發布時間：2023-03-20 16:19:10
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關鍵詞：農業技術；推廣服務；科技建設。
農技推廣服務體系主要包括動植物新品種和農業、農機等新技術的示范與推廣，重大動物疫病的免疫預防和植物重大病蟲害的預防撲滅，機械化防汛抗災、排澇搶險，森林火警火災預報和森林防火，貫徹實施農業標準，農業資源、農業生態環境和農業投入品使用監測，農機安全監理，農業公共信息服務，農民的公共培訓教育等對一些關系國計民生、知識產權難以保護或物化的技術推廣等服務界定為鄉鎮公益性農技推廣服務職能機構。
為進一步加強和改進農技推廣服務體系建設，推進鄉鎮農技推廣服務體系分類改革，為發展農業、繁榮農村、富裕農民提供可靠的智力支持和人才保障，本文以山東省濟寧市嘉祥縣為例對農技推廣服務體系建設情況進行探討，以期求得進一步加強農技推廣服務體系發展的建議與對策。
一、基本情況。
近幾年，嘉祥縣不斷加大科技推廣普及的力度和深度，通過大力實施"萬名農民培訓"、"陽光培訓"、"綠色證書"等農民培訓工程，開展科技特派員創業、"科技三下鄉"等科教服務活動，農民科技意識明顯增強，科學素質和文化水平提高，有力促進了農業農村經濟的發展，突出體現在以下幾個方面：
1、農業結構調整初見成效，農業生產區域化布局基本形成。按照"一村一品、一鄉一業"的發展思路，全縣各級大力發展特色優勢農業產業，初步形成了如梁寶寺、大張樓鎮速生豐產林、木材加工，滿硐、孟姑集、馬村、嘉祥鎮大蒜種植，紙坊鎮種鴨繁育、優質林果等各具特色的生產加工基地，構建了我縣農業產業新格局。
2、產業化經營初具規模，市場化體系初步建立。全縣進行農產品生產、加工的農業產業化龍頭企業有199家，其中省、市級龍頭企業13家，合作經濟組織248個。龍頭企業和各類經濟組織圍繞優勢特色產業，瞄準市場搞好農產品深加工，圍繞加工促生產，拉長了產業鏈，帶動能力不斷增強，農業產業化經營水平不斷提高。大張樓鎮發展速生豐產林2.8萬畝，帶動木材加工企業20余家，旋皮機240余臺，林業收入占全鎮農民人均純收入的38%；紙坊鎮宏祥牧業固定資產投資2027萬元，年繁育肉鴨、肉雞種苗260萬只，帶動農戶3500戶，農戶增加收入7000萬元。
3、農技推廣體系逐步完善，服務能力不斷增強。各鄉鎮從事農業技術推廣的人員多數具有初級以上職稱，其中高級職稱9人，中級職稱70人；學歷層次也大都在中專以上，其中大專以上的139人。廣大農技人員在推廣先進適用農業新技術和新品種、開展農業技術服務、提高農民素質等方面發揮了重要作用。
4、信息網絡逐步完善，農情傳達逐步暢通。有線電視、移動電話、寬帶等進村入戶，部分鄉鎮、村建立了農業信息服務站，培訓了信息員，健全了規章制度，通過網絡農產品供求信息，最大限度的為農民提前、產中、產后的信息服務。
二、存在的問題。
嘉祥縣農技推廣工作雖然取得了一定的成效，但由于受農民意識及其它客觀原因的制約，還存在一些突出問題，主要表現在：
1、農民思想觀念落后，整體素質不高。部分農民小農意識嚴重，存在以下幾種心理：一是求穩怕亂的農本心理，就是認為種莊稼、種糧食是本分，結構調險大，不如種糧食穩；二是直觀務實的從眾心理，別人種什么他就種什么，不敢采用新技術、新品種，看到別人成功后才模仿采用；三是盲目求快的過急心理，對新東西敢于大膽嘗試，但一失敗就放棄，比如今年收獲的農產品價格一降低，下一年農戶就不種了，經不起市場條件下價格波動的沖擊。四是小而全的自給心理，在自家地里種上西紅柿、黃瓜、茄子、辣椒、白菜等多種蔬菜，只是為自家生活方便，主導產品無規模，特色產品無優勢。還有極少數村民不講誠信，企業與村民簽了訂單，收獲的農產品不賣給該企業，影響了農企合作關系，制約了自身發展。
2、農民獲取知識途徑少，農業技術含量低。一是培訓力量不足。我縣縣級農技培訓機構主要有縣職業中專和農業系統有關部門，鄉級農技人員僅有部分從事農業技術推廣，而且農技人員浮在機關上的多，興辦基地、深入一線與老百姓面對面指導的少，影響了培訓工作的開展。二是培訓內容模式單一。農民培訓通常采取舉辦培訓班、趕科技大集、咨詢解答、散發資料等形式，模式單一，農民不易接受，尤其是近幾年農村青壯年勞力大多外出打工，在家務農人員年齡老化，這些人的商品觀念、信息觀念、政策觀念、科技觀念都比較差，技術接受能力低，對這些人講技術難懂，發資料難看，教操作難會，先進適用的技術難以得到及時的推廣和普及。有些培訓內容往往只注重單環節的技術指導和技術培訓，不能夠與農業生產的產前、產中、產后的社會化服務有機的結合起來，造成了部分農民只講相信科學，而實際上不付諸于行動；還有的培訓不結合當地實際，盲目照搬引進外地經驗，解決不了生產中的具體問題，影響了群眾學技術的積極性。三是培訓設施落后。一些先進的教學方式和設備還不普及，特別是村一級，農民沒有長期的學習資料和固定的技術培訓場所。全縣714個行政村，文化大院僅有110處，極少數村建設了農村書屋，微機網絡沒有普及，部分村遠程教育配備的微機放在村干部家中，不能充分發揮應有作用，大范圍開展聲像教育很困難，科技培訓教育跟不上農業生產的需要。由于培訓不能適應農民需求，農民獲取知識途徑少，很多新技術、新信息棚架在縣、鄉，不能落實進村到戶，科技成果轉化率、入戶率低，農業生產中還存在很多亟需解決的技術問題。農村能經營、懂技術、會管理的人才偏少，很多農民"盼致富，無思路；想致富，無技術；求致富，無門路"。
3、農技推廣資金來源渠道少，缺乏有效保障機制。隨著農村各項改革日益深入，農技推廣部門逐步走向企業化、市場化、社會化，不再享有財政經費，難以承擔技術推行服務的公益性職能。當前除了各級對農業的政策性資金外，基本上沒有任何資金可用于農業技術推廣服務，農技推行體系建設、服務條件亟待改善，迫切需要資金支持。
4、農技推廣力量薄弱，農技人員知識老化。近幾年專職從事農技推廣的工作人員逐漸減少，目前各鄉鎮農技人員有部分被抽調去從事包村、招商等其他工作，常年專職從事農技推廣的工作人員嚴重不足?，F有的鄉鎮農技人員多數僅僅掌握所學專業知識，只會簡單的農業適用技術指導，缺乏市場預測、行情分析及經營管理指導能力，而且接受再教育、再培訓的機會少，知識老化，不能適應市場經濟和現展要求。
5、人均占有土地少且分散，制約現代農業發展。當前農村土地較少，人均不足一畝地，發展種植、養殖調地很困難，有的地方甚至每畝1000元租金還租不到地，想規模發展必須拿出專門人員負責協調土地。一家一戶的小規模生產增大了生產成本和交易費用，制約了農業機械化專業化的普及，也限制了先進農業技術的推廣和使用。
三、建議與對策。
1、加大農民培訓力度，培育造就新型農民。
一要進一步整合優化現有農民教育培訓資源，建立政府組織、農業部門主導、農科教結合、社會廣泛參與、資源合理配置的農民教育培訓網絡。充分發揮縣職業中專、縣農廣校、村文化大院等在農村成人職業教育中主渠道作用，動員和支持各類科研機構和有培訓能力的社會各界積極參與農民培訓，形成良好的培訓氛圍，促進農村成人職業教育穩步有序發展。
二要創新推廣理念，改進推廣方法。充分利用報紙、廣播、電視、文藝演出、科技宣傳等各種形式和載體，加快先進文化在農村的傳播速度，擴大先進文化在農村的覆蓋范圍。利用遠程教育等網絡資源覆蓋面廣的優勢，直觀、快捷地向廣大農民提供技術、信息、培訓等服務。成立科教放映隊，針對不同時令、不同農作物，有針對性的選擇科教宣傳片到村進行播放。
三要拓展培訓范圍，突出培訓重點。著力培養農村致富帶頭人、農民技術員、骨干農民、農民企業家和能工巧匠隊伍，使他們成為帶領農民共同致富的骨干力量，帶動一方百姓，搞活一片經濟。
四要尊重農民意愿，拓寬培訓內容。要根據時令季節，開展配方施肥、合理用藥、秸稈還田等農村實用技術培訓，提高農業生產科技水平；要繼續大力實施陽光培訓工程，開展農民技能培訓，擴大陽光工程的培訓規模，促進農村勞動力轉移。
2、加強農技推廣體系建設，穩定農技推廣隊伍。加強對農技人員的使用管理，縣鄉農技人員必須在其位、盡其職，撲下身子，真抓實干，工作業績與工資、職稱評定直接掛鉤；對長期工作在一線的農技人員給予一定補貼，確保他們在農村蹲得住、留得下。大力推行農技人員繼續教育制度，建立農技培訓專項資金，每年對現有從事公益服務的農技人員進行分層次、多內容的繼續再教育，定期送到濟寧農校、山東農業大學等農業院校學習，拓寬他們的知識面，使其成為基層農技推廣帶頭人。加強農技推廣基礎設施建設，改善推廣條件，應下撥適當的經費，幫助基層農技推廣部門添置必要的儀器設備和辦公設施，不斷提高農技推廣的現代化水平，使農技人員辦公有場地、工作有設備。
3、加強科技示范推廣，加快科技成果轉化。積極鼓勵農業產業化龍頭企業與科研部門、大專院校聯合開展科研攻關，開展科企合作，發展農科教示范企業。鼓勵農技人員領辦、創辦各類農業技術示范園，做給農民看，帶著農民干，引導農民依靠科技脫貧致富。引進的農業新品種、新技術先在科技示范園區試種試驗，成功后再向農戶推廣，探索一條引進、試驗、繁育、示范、推廣、加工為一體的農業產業化經營路子。重點抓好科技示范戶的選拔培養，每個村選拔5-8個樂于接受新事物的創新者作為科技示范戶，帶動更多的群眾應用新技術、新品種，提高農業科技的轉化率和入戶率。
4、建立農村科技服務平臺，提升科技服務能力。繼續堅持完善科技特派員制度，實施千名干部包戶富民促調整工程，選派科技人員到村、到戶、到企業，促進科技與經濟直接融合。縣鄉技術人員成立科技服務隊，村級成立由科技村主任為組長的科技服務組，圍繞主導產業，通過分層次舉辦農業技術培訓班、開通農科熱線、深入田間地頭進行指導服務。指導農民創辦各類合作經濟組織，規范合作經濟組織運營，切實發揮服務功能，提高農民自我管理、自我發展的能力。
黨的十六屆五中全會明確提出建設社會主義新農村的奮斗目標，十七大再次強調要統籌城鄉發展推進新農村建設，加強農村公共服務是新農村建設的重要內容，而農村公共文化服務是農村公共服務體系的重要組成部分，建設社會主義新農村不僅要求生產發展，同時更應重視經濟社會文化事業的全面協調發展。公共文化服務的內容和水平不僅關系到農民日益增長的精神文化需求的滿足，而且也事關農民基本文化權利的實現，因此加強農村公共文化建設，提高公共文化服務水平，是統籌城鄉發展建設社會主義新農村，構建和諧社會的關鍵。
新農村建設視野下的農村公共文化服務
公共文化服務是由社會公共部門和準公共部門共同提供的，為滿足社會公眾基本文化需求，實現公民基本文化權利所必需的文化環境與條件的公共產品和服務。它具有公平性、公益性的特點，農村公共文化服務的受益對象是全體農民，服務內容主要包括農村娛樂、科技知識、文化信息。農民公共文化需求的滿足程度，農民文化素質和文化水平的提高程度是衡量農村公共文化服務體系效益的根本尺度。隨著黨和政府對公共文化服務的重視提高，及由經濟發展型政府向公共服務型政府的轉變，農村公共文化建設呈現出前所未有的新局面，但由于長期以來城鄉發展的不平衡，農村文化建設投入不足造成農村公共文化服務嚴重缺乏，農村公共服務效益低下，主要表現在以下幾個方面。
(一) 先經濟后文化，造成當今農村公共文化服務工作邊緣化
目前，經濟發展是各級政府首先追求的工作目標，認為在農村發展資金有限的情況下，由于農村公共文化服務投入時間長且見效慢，理應優先發展經濟。同時由于各級政府政績考核也存在重視經濟效益，輕視社會效益，重視GDP的增長，輕視文化成果建設的傾向，以至于公共文化建設缺乏動力、對思想文化發展缺少引導，造成農村公共文化投入嚴重不足，公共文化產品嚴重缺乏，直接影響了社會主義新農村的建設和發展。
(二)重送文化輕種文化，農村公共文化服務供非所需
隨著對公共文化服務的重視，各級政府紛紛開展了文化進基層、文化下鄉等活動，建立了流動文化車、文化小分隊，電影放映隊，提供各種形式的文化服務。這些活動豐富了廣大農民的文化生活，緩解了農村文化服務及產品不足的矛盾，但這種自上而下單向度灌輸性的文化供給方式，缺少農民的參與，忽視農民的情感表達，往往表現為城市精英文化對鄉村文化的改造，遠離了農民的日常生活和鄉風民俗，沒有了純樸的農村氣息，導致適合農民欣賞風格和消費水平的文化服務和反映農民現實生活的文化產品寥寥無幾，且缺乏多樣性，難以滿足農民群眾多層次、多方面的文化需求，造成農村公共文化供給和農民文化需求的嚴重錯位。
(三)農村文化生活匱乏，腐朽文化死灰復燃
隨著農村經濟的發展，農民生活水平有了很大提高，閑暇時間逐漸多起來了，私性文化迅速發展，農民對文化服務的需求不斷提高，但目前農民的主要活動還是看電視、上網、打牌、打麻將、聊天，活動內容少，形式單調，一些偏遠山區農民幾乎沒有文化生活。由于對農村文化缺乏積極引導和管理，一些腐朽沒落文化出現畸形的發展，比如農民熱衷于興建廟宇，燒香拜佛，修建祖譜等活動，由于文化生活缺乏，一些人精神空虛、信仰迷茫、價值觀缺位，造成賭博成風、封建迷信盛行、地下猖獗等不良現象出現，引起了農村社會治安的混亂，違法犯罪活動的增加，直接影響新農村和諧社會的實現。
(四)農村公共文化服務基礎條件差，不能滿足文化發展的需要
由于資金投入不足，鄉鎮雖然建立了文化服務站，但有的連基本活動場所都沒有，有的房屋破舊急需修建，且活動設施陳舊短缺。一些村建立了圖書室，但提供的書籍少，且農民看得懂用得著對農民致富有所幫助的科技類圖書少之又少。圖書室開放時間短，有的甚至只是在應付檢查時開放，圖書室成了擺設。同時農村文化工作人員也面臨短缺的局面，由于工資少待遇差難以吸引具有高素質的文化工作者到農村來，然而一些有專業水平、懂管理的鄉鎮骨干人才卻紛紛跳槽，留下的專兼職人員年齡普遍偏大，知識老化，專業水平低，這些影響農村文化活動的開展。鄉村民間文化藝人是活躍于農村中的一支重要隊伍，他們扎根農村，有著深刻的農村生活體驗和濃厚的鄉土氣息，有些甚至是非物質文化遺產的傳承人，他們為農民所熟悉和喜愛，但由于缺乏專業藝術指導和資金支持，活動隨意性大，缺乏文化藝術創新，沒有充發揮地方文化生力軍的作用。
農村公共文化服務理念創新
服務型政府的重要職責是提供公共服務，農村公共文化服務是其中一項重要內容，要改變文化發展明顯落后于經濟發展，城鄉公共文化服務不均衡的現狀，必須首先樹立與人為本科學發展、經濟與文化統籌發展和基本公共文化服務均等化的理念，用先進的理念指導農村公共文化服務建設。
(一) 堅持以人為本科學發展的理念
以人為本是人本觀在當今社會的繼承和發展。以人為本就是黨和政府要以人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點、立足點，不斷滿足人民群眾物質文化需求，實現人的全面發展。加強農村公共文化服務必須堅持以人為本科學發展的理念，也就是農村公共文化服務建設要貼近農村、貼近生活、貼近農民，以服務廣大農民為宗旨，以滿足農民文化需求和精神需求，促進人的全面發展為根本目的。隨著經濟的發展和生活水平的提高，農民對文化的渴求越來越強烈，因此在農村公共文化服務中堅持以人為本科學發展理念首先必須明確以滿足農民的文化需求為農村公共文化建設的首要任務。也就是要實現好、維護好、發展好廣大農民的根本文化利益，切實解決農民文化需求中最關心、最直接、最現實的問題，這就要求政府應提供更多的文化產品和服務，滿足多層次、多樣化的文化需求，切實保證讓農民享受到文化發展的成果。
其次，要重視人的全面發展。以人為本的根本就是要促進人的全面發展，農村公共文化服務不僅要著眼于滿足人民日益增長的文化需求，而且也要著眼于提高廣大農民的思想道德修養和科技文化水平。在農村公共文化服務中通過文化宣傳擺脫封建迷信思想和小農意識束縛，通過普法教育增強農民的法律意識和法制觀念，通過農業技術推廣服務提高農民農田科技水平，增強發家致富能力，從而實現文化服務的雙重目標，不斷促進農民的全面發展。
最后，要堅持尊重農民文化建設中的主體地位，重視農民的創造性。應鼓勵農民積極投身于農村文化建設中，支持農民開展各種群眾性的文化活動，引導農民在公共文化建設中自我創造、自我管理、自我發展，同時虛心聽取農民的意見建議，以農民滿意不滿意，喜歡不喜歡作為評判農村公共文化服務的標準，最大限度地發揮農民的積極性主動性和創造性。
(二)堅持經濟與文化統籌發展的理念
就是要在大力推進經濟發展的同時，重視文化事業發展，不斷滿足人民群眾精神生活的需求，把加快經濟發展與促進文化進步結合起來。在過去很長時間我國片面追求經濟發展目標，忽視文化事業的發展，造成文化事業明顯滯后于經濟發展，并在很大程度上束縛了我國經濟社會發展。隨著我國市場經濟的發展，文化對經濟建設的影響作用越來越顯現出來，文化既是生產力，又是競爭力，現如今文化發展已深深融入經濟之中，成為經濟發展的重要推動力量，同時文化產業作為新興產業，不僅滿足了人們的精神需求而且日益成為我國經濟發展新的增長點。因而，政府應把發展文化事業納入整個經濟社會發展總體規劃中，統籌安排，大力推進經濟文化互動融合，把經濟文化的協調發展有機統一起來，走一條可持續發展道路。由于文化事業發展具有周期長、見效慢，不能立竿見影的特點，因此在文化建設中不能急功近利，而需長抓不懈，不斷推進文化事業和文化產業的發展，促進我國文化的大繁榮大發展。
特別是在新農村建設中，一方面要通過發展經濟為農村公共文化服務提供強有力的物質保障和資金支持，另一方面通過農村公共文化服務建設，逐步完善農村文化基礎設施，不斷創造出更多面向農村的文化產品和文化服務，最大限度地滿足農民的文化需求，同時大力推進文化內容和服務的創新，增強文化的吸引力、感染力、影響力，實現鄉風文明，提高農民整體素質，促進經濟社會協調發展，因此應把經濟和文化建設放在同等重要的位置，統籌經濟文化發展，努力實現社會主義新農村的奮斗目標，建設社會主義和諧社會。
(三)尊重農民的文化權利且堅持均等化理念
文化權利是民主社會公民的一項基本權利，它包括選擇和享受文化成果的權利，參與文化活動的權利，開展文化創造的權利以及文化成果應受保護的權利四個方面內容農村公共文化服務必須滿足這些要求。尊重公民文化權利既是民主政治的根本要求，也是和諧社會的基本任務。公民文化權利的核心是公平性，因此在強調公民文化權利時應堅持基本公共文化服務均等化的原則。所謂基本公共文化服務均等化是指全體公民享有基本公共文化服務的機會均等，結果大體相等，同時尊重社會成員的自由選擇權。目前我國公共服務均等化還處于初級階段，強調的是底線均等，即基本公共文化服務均等，應當將基本公共文化服務均等化定位在實現區域基本公共文化均等化上，同時加快城鄉公共文化服務均等化，兼及居民公共文化服務均等化。由于城鄉二元結構長期以來農村公共文化服務存在嚴重的不均衡性，城鄉差異大，因而在公共文化服務上要打破城鄉二元結構，建立城鄉一體的、統一的公共文化服務體系，在工作中應重點突出農村，國家政策資金應向農村傾斜，公共文化服務更多地面向農村、面向基層。同時充分利用有限的文化資源建立城鄉文化互動機制，比如通過流動圖書館、流動文化小分隊、流動放映隊等形式，實現城鄉資源的共享，確保廣大農民群眾享受和城市居民均等的基本公共文化服務。除此之外，還要重視流走于城鄉之間的廣大農民工的文化權利，由于他們長期離鄉背井來到城市，但又不能真正的融入城市生活，成為流走于城鄉之間的邊緣人，他們即不能享受農村公共文化服務又不能和城里人享受同樣的公共文化服務，造成農民工長期以來文化生活缺乏、枯燥、精神空虛，呈現文化孤島現象。因此政府應盡快將農民工納入公共文化管理范圍，通過社區、工會等組織向農民工提供公共文化服務，讓農民工和城市居民享受同等的基本公共文化服務。
在社會主義新農村建設中要加快發展農村公共文化事業，提高農村公共文化服務的質量和水平，不僅要求政府要創新服務理念，還要求政府多方入手全面規劃，系統管理，不斷創新，建立完善的農村公共文化服務體系長效機制，從而保證農村公共文化服務的順利開展。
(一) 加大農村公共文化投入并拓展投資渠道，形成以政府投入為主
農村公共文化服務的開展需要充足的資金投入，當前政府的財政投入是農村公共文化服務建設資金的主要來源。改革開放后，我國在公共文化服務上的投入逐年增加，但與公共文化服務的實際需求相比還存在資金短缺結構不合理的現象，隨著公共財政體制的建立，鄉財縣管的分權財政體制是我國公共財政體制的一大進步，但財權與事權的不對等，造成農村公共文化建設資金不足，因此應進一步擴大一般性轉移支付規模，增加文化建設資金，均衡農村公共服務能力，同時鄉鎮也應不斷開拓地方特色文化項目，從而更多地獲得中央及地方政府的專項資金投入和扶持。
政府的財政投入是農村公共文化服務的主要資金來源，但不是唯一來源，因此，在發揮政府財政投入的主導力量的同時應根據市場經濟發展規律，積極拓展資金渠道，健全公共文化服務的資金投入機制，形成政府主導、社會參與、市場運作、群眾受益的發展格局。鼓勵、支持、引導社會各界、民間團體、公民個人參與公共文化事業，實現農村公共文化服務社會化、市場化，為此應消除非政府組織投入的體制性障礙，放寬對農村文化市場投入的準入條件，完善文化市場法律制度，并在政策、稅收、征地等方面給予優惠，吸引社會資本通過投資、集資、捐資、贊助等形式興辦農村公共文化事業。此外鄉鎮也應積極挖掘地方特色文化資源，大力發展地方特色文化產業，通過特色演出和特色文化旅游等項目增加財政收入，自行解決一部分公共文化服務所需的資金，緩解農村公共文化發展資金不足的問題。
(二)創新服務主體和服務方式，形成一主多元的供給新模式
公共服務是政府的一項基本職責，政府是公共服務的核心主體，是公共文化服務的提供者和管理者。目前，我國農村公共文化服務主要由政府部門和事業單位負責，企業和民間力量較少參與，因此必須突破這種政府包辦文化的模式，創新農村公共文化服務主體，轉變服務方式，鼓勵企業、社會組織，農民參與公共文化，通過多方合作相互影響相互配合，形成互動機制，進行優勢互補。政府主導下，政府、市場、社會、個人相結合的一主多元的公共文化服務供給模式要求一方面繼續發揮政府的核心主導地位，在資金投入，配置農村公共文化資源，確立農村文化服務的內容，制定文化服務法律政策、確保農村文化服務均衡性、安排重大活動等方面加強監督管理，積極組織實施。
另一方面要積極引入企業和民間資本辦文化。企業是公共文化服務建設的積極參與主體，企業除了追求利潤的最大化承擔經濟責任外還承擔著社會公共責任，現如今越來越多的企業熱心于社會公益事業、福利事業和公共文化事業，因此，應鼓勵企業通過捐資、捐助、扶持等形式參與農村公共文化服務和產品的生產。對由于政府文化服務缺位，市場調控失靈，造成政府干不好或市場不愿干的文化服務，可引入非營利性質的社會組織，它們是公共文化服務建設的重要主體，由于這些社團、基金組織具有志愿性、公益性、非營利性，對于一些農村公共文化服務的真空地帶，如在教育科技、信息傳播、文化娛樂、法律援助等方面能為農村居民提供大量公共文化服務，有效彌補政府供給和農村社區內生性供給的不足。再者，大力支持、鼓勵農民自辦文化，農民既是文化服務的受益者，同時又是文化活動的主體，要鼓勵農民創建各種文化組織，比如農家書屋、農民文化大院、業余表演隊、業余劇團等，支持農民自辦多種形式的文化活動，農民自己參與組織的文化活動能貼近農村的生活，反映農民的心聲，獲得農民歡迎，同時農民自編自演、自娛自樂、自我教育，一方面能吸引廣大農民積極參與，同時還能挖掘優秀地方文化，形成當地特色精品文化，也有利于形成文明、健康積極向上的社會風氣，促進新農村建設。
(三)重視培育人才，加強農村公共文化服務隊伍建設
素質好、專業技術水平高、管理能力強的文化人才隊伍是農村文化事業興旺發達的重要條件，但長期以來由于部門重視不夠，農村公共文化管理和服務人才緊缺，且整體素質不高。同時基層文化服務站工資少、待遇低，難以吸引高素質人才，這些直接影響到農村公共文化服務的效益和水平。
為此，必須強化幾方面的工作，首先建立一套能留住人才，吸引人才的良好制度。政府應制定相關政策，解決工資待遇低等問題，通過人事制度改革打破身份、資歷限制，激勵文化人才脫穎而出，給予發展平臺，充分發揮他們在農村基層文化服務中的組織協調管理能力。同時，積極創新基層文化人才的引進模式，制定人才引進計劃，鼓勵有專業水平和管理能力的人才擔任專兼職工作，發揮農村文藝骨干和離退休文化工作者的作用。其次，重視人才培養，加大農村基層文化服務人員的培訓、教育。政府應制定人才培養計劃，定期組織基層人員到藝術院校、文化團體系統學習，或邀請文藝工作者，專家學者深入農村，舉辦短期培訓或現場指導，通過這些措施提高基礎文化服務人員的思想素質和專業技術水平。再次，高度重視民間藝人的發現和培養工作。農村民間藝人扎根農村，能農能藝，他們的演出源于生活，貼近實際，為農民群眾喜聞樂見，因此農村民間藝人是農村文化事業的一支重要隊伍，他們在豐富農村文化生活，宣傳社會新風尚和黨的方針政策及傳承非物質文化遺產方面能夠發揮重要作用，但長期以來他們被排除在公共文化政策以外，成為邊緣文化群體，因此政府應對民間藝人給予一定的物質保障，解決他們基本生活問題，讓他們有更多精力用于文化創作上，同時為他們提供更多演出機會，鼓勵、幫助民間藝人組織開展文化活動，引導他們互相學習，加強交流，促進鄉村文化和地方特色文化的繼承和發展。并為他們提供一定的學習深造機會，為民間藝人搭建發展平臺。
(四)建立科學合理的公共文化服務績效評價體系，保障農民的文化權益
農村公共文化績效評估是農村公共文化服務體系的重要內容，是政府提供文化服務，改進服務質量的重要依據，也是農民表達社情民意，反映心聲的重要途徑，它直接影響到農村公共文化服務的質量和水平。因此在農村公共文化服務評價中應堅持以人為本的理念，堅持公開、民主、透明的原則。首先，要建立相對獨立的評價監督機構，這些機構既不隸屬于政府，也不能與被評價單位有經濟關系，它應該是一個經濟獨立的評價監督機構，正式成員應是一些專家學者，并且要制定專業化的評價指標。除此以外，還應注重農民的評價，開拓農民參與渠道，重視農民的話語權，以農民滿意不滿意，農民喜歡不喜歡為評價標準。其次在評價內容上除了文化設施的使用率、資金投入及使用情況、人才保障、文化活動開展情況等硬指標外，還應增加對農村公共文化服務的社會效益的評價和群眾的參與度、公平度、公民滿意度的評價。在評價形式，積極開拓評估渠道，通過問卷調查、網上評價、個人調查等形式，保證評估的真實性、客觀性。最后，還應建立健全評價結果信息公開制度，定期向社會公布評價監督報告，讓農民了解公共服務的情況，并對評價機構進行評判，確保評價的公開透明。
參考文獻：
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2.楊永，朱春雷.公共文化服務均等化三維視角分析[J].理論月刊，2008(9)
新農村公共文化服務長效機制創新議論
黨的十六屆五中全會明確提出建設社會主義新農村的奮斗目標，十七大再次強調要統籌城鄉發展推進新農村建設，加強農村公共服務是新農村建設的重要內容，而農村公共文化服務是農村公共服務體系的重要組成部分，建設社會主義新農村不僅要求生產發展，同時更應重視經濟社會文化事業的全面協調發展。公共文化服務的內容和水平不僅關系到農民日益增長的精神文化需求的滿足，而且也事關農民基本文化權利的實現，因此加強農村公共文化建設，提高公共文化服務水平，是統籌城鄉發展建設社會主義新農村，構建和諧社會的關鍵。
新農村建設視野下的農村公共文化服務
公共文化服務是由社會公共部門和準公共部門共同提供的，為滿足社會公眾基本文化需求，實現公民基本文化權利所必需的文化環境與條件的公共產品和服務。它具有公平性、公益性的特點，農村公共文化服務的受益對象是全體農民，服務內容主要包括農村娛樂、科技知識、文化信息。農民公共文化需求的滿足程度，農民文化素質和文化水平的提高程度是衡量農村公共文化服務體系效益的根本尺度。隨著黨和政府對公共文化服務的重視提高，及由經濟發展型政府向公共服務型政府的轉變，農村公共文化建設呈現出前所未有的新局面，但由于長期以來城鄉發展的不平衡，農村文化建設投入不足造成農村公共文化服務嚴重缺乏，農村公共服務效益低下，主要表現在以下幾個方面。
（一） 先經濟后文化，造成當今農村公共文化服務工作邊緣化
目前，經濟發展是各級政府首先追求的工作目標，認為在農村發展資金有限的情況下，由于農村公共文化服務投入時間長且見效慢，理應優先發展經濟。同時由于各級政府政績考核也存在重視經濟效益，輕視社會效益，重視GDP的增長，輕視文化成果建設的傾向，以至于公共文化建設缺乏動力、對思想文化發展缺少引導，造成農村公共文化投入嚴重不足，公共文化產品嚴重缺乏，直接影響了社會主義新農村的建設和發展。
（二）重“送文化”輕“種文化”，農村公共文化服務供非所需
隨著對公共文化服務的重視，各級政府紛紛開展了“文化進基層”、“文化下鄉”等活動，建立了流動文化車、文化小分隊，電影放映隊，提供各種形式的文化服務。這些活動豐富了廣大農民的文化生活，緩解了農村文化服務及產品不足的矛盾，但這種自上而下單向度灌輸性的文化供給方式，缺少農民的參與，忽視農民的情感表達，往往表現為城市精英文化對鄉村文化的改造，遠離了農民的日常生活和鄉風民俗，沒有了純樸的農村氣息，導致適合農民欣賞風格和消費水平的文化服務和反映農民現實生活的文化產品寥寥無幾，且缺乏多樣性，難以滿足農民群眾多層次、多方面的文化需求，造成農村公共文化供給和農民文化需求的嚴重錯位。
（三）農村文化生活匱乏，腐朽文化死灰復燃
隨著農村經濟的發展，農民生活水平有了很大提高，閑暇時間逐漸多起來了，私性文化迅速發展，農民對文化服務的需求不斷提高，但目前農民的主要活動還是看電視、上網、打牌、打麻將、聊天，活動內容少，形式單調，一些偏遠山區農民幾乎沒有文化生活。由于對農村文化缺乏積極引導和管理，一些腐朽沒落文化出現畸形的發展，比如農民熱衷于興建廟宇，燒香拜佛，修建祖譜等活動，由于文化生活缺乏，一些人精神空虛、信仰迷茫、價值觀缺位，造成賭博成風、封建迷信盛行、地下猖獗等不良現象出現，引起了農村社會治安的混亂，違法犯罪活動的增加，直接影響新農村和諧社會的實現。
（四）農村公共文化服務基礎條件差，不能滿足文化發展的需要
由于資金投入不足，鄉鎮雖然建立了文化服務站，但有的連基本活動場所都沒有，有的房屋破舊急需修建，且活動設施陳舊短缺。一些村建立了圖書室，但提供的書籍少，且農民看得懂用得著對農民致富有所幫助的科技類圖書少之又少。圖書室開放時間短，有的甚至只是在應付檢查時開放，圖書室成了擺設。同時農村文化工作人員也面臨短缺的局面，由于工資少待遇差難以吸引具有高素質的文化工作者到農村來，然而一些有專業水平、懂管理的鄉鎮骨干人才卻紛紛跳槽，留下的專兼職人員年齡普遍偏大，知識老化，專業水平低，這些影響農村文化活動的開展。鄉村民間文化藝人是活躍于農村中的一支重要隊伍，他們扎根農村，有著深刻的農村生活體驗和濃厚的鄉土氣息，有些甚至是非物質文化遺產的傳承人，他們為農民所熟悉和喜愛，但由于缺乏專業藝術指導和資金支持，活動隨意性大，缺乏文化藝術創新，沒有充發揮地方文化生力軍的作用。
農村公共文化服務理念創新
服務型政府的重要職責是提供公共服務，農村公共文化服務是其中一項重要內容，要改變文化發展明顯落后于經濟發展，城鄉公共文化服務不均衡的現狀，必須首先樹立與人為本科學發展、經濟與文化統籌發展和基本公共文化服務均等化的理念，用先進的理念指導農村公共文化服務建設。
（一） 堅持以人為本科學發展的理念
以人為本是人本觀在當今社會的繼承和發展。以人為本就是黨和政府要以人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點、立足點，不斷滿足人民群眾物質文化需求，實現人的全面發展。加強農村公共文化服務必須堅持以人為本科學發展的理念，也就是農村公共文化服務建設要貼近農村、貼近生活、貼近農民，以服務廣大農民為宗旨，以滿足農民文化需求和精神需求，促進人的全面發展為根本目的。隨著經濟的發展和生活水平的提高，農民對文化的渴求越來越強烈，因此在農村公共文化服務中堅持以人為本科學發展理念首先必須明確以滿足農民的文化需求為農村公共文化建設的首要任務。也就是要實現好、維護好、發展好廣大農民的根本文化利益，切實解決農民文化需求中最關心、最直接、最現實的問題，這就要求政府應提供更多的文化產品和服務，滿足多層次、多樣化的文化需求，切實保證讓農民享受到文化發展的成果。
其次，要重視人的全面發展。以人為本的根本就是要促進人的全面發展，農村公共文化服務不僅要著眼于滿足人民日益增長的文化需求，而且也要著眼于提高廣大農民的思想道德修養和科技文化水平。在農村公共文化服務中通過文化宣傳擺脫封建迷信思想和小農意識束縛，通過普法教育增強農民的法律意識和法制觀念，通過農業技術推廣服務提高農民農田科技水平，增強發家致富能力，從而實現文化服務的雙重目標，不斷促進農民的全面發展。
最后，要堅持尊重農民文化建設中的主體地位，重視農民的創造性。應鼓勵農民積極投身于農村文化建設中，支持農民開展各種群眾性的文化活動，引導農民在公共文化建設中自我創造、自我管理、自我發展，同時虛心聽取農民的意見建議，以農民滿意不滿意，喜歡不喜歡作為評判農村公共文化服務的標準，最大限度地發揮農民的積極性主動性和創造性。
（二）堅持經濟與文化統籌發展的理念
就是要在大力推進經濟發展的同時，重視文化事業發展，不斷滿足人民群眾精神生活的需求，把加快經濟發展與促進文化進步結合起來。在過去很長時間我國片面追求經濟發展目標，忽視文化事業的發展，造成文化事業明顯滯后于經濟發展，并在很大程度上束縛了我國經濟社會發展。隨著我國市場經濟的發展，文化對經濟建設的影響作用越來越顯現出來，文化既是生產力，又是競爭力，現如今文化發展已深深融入經濟之中，成為經濟發展的重要推動力量，同時文化產業作為新興產業，不僅滿足了人們的精神需求而且日益成為我國經濟發展新的增長點。因而，政府應把發展文化事業納入整個經濟社會發展總體規劃中，統籌安排，大力推進經濟文化互動融合，把經濟文化的協調發展有機統一起來，走一條可持續發展道路。由于文化事業發展具有周期長、見效慢，不能立竿見影的特點，因此在文化建設中不能急功近利，而需長抓不懈，不斷推進文化事業和文化產業的發展，促進我國文化的大繁榮大發展。
特別是在新農村建設中，一方面要通過發展經濟為農村公共文化服務提供強有力的物質保障和資金支持，另一方面通過農村公共文化服務建設，逐步完善農村文化基礎設施，不斷創造出更多面向農村的文化產品和文化服務，最大限度地滿足農民的文化需求，同時大力推進文化內容和服務的創新，增強文化的吸引力、感染力、影響力，實現鄉風文明，提高農民整體素質，促進經濟社會協調發展，因此應把經濟和文化建設放在同等重要的位置，統籌經濟文化發展，努力實現社會主義新農村的奮斗目標，建設社會主義和諧社會。
（三）尊重農民的文化權利且堅持均等化理念
文化權利是民主社會公民的一項基本權利，它包括選擇和享受文化成果的權利，參與文化活動的權利，開展文化創造的權利以及文化成果應受保護的權利四個方面內容農村公共文化服務必須滿足這些要求。尊重公民文化權利既是民主政治的根本要求，也是和諧社會的基本任務。公民文化權利的核心是公平性，因此在強調公民文化權利時應堅持基本公共文化服務均等化的原則。所謂基本公共文化服務均等化是指“全體公民享有基本公共文化服務的機會均等，結果大體相等，同時尊重社會成員的自由選擇權”。目前我國公共服務均等化還處于初級階段，強調的是“底線均等”，即基本公共文化服務均等，應當將基本公共文化服務均等化定位在實現區域基本公共文化均等化上，同時加快城鄉公共文化服務均等化，兼及居民公共文化服務均等化。由于城鄉二元結構長期以來農村公共文化服務存在嚴重的不均衡性，城鄉差異大，因而在公共文化服務上要打破城鄉二元結構，建立城鄉一體的、統一的公共文化服務體系，在工作中應重點突出農村，國家政策資金應向農村傾斜，公共文化服務更多地面向農村、面向基層。同時充分利用有限的文化資源建立城鄉文化互動機制，比如通過流動圖書館、流動文化小分隊、流動放映隊等形式，實現城鄉資源的共享，確保廣大農民群眾享受和城市居民均等的基本公共文化服務。除此之外，還要重視流走于城鄉之間的廣大農民工的文化權利，由于他們長期離鄉背井來到城市，但又不能真正的融入城市生活，成為流走于城鄉之間的邊緣人，他們即不能享受農村公共文化服務又不能和城里人享受同樣的公共文化服務，造成農民工長期以來文化生活缺乏、枯燥、精神空虛，呈現“文化孤島”現象。因此政府應盡快將農民工納入公共文化管理范圍，通過社區、工會等組織向農民工提供公共文化服務，讓農民工和城市居民享受同等的基本公共文化服務。
新農村公共文化服務體系長效機制的構建
在社會主義新農村建設中要加快發展農村公共文化事業，提高農村公共文化服務的質量和水平，不僅要求政府要創新服務理念，還要求政府多方入手全面規劃，系統管理，不斷創新，建立完善的農村公共文化服務體系長效機制，從而保證農村公共文化服務的順利開展。
（一） 加大農村公共文化投入并拓展投資渠道，形成以政府投入為主
農村公共文化服務的開展需要充足的資金投入，當前政府的財政投入是農村公共文化服務建設資金的主要來源。改革開放后，我國在公共文化服務上的投入逐年增加，但與公共文化服務的實際需求相比還存在資金短缺結構不合理的現象，隨著公共財政體制的建立，鄉財縣管的分權財政體制是我國公共財政體制的一大進步，但財權與事權的不對等，造成農村公共文化建設資金不足，因此應進一步擴大一般性轉移支付規模，增加文化建設資金，均衡農村公共服務能力，同時鄉鎮也應不斷開拓地方特色文化項目，從而更多地獲得中央及地方政府的專項資金投入和扶持。
政府的財政投入是農村公共文化服務的主要資金來源，但不是唯一來源，因此，在發揮政府財政投入的主導力量的同時應根據市場經濟發展規律，積極拓展資金渠道，健全公共文化服務的資金投入機制，形成“政府主導、社會參與、市場運作、群眾受益”的發展格局。鼓勵、支持、引導社會各界、民間團體、公民個人參與公共文化事業，實現農村公共文化服務社會化、市場化，為此應消除非政府組織投入的體制性障礙，放寬對農村文化市場投入的準入條件，完善文化市場法律制度，并在政策、稅收、征地等方面給予優惠，吸引社會資本通過投資、集資、捐資、贊助等形式興辦農村公共文化事業。此外鄉鎮也應積極挖掘地方特色文化資源，大力發展地方特色文化產業，通過特色演出和特色文化旅游等項目增加財政收入，自行解決一部分公共文化服務所需的資金，緩解農村公共文化發展資金不足的問題。
（二）創新服務主體和服務方式，形成“一主多元”的供給新模式
公共服務是政府的一項基本職責，政府是公共服務的核心主體，是公共文化服務的提供者和管理者。目前，我國農村公共文化服務主要由政府部門和事業單位負責，企業和民間力量較少參與，因此必須突破這種政府包辦文化的模式，創新農村公共文化服務主體，轉變服務方式，鼓勵企業、社會組織，農民參與公共文化，通過多方合作相互影響相互配合，形成互動機制，進行優勢互補。政府主導下，政府、市場、社會、個人相結合的“一主多元”的公共文化服務供給模式要求一方面繼續發揮政府的核心主導地位，在資金投入，配置農村公共文化資源，確立農村文化服務的內容，制定文化服務法律政策、確保農村文化服務均衡性、安排重大活動等方面加強監督管理，積極組織實施。
另一方面要積極引入企業和民間資本辦文化。企業是公共文化服務建設的積極參與主體，企業除了追求利潤的最大化承擔經濟責任外還承擔著社會公共責任，現如今越來越多的企業熱心于社會公益事業、福利事業和公共文化事業，因此，應鼓勵企業通過捐資、捐助、扶持等形式參與農村公共文化服務和產品的生產。對由于政府文化服務缺位，市場調控失靈，造成政府干不好或市場不愿干的文化服務，可引入非營利性質的社會組織，它們是公共文化服務建設的重要主體，由于這些社團、基金組織具有志愿性、公益性、非營利性，對于一些農村公共文化服務的真空地帶，如在教育科技、信息傳播、文化娛樂、法律援助等方面能為農村居民提供大量公共文化服務，有效彌補政府供給和農村社區內生性供給的不足。再者，大力支持、鼓勵農民自辦文化，農民既是文化服務的受益者，同時又是文化活動的主體，要鼓勵農民創建各種文化組織，比如“農家書屋”、“農民文化大院”、“業余表演隊”、“業余劇團”等，支持農民自辦多種形式的文化活動，農民自己參與組織的文化活動能貼近農村的生活，反映農民的心聲，獲得農民歡迎，同時農民自編自演、自娛自樂、自我教育，一方面能吸引廣大農民積極參與，同時還能挖掘優秀地方文化，形成當地特色精品文化，也有利于形成文明、健康積極向上的社會風氣，促進新農村建設。
（三）重視培育人才，加強農村公共文化服務隊伍建設
素質好、專業技術水平高、管理能力強的文化人才隊伍是農村文化事業興旺發達的重要條件，但長期以來由于部門重視不夠，農村公共文化管理和服務人才緊缺，且整體素質不高。同時基層文化服務站工資少、待遇低，難以吸引高素質人才，這些直接影響到農村公共文化服務的效益和水平。
為此，必須強化幾方面的工作，首先建立一套能留住人才，吸引人才的良好制度。政府應制定相關政策，解決工資待遇低等問題，通過人事制度改革打破身份、資歷限制，激勵文化人才脫穎而出，給予發展平臺，充分發揮他們在農村基層文化服務中的組織協調管理能力。同時，積極創新基層文化人才的引進模式，制定人才引進計劃，鼓勵有專業水平和管理能力的人才擔任專兼職工作，發揮農村文藝骨干和離退休文化工作者的作用。其次，重視人才培養，加大農村基層文化服務人員的培訓、教育。政府應制定人才培養計劃，定期組織基層人員到藝術院校、文化團體系統學習，或邀請文藝工作者，專家學者深入農村，舉辦短期培訓或現場指導，通過這些措施提高基礎文化服務人員的思想素質和專業技術水平。再次，高度重視民間藝人的發現和培養工作。農村民間藝人扎根農村，能農能藝，他們的演出源于生活，貼近實際，為農民群眾喜聞樂見，因此農村民間藝人是農村文化事業的一支重要隊伍，他們在豐富農村文化生活，宣傳社會新風尚和黨的方針政策及傳承非物質文化遺產方面能夠發揮重要作用，但長期以來他們被排除在公共文化政策以外，成為邊緣文化群體，因此政府應對民間藝人給予一定的物質保障，解決他們基本生活問題，讓他們有更多精力用于文化創作上，同時為他們提供更多演出機會，鼓勵、幫助民間藝人組織開展文化活動，引導他們互相學習，加強交流，促進鄉村文化和地方特色文化的繼承和發展。并為他們提供一定的學習深造機會，為民間藝人搭建發展平臺。
（四）建立科學合理的公共文化服務績效評價體系，保障農民的文化權益
關鍵詞：農業機械化，農機從業人員，教育培訓，規范化，思考
近年來，國家高度重視農業機械化發展，農民購置和使用農業機械的積極性空前高漲，從而促進了農業機械化快速發展。但現有的農機從業人員的知識結構和操作技能，不能適應農業機械化生產的要求。開展農業機械化教育培訓，培養農業機械化人才，提高農機從業人員的整體能力和水平，對于保障農業機械化又好又快發展具有十分重要的意義。
一、農業機械化教育培訓工作現狀
（一）農機培訓領域不寬，辦學不活。教育培訓面較為單一，大多停留在培訓拖拉機駕駛員上，由于拖拉機培訓隨著農業、農村經濟的發展變化而不時變動，其培訓的單一性和不穩定性，制約著農機校的生存與發展。
（二）師資力量不足，再教育缺乏。目前學校教學師資力量薄弱，滿足不了農機培訓發展的需要。大多數學校教師專業知識比較單一，知識老化問題突出，缺少專業性的進修，對新式農業機械狀況知之甚少，掌握的知識明顯落后于新時期農機培訓工作的要求。
（三）教學基礎設施落后，投入偏少。由于受各方面的影響，長期以來農機校缺少必要投入，學?；A設施建設步伐不快，無培訓基地，參與社會競爭的能力較差。教學設施陳舊，教學手段落后，現有教材、教具、教模不能滿足培訓需要，電教設備落后，利用率低。
（四）農機系統人才的文化結構偏低，人才的年齡結構不盡合理，農機系統人才資源的區域分部結構不平衡。
（五）拖拉機駕駛員接受培訓的自覺性較差。
二、農業機械化教育培訓工作的對象
一是精心組織普及性的培訓工作。結合地區的重點工作和重點技術推廣項目，組織好保護性耕作、水稻育插秧、推廣鑒定、農機維修、安全監理、質量投訴、農機認證、科技攻關和農機化信息等培訓活動，積極組織人員參加培訓，并結合實際做好推廣技術的培訓工作，培訓人員總數要實現20%以上的增長。
二是深入開展農機管理人員培訓。針對貫徹執行農業機械化政策法規的需要，深入開展對各級農機管理人員的培訓。免費論文參考網。培訓農機管理人員普及率100%，培訓以鄉級以上農機管理人員為主，培訓內容是國家惠農政策、農機化法律法規、購機補貼管理辦法等內容。免費論文參考網。
三是加快農機技術人員培訓步伐。針對農業機械化技術普及應用的需要，加快對農機科研推廣等技術人員的培訓步伐。全年培訓農機技術人員80萬人次，培訓對象為農機科研、推廣、監理、鑒定、教育培訓等人員，培訓內容是結合當前重點推廣的農業生產技術和機械化新技術新裝備、試驗鑒定技術及安全監理技術等內容。
四是加大農機作業服務人員培訓力度。針對快速增長的新型職業農民對駕駛操作維修技能的迫切需求，加大農機駕駛、維修等作業服務人員的培訓力度。培訓從事農業生產的農民和購買新農機的農民，培訓他們的農業機械駕駛、操作、維修、保養、安全生產和經營管理知識等內容，同時結合技術推廣項目，培訓重點推廣的農業機械化新技術。
三、農業機械化教育培訓工作的建議
1、開展好農機系統技術人員的崗位培訓。開展以新理論、新技術、新技能、新信息、新知識為主要內容的繼續教育工作，重點抓好計算機應用、世貿組織相關知識和外語培訓。在提高思想政治素質和履行崗位職責能力的基礎上，重點培養農機科技人才的創新精神和創新能力。
2、結合農機推廣項目，開展農機新技術培訓。充分利用現代化多媒體手段，開展技術培訓。同時，結合農機購置補貼機具的發放，利用召開的作業現場會，聘請廠家技術人員搞好新機具、新技術的培訓。
3、各相關部門要關心支持農機培訓工作。農機培訓工作是農機化事業的基礎，是推動農機服務產業化跨越式發展的重要手段，也是廣大農民增收致富奔小康的主要途徑，農機培訓工作的好壞，不僅直接影響到農機駕駛和操作人員的技術水平，而且影響到農民的經營效益和安全生產。因此，對農機培訓事業要在方面多給予支持。
4、抓好教師培訓樹立現代教學理念。隨著現代遠程教育的飛速發展，新的教育理念已貫穿到教學實踐中去，實現了以教師為中心向以學習者為中心，一次性教育向終身教育、封閉教育向開放教育的三個轉變。為了適應新形勢下的教育發展要求，給農機校教師的培訓工作提出了更高的標準、更嚴的要求、更新的任務。要看得遠，要有預見性，加強對農機校教師的繼續教育，尤其是加強現代教學技能的培訓，讓教師熟練地掌握多媒體計算機的基本操作技能，利用計算機備課，制作電子教案，下載教學資料，制作網頁和課件等，已成當務之急。
5、與監理部門合作，搞好多種形式的安全教育。免費論文參考網?！兜缆方煌ò踩ā芬呀泴嵤衫脵z審驗期間或其他時機進行新《道路交通安全法》宣傳，提高拖拉機駕駛員參加培訓的自覺性。另外，為了減少交通事故，促進農機安全生產，可由監理部門出面，培訓學校積極配合，對違章行車的機手舉辦安全教育學習班，提高拖拉機駕駛員參加培訓的自覺性。
論文摘要隨著農業結構的調整，農民迫切需要多種農業機械，農業機械化的發展如何滿足時代的需求問題亟待解決。從農機產品價格與售后服務、農機產品的研制開發、農業機械的推廣、宣傳及農機發展政策層面，提出了對策。
近年來，隨著農業經濟的發展和農民收入的增加，我國大部分地區農機化發展步伐較快。隨著農業結構的調整，農民在生產中對適用機械化新技術和各種配套機具的需求越來越迫切。已從過去的單項作業向多功能復式作業方向發展，從過去的大宗糧食作物生產機械設備的需求向經濟作物的種植、收獲加工處理機械設備的多樣化需求延伸，飼料機械、園林機械、青貯機械、棉花、油糧及薯類等經濟作物的播種、收獲機械等將是以后農業機械發展的重點。
1隨著農業結構的調整，農民迫切需要多種農業機械
（1）牧草收獲機械。牧草收獲機械過去只有在牧區需求，而現在隨著農業結構的調整和農民增收的需求，養殖業發展較快，農民已有大量需求。比如我們小麥種植區的麥秸稈和玉米秸稈，以前都是白白燒掉，而現在可以收集起來加工成牛羊飼料，因此需要大量的麥草打捆機和玉米秸稈收獲機等收獲加工機械。
（2）馬鈴薯和果蔬機械。隨著農業結構的調整和果蔬面積的不斷擴大，采用機械收獲也是當務之急。油菜、花生收獲機械也有較大的需求。
（3）水稻插秧機。水稻插秧機在南方大部分稻區已經開始應用，而在淮河流域和一些丘嶺地帶小面積的水稻種植區卻很少見到，這里的農民早就希望擺脫繁重的人工插秧，但苦于買不到適應本地方的小巧的插秧機械。
（4）秸稈還田機。隨著農民科學種田意識的加強，秸稈還田機在我們這個地方已開始使用了，玉米收獲機配套的還田設施，已基本上能夠滿足玉米秸稈還田的需要，不足之處是被粉碎后的玉米秸稈有點長，對整地和小麥的播種有一定的影響，現在唯有小麥秸稈還田還在困繞著農民，他們也不情愿燒麥稈，只是沒有好的辦法來消滅秸稈，以便夏種能夠順利進行。
（5）烘干設備。烘干設備過去只有在制種企業才有使用，而現在為了減少霉爛造成的損失，增強優質農產品供應，糧食生產區逐步重視產后的烘干設備的投入，來解決無日光照曬所造成的損失。因此，烘干設備的應用意義重大，尤其是在今后，伴隨著烘干品種的擴大和能源的多樣化以及烘干成本的降低，烘干設備有很好的發展空間。
（6）養殖機械。隨著農村養殖業的發展和養殖規模的擴大，為養殖機械的運用帶來了商機。養殖也可以運用機械，它不僅可以減輕人的勞動，而且還可以減少病毒的傳播，所以現在大量需求。自動給料設備、清潔設備、溫控設備和監測設備等都有很好的發展前景。
（7）設施農業機具。目前我國蔬菜生產主要依靠手工勞動，工作量和勞動強度較大。發展優質、高產、生態安全農業，調整農業種植結構，推廣設施農業，增加農民收入，實現設施農業生產機械化是當務之急。如使用方便的大棚多功能作業機，為設施農業帶來了新的需求。目前雖然此類機械種類較多，但還是不能滿足廣大農民需求。
（8）田間管理機械。需求量最大的是植保機械，其次是中耕和排灌機具。如今糧食作物的田間管理需求已向高層發展，如小型的植保機械將會被大型的植保機械所替代。而對于蔬菜、苗木等生產的田間管理機械相對較少，特別是溫室大棚的種植管理，大部分依靠人工管理，效率低，費時、費工。因此，目前需要發展的田間管理機械主要是多功能田間管理機、中耕除草機、滴灌、噴灌機具等。
（9）玉米采摘機?，F在的品種不少，但大多數機械只能采摘站立著的玉米，對于倒伏的玉米就無能為力了，而只能靠人工采摘。還有一些玉米采摘機在生產技術上達不到采摘的要求，如有的機器不能隨著玉米行距的變化而改變自己的割寬和行走寬度。因此，造成玉米損失過大，雖然農民需要機械采摘，但也不愿使用這種性能不好的機械。此外，隨著農民環保意識的增強和農村生態環境的改善，打穴、推土、運輸、起苗等農村環境改造及農田基本建設機械也有地域性需求。
2農業機械化如何滿足時代的需求
（1）產品價格。由于目前我國農村經濟發展水平及農民的經濟收入還不高，如果產品的價格過高，農民雖然需求，但考慮到一次性投資過大，投資的效益又比較低，影響到機械設備的銷售和推廣應用。如：用于設施農業的電動卷簾機、微耕機等產品，產品的性能和產品的質量已經能夠滿足當前農業生產的需求，農民也迫切需要從繁重的體力勞動中解脫出來，但考慮到價格和使用成本過高，所以一直未能較快地普及與推廣。如果產品的生產率高，使用成本又低，并且物有所值，價格又可以接受的話，農民還是愿意購買的。如新疆地區進口的采棉機，每臺每天采棉10hm2，可以替代150人采摘棉花，采凈率高達95%以上，用機械采摘比用人工經濟，經過幾年的比對，盡管采棉機的價格高達160萬元，但農場職工也愿意購買。
（2）售后服務?，F在農民非常注重農機產品的售后服務。調查發現，大部分農機產品能夠做到發現問題及時給予服務，做到用戶基本滿意。但有少數產品因銷售數量有限，服務網點又比較少，影響了售后服務工作；還有一些生產廠家對機具的研制和開發較快，忽視了老產品配件的供應，用戶買不到配件，致使未到報廢期的機械提前報廢。售后服務人員的業務水平、責任心等也影響到服務工作。有的服務人員服務不到位，配件供應不及時，以次充好，以假充真，有的廠家雖然承諾24h內隨叫隨到，但由于服務區較遠，而延誤了服務，農民怨聲和責難時有發生。另外，村鎮道路的好壞也是影響售后服務的一個重要因素，廠商應當注重售后服務工作，農民買產品也就是買的售后服務。
（3）農機企業要加大對農機產品的研制和開發，要不斷提高產品的科技含量。過去，我國的農機產品都是吸取國外技術發展至今的，加上以前資金少、底子薄，當然無法和外國的一些大企業相比。近年來，日本的洋馬公司、久保田公司在華售銷的產品不少，對我國的農機行業，無疑是個挑戰，同時也是為中國的企業帶來了發展的機會，在激烈的市場競爭中，中國農機企業逐步由小變大、由弱變強，有的企業現在已經躋身于國際市場。
（4）農業機械推廣機構的完善和推廣人員的穩定以及推廣經費的運用，也影響著農機化的發展步伐。一些新式、先進的農具，必須經過推廣、示范這個過程，才能達到普及運用。如水稻插秧機，我們這個地方就很少見到使用，雖然農機經銷商曾引進過，但農民從未見過，不敢購買，也不敢使用。
論文摘要：隨著近年來我國經濟的快速發展，農業現代化進程不斷加快。然而，農業機械的故障也逐步增多，從而使得農機故障維修質量管理工作越來越受到人們的關注。該文主要是對我國農機故障維修管理的現狀進行探討分析，從中找出問題所在，并提出相應的解決措施。
近年來,隨著我國社會主義農村經濟改革的不斷深化和新農村建設的快速發展,使得農民對高新農機具的要求與日俱增。尤其是大中型拖拉機及先進農機具的大量應用,這就要求農機經營者迫切需要高質量、專業化的農機維修技術服務，確保農機的正常運作。由此可見,很有必要進一步對農業機械的故障維修質量管理進行更深層次的探討分析，從中找出問題所在,并提出相應的維修措施,對農業機械的正確使用有著重要的意義。
1.我國農機維修質量管理的現狀分析
a.農機維修網點人員專業素質低
調查顯示，我國許多地方的農機維修點的維修人員專業素養低，文化程度普遍不高,甚至大多是子承父業的，既沒有獲取相關文憑，又沒有經過有關農機維修的專業培訓,從而專業知識和修理技能更新慢，難以適應當今社會發展的需求，并且根本解決不了高新農機具的修理業務。
b.農機維修設備簡陋
許多農機維修點還是使用幾十年前的農機維修設備，無專用的檢測和維修設備,也無意引進當今的先進設備。在農機維修過程中，農機維修人員通常是憑眼觀耳聽和經驗來判斷故障,從而使得故障排除和修理質量檢測缺少技術手段。
c.部分維修網點無證經營
由于缺乏足夠的成本和缺少融資渠道，使得有一部分維修網點不得不采取別的方法來維持生存，例如存在無技術等級證經營或者是修理工無職業資格證書,無證上崗等現象較多。由此可見，農機具的維修質量難以保證。
d.農機維修配件市場質量管理難
因為，農村的農機維修點往往存在點多、面廣的特點,并且農機維修配件門市部經營分散,不利于進行統一管理，使得管理相對薄弱,假冒偽劣配件容易融入到農機維修市場中，同時質量糾紛時有發生。
2.加強農機維修質量管理的對策
a．強化技能培訓提高維修質量
因為，在農機維修管理體系中，相關農機維修人員的專業素養和技術水平在很大程度上與農業機械的維修質量管理息息相關,并直接影響到人民群眾的生命財產安全。所以,很有必要加強對農機維修人員的技能培訓。這就要求國家相關部門結合當地農村的實際情況,對從業人員定期進行農機維修專業知識和技能培訓，同時開展多種形式的培訓班,切實地提高農機維修人員的專業技術水平，進而提高農機維修的質量。
b.大力宣傳農機維修法規
近年來，隨著我國《農業機械維修開業技術條件》和《農業機械維修管理辦法》的頒布實施,從而更好地體現出我國政府對農機維修管理工作的支持與監管。在此大背景下，更需要地方農機主管部門必須大力配合中央的工作，要采取多形式、多層次的宣傳方法,充分利用廣播、電視、報刊等媒體,大力宣傳農機維修相關規定,從而確保農機維修人員的維修工作能夠更好按一定的規定進行，并提高農機維修的技術水平。
c.抓好設備更新配件管理
在我國農機維修質量管理過程中，把好農機維修設備技術檢測工作的關,能夠切實地提高農機維修人員的技術檢測水平,并保證農機維修的高效進行。同時，還要求農機維修監督管理技術人員必須要定期地對維修網點的維修設備進行相應的檢查，并督促業主經常自檢。還規定有關檢測設備盡可能地定期送有關部門檢驗,然后，由維修主管部門對修理網點的設備每年進行檢查,一旦發現有不符合要求的維修設備或者是超過報廢年限的配件，必須要禁止使用并及時更新，從而為提高我國農機維修質量提供可靠保障。
d.加強農機維修市場監督力度
要確保我國農機維修模式高效、有序地運作，必須要加強網點證照的管理力度,對維修人員無資格證或者是無證經營的要按照《農業機械維修管理辦法》給予行政處罰，或勒令其停業整頓。同時，還要及時處理農機維修質量問題,對發生的農機維修質量和服務糾紛,必須通過專業技術人員來進行相關的技術鑒定,根據鑒定結論確定質量責任。此外，相關管理部門還應及時向維修經營者提供新的修理技術信息和工藝規范,督促農機維修網點采用新工藝、新技術,以便更好地適應當今科學技術發展的要求，從而促進我國農機維修水平不斷提高。
3.結語
綜上所述，在我國農業機械化進程不斷加快的今天，農機維修工作將扮演著越來越重要的角色。因此，這就要求國家相關部門必須加強對農村農機維修的質量監督管理,還要求維修網點務必定期配合工商、質量技術監督部門抽檢配件質量,加大假冒偽劣農機配件的打擊力度,把好農機維修配件的關，杜絕不合格的配件流入農機維修市場,保證農機具的維修配件質量。只有這樣，從各個環節和各個方面采取強有力的管理措施,并且加強農機維修規定的實施和相關政策的出臺,才能實現我國農機維修網點專業化和規范化管理，并提高農業機械維修的質量。
參考文獻：
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論文摘要：隨著社會主義市場經濟體制的確立。農機化在國民經濟和社會發展中占有越來越重要的地位，社會對農業機械化人才的知識結構和能力要求也發生了重大的變化。針對新的形勢，分析了當前新疆職業教育農機化專業中存在的人才培養的目標定位、專業地位、質量、課程設置等方面的問題，提出應對這些問題必須面向市場，深化教學改革，提高師資水平，以改革采迎接挑戰。
進入21世紀，我國農業已全面邁入以優質、高效和可持續發展為主要特征的歷史時期。現代科技的快速發展，使農業機械化在內涵上也發生了明顯的變化。新形勢和新任務對農機化職業教育提出了新的挑戰。必須改革和創新農機化職業教育，培養出具有開拓創新精神的農機化技術人才，以適應農機化事業的發展。
1 當前職業教育農機化專業存在的問題
1．1農機化專業地位沒有真正確立
近年來農業機械化的重要性越來越被政府和社會所認可，但由于傳統和習慣，農機化的專業地位在新疆地區還沒有真正確立。我國農業高等院校原來大多設有“農業機械系”或“農業工程系”。但由于近年來，招生和就業一直困擾著整個農業工程學科，因此各高職院校在多年辦學的基礎上。以農業工程這一工科專業為生長點，不斷拓寬學科領域，生長出眾多的工程學科，如機械工程、機電工程、計算機科學與技術、信息科學與技術、交通機械等屬于工學門類的專業，雖然學科建設取得了重大進展，但學科的發展已在很大程度上與原有的名稱不相符，使得真正的農機化專業逐年萎縮。同時許多農業機械中專學校在地方政府的干預下，或與其他院校合并為綜合性學院，或升格為高職學院，中專層次能保留的只是少數。阿克蘇地區農業機械學校2002年3月經自治區人民政府批準，由阿克蘇地區原農業學校、財貿學校、衛生學校、文化藝術學校和體育運動學校六所學校合并組建成立阿克蘇職業技術學院。為發展拓展新專業，原農業機械學校合并后成為阿克蘇職業技術學院機電水利系，農機化專業作為原主打專業現已基本停止招生。截止目前，全疆各地州農業機械中專學校中已有昌吉、博州、伊犁、阿勒泰、哈密、阿克蘇、和田轉制或合并，農業機械化專業的調整和削減過于集中，對新疆今后農機化的教學和人才培養極為不利。
1．2農機化專業的培養目標及定位不準
在對農機化專業的培養目標和定位上各地雖做過一定的探索，但主導思想仍定位在面向農機事業或企業單位，培養技術型、管理型干部上，這與目前農機化的服務范圍、形式和崗位群是不相適應的，也與職業教育的人才培養目標“培養與社會主義現代化建設要求相適應，德智體美等全面發展，具有綜合職業能力，在生產、服務、技術和管理第一線工作的高素質勞動者”不相符。隨著新疆農業產業化的發展，管理和執法功能的加強，新疆對農機化人才的需求將出現新的變化，特別是對人才的知識結構和專業素質將提出了新的要求。而面對我國農業產業化的發展，西部大開發的深入以及快速發展的市場經濟和自主擇業的就業制度，新疆職業院校與目前農機化的服務范圍、形式和崗位群不相適應，從而滿足不了農機化發展的要求，畢業生的就業率也逐年下降。
1．3農機化課程設置不能滿足農機化發展的需要
由于目標定位不準，課程設置難以滿足社會對農機化專業畢業生的知識結構和能力結構的要求。課程涉及范圍太窄，與新疆農牧業發展密切相關的機采棉技術、園林業生產機械、農產品精深加工機械、畜、禽集約化飼養與草原畜牧業機械以及與農機化市場相聯系的農機推廣與銷售、農機信息化服務等相關知識和能力都相當缺乏，這樣的課程設置與現代農業所要求的知識結構、能力結構不相適應。
1．4教學內容陳舊，教學條件有待改善
教學內容方面，以我校農機化專業所開課程為例，專業課程，多數是20世紀80年代中后期的全國農業學校統編教材，內容較陳舊，南方、北方的教學內容基本一致，這與農機化的地域性是相矛盾的。地域性不同，經濟發展水平不同，農機化服務的內容也不同，教材內容只有充分考慮農機化服務的地域性，才能構建符合當地社會需求人才的知識與能力結構。教學條件方面，農機化專業的實驗室存在以下問題：①可供使用、操作的農具太少；②由于農業機械產品的更新換代，原有教具已不再適用。③農機維修與故障診斷的實訓環境太差；④校外實訓基地不夠穩定；⑤開發和應用農機化服務方面的教學軟件太少。
1．5人才培養的質量不高
人才質量是職業教育的生命線。多年來，各高職、中職院校農機化專業在人才培養質量上下了一定功夫，取得了一定的成效。農機化專業的畢業生大多數在農機行業工作，他們在農機管理、培訓、推廣等工作崗位上，相對非專業人員具有明顯優勢，為農機化事業的發展作出了積極貢獻。但隨著農業和農村經濟的發展，農業現代化步伐加快，各類新型農機在農村廣泛應用，他們又普遍感到知識的不足與滯后。通過對近年阿克蘇地區農機學校農機化專業畢業生的調查反饋，主要存在以下問題：
(1)學生在學校雖然學到了一定的農機化理論知識，但實際操作、維修等技術水平較低，動手能力差，遇到實際問題難以及時解決。
(2)學校的教學工作與農機化發展實際有一定的距離，教師的知識更新跟不上農機化發展的步伐，導致畢業生所學知識與實際不相適應，面對大量新機具、新技術束手無策。
(3)因課程設置的原因，學生對農業生產過程缺乏了解，農機應用與農藝脫鉤，在一定程度上影響了農機的管理與應用。
(4)學校對學生一專多能的培養做得不夠。因基層工作的特殊性，要求學校培養知識面廣，適應力強，一專多能，全面發展的人才。
2 采取的措施
2．1確立人才市場化觀念
在市場經濟條件下，人才的配置同其他資源一樣，將通過市場來配置。因此當前必須轉變理念，確立人才市場化觀念。凡是社會和市場需求的人才，就是職業教育應該培養的人才；應該圍繞社會和市場的需求來設計人才培養目標和人才知識結構，不應拘泥于原有的傳統和觀念。當然，由于人才培養的滯后性，培養目標的確立應有預見性和超前性。
2．2調整農機化專業的課程設置
目前設置的農機化專業仍以種植機械為主，已不適應社會發展的需要。農機化專業人才要為農村經濟發展服務，就應以廣義農業為服務對象。農機化應從過去側重的種植業和田間作業機械橫向發展到林業、畜牧業、漁業等機械化，縱向擴展到農副產品貯藏、加工、運輸及銷售的機械化，這就需要各種各樣的工科專業人才和管理人才。為使農機化專業的畢業生能適應市場的要求，應適當增加經濟管理、計算機應用和設施農業等相關課程。
2．3改進教學手段，提高教學質量
由于新型農機技術和機具的不斷出現，現行教材總體上與農機化發展的需要、人才培養的需要還有很大距離。學校要從人才培養目標出發，組織教師編寫有關的實用技術教材，賦予老教材新的信息，合理增刪內容，增加應用性課程，在教學中要精講多練，注重實際操作技能培養。
[關鍵詞] 農機化 發展 建議
[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）02-0218-01
說過：沒有農業的現代化，就沒有整個國民經濟的現代化。而農業機械化是農業現代化的重要組成部分，更是農業現代化過程中不可逾越的階段。
當前，建水縣臨安鎮正面臨一個重要的發展機遇。隨著建水優先發展新型工業、現代農業的戰略發展目標的確立，臨安鎮城市化發展的快速推進，臨安鎮的農業及農機事業的發展迎來了前所未有的機遇，如何能夠把握這一千載難逢的歷史機遇對于一個農機工作者來說很是值得思考并為之努力。
1 臨安鎮農機化發展狀況
臨安鎮自2003年7月實現三鎮合一以來，共有國土面積358平方公里，15個村委會，111個自然村，262個村民小組，14個社區。全鎮有戶籍人口50122戶165954人，其中農業人口92795人，占63.6%，全鎮有耕地面積65515畝，機耕面積達31000畝，農業機械總動力7464.56萬瓦特，擁有大中型拖拉機54臺，小型拖拉機160臺，農用排灌機械4483臺，1540.42萬瓦特。共有農機戶2161戶，農機從業人員2189人。農田水利建設逐步加強，實現壩區、半山區排灌面積達80%以上，山區實現排灌面積50%。隨著農機具數量的增加，農機作業量逐年增加，農業機械化水平有了很大提高。
2 當前臨安鎮農業機械化發展進程中的主要問題和制約因素
臨安鎮是一個典型的人多地少鄉鎮，人均耕地面積不到一畝，受自然環境、政策環境、經濟狀況、人口素質等諸多因素的影響，農機化在發展進程中還存在不少問題和制約因素，還不適應建設現代農業、發展農業產業化和全面建設小康社會的客觀要求。主要表現在：
2.1 主要農產品的種植仍然停留在手工作業階段
由于人大地少的原因，主要農作物如：水稻、蔬菜、水果等作物的機械化生產水平低。水稻是我鎮種植面積最大、單產和總產量最高的糧食作物，但水稻機收水平100畝都不到，機械化栽植水稻面積基本沒有。蔬菜、水果的栽種收獲大多停留在人力和畜力生產的低層次發展水平上，生產效率不高，實現不了規模經濟效益。
2.2 農村富余勞動力轉移難的因素影響
世界各發達國家的經驗證明，只有農業勞動力因轉向非農產業而不足時，才適宜推進農業機械化。由于臨安鎮二、三產業不夠發達，城鎮吸納不了進城農民，再加之大部分農民鄉土情結嚴重，不愿離家打工，農業勞動力向三、三產業，向發達地區的轉移十分困難。
臨安鎮由于農業產業化發展程度低，大多數農民仍停留在小農經濟自給自足的發展階段，土地向公司、種植大戶、專業戶流轉的步伐很慢。土地流轉不了，富余的農村勞動力也就轉移不了。
3 加快我鎮農機化發展問題的思考和對策
建水縣是一個農業大縣，臨安鎮農業經濟規模和產值又占全縣的半壁江山，臨安鎮農機化的發展程度有著舉足輕重的作用。黨的十七大提出國家要加大對農業的投入，農機部門應牢牢把握住這個機遇，強化農機在大農業中的基礎地位，以建設現代農業、推進農業現代化為目標，以社會化服務為主線，以節本增效為核心，突出“興機富民”，著力推進農機服務產業化。
3.1 對農業機械化結構進行戰略性調整
根據農業結構調整和產業化經營的要求，繼續發展水稻、蔬菜，經濟林果產業。從過去主要側重于農業機械保有量的增長轉變為“量”和“質”的雙重提高;由側重于農機動力增長轉變為向增加作業機具、配套農具傾斜;由側重于大型農機具增長轉變為向中小型農機具傾斜;由單項作業機具的增長轉變為向復式作業機具傾斜。
3.2 建立和完善農業機械化相適應的農村經濟體制
在家庭經營基礎上發展農業機械化，必須以高度發達的社會化服務體系為條件。應在經濟發展比較快的壩區，如城郊、永善等村委會培育農村土地市場，開展土地流轉，逐步發展土地適度規模經營，為農業機械化實施創造條件。鼓勵農業生產經營者共同推廣、使用、合作經營農業機械和開展跨區作業服務，提高農業機械利用率、降低作業成本;要積極引導和扶持發展各類農機專業大戶、機具租賃和技術服務公司以及其他農機服務中介組織，逐步形成新型的農機服務產業鏈。二是積極引進推廣實用、經濟、高效的中小型農機具，以適應我鎮的農田水土情況，使先進的農業機械設備盡快地在農業生產中發揮作用，以提高農業機械使用效率和農業綜合生產效率，為我鎮農業、農村經濟的發展增添動力，進而為我縣全面建設小康社會，構建合諧建水打好基礎。
4 結論
筆者在論文寫作期間實地走訪了臨安鎮多家農產品加工企業及縣農機全作社，專題就上述所提的發展對策進行了調查了解，得出了以下結論：
4.1 農業機械化的結構調整會隨著經濟的發展和農村產業結構的調整而在農產品深加工等方面率先取得突破。
4.2 農機小型化的發展對于提高廣大農村的機械化水平有著十分重要的意義。
5 謝辭
感謝我的指導老師張升明，他嚴謹細致、一絲不茍的作風一直是我工作、學習中的榜樣;他循循善誘的教導和不拘一格的思路給予我無盡的啟迪。
