發布時間：2023-03-16 15:55:59
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的幼稚產業論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
【內容提要】本文就旅游產業化的若干理論問題進行了探討。首先對旅游產業化基本涵義進行了分析，提出旅游產業化是一個復合性概念：一是指現代化、國際化、規模化和市場化的業態；二是指相對落后的旅游業向現代旅游業發展的業勢。再次從水平標志、空間跨度、發展基礎和運作方式闡述了實現旅游產業化必須具備的條件。最后，從旅游產業本身分析了在技術能力、產出能力、市場能力、管理能力和獲利能力等方面分析了達成旅游產業化目標應具有的產業素質。
【關鍵詞】旅游產業化/條件/素質
在過去的半個世紀里，世界旅游人數和旅游收入分別以年均7.5%和12%的速度增長，遠遠超出了其他產業的發展速度。從發達國家旅游業的發展情況看，已經完成了由初級向高級的產業升級，實現了旅游產業化。如果我們把視角轉向中國的旅游業，可以說，其旅游產業化尚處在初級發展階段，與現代旅游業還存在較大差距。相應的，我國對旅游產業化的理論研究也有許多空白。本文擬就旅游產業化的基本涵義、旅游產業化需具備的條件及我國旅游產業素質進行分析，以期對促進我國旅游產業化的進程作一理論探索。
一、旅游產業化的涵義
旅游產業化涉及到諸多復雜的問題。首先其涵義問題關系到事物的本質屬性，用現存的研究成果確定其三維空間頗費思量；其次是旅游產業化與工業化、城市化、農業產業化、經濟全球一體化的交織關系錯綜復雜；三是旅游產業化還受到文化背景、旅游資源、旅游產品、旅游人才、宏觀體制和微觀機制待多重因素的制約。但是，旅游產業化涵義的研究應當承擔兩個重要使命：一是描述現代旅游業的業態；二是描述中國旅游業和加速向現代旅游業發展的業勢；為研究問題起見，可將現代旅游業“凍結”在特定的時空中作為抽象化了的靜態比較標準，對發展中國家尤其象中國這樣擁有豐富旅游資源、極具發展潛力、旅游業又相對落后的國家，旅游產業化則表現為一種動態進取行為——由初級產業向高級產業發展，由傳統產業向現代產業進軍的產業進步過程。
日本學者富永健一曾把產業社會劃分為前期和后期。前期為開展產業化的社會(IindustrializingSociety)，后期為實現了產業化的社會(IndstrialiadeSociety)。他認為，實現了產業化的社會是高生產和高額大眾消費的社會。（注：〔日〕富永健一：《經濟社會學》，南開大學出版社，302頁，1984。）日本學者是將產業化社會按時間維進行階段研究，本文嘗試對旅游產業化按空間維進行對比分析，應屬同一時間序列中的橫向比較。
從上述研究角度出發，旅游產業化便內涵著靜態與動態兩種表現形式，包容著結果和過程兩種客觀狀態，貫穿著業態和業勢兩大研究取向。由此，可以用簡要的兩句話為旅游產業化下個定義：旅游產業化是一個復合性的概念，一是指現代化、國際化、規模化和市場化的現代旅游業的業態；二是指相對落后的旅游業向現代旅游業發展并最終步入其中的業勢。
二、旅游產業化的基本條件
實現旅游產業化的條件是旅游業的現代化、國際化、規模化和市場化。
1.現代化——旅游產業化水平的標志
現代化既是一種與近代工業革命、技術革命相適應的時代觀念，又是包含著十分豐富、復雜的社會內容的社會經濟體系。旅游現代化涉及到經濟現代化、社會服務現代化和文化現代化三個方面。
按人均收入可將經濟分為貧困型、溫飽型、小康型和豪華型。根據美國人口統計局、美國旅游資料中心等機構的調查分析，美國旅游臨界點在年收入1.5萬美元，超過這個收入的家庭比低于這個收入的家庭外出旅游的可能性大兩倍。年收入在2萬至5萬美元的家庭，其作出旅游的可能性則更大。因此，現代旅游業是在“小康型”向“豪華型”發展的時空之中展開其騰飛的產業翅膀，旅游現代化的經濟基礎是經濟現代化。
社會服務現代化既是旅游現代化的外在條件之一，又是旅游現代化的內生條件。作為外在條件包括：便利、快捷的國際旅游通關、簽證服務，旅游人身保險和醫療服務，旅客社會安全保障體系，整潔清雅的旅游環境等。作為內生條件包括旅游六大要素的多層次服務：現代化的交通服務、通訊服務、購物服務、導游服務、線路及客房的預定服務及娛樂設施和發達的酒店服務。
文化現代化則在更深層次上影響著旅游現代化。中國傳統文化崇尚靜態的審美觀，是封閉性文化，在其文化基礎上很難壘起現代旅游業的殿堂。現代文化是一種涌動在世界范圍內的開放的、動態的文化，形成一種獨具時代價值的文化格局，從而對旅游現代化產業深遠的影響。現代社會的工作制度、休假制度及利用閑暇時間去旅行都是現代文化價值取向的結果。
文化現代化在一國之內不是對異質文化的否定，而是對異質文化的探索、借鑒和融合。對文化差異進行探索的價值情趣，是引導現代旅游業客流走向的神奇的魔棒。
文化現代化的核心是科學現代化，一切現代科學都是以人的發展為中心的。在觀察、實驗、整理、分析等冷靜的客觀手段之中，包容著人類追求發展、探索自然的激情和渴望。因此，以求知為原動力的探險旅游、科學旅游具有廣闊的發展前景。同樣，具有現代文化潛質的人，并未見得收入有多高，但在其精神追求、情操陶冶、視野開拓、價值實現等文化動力驅使下，會視旅游為自我發展之必需。離開人類文化現代化的動力，旅游現代化便成為無源之水。
2.國際化——旅游產業化的空間跨度
旅游國際化的表征是一國國際旅游的比重不斷上升。沒有國際旅游的發展，旅游業很難成為現代產業。法國的羅貝爾·朗加爾左他所著《國際旅游》一書中指出：20世紀50年代之后，才開始真正進入大眾化的國際旅游繁榮時期。隨著旅游國際化的進程，其左經濟層面上的影響愈來愈明顯。旅游國際化不僅成為旅游產業化的基本條件之一，而且被視為一國社會與文化進步的重要象征。它有助于增進各國人民之間的相互了解和文化交流，促進各國乃至國際經濟的發展。
旅游國際化的結果，使國際旅游成為旅游經濟中的高級層次，從而受到各國政府的關注，作為持久發展本國經濟的戰略良策來考慮。作為旅游客源國來說，客源輸出的結果，使其在世界上的經濟和政治、文化的影響得到強化，在國際貿易和國際交往中保持心理上的優勢。作為旅游接待國家來說、國際游客進入的結果，使其持續穩定地獲得外匯收入，增加就業機會，旅游設施更新換代的速度加快。
3.規模化——旅游產業化的發展基礎
根據美國人索爾斯坦·維布倫在其所著《休閑階級理論》一書中的分析，從1936年起，西方發達國家實行“付薪假期”社會法，旅游才由富人所特有的活動開始進入勞動大眾階層。第二次世界大戰結束以來，旅游活動在全球獲得巨大的進展。1990年國際旅游人數達41500萬人次，比1950年的2350萬人次增加了16.7倍。據世界旅游組織估計，到本世紀末，全世界每年外出旅游的人次將達30億之多。
旅游業規模化的集中表現是大眾旅游(MassTourism)的形成。大眾旅游一是指旅游參加者的范圍已擴展到普通大眾，旅游也不是少數人的奢移行為；二是指現代旅游開始形成的有組織的包價旅游為代表的規范化旅游模式。即旅游者在旅行社的組織安排下，按預定時間、路線和活動內容，有計劃地完成旅游全程活動。
在經濟發達國家中，并非所有家庭都有條件外出旅游度假，還有相當數量低收入家庭無力承擔旅游的開支。對此，有些國家采取由政府、雇主、工會或社會團體提供贊助或補助的辦法，組織外出旅游度假。這便是所謂“社會旅游”(SocialToursm)。這一做法，也大大推進了旅游的規模化。
既然規模化是旅游產業化的基本條件，那么規模收益理論如何解釋旅游經濟問題呢？在旅游需求為一定的前提下，旅游供給生產要素的增加（如星級飯店的增加），只能在客觀上對原有客源市場份額進行“再分配”，這就會產生規模效益遞減，并造成業內過度競爭，如削價傾銷等，加劇了規模收益遞減的走勢。在旅游需求方面，其規模經濟問題就會有很大不同。客源規模的擴大，對旅游供給形成兩大效應：一是對景區、景點和飯店、購物、餐飲等，增加的旅客會產生“帕累托效應”，促成規模效益遞增；二是可刺激旅游供給數量的擴大，使規模效益不變或遞增。
4.市場化——旅游產業化的運作方式
旅游市場化的落腳點要體現在下述四個方面：(1)市場規模，即一定的大眾旅游市場的基礎，并且這個基礎呈現不斷擴大的趨勢；(2)市場需求，即以市場需求為導向，旅游經濟嚴重格講是需求導向型經濟，不能離開旅游市場需求去考慮旅游發展問題；(3)市場取向，即徹底告別計劃經濟體制遺留下來的“接待型旅游”的觀念，按市場規則引導旅游活動；(4)市場真實。旅游市場化并不是憑主觀臆愿去“制造市場”，如各種低劣粗俗的人造景觀，華而不實、勞民傷財的這個“節”那個“節”等。旅游經濟是立足于地方旅游資源的一種特色經濟，將旅游資源按市場需求轉化為旅游產品應當持科學的態度，嚴格按市場規律辦事。
三、我國旅游產業素質分析
通常來講，產業素質是某一產業的技術能力、產出能力、市場能力、管理能力和獲利能力的綜合體現。旅游產業化，在外部要受國民經濟產業素質的影響；在內部是由其自身素質高低所決定的。
1.旅游產業技術能力
旅游產業中的“技術”，既包括物質形態的硬技術，也包括智力形態的軟技術。硬技術一是指旅游業對現代科學技術的吸收與應用，二是指旅游業本身的技術開發和技術創新水平。如美國的迪斯尼樂園、未來宇宙城，日本的高山游覽索道等，其硬技術的應用與開發，居于世界領先水平。另外，科學技術本身也會成為旅游以光產品。美國航天基地、機器人工程，中國的三峽工程、西昌衛星發射中心等科技成果吸引著眾多的游人前去觀光。事實上，由于旅游業涵蓋了食、住、行、游、購、娛六個要素，這些行業對現代技術的應用，都表現為旅游業技術能力的提高。
旅游業的軟技術，是指旅游業的管理技術，包括行業管理技術、企業管理技術和環節管理決竅等。在一定意義上，軟技術比硬技術更顯需重要，更具價值彈性。一項硬技術水平很高的旅游產品，由于軟技術跟不上，會導致虧損甚至失折。相反，一種技術含量并不高的旅游項目，由于管理得法，營銷有術，會贏得市場和顧客。
從總體上看，我國旅游業技術能力不強，與發達國家相比尚有較大差距。如旅游裝備落后，科技含量高的旅游產品少、管理水平低等其原因除了我國整體技術水平低之外，與把旅游業看作勞動密集型產業而無需提高技術的錯誤認識不無關系。如果說科技在旅游業廣泛應用受到客觀局限的話，管理落后的層面是可以扭轉的，軟技術的優先提高是完全有可能的。
2.旅游業產出能力與市場能力
旅游業產出能力是指旅游業能提供的全部旅游產品（包括服務）的數量和質量。產出有力在旅游業是一種待消費的“庫存商品”，產出能力轉化為市場能力則是一種飛躍，進入不了市場的產出能力是毫無價值的。從一般意義講，產出能力與市場能力達到均衡狀態為最佳，即供求平衡。但旅游業供求的特殊性，使其供求規律有特別的表現。當旅游業的客房供不應求時，在短期內不可能象加工業通過加班加點趕制出來。因此，旅游業拿出能力的事先儲備是由行業特殊性決定的。其產出總量和結構是由兩個因素決定的：一是旅游市場的需求增長總量，二是政府的“行業準入”行為。而這兩方面的約束，都應當根據產出能力的存量和市場能力的實現率來確定。1996年我國涉外旅游飯店的床位出租率為55.2%，這表明旅游飯店的產出能力過剩及市場能力不足。因此，對飯店新增產出能力的宏觀控制以及飯店自身努力擴張市場能力是十分必要的。此外，旅游產品的豐富性是擴張產出能力的又一途徑，增加特色旅游項目、開發新型旅游產品，可增添游客的興致，延長逗留時間，從而提高產出總量。
3.旅游產業管理能力與獲利能力
旅游產業管理能力包括宏觀管理能力和微觀管理能力兩個層面。宏觀管理主要體現在旅游業法律法規的約束、旅游產業政策的導向及行業管理的協調上。宏觀管理能力的有效性體現為市場競爭有序、利益主體行為合法、旅游區域合作廣泛等。微觀管理能力是旅游企業自我管理的狀態和水平的綜合反映。企業組織設計、人力資源配置、業務流程安排、服務質量控制、激勵與約束機制的建立、市場開發與促銷、現代化管理手段的應用等等，均是旅游業微觀管理能力的應有內容。
【關鍵詞】外商直接投資產業結構優化
一、河北省外商直接投資的產業分布現狀
河北省引進外資中,第一產業即農、林、牧、漁業外商直接投資金額一直較小,其金額與當年外商直接投資總值的比例均未超過4%。如2007年第一產業的外商直接投資金額為4138萬美元,占當年外商直接投資總額的2%,其利用外資規模與河北省是農業大省的情況很不相稱。
從河北省利用外資的產業分布看,在第二產業即采礦業、制造業、電力、燃氣及水的生產和供應業與建筑業所占比重過大,平均占到總額的80%以上。
但在第二產業中,河北省的外商直接投資分布并不均衡,外資主要投向制造業,如鋼鐵、食品、化工、醫藥、紡織等行業,而采掘業和電力、燃氣及水部門所占份額很小,如:2007年投入到制造業中的外商直接投資為188582萬美元,占當年外商直接投資總金額的78%,占第二產業的93.6%。在制造業中,勞動密集型產業比技術密集型產業所占比重大得多,隨著經濟結構的不斷調整和改善,電氣機械及器材制造業比重逐步上升,最近幾年成為河北省整個制造業的外商投資熱點。
第三產業與第一產業相比較,占外商直接投資總值的比例有所提高,平均保持在13%左右。在第三產業中外商直接投資主要投在交通運輸、倉儲和郵政業,住宿和餐飲業,房地產業,水利、環境和公共設施管理業,文化、體育和娛樂業等5個行業領域,教育業、金融業、衛生和社會福利業等其他8個行業所占比例較低。隨著入世承諾的不斷實現,我省服務業的門檻不斷下降,允許外商投資的領域不斷拓寬,除房地產行業外,其他行業領域投資金額變化劇烈,交通運輸業所占比例不斷下降,文化體育和娛樂業所占比例出現大幅上揚,2007年達到2435萬美元,但主要分布格局沒有發生重大改變。
二、外商直接投資對河北省產業結構優化的作用
外商直接投資的引入,以及隨之而帶動的市場競爭和政府引導規范可以分別從合理化、高效化、高度化三個方面來提升產業結構,使其達到優化的目的。
1.政府對外商直接投資的引導和規范促進產業結構合理化
產業結構的合理化通常只能由政府的規范和引導來完成。因為目前,基礎產業存在投資額大、建設周期較長、投資回報低、投資回收期較長等特點,己成為制約我省產業結構優化的“瓶頸產業”,很多境外投資者不看好我省的基礎產業。
因此,只有通過政府的合理引導,讓適當的外資進入適當的地區,才能夠有效地加強該地區產業結構之間的協調與聯系,使其結構合理化,進而有力的推動我省產業結構的優化。
2.外商直接投資下的市場競爭促進產業結構高效化
外資的進入會集中在我省具有比較優勢的行業和地區,這些產業就能夠得到較快的發展。同時,成熟的外資企業進入后,會通過市場作用加劇國內企業的競爭,將低效率的企業從本行業中淘汰出去,從而優化資源在產業間的配置,促進產業結構的高效化。
3.外商直接投資促進產業結構高度化
一定量的資金直接流入緩減了省內生產建設資金的不足,利用這些資金可以優先購買世界先進的生產設備和進口高等級的生產原料。而且,外商直接投資同時帶來了國外先進技術和研發能力。這樣我們可以通過對新技術的積極消化、吸收、創新和擴散,來提升技術水平,優化技術結構,從而使產業結構系統在技術進步作用下,從較低級形式向較高級形式演變,即完成產業結構的升級或者說是高級化。超級秘書網
三、河北省引進外資促進產業結構調整的對策
為了提高河北省利用外資的實效,加強外商直接投資對三次產業的拉動作用,促進產業結構的升級和優化,加快河北省經濟發展步伐,應采取有效措施改善河北省外商直接投資的結構效應。
1.進一步改善投資環境
建立良好的、完善的投資環境是吸引外資的基礎條件之一。與珠江三角洲地區和長江三角洲地區等南方城市相比較,河北省無論是投資硬環境還是投資軟環境都相對較差。且每年所吸引的外商直接投資金額也相對較低。因此,河北省要進一步改善投資環境,加大對外資的吸引力度。
2.加強對外商直接投資的產業引導
目前河北省對外資的利用仍然比較注重對外資數量的擴張,而對外資質量的關注較少。對外資的利用應根據經濟發展的變化和趨勢以及區域的資源、勞動力素質、技術水平等因素進行調整和引導,使外資可以投向符合經濟發展和產業結構優化方向的產業或部門,更好的發揮外資在一個地區的所產生的影響效應。政府部門也應該根據發展需求,有重點的、科學的制定經濟政策,采取積極有效的措施引導外資投向,加強對外商直接投資的產業導向。
3.改善河北省各地區外商投資的不均衡性
投向河北省的外商直接投資主要集中在11所屬市中石家莊、唐山、廊坊、秦皇島等地區,其他地區吸引外資的金額比重較小。因此為均衡發展河北省各個地區經濟,應在鼓勵各地區結合自身實際發展特色工業,擴大外資投資領域,加快各地區基礎建設,營造良好的投資環境,同時充分借助三大港口優勢,加快港口腹地經濟發展步伐,并整合各地區資源,加強各地區之間的相互支持和配合,加大與環渤海地區各省市的經濟合作,整合資源優勢,促進河北省經濟更快、更好發展。
參考文獻:
[1]石海.論外商直接投資與我國的產業機構調整.碩士學位論文,四川大學經濟學院.2003年
[2]河北省人民政府辦公廳.河北省經濟年鑒[M].北京:中國統計出版社,1995-2008
論文摘要：降低不良資產比率是國有商業銀行近年來最重要的工作之一，受到黨和政府及社會各界的廣泛關注。經過多方面的共同努力，各商業銀行不良貸款余額和占比均下降明顯，取得了顯著成績。但是，銀行在處置不良貸款過程中也遇到諸多困難和阻力，嚴重遲滯了處置不良貸款的進程。本文就進一步優化處置不良貸款的政策環境、法律環境、執政環境和社會誠信環境問題，進行了較全面的分析和論述，旨在引起有關各方的重視。
國有商業銀行的不良貸款問題，一直是社會各界十分關注的問題，近年來，各國有商業銀行按照國務院及人民銀行的有關文件要求，加大了不良貸款處置力度，不良貸款余額和占比下降明顯，取得了顯著成績。但在處置不良貸款的進程中也遇到諸多問題，集中表現為受外部環境的制約而遲滯了國有商業銀行處置不良貸款的進程。所謂外部環境主要包括政策環境、法律環境、執政環境和誠信環境。
一、一樣不良資產，兩種處里政策:姍優化政策環境
1999年到2000年，國有商業銀行根據國務院、財政部有關文件規定，將部分不良資產剝離給四大資產管理公司。由于資產管理公司與國有商業銀行享受的政策不同，給國有商業銀行處置不良貸款帶來了困難。資產管理公司在處置不良貸款過程中，財政部只要求其收回貸款本金的部分(據企業反映，收回呆滯貸款的底限為本金的30’}a)即可，而國有商業銀行在處置不良貸款過程中不僅不能將本金打折，并且對不良貸款企業的欠息都無權擅自減免(去年四季度后，經國務院批準，四家國有銀行開始對符合減免利息的企業可作有條件讓渡表外利息)。由于處置不良貸款的政策不同，造成企業往往愿意積極配合與資產管理公司一次性了斷不良貸款，而以國有商業銀行處置不良貸款時要價太高為由，對國有商業銀行的不良貸款置之不理。如某化工集團是某工行的3A級企業，經營情況較好，為其下屬企業某化工供銷公司和某硫鐵礦借款分別提供保證擔保。此化工供銷公司貸款于2000年8月_剝離給華融資產管理公司，剝離時結欠貸款928萬元，利息364萬元。2001年華融資產管理公司要求債務人某化工供銷公司、保證人某化工集團償還履行債務總額1350萬元。經過雙方談判，于2001年10月，華融資產管理公司以債務人支付現金625萬元一次性了斷該筆債務，綜合受償率約46%。某硫鐵礦實際已經關閉，截止2000年12月結欠該工行貸款255.5萬元，該企業的貸款本金及欠息均由保證人某化工集團承擔，并排出了還貸計劃，計劃于2003年全部還清貸款本金。自2001年10月該化工集團與華融資產管理公司就化工集團的債務進行一次性了斷后，集團公司拒絕履行有關硫鐵礦的還款計劃，要求該工行與華融資產管理公司一樣，對某硫鐵礦的不良貸款進行一次性了斷。由于該工行無此政策，如按目前減免表外利息試點辦法操作，無法與企業進行一次性了斷不良貸款，導致該行處置不良貸款進程受阻。此外，國有商業銀行與資產管理公司在清算企業以資抵貸的稅收政策等方面也存在著一定差別。一樣不良資產，兩種處置政策，實踐的結果是一定程度上損害了銀行方面的利益，挫傷了他們的積極性，國家有關部委應在充分調研基礎上作出調整，以優化處置不良貸款的政策環境。
二、實物受償。稅費沉五:拼優化法律環境
從目前銀行方面處置不良貸款的方式上看主要有協議清收、訴訟清收、以物抵貸、利用企業重組清收等，而通過訴訟取得借款企業的資產，再處置“抵債資產”是目前最為常見的手段。在銀行取得抵債資產。變賣抵債資產.最終以現金方式收回不良貸款過程中會發生一系列費用，主要有:訴訟費、律師費、執行費(約為標的的2%)、抵債資產的評估費(約為標的的1%)、營業稅(約為標的的5.5% ) ，契稅(約為標的的4%)、登記費(約為標的的1 %o )、房產交易管理費用(每平方米10元)、拍賣費(約為標的的5%左右)，而且抵債資產還要產生抵人、處置二次過戶費用等。銀行在處置不良貸款過程中，往往本金已經受損，還要承擔上述巨額費用，導致受償率極低。同時，銀行在行使抵(質)押權過程中還涉及到以下問題:
一是銀行訴訟后，法院往往不會將抵押物拍賣，以現金清償銀行，而是將銀行的抵押物進行評估，然后以評估價將抵押物按照訴訟標的額裁定給銀行(一般按評估價處置都會有較大損失)。這樣，銀行對抵債資產處置后的損失部分對企業無追索權。
二是銀行取得抵貸資產后，如果一時無法處置，就將抵貸資產出租，用租金沖減195科目(指待清理抵債資產的科目，即銀行將以物抵貸的科目)，這是目前各行比較通行的做法，但目前還不能明確銀行這種做法是否合規。同時租金收人按規定要繳稅，這樣又減少了變現收人，加大了抵債物的處置損失。
三是對于抵貸中涉及原為國有劃撥土地的，需補繳巨額土地出讓費用(約為評估價的40% )，銀行是否應該代為補繳，該部分在財務上如何列支尚不明確。
四是抵貸資產的管理問題。由于抵債資產種類各異，銀行缺乏專業人員對其進行管理。如何增強抵債資產管理的有效性，對銀行來說也是一個難題。
上述問題的存在，從一個側面反映了目前我國相關法律法規尚不完善，跟不上形勢發展的需要，應加快對相關法律的修訂步伐，以優化法律環境。
三、一些地方行政部門對保全國家金融債權意識淡薄:捅優化執政環境
在企業轉改制過程中，一些地方行政部門及企業主管部門從狹隘的地方利益和自身利益出發，普遍只重視轉改制企業的生存與發展，而忽視銀行金融債權的落實與保全，使國有商業銀行處置不良資產工作步履艱難。其主要表現為:
1、有權決定評估機構的部門，單方面指定評估機構，授意進行資產評估，往往對改制企業的資產進行低評。如低評固定資產，隨意認定應收賬款為呆賬，隨意確定財產報廢;在企業破產過程中，企業的破產財產往往被評得極低，使銀行貸款的損失加大，甚至出現零受償。
2、地方政府干預法院獨立審判權，要求法院為轉改制企業逃廢金融債務出謀劃策，或令法院千方百計認定銀行抵押無效，或單方授意企業向法院申請破產，或強制法院立案庭不受理銀行為追償債權提起的訴訟案件，或出面干預已生效法院判決終止執行等。政府部門的不當干預，防礙了司法公正和銀行又寸不良債權的處理。
3、工商管理部門在辦理轉制企業重新登記注冊時，對企業是否落實銀行債權一般不予關心，把關不嚴。這些企業一旦重新注冊登記成功，就會“新人不.理舊賬”，將銀行債權懸空。
4、少數地方乘改制之機，上演“金融債務勝利大逃亡”的鬧劇。政府部門制定硬性的破產任務指標，把任務分配到各部門，作為考核部門領導工作業績的重要依據，把幫助破產企業逃廢金融債務作為搞活地方經濟的重要舉措。
關鍵詞：政府；科技園；幼稚產業保護論
基金項目：本文系常州科教城院校科研基金項目“推進科教城教育園區與科技園區、產業園區融合研究”（K2011203）的階段性成果
中圖分類號：F12 文獻標識碼：A
原標題：基于幼稚產業保護論對政府主導型科技園的重新思考
收錄日期：2012年8月1日
一、政府主導型科技園與幼稚產業保護論
（一）政府主導型科技園。政府主導型科技園，是政府為了提升國家與區域的科技經濟質量、水平，組建的一個科技園區，集高校、科研機構與高新技術企業于一體，通過合作項目的劃撥，及對合作項目給予經費、稅收等多種優惠，積極引導三者的有效融合，促進項目盡快產業化。在政府主導型科技園內，政府是相關各方共同利益的代表，處于核心的地位，它一方面代表企業提出科技成果的需求，另一方面代表高校和研究機構完成科技成果的供給，同時提供所需的研究開發經費和實施保障。高校、科研院所、企業分別與政府部門發生直接的項目合同關系，并經合同關系實現產、學、研的結合。在政府主導的官產學合作創新的道路上，德國、法國和瑞典三國的成績尤為突出，尤其是法國著名的索菲亞科技園更是政府主導型科技園的典型代表。此外，由美國北卡州政府出面組建的“三角研究園區”（簡稱RTP）也是世界著名的政府主導型科技園。截止到2011年，RTP園區產值居全美科技園區前三位，入駐企業170多家，其中科研機構110余家，員工40，000余人，如IBM、GE、思科等高新技術研究企業，我國聯想集團的北美總部基地也在此地。
（二）幼稚產業保護論。幼稚產業保護理論最初于18世紀后半期由美國獨立后的第一任財政部長漢密爾頓提出，在19世紀中葉由德國的史學派先驅弗里德里希·李斯特加以系統化。其基本內容是：某個國家的一個新興產業，當其還處于最適度規模的初創時期時，可能經不起外國的競爭。如果通過對該產業采取適當的保護政策，提高其競爭能力，將來可以具有比較優勢，能夠出口并對國民經濟發展做出貢獻的，就應采取過渡性的保護、扶植政策。在政府職能方面，幼稚產業保護論提出政府并不是全能的，更不是毫無目的無條件的實施保護，而是要在以下三個方面明確自身的職責：第一，保護期限的確定。保護幼稚產業的最終目的是提高其國際競爭力，一旦達到目的，就應該撤銷保護政策；第二，加強保護過程中的監管。政府需要對處于保護期內的幼稚產業實行必要監管，督促其在政府的幫助下正當利用優惠政策，努力提高生產效率；第三，鼓勵國內競爭。制定有關法律法規，以強化保護政策的規范性和嚴肅性。
（三）幼稚產業保護論與政府主導型科技園的關系。雖然幼稚產業保護論是貿易保護理論的重要組成部分，對各國國際貿易政策的制定起著深遠的影響，表面上看與科技園的發展、與產學研的合作沒有必然的聯系，但該理論強調政府對處于幼稚狀態的新興產業的扶持，以提升新興產業的競爭力，與政府主導型科技園中政府主導的目的是一致的。同時，隨著國際貿易的實踐和發展，世界各國對幼稚產業保護也開始產生質疑，主要集中在幼稚產業選擇問題、被保護產業無效率問題、國際資本市場融資這三個方面。該理論通過不斷的修正，在政府職能方面提出更多有建設性的觀點。而在政府主導型科技園發展模式中，政府的主要職責、產學研其他主體的科研及融資的綜合競爭能力的提升、是否存在對政府的過度依賴而導致的內部無效率等問題同樣也困擾著政府主導型科技園的決策者們。正因為存在著諸如政府主導、新興產業扶植、過渡性保護等共同之處，幼稚產業保護論可以為政府主導型科技園的發展開拓一個新的研究視野。
二、政府的主導作用對缺乏比較優勢科技園的發展更為有利
不是每個國家或地區都擁有像麻省理工學院、斯坦福大學、帝國大學、劍橋大學、清華大學、北京大學等那樣能為科技園發展提供創新動力的知名高等學府，也不是每個地區都先天擁有發展新興、朝陽產業的產業基礎。對于一些缺乏發展科技園所必需的技術、企業、產業、高校、資本比較優勢的地區而言，正如幼稚產業保護論的基本觀點一樣，由政府帶頭，發揮政府的主導作用，通過保障體系的打造，通過各種優惠政策的出臺，通過項目、資金的提供，有意識、有目的培育、提升產、學、研各方的能力，最終使產學研各方適應國內外市場的良性競爭，形成自主創新的動力，真正現實自主融合，更符合大多數缺乏比較優勢的國家或地區科技園的發展選擇。
（一）從全局出發對科技園進行合理規劃。鑒于各級政府的調控、服務功能，政府主導型科技園更能從區域發展的長遠出發，立足本地產業發展需求：在科研方面，對科技園的產學研各方進行統籌規劃，組織各種資源加強支撐產學研聯盟的各類載體、孵化器和專業園區建設；在集聚創新資源方面，打破人才引入“瓶頸”，不斷優化園區環境，提升園內生活配套設施的質量和科技園的交通便利程度；在服務保障方面，就國內外該領域的知識產權制度和技術標準體系提供全面詳細的信息收集、咨詢服務，建立健全公共服務體系，推動科技中介組織在科技園內發揮積極的作用。
（二）有利于政府所在區域內的創新資源實現最佳配置。在科技園的建設中，政府負責搭臺，財政出資、引資，經多渠道籌措資金。通過提供初始經費、提供合作項目，讓區域內的企業、科研機構和大學有機結合，強化創新各主體聯系，促進資金、設備、稟賦、智力、知識、人才等各要素的流動，以實現創新要素資源的最佳配置。政府通過出臺各種政策措施保障創新體系的組建完善，推動新技術、新工藝的擴散，甚至于為承擔新技術產品開發初期的市場不確定風險，有些政府會扮演領先使用者的角色或者推動公眾需求。以20世紀九十年代計算機在瑞典的推廣為例，瑞典政府就出臺了“任何瑞典市民購買電腦，都可以獲得極優惠的購買價格”的政策。
（三）政府發揮資本優勢降低研發風險。政府憑借其資本優勢，利用各種形式的資金投入，支持高風險、高投入同時又符合當地經濟和社會發展需求的科研項目。由政府負責研發資金的投入，既可以分擔科研機構、大學和企業的資金負擔、降低他們研發的風險；同時，被政府采購的科研成果可以規避企業對技術壟斷的需求，在合理途徑下，由企業無償或以較低的成本使用并最終實現商品化，極大地利于技術、工藝的擴散和不斷創新。以德國政府為例，其無償向企業、尤其是向中小企業提供基礎研究獲得的最新知識成果。此外，政府也會利用稅收信貸等優惠政策盡可能減少創新主體的研發成本及資金籌措的壓力，在一定程度上降低研發風險。
（四）減少合作的交易費用，降低交易成本。“交易費用”是科斯在1937年著名論文《企業的性質》中首次提出的。他指出，交易費用是為了完成交易所必需的度量、界定和保證、找尋交易伙伴、進行交易談判、訂立交易合約、執行交易和監督違約的行為并對之制裁、維護交易秩序的各種費用的總和。科技園產學研融合中的交易成本主要包括了合作的溝通成本、談判成本、履約成本和其他成本（主要是風險成本）。
通過政府的牽線搭橋，在以政府信用為平臺的基礎上進行合作，企業、大學和科研機構可以大大縮短研發前期的各項調研、交流、溝通、談判等工作。在合作的過程中，政府也可利用其特殊的身份，在各合作主體間起溝通、協調的作用。政府采購部分科研成果在一定程度也降低了履約和風險成本。因此，從研發前期到科研成果的產生最后到科研成果的商品化，政府在每個階段發揮其特有作用，保障合作主體各方的利益，大大降低了合作的交易成本。
三、政府主導型科技園發展存在的不足
（一）受地域限制，只能有效利用區域內資源。隨著經濟的全球化，各國都希望能有效配置全球資源，生產要素在全球范圍自由流動。但事實上，受保護主義的影響，要素資源并不能真正做到在全球范圍重新組合配置。正因如此，政府受到地域管轄權的限制，很難有效配置區域外的優勢資源。政府主導型科技園的發展會受到了政府可支配資源多少的限制，政府級別越大，區域內可配置的創新資源就越多，政府政策的保障性、貫徹性就越強，產學研合作更高效；政府級別越小，區域內可配置的創新資源就越少，政府政策的保障性、貫徹性就越弱，產學研合作的風險就越高。
（二）政府定位不準易于導致產學研融合形式大過內容。政府主導型科技園的產學研融合是外驅機制下的產物。從科技園長遠發展的角度來看，如果在外因推動下，不能形成內驅動力，那么產學研中的企業、大學、科研機構，尤其是企業往往會缺乏主動性，不能及時地把握市場信息的變化，不能有效地適應市場的發展。如果政府定位不準，任何事項都由政府主導包辦，往往會導致技術很難得到市場的有效驗證，效率低下，產品很難體現真正的經濟價值，資源更多地被浪費，產學研只是地理位置上的集合。
四、幼稚產業保護理論對政府主導型科技園發展的啟示
（一）明確政府主導的目的。與幼稚產業的保護目的、選擇什么樣的幼稚產業加以保護相似，在政府主導型科技園發展中，首先要明確政府的職責，在科技園發展中的地位和作用。政府的參與及主導作用的發揮，事實上已經把產業升級、技術創新提升到了國家或地區戰略發展層面，力圖打造國家或地區的創新體系。因此，對于政府而言，其主導產學研合作的最終目的是提高該國或該地區產學研各方產業升級、人才培養儲備、技術創新的能力，在獲得明顯的比較優勢的基礎上，產學研各方進行自主選擇，尋找適合自身發展的合作伙伴，實現產學研的自主融合。政府主導型科技園中政府作用至關重要，暫時不具備比較優勢的產學研各方在政府的積極扶植下，迅速成長，獲取比較優勢。所以，在政府主導期內，政府最主要的職責是培育、扶持缺乏比較優勢的產學研各方，使其能力迅速提升，自身的積極性不斷增強；而不是簡單給予優惠扶持政策，過于偏重行政手段，致使產學研各方對政府過度依賴。
（二）積極培育有發展潛力的創新力量。政府在科技園中的主要職能之一是重點培育缺乏比較優勢但存在著發展潛力的高新技術企業、科研機構、高校院所，使之具備在市場競爭中優勝的能力。但是實際上，不是所有企業都具備發展潛力的，企業的后發優勢也是不輕易就能顯現的。所以，政府一方面可以通過設定2～3年的新設企業的扶持時間來限制一部分缺乏發展潛力、創新意識的渾水摸魚；另一方面政府也可以利用園區主導優勢，在所轄范圍內舉辦涉及創業、技術、人才的各類比賽，從中挖掘有潛力的企業、個人、相關團隊加之重點扶持，同時在一定程度上也為這些企業、個人或團隊做了良好的宣傳，為其今后的發展創造更為有利的條件。
（三）走階段化發展的道路。雖然政府在政府主導型科技園中的職能要不斷轉變，但轉變不是一蹴而就的。政府主導型科技園也應該考慮扶植期的問題，扶植期既不能太長，又不能太短。太長，則導致大學、企業、科研機構過于依賴政府，內在需求被抑制、被忽視；太短，則很難形成大學、企業、科研機構的比較優勢，尤其是大學和科研機構的教學能力、研創能力不是短時期就能迅速提升的。因此，對于政府主導型科技園而言，主要會面臨三個階段的發展。扶植階段，這個階段政府是起絕對的主導作用，由政府從全局對科技園進行整體規范和布局，發揮政府主導型科技園的優勢，使園區內的產學研各方獲取更多的發展資源和成長要素；融合階段，這個階段隨著企業、大學、科研機構間的合作不斷加強，信任度不斷提升，內在創新意愿不斷加強，政府應在引導的基礎逐步放手，逐漸從主導者向服務者的位置轉變。但由于這個階段是不斷選擇、淘汰、再選擇的過程，融合中會不斷出現反復，問題也是最多的，這對于政府而言，也是最大的挑戰。政府在這個階段并不是完全放手的，相反，出現了問題，還需要政府的協調斡旋。政府職能的轉變也是一個漸進的過程，而且隨時會受到外部環境、條件等因素的影響，從而導致進程的推延；服務階段，無論何時，無論發展到哪個階段，政府在政府主導型科技園中的作用都是無法忽略的。即使當科技園內科研機構、企業、高校開始唱“主角”，由產學研各方來主導技術創新，產業升級、教育、經濟、技術資源有效融合時，政府對科技園的作用依然存在。這個階段的政府不再是行政命令的實施者，而是法律保障、信息咨詢、金融信貸等服務的供給者。
五、結論
正確認識政府在政府主導型科技園中的作用對科技園整體的良性發展，對產學研自主融合目的的最終實現有著積極的意義。對于大多數缺乏比較優勢的國家或地區而言，選擇政府主導型科技園發展模式是明智的。但在科技園的發展中，發展路徑也不是一成不變的，政府職能從主導者向服務者轉變會隨內外部環境、影響因素的變化而不斷變化、不斷反復。因此，政府主導型科技園要真正實現產學研有效融合要經歷一個長期的過程，其間會不斷面臨更復雜、操作難度更大的挑戰。
主要參考文獻：
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[3]劉力.政府在產學研合作中的作用透視——發達國家成功的經驗[J].教育發展研究，2002.1.
[4]陳勁.新形勢下產學研戰略聯盟創新與發展研究[M].北京：中國人民大學出版社，2009.
關鍵詞：層次分析法 軟件外包業 競爭力
一、影響中印度軟件外包業競爭力因素的分析
軟件外包業是進行與軟件產品相關的開發、生產、銷售和信息技術服務等的技術性產業。軟件外包業是個新興產業，它具有不同于其它產業的特征。根據軟件外包業的特點,其競爭力評價可以概括為以下幾個方面: ①人力資源。人才是軟件外包業中最寶貴的資源,軟件企業內部的人員構成及人員質量決定了企業的軟件開發和外包服務水平。②管理質量。ISO9000和CMM認證在一定程度上表明了中印兩國該產業的開發軟件的能力。③企業規模。軟件業講究規模經濟，因此，企業規模越大，該產業的競爭力就越強。④政府政策環境。政府這只“看得見的手”在一定意義上說是能夠影響或改變前述三個因素的更高級的管理力量。印度軟件外包業的高速發展就是受益于政府政策強有力的推動。
二、中印軟件外包業競爭力評價
層次分析法(簡稱AHP)是20世紀70年代由美國運籌學教授T.L.Satty提出的一種簡便、靈活而又實用的多準則決策方法。AHP方法把人對復雜問題的決策過程數學化。它先將一個問題分解為若干層次，每一層次又包含若干要素，然后對同一層次各要素以上一層次的要素為準則進行兩兩比較、判斷和計算，以獲得各要素的權重，從而為選擇最優方案提供依據。由上述分析可以看出,影響中印軟件外包業競爭力的4個要素,少數可用客觀指標描述和分析,多數則只能用主觀指標去描述,因而我們采用AHP對咨詢兩國該產業的競爭力進行評價。
第一步 建立遞階層次結構模型。
圖1中印軟件外包業競爭力層次結構模型
第二步 構造兩兩比較判斷矩陣。
建立遞階層次結構后,接下來就要邀請專家對準則層因素和待評國家層因素進行判斷和比較,構造判斷矩陣。我們采用1～9比例標度(其含義見表1),將定性判斷定量化。由此構造出若干個兩兩比較判斷矩陣,如表2～表6所示。
表1 1—9比例標度
標度
含 義
1
2個元素相比,同等重要
3
2個元素相比,一個比另一個稍微重要
5
2個元素相比,一個比另一個明顯重要
7
2個元素相比,一個比另一個強烈重要
9
2個元素相比,一個比另一個極端重要
2、4、6、8、
2,4,6,8上述相鄰標度的中間值
倒數值
若元素i與j比較得aij,則元素j與i比較得1/aij
表2 準則層判斷矩陣
U
U1
U2
U3
U4
權 重
U1
1
1
2
2
0.3333
U2
1
1
2
2
0.3333
U3
1/2
1/2
1
1
0.1667
U4
1/2
1/2
1
1
0.1667
從表2中得到的各個因素的權重值可以看出,軟件外包業競爭力的4個影響因素的重要性排序依次為:人力資源、管理質量、企業規模、政府政策。
第三步 層次總排序及整體一致性檢驗。由層次單排序計算出準則層(Ui)相對于目標層(U)的排序向量Wj(j=1,…,4)以及企業層相對于準則層的權重Cij(i=A、B,j=1,…,4),則企業層相對于目標層的層次總排序可通過公式Di=∑CijWj（i=A、B,j=1……4 ）計算出來,結果列于表9中。
層次總排序隨機一致性比率C.R.= ∑Wj(j=1—4)×C.I.j/∑Wj×R.I.j[j=1—(n-4)]=0.0523＜0.1, 通過層次總排序一致性檢驗,所有判斷具有整體的一致性。由表9可以看出,A、B兩國軟件外包產業競爭力評價的最后排序值A為0.7720,B為0.2280,印度軟件外包業競爭力明顯強于中國該產業。
表9 中印軟件外包業競爭力評價AHP模型的總排序結果
U1
U2
U3
U4
合成
權重
0.3333
0.3333
0.1667
0.1667
A
0.75
0.8327
0.8
0.6667
0.7720
B
0.25
0.1673
0.2
0.3333
0.2280
三 結論與建議
通過上述對中印兩國軟件外包業的定量評價，最終得償還出印度軟件外包業的競爭力綜合權重，印度為0.772，而中國為0.228。從綜合權重上可以看出中國和印度在軟件外包業上還是有一定的差距的。因此，應該借鑒印度模式、找到差距，發展軟件外包，進行政策調整和加強管理管理。
1. 重視軟件教育和培訓，注重人才培養。
借鑒印度軟件人才培養模式，充分發揮各方優勢，如教育部門、軟件協會、軟件企業、計算機職業培訓機構等等，以完善我國的軟件人才教育和培訓體系。
2. 建立適應國際化競爭的管理規則，提高軟件開發質量。
市場和客戶對軟件功能、開發進度和質量的要求不斷提高，市場競爭日益激烈，因此，企業無論規模大小，要想提升企業的競爭力，大幅度提高開發能力，走向世界，都應該按照規范化的方法管理軟件研發過程。
3. 培育大型骨干龍頭軟件企業，實現規模經濟。
加快建立軟件企業產權交易市場，積極發展軟件的產權交易體系，鼓勵有實力的骨干企業，通過產權交易等方式并購或控股中小軟件企業，向集團化方向發展。
4. 進一步發揮政府在軟件外包業中的作用。
軟件產業在我國還屬于幼稚產業，政府應給予更多的政策扶持。實行稅收優惠。借鑒印度經驗，實施軟件企業零稅賦，對完全用于出口軟件的設備實行零關稅。鼓勵軟件企業發展外包業。降低企業的成本，推動企業擴大產出和規模，提高增長率和增強競爭力。
［參考文獻］
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武漢理工大學碩士論文 2005（11）
6. 霍梅
[論文摘要]2007下半年在美國由“次級債危機”引發的“金融海嘯”席卷全球，到今天還沒見底，估計至少還會在一、兩年內對世界的經濟造成了嚴重的影響。我國的股市和就業市場以及實體經濟都遭受了重創。怎樣避免或減少我國的金融風險，形成安全的投資環境，刺激投資，振興經濟，尤其是減少和隔離外部的金融風險對我國經濟及未來的經濟的不利影響，形成安全高效的金融市場，使我國的經濟健康發展。
一、“次債危機”的起因及影響
（一）“次債危機”與金融海嘯
在2006年以前的5年里，美國住房市場持續繁榮，加上當時美國利率水平較低，美國的次級抵押貸款市場迅速發展。次級房貸對貸款人的償貸能力要求較低，但能給銀行業帶來較高的收益。但從2006年春季起，由于利息上升，房貸者還款壓力增大，很多還貸能力差的用戶出現違約的現象，銀行難以收回貸款的本息，美國的“次債危機”開始顯現。次債危機使次級抵押貸款機構破產、投資基金被迫關閉、股市劇烈震蕩引起的風暴。致使全球主要的金融市場因此出現流動性不足危機，2007年8月席卷美國、歐盟和日本等世界主要金融市場。迄今，已對全球經濟造成了重大損失。世界各國政府都在通過降息、注資、增強流動性等措施來應對金融危機。
（二）“次債危機”對世界和我國受到的影響
由于經濟的全球化，美國的“次債危機”在對美國經濟造成嚴重影響的同時，也對我國的經濟造成了較大的影響，我國的股票市場由6000多點跌至不到2000點左右，并且一直處于長期的寒冬，廣大股民遭到了慘重的損失。我國是美國的最大債權國，我國在美國的很多投資也因投資公司的倒閉，資產每天都在很多程度上縮水。美國的經濟因為“次債危機”而引發市場需求急劇下降，影響了我國以出口為導向的外向型經濟地區的經濟，尤其是的沿海地區的很多工廠關門倒閉，如廣東東莞的很多鞋廠已經關門。
二、經濟海嘯對我國的直接影響主要有投資市場和外向型產業
（一）我國投資結構的不合理和安全性存在的問題
公司的籌資順序應當如何？根據美國羅斯信號理[1]，公司籌資的最佳順序應當為公司內部籌資，其次是發行公司債券，最后是發行股票。而我國由于歷史傳統和投資市場和投資理念不夠成熟，在發達國家投資市場居于首位的公司債券投資在我國所占的比例太小，而股票的比例相對公司債券較大。由于風險和利潤是成正比的，很多中國股民投資的投機動機太重，缺少良好的風險和收益判斷預測能力。當金融風險發生時，我國的股民就難免受到嚴重損失，股市一蹶不振。
因此，我國的投資者應當學習資本市場的規則，把風險降到自己能夠承受的程度。投資者應當更加關注自己投資的公司的經營狀況，而不是只關注自己的股票的價值的升降，做一個成熟地投資者。再者，如果把更多的資金投在公司債或者基金方面，也可以降低投資風險，獲得長期穩定的收益。
三、我國的應對措施
（一）面對現實，防止經濟海嘯進一步破壞我國的經濟
美國經濟嚴重衰退是最需要擔憂的問題，這將使全球實體經濟受傷，并且使“次債危機”源頭美國房地產市場的進一步衰落，將危機推到更深的漩渦。
首先，應當利用經濟發展較冷的時機，加快經濟結構調整，促進消費性內需增長，推動自主創新和產業升級；其次，在宏觀政策上繼續保持適度從緊，投資和生產計劃要根據形式變化及時調整，使投資需求盡可能不受全球經濟衰退的短期影響而繼續增長；第三，加強對資本項目下貨幣流動的控制，危機使全球流動性波動加大，我國需要預防流動性再度泛濫時熱錢對中國市場的“管涌”。要充分利用這個時機，盡量減少金融海嘯對我國經濟的影響，使我國的經濟有一個高質量的本質的飛躍。
（二）刺激和完善投資市場，規范股票市場、促進公司債的發展
完善和規范證券法律和制度建設，嚴格對股票發行的立法和監管，加大對喪失誠信者的懲罰力度。加強政府的導向和激勵作用，提高投資者對公司債的熱情和信心。進一步優化我國的投資市場的融資順序，促進公司債的健康發展。培養成熟的投資者和市場，防范金融風險。加強行業組織的自律，逐步形成一個立體化、多層次的監管體系。
（三）降低對美元一邊倒的傾向，擴大歐元及硬通貨的儲備比例，提高人民幣的國際流通地位。
不要把自己的命運完全系在別人的手上。二戰以來，美國一直在使用美元掠奪世界財富，美元的貶值給美國帶來了難以估量的好處。美國最近提出的7000億美元救市的計劃[2]，其實質就是通過大量印發鈔票的，使美元貶值，讓全世界為美國埋單。尤其是作為它的第一債權大國的中國，因此受到的損失毫無疑問是最大的。我們應當進一步研究對策，加大歐元等的比例，尤其是硬通貨的儲備，加強分散金融風險的能力。通過各種努力為使人民幣的成為世界貨幣的努力，把我們的命運掌握在自己手里。（四）擴大內需，刺激消費
我國的內需不大的原因很簡單，廣大的農民雖然免去了各種農業稅，但是由于化肥等生產資料價格和CPI的攀升，農業已經沒有多大的利潤可言。廣大農民大多不能享受到醫保、低保、失業保險、人身養老保險等社會保障措施，所以內需難以拉動。我們完全可以效仿臺灣發消費券的辦法[3]，進一步加強民生福利建設，使人民受到實惠。擴大我們的內需，加強第三產業的發展，減少我國經濟對國外市場的過度依賴。
（五）完善我國的投資風險控制，加強金融制度創新
我國之所以對金融風險控制較好，很大一方面的原因是因為我國傳統儒家文化對穩定的重視。在我國發放貸款時，注意了對風險因素的控制。所以美國的“次債危機”之類的金融風險對我國的金融市場沖擊較小，但是我國迫切需要調整產業結構、發展經濟附加值高的高科技實體產業、構筑自主創新的經濟體系。這客觀上要求中國經濟必須建立一套可持續發展的高效運作管理機制。[4]
總之，中國經濟正面臨著機遇和挑戰，我們要加強經濟理論研究，盡快發展完善中國資本市場，改變金融創新不足的局面。我們要居安思危，不斷地提高資本市場的競爭力以保證中國經濟的持續穩定發展。[5]我們形成自己正確的理論價值體系，防止過分的樂觀和悲觀思想。既要防止那些夜郎自大的“普濟天下”的幼稚思想，自認為我們有能力和職責去救美國經濟；還要防止那些裹足不前的悲觀主義。我們要實事求是，化不利為有利，抓住機遇，勇于創新，使我國的經濟在世界的影響力進一步加強。
參考文獻
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[2]《美國7000億救市計劃是讓全球幫美國買單》
[3]《臺灣提振消費出奇招每戶發1萬新臺幣消費券》，中國新聞網，2008年11月16日
【論文摘要】到目前為止，尚無哪個國家完全承認中國已完成由計劃經濟向市場經濟的轉型，這也是外國對華反傾銷逆向選擇和歧視的原因之一。本文以微觀經濟學為基礎，分析反傾銷決策的經濟因素，應付新形勢下的反傾銷挑戰。
一、反傾銷決策的相關經濟因素
反傾銷涉及兩國或地區之間的經濟行為，反傾銷需要確認存在傾銷行為，但反傾銷的發起通常和各國的經濟發展狀況相關。
1.反傾銷的本意是規范國際貿易秩序，防止不正當競爭，也有保護幼稚工業的意圖。
反傾銷也因此和反補貼、保障措施成了世界貿易組織所允許的保護國內產業的三種合法的貿易救濟措施。發起反傾銷的國家或地區，其經濟發展情況的好壞影響到其發起反傾銷的頻度和規模。如果其經濟穩定增長、就業充分，投資和需求旺盛，那么其就更愿意依比較優勢進行分工，獲取貿易利益，因而對進口產品發起反傾銷的可能性就較小；否則，即使并非單由傾銷所致的銷售額下降、失業等“產業損害”也會歸咎于進口產品，而發起反傾銷訴訟。
2.反傾銷針對某特定產業的產品，關系到兩國或地區的產業結構。
產業損害的確認首先要界定與涉案產品相似的產業范圍，而生產能力的提高使得企業對有限市場的爭奪和同質產品的競爭異常激烈，若進口方與出口方的產業結構相同，產品差異性較小，則使得競爭加劇，進口方為保護國內生產企業，會傾向于發起反傾銷等貿易救濟措施。
3.反傾銷涉及眾多利益主體，包括被反傾銷商品的出口商、進口商，進口國或地區的生產者和消費者，以及其他國家和地區該產品的進口商和出口商等等。所以，唯有對反傾銷的相關利益主體進行一般均衡分析，才能全面地對傾銷和反傾銷的成因、對反傾銷的福利影響進行分析。
二、反傾銷制度的經濟分析
反傾銷制度是反傾銷體系中的重要組成部分。反傾銷發起國正是通過運用各種反傾銷制度來達到自己的經濟目的。制度作為經濟的內生變量，在制定時就充分考慮了其對經濟的影響程度和運行方式。因此，就必須對相關制度作深入分析，以下主要以替代國制度為主要闡述。
（一）替代國制度的含義
替代國制度是反傾銷中的一個特有的概念，在西方反傾銷體系中，對于來自非市場經濟國家產品的“正常價值（NORMAL VALUE）的認定是帶有歧視性的。出口價格低于產品的正常價值是確定傾銷行為存在的首要因素。WTO《反傾銷協議》中只規定了出口國國內價格、出口第三國價格和結構（推算）價格三種正常價值確定方式。但美、歐等國國內法中卻增加了這樣的表述：對“非市場經濟”國家的出口產品，其正常價值不以該國國內銷售價格為準，而要尋找一個與其經濟水平相近、有可比性的第三國作為“替代國”，以“替代國”產品價格確定正常價值，一旦我國商品售價低于替代國內市場價，就可被認為傾銷成立。他們的理由是“非市場經濟”國家的國內價格是中央計劃的產物，不能反映產品的真實價值。
（二）替代國制度的歧視性
到目前為止，尚無哪個國家完全承認中國已完成由計劃經濟向市場經濟的轉型，這也是外國對華反傾銷逆向選擇和歧視的表現之一。因為認定中國為非市場經濟的國家，外國對華反傾銷案件的裁決就可以不直接引用我國市場價或成本價，而是選用替代國價格來計算傾銷幅度。據外經貿部提供的資料顯示，曾被選用做替代計算的有美國、歐盟國家、日本、澳大利亞、香港特區、韓國、津巴布韋、印度尼西亞、南非、丹麥、智利、中國臺灣、土耳其、新加坡、阿根廷、挪威、印度、馬來西亞、泰國、烏拉圭、斯里蘭卡、南斯拉夫、奧地利等23個國家和地區。以歐盟對華案為例，曾被選用作為替代計算的有美國(9次)、日本(3次)、歐盟(4次)、韓國(4次)、中國臺灣和香港特區(共5次)、澳大利亞(1次)，占歐盟案35%強，這些國家和地區的資源開發方式、成本構成和經濟水平與我國實際相差甚遠，其成本是中國內地企業的若干倍，這樣計算出的傾銷幅度往往高到不可思議的地步。如墨西哥對我國鞋類征稅1105%、秘魯903.92%(鞋)、巴西760%(普通鎖)等，通過隨意選擇替代國別說1100%，就是2000%的稅率也照樣可以辦到。但是這種做法卻嚴重違背了WTO規則，也無視我國改革進程和成就。這種明顯帶有歧視性的法規，給西方國家打擊中國這樣的發展中國家出口提供了鋒利的武器，無怪乎中國產品頻頻遭難。
（三）替代國制度的弊端
1．替代國方法缺乏可預測性
在進行價格比較時，國外反傾銷法允許市場經濟國家以其產品在本國市場銷售價格作為“正常價值”。因此，這些國家的出口商在向國外出口商品時，通過與國內市場價格的比較，能清楚地知道其賣到國外市場的價格是否構成傾銷，或傾銷幅度是多大，可以實現做好防范準備。但是，對我國出口商而言，國外起訴機關會牽強地為我國出口商品尋找“正常價值”，在找到這個替代國前，連起訴國自己也不知道“正常價值”是多少，更何況我國出口企業。
2．替代國制度抹殺了我國出口產品的成本優勢
不同的國家不僅由于不同的經濟水平，工資水平和人口狀況從而在勞動力價格上有很大差異，而且還因為自然資源的豐裕程度，產品的加工條件以及國內市場需求的不同在產品成本配置的其它方面也有很大的差距。比較成本優勢不僅存在于市場經濟國家之間，而且也存在于市場經濟與非市場經濟的國家之間。我國是世界上最大的低收入國家，平均工資水平僅為美國的1/40，管理費用以及大多數原材料價格比起世界上大多數市場經濟國家來說也低得多。然而，在對我國出口產品進行的反傾銷訴訟中，一些國家對我國產品的成本優勢或者根本不予考慮，或者是隨意抹殺。
3．結構價格缺乏合理性
在采用結構價格時，起訴國一般會先到出口國調查一定數量的產品所使用的土地，廠房，設備，勞動力，原材料，能源等，然后到生產水平大致相同的國家或地區去計算使用這些土地，廠房等的費用，加上運費，10%的企業管理費和8%的合理費用即構成結構價格。于是，國外反傾銷當局有時就采用從不同國家分別使用生產要素的費用來聯合計算成本，有時甚至用一些發達國家的生產要素來計算我國的生產成本，這就更不合理了，國外用結構價格作為“正常價值”很容易得出我國傾銷的結論。
參考文獻
關鍵詞：影視；動畫；精神文明；教育
一、動畫的發展
1.1動面的文化因素
動畫的發展至多一百多年的歷史，他與每一歷史階段的文化底蘊系于一脈。很多動畫皆以教育為主，譬如中國張樂平先生的《三毛》，影視開發單位根據原創，制作了《三毛流浪記》的動畫產品，以孤兒的三毛的流浪生活作為主題，對兒童、青少年具有非凡的教育意義，也備受中老年的青睞。論文百事通高度重視文化是動畫主要的內容，充分發揮動畫作品的藝術魅力。
1.3動畫產品的對象
目前雖然低齡化的作品在市場上的份額占據一大部分，即使在其他影視產品的市場。也有技壓群雄的魄力。筆者認為，因為動畫產品的對象青少年居多，這一年齡段的消費群體有較強的評價能力。所以動畫才出現蒸燕日上的良好現象。現代任何國家青少年發育階段的審美觀有著驚人的相似。日本動畫抓住國際青少年觀念的相似這一特點，向國際市場推廣。無論在中國，還是西方國家，本土的動畫都受到日本的重大影響。
1.3動畫的衍生產業
以日本動畫為例子，其動畫產業模式的建立大概用了30年時間，到目前為止，他們已經有60年以上的產業化經驗。其中“衍生產品”的載體，大多是玩具廠商或是其他制造商，相對來說是這幾個環節中最為成熟的，也是資金最為穩定和雄厚的。日本對動畫的投資早已形成一條龍的程序，也很少中斷。通過“漫畫——動畫——衍生產品——消費者”來獲得最大利潤。事實上，無論是歐美，還是東方大國的中國，動畫的衍生產業都已經有了今非昔比的進步，發展甚至還是空前的，空間依然是的巨大的。
二、發展的建議
影視動畫的發展無非決定于主體、主題和市場三方面。主體是否廣泛、主題是否先進決定著市場，包括國內市場和國際市場；主體是以消遣為主，還是以教育為主決定著主體，從側面影響市場的份額。目前，動畫最大的難題也就是主體和主題了，筆者認為，以教育與市場兩方面作為切入點，教育與市場統籌兼顧，動畫發展才能予以完善。
2.1正確對待動畫藝術
如果僅僅把動畫作為消遣物，那作為文化藝術之一的動畫就失去存在的意義。未來的動畫，除了保存趣味的特點，還有以獨特的教育意義。
第一，家長正確引導兒童選擇動畫作品。為了起到恰當的教育意義，家長有必要秉著挑剔和苛刻的態度嚴格選擇適合兒童的作品。
第二，青少年正確對待動畫的教育意義。尚處發育的青少年，思想方式、行為方式、生活方式正在逐步成型，很容易受到外界的影響，日本對青少年的塑造特別重視，對處于叛逆時期青少年的民族思想要么強加，要么潛移默化的傳輸。
第三，中老年讀者端正態度，接受成為動畫藝術主體之一的事實。動畫不代表幼稚，也不單單等于消遣，中老年可以從中了解年輕一代的思想，了解文字、影視其他作品以外的教育領域。
2.2文化的國際傳輸
影視動畫推出國門，勢必讓對方接受你的文化，然而文化差異卻一直是國家與國家矛盾的主要因素之一，因此要沖淡這種差異。就必須找到一個合適的切人口，絕不能夠將自己的文化強加在別人的地盤上，否則寸步難移，失敗也毋庸置疑。無論哪個國家的民族，從一種文化接受另種文化總要經歷適應到適合的過程。
中國的文化觀點確實很優秀，但由于文化差異造成了文化交流的困難。如果將中國的文化和具有中國特色的思想融入動畫作品里面，當把高質量的動畫作為產品銷售于國際市場，其中的思想觀點被潛移默化的接受，就像當初日本的《機器貓》、《櫻桃小丸子》、《灌籃高手》、《足球小將》打人中國市場之后，讓中國年輕的消費者了解到日本青少年的生活大概如此，日本青少年的生活甚至思考的方式逐漸同化了遠在中國本土的中國青年。
對于文化的國際交流，本文作者認為，外來的文化，凡是有益于自己國家建設的文化。我們照單全收；而代表自己國家觀點的特色文化，更須推出國門，讓世界了解自己國家是擁有特色文化的優秀國家。動畫的對外開放就是重要的渠道之一。
2.3市場教育化
影視動畫推廣市場，包括國內市場和國際市場，不再是商業的性質了，他變成一種教育的手段。國內市場推廣，消費者能夠從中得到精神啟示，是國家精神文化建設的一部分；國際市場的推廣，既是文化的交流。也是文化的外交，對國家外交建設也是一種獨特的貢獻。
為完善影視動畫體系，我們必須加強動畫理論的研究和市場的考察，國家文化部在規劃新增的動畫產業、產業基地、項目建設、會展交易、市場監管、指導行業協會等職責，必須為動畫市場教育化的道路提供強有力的技術和財政保障。
三、中國動畫的前景
中國社科院的文化藍皮書《2007年：中國文化產業發展報告》認為，近20年來，外國動畫作品改變了中國受眾的動畫需求傾向，當外國動畫明星形象和劇情編排風格深深地印刻在中國受眾的記憶中時，其文化審美觀也在不知不覺中悄然改變。最終成為他們觀賞動畫片的參照標準，這些標準又引領著他們對動畫的消費選擇。通過對孩子們審美觀的培養，提高他們的鑒別能力，要從動畫主題的教育角度思考，對于國家精神文明建設來說，正好提供了大量的高素質后備力量。
發展具備自己國家特色的動畫作品，并且為其在國際市場爭得一席之地，只要在牽肘技術方面的進行突破。再結合文化手段，影視動畫何愁無路。日本早已注意到這一點了，2006年4月28日，日本外相麻生太郎在“文化外交的新構想”演講中明確提出，日本應大力開展“動漫外交”，即通過推廣日本的漫畫書和動畫片，來影響包括中國在內的各國民眾。
影視動畫推廣市場，包括國內市場和國際市場，不再是商業的性質了，他變成一種教育的手段。國內市場推廣，消費者能夠從中得到精神啟示，是國家精神文化建設的一部分；國際市場的推廣，既是文化的交流。也是文化的外交。對國家外交建設也是一種獨特的貢獻。
社會主義有特殊的魅力，魅力的散發。受益的不能僅限我們該制度國家國民本身，其他國家包括日本、美國等這些資本主義大國也有必要渲染，見識我們中國特色的影視動畫。比如中國，國家已經逐步重視影視動畫的發展，技術上予以政策上與財政上的大力支持；其次中國有豐厚的文化底蘊作靠山；最后中國國體的優秀。我國對內容健康、藝術性強、創新度高、深受群眾喜愛的原創動畫產品予以大力的支持，市場教育化的路子將創造出中國風格、國際影響的影視動畫。wWw.gWyoO.
中國文化部網站消息指出文化部出臺的關于扶持動畫產業發展的若干意見表明近年來國產動畫產品的數量大幅增長，質量有所提高，一些優秀影視動畫企業有望走出中國市場，十年時間可能躋身影視動畫大國的行列。