發布時間:2023-03-16 15:55:01
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的林業經濟論文樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
1.1現階段林業經濟與學科發展進度不符合
學科發展和建設僅僅拘泥于形式,沒有深入進入學科改革和體制創新;學科的建設力度不夠,導致學科真正的科研范疇、內容甚至理論體系存在很大的不足。所以相關林業經濟管理的人才培養上,遠遠不能為飛速發展的林業經濟服務,導致林業經濟高度管理人才的缺乏。
1.2林業經濟管理基礎理論缺乏
我國林業經濟管理研究起步晚,基礎差,所以國內林業經濟管理的理論體系不僅不完善,還存在很多錯誤。科研如果沒有一個完善正確的理論體系作為支撐,很難達到一個比較高的高度。并且對應學科建設因為制度和管理的缺陷,導致學科的基礎研究缺乏,大家為了在短時間取得高的科研成果,都閉門造車,理論斑駁紊亂,缺乏了一個科研領域最基本的科研秩序。
1.3林業經濟管理領域缺乏有效的研究方法
現階段我國林業經濟管理的研究水平度低,研究體系不完善,缺乏高效的研究手段。國內的高校以及相關的研究單位,現在研究的模式主要是2種,閉門造車,就是取壺畫瓢,不注重于國外先進的科研人員和單位的技術交流,對于他們的先進知識沒有充分的利用;拿到了國外的先進技術就照搬,不考慮自身的情況和因地制宜的原則,導致效果甚微。所以現階段國內科研機構對于林業經濟管理的研究,應該不斷的借鑒和學習國外的先進知識,研究出屬于我們自己完善先進的理論體系。
2如何加強我國林業經濟管理
2.1加強學科建設,培養優良師資
發展我國林業經濟管理,必須加強其學科建設,師資隊伍作為學科建設的主力軍,培養優良師資,是發展學科的重中之重。只有強有力的師資隊伍,對應的學科才能發展到一個更高的高度,對學科的人才培養和科研都有很重要的作用。必須要通過各種途徑來帶動整個學科的發展。派遣優秀的教師到國外學習,培養一些頂尖的學術帶頭人,建立完善的學科激勵機制,有效的促進學科健康快速的發展,形成一種激流勇進的發展態勢。
2.2培養高技術科研人員
對于高技術科研人員的培養,國內林業部門和高校需要聯合建立完善健全的人才培養模式,提出對應的戰略目標,將人才培養真正的付諸于行動,為學科不斷培養新鮮的血液;人才培養最重要的是對培養理念的創新,隨著經濟的飛速發展,世界各國很多地方林業經濟已經發展到一個很高的層次,林業經濟管理也進入了一個日新月異的時代,所以,傳統的培養方式,已經不再適用現階段林業經濟發展的需要了,必須革新人才培養的理念,才能獲得先進的研究理論;國外在很多方面,對于林業經濟管理的研究已經很深入了,所以沒必要閉門造車,需要不斷加強與國外先進科研機構的交流培養,學習先進的知識,不斷提高自身的研究人員的科研素質。
2.3學科研究要滿足當前時代需求
林業經濟在全球化發展的推動下迅速發展,對于高端的林業技術人才極度缺乏,有一些新興領域甚至達到了國內空缺的地步。所以為了配合迅速發展的林業經濟,滿足林業經濟發展的需求,林業經濟管理研究單位和高校需要定向的培養人才,針對當前很缺乏的林業經濟管理的一些領域,優先的發展和培養,對于學校和科研機構就需要隨時了解我國林業的需求和發展動態,及時補充學生相關的知識和技能培訓。一定要根據需求列出重點發展方向,這樣的培養方式不僅有助于提高學校和科研單位的威望,還能夠最大程度滿足林業經濟飛速發展的需求。
2.4建設現代化實驗室
實踐出真知,理論最終都要付諸于實踐,再偉大的理論也需要實踐的驗證,所以實驗是科研必不可少的部分。實驗室同樣是林業經濟管理研究的基礎性的硬件設施,針對國內林業經濟發展的現狀,國家應該大力投入資金支持,建立起若干國家重點實驗室,利用現有的信息化技術,建立一個具有良好科研環境的高水平重點實驗室,這對于林業經濟管理學科展開科研具有巨大的推動作用。
3結束語
楚雄市主要位于云貴高原的中部,全市總面積共計4433km2,耕地面積共計4.21萬hm2,其中包含旱地1.11萬hm2和水田1.31萬hm2。楚雄地處滇中腹地,東距昆明146km,西至大理164km,昆楚、楚大高速公路和成昆、廣大鐵路穿境而過,是省會昆明通往滇西8州市及南亞各國的門戶,區位優越、交通便捷,素有“迤西咽喉、省垣門戶”之稱。全市林業用地面積34.72萬hm2,占國土面積的78.3%,其中:國有林1.33萬hm2,集體林33.39萬hm2,活立木蓄積2001.2萬m3,森林覆蓋率76.92%。云南省楚雄市林業合作組織開始于20世紀80年代后期,特別是隨著2007年當地政府高度重視林業經濟合作組織并頒布并實施了《農民專業合作社法》,這一舉措在很大程度上促進了云南省楚雄市林業經濟合作組織的快速發展,后來隨著集體林權確權到戶以后,在當地政府的正確引導下,云南楚雄市的各類林業專業合作組織進入飛速發展階段。截至2013年年底,云南省楚雄市林業專業合作組織共計1855個(包含24個工商注冊、25個民政注冊以及1806個未注冊),從目前,楚雄市的林業經濟合作組織來看,大致可以劃分成以下四個類型。
1.1股份制合作型林場
這種類型主要是當地的一些龍頭企業為了保證原料的來源,按照“企業+基地+用戶”的模式建立集中連片的原料基地,通常由企業牽頭,然后跟享有林地經營權的農戶簽訂合作協議,而農民則是林地入股,接受企業的投資,再進行統一的經營和管理,針對生產所得的收益則是根據一定的比例進行分配。
1.2專業造林隊伍
通常這種性質的林業合作組織是在擁有一定造林經驗的人才的組織下成立起來的,由當地的青壯年農民或者林場下崗工人組成,目前云南省楚雄市共計專業造林隊13個。
1.3林業專業協會
這種類型的林業經濟合作組織主要包含野生動物馴養繁殖、野生食用菌、苗木、花卉、木材加工以及林產工業等協會。當前,云南省楚雄市共計林業專業協會113個。
1.4林業“三防”協會
該類型主要指的是由山區林農自主發行并聯合的針對森林防火、病蟲害防治以及防止亂砍亂伐等主要服務內容的一種合作組織,云南省楚雄市“三防”協會共計1728個。
2云南省楚雄市林業經濟合作組織存在的問題分析
2.1思想上缺乏高度認識
當前,云南省楚雄市還有部分農戶甚至是相關部門的工作人員缺乏對林業經濟合作組織的高度認識,主要表現在不能清楚地認識到林業經濟合作組織發揮的重要作用,因而在參與林業經濟合作組織工作時缺乏主動性。還有很大一部分的農民的小農意識較為突出,依然習慣傳統的“一家一戶”的經營生產方式,缺乏參與到林業經濟合作組織的熱情,另外還有部分農民雖然加入了林業經濟合作組織,但是功利心太強,一旦出現困難就容易退縮。
2.2林業經濟合作組織運行不規范
雖然說當前云南省楚雄市針對林業經濟合作組織都擬定了相應的章程,并成立的理事會組織機構,但是林農的主體意識不強,形式化嚴重。部分成員跟合作組織之間的利益連接不緊密,決定權掌握在少數人手中,缺乏真正的合作機制,難以真正實現民主管理;甚至個別入社的社員將原來的山林流轉給了專業合作社,缺乏獨立的家庭經營做基礎。
2.3林業經濟合作組織管理人才缺乏
由于當前楚雄市的林業專業合作組織的牽頭人大多是當地的農戶和專業戶,他們的學歷有限、缺乏林業相關知識,導致林業經濟合作組織管理水平不高。再加農村勞動力流失,很多年輕的專業技術人才都不愿意參與到林業經濟合作組織中,因此導致林業經濟合作組織缺乏一支專業的管理人員和技術人才,進而導致林業經濟合作組織發展后勁不足,制約了林業經濟合作組織的不斷壯大和發展。
2.4林業經濟合作組織資金投入不足
當前,楚雄市絕大部分的林業經濟合作組織都是由當地的普通林農組成的,因此他們的股金籌集能力有限,存在著啟動資金和流動資金嚴重不足的現象,進而導致只能從事一些成本低、水平低的互活動,例如,代買肥料、統一護林等等。
3發展省楚雄市林業經濟合作組織的對策與建議
3.1加強宣傳,提高對林業經濟合作組織的認識
云南省楚雄市的政府以及相關部門要進一步加強對《農業專業合作社法》的宣傳,特別是聘請專家對該法中涉及的決策制度和分配制度進行詳細地解析,從而促使林業經濟合作組織的領導和各個成員能夠真正深入了解,并按照相關規定來管理林業經濟合作組織。
3.2加強林業專業合作組織專業隊伍建設,促進林業專業合作組織自我發展
由于政府管理部門加強對林業專業合作組織的內部結構設置的監督所需的管理成本較高,并且監管的難度較大,因此加強林業專業合作組織隊伍建設首先可以將針對林業專業合作組織的監管工作全權交給組織內的各個成員,從而讓組織的所有者和需求者都是廣大林林農,從而讓他們更多地參與到林業專業合作組織日常管理活動中來,切實加強對林業專業合作組織的監督。然后是還應該進一步提高林業專業合作組織社員的整體素質和管理能力,從而促使更多的農戶和成員能夠掌握關于林業專業合作組織的知識,并嚴格落實“民辦、民管、民受益”的原則,實現林業專業合作組織的“自我管理和自我服務”,最終促進林業專業合作組織的自我發展。最后,要加強林業專業合作組織管理者隊伍和業務輔導員的建設工作,爭取打造一支文化高、懂經營、善管理、會技術以及甘奉獻的林業專業合作組織經營管理隊伍和一支法律政策水平高、業務工作本領強的技術輔導員隊伍,從而為云南省楚雄市林業專業合作組織的發展提供人力資源保障,并積極鼓勵林業技術人員跟林業專業合作組織形成一對一幫扶,從而為林業專業合作組織的發展提供科技支撐。
3.3建立專項資金,創造發展機會
需要當地政府部門建立專項資金,并保證專款專用,這些資金主要是用來支持林業經濟合作組織開展信息、技術培訓、基礎設施建設以及市場營銷等活動。對于專項資金除了一般意義上的政府補貼和貸款貼息等扶持方式外,還可以通過建立專項資金,用于專門扶持滿足一定條件的農民林業經濟合作組織,從而保證廣大農民林業專業合作組織也跟一般的農民專業合作社具有同樣被資助的機會。除此之外,專項資金還可以被用來鼓勵林業專業合作組織跟加工企業合作,進一步延長產業鏈,開展定向培育,進而實現林業產前、產中以及產后的一體化經營模式。
3.4實施品牌戰略,提高林業專業合作組織競爭力
由于我國的人口基數大、生產需求較高,使得我國對能源的耗費量也是越來越大,這就間接或者直接影響到了林業經濟的增長。在能源系統中,林業資源占有相當重要的一部分,所以,對林業經濟增長理論與實證研究就變得非常有意義。現今林業經濟增長理論有很多,但大多都是既費勞力又費財力的方式,而且對于林業促進發展時間也難以保證,這就需要我們對林業增長的理論以及方式進行進一步的研究,從而令林業經濟增長得到一定的保障。本文試圖通過對關于林業經濟增長的相關文章進行重新梳理,將我國現階段關于林業經濟方面的研究成果存在的缺陷以及內在規律發掘出來,并提出合理化建議,以期為我國的林業經濟發展提供相應的幫助,進而為促進整體的國民發展作出相應的貢獻。
2林業經濟增長的意義及內涵
林業產業在環境保護過程中占有著相當重要的地位,不僅僅關乎著環境生態的平衡,更是影響著人類的生存發展。林業經濟增長是我國現階段的經濟發展重要內容,我國的經濟學研究者們根據國際的經濟增長理論對我國的林業經濟增長內生機制以及內涵進行了系統的分析,提出了林業經濟增長指的是國家及地區的林業經濟所產生的勞務和物質在一個較長時間內的實際總產支出的持續增長。隨著當前世界經濟向著全球經濟一體化的趨勢發展,林業產業也已經成為了當前我國貿易發展的主要趨勢,林業經濟的增長將對經濟的變革和社會的進步產生深遠的影響。林業經濟增長能夠把國家的經濟帶向一個新的高度,將國家林業與地區林業有形或者無形的限制打破,使林業產業達到統一化、合理化、科學化、規范化和嚴謹化的產業高度,林業產業通過經濟的持續增長,對擴大就業、保障生態安全等都發揮了相當重要的作用,不僅如此,林業經濟的增長對于農村經濟的發展、農民就業增收甚至于整個社會的發展都有著一定程度的促進作用。
3林業經濟增長過程中的研究探討
3.1林業經濟發展的影響因素通過對相關文獻的整理,總結出影響林業經濟增長的因素可以分為以下兩個層面:第一個層面,單因素對林業經濟增長的影響,其主要指的是科技投入、主要投資以及勞動力等單獨因素對林業經濟增長的影響;第二個層面,多因素對林業經濟增長的影響,通過有關學者研究分析,認為經濟增長主要為多個因素共同作用的結果,其主要包括技術、資本、勞動力等三大要素,這三大要素的配置方式以及投入水平都能夠對經濟增長的質量和水平產生一定的影響。林業經濟增長的多方面影響因素除了這三方面,還包括經濟市場、運行制度,以及國家政策等其他影響因素。從不同角度的研究結果來分析,普遍存在著一個觀點,那就是學者們一般都認為經濟增長是各種要素綜合貢獻的結果。
3.2林業經濟發展的問題我國林業經濟發展的問題主要可以分為以下兩個方面。
3.2.1穩定性較差根據相關的林業經濟增長分析相關文獻,總結出我國林業經濟現階段的運行狀況良好,總體是呈現著增長的趨勢發展,但國民經濟增長遠低于林業經濟波動,造成了林業經濟發展穩定性較差的現象發生。
3.2.2地區間存在較大的差異性由于我國的林業經濟發展較快,但是地區卻存在著比較大的差異,這就導致有些地區的發展速度遠遠高于其他地區,雖然有些地區在本土資源擁有量上具有著絕對的優勢,但是卻沒有完全對其進行利用,直接影響了發展,造成了全國區域的林業發展難以達到統一的水平線上,進而令各區域的資源擁有量的利用率不高。3.3林業經濟發展的問題對策針對于林業經濟發展問題的合理化建議主要包括以下幾點。3.3.1調整發展策略國民經濟的發展與林業經濟的發展是相互促進的,我國應該根據國民經濟的運行新機制對現行的林業發展政策加以調整,現階段,我國實行的是可持續發展的生態安全型與資源節約型社會,因此可以在這個大前提下對林業經濟的發展策略進行合理科學的調整,進而推動森林資源的有效性利用,令林業得到快速穩步的發展。
3.3.2加大林權改革的力度如果想要實現林業經濟的發展就要加大林權改革的力度,繼續推進以林權改革為基本核心的林業改革,大力建立和完善林地使用權的相關制度體系,同時也要相應對林業行政管理機構制定更為嚴謹的監督管理體制,這樣才能在根本上對林業經濟發展的問題進行整治,進一步促進林業發展腳步。
4評述與展望
林業具有保護生態環境的作用,同時,木材還能為人類所使用,帶來經濟效益,從某種意義上講,林業是一種經濟行為,只有從功能上才能區分林業產業建設和生態建設間的界限,實現林業經濟化才能使林業擺脫困境,但是從目前來看,一定程度上限制了林業經濟的發展,主要體現在以下幾個方面:
1.1林權制度對林業經濟影響的分析由于我國現行的林業政策法律、法規存在諸多完善之處,缺乏完善的林業產權制度,相關權利人沒有享受到應有的權利,權利在遭到侵害時得不到法律的保護,更談不上賠償問題,由于法律在很多林業方面的領域都沒有涉及到,導致我國林業發展相對滯后,社會各界造林、護林的積極性不高,不利于林業經濟的可持續發展[1]。
1.2對林業的投資不足遲滯了林業經濟的發展由于受傳統觀念的影響,把林業僅僅看作是一個產業部門,往往忽略了它在生態公益方面的作用,導致對林業建設的資金投入不足,林業基礎設施薄弱,一旦森林出現火災等事故將造成無法彌補的后果,對森林保護、森林病蟲害的防治措施不到位,在林業保護方面的經費嚴重不足,就吸引不了各種有利的因素來發展林業建設。
1.3森林采伐管理制度對林業經濟發展的影響由于現有的采伐限額制度與最近實施的森林禁伐政策不適應,采伐限額制度考慮不到森林的所有制形式,私有林和集體林所有者的權益不斷遭到侵害,林業在采伐森林林木前提下維持著生計和發展,這就使林業發展受到了嚴重制約。
1.4林業部門管理模式對林業經濟可持續發展的影響我國市場經濟得到了大力發展,但是,林業部門的改革卻相當落后,所以,政府需要慎重考慮它在林業部門中發展的作用,劃分好林業主管部門的管轄范圍,對私有經營森林和集體森林做好監督激勵工作。
2林業經濟可持續發展的對策
2.1加強對林業經濟的認識林業經濟是我國經濟的重要組成部分。這就要求大家明確林業的經濟屬性,規范林業的經濟行為。對于林業經營者的主體地位加以承認,充分肯定林業的增值作用。在林業的發展過程中,使林業經營著在經濟上得到應有的補償。只有這樣,我國的林業經濟才會按照市場經濟的軌道良性運行,促進林業的生態、經濟和社會效益全面發展[2]。
2.2完善林業投入機制當前,我國對于對林業投入嚴重不足。從而致使林業發展呈現規模小、基礎設施建設落后、資金缺口大、發展速度慢的現狀。造成這一現狀主要原因是我國林業建設的資金主要依靠國家的財政撥款,資金籌集渠道、途徑單一。面對這種單一化的投入現狀,建立一種有效的投入機制是必然需求,也是解決好森林問題的重要條件。通過建立和完善一套切實可行的森林生態補償基金制度,促進森林經濟又快又好的發展。
2.3加強林業的立法工作,維護各個利益主體的權益目前,我國對于林業部門的法律法規不夠健全。無論從解放生產力、調動務林者的自覺性和積極性出發,還是從林業的生態建設、保障國土的生態安全的角度出發,都應對當前的林業法律法規進行理性的思考。只有通過建立完善的林業政策法規,運用經濟手段特別是經濟杠桿來疏導、調節林業經濟利益關系,并為保護生態環境提供行動準則。通過制定關于森林資源利用及森林資源價格的政策,以及對于生態投資者的優惠政策。積極引導林權所有者從傳統的單靠采伐林木實現經濟收益模式轉變為通過對森林景觀開發利用、森林生態補償基金、森林生態食品等多種方式來實現林權人的經濟利益。
2.4促進林業產權和稅費制度的改革在進行林業產權改革的同時,加強森林資源管護力度;通過政策的形式,給予經營者更多的自,保證林業主產權的完整性。此外應逐步改革采伐限額管理、限制性運輸等管理制度。積極調整林業賦稅政策,減輕林業企業和林農的稅費負擔。使務林者得其利,使植樹者受益,從而促進林業經濟的良性發展[3]。
3結語
1.1林業產業發展制度缺失
林業作為具有生物質能源的獨特性與能源替代的突出作用已被世界各國所認可,并成為開發新能源的戰略選擇。但是,我國地方政府并未充分認識到低碳化林業產業發展的重要性,黑龍江省在這方面也有欠缺,其在推進林業發展方面雖有部分政策、法律、制度支持,但遠不能達到產業快速發展的目的。
1.2林業資源與生態環境發展失衡
如前所述,黑龍江省的林業自然資源是相當豐富的,長期以來都存在著資源利用率低、超限額采伐與破壞森林資源等突出問題。低碳化林業經濟構建是在人們對森林自然資源與生態環境綜合分析、認識基礎上進行的。當前,黑龍江省對林業資源低碳化建設研究開展的不充分,人們對低碳并不了解甚至心存疑慮,低碳化林業產業開發明顯不足。
1.3林業產業經濟發展緩慢黑
龍江省林業產業經濟面臨的最大發展阻礙就是資金的匱乏。林業的低碳化建設需要地方政府長期投入,在片面追求GDP增速的時下,發展低碳化林業經濟很難讓地方政府看到立竿見影的經濟回報,因此,造成因資金不足而使林業得不到應有的發展。
1.4林業科技發展滯后
低碳視角下,林業產業發展需要技術創新的支撐,尤其是在林業生產過程中林木病蟲防治、環保化學品的使用、生態產業鏈的建設等等方面,沒有創新的技術應用是很難實現低碳化林業產業發展的。但另一方面,科技創新研究需要地方政府資金投入與支持。黑龍江省作為林大省,對林業科技的發展還應加大支持力度[4]。
2低碳經濟視角下黑龍江林業發展模式構建
2.1低碳化林業產業發展模式
這一模式主要圍繞低碳經濟需求展開,依托技術創新、能源開發、產業轉型三大趨勢,探索低碳化林業發展之路。一是立足黑龍江省實際,積極調研,政府牽頭,制定林業產業低碳化發展規劃,引導低碳林業經濟;二是實現森林分類經營策略,在注重現有森林質量基礎上,全力推進造林工程,實行產業化經營;三是進行技術創新,在推進低碳化林業經濟的同時,加快生物質能源的研發與推廣,充分利用新能源優勢。
2.2森林碳匯貿易發展模式
眾所周知,森林是大自然中當之無愧的“碳源”,森林憑借其獨特的生存方式發揮著生物固碳的作用,在一定程度上抑制了全球變暖的趨勢,發揮著其環境保護的優勢。碳匯貿易就是建立在森林碳匯功能之上的。所謂森林碳匯貿易發展模式強調的是通過投資造林以消減二氧化碳排放過多,這種模式的需求主體多為發達國家。縱觀黑龍江省森林資源的現狀,可以說黑龍江省具有充足的森林碳匯容量,缺少的只是走出去的魄力與勇氣。黑龍江省可以通過發展人工種植碳匯林的方式,增加碳匯儲備,尋求合適的時機打開國際碳交易市場的大門,實現碳匯林資源向經濟效益的轉化。碳匯貿易的建設不僅能夠有效吸收、合理轉化森林建設資金,而且在建設過程中能學習、引進發達國家的先進林業技術,可謂一舉多得。
2.3綠色林下經濟發展模式
互聯網時代為綠色林下經濟帶來新的發展契機。從低碳經濟視角看,黑龍江省可以依托豐富的森林資源,鼓勵發展林下種植業、養殖業以及包括藥物種植在內的高附加值產品。例如,可以推廣具有廣闊銷售前景與較高營養價值的黑木耳林下種植,形成種植、網上銷售、物流運輸為一體的產業鏈,創新傳統林業發展思路,為黑龍江省林業發展帶來新契機。此外,應重視旅游業飛速發展對經濟的推動作用,綠色林下經濟可以從打造黑龍江省林區旅游品牌入手,精心規劃旅游路線,形成特色旅游產業,實現低碳經濟背景下綠色林下發展模式[5]。
3結論
渾源縣是晉北地區的一個農業大縣。改革開放之前,平川區大部分村子都建有一小塊果園,品種以國光蘋果、蘋果梨、土杏、李等為主。但由于自然氣候限制,加上經營粗放,科技落后,大部分果園產量低下。只有李峪村、凌云口村和王莊堡鎮這3個地方因為有特殊的小氣候環境和水源,果園產量較高。1980年,全縣經濟林收入24萬元,全縣人均0.8元。總體特征是分布零散,不成規模,效益低下。實行土地承包后,一部分村子的果園因為經濟效益低下被改造為農田。20世紀90年代,渾源縣縣委、政府為了使廣大農民從根本上擺脫貧困,針對全縣實際,審時度勢,大力發展以仁用杏為主的干果經濟林,并作為北部丘陵坡區農民脫貧致富的綠色扶貧項目去抓,取得了較好成效,促進了縣域經濟增長和社會的可持續發展。1991年,吳城鄉在干旱坡地發展種植仁用杏面積333.33hm2,5a后逐漸掛果,1998年,個別林農仁用杏杏核年收入達到3000元。比往年種糧收入提高了3.4倍。且投入大大減少。榜樣的力量是無窮的,在這些林農的激勵下,吳城鄉、蔡村鎮、下韓鄉農民紛紛效仿,主動買苗栽植。縣、鄉兩級政府因勢利導,加大投入資金規模。逐漸掀起了栽植以仁用杏為主的干果經濟林建設。截止2013底,全縣共有仁用杏栽植面積0.92萬hm2,占全縣經濟林的91%,主要分布在縣城北部的黃土丘陵區,尤其以吳城、蔡村、下韓、南榆林、西留、沙圪坨等鄉鎮為主。主要品種有:優一、龍王帽、一窩蜂、大扁、京杏等。
2干果經濟林帶來了可觀的經濟社會效益
2.1干果經濟林逐步成為北坡區農民的重要收入來源目前,以仁用杏為主的經濟林建設得到了大力發展,產業化格局初步形成,仁用杏已成為全縣五大支柱性產業項目之一。去年仁用杏掛果面積0.25萬hm2,仁用杏鮮果產量385萬kg,產杏核128.6萬kg,杏仁42.8萬kg,干果總收入2057萬元,占全縣農業總收入的7.9%。全縣林農今年人均收入165元,最好的吳城鄉生態經濟林項目區人均收入可達700元。全部進入盛果期后,全縣林農人均收入將達到1500元。
2.2初步形成了以仁用杏栽培、加工、銷售為紐帶的產業鏈2005年以前,渾源縣的仁用杏由于面積規模小、總產量低,一直以出售杏核、杏仁這一初產品為主,沒有加工企業,產品的附加值低。隨著仁用杏面積的迅速擴大和產量的提高,從2005年開始,在吳城鄉域內建起了兩個仁用杏加工企業,即北岳仁用杏綜合加工廠和吳城仁用杏加工廠。北岳仁用杏綜合加工廠已于2005年建成投產,是一個深加工企業,可加工杏油等高精產品,同時可將加工余料深入加工利用;吳城仁用杏加工廠于2006年建成投產,是粗放加工型企業,加工產品為果脯、杏仁。2013年,兩個加工廠共加工果產品150萬kg,產值2200萬元。這兩個加工廠也解決了一部分人員的就業。2008年,還成立了2個果林產業協會,即仝漢果林協會與吳城仁用杏協會,都為民營性質,現有成員13人。兩個協會已覆蓋全縣仁用杏管理,前者側重城西,后者側重城東,進行仁用杏鮮果、杏核以及加工產品的收購、銷售。這樣以仁用杏栽培、加工和銷售為紐帶的產業鏈初步形成,對渾源縣經濟發展起到了積極的推動作用。
2.3干果經濟林改善了生態,促進了渾源縣旅游業的發展干果經濟林的大力發展使北坡區吳城、蔡村、下韓、南榆林、西留、沙圪坨等6個鄉鎮的森林覆蓋率大幅提高,有效地減輕了北坡區沙化土地的土壤風蝕和水土流失。每年春季,北坡區杏花盛開,一片雪白,成了杏花的世界,杏花的海洋;到了夏秋季節,則是綠樹成蔭,紅杏滿枝,蔚為壯觀。不僅改善了全縣的生態環境,也促進了恒山旅游業的發展和壯大。
3現有干果經濟林存在的問題
3.1發展不平衡,缺乏科學規劃①目前,全縣的干果經濟林主要集中在縣城北部附近的6個鄉鎮,尚不能有效覆蓋全縣,像駝峰、西坊城、裴村、東坊城、王莊堡等鄉鎮還有大面積的退耕坡地適宜發展仁用杏,但還沒有規劃實施。②2000年以前栽植的部分樹種長勢不太好,其中:大扁占38%,京杏占60%,出現了部分地塊產量低的現象。
3.2經營較粗放,科技含量低,單產和優質果品率較低大部分林農還是采取較粗放的經營管理,不注重修剪、防蟲、鋤草、澆水、覆蓋、施肥投入少。對一些科技產品如生長調節劑等的應用不愿嘗試。單產低而不穩定,有時甚至絕收。使用化肥和農藥控制不嚴格按技術要求進行,使一些經濟林果品農藥殘留量嚴重超標,品質下降。就連吳城生態經濟林主產區的優質果品率都不到果品總量的70%。
3.3難以有效預防凍花、凍果由渾源縣的氣候特點,加上仁用杏面積較大,難以有效管理,個別年份易出現凍花、凍果現象,造成產量大幅度下降。
3.4服務體系不健全①目前,全縣現有的加工企業產能有限,還不能完全解決全部的林產品加工;②產品銷售網絡建設不完善,包裝落后不精,產品儲運能力差,易出現流通渠道不暢,產品積壓。
4今后的發展對策
4.1科學規劃,均衡發展十二五期間,對全縣干果經濟林的發展要因地制宜地全面規劃,對現有宜林地宜林則林,宜牧則牧,宜果則果,按比例有步驟地發展。逐步改變現在的不平衡狀況。逐步改造那些產量低下的老品種。
4.2以科技為先導多地山坡區經濟林發展的實踐證明:科技投入是見效最快、效益最好的投入。①從傳統的品種中“優中選優”,不斷優選適合本地資源條件的優質品種,同時要引進新的優質品種,提高產量和質量,增強產品在市場上的競爭力。②對林農進行大力培訓,提高林農的科技意識和管理水平,逐步實現科學管理、豐產高效。③請求省林科院的技術專家合作研究有效的防凍花、凍果技術措施。
4.3政府要加大投資、開發力度要提高各級領導干部的綠化意識,進一步激發廣大群眾的栽樹熱情,把發展仁用杏產業作為坡區、丘陵區農民致富達小康的主導產業來抓。同時,要結合產量擴大果品加工的規模,提高加工檔次質量,挖掘產品的附加值,增加農民收入。
1.1資金投入不足,生態工程質量總體偏低由于林業生態工程建設是一項見效時間慢的工作,工作量比較大,要覆蓋的面積也很廣,對資金的需求自然是非常大的。但是國家的資金投入總量有限,不足以彌補林業生態工程建設的大缺口,特別是對于新疆、青海這樣的邊遠地區,投入工作更難切實做好,這就導致了林業生態工程建設的進程緩慢。再者,一些地區為了響應國家“退耕還林”的號召,會在沒有切實做好對本地區的實際情況做好調查的基礎上盲目地進行林木的種植,林木的質量的不到保證,還會增加建設的成本。
1.2職能主體與實際不符林業生態工程建設是一項帶有公益色彩的建設,政府在林業生態工程的投資建設中起主導作用,處于投資的主體地位。但是,從我國近年來的林業生態工程建設實際情況看來,我國林業生態工程的投資建設主體主要是集體,政府投資所占的比重很小,這就導致了職能主體與實際不相符合。
2增加林業生態工程建設經濟活力的具體措施
2.1提高經濟活力是根本,加大資金投入是手段提高林業生態工程建設的經濟活力能從根本上解決投入力度不足的問題。新的經濟活力能為林業生態工程建設提供資金支持,國家加大對林業生態工程建設的資金投入力度可以彌補林業生態工程建設的大缺口,使其能順利正常的運行。加大資金投入在一定程度上也緩解了工程建設者和工程設計者之間的矛盾,既能達到生態效益,又能產生經濟效益。
2.2加大執法力度黨和國家要切實做好生態環境保護的工作,加大執法和監管力度,對非法開采森林資源的行為要嚴加懲治,從立法工作方面減少亂砍濫伐等現象的發生。
2.3提高造林的質量要切實結合當地的實際情況,根據本地的土壤特性和地理特征,合理選擇適應本地土壤的樹木,避免盲目造林,要嚴格按照設計規劃實施,還要提高造林水平,切實提高造林質量。同時要協調樹木種類的比率,提供多樣化的樹木類型,綜合各種樹木的優點,提高森林的穩定性,提高森林的防護能力和抵御病蟲害的能力。
2.4增加經濟林的種植比例在林業生態工程建設中提高經濟林的種植比重,既能將林業生態工程建設落到實處,又能提高經濟效益。特別是近年來經濟發展迅速,對經濟林的市場需求很大,這可以在一定程度上緩解經濟林、用材林供不應求的趨勢,推動林業生態工程建設的發展。
3小結
一、對全省林業形勢再認識,增強危機感和緊迫感
改革開放以來,我省林業建設取得了較大發展。截止1998年底,全省有林地面積為5349萬畝,活立木總蓄積為8116萬立方米,森林覆蓋率近19%;全省果樹面積為1800萬畝,年產量為63.8億公斤,居全國第二位;花卉作為新興產業,種植面積已達6.44萬畝,年生產鮮切花4300萬支、盆花4000萬盆、園林苗木1.2億株,成為林業新的經濟增長點。1998年,林業實現總產值115億元,其中:果品產值83.1億元、林產品產值27.4億元、花卉產值4.5億元,按不變價計算,林業產值占農業總產值的12.8%,林業已成為大農業的一項支柱產業。目前,全省已有20%的貧困村靠林果業及其相關產業實現了脫貧致富,而且林業作為生態建設的主體,正在發揮著越來越重要的作用,據專家測算,我省森林每年產生的生態效益高達162億元!
但是,我們在肯定成績的同時,也必須清醒地看到,目前我省林業資源匱乏、林產品短缺、整體防護功能差、結構性矛盾還相當突出。一是林業內部行業之間發展不平衡。就建設速度而言,我省果樹業發展相對較快;造林、營林業多年來由于自然條件、資金等因素限制,發展速度和成效不盡人意;花卉業盡管發展勢頭很好,但距形成大產業的目標還有很長的路程。二是林業二、三產業發展嚴重滯后。林業產業化經營尚處于起步階段,龍頭組織少,產業鏈條短,林產品加工轉化率低,生產工藝和設備落后,未能真正將資源優勢轉化為商品優勢、經濟優勢。三是林分結構單一,林種結構不合理。我省地處京津周圍,在改善京津生態環境建設方面肩負特殊責任。目前防護林面積僅為856萬畝,占有林地面積的16.0%,且分布不均,人工純林較多,整體防護功能差。優質用材林資源少、形不成規模,不能滿足經濟建設需要。四是樹種、品種結構不合理。從目前情況看,造林主要樹種優良品種比例少、規模小,不能快速、有效地形成生產能力。果樹樹種中,蘋果、梨、桃等水果比例偏大,優種板栗、核桃、杏扁等干果比例偏小;水果中以蘋果、梨等大路品種較多,名特稀果品、錯季果品、優種雜果等面積和產量相對較小。加之對新品種選育和引進力度不夠,更新換代樹種不足,造成品種檔次低、質量差、名牌少,缺少特色,市場競爭力不強,難以適應激烈的市場競爭形勢。因此,我們必須清醒地認識和分析林業諸多結構性矛盾,增強危機感和緊迫感,抓住機遇,迎接挑戰,認真研究和謀劃林業結構調整。
二、兼顧生態建設和經濟發展,搞好林業結構調整
(一)林業結構調整的指導思想和原則
調整林業結構的指導思想是:貫徹落實黨的十五屆三中全會精神,圍繞改善生態環境和農民增收的主題,堅持以市場為導向、以科技為動力,以爭創優質林業工程、發展名特稀優果品和特色優勢產業為切入點,健全兩大體系,經濟效益、生態效益和社會效益有機結合,促進生態環境建設和林業增效、農民增收的協調發展。
林業結構調整遵循的原則是:穩步發展經濟林,大力發展防護林、用材林,重點抓好六大生態防護林工程建設,擴大經濟型防護林比例,加快選育、引進優新品種步伐,優化布局,以調整林種、樹種、品種結構為重點,提高質量和效益。在重點區域大力發展花卉業和果品加工業,提高林業產業化經營水平和市場競爭力。
(二)林業結構調整的總體布局和目標
根據我省林業區劃和各地實際情況,結構調整的總體布局是:抓好六大生態防護林工程(首都周圍綠化工程、太行山綠化工程、平原農田防護林工程、沿海防護林工程、治沙工程、省會周圍綠化工程)、建立兩大用材林基地(燕山速生豐產林基地、平原速生豐產林基地)、完善六大果品基地(太行山大棗、柿子、核桃基地,燕山蘋果、板栗、仁用杏、山楂基地,平原梨、桃基地,黑龍港金絲小棗、冬棗基地,張家口、昌黎葡萄基地和城鎮周圍時令果品基地)、培育四大花卉生產區(張承錯季花卉生產區;冀中應季鮮切花、盆花生產區;環省會鮮切花和盆花生產區;冀南花灌木生產區。
總目標是:到2005年,發展防護林面積至1295萬畝,用材林2645萬畝,薪炭林400萬畝,森林覆蓋率達到23%;果樹總面積穩步發展到2000萬畝,果品總產量達到75億公斤,實現產值120億元;花卉面積發展到12萬畝,年產值10億元。在新建林果、花卉基地中,優良品種使用率逐步達到95%以上。
(三)林業結構調整重點
1、造林業:一是區域結構調整。本著先易后難的原則,將工程造林重點由深山、遠山區向窗口地帶延伸,深山、遠山加大封山育林和飛播造林力度。二是林種結構調整。今后要把防護林、用材林和經濟型防護林建設放到突出地位。在建設六大生態防護林工程的同時,搞好再建“三個塞罕壩”大型林場項目,建立比較完整的防護林骨干體系;結合重點工程建設,通過定向培育,大力發展商品用材林;在立地條件適宜的地方積極發展經濟型防護林;在張家口壩上等地區有計劃地發展沙棘等薪炭、飼料兼用林。三是調整樹種結構。根據因地制宜,適地適樹的原則,大力推廣速生樹種。平原地區、特別是京南平原要大力發展以三倍體毛白楊為主的速生樹種,建立大型速生豐產用材林基地,為五大人造板企業和農用工程提供原材料;燕山山區,發展以落葉松、樟子松為代表的速生樹種,積極培育、引進適合該地區生長的優良品種,建設山區用材林基地,縮短木材生產周期,提高林業經濟效益;沿海地區,發展以日本黑松為代表的抗鹽堿樹種,完善沿海防護林體系。
2、果樹業。按照“一穩步(穩步增加面積和產量)、二調整(調整布局、調整結構)、三提高(提高質量、提高效益、提高產業化程度)”的要求,一是調整布局。鞏固和發展太行山大棗、柿子、核桃,燕山蘋果、板栗、仁用杏、山楂,平原沙地梨,黑龍港金絲小棗、冬棗,張家口和昌黎葡萄,城鎮周圍時令果品等六大果品基地。二是調整產業結構。加快果品采后商品化處理、貯藏加工及市場體系建設步伐。穩步發展第一產業,積極發展第二產業,大力發展第三產業,逐步形成一、二、三產業協調發展的格局。三是調整樹種結構。穩定梨、蘋果等水果面積,大力發展核桃、板栗、紅棗、仁用杏等干果面積,積極引進和培育名特優新樹種。四是調整品種結構。增加早、晚熟果品品種比例,加快我省名牌果品鴨梨、雪花梨的選優步伐,適度發展設施栽培品種和加工品種。
3、花卉業。花卉業作為我省農村經濟新的增長點,今后應當以良種優法為突破口,以科技進步和對外開放為戰略舉措,推進兩個根本性轉變,發揮區位優勢,突出地方特色,花、鳥、魚、蟲、草、根雕、賞石全面發展,優先發展盆花和鮮切花,逐步縮小同國內外先進水平的差距。發展布局上,以環京津、環省會及中心城市為重點,規劃出張承、冀中、環省會、冀南四個大的規模化花卉生產區,即:張承地區以懷來、灤平為中心,重點發展錯季花卉生產;冀中以三河、涿州為中心,重點發展適應京津市場需求的應季鮮切花、盆花生產;環省會以郊區和高邑為中心,重點發展供應省會市場需求的鮮切花和盆花;冀南以邯鄲為中心,重點發展花灌木。花卉品種上,要重點發展高附加值的盆花和鮮切花,其中盆花主要發展仙客來、大麗花、何氏鳳仙、球根海棠等系列產品,鮮切花主要發展玫瑰、康乃馨、劍蘭、百合等系列產品。
三、強化措施,加快林業結構調整步伐
林業結構調整是一項復雜的系統工程,周期長、問題多、難度大。因此,必須采取有效措施,促使林業結構調整快速向前推進。
(一)加強領導,切實搞好組織協調工作
各級黨委和政府要把林業結構調整工作列入重要議事日程,加強指導和組織協調,及時解決調整工作中存在的問題,以保證結構調整工作順利進行;同時要進一步轉變觀念,充分認識林業結構調整的特殊性、復雜性和艱巨性,強化市場觀念和質量意識,注重林果產品提質增效和以優取勝,逐步使林業生產由數量型向質量型轉變、由粗放經營型向集約經營型轉變,實現經濟效益和生態效益的雙提高。
(二)依靠科教,推進林業結構調整和優化
一是實施名牌戰略,按照“保老牌、創新牌、引名優、上精品”的要求,大力推廣和普及常規技術,切實解決生產中“大水灌、化肥催、提早摘”的不良習慣,確保名牌果品在市場上經久不衰。二是健全優質造林工程和精品果園為主的兩個示范體系,加強基層技術推廣機構,提高技術人員技術水平,不斷提高科技示范能力。三是組織開展林果良種培育、模式化栽培、貯藏加工技術研究,同時積極引進國外先進技術經驗。四是以項目為載體帶動林業結構調整,通過項目申報、評審、立項等程序有重點地扶持特色產業發展。五是加快實施種苗工程建設,把林果良種選育、引進和推廣作為重點,加快擴繁和應用速度。六是大力開展林業技術培訓工作,抓好林業行業關鍵崗位和綠色證書培訓,逐步實行持證上崗。
(三)強化服務,推進林業產業化進程
一是加強信息網絡建設,及時、準確地向生產和經營者提供各種有關信息,積極開展綜合服務,努力提高林農、果農、花農組織化程度,建立果品、花卉協會或果品購銷組織。二是提高果品采后商品化處理水平,通過清洗、殺菌、分級、打蠟、包裝等措施,增強果品的市場競爭力。三是增加果品貯藏、加工業的投入,以恒溫和氣調為主改善果品貯運條件,不斷研究開發適應市場需求的新產品。五是行政推動,扶持龍頭組織,加快林業產業化進程。