發布時間：2023-03-16 15:56:32
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的農村環境問題論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
論文關鍵詞 農村環境 法律問題 環境立法 可持續發展
一、我國農村環境污染的的主要問題
在我國,農村環境主要是指以廣大農民的聚居地為中心的一定范圍內的自然及社會條件的總和,包括,大氣、土壤、水體以及地面植被等。改革開放以來,我國的經濟社會的各個方面的發展都在日益提高,但由于我國農村地區幅員遼闊、人口稀少,工業化程度相對較低,相比于發展迅速的城市來說,環境污染的空間還相對富余,因此,農村環境逐漸成為城市環境污染之后的另一個區域。近些年來,隨著國家加大了工業化、城鎮化建設步伐,一些大中型企業的發展也逐漸伸向了農村,使我國農村環境污染和生態破壞日益嚴重,農村的可持續發展也受到嚴重挑戰。
我國農村環境存在的主要問題有:
(一)農村水體土壤污染嚴重由于國家對新農村發展的推動,農藥、化肥以及地膜的使用逐漸加劇,使農村的水體和土壤受到嚴重污染。化肥、農藥的使用可以對減少蟲害、提高作物產量有一定的幫助,但是,化肥、農藥用量的不斷增加也造成了嚴重的問題。首先,大量使用化肥造成土壤板結、有機質含量減少、土地質量下降,不得不依賴更大量的化肥。其次,農藥、化肥中所含的有害物質污染土壤和作物,使產品品質低劣,市場競爭能力差。農藥、化肥同時還大量殺死無辜的動物、鳥類、昆蟲,破壞生態平衡。大量廢棄的農膜遺留在土壤中,破壞土壤結構、影響土壤中有益微生物的繁殖,也妨礙作物的生長。而且這些“白色污染”很難被消除,因為農膜在50年之內都無法被分解。
(二)農村的廢棄物處理不當造成的污染隨著農民的生活水平的提高,生活中造成的廢棄物也越來越多,加之不恰當處理就會對農村的環境造成危害。我國的人畜糞便、日常生活垃圾和使用污水被認為是目前農村三類主要廢棄物污染源。據有關調查,農村人畜的糞便無害化處理率平均還不到5%,農村生活剩余的垃圾和污水都沒能進行統一有效管理,農民自己的生活垃圾和污水隨處傾倒,流向路邊地頭、溝渠池塘以及被蒸發到空氣中,嚴重污染著土地、大氣、水源和莊稼,嚴重破壞了農村生態平衡。
(三)濫砍濫伐造成的問題越來越嚴重在農村,有很多農民只看到眼前利益,把大量的樹木森林砍伐使之變成耕地,他們沒有認識到森林是農業的生態屏障。目前我國森林覆蓋率越來越低,已經不足15%,除去大片林區,廣大農村地區的森林覆蓋率則更低,。水利是農業生產的命脈,由于地面植被被大量砍伐使我國的水土流失,水資源嚴重浪費。水土流失使土壤的肥力和水分漸趨荒漠化,有的只能棄耕,使一些地區的環境不在適合農民的生活居住。我國經濟發展規模擴大、人口逐漸增多,飲用水的需求也大大增加,而實際可用的水量卻逐年減少。可見濫砍濫伐造成的問題已經越來越嚴重了,如果不加以制止后果不堪設想。
(四)一些新型企業造成的污染十指出,對新型農村的建設要圍繞全面推進經濟建設、生態文明建設和其他文明建設一起發展。但是,目前國家為了加大社會主義新農村的建設,一味的強調以工業致富農村,致使鄉鎮企業在農村大力發展起來,但隨之而來的負面影響也凸現出來,由于鄉鎮企業主要是化工、建材等重工業,大部分都是重污染行業,而且這些行業技術含量較低,經營分布比較廣,使得農村環境污染面覆蓋較大且不容易治理。另一方面,我國農村為了加快致富的步伐都開始搞一些副業,比如禽畜養殖等,并且規模越來越大,這樣造成的污染也大大加深,在農村,人口分布密度較大,禽畜糞便的污染對人體的影響和土壤地表造成很大殺傷,嚴重影響了農村居民的生產和生活。
二、造成農村環境污染的主要原因
(一)公眾參與率比較低目前我國公眾參與環境保護地位處于弱化的狀態,特別是處在文化水平相對較低的農村,農村環境保護還僅僅依賴于政府的推動。中國雖然已經完成了第三個“五年”普法教育,但是農村人們的接受能力畢竟有限,更何況是環境法,知之者就少之又少,公眾只是的跟隨政府的腳步,當政府進行農村環境進行決策時,公眾就會被組織起來集體參與;在政府沒有環保政策時,便很少有公眾參與。由于這種參與是在政府倡導下進行的,公眾并不能完全表達自己的立場。農戶們不能有效地監督政府權力。隨著經濟的發展,人們也更加注重生活質量,公眾的環保意識也有了一定的提高,但對于不斷發生的環境污染和生態破壞的現象,我國公眾的環保意識依然不強。公眾在面對環境問題時,往往缺乏社會責任感,參與環境保護的積極性不高,這也導致我國環保項目開展的成效也打了一定的折扣。
(二)農村環境保護法律體系不健全從農村環境保護方面的法律看,我國還缺少專門性的法律來規范農村環境的保護,這方面的理論研究還遠遠達不到要求,有些甚至還僅僅只是停留在概念上,根本沒有可執行性。農村環境形勢已經十分嚴峻,點源污染與面污染共存,生活污染與工業污染疊加,各種新舊污染相互交織;工業及城市向農村轉移,危及農村飲用水安全和農產品安全;但是農村環境保護的政策、法規、標準體系仍然達不到要求,這已經成為危害農民身體和財產的重要因素,嚴重制約了農村經濟社會的可持續發展。另外,農村環境保護還有很多方面沒有涉及到,一些城市法規條例根本不適用農村,而適用農村環境的法律又不夠完整且滯后,目前,我國農村的各項環境保護的政策都跟不上發展的步伐,以農藥的檢測體系為例,不僅檢測的能力落后,就連檢測的標準和覆蓋面也很低,而且對農藥殘留超標監管力度遠不能適應國際上對農藥殘留監測工作的要求,還有近幾年來發展較快的農村城鎮化以及鄉鎮企業對農村環境的污染和破壞問題等等,當前的法律都沒有相應的規定。
(三)農村環境保護執法系統混亂由于農村大部分遠離城市,環境保護的執法情況不能得到保證,而且農村環境保護職能和職權及各部門的分工不明確。另外我國涉農環境保護事項范圍廣泛,而國家關于涉農環境保護方面的法律又太有限,因此,對于涉農環境保護事項,農業部和國家環保總局“都管”或者“都不管”也是有根據的,這種職權分工上的不明確導致兩部門爭相管理對自己有利的行政事務,而對于自己不利的行政事務則相互推諉。還有就是地方官員為了政績都把主要環境執法力度都放到城市里面,從而忽略了農村環境的執法,例如對于鄉鎮企業的污染防治事項,生態保護執法等,往往是城市嚴農村松,甚至農村根本就得不到執法,這都導致了農村環境執法過程中出現難以操作的事實。
三、對農村環境污染防治的立法建議
通過上對我國目前農村環境污染情況的了解我們可以發現,農村經濟發展帶來的負面效應已經越來越嚴重。為了實現國家的可持續發展戰略,全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體,以及社會主義新農村建設,加強農村生態環境立法建設已經勢在必行。
(一)建立健全農村環境保護的法律體系要想從根本上解決農村生態環境污染環境立法是關鍵,環境立法是環境法制建設的基礎性工作,也是促進經濟發展的前提條件,但目前我國農村環境保護法律、法規還相對比較薄弱,這就給農村環境保護的進行帶來了很大阻礙。所以,當前最重要的是認真貫徹政府的要求,努力完善土壤污染防治、畜禽養殖污染防治等農村環境保護方面的法律,制定村鎮污水、垃圾處理及設施建設的規劃,逐步建立農村生活污水和垃圾處理機制的投入和運行機制,對重要飲水水源地、重要河流、水庫等環境敏感地帶,制定并頒布污染物排放及治理技術標準,制定農村環境質量、人體健康危害和突發污染事故相關預案,另外還應當盡快制定針對鄉鎮企業等新型行業的環境保護的法律,最重要的是無論制定法律,還是法規都應當充分面向公眾,讓每一個公眾參與進來,這樣所謂的法律體系才能發揮作用。考慮到農村成員的文化水平及法律意識比較低,農村環境保護的法律應該淺顯易懂,以便每一個公眾都能了解學習,這樣也有利于執法部門的執法。
論文關鍵詞 陜西關中 農村 生態環境
一、引言
隨著國家城鄉統籌發展的逐步深入，以及國家級生態農村建設的穩步實施，農村地區的經濟和社會發展進入到了一個新的階段。經濟的發展、人類活動的增多，給農村的生態環境帶來了沉重的壓力。主要表現在農村環境臟亂、廢棄物利用率低下、土壤污染嚴重、飲用水安全系數低、城市工業污染的轉移等方面。這些問題不僅影響農村居民生產和生活的基礎，也影響到農村經濟的可持續發展和農村社會的穩定。農村生態環境保護理念是創建全國生態文明村的重要保障。因此，對農村生態環境保護意識應逐步加強。隨著陜西關中地區經濟水平的發展和當地農村居民社會活動和經濟活動的影響，農村生態環境的承載能力也面臨巨大考驗。
二、陜西關中地區農村生態環境存在的問題
（一）農村生態環境臟亂問題突出
一方面陜西關中地區農村沒有專門的垃圾臺和廢棄物處理設施，由此造成了農村居民將大量的生活垃圾、生活污水、畜禽糞便和農業廢棄物等的殘留物隨意地丟棄在道路兩旁或是直接排放到河流溝渠或水池河道中。以某縣產生的生活垃圾為例：全縣按照生活垃圾產量0.5kg/天/人計算，每天的生活垃圾產生量超過203噸，年逾7.4萬噸。如此巨大的垃圾源不僅威脅著當地農村居民的身體健康，而且也嚴重污染了農村生態環境；另一方面，一些與城鎮相鄰且經濟發展較快的農村地區，城鎮和農村的人居居住點與工業區混合交錯在一起，致使環境管理和基礎設施建設停滯不前，這些都是影響農村生態環境保護的潛在因素。
（二）農業廢棄物利用率低下
近年來，隨著陜西關中地區農業生產力的不斷提高，相應的在農業生產過程中產生的農業廢棄物也就大量增加，例如養殖產生的污水和廢料、燃燒剩余的秸稈以及農田中殘留的農膜等。根據調查數據顯示，某縣每年畜禽糞便排放量接近100萬噸，每年產生的農作物秸稈約有30余萬噸，農膜的使用量已超過600噸。調查統計還顯示，大約有近50%的農業秸稈沒有得到充分利用，每年有超過100噸的農膜被遺留下來，許多畜禽養殖的設施十分簡陋，大量的畜禽糞便和養殖的污水廢棄物直接排入水渠或河溝，未能得到有效處理，以上各種農業廢棄物利用率低下的現象給農村生態環境帶來嚴重威脅。
（三）農村土壤污染問題嚴重
陜西關中地區農村土壤污染問題嚴重，部分農村居民為了追求農業產量，長期大量使用化肥、農藥、生長激素及農膜等，致使農田過量使用化肥的現象普遍存在，這種過量使用的化肥通過揮發、淋溶污染大氣、土壤與水體，使土壤中殘留了大量的有害物質，直接影響土壤的結構和功能致使土壤生產力下降，農作物結構發生改變，，最終抑制農作物的正常生長。從而造成農作物減產或農產品質量下降。土壤污染的治理難度大、成本高、周期長，如果不采取合理有效的措施加以整治，不僅威脅到農產品安全而且嚴重影響農村生態環境。
（四）農村飲水安全系數較低
在城鄉發展進程中，對城鎮的關注往往大于農村。因此，城市用水質量優先性明顯高于農村用水保障，主要表現在農村供水保證率低、水質不達標。根據本人對陜西關中地區某縣的調查表明，自來水普及率尚不到10%，僅有少數村莊有供水設施，基本沒有污水處理系統，部分擁有供水設施的村莊，其供水設備也是十分簡陋，供水的效率普遍低下。大約有30%的農村人口面臨著飲用水不安全的危險，飲用水中含有的有害物質量超標。飲水安全系數低下會導致農村地區出現與飲水相關的疾病，此外農村現有的自發打鉆的水井和溝渠的環境衛生狀況也十分嚴峻。
（五）耕地資源不斷減少
農村人口過度增長也是導致陜西關中地區耕地面積不斷減少的重要原因。隨著陜西關中地區經濟的不斷發展，違法占地用地的現象層出不窮、屢禁不止，被非法占用的土地數目之多，范圍之大令人膛目結舌。在諸多違法占地現象中，未批先用、以租代征、批少占多等現象較為突出。造成這些現象的原因有很多，其中一條不容忽視，那就是，由于人口過度增長，生活空間相對變小，非法占地建房現象十分嚴重，再加上相當多一部分黨員干部對我國的土地國情缺乏了解，對農村非法建房疏于管理，導致耕地面積不斷減少。
（六）城市工業污染轉移加劇
隨著城市擴張速度的不斷加快，陜西關中地區農村的城鎮化進程也在飛速前進，人口持續增長、工業企業向低層級的農村地區轉移、農村原有的生產布局開始加快調整，越來越多的工業企業在關中地區農村如雨后春筍般迅速崛起。工業企業的悄然興起，由此帶來的后果是城鎮工業的廢水、城鎮生活的污水和垃圾進一步向農村地區轉移，城鎮工業企業產生的廢水、廢氣、廢渣的排放已經成為農村地區環境污染的重要因素。鄉鎮工業企業一般都具有幾個明顯的特征：布局分散、設備簡陋、工藝落后。因此，造成的污染呈點多面廣的特點，很難采取有效地監管和治理措施，因為污染而引發的民事糾紛也是時有發生。
三、改善陜西關中地區農村生態環境對策
（一）保持適度生產，保持適度消費
無限制的大量生產所造成的后果是資源浪費和大量廢棄物排放，適度生產的基本原則是：一是應保證人們的基本消費量；二是要求在農業生產過程中應保持生態環境的基本平衡；三是在上述二者的基礎上根據技術的發展逐漸加大生產能力。對此，我們要盡可能提高農業生產效率，要以盡可能低的代價產出盡可能多的效益；要盡可能提高農業資源利用率，要在農業生態系統的整體性可允許的界限內，達到在時空上對農業資源的最大利用效率。在當今我國農村人口急劇膨脹，過度消費是一種使農村生態環境系統不堪重負的生活方式，勢必大量侵占他人限的，過度消耗自然資源，會導致農村生態系統的崩潰。節約資源是保護農村生態環境的核心，倡導可持續消費觀，大力提倡適度消費的原則，即減量化、利用、再制造和再循環。這樣不僅有利于保護農村生態環境，更有利于生態系統的平衡，最終受益的仍是廣大農村居民。
（二）提高農村居民文化技能水平、增強農村生態環境保護意識
一方面充分利用廣播、黑板報、會議等多種形式及工作中的各種時機向農村居民傳授生態科普知識，宣傳保護農村生態環境的重要性，使農村居民自覺投身于生態村建設；另一方面大辦各種類型的技術培訓班，每年聘請農、林、牧、副、漁、沼氣、環保等各方面的技術人員，舉辦蘋果、獼猴桃、石榴、柿子、植樹、沼氣、工業“三廢”治理與管理等技術培訓班。鼓勵農村居民積極參加培訓，掌握技術知識更好的保護陜西關中地區農村生態環境。
（三）控制農村人口數量，減輕農村生態環境壓力，使人口與環境、經濟協調發展
人既是各種物質財富的創造者，也是各種資源的消耗者。有限的資源，無節制的人口發展，必然導致生態環境破壞，生活越來越貧困。控制人口無計劃增長的措施，如廣泛宣傳計劃生育、優生優育的科學知識；把計劃生育工作計入村規民約，配備專職計劃生育工作人員；做到藥物、工具免費送上門，免費提供節育手術，并給于適當的經濟補貼。對只生一個子女的夫婦給于鼓勵，從孩子出生至14歲每年發給一定數額的獨生子女父母獎勵費；對嬰兒、幼兒實行“計劃免疫預防接種”。通過以上措施控制農村人口自然增長率，使人口與環境、經濟協調發展。
關鍵詞:農業高等院校;環境科學專業;特色培養體系
環境科學是研究人類社會發展活動與環境演化規律之間相互作用關系，尋求人類社會與環境協同演化、持續發展途徑與方法的科學。主要研究環境污染物在環境介質中的化學特性、存在狀態、遷移轉化和生物與生態效應，以及污染環境的修復和治理等[1,2]。我國的環境科學高等教育起源于20世紀70年代綜合性大學設立的環境地理學、環境生物學、環境化學等專業[3]。近年來，各個農業高等院校的專業都在向綜合性方向發展，力圖形成以農為主，農工、農理、農文、農經相結合，各學科交叉滲透的多科性農業大學。隨著農藥和化肥的大量使用及農村城鎮化的快速發展，我國的農業和農村環境污染和生態破壞問題也日益嚴重，使得環境科學專業成為農業高等院校中迅速發展起來的一個重要的新興交叉學科[4]。但相對于國內其他綜合性大學和理工類學校，農業高等院校的環境科學專業的起步相對較晚，在師資力量、硬件設備及專業名牌度等方面均顯得要薄弱些。因此，農業院校環境科學專業培養方案若不尋找自身特色，不與國內外其他綜合性大學培養方案區別開來，將會使農業高等院校的環境科學專業畢業生的出路方面面臨嚴峻挑戰[5]。和國內一流綜合性大學相比，盡管農業院校環境科學專業在師資力量、硬件條件等方面處于劣勢。但是，作為以農為主的多學科交叉滲透的大學，在環境科學的教學中也有許多潛在資源可以挖掘。農業院校在作物栽培、土壤肥料、植物保護、農藥學、畜牧飼料、獸醫藥理學等方面研究有較好的基礎，并且有很多相關的教學與科研基地[6,7]。這些農業領域也均涉及農業環境問題，如果能把這些農業相關研究成果整合到環境科學專業研究生教學上來，就可以形成農業高等院校環境科學專業高層次人才的培養特色。湖南農業大學是一所農業部與湖南省人民政府共建省屬重點高校。湖南農業大學環境科學碩士專業起源于1979年園藝學中的農業環境保護研究方向，1996年獲得農業環境保護學科碩士學位授予權，1998年更名為環境工程，2006年獲得環境科學與工程一級學科碩士授予權。湖南農業大學環境科學學科的發展緊扣農業環境問題，經過二十年的發展，取得了較好的成績。2009年在全國環境科學與工程一級學科綜合排名為第51名，在農業高等院校排名第二[8]，2011年環境科學與工程學科成為湖南省“十二五”重點學科。本文總結了湖南農業大學環境科學碩士農業特色培養經驗，旨在為構建農業高等院校環境科學碩士專業特色人才培養體系打下基礎。
1研究生課程授課內容緊扣農業和農村環境問題及農業可持續發展主題
目前，湖南農業大學環境科學碩士專業的課程體系包括“環境污染化學”“環境科學綜合技能課”“污染生態與生態毒理”“環境科學研究進展”“專業英語”“環境科學研究生討論課”六門專業學位課；專業選修課包括“環境污染修復理論與實踐”“環境污染物檢測新技術及應用”“環境生物技術及應用”“環境污染治理及其工程實踐”“環境規劃與評價專題”等課程。在授課內容上緊扣農業和農村環境問題及農業可持續發展主題，重點關注農田農藥和重金屬污染、畜禽養殖廢棄物污染、過量施肥等農業環境問題。除了上述由本學位點導師開設的專業學位課和專業選修課外，還鼓勵學生至少選修一門農科專業的研究生專業選修課，增強學生的農業知識背景。
2雙導師配置：環境科學專業導師+農業相關專業副導師
科研工作者的研究視野往往受到自己本身知識背景的限制，不同知識背景的科研工作者在相互交流過程中更容易發現新的科學問題，且容易找到新穎的研究方法來解決這些科學問題。在研究生培養上，導師對研究生的指導也會受到導師專業知識面的限制。建立雙導師制，第一導師為環境科學學位點導師，第二導師為農業相關專業學位點導師。環境科學專業導師和農業相關專業導師相互合作，共同指導研究生開展學位論文選題和研究，更容易促進學生對農業和環境的有機融合，有利于學生在可持續發展農業的理念下發現農業環境問題和解決農業環境問題。
3學位論文緊扣農業和農村環境問題
和國內一流綜合性大學相比，盡管農業院校環境科學專業在基礎研究方面處于劣勢。但是，作為以農為主的多學科交叉的大學，農業高等院校環境科學專業在教學方面有許多潛在資源可以挖掘。例如結合土壤學、植物保護、農藥學、獸醫藥理學、肥料學、畜牧飼料等專業的教學資源和科研成果，在土壤污染與防治、病蟲害的生態綜合防治、動植物廢料處理與資源利用、無公害蔬菜的栽培與管理、農業生態學等領域去挖掘學位論文題目。另一方面，研究生的學位論文題目與導師的科研理念和研究課題直接相關，這也要求農業高等院校環境科學學位點導師從農業資源可持續利用、農業與農村環境問題及治理等角度出發，去挖掘農業環境相關的科學問題，申請相關的課題，帶領研究生開展農業環境科學相關的研究。湖南農業大學環境科學學位點近20年來一直堅持以農田重金屬污染及治理、農藥的遷移轉化為主要研究方向，學位點導師重點圍繞這兩個方面開展科學研究，研究生的學位論文也主要圍繞著這兩個方面開展，培養的環境科學碩士研究生在農田重金屬污染和農藥遷移轉化方面具有鮮明的特色。
4加強學術交流，營造“農業與環境”氛圍
為了提高本學位點研究生的農業環境知識素養，本學位點開展了多種多樣的學術交流活動，主要體現在農業特色研究生學術活動、研究生涉農特色夏令營、農業環境高級研修班及舉辦或承辦農業環境相關的大型學術會議等。目前我校每年舉辦一次研究生學術活動節，本學位點借學校的研究生學術活動節交流平臺，圍繞“農”字做特色文章，有的放矢地邀請國內外農業環境領域的學術大師給研究生和學位點老師做學術報告。此外，還鼓勵本學位點研究生多參加其他農科學位點舉辦的農業領域的學術報告，引導研究生跨學科交流。除了比較固定的研究生學術活動節環節外，本學位點還根據實際情況，組織多種具有特色的學術交流和高級培訓活動，例如近幾年來，先后舉辦過湖南省“農業環境污染治理和美麗鄉村建設”研究生暑假夏令營、人社部農田重金屬污染修復理論與實踐高級培訓班、聚焦我國農業環境問題———農作物產地污染阻控技術專題研討會等活動。通過這些多種多樣的學術活動，增強了本學位點研究生的農業環境知識素養，開拓了學生在農業環境污染及治理領域的知識面。
5結語
特色研究生高層次人才的培養牽涉到研究生課程體系設置和授課內容、學位論文的立題與研究、特色學術交流與討論體系的構建等方面。農業高等院校環境科學專業碩士培養方案只有在這些培養環節中不斷注入農業和農村環境元素，才能培養出具有鮮明農業特色的農業環境科學高層次人才。
參考文獻
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環境教育涉及自然科學、社會科學及其相關的各個領域，是一門綜合性較強的課程，在初中單獨設課的學校不多。筆者所在學校承擔了揚州市"十五"立項課題--－《農村初級中學開展環境教育的研究》，其中評價指標是研究內容之一。
1．注重評價學生解決環境問題的能力和過程。
運用所學環境知識解決現實生活中的問題；是環境教學的重要目標之一，也是環境學習評價的重點。
評價學生解決環境問題的能力時，主要了解學生：能否把現實生活中的環境問題進行分類歸納、能否制訂解決問題的方案或設想、能否形成有效解決問題的思路、能否檢驗并解釋結果。
評價學生解決環境問題的過程，主要了解學生在提出環境問題、搜集整理以及分析環境信息資料、回答環境問題這一完整過程中的表現。其中，重點評價學生在搜集整理以及分析環境信息資料過程中的表現。了解學生能否利用期刊、報紙、廣播、電視、互聯網等信息源搜集一手或二手資料；能否通過實地觀測與調查等方式去獲得資料；能否通過分析環境信息資料得出結論并進行檢驗。
例如：對學生提出環境問題能力的評價，在教學"農村環境問題及保護"一節內容時，首先提供相關資料和信息：
（1）我國農業發展的成就；
（2）我國農業持續發展所面臨的問題；
（3）當前保護和改善農村環境的主要措施；
（4）有關當地（農村）環境的圖片、報道和漫畫。
接著，讓學生利用上述信息提出問題。他們提出的問題是"五花八門"的，如我國當前農村中的環境污染問題除教材上所提到的外，學生們還講到發生在他們身邊的環境污染：如醫療垃圾、惡臭，鳥類、青蛙、蛇減少，室內污染、秸稈焚燒等等。
根據學生提出的問題，教師可以了解學生在什么程度上利用了已有的信息和自己的體驗，以及合理性、完整性、新穎性等表征問題質量的信息，從而評價學生在提出環境問題方面的水平和差異。如"農村中環境污染有垃圾、白色污染、廢水、殘留農藥、化肥"與"農村中環境污染主要有生活污染、農業污染和鄉鎮工業污染"這兩個問題相比，在深度上是有明顯差別的。根據這種差別，教師對學生提出問題和歸納問題的能力做出相應的評價。
2．注重評價學生科學方法掌握狀況和探索性活動的水平。
評價學生對科學方法的掌握狀況，著重了解他們對環境問題觀察、思考、分析等常用環境方法的領悟、掌握狀況和運用水平。主要包括：對環境問題的觀察是否敏銳、細致、全面，分析的方法是否恰當、合理，能否進行合理的推測、想象以及大膽的猜測。
評價學生參與環境探索性活動的程度和水平，重點不在于學生記憶的準確性和使用技能的熟練程度，而在于學生實地觀察和觀測、調查、訪問、討論、解決問題等活動的質量，以及在活動中表現出來的興趣、好奇心、投入程度、合作態度、意志毅力和探索精神等。
3．注重評價學生在環境學習中所形成的情感態度與價值觀。
促進學生的心理發展是環境教育的目的之一。學生的情感態度與價值觀是學生心理發展的基本內容。評價時我們關注學生在以下方面的變化與發展：對環境問題的興趣與好奇心；體會環境問題與實際生活密切相連；對周圍環境的關注情況。
例如在教學"河流和湖泊的污染"一節時，展示漫畫《五彩河》，讓學生討論這幅漫畫有哪些寓意。學生在討論中發現漫畫反映的當前河流和湖泊污染的原因是多種多樣的，學生在表述時表現出來的態度情感與價值觀，提供了學生對河流和湖泊遭到污染的關心程度、環境道德意識水平等信息。在此基礎上，讓學生嘗試畫一幅與保護河流和湖泊的漫畫或創作一幅公益廣告，并解釋寓意。學生表達的想法，是評價學生的環境基本態度的重要依據。
4．注重評價形式的多樣化和針對性。
針對學生的心理特征、學習形式和學習特點的差異以及各種評價方式的不足，評價應采取多種方式。除了傳統的書面形式的檢測外，我們還采用編輯手抄報、設計公益廣告、進行環境問題調查、環保建議、口試等形式進行評價。
多樣化的具體評價方法
在實踐中我們在具體的評價中主要采用了以下一些模式：
1．開、閱卷結合的書面考核。閉卷考試答題時不能查閱任何資料，主要考查學生對環境基本知識的掌握情況，出題時比較側重記憶型，兼顧思考型。成績的評定采用百分制。開卷考試答題時，可查閱參考書、筆記及有關書刊資料，主要考查學生對環境知識的理解和分析問題、解決問題的能力，出題時著重理解型、思考型和應用型，在答題中允許學生的思維自由馳騁，語言文字表達能力充分發揮，沒有標準答案，只有合理答案、更好答案、新意答案，鼓勵學生創造性的答案。成績的評定采用優、良、一般等級制。
2．編輯環境手抄報、環境知識宣傳材料，設計環境公益廣告。其內容作如下要求：（l）自己感興趣的環境事件介紹和評價；（2）及時展示當前最新環境科技成果的新聞快遞；（3）向公眾宣傳環境知識；（4）生動有趣的環保故事、人物、漫畫。成績的評定采用優、良、一般等級制。
3．撰寫環境調查報告或環境小論文。學生們根據自己的實際和實踐，自己選題、自己訪問、調查、搜集信息資料，撰寫調查的報告和小論文，考核采用優秀、良好、中三個等級。這種方法是屬于綜合性評價。不但檢驗學生觀察問題、分析問題的能力，還考核了學生的調查、寫作等綜合能力。
4．口試。采用的方法是由教師準備好20個環境題目印發給學生，讓學生用一周的時間去準備。考試時將20個題制成考簽，由學生任意抽取，經10分鐘的準備后可帶提綱根據自己掌握的環境知識回答試題，教師根據回答情況補充提問，然后評定成績。成績的評定采用優、良、中、及格等級制。這種做法有利于教師比較準確地了解學生思維的敏捷性、口頭表達能力和應變能力，鍛煉學生的心理素質，并通過補充提問，讓學生即時調節自己的答案，有利于水平的充分發揮，從而提高考試的深度和清晰度。但實踐中發現，口試的操作工作量很大，只能在實驗班進行，對于同時教幾個班的教師無法采用。性格內向、表達能力不強、心理素質差的學生不能發揮真實的水平。
關鍵詞：浙江省；農村環境污染；治理問題；治理措施
改革開放以來，隨著我國國民經濟不斷發展，包含重工業在內的第二產業迅速拓展，資源消耗量逐年增加，同時也給生態環境帶來了沉重負擔，甚至造成了嚴重的環境污染。相對于城鎮而言，農村地區的經濟發展模式、核心產業、區域建設規模、生態環境等均不相同，農村環境污染在形式、源頭、布局、危害等方面獨具特點。浙江作為我國經濟較發達的東南沿海省份，農村土地面積較大，因農業不合理種植、工業生產等原因而形成的環境污染問題逐步凸顯，生態環境被破壞，空氣、土地、水源等都受到一定的侵害，威脅人體健康的同時也引發了各種社會矛盾，因此，妥善治理浙江省農村環境污染問題至關重要，相關研究也具有重要的理論價值和社會意義。
一、浙江省農村環境污染問題
（一）農業生產污染
農業生產是農村地區經濟發展的主要支撐和核心產業，規模巨大，不合理或不科學的農業生產方式會引發環境污染問題。目前，浙江省農業生產污染主要表現在化肥、農藥、農膜污染。
1.化肥污染
隨著科學技術的發展和社會對糧食生產需求的不斷提高，人們開始在農業生產過程中大量使用化肥。浙江省農田或相關土壤中的氮、磷污染即是因為化肥、農藥的過量使用與流失。氮肥噴灑于田地內，土壤無法在短時間內有效吸收，若此時進行農田灌溉或遇到雨水天氣，氮肥即可溶解并隨著水流滲透至地下，污染地下水與河流。磷肥的使用與流失亦會導致上述后果。據調查，磷肥較難被農作物吸收，其吸收度僅為20%，剩余磷肥即會對農田、土壤及附加水源造成破壞與危害。浙江省2016年統計年鑒顯示，農村地區于2016年共使用化肥87.52萬噸，每公頃播種面積使用量達到359公斤。化肥的持續大量使用必然導致大量流失，不僅造成河流的富營養化、土壤酸化或板結等問題，更可能產生其他有毒物質，如亞硝酸鹽。
2.農藥污染
浙江省農業生產過程中使用農藥的目的主要是防治害蟲、控制農作物的生長。然而，在具體實踐中，為了徹底防患害蟲的生長、蔓延，增加產量，農戶往往會大量使用農藥，農藥的不恰當使用、蒸發與滲透等都可能導致環境污染。浙江省統計年鑒顯示，農村地區2016年使用農藥達5.65萬噸，每千公頃耕地的使用量是0.00588萬噸。農藥在蒸發后可直接隨大氣流四處擴散，遇水落入土壤或河流中，即可污染水源與土地，并威脅人體健康；農藥的噴灑亦會傷害其他有益生物或植物，破壞生態平衡。
3.農膜污染
農膜，即塑料薄膜，是由聚乙烯及其他樹脂構成的薄膜。浙江省農業生產過程中主要將農膜鋪設于土壤上，以達到增高溫度與濕度的目的，同時抑制雜草形成。浙江省農村具有大量的農作物塑料大棚、溫室大棚、蔬菜田等，農膜的使用量逐步增加。浙江省年統計年鑒顯示，2010年、2016年使用農膜量分別為5.54、6.75萬噸，而當年的耕地總量分別為996.59、960.22千公頃。浙江省農村耕地總量在減少，而農膜使用量卻逐年增加。農膜是當前農村環境的主要塑料污染源，農膜無法徹底回收或不回收而埋藏于土壤內，難以被降解，即會導致土壤內的水分流通不暢，對土壤結構造成破壞。
（二）工業生產污染
隨著浙江省鄉鎮經濟的不斷發展和招商引資，大量鄉村企業逐步形成，工業生產污染成為浙江省農村地區的另一重要污染源，主要包含廢水污染和固體廢棄物污染。
1.工業廢水的排放污染
浙江作為我國最大的加工制造省份之一，其農村企業數量逐年增加，尤其是中小型的加工制造企業。企業的生產運作離不開水，工業廢水若未經過相應處理而直接排放，污水即會流經土地并滲透至土壤下，污染耕地和地下水，直接被排放至河流，會污染飲用水源和農作物灌溉水源。浙江省許多中小型農村企業排放出的污水均未受到一定的處理或中和，多含有大量的重金屬，不僅無法被各種植物吸收，還會對附近土壤形成破壞，造成土壤中重金屬超標、土壤酸化、板結等。此外，化工、肥料等生產企業甚至會排放出有毒污水，阻礙農作物和有益植物的生長。
2.固體廢棄物的堆棄污染
固體廢棄物，即企業在生產加工過程中形成的廢渣。隨著浙江省農村地區加工產業與電力能源、家用電器及塑料模具等機械用品生產行業的發展，各種固體廢棄物顯著增加。一些企業為降低生產成本，并未設置相應的排污設施，甚至將廢棄物直接堆棄在空地中或排放于河流內，固體廢棄物經過雨水沖刷與侵蝕，即可能將大量的有機質和氮磷成分融入土壤中，導致土壤中的重金屬超標，污染性物質不斷聚集，污染土質或水源。
（三）農村生活污染
農村生活污染作為浙江省農村地區環境污染的第三大污染源，其問題主要表現在大量的農村生活垃圾，即農村常住人口在日常生活中所形成的垃圾，包含廚余垃圾、廢棄物品、人體排泄物等。隨著浙江省經濟的不斷發展，農村物質生活逐步豐富，由此而形成的各類生活垃圾逐步增多，生活垃圾的處理與污染成為農村環境污染的重要因素。目前，浙江省農村生活污染的關鍵是生活污水排放量大且分散，污水來源眾多，如清潔廢水、垃圾堆滲漏等。同時，大部分家庭或村莊并未設置生活污水排放的管網，多直接傾倒在土地上或河流內，污水滲透進地下，污水中的氮、磷物質即會破壞土壤結構，污染水源。
二、浙江省農村環境污染治理的重點難點問題
（一）基層政府和村民的環保意識淡薄
浙江省農村基層政府、村民仍保留較為傳統的生活觀念，缺乏環境保護意識和生態保護觀念。一是村民在生活中仍保留著大量破壞環境與生態平衡的不良行為，同時隨著農業耕作技術和生產模式的改變，村民為保護農作物、避免受到雜草、害蟲的侵害、提高產量、降低勞動量，開始不斷使用各種農藥、化肥，破壞土壤結構，也污染了河流湖泊。二是農村基層政府環境保護觀念不強，過于追求地方經濟發展與個人政績，盲目招商引資，缺乏對企業性質和生態環境保護的考量，也未設置相應的環衛設施，繼而造成嚴重的環境污染。
（二）農村地區的生產方式落后
農民因教育背景不足或科學文化水平較低，大多依照傳統的生產方式、耕作經驗實施農業生產，生產方式仍滯后，并未嚴格依照不同種子、農藥或化肥的使用劑量、使用步驟或章程等，而是各自土地、各自生產。長此以往，這種耗竭式生產模式和隨意施用化學制劑、地膜等，會形成大量的廢棄物，污染土壤與水源，更會阻礙農作物的生長與人體健康，最終導致農村生態環境失衡。農村環境污染因家庭生產經驗不同而不同，點多、面廣、分散且處理難。
（三）農村環境保護的相關規章不完善
就農村環境污染治理與生態環境保護而言，國家并未出臺專門的法律規范。雖然浙江省依據農村地區的環境污染情況制定了相關規范章程，但是缺乏專業性和細致性，并未嚴格針對各個農村地區的具體環境污染問題形成防治措施和保護方式。同時，尚未對政府、鄉村基層管理組織等在農村環境保護與污染問題治理中的組織責任、管理責任等做出規定，缺乏相應的管理制度、監督制度、評價考核制度等，這就增加了環保部門對農村環境污染的防治難度。
（四）農村環境保護體制的建設滯后
目前，浙江省已形成的環境保護和污染治理制度是以城市和重點污染源為基礎的，農村環境污染治理體制的建設較落后，難以滿足農村現代化發展需求。農村環境保護體制滯后不僅使得基層組織在解決當地環境污染問題上缺乏有效的指導和工具，而且造成“環境保護并不重要”的錯覺，讓當地農村管理組織忽視環境保護問題。鄉鎮級別以下的政府管理機構基本未設置專門的環保部門或專業的工作人員，農村環境保護設施也較少，設置成本高且使用率低，地方財政投資不足。
三、浙江省農村環境污染的治理措施
（一）加強宣傳教育，增強農村環保意識
對浙江省生產生活和經濟結構而言，農村具有舉足輕重的重要作用，其不僅是城市居民各類生活物質的供應地，更是廣大農村居民賴以生存的環境和該省經濟體系的關鍵主體之一。因此，維護農村地區生態環境健康、有效防治環境污染至關重要。各級政府應積極轉換觀念，給予農村地區環境保護問題以足夠的重視，加強宣傳教育，增強基層組織和村民的環保意識。
1.各級環境管理部門應增強環保意識
強化對各級環境管理部門及相關部門的領導干部的培訓，幫助其樹立正確的環境保護觀，增強環保意識，形成科學的農村地區發展觀，真正將農村環境污染問題納入實際工作體系中。
2.政府應加強環保宣傳教育
若想在短時間內促進農村居民形成較強的環保意識，政府應主動牽頭，通過環境管理、農業生產、廣播電視等部門的廣泛聯合，開展多種形式的宣傳教育，如科普宣傳、文藝匯演等，增強村民的環境管理和保護觀念。
（二）建立健全農村環保規章，完善環保制度
浙江省農村環境保護與治理制度的缺位，不僅嚴重影響了區域環境管理工作的有效實施，更使得地方政府缺乏重視，甚至形成忽視和縱容行為，加劇農村環境污染。因此，建立健全農村環境管理制度是該省現階段的重點工作內容之一。我國已形成的有關環境保護或治理的法律法規，均以城市環境污染或特大污染源為考察基礎，針對農村地區的立法則相對空白，部分法律法規或章程中對農村環境問題進行了相關論述，但較分散、缺乏系統性。因此，浙江省在設計形成農村環境保護的法規、章程時應綜合考量：以國家已出臺的環境保護法律法規為基礎，緊密結合本省農村地區的具體情況和特征，有針對性地設立符合當地農村生態環境和生活狀態的地方性法規。各級政府應設立專門的環境管理部門，配置專業的工作人員，制定監督、獎懲機制，以保障現有法規章程的具體實施和效果。
（三）科學使用農用化學物，發展生態農業
農業生產污染是浙江省農村環境污染的主要污染源，農村基層組織和村民應注重科學使用農用化學物、積極發展生態農業。
1.科學施肥，合理把握耕地中的化肥使用量，降低化肥流失造成的污染
可根據當地經濟發展情況和村民收入，恰當使用各種有機肥料，如農作物秸稈、動物糞便等，減少化肥的使用。積極優化農業施肥技術，依據農作物所需肥料的類型和多少、土壤中所含肥料的成分與供應能力等準確評估施肥種類、總量和最佳時間，繼而在最大程度上發揮化肥的效能。
2.科學用藥，降低農藥滲透的環境污染
村民應嚴格依據《農藥安全使用標準》等規范科學恰當的噴灑農藥，積極發展生物農藥在浙江省農業生產活動中的應用，減少化學性農藥的使用，開發并促進廣大農民使用預防害蟲形成的農業生產方法。
3.采用降解技術，防治農膜污染
設計形成農膜使用標準與農膜污染防治規范，并制作成冊，積極推廣至各家各戶，促進村民對于農膜污染和農膜危害的了解，嚴格控制農膜使用量。積極引進光降解、生物降解等農膜降解技術，降低每年農膜在土地中的殘余量。
（四）加強環保設施建設和監管，提高環境治理水平
相比于浙江省城市基礎設施建設而言，農村地區的基礎設施系統顯得貧瘠而不完善，尤其是與環境管理相關的基礎設施。浙江省各級政府對城市的財政投入往往高于當地農村建設投入，針對保護農村環境、防治污染的資金投入更是不足，這也在一定程度上加劇了農村地區的工業污染和生活污染。因此，浙江省各級政府應加強農村地區的環保設施建設和工業生產監管，提高農村環境治理水平。
1.積極推進農村垃圾集中收集和無害化處理設施的建設
在鄉政府或重要村落設置垃圾中轉站，在各個村里安裝一定數量的垃圾箱，安排專人進行整理和清掃，并定期運送至中轉站，而后進行科學的焚燒或掩埋。
2.有效治理農村污水
通過改廁、改廚、改欄等方式，治理農村污水，并積極試用濕地處理等先進的污水處理方式。
3.降低工業污染
基層管理組織應制定招商投資標準和廢水、廢氣、固體廢棄物的排放標準，設立專門的監管部門，嚴格工業生產過程的監管，降低工業污染。
四、結論
浙江省農村環境污染是一個涉及層面較多的復雜問題，不僅影響著農村地區的土壤結構、水源質量、生活狀態，而且關系著農作物的生長、產量，以及居民身體健康。各級政府應積極轉變觀念，將農村環境保護和污染防治切實納入工作體系，制定相關規范章程，形成科學有效的管理制度，針對不同污染類型采取不同的防治方法，改善農村生態環境，促進城鄉協調發展。
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論文摘要：通過分析我國鄉鎮企業環境問題和探討鄉鎮企業環境污染的主要原因，指出防治鄉鎮工業污染應從提高全社會環境意識、統一規劃、加強鄉鎮企業環境綜合整治，轉變經營思想，合理布局、控制產業方向與產品結構，從技術上減少鄉鎮企業的環境污染。
我國的鄉鎮企業始于20世紀50年代后期，改革開放20年來得到了迅速發展，已成為我國農村經濟的重要支柱和國民經濟的重要組成部分，在我國經濟發展中起著不可替代的作用。但是隨著鄉鎮企業的發展，環境污染和生態系統的破壞日趨嚴重，并成為制約農村經濟可持續發展的不可忽視因素。因此，提高鄉鎮企業的環境管理水平已成為我國環境保護工作的重要任務，同時也是我國進行小城鎮建設的可持續發展不可回避的問題。必須把鄉鎮企業環境管理放在戰略的高度上予以重視。
1鄉鎮企業建立環境管理的內涵
環境管理是指運用經濟、法律、技術、行政和教育等手段，限制人類損害環境質量的活動，通過全面規劃，協調社會經濟發展同環境保護之間的關系，處理各部門、各社會集團和個人有關環境問題的相互關系，使社會經濟發展在滿足人們的物質和文化生活需要的同時，又不超出環境的容許極限。
鄉鎮企業環境管理的對象，首先是人們的意識和行為。通過誘導、約束和協調人的行為，來調控社會經濟與環境系統，使其功能、結構和運動過程有序化。環境管理的對象是人，但其調控的對象卻是社會經濟與環境系統。
2鄉鎮企業建立環境管理體系的必要性
2．1環境管理體系是治理農村環境問題的重要途徑
隨著改革開放和市場經濟的發展，法制和經濟調控手段不健全，鄉鎮企業為了占有市場，往往進行自發性、盲目性的發展；急于脫貧，急功近利，只從自身經濟利益出發，不顧社會整體利益，不從長遠角度考慮對環境和資源的影響，在決策上形成“盲區”；盲目搞建設、上項目、上產品，單純追求經濟效益，忽視環境效益，“村村點火，處處冒煙”，形成點多面廣的污染源，使環境污染增加。而且，鄉鎮企業主要是高投入、高消耗、低效益、高污染的
粗放經營型，生產技術水平低，工藝落后，設備簡陋，資源和能源利用率低下，產生大量“三廢”，導致各種污染物排放量過大。尤其許多鄉鎮企業是技術水平低的小造紙、小制革、小化工和小冶煉等大耗水工業，主要靠拼資源、拼設備、拼人力實現經濟增長，缺乏治理“三廢”的技術裝備，大量工業污染物未經任何處理或簡單沉淀后直接排入鄉村河道，造成水體大面積污染。在鄉鎮企業較為發達的地區，水體水質普遍是Ⅳ類、V類甚至是劣V類。在河南、湖北，個別村莊因飲用水污染出現了“癌癥村”，一些村民也由此因病致貧或因病返貧，水體污染已嚴重影響到人們的正常生產和生活。農村的農業生產環境、農民生活環境甚至廣大村民，都成為鄉鎮企業“三廢”污染最直接、最嚴重的受害者，而農產品的廣大消費者則成為污染的間接受害者。
2．2環境管理體系是彌補目前體系不足的重要途徑
由于我國廣大農村交通不便、通訊手段落后，布局分散，規模較小，許多管理城市環境的成熟辦法難以實施。比如目前鄉鎮企業普遍是中小工業企業，有的甚至是家庭手工作坊式生產，遍布全國各地，不可能普遍實施環境影響評價制度和“三同時”制度或直接監測為依據執行排污收費制度。而且許多縣、鄉(鎮)的環境保護主管部門人員素質、技術設備等不滿足要求，傳統的依靠環保部門直接監控的環境管理體系對鄉鎮企業也收效甚微。面對嚴重的環境問題和管理環境的壓力，鄉鎮企業建立自己的環境管理體系是一明智之舉，也有著其必然性。
2．3環境管理體系是滿足“綠色市場”的競爭要求的重要途徑
市場經濟是“法治經濟”，立法的“綠色化”要求鄉鎮企業加強環境管理。國際上“綠色貿易壁壘”的存在要求鄉鎮企業如果想將其產品(服務)打入國際市場，就必須重視環境保護，推行綠色管理，塑造綠色形象，努力開發綠色產品。同時國內綠色消費意識的增強，迫使鄉鎮企業加強環境管理。我國針對一些鄉鎮企業污染嚴重的現狀，出臺了《關于加強鄉鎮企業環境保護工作規定》，把鄉鎮企業的排污量納入區域污染物排放總量控制目標，實施污染排放總量控制，嚴禁引進和新建污染嚴重的生產項目，對現行污染嚴重的小型造紙廠、制革廠、染料廠等鄉鎮企業責令其關閉或轉產，要求新建鄉鎮企業嚴格執行環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產等。
3鄉鎮企業存在問題及其原因
環境問題已經越來越多地引起了人們的廣泛關注。瑞然農村地域廣袤，對污染具有較強的降解能力，但鄉鎮企業所產生的污染總量已經遠遠高出自然所能承受的范圍，其增長勢頭仍然讓人擔憂。與其它工業企業相比，造成鄉鎮企業環境問題有其主觀原因，也有客觀原因。
(1)環保意識缺乏是鄉鎮工業環境問題產生的主觀原因。主要表現在：①環保意識淡薄。不少地區的農村干部與鄉鎮工業職工對防治污染、保護環境缺乏應有的認識，對保護環境不會采取積極主動的態度，而只是被動應付。同時很多農村居民對環境問題司空見慣，習以為常；相當多的農民對于資源的認識還停留在“自然界恩賜”的水平；②缺少可持續發展的戰略意識。一方面，環境保護的戰略重心過于偏向城市環境；另一方面，對鄉鎮工業與環境保護要協調發展的戰略認識不足。當經濟效益與環境效益發生沖突時，往往只顧前者，其至為了前者而通過行政手段阻止環境執法。
(2)鄉鎮環境容量有限，管理體系不健全是鄉鎮工業環境問題產生的客觀原因。農村地域雖然遼闊，但是其生態環境是低層次的生態循環系統，農村生態環境是脆弱的，這就決定了農村環境容量的有限性。農村環境容量的有限性要求鄉鎮工業發展必須在環境容量許可的范圍內發展，不能只顧經濟增長，忽視環境保護。
4對策及建議
(1)加大宣傳力度，提高環境意識，增強社會監督。在目前環境問題日益突出，公眾環境意識日益提高的情況下，應廣泛宣傳《環境保護法》等法律法規，增強環境與經濟協調發展的意識，特別是鄉鎮企業環保法規建設和環境教育，引導鄉鎮企業的廣大職工學習環境保護知識，建立公眾參與機制，發揮社會團體的作用，鼓勵公眾參與環境保護工作，檢舉和揭發各種違反環境保護法律和法規的行為。充分利用廣播、電視、報刊等多種新聞媒介宣傳和組織各種學習班等活動，發揮新聞監督的正確輿論導向作用，廣泛深入地宣傳環境保護的方針、政策、法律、法規，增強全社會特別是各級領導和企業人士對環境與發展問題的綜合決策能力，克服與傳統粗放式經營相聯系的思想和做法，樹立保護環境人人有責的社會風尚，使廣大農民意識到保護自己生活環境的重要性。
(2)增加投資力度，保障環境管理體制順利實施。應加大政府對環境保護的投入，力爭使環保投資與GDP的比重達到1％，進一步完善份稅制，財政管理體制，適當提高中央與地方共享稅中地方分成比例，加大對經濟欠發達地區的財政轉移支付力度，特別是省對市、市鄉的轉移支付。在每年的地方財政預算交排上保證基層環保部門的正常開支需要，使環保部門在查處污染企業時不再有顧慮。同時積極鼓勵民間資金投資環境保護事業，對其進行政策上的優惠，使其迅速產生效益，吸引更多的資金進入環保產業；在適當的時候進行費改稅，將排污費，改為環保稅，使治污資金能有一個穩定的來源；積極探索排污權的交易，通過經濟手段使污染企業自覺減少排污量，實現排污總量的控制；改變對政府官員的考核指標，在試點城市的基礎上積極推廣“綠色GDP”，通過經濟手段減少環境污染。
(3)重視城鎮和工業區規劃。從鄉鎮工業發展歷程來看，鄉鎮工業污染蔓延的原因均源于雜亂分散的工業布局。在鄉鎮企業規模小，技術裝備落后，分布分散的情況下，難于建設集中的基礎設施，環境污染難以控制，這些均制約了鄉鎮工業升級換代的步伐，影響了規模經濟效益和小城鎮的建設與繁榮。因此應調整鄉鎮企業布局和發展大批中小工商業城市，在農村工業化進程中逐步形成相對集中、布局合理的工業區和工商業城鎮，繼續推動鄉鎮企業點源治理，把改善鄉鎮工業布局，推動工業區的建設當作鄉鎮環境管理的一項首要任務。
(4)加大環境立法和執法力度，建立鄉鎮企業環境管理體系。加強環境管理，健全環境管理機構，是實現可持續發展不可缺少的環節。首先應加強環境法制建設，完善和健全環保法規，加強環境管理。其次，應建立環境管理網絡，把環境管理納入鄉鎮企業管理的軌道，各級環保部門應加強環境管理的力度，認真執行“三同時”和新、改、擴建項目的環境影響評價制度，控制環境污染，認真執行《關于加強鄉鎮企業環境保護工作的規定》等法規，并通過合理規劃，促進鄉鎮企業經濟與環境保護協調發展。
(5)轉變經營思想。建立低消耗、高效益的經濟結構。環保法制和標準的不斷完善制約著許多按現有方法生產的產品的貿易，同時也給許多產品尤其是有利于環保的產品創造一個巨大的貿易機會。這就要求鄉鎮企業經營者切實轉變經營思想，樹立綠色營銷觀念，統一規劃，合理布局。許多工業化國家的經驗表明，調整產業結構，結合當地資源和傳統工藝的特點，確定發展方向，淘汰能耗高、污染重的設備和工藝，大力推廣科技進步和清潔生產，降低原材料和能源消耗高的產業比重，是緩解和控制環境污染的重要措施。新晨
廖曉義1954年生于重慶，1986年畢業于中山大學哲學系，獲碩士學位。
她有很多傳奇經歷，離開中山大學以后，進入中國社會科學院馬列所做研究工作。一開始她和大多數人一樣天真地認為，環保只是一個美麗的傳說。一個朋友的話引發了兩人之間的一場討論。朋友說：“我對人類未來非常悲觀，人類活不到下個世紀，因為人類會被自己所制造的各種災難毀滅。”廖曉義卻認為，人類可以依靠強大的技術力量去解決環境問題，但在面對朋友“怎么解決”的追問時，廖曉義才發現，查遍了社科院的所有資料，竟沒有一本關于環保的書。出于對國家、對社會強烈的責任感和使命感，日益惡化的環境問題引起了她的關注和憂慮。1990年。廖曉義開始傾注自己的心血，不僅從事社會調查和理論研究，而且還成為環境影視的獨立制片人。1993年她赴美探親，在美國北卡羅萊納州立大學政治與公共管理系國際政治專業做訪問學者，并自費拍攝了環保專題片《地球的女兒》，成為了第四屆婦女大會民間論壇上中國的驕傲。福特基金為此獎給廖曉義4萬美金，這是她得到的第一筆經費。中國農大國際農村環境中心的負責人被廖曉義的執著所感動，無償提供了兩間辦公室。有了錢和房子。她毅然辭去了公職，在異常艱苦的條件下創辦了非營利性質的民間環保組織――北京地球村環境文化中心。1998年。廖曉義更是做出了一個驚人之舉，她去美駐華使館填寫了《自愿放棄美國綠卡登記表》，她在登記表上莊重地寫道：留在中國搞環保。
皇天不味苦心人，自從她投身環保后，業績一路輝煌。據不完全統計，她已發表環境保護的論文和文章近百萬字，拍攝并播出環保電視片一百多部，在全國范圍內進行了數百次環保講演，建立了面積為2800畝山地的北京地球村環境教育培訓基地，并策劃和組織了一系列公民環保活動，如垃圾分類試點、綠色社區建設、2000年地球日――中國行動等。1998年，美國總統克林頓訪華期間，她作為中國七位民間環保人士代表之一參加了總統的圓桌會議。“5?12”汶川特大地震后，她來到四川，在彭州大坪村創建了“樂和家園”，開始了中國式鄉村環保的實踐，并開拓出一種低碳生態鄉村的模式。此后，她回到她的祖籍重慶巫溪縣，參與家鄉的樂和家園建設。她的環保事業煥發出了新的生機……
廖曉義為環保事業做出的貢獻已經獲得了國內外的肯定和褒揚。1997年，挪威作家喬斯坦，賈德寫了一本風行世界的小說――《蘇菲的世界》，他和他的妻子用銷售這本書的收入創辦了一個蘇菲基金會，專門獎勵世界各地在環保事業中做出突出貢獻的組織或個人，每年頒獎一次，獎金10萬美元。2000年6月4日，溫柔而執著的民間環保推行者廖曉義，作為該年度蘇菲獎的唯一獲得者，用她那充滿激情的演說和純潔的《地球日之歌》歌聲感染了異域的同行，使他們潸然淚下。2008年，她作為民政部頒發的“中華慈善獎”的獲獎人之一，在人民大會堂受到主席的接見；同年，她又從美國前總統克林頓手中接過了“公民社會獎”獎杯……
2006年，廖曉義主編了《鄉土中國綠色叢書――村民環保讀本》。她在序言中寫到：“鄉土是民族的氣脈，一個民族的鄉村毀了，氣脈也就斷了。”
這些年來，環境污染和資源耗竭不僅在城市發生，而且也在鄉村蔓延。水污染、空氣污染、物種劇減、垃圾、土質退化、水土流失、圈地運動……地球病了，這都是因為人病了。新農村建設為村民帶來了希望，但是，如果用單一的經濟尺度去衡量鄉村，將鄉土文化和自然環境的價值排除在計算體系之外，不重建尊天敬德的文脈，是無法實現人與天地的和諧的。正是基于這樣的緊迫感，廖曉義策劃主編了這一叢書，希望能和村民們分享她對鄉村發展的理念和情感。
關鍵詞: 農村環境 ， 環境綜合整治，農村污水，處理新技術
Abstract: the rural urbanization development is rapid, and rural water pollution situation of the growing to rural areas has the water, land and other natural environment have a serious effect. For building new socialist rural areas, and improve the quality of life in rural area, the rural sewage disposal is urgently needed. This paper is the rural sewage treatment to discuss new technology, for the rural comprehensive environment water pollution treatment to provide the reference.
Keywords: rural environment, comprehensive environment, rural sewage, deal with new technology
中圖分類號：G812.42文獻標識碼：A 文章編號：
前言：
目前，我國共有300多萬個村莊，56萬個行政村，4萬多個建制鎮和鄉集鎮，農村地區的戶籍人口近10 億。農村環境的好壞，不僅直接關系到農業生產、農村經濟發展和人民生活質量的提高，而且關系到農業的可持續發展。但是，近年來，隨著農業、農村經濟的快速發展、人口的不斷發展、資源利用的日益擴大、小城鎮建設步伐的加快，鄉鎮工業、農村生活垃圾、污水、畜禽養殖、農作物秸稈等農業廢物造成的環境污染與生態破壞也逐漸加劇，農村環境形勢已不容樂觀，農村環境問題已成為一項亟待解決的突出而又艱巨的任務。
由于農村地區人口多、村莊分布散、經濟力薄弱，加上長期公共財政對農村投入不足，使得農村生活環境長期處于較差水平，更加忽視了農村污水處理問題。在過去，污水經過水渠、河道、澇池，會在天然水體自凈過程下達到無害效果，可是在社會速發展的今天，農村污水的成分已經變得復雜，天然的水渠、河道、澇池已經不能完全將污水無害，反而被污染。如果不采取新的處理辦法，那后果不堪設想。所以農村污水處理迫在眉睫，但是我國農村條件千差萬別，發展狀況參差不齊，社會結構錯綜復雜，村莊治理的起點不同，標準有高有低，發展有快有慢，總體規模大，以目前的國情和國力，不可同步推進污水處理建設，將所有村莊、所有項目都一次性完成，因此必須因地制宜，根據當地實際情況采取具體辦法，逐步實施污水處理工程，使農村污水得到良好的處理。我們要探索污染治理方法，推動農村環境綜合整治，在農村污水處理新技術方面大有可為。
一、農村污水的概念及其特點
農村污水是指農村地區居民在生活和生產過程中形成的污水。具體范圍包括生產污水和生活污水兩個方面。農村生活污水是指居民生活過程中廁所排放的污水、洗浴、洗衣服和廚房污水等。農村生產污水是指畜禽養殖業、水產養殖業、 農產品加工等產生的高濃度有機廢水。
農村污水的主要特點包括：(1)農村污水主要為生活污水和以農產品為原料的加工污水的混合體，基本上不含重金屬和有毒有害物質，含有一定量的氮和磷，可生化性好，但水質水量變化較大； ( 2)農村地區人口居住分散,大部分沒有排水管網，污水集中收集處理難度較大。
二、農村污水處理的新技術及應用
1. 蚯蚓生態濾池污水處理技術
這項技術是污染控制與資源化研究國家重點實驗室、南京大學環境工程系輝等人提出的,適用于 50戶~ 300戶的集中型農戶的污水處理系統,現已經在太湖流域農村建立了示范工程。該示范工程將農戶現有的化糞池改造后，或直接加以利用，用強化溝替代農戶的溝渠或排污管，出水進蚯蚓生態濾池。該技術運用到農村生活污水的處理中，建設成本、運行成本和管理成本低，不需專業技術維護，占地面積小，可推廣性強,適用于廣大農村地區。目前，在環太湖、云貴、河南、安徽等地都得到了廣泛應用。濾池主要由布水裝置、生態濾床和排水裝置三部分組成。生態濾床從下層依次往上是：大石頭(鵝卵石,直徑 4 cm~ 7 cm) ，小石頭(直徑 1 cm~3 cm )，沙子和土壤層，此層也可以是蚓糞層，是蚯蚓活動的主要場所，土壤上面可以種植一些植物。根據工程運行的實際情況來看，此系統很適合于處理農村生活污水。
2．高效藻類穩定塘處理技術
美國加州大學伯克利分校的Oswald提出并發展的高效藻類塘，是對傳統穩定塘的改進，其充分利用菌藻共生關系，對污染物進行處理。正因其最大限度地利用了藻類產生的氧氣，塘內的一級降解動力學常數值比較大，故稱之為高效藻類塘。高效藻類塘的優點：較傳統的穩定塘停留時間短，占地面積小；建設容易， 維護簡便，基建投資少。若高效藻類塘后接的是高等水生生物塘，則其中的水生生物不但可以除藻，降低出水的SS，而且能進一步去除水中的氮磷，同時收割的高等水生植物可以作為優良的飼料和肥料。缺點：它受環境因素影響明顯，溫度影響生物的組成、營養物的需求、新陳代謝的特點和反應速率；pH影響生物的適應能力、離子輸送和新陳代謝的速率；水體對光的吸收特性取決于4個方面：水體特性、腐殖質、藻類和非生物性的懸浮物；氣溫過高或較低時，藻類的生長受到抑制，從而影響處理效果。國內的陳鵬和許春華對高效藻類塘進行中試研究，表明高效藻類塘COD去除率75%，BOD去除率60%左右，氨氮去除率高達91.6%，總磷平均去除率為50%左右，該技術適合在陽光充沛、氣候溫暖的地區推廣。
3．“ FILTER”（菲兒脫）污水處理系統
澳大利亞科學和工業研究組織( CSIRO)的專家于近幾年提出一種“過濾、土地處理與暗管排水相結合的污水再利用系統”，稱之為“菲兒脫”高效、持續性污水灌溉新技術，主要是利用污水進行農作物灌溉，通過灌溉土地處理后，再用地下暗管將其匯集和排出。澳大利亞CSIRO與中國水利水電科學院和天津市水利科學研究所合作，在天津市武清縣建立試驗區, 灌溉小麥。試驗表明：總磷去除率97%~99%, 總氮的去除率達82%~ 86%，BOD的去除率為93%，COD的去除率為75%~86%。
4．日本農村污水處理系統
日本農村污水處理協會研究了一系列適合于農村城鎮中應用的污水處理設備。設計了JARUS模式的15種不同型號的污水處理裝置，主要采用物理、化學與生物措施相結合的處理過程，取得了很好效果。這15種不同型號的處理裝置可分為兩大類。一類采用生物膜法，污水通過塑料制成的濾層，上面附有微生物。通過生物膜后可使污水中的BOD下降到20mg/L以下，SS下降到50mg/L以下,總氮含量在20mg/L以下。另一類為采用浮游生物法,是通過漂浮在污水中的微生物氧化作用，可使BOD下降到10mg/L以下, SS下降到15mg/L~50mg/L, COD下降到50mg/L以下，總氮下降到10mg/L~15mg/L以下，總磷下降到1.0mg/L以下。該污水處理裝置體積小、成本低、操作運行簡單, 適用于農村。一般每1000人建立一個污水處理廠，最大處理量10000人左右的污水，處理后的污水水質穩定，大多灌溉水稻或果園，或將其排入灌排渠道，稀釋后再灌溉農作物。
5．生態廁所技術
生態廁所最早見于日本，是在座便器下方建造一個長方形池，池內填充鋸木屑作為載體，并輔以較小的動力攪拌，借助于好氧微生物的放熱發酵，將排泄物轉化為無臭味的氣體(水和CO2)和較干燥的有機肥。生態廁所不需要用水，節約了大量的水資源;廁所內無臭味，不需要淘廁所；有機肥回用部分解決了化肥施用過多的問題，減少了對水體的污染。
6．活化器生態處理技術
活化器生態系統最早出現在美國、加拿大、英國、澳大利亞等國家，用于工業和生活污水的處理。其技術基礎是活化技術，利用動植物和細菌同時對污水進行處理。其處理過程為：污水進入封閉在地下的無氧箱，空氣由底孔吹入，在氨氮和細菌的作用下分解為硝化物；然后進入生物綜合池，池中的藻類、單細胞有機體等一系列豐富的生物混合體，將對水中的營養物繼續分解；最后流經濕地，通過植物根系作用及沙石的過濾，硝化物在此轉變為氮氣，污水得到凈化。該系統基本上是一模擬自然的過程，在河灘、池塘和沼澤等濕地間實現廢物循環再利用，有占地少、費用低、美觀耐用等特點。
7．“生物+生態”處理及綜合利用技術
東南大學李先寧等人，針對低成本處理、高氮磷去除要求, 在江蘇省宜興市大浦鎮沿太湖農村生活污水處理示范區14個村，具有明顯的冬冷夏熱氣候特征等條件下，采用生物和生態相結合的處理方式，以開發和研究“厭氧”、“跌水充氧接觸氧化”、“人工濕地技術”3項污水處理核心技術為中心，結合7項輔助技術，把污水處理與農村村落微環境生態修復、生態堤岸凈化、農田灌溉回用和景觀用水需求等進行了有機的結合，把在示范區復雜條件下研發的針對性較強的各單項技術，根據不同實際條件進行優化組合與系統化，形成適合河網區農村生活污水和初期地表徑流的“生物+生態”處理及綜合利用技術的集成系統。該系統操作簡便，能耗低，而且厭氧、接觸氧化和人工濕地都是較為成熟的技術，出水效果也較好，適合在有一定高度差的南方農村使用。組合工藝中接觸氧化池最佳停留時間為18.7h，對分散的農村生活污水有較好的處理效果。在實驗水質下，COD、TP、TN的平均去除效率可達60.4%、73.5%、83.9%，出水平均濃度為37.88mg/L、0.36mg/L、5.28mg/L，均能達到或優于城鎮污水處理廠污染物排放的一級A類標準。
三、展望
按照當前的發展趨勢，我國城市生活污水處理能力將得到大幅度提高，與此相比，小城鎮和農村地區的生活污水處理尚處于起步階段，處理能力十分有限。鑒于農村地區生活污水處理對當前國家減排戰略、新農村建設及改善農村地區水環境質量等的重要意義，預計下階段小城鎮和農村污水處理將成為下階段我國環境治理工作的重點。盡管在推行上還存在著一些問題，但是從我國城鎮污水處理領域的發展以及日本、美國等發達國家的經驗來看，農村地區污水處理是未來我國污水處理發展的重要領域。
四、結語
我國廣大農村與大中城市相比具備發展生態工程的獨特條件，可充分發揮自身優勢，充分利用現有的農田灌排渠道以及小城鎮附近的廢地、荒地、廢塘、洼地或沼澤地、灘涂等來發展各種生態處理系統。在污水處理上應因地制宜地將處理與利用相結合，實現污水的無害化和資源化,進而實現水體的良性循環和水資源的可持續發展。農村污水生態處理系統的廣闊發展，對改善農村水環境、保護農村的生態環境、建設社會主義新農村具有重要意義。
五、參考文獻
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