傳人
導游對我區旅游資源的宣傳有著極其重要的影響。作為游客,初到我區總希望有導游,通過導游的一言一行,滿足其對我區的好奇心與求知欲望,通過情景交融的體驗,漸漸領會和欣賞我區旅游資源的內涵和品位。所以,導游是游客到我區后的第一位旅游資源形象宣傳人,對游客起著潛移默化的作用。抓導游隊伍建設,主要抓好三點:一是導游具有良好的儀表儀容和精神風貌。導游要穿戴得體,整潔,精神飽滿,熱精大方,充滿自信和激情,給游客一個好印象,增加游客的信任感,保證整個游覽活動順利進行。二是導游具有良好的職業道德。導游要盡職盡責,對游客一視同仁,富有同情心,主人翁意識強,有集體榮譽感,體現文明社會、文明行業、文明人的顯著特征,努力獲得游客的擁戴與滿意。三是導游具有良好的業務素質。導游要深諳我區旅游資源的歷史文化內涵,熟悉人文風情和自然概況,能滿足游客的所有提問。在游覽活動中,掌握游客心理,想游客之所想,編織好合理的游覽線路,解說生動活潑,因勢而行,詳簡結合,盡可能在有限的時間、空間內向游客展示我區旅游資源應有的內涵。
五、創作好導游詞,充分體現我區旅游資源的魅力
旅游資源對游客來說,是靜止的,靠游客自己去觀賞、去領會,而導游詞則是通過娓娓動聽的語言和引人入勝的講解,把靜止的旅游資源活動起來,把旅游資源與游客緊密聯系在一起,產生無比美妙、愉悅的,增強游客游覽的興趣,有流連忘返之感,對我區旅游資源宣傳起著無可替代的作用。為此,我區要進一步創作好導游詞。特別是對一江山島景區、海門老街景區、大陳島景區、臺繡藝術館的導游詞,要重點抓緊抓好,沒有的,要盡快創作;已有的,要改進完善;爭取把我區旅游資源導游詞提高到一流水平,充分發揮導游詞在我區旅游宣傳中的作用。導游詞創作要充分體現愛祖國、愛家鄉的情感,要包括我區山水風光奇特秀麗,文物古跡眾多,歷史文化內涵深厚;導游詞創作要生動有趣,適當插入風趣幽默之語和名人的觀感,讓游客的情緒輕松,旅途快樂。導游詞創作要簡明扼要,讓游客聽后長留心間,回味無窮。比如:留影點、胡宗南指揮所遺址在我國現代史上居有重要地位,很受人注意,也很受游客的歡迎,導游詞一定要寫明留影點、胡宗南指揮所遺址的來龍去脈,在我國現代史上的地位及產生的歷史影響。既滿足游客的好奇觀,又給游客闡明正確的歷史觀,使游客能夠正確認識歷史。海門老街、臺繡藝術館,導游詞要著重反映我區深厚的歷史文化命脈和風土人情,使游客通過游海門老街、臺繡藝術館,能夠深刻了解我區的歷史發展面貌,熟悉我區的古老鄉土風情,增加旅途的歡樂。
一、高度重視,扎實抓好旅游安全工作
我局牢固樹立“安全是旅游業的生命線”這一科學發展理念,始終堅持把安全工作放在首位,嚴格落實安全生產“一崗雙責”,各項安全工作做到了有部署、有計劃(安排)、有行動(檢查)、有總結。切實把旅行社租用車輛和團隊運行安全、旅游道路交通安全、食品衛生安全、消防安全、假日旅游安全、水上安全和特種設施設備安全等作為檢點,在落實責任、強化監管、治理隱患、完善制度等方面加大了工作力度,確保全市旅游安全工作督查到位,萬無一失。
一是制定了“百日安全”、“安全生產年”和“黃金周”及假日小長假等安全工作,制定了方案、明確了要求、落實了責任。二是在“行業安全大檢查”、專項檢查行動中,通過明查暗訪了解情況,提出整改意見,檢查做到了全面、細致,一個單位不漏、一個環節不差,檢查內容不僅局限于旅游重點設施安全,還要涉及食品衛生、治安、旅游交通等安全工作,通過檢查和整改,切實保障旅游者的生命、財產安全。三是領導帶隊督查。2月4日和9月30日,分別由市政府副市長李小端和喻雙帶隊,有旅游、規建、安監、衛生等部門負責人參加“春節”、“”節前旅游市場綜合檢查,分別檢查了古藺太平鎮紅色旅游區、蘭尊大酒店、黃荊景區、天仙硐景區等涉旅單位。局領導分別帶隊檢查了江陽、龍馬潭、納溪三區和合江、古藺、瀘縣三縣的旅游部門和涉旅企業安全工作情況。
據統計,全年共檢查7個區(縣)旅游管理部門,出動檢查人員700多人次,向涉旅企業發出書面整改和建議300余條,發放旅游安全和衛生健康資料11700份,確保了全市未發生一起旅游安全事故。
二、依法治理、維護旅游市場秩序
1、加強督查工作,推進依法行政。①加強對各區縣旅游管理部門的行業指導、檢查和監督管理工作,積極推進行政效能建設;在全行業積極開展旅游業政風行風工作;進一步健全旅游市場綜合治理、質量監管、行業自律、工作聯動和旅游行政執法責任制工作。②按照《旅行社條例》等相關法規的規定,完成了年度旅行社業務年檢和導游年審工作。全市20家旅行社順利通過年檢;全市155名導游人員中105名通過年檢,6名暫緩通過年審,44名不予通過年審。
2、加強人才培訓,提升執法人員素質。組織各區(縣)旅游行業管理和執法人員開展旅游法規、安全等方面的培訓2期。邀請省上專家和職教院老師對我市旅行社總經理和導游人員共150人進行《旅行社條例》及實施細則和禮儀禮貌等方面的培訓。
3、積極開展旅游市場整治工作。認真開展“綠盾行動vi”旅行社合同及服務網點專項治理工作和旅游服務質量提升年第一、二次旅游市場檢查周活動,活動開展以來,全市旅游執法系統共出去執法人員1200余人次,檢查旅行社20家、旅行社分社6家、旅行社門市部26家、導游人員200余人次,提出整改意見和建議200余條。通過檢查,進一步規范了我市旅游市場秩序。
4、依法、公平、公正處理旅游投訴。確保所有投訴在第一時間、第一地點得到有效處理,同時,積極做好游客、咨詢和維穩工作。全年受理旅游投訴5件,辦結5件,結案率100%;接受旅游咨詢350余人次;無一例群體性上訪事件和較大以上旅游投訴發生以及無行政復議案件發生。
三、大力推進行業精神文明和標準化建設工作
根據區委和我局學習實踐科學發展觀活動的總體安排,在征求群眾意見建議環節,我們采取走訪干部職工、召開座談會和發放征求意見表的形式,廣泛征求了各方面對我局領導班子和班子成員的意見,現就征求到的意見建議梳理如下:
一、對局領導班子的意見
(一)在解放思想,更新觀念方面。
一是存在因循守舊的思想。循規蹈矩、求穩怕亂、怕擔風險。在調整經濟結構、轉變發展方式上思路窄、辦法少。陷于傳統思維模式,運用市場機制破解發展難題缺思路,少辦法,不善于尋找突破口。二是存在封閉狹隘的思想。開放精神不強,創新意識不濃,坐井觀天,不善于走出去,請進來,因而,先進的觀念、經驗和做法不能為我所用。特別是在引資上手段不活、辦法不多,缺乏前瞻性。三是存在孤立片面的思想。認為本局有職無權,職能有招商引資、旅游開發行業管理、外事、僑務四項,但所從事的只不過是一些基礎的事務工作,無多大作為,因而,工作動力不足,積極性不高。特別是在市區兩級職能交錯的特殊體制下,由于職能不全,加之某些職能交叉不清,關系錯綜復雜,難免產生大樹底下好乘涼和反正有市局在管,某些工作懶得去做的想法和做法。四是存在消極畏難的思想。面對繁雜、矛盾多的基層工作,主動出擊的少。特別是碰到棘手問題,一味強調客觀條件,怨天尤人,有時甚至回避。五是存在小進即滿的思想。進取精神不強,滿足于已有的成績,安于現狀,夜郎自大,自我要求低,工作標準低,發展境界不高,缺乏加快發展、奮力趕超的緊迫感和危機感。
(二)在改善工作作風,服務社會,服務基層,服務群眾方面。
調查研究少,紙上談兵多;浮在上面多,沉到基層少;帶著問題了解情況多,深入細致分析少。在實際工作中,表面工作多,實際解決少;講工作原則多,靈活機動少;議論問題多,解決問題少。
(三)在樹立和落實科學發展觀,優化發展思路方面。
缺少經常性的理論學習,更談不上運用科學發展觀來提升整體工作能力。總認為抓發展是上級領導的工作,我們基層多想也沒用,想了也不能按照自己的思路去開展工作,始終把自己擺在唯上是從、能干就干、不求有功、但求不過的位置上。不能從全區發展的大局上進行認真的研究和探討,只是依照上級的文件和指示照樣畫葫蘆,得過且過。
(四)在落實工作措施,創新工作機制,提高工作成效方面。
整體工作存著重安排,輕檢查的問題,缺乏有效的管理機制和措施。一是一些難點問題缺乏有效的管理機制和解決問題的方法,如對仙女寨的開發,上級有要求,下面群眾有呼聲,但我們一直沒有找到很好的方法。二是自身的一些職能沒有很好履行。由于主觀和客觀原因并存,旅游開發、外事僑務職能一直沒有履行。三是發揮主觀能動性差,工作方法缺少有效的措施。結果是匯報問題多,提出解決問題的方法建議少,如:利用外資問題。
(五)在加強班子建設,增強執政能力方面。
一是班子成員之間交心通氣少,配合默契程度有待進一步磨合。二是班子成員工作指導水平有待進一步提高,特別是獨擋一面的工作能力。三是缺乏有效的管理機制。在如何調動干部職工工作積極性方面沒有有效的方法,往往會造成苦樂不均,干與不干一個樣,完成任務和不完成任務一個樣,積極工作和消極工作一個樣,調動發揮不了同志們的工作積極性。
(六)在黨風建設,反腐倡廉方面。
總體上對加強黨風建設、反腐倡廉的認識還不夠高,總認為我們商務部門是“清水衙門”,沒有腐敗可反,我們也沒有條件搞腐敗,而看不到自己在實際工作中政績不高的不良作風一面。口頭上大家都懂得加強黨風建設的重大意義,但在實際工作中以黨風黨紀嚴格要求還不夠。
二、對班子成員的意見
主要集中在如下幾個方面:
一是學習不夠全面、深入。在政治理論學習方面,學習內容不系統、不廣泛,缺乏深度和廣度,淺嘗輒止,浮在面上;在業務知識學習方面,不善于用“鉆”勁和“擠”勁抓緊點滴時間用于學習,學習內容和學習效果也沒有落實到位,有時只注重實用主義,急用急學,不注重業務知識的全面、系統學習。
二是工作作風不夠扎實。在具體工作中思路不寬,只考慮如何做好本職工作,有時缺乏通盤考慮,對問題作深層次思考和分析不夠,因而,工作缺乏新的亮點,創新意識不強。
全省旅游工作會議匯報提綱 一、會議概況 2002年2月3日—4日,省旅游局組織召開了全省旅游工作會議,傳達貫徹全國旅游工作會議精神,回顧總結2001年旅游工作,探討當前旅游業面臨的新形勢和新任務,研究部署2002年旅游工作。全省各市州、林區、直管市、先進旅游縣區和重點旅游縣市的旅游局長,旅游明星鄉鎮負責人,部分旅游集團公司的負責人,省直有關部門、新聞單位的同志參加了會議。會議由省旅游局局長杜云生主持,副省長韓忠學、省計委副主任肖安明出席會議并作了重要講話。會上,來自全省的19個先進單位作了書面交流,并表彰了一批“先進旅游縣區”、“旅游明星鄉鎮”、“縣區級旅游局優秀局長”。我們襄樊市作為19個先進單位之一交流了經驗,我市的谷城縣、南漳縣薛坪鎮等分別作為全省第二批旅游先進縣區、旅游明星鄉鎮受到了表彰。 二、會議主要精神 會議指出,2001年,是實施“十五”旅游計劃的第一年。盡管有美國“9·11事件”影響,全球旅游業總體上呈下滑趨勢,但我省入境旅游仍出現超歷史增長,國內旅游進入新的發展階段,旅游經濟繼續呈現快速增長勢頭。全年全省共接待海外游客66.78萬人次,比上年同比增長48.14%,創匯1.85億美元,同比增長27.11%,都超過了1997年我省歷史上的最好水平,國內旅游6064萬人次,國內旅游收入337億元;旅游總收入達352.55億元,同比增長25.3%。會議同時指出了2001年全省旅游發展的一些主要變化:一是全省旅游產業發展更具活力。全省各地形成了關注旅游、支持旅游的整體氛圍。從各級地方政府到各相關部門,從新聞媒體到社會各界,都普遍增強了對旅游業的關注度、支持度和參與度。許多地方政府研究提出了發展政策和措施,增加了旅游專項資金和促銷經費,在機構改革中加強了旅游管理部門的職能。農業、林業、文化、宗教、體育等部門發揮自身優勢,積極參與旅游開發,延伸了旅游產業鏈;二是旅游品牌形象開始凸現。去年對照國家標準,全省共評定4A級旅游區8家,3A級旅游區3家,2A級旅游區23家,推動了旅游區點的標準化建設。武漢、宜昌城市建設步伐進一步加快,服務設施大為改善,旅游功能有所增強,旅游形象有所提升;三是旅游市場有所拓寬。全省各級各地普遍加大了聯合促銷、節慶促銷、橫向促銷、媒體推介的促銷力度,加強了橫向組團聯系,共外聯組織海外游客6.6萬人次,同比增長155.5%。特別是武漢、宜昌、襄樊、神農架等地出現在中央媒體的密度,在我省歷史上是少有的,促進了省內旅游的發展;四是旅游行業整體素質有所提高。堅持行業建設和管理兩手抓,促進了旅游行業上規模、上檔次。一方面,啟動了襄樊、荊門、鄂州、丹江口4個城市的創優工作。組織評定了全省第二批“先進旅游縣區”5個和“旅游星級鄉鎮”10個。另一方面,繼續加強行業管理。落實了全省旅行社投保旅行社責任保險工作,初步形成了一套旅游行政執法制度。全省旅游質量投訴比上年有明顯減少。五是旅游產業發展更顯生機。中小企業改制有了新的進展,景區轉讓工作有了好的開頭。一些旅游企業積極開展與國內知名旅行社的合作,為保持去年海外市場增長起到了促進作用。今年引進外資和社會資金5.73億元,其中引進外資項目2個,引進資金超過1500萬美元。 會議認真分析了當前加快發展旅游業面臨的形勢和任務。會議指出,我省旅游業與外省發展水平和自身發展潛力相比,存在著較大差距。從行業整體發展上講,全省旅游業仍處在粗放型發展階段。盡管全省旅游行業總量在大幅增長,但供給結構不合理,購物和娛樂消費在旅游總收入中的比重較低。從行業結構來講,全省旅游主題形象不鮮明,整體吸引力不強,旅游景區可進入性比較差,缺乏競爭優勢。會議認為,美國“9·11事件”,世界三大經濟體的萎縮,對今年的世界旅游業肯定會有大的影響。由于我國經濟政治穩定,社會秩序井然,可以在國際上樹立起安全旅游的形象。可以成為招徠國際旅游的重要吸引物。國家提出的培育旅游等新的消費熱點的政策,既會促進國內旅游的繁榮,也會引起省際間市場競爭的加劇。因此,要對形勢有一個足夠估計、準確把握、及時應對。 為進一步加快旅游發展,會議要求,切實轉變觀念,正確處理好旅游發展中的幾個關系: 一是增強市場觀念,處理好市場主導與政府推動的關系。強調市場主導,并不是否定“政府主導”的作用,而是根據職能轉變,更恰當提出政府在發展旅游中的推動作用,強調市場主導,就是要充分發揮市場在旅游資源配置中的基礎性作用,由市場來實現資源的重組優化;強調政府推動,就是政府要履行本應由政府承擔的職能,下大力解決旅游業發展的基本環境和市場環境;二是增強開放觀念,處理好擴大開放與深化改革的關系。要勇于改革我們旅游行業不適應形勢發展體制機制問題,推動旅游業對外開放;三是增強全局觀念,處理好突出重點與全面推進的關系。一方面要增強全局意識,全力支持全省旅游精品名牌建設,一方面也要充分調動各地、各有關方面發展旅游業的積極性和主動性,壯大我省旅游產業;四是增強務實觀念,處理好環境營造與狠抓落實的關系。要繼續鞏固和發展近年來取得的旅游環境,抓好借勢造勢、氛圍營造工作,推動旅游發展環境不斷向縱深方向發展,以作為求地位,以工作求發展。
會議提出,2002年全省旅游工作的總體思路是:適應當前旅游業發展的新形勢,適應我省旅游業發展的階段性變化,認真貫徹中央和全省經濟工作會議精神,堅持以轉變增長方式、提高經濟效益為中心,以旅游目的地建設為主線,突出重點,全面推進,開拓創新,狠抓落實,在繼續擴大旅游產業規模的過程中提高素質,在全面推進旅游建設過程中重點突破,努力實現旅游經濟發展由粗放型向集約型的轉變,促使我省旅游業再上一個新臺階。全省力爭接待海外旅游者73.5萬人次,同比增長10%,創匯2億美元,增長11%,實現旅游總收入391億元,增長11%。 為順利實現2002年全省旅游發展目標,會議要求,必須抓好八個方面的工作: (一)突出精品名牌形象,大力開展旅游目的地建設。一是要加快武漢由集散地向目的地城市的轉變。要增強武漢城市旅游集散地功能,加強立體交通網絡建設,重點加強國際化航空口岸建設,提高入鄂旅游的便捷性。要以濱江濱湖、文物景觀為特色,大力發展商貿會展型、文化休閑型旅游產品。二是集中力量,抓好以三峽壩區為中心的宜昌旅游區域建設。要加快三峽工程周邊輻射景區的論證與建設,整合現有旅游資源,加強特色游覽項目的組織升級工作。積極支持三峽工程總公司開發建設與三峽大壩配套的旅游項目、葛洲壩集團“中華鱘魚館”的改造擴建、清江水電公司的清江旅游開發以及宜昌黃牛巖景區的主題景觀建設,搞好區域規劃協調與配合。要通過項目的創意、策劃和論證,加快宜昌周邊輔景區的改造升級,提高宜昌城區旅游購物場所和特色文化表演場所的檔次。三是以十堰、襄樊為依托,加快武當山區域旅游建設。一方面要積極申報將武當山列入“世界自然、非物質遺產”兩大目錄,借以改善生態環境,豐富文化內涵;另一方面,要用改革開放的辦法,要用市場化運作的辦法,增加景區的旅游項目,提高品位和參與性,提高綜合接待能力,盡快使景區上檔次、接待上規模、管理上水平。四是加快神農架生態旅游項目建設。要堅持生態旅游的永恒主題,在發展觀光旅游、保持一定增長的同時,要精心策劃、組織一批專項和特種旅游項目,以吸引特定層次的旅游群體,提高旅游經濟效益和環境效益。五是適應市場需要,開發建設不同層面的旅游目的地景區。要針對省外和省內周邊市場,大力開發適合1—3日行程的旅游景區,抓好襄樊隆中、九宮山、大別山、梁子湖、洪湖、明顯陵等國內旅游景區建設。六是拓寬資金籌措渠道。要與省計委一道,繼續抓住發行國債項目的政策機遇,保持我省在中部地區爭取國債項目的領先位置。要拓寬融資渠道,擴大投資領域,加大招商引資力度,鼓勵和支持大公司、大集團、民營資本等進入旅游行業。要實行旅游發展規劃向項目規劃的轉變,策劃、編制一批有規模、有品位、有市場的旅游項目計劃,為招商引資開發奠定基礎。 (二)圍繞旅游目的地建設,全面提高旅游行業供給水平。要重點在“行、吃、購、娛”四個字上做好文章,通過挖掘整理、配套完善,使之成為我省旅游主題形象的有力支撐:第一,進一步抓好旅游暢通工程。按照省委、省政府幾次旅游現場辦公會精神,狠抓公路建設項目的落實,使神農架、九宮山景區旅游公路有明顯改觀,宜昌三峽、武當山、大別山景區的可進入性有所提高。要加強武漢、宜昌的航空口岸建設,加快襄樊、恩施機場的改造升級步伐。加快旅游車輛的更新換代,增強旅游汽車的運力。第二,抓好特色飲食工程。要堅持“老字號”傳統與新品牌創意相結合,發揚名品的傳統特色,鼓勵研制適合現代潮流的美味佳肴,發展光大湖北特色飲食文化。在“吃”字上實現一地一個特色、一店一個風味的目標。第三,抓好特色旅游商品開發工作。要積極支持農業、工業、林業、文物、體育等部門發揮自身優勢,參與旅游商品和紀念品的開發,豐富旅游商品市場。要鼓勵和支持旅游商品有特色的地方,加強與客源比較集中的城市或景區聯合,增強旅游商品的整體供應能力。第四,抓好特色娛樂項目開發工作。要把武漢、宜昌、武當山、神農架、大別山等地特色娛樂項目開發工作提到重要日程,加快場所改造和項目升級步伐,使之盡快見成效。其他各地根據各自的實際,也要做好特色娛樂項目的開發整理工作。 (三)圍繞旅游主形象,大力開拓旅游市場。一是增強區域聯動意識,加大產品整合力度。全省上下要統一認識,協調一致,共同抓好重點旅游市場、重要促銷活動,以提升湖北整體形象,增強湖北旅游的形象競爭力。地也要根據自己的客源市場情況,認真策劃好、組織好有針對性的市場促銷工作。二是針對不同的海外市場采取相應的產品策略。要針對遠近市場、不同客源國市場,抓好三峽旅游產品的重新組合與包裝,推出“世界遺產·三國文化”組合型產品線路;要以三峽旅游為依托,繼續豐富產品內容,編排、延伸、重組長江游船產品;要針對“漢文化圈”近距離海外市場,以武漢為集散地,設計、組合武當山、古隆中、關陵、荊州古城等文化旅游線路。三是大力開發國內旅游市場。要針對國內市場的不同層面,采取不同的產品策略和市場策略。重點抓好三峽、武當山、神農架與武漢、宜昌、十堰、襄樊等城市的產品組合和創新;精心組織赴北京、山東等地的促銷活動,組織好省外媒體入鄂采訪工作。繼續組織好“湖北人游湖北”活動,積極支持各地結合實際開發省內周邊客源市場,特別是周邊的城市市場。針對旅游旺季和三個黃金周,提高媒體對湖北旅游關注度,增強旅游新聞報道和專版宣傳的密度,進一步提高知名度。四是繼續舉辦好旅游節慶活動。把“中國湖北長江三峽國際旅游節”作為我省旅游節慶活動的重點,把“神農架生態旅游節”作為配套活動,以省政府和國家旅游局名義舉辦好、組織好,力爭取得綜合效應,為打造我省旅游精品名牌起到重要的支撐作用。五是抓住三峽工程蓄水發電的機遇,提前策劃組織好2003年宣傳促銷活動。要積極爭取國家旅游局在宜昌舉辦2003年“世界旅游日中國主會場”紀念活動,爭取盡快在武漢舉辦“中國國內旅游交易會”。要主動配合三峽工程在2003年以前連續發生的一些大事,研究具體方案,借機開展宣傳促銷,樹立湖北新三峽旅游形象,力爭保持三峽旅游業增長的勢頭。
(四)進一步擴大旅游行業對外開放。一是要支持旅行社行業做大做強,做出品牌。積極支持旅行社對外尋求合資與合作,在引資的同時引進國外先進的管理模式和經驗;鼓勵和支持旅行社在現有條件下,加強與國內知名旅行社的合資與合作,支持省內旅行社在省內實施連鎖經營,向一體化方面發展。鼓勵旅行社運用現代科技手段,加強業內的網絡合作和橫向交流,盡力實現旅游業務的“雙贏”。二是加快旅游景區對外開放步伐。要積極主動地引進國內外資金和先進管理方式,擴大引資規模,拓寬引資領域,在引進外資內資、參與景區經營管理方面取得突破。三是加快國內大企業、民營資本進入旅游行業的步伐。要積極主動地引進國內資金、管理和技術,加快旅游開發步伐,特別是要在加強與大型民營旅游企業、與旅游關聯度高的上市公司、金融、交通、網絡企業的合作上尋找突破。四是不斷拓寬旅游行業對外開放的領域。要按照“三個代表”的要求,積極主動地加強與境外、省外及周邊地區的合作與交流,不斷提高自身的對外開放水平。 (五)推進旅游標準化建設,不斷擴大旅游產業規模。一是抓好“中國優秀旅游城市”創建工作。推動襄樊、荊門、赤壁、丹江口等5個城市增強旅游功能,改善基礎環境,提升產業地位,盡快進入“中國優秀旅游城市”行列。要對現有的優秀旅游城市進行復核檢查,積極支持宜昌市瞄準“中國最佳旅游城市”的目標,組織實施各項創建達標活動。二是推動星級飯店實現數量向質量的轉變。嚴格按照標準和規定,開展星級飯店、星級游船的復核工作。開展“全省十佳旅游星級飯店”創建評比活動,樹立起行業標桿。三要積極開展國家“三區”創建工作。扎扎實實地抓好國家旅游度假區、生態旅游示范區和旅游扶貧試驗區的創建工作。以“三區”標準化創建活動推動旅游精品的開發建設。繼續推進旅游區(點)創A達標工作,促進精品名牌景區建設。四要開展“中國工業旅游示范點”、“中國農業旅游示范點”創建活動。力爭武漢經濟技術開發區、宜昌壇子嶺、梁子湖、洪湖藍田等4個示范點,今年年底獲得首批“中國工業、農業旅游示范點”的稱號。同時,啟動“湖北省工業旅游示范點”、“湖北省農業旅游示范點”創建評比活動。五是全面推行旅游行業標準化建設。適應入世的要求,指導和推動旅游企業開展ISO9000、ISO14000和ISO18000的認證工作,全面推行行業財務信息化管理,加快我省旅游業與國際標準接軌的步伐。 (六)適應市場經濟需要,大力整頓和規范旅游市場秩序。一是要統一認識。按照國家旅游局的部署和要求,結合實際抓好旅游市場秩序整頓規范工作,建立良好的旅游市場環境。二是要突出重點。要以“中國優秀旅游城市”及其參創城市為重點,大力開展旅游市場整頓規范工作;要清理整頓旅行社市場,堅決查處一批違紀的旅行社;要依法規范出境旅游市場。加強出境旅游質量保證金、領隊、廣告、門市部的管理和監督檢查;要針對導游、領隊隊伍建設中的突出問題,清除政治、道德、業務素質不合格的導游和領隊,凈化導游和領隊隊伍,提高其素質。三是要加強地方法規規章建設。盡快修改出臺《湖北省旅游管理條例》,有關旅行社門市管理、廣告管理以及旅游行政執法規范等規章,制定出臺全省行社審批管理辦法,建立健全導游人員管理法規、規章。四是要加大旅游行政執法力度。要加強旅游行政執法隊伍建設,提高依法行政、公正執法的能力。旅游部門要與公安、工商、稅務、物價、交通等部門聯合,開展聯合檢查執法,提高旅游行政執法水平。加強旅游市場監督機制的建設,形成行政、社會、新聞三位一體的監督機制。逐步完善旅游投訴受理制度,疏通投訴受理渠道,不斷提高投訴受理和處理水平。
(七)圍繞旅游主題形象,加強旅游隊伍建設和行風建設。一是要加強旅游人才的教育培養。適應地方機構改革的需要,組織縣區級旅游局長培訓研討班。加強管理人才培養。選派一批管理人員赴省外或出國深造。制訂相應的政策措施,積極引進國外和省外的高級管理人才和先進管理模式和經驗,以此提高我省旅游管理的整體水平。二是要加強導游隊伍的素質培養。從制度上、方式上、管理上加強導游隊伍建設。從思想上知識上和趣味上提高導游隊伍素質和講解水平。三是要大力開展精神文明建設和行風建設。繼續開展“文明風景旅游區”、“青年文明號”、“文明導游員”和“文明行業示范點”活動,大力開展以誠實守信為主要內容的職業道德教育,提高旅游從業人員的思想素質和道德品質,樹立典型,弘揚正氣,為旅游市場整頓規范工作奠定基礎。四是進一步抓好黨風廉政建設責任制的落實。努力糾正部門和行業不正之風,進一步加強旅游行風建設,樹立全省良好的旅游行業形象。 (八)轉變職能,努力改進工作方式和方法。一是要轉變管理職能,抓緊清理有關行政審批事項,減少行政審批事務。要堅持依法辦事、依法行政,努力提高組織和管理旅游經濟工作的能力。二是要注重發揮旅游行業社團組織的作用,行使好行業自律、服務、溝通和自我保護職能。 三、貫徹落實會議精神的初步打算 (一)迅速組織召開一次全市旅游經濟發展暨創建中國優秀旅游城市迎檢動員大會,消化全省旅游工作會議精神,總結2001年工作,安排、部署2002年全市旅游及創優迎檢工作。 (二)配合市委、市政府指導各部門優質高效地完成創優目標。通過創優,促進城市旅游環境的改善、推動旅游產業結構的優化,確保5月份順利通過國家驗收。小陳老師工作室原創 (三)加緊組建旅游監察大隊、配齊配強人員,提供必要的裝備,為治理旅游市場提供人員準備。同時,加大行政執法力度,堅持把工作重點放在旅行社的經營和導游管理上,進一步清理、凈化我市旅游市場,堅決改變我市旅游市場長期以來的無序狀態、在全省“銷號”。 (四)加大宣傳促銷力度。一是完善我市城市旅游資訊網建設,加快政府熱線,旅游網頁的上檔升級,建立起旅游宣傳的信息平臺;二是有選擇地參加省旅游局組織的國內,國際旅游交易會,針對性地開發廣東、河南市場,力爭這些地區入樊旅游人數有較大實破;三是堅持上大臺、登大報、搞大活動、吸引國內外游客的目光。配合“一節一會”,邀請名人、專家策劃一些經典活動,逐步完成節會中旅游充當主角的轉變。四是積極支持、扶持一批縣(市)級、甚至民間的節慶活動,如桃花節、梨花節、廟會等,為培植襄樊旅游節慶品牌打下基礎。 (五)在旅游總規的框架范圍內,堅持以市場為導向,積極支持、組織相關單位啟動一批旅游區點或旅游項目的前期開發準備和論證工作,確定10大重點旅游景區或重點旅游項目建設,為實現旅游的可持續發展打下基礎;配合、支持項目主體單位積極向上爭取項目,建成一批游客中心和旅游廁所;搶抓國家實施“三區”建設的機遇,積極爭取有一批景點成為全省、全國的生態旅游示范區、旅游扶貧試驗區和旅游度假區;進一步落實“一江兩山”辦公會支持項目,爭取在為襄樊機場以及道路建設改造上爭取、落實部分項目資金,改善旅游的交通環境。 (六)落實旅游飯店的星級復核、旅游景區的A級評定、旅游企業的ISO9000、ISO14000的認證工作,堅持推進旅游企業的標準化工作,促進旅游企業實現管理規范化、服務標準化,提高其內在競爭力,積極應對入世帶來的沖擊。 (七)聯合有關部門啟動“文明風景旅游區”、“青年文明號”、“文明導游點”和“文明行業示范點”活動,大力開展以誠實守信為主要內容的職業道德教育和信用道德教育,提高旅游行業從業人員的思想道德素質,為旅游市場的整頓規范提供思想保