發布時間：2023-03-21 17:08:09
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關鍵詞：施工企業工程項目管理項目詳細項目經理成本管理
建筑業企業的項目管理是建筑業行業管理的一個窗口,更是生產和管理的基點,經濟效益的源泉。項目管理的主體是建筑業企業,項目管理是建筑業企業經營管理的最基層、最基本的管理。項目施工水平的高低、施工質量的優劣、文明施工的好差,與項目管理有直接的關系。所以,建筑施工企業把工程項目管理作為企業管理的首要任務和重要內容來抓。
施工項目:投標—中標—施工—竣工—保修期滿。
1選好項目經理
⑴要按照德才兼備的原則公開選拔,競聘上崗,做到不拘一格,唯才是舉,量德而用。
⑵要實行項目經理職業化管理。項目經理應從受過正規培訓、具有項目經理資格證書的人員中選拔。要制定項目經理任用制度,健全項目經理管理制度,明確項目經理的責、權、利、險,遏制不良現象。同時要加強項目經理后備人選的培養和作風建設,讓他們有機會在項目經理、項目副經理、項目經理助理或見習項目經理崗位上鍛煉,并不斷提高其思想政治水平和職業道德水平,提高業務素質。
⑶要堅持精干高效,結構合理、“一崗多責、一專多能”的原則,做到對項目機構的設置和人員編制彈性化,對項目部管理層人員要根據項目的不同特點和不同階段的要求,在各項目之間合理組合和有效流動,實行派遣與聘用相結合的機制,根據項目大小和管理人員性格、特長、管理技能等因素合理組合。防止項目經理自由組閣,形成獨立“王國”,保證項目部管理層整體合力的有效發揮。
2對項目詳細評估、簽好合同
實行項目評估、項目經理負責制是堵塞項目效益流失的第一道關口。首先在整個施工過程中,工程項目成本管理是根據工程項目特點,在施工過程中對項目成本組織預測、規劃、考核、實施分析控制等一系列價格管理活動。工程項目成本控制是整個施工過程中的一個重要內容,它關系到施工項目是否盈利。在工程總價承包的情況下,成本越低,盈利越高。因此要切實把項目評估、測算作為加強項目管理的基礎,自覺地搞好評估和測算。另外,要加強評估、測算的組織領導,要成立專門的領導小組,有專人負責,有科學的評估、測算指標體系。三要依法簽訂承包經營合同,上繳風險保證金、委派主辦會計。四要認真進行項目運行中的監督、檢查、指導和考核。幫助項目經理及時糾正經營管理偏差,確保項目目標實現。
3對人力資源優化配置
施工企業要根據工程項目對勞動力的需求情況,在各項目之間,對現實的和潛在的勞動力進行周密計劃,有效流動,合理調配,充分調動人的積極性和創造性,提高勞動效率。項目經理要按照動態平衡、統籌優化的原則,建立勞動力整體優化、實現勞動力供給與項目需求最佳組合的人力資源管理運行機制,對勞動力的分配和流向做出總體安排,保證勞動力與項目需求的總體平衡,并定期跟蹤檢查,進行有效監控和及時調整,使勞動力資源得到最大限度的利用。特別是要根據項目的實際情況和不同特點,在用工高峰期適當補充外部勞務工,做到養在社會、用在企業。施工企業應積極主動地同企業周邊地區的社會勞動力市場接上軌,同勞務公司或相關企業保持經常的聯系,使之成為勞動力資源的“蓄水池”和供應基地。不使用一些無資質、低資質、低素質的勞務隊伍,避免一旦出了問題,責任和損失全由企業承擔,造成項目虧損。
4深化責任成本管理
不少施工企業一直未能擺脫效益低、積累少、資金緊張的困擾,要改變這種情況,需要:
⑴切實轉變觀念,強化成本意識。一是樹立“企業管理以項目管理為中心,項目管理以成本管理為中心”的經營理念;二是樹立集約經營,精耕細作和挖潛增效的觀念;三是樹立責任、成本、效益意識,營造企業整體重視,項目部全員參與,施工生產全過程控制成本費用的良好氛圍。
⑵建立健全項目責任成本集約化管理體系。體系應包括責任、策劃、控制、核算和分析評價五方面內容。一要明確成本費用發生的項目部門、分隊(班組)和崗位應負的成本效益責任,使成本與經濟活動緊密掛鉤;二要分時段對成本發生進行預測、決策、計劃、預算等方面的策劃,制定成本費用管理標準;三要綜合運用強制或彈性糾偏手段,圍繞增效及時發現和解決偏離管理標準的問題;四要認真加工和處理成本會計信息,以期改善管理、降本增效;五要按期進行成本偏差和效益責任的分析評價,嚴格業績考核和獎懲兌現。
⑶堵住“四個漏洞”,實行“六項制度”。即:堵住工程分包、材料采供、設備購管和非生產性開支等效益流失渠道。實行工程二次預算分割制、材料采供質價對比招標制、購置設備開支計劃審批制、管理費用開支定額制、主辦會計委派制和項目經理對資金回收清欠終身負責制,杜絕項目資金沉淀和挪用。
5激勵約束機制
施工企業要想保證項目生產經營的良性運轉和健康發展,必須發揮好企業管理層調控和服務的兩大職能,建立健全有效的激勵、約束、調控機制。為此,應著重做好以下三個方面的工作。
⑴實行嚴格的審計監督制度。要在管理辦法可行、組織制度健全、任務責任明確的基礎上,重點抓好在建、竣工、分包項目的審計,對規模大、工期長的項目實行年度和終結審計,以及項目經理調離和項目部解
體審計,重點是做好經營責任與效果、經營活動合法性和財經紀律等重大問題的審計工作。
⑵全面推行項目考核制度。要根據項目經營承包合同書,做好項目年度和終結考核工作。對實現經營目標和超額盈利的,要嚴考核、硬兌現,最大限度地調動積極性;對出現項目虧損、發生重大質量安全事故和經營越權行為等責任問題的,要給予相應的經濟、行政或法律的處罰。真正形成企業與項目之間的經濟責任監督與執行關系,以保證項目高質量、高效益地運行。
論文提要 綠色營銷在中國起步較晚，雖得到一定發展，但面臨著全社會性綠色消費需求尚未形成、絕大多數企業綠色營銷理念仍未確立、生產管理方式滯后、營銷組合策略不相適應以及政府措施不力等障礙。必須采取相應對策，積極創造條件，努力使綠色營銷逐步成為本世紀中國市場營銷的主流。
一、綠色營銷及其特征
綠色營銷是在綠色消費的驅動下產生的。所謂綠色消費，是指消費者意識到環境惡化已經影響其生活質量及生活方式，要求企業生產、銷售對環境影響最小的綠色產品，以減少危害環境的消費。所謂綠色營銷，是指企業以環境保護觀念作為其經營哲學思想，以綠色文化為其價值觀念，以消費者的綠色消費為中心和出發點，力求滿足消費者綠色消費需求的營銷策略。綠色營銷是現代市場營銷發展的一個重要方面，也是對傳統營銷的延伸與擴展。綠色營銷的目的是可持續發展，綠色營銷進行的前提是生態、經濟、社會的協調發展。與傳統營銷相比，綠色營銷具有以下幾個明顯的特征：
1、綠色消費是開展綠色營銷的前提。消費需求由低層次向高層次發展，是不可逆轉的客觀規律，綠色消費是較高層次的消費觀念。人們的溫飽等生理需求基本滿足后，便會產生提高生活綜合質量的要求，產生對清潔環境與產品的需要。滿足綠色需求，是綠色營銷的出發點。
2、綠色觀念是綠色營銷的指導思想。綠色營銷以滿足綠色需求為中心，為消費者提供生產、流通、消費過程中能有效防止資源浪費、環境污染及損害健康的產品。綠色營銷所追求的是人類的長遠利益與可持續發展，重視協調企業經營與自然環境的關系，力求實現人類行為與自然環境的融合發展。
3、綠色體制是綠色營銷的法制保障。綠色營銷是著眼于社會層面的新觀念，所要實現的是人類社會的協調持續發展。在競爭性的市場上，必須有完善的政治與經濟管理體制，實施環境保護與綠色營銷的方針、政策，制約地方政府、部門和企業的短期行為，以全社會和全人類的共同努力，維護全社會和全人類的長遠利益。
4、綠色科技是綠色營銷的物質保證。技術進步是產業變革和進化的決定因素，新興產業的形成必須要求技術進步；但技術進步如背離綠色觀念，其結果有可能加快環境污染的進程。只有以綠色科技促進綠色產品的發展，促進節約能源和資源可再生、無公害的綠色產品的開發，才是綠色營銷的物質保證。
二、我國企業實施綠色營銷的障礙
綠色營銷是市場營銷的發展趨勢，雖然我國企業實施綠色營銷盡管理論上已具備了可能性，但在實施過程中，我國綠色產品的生產和銷售尚處于萌芽階段，還有許多問題需要解決。
第一，從政府方面看，主要采用經濟手段來保護環境，執行過程中，以權代法、以言代法、有法難執的現象普遍存在。一些經濟手段標準模糊，行政干預手段難以適應市場經濟需要。由于地方保護主義和發展區域經濟的需要，一些地方政府從局部利益出發，忽視環境保護，使企業沒有外部壓力去實施綠色營銷。同時，由于綠色產品的營銷涉及到供應、生產和銷售等各個環節，涉及的環節多，內容復雜，最終導致政府不能從客觀上有力調控企業實施綠色營銷。
第二，從企業方面看，絕大多數企業仍未確立綠色營銷理念，企業的生產管理方式落后。我國企業由于生產方式滯后，投入高、產出低，不僅浪費能源，同時還產生大量的工業“三廢”。如果繼續沿用這種舊的生產管理方式，必然對環境造成更大的污染，所生產的非綠色產品也將逐漸失去市場。
第三，從消費者方面看，綠色產品由于相對而言成本高，從而價格高。由于我國消費者整體消費水平不高，再加上政府和企業對綠色產品宣傳力度不夠，致使目前大多數消費者還沒有把環境保護和人類可持續發展緊密聯系在一起，缺乏環保意識，對企業破壞生態環境的行為還不能做到自覺抵制和進行有理有力的監督。同時，與工業發達國家相比，我國人口素質偏低，綠色消費意識淡薄，這種狀況直接影響了消費者對綠色產品的選擇。 轉貼于
三、企業實施綠色營銷對策建議
1、增強環保意識，積極主動開展綠色營銷，培育企業的綠色文化。企業承擔環保義務是其義不容辭的職責，如果企業仍然無法擺脫“外部不經濟性”的束縛，不僅與綠色營銷，更與時展相悖。因此，要開展綠色營銷，企業首先要轉變自身觀念，加強環境管理和對污染物的治理凈化，促使外部不經濟的內部化，積極主動出擊，適時適地地調整營銷戰略，樹立全新的綠色營銷觀念。
2、潛心開發研制綠色產品，加快綠色產品創新。所謂綠色產品，指對社會或環境的改善有所貢獻的產品或減少對社會和環境所造成損害的產品，或指對環境及社會生活品質的改善優于競爭者所提供的產品。綠色產品同傳統產品一樣，具有下列三個表現：第一，主要表現——核心產品成功地符合消費者的主要需求；第二，技術表現——是指產品各種技術質量標準；第三，策略表現——產品在市場上具有競爭力，而且有利于企業實現贏利目標。綠色產品除具有上述三種表現外更重要的是加上第四個表現，即綠色表現。
從產品能否維持環境的可持續發展及從企業應負的社會責任來評價，綠色產品必須體現以下四種綠色理念：一是企業在選擇生產何種產品及應用何種技術時，必須考慮盡量減少對環境的不利影響；二是產品在生產過程中要考慮安全性，產品在消費中要考慮降低對環境的負面影響；三是業設計產品及包裝時，要降低原材料消耗，并減少包裝對環境的不利影響；四是產品整體概念考慮產品的設計、產品形體及售后服務，要節約資源和保護環境。
3、加強對綠色營銷組合的研究，靈活運用綠色營銷組合策略。企業的綠色產品需求與綠色價格、綠色通道、綠色促銷相互配合，才能引起消費者廣泛注意。綠色價格的制定要樹立“環境有償使用”的新觀念，同時注意綠色產品在消費者心目中的形象，利用人們求新、求異、崇尚自然的心理來定價；綠色渠道的通暢是成功實施綠色營銷的關鍵，企業應結合自身情況決定是否選用中間商，如選擇則要考慮中間商的綠色信譽；綠色促銷則需要在公眾中樹立良好的綠色形象，要與環保部門保持良好關系，尋求支持，并積極參與各種與環保有關的活動，以擴大企業綠色影響。
4、積極采用環境標志，認真貫徹執行國際環境公約、ISO14000國際環境管理體系系列標準和綠色標志制度。環境標志，又稱綠色標志、生態標志，是由政府部門或其授權的部門按照一定的環境標準頒布的特定圖形，用以表示某種商品不僅質量合格而且生產使用和處理過程等也符合環保標準。要想在國際市場上保持競爭優勢，企業必須花大力氣發展符合“綠色標志”的拳頭產品，同時認真貫徹執行ISO14000環境質量管理標準，實行清潔工藝生產，在國際上為我國企業贏得良好的海外形象。
當今，在可持續發展日益成為世界主題背景下，實施綠色營銷戰略，樹立企業綠色營銷和品牌形象是企業形成核心競爭力，獲得競爭優勢的重要途徑之一。它有助于企業順利進入國際國內市場，有利于提高企業的經濟效益。
主要參考文獻：
［1］陳泰鋒.綠色營銷與我國企業發展[J].上海企業，2000.6.
［2］吳玉珊.綠色營銷——21世紀的營銷主流[J].江蘇商論，2003.11.
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一、政府主導橫式的管理優勢及弊靖
多年前,我國還是以計劃經濟為主的經濟體制，政府是經濟控制的主導者。旅游業作為一種綜合性產業，政府的管理作用非常明顯,國內旅游市場秩序規范,旅游行業發展順利。政府主導型管理模式是適用于行業發展要求的,旅游業得到了迅猛發展，全社會旅游業發展格局全面打開。
在“九五”期間，我國采用的就是政府主導模式來管理旅游業，這種管理模式非常實用,讓國內旅游業得到了迅速發展。其戰略內容包括:“在計劃經濟體制下,我國采用政府主導管理模式來發展旅游業,這種戰略模式管理力度大，資源調配合理，讓我國旅游業快速發展,促進了國內經濟的迅速增長。”其管理模式的主要理論依據有兩點:第一,符合我國旅游行業的發展要求。首先,我國旅游產品有歷史文化特征,這樣的產品特點是企業單位承擔不了的，因此,旅游產業還得由政府牽頭進行管理，這樣才能保證旅游產品更好的被開發和運作。其次,旅游產品不同于其他商品，它的產品資源都來自國家,這就造成了其產品價值也需要政府進行開發,產品的壟斷性特點更說明了產品開發只能由政府實施和管理。最后,我國政府是旅游產業的宣傳者’而旅游企業是旅游產品的推廣者,這樣的產品促銷模式也說明了政府的主導地位,沒有政府的參與,企業是難以宣傳到位的。第二，國際旅游管理經驗為其提供了證明。我國發展旅游業時間尚短,但是，從國際上其他國家旅游業的發展情況來看,政府主導模式是很受國際上認可的旅游管理模式,而且這些國家管理模式的發展戰略都很成功,實踐結果和歷史經驗都表明了政府主導模式是有科學依據的,是經受得住實踐推銷的,是真正的符合我國旅游業發展要求的。
二、市場主導檇式的管理優勢
隨著經濟的發展,計劃經濟已經不適應社會發展的要求,我國經濟體制面臨著改革,旅游業在新的經濟體制下,其管理模式也需要進行改革，政府主導模式要向市場主導模式進行轉變，這不僅是市場經濟的發展的必然要求，也是實現旅游業持續發展的必然需要’政府必須要放權給市場進行管理,這樣才能提高旅游市場的經營活力,保證旅游業繼續向前發展。
盡管市場是旅游業的主要管理者,但是政府也不是完全失去了管理權，有些內容還需要依賴政府管理,這時，政府一定要做好到弓I導工作，保證旅游業發展不偏離軌道，一旦市場管理出現問題時,政府還要做好宏觀調控作用,保證市場經營秩序的穩定。政府管理的內容主要包括:第一，政府要出臺與旅游業管理相關的法律法規。為了維護旅游市場的經營秩序,保證旅游市場的公平交易，就要制定完善的法律法規來進行約束，法律法規是保證旅游業健康發展的前提條件。第二，政府要最好旅游業發展的宣傳工作。政府的公信力是最大的，由政府牽頭來宣傳旅游產品，會加快旅游業發展的步伐。第三,政府要保障旅游業的持續發展。旅游業在發展過程中，對其影響最大的就是旅游企業的負效應,一旦旅游企業的經營活動影響旅游業的順利發展，政府就要加以制止，并引導群眾理性消費，保證旅游行業可持續的健康發展。
三、我國旅游管理供式的發展方肉
1.政府要做好宏觀調控作用
在市場經濟體制下,政府并不是完全退出了管理舞臺，而要要起到更好的輔助作用，當市場管理發揮不了作用時,政府管理要進行宏觀調控,保證市場經營秩序的穩定，保證市場運作的健康。政府只是降低了干擾力度,減少了干擾領域，把市場能夠做好的事交給市場管理,把市場難以管理的事承擔過來管理,政府盡管不是旅游管理中的主導者,但是它的管理作用是不可忽視的。
2.市場的管理機制要逐步完善
市場既然成為了旅游管理中的主導者，那么，市場就要發揮出它的主導者作用，它不僅要加大管理力度和管理領域，更要完善市場管理機制,讓市場管理發揮出重要作用。其管理作用的主要表現包括:第一,擴大旅游產業的經營規模。第二，促進旅游企業的發展，讓旅游企業的服務能力提髙。第三,參與旅游資源開發，增加旅游管理項目。第四,加快旅游企業融資,讓旅游企業發展壯大。
3.旅游行業協會要發揮出良好的作用
旅游行業協會是由各類旅游業經營單位、從業者為主組成的民間社團組織,它是旅游企業間和旅游企業和政府間溝通的橋梁,它的溝通作用表現在兩個方面:內部溝通,也就是企業間的溝通，它是指旅游企業間相互監督,規范行業人員的行為,保證旅游企業不違反法律法規的規定’雌游行業釀、快速的向前錄;外部溝通’也就是企業和麵間的溝通,它是指各旅游企業為了共同利益進行研究和探討，找出有利于自身行業發展的法律法規，并通過旅游行業協會來向政府提出法律法規的修改意見。可見,旅游行業協會的作用是不可忽視的,它可以保證各旅游企業的行為統一,從而讓各旅游企業步調一致的向前發展,這又進一步推動了旅游行業的發展。
四、結語
北京協和醫院紀檢監察處，北京 100730
[摘要]該文通過醫藥企業對公立醫院捐贈資助的分類、形式、問題分析，進一步完善醫院接受捐贈資助的管理規范和操作程序，提高醫療衛生機構在受贈過程中的規范意識，從而杜絕捐贈人醫藥企業和受贈人醫療衛生機構因捐贈而可能滋生的腐敗現象。
[
關鍵詞 ]醫療機構；捐贈資助；管理規范；商業賄賂
[中圖分類號]R5[文獻標識碼]A[文章編號]1672-5654（2015）02（c）-0119-02
Public Hospitals Accept of Pharmaceutical Enterprises Donation Issues
ZHANG Yuzhen HU Jinyan
Peking Union Medical College Hospital of discipline inspection and supervision department，Beijing，100730 China
[Abstract]in this paper， the classification， analysis of pharmaceutical enterprises of public hospital donation form， problems， further improve the hospital management standard donationand operating procedures， improve themedical and health institutions in the recipient processnormative consciousness， so as to put an end to corruption donor pharmaceutical companies and the donee of medical and health institutions by donations and may breed.
[Key words]Medical institutions；Donor funding；Management practices；Commercial bribery
[作者簡介]張玉珍（1965-），女，北京人，護師，干事，主要從事醫院廉政建設工作。
公立醫院接受醫藥企業捐贈資助是醫藥領域廣泛存在現象，也是當前治理醫藥購銷領域商業賄賂的敏感性問題。醫療行為通常是以醫療技術為基礎，醫藥產品發展為支撐，醫院與醫藥企業有著不可分割的聯系，而這種聯系則是以市場方式運行，通過商品購銷方式實現的。
1 對捐贈資助的認識
捐贈是一種常見的社會現象。從法律的角度講，捐贈是指捐贈人自愿將自己的財產無償轉讓給受贈人所有的行為；從經濟學的角度講，捐贈是一種貨幣收入或財產單向流動的市場性再分配的經濟行為。本文所講的捐贈不是簡單法律意義上的贈予，而是社會捐贈，亦即公益捐贈。所謂公益捐贈是指自然人、法人或者其他組織可以選擇符合其捐贈意愿的公益性社團和公益性非營利的事業單位進行捐贈。捐贈的財產應當是其有權處分的合法財產[1]。
2 醫藥企業與醫院的關聯性及捐贈資助形式
2.1 與醫院有聯系的四類主要醫藥企業
①醫藥企業，大體可分為四種類型。包括醫用藥品、醫療設備（大、中、小型）、醫用耗材（高值、低值）、醫用試劑。
②輔助醫療產品（例如奶粉、配鏡、護膚、營養劑、尿墊床墊等）的生產及經銷商。
③與醫院間接產生購銷行為的采購機構，政府統一招標采購平臺機構。
④醫用軟件開發公司及其公司。
在采購方式上，醫院與上述組織的聯系堅持“保證質量、價格合理、安全（醫療安全、人員安全）高效”的原則，通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源、詢價及國家認定的其他方式和程序進行采購。
2.2 醫藥企業對醫院的捐贈資助形式
醫藥企業資助形式，一般分為資金、設備、實物三種。例如：學術會議資助、新技術培訓、各類公益活動、設備、儀器、試劑捐贈資助等。
①藥品生產企業一般采用學術會議、新藥推廣會、講座培訓、以及臨床觀察、科研合作等方式。
②設備廠商一般采用捐贈設備、試用設備（廠家主要考慮通過通用及專用試劑以及醫用耗材牽制醫院對設備的選擇），資助組織及參加學術交流會，臨床試用、培訓參觀，醫療科研合作等方式。此外，還包括大中型設備的培訓、延長維保期、贈送配件等（廠家主要考慮大型醫院品牌廣告效應）。
③醫用耗材（高值、低值）廠商一般在維持采購中標價格基礎上贈送產品，資助組織及參加相關專業學術會議。包括參加國際國內學術會議，新技術推廣會議。
公司在與醫院交往過程的財務列支賬目方面，主要將賬目列入促銷費、研發費、會議費、教育費、培訓費、公關費用或績效獎金等，各類公司由于內部政策及利潤空間的不同，而采取不同的資助方式，進而列入不同賬目。
3 規范捐贈資助管理對策
3.1 正確認識醫院接受醫藥企業捐贈資助問題
一方面，按照國際慣例要肯定醫藥企業對醫療機構的資助，能夠促進國際交流和醫學事業的發展，同時也是醫藥企業對社會公益事業的責任；另一方面要明確政策界限，規范管理，杜絕違法行為，對于廣泛發生在醫藥領域的現象應從體制上找準原因，對于反復發生的商業賄賂要從規律上找準原因要針對商業賄賂的利益鏈條，分析產生的原因，從根本上解決藥價虛高而造成的商業賄賂。
3.2 規范公立醫院接受醫藥企業不同形式的捐贈資助，強化廉潔風險防范意識
①嚴格按照衛生部關于《醫療衛生機構接受社會捐贈資助管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）、國家衛生計生委《加強醫療衛生行風建設“九不準”》的規定。建議協調政府各部門，管理辦法法制化，補充細則具體化，便于基層依法操作。
②規范捐贈資助財務及資產管理，獲贈資產均以醫院名義接受，明示入賬、預算列支，由醫院財務處、器材處統一管理和監督使用[2]。醫院科室、個人私自暗中接受廠家利益，以違法違紀嚴肅處理，嚴厲打擊商業賄賂。對媒體曝光和涉案公司，落實黑名單制度，不得接受其捐贈資助。
3.3 結合不同企業的資助特點和不同形式的捐贈行為，有針對性地加強醫院接受捐贈資助的管理[3]
3.3.1 規范接受學術會議資助，按規定歸口審批 出國參加國際學術會議，必須有會議組委會的正式邀請信；除參會人員是相關國際性學會、協會等學術團體的理事、會員或會議的領導成員外，參會者應有論文或發言。分別報科室主任、醫務、科研、教育等相關部門審核參會學術價值。參會人員不得借會議之機，從事與其會議內容不符的一切活動。接受公司資助參會，要按國際慣例、學術會議規律，規定每人每年參會次數。
企業組織的會議原則上不予參加，尤其是涉及藥廠、器械推銷及媒體曝光企業的會議資助不予接受。企業（藥廠）的邀請信不能作為參加國際學術會議的出訪依據。企業（藥廠）與學術團體共同主辦的研討會或學習班，必須有會議舉辦方的邀請函。
公司資助醫務人員參加國際國內學術會，需提交“捐贈資助項目意向書”，說明項目名稱、資助目的、資金來源、列支科目、費用說明、金額明細及廉潔承諾，且需法人簽字加蓋公司章。
3.3.2 規范接受設備資助 接受捐贈資助設備，需向醫院醫療、器材、設備、物價、財務等主管部門備案申請，主管部門按職責分工及業務規范履行備案審批職責，紀委履行監督職責。科室及個人未經審批，不得私自接受醫療設備違規在院使用。
招標采購過程中，不得接受投標廠商的捐贈資助。防止以捐贈資助形式規避招投標，防范利益沖突和不良競爭投訴。
要防止廠家通過設備的捐贈對專用試劑以及專用耗材牽制。涉及需要使用試劑、后續耗材的檢驗設備，要對試劑及耗材進行技術評估和價格評議。同時廠家對于捐贈的設備的維保做出說明，給予最大限度的維保支持。
3.3.3 其他方面 如科研資助、教學捐贈、臨床觀察、設備試用、醫藥耗材、技術合作等方面的涉醫企業對醫院的各類捐贈資助，要結合業務特點及科學管理規范，參照《辦法》、國家衛生計生委《加強醫療衛生行風建設“九不準”》，制定相應的管理措施。通過精細化、科學化管理，防范不同形式損害公共利益和公民合法權益；影響公平的不正當競爭；以及變相的商業賄賂。
陽光是最好的消毒劑。暗箱操作的捐贈通常是以捐贈之名行賄賂之實，暗箱使用捐贈財產通常會產生貪污、挪用、浪費。要杜絕捐贈人醫藥企業和受贈人醫療衛生機構因捐贈而可能滋生的腐敗現象，唯有將捐贈曝曬在太陽之下。《加強醫療衛生行風建設“九不準”》第四條明確規定不準違規接受社會捐贈資助，《捐贈法》和《辦法》都專設了捐贈財產的管理和使用一章，《辦法》第九條規定的集體審核制度和第六條、第二十三條規定的公開制度，都是接受捐贈、捐贈財產監管、合法依約使用捐贈財產的陽光。接受捐贈人的查詢，醫療衛生機構職工和社會的監督，行政部門的監督和管理，是捐贈公開透明、合法有序的保障[4]。
[
參考文獻]
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[3]金虹.醫院接受捐贈資助有了新規定[J].醫院管理論壇，2007，129（8）：29-30.
1994年10月14日，美國著名雜志Wired推出網絡版Hotwired()。繼Wired之后，許多傳媒媒體如美國的有線電視網CNN、《華爾街日報》等，無論電視、廣播還是報刊、雜志，也都紛紛上網并設立自己的網站，將自己的資料搬上網絡。在刊登信息，服務網瀏覽者的同時也在網絡媒體上經營廣告。
最近美國有三家市場研究公司分別對網絡廣告市場容量提出相關的研究報告。盡管不同研究公司所提供數據有所出入，但每年會有數倍增長的預期卻是相似的。1997年全球Internet上的網絡廣告總收入高達9.065億美元，是1996年的三倍。從這些數字可看出網絡廣告的市場增長驚人，不容忽視。可以預計Internet將成為繼電視、廣播、報紙和雜志后的第五大媒體。
一、網絡廣告的特點
網絡廣告作為一種全新的廣告，之所以受到各個國家及地區企業的重視和喜歡，是因為它與當今電視、廣播、報紙、雜志四大媒體的廣告相比，具有以下特點：
1.非強迫性。我們知道，電視、廣播、報紙、戶外路牌、霓虹燈廣告等都具有強迫性，它們要想方設法轉移受眾的視覺、聽覺，將有關信息塞進受眾的腦子，而網絡廣告卻是非強迫性的，它具有類似報紙分類廣告的性質，讓受眾自由查詢，受眾既可以只看標準，也可以從頭瀏覽到尾；既可以初略瀏覽，也可以詳細查看，這樣就使受眾大大節省了時間，并避免受眾注意力集中的無效性和被動性。
2.交互性。網絡廣告是一種交互式的廣告，俗稱“活”廣告，查詢起來非常方便，由一般受眾感興趣的問題，一步一步深入到具體的信息。只要受眾在一般介紹中有標記的關鍵詞上用鼠標一點便出現對這個關鍵詞的內容作更為詳細介紹的新畫面。受眾可以通過他正在看的WWW頁畫用電子郵件向公司發出咨詢甚至訂單。
3.實時性。在傳統廣告媒體上，廣告發版后很難改變，或者說改換廣告版面的經濟代價太大，因而難以實現。而在Internet上做廣告則能按照需要及時變更廣告內容，包括改錯。例如，一則有關電視機促銷廣告的電視機銷售價格變動了，更改價值只需要1、2分鐘，更改成本則可以忽略不計。這樣就可以很容易做到經營決策變化與廣告變化之間的無延遲。
4.廣泛性。網絡廣告的廣泛性表現在以下幾方面：(1)傳播范圍廣。網絡廣告通過Internet可以把廣告傳播到Internet網絡所覆蓋的150多個國家的3600多萬用戶中，并且這個用戶群還在不斷以每年月日0%以上的速度發展壯大。相比之下，傳統的廣告往往局限于一個地區、一個時間段。(2)內容詳盡。傳統廣告由于受媒體的時間和版面的限制，其內容只能刪繁就簡，突出重點；而網絡廣告則基本不受這樣的限制，可以將廣告做得十分詳盡，以滿足想進一步詳細了解有關情況的用戶的需要。(3)形式多樣。網絡廣告的表現形式包括動態影像、文字、聲音、圖像、表格、動畫、三維空間、虛擬現實等，它們可以根據廣告創意需要進行任意的組合創作，從而有助于最大限度地調動各種藝術表現手段，制作出形式多樣、生動活潑，能夠激發消費者購買欲望的廣告。(4)無時間地域限制。網絡廣告與傳統廣告不同的是，受眾可以在任何地點的Internet網站上，在他們方便的任何時間內隨意瀏覽廣告。
5.易統計性。運用傳統媒體廣告，評價廣告效果比較困難，因為我們無法確切地知道有多少人接受到了你所的廣告信息。例如，雖然報紙和雜志的網絡瀏覽者人數可以確定和統計，但是刊登在其上的廣告有多少人看到過卻只能推測估計而不能統計，至于電視、廣播廣告等的受眾人數就更難估計。而通過Internet廣告就能很容易地統計妯每條廣告被多少用戶看過，以及這些用戶瀏覽這些廣告的時間分布、地理分布等，從而有助于廣告主和廣告商評估廣告效果，進而審定他們的廣告策略。
6.經濟性。目前在Internet上廣告相對傳統媒體而言便宜得多，每年只需幾百到幾千美元不等。
二、網絡廣告的類型
目前在Internet上播發的網絡廣告的類型有以下幾種：
1.按鈕型廣告（Button），這是網絡廣告最早的和常見的形式。通常是一個鏈接著公司的主頁或站點的公司標志（logo），并注明“Clickme”字樣，希望網絡瀏覽者主動來點選。按鈕廣告的不足在于其被動性和有限性，它要求瀏覽者的主動點選，才能了解到有關企業或產品的更為詳盡的信息。
2.旗幟型廣告（Banner），網絡媒體者在自己網站的頁面中分割出2*3、3*16或2*20厘米的一個畫面（視各媒體的版面規劃而定）廣告，因其像一面旗幟，故稱為旗幟廣告。旗幟廣告允許客戶用極簡練的語言、圖片介紹企業的產品或宣傳企業形象。它又分為非鏈接型和鏈接型兩種。非鏈接型旗幟廣告不與廣告主的主頁或網站相鏈接，瀏覽者可以點選（clilk），進而看到廣告主想要傳遞的更詳細信息。為了吸引更多的瀏覽者注意并點選，旗幟廣告通常利用多種多樣的藝術形式進行處理，如做成動畫跳動效果，做成霓虹燈的閃爍效果等。
3.主頁型廣告（Homepage），即將企業所要的信息內容分門別類制作成主頁，置放在網絡服務商的站點或企業自己建立的站點上。主頁型廣告可以詳細地介紹企業的相關信息，如發展規劃、主要產品與技術、產品定單、售后服務、戰略聯盟、年度經營報告、主要經營業績、聯系辦法等，從而讓用戶全面地了解企業及企業的產品和服務。
4.列表分類播發型廣告，即利用電子郵件列表和新聞組（專題討論組）列表，將客戶的廣告信息按信息類別發向相應的郵件地址和新聞組。
5.綜合型廣告，即同時采用上述幾種廣告方式或其中幾種。
三、網絡廣告的播發途徑
廣告主如何通過Internet企業的廣告？從目前來看，一般有以下幾種方式。企業可以根據自身的需求，從中選擇一種或幾種方式。
1.主頁形式。建立自己的主頁，對于大公司來說，是一種必然的趨勢。這不但是一種企業形象的樹立，也是宣傳產品的良好工具。實際上，在Internet上做廣告，歸根到底要設立公司自己的主頁。其他的網絡廣告形式，無論是黃頁、工業名錄、免費的Internet服務廣告，還是網上報紙、新聞組，都是提供了一種快速鏈接至公司主頁的形式，所以說，在Internet上做廣告，建立公司的Web主頁是最根本的。主頁形式是公司在Internet進行廣告宣傳的主要形式。按照今后的發展趨勢，一個公司的主頁地址也會像公司的地址、名稱、標志、電話、傳真一樣，是獨有的，是公司的標識，將成為公司的無形資產。
2.專類銷售網。這是一種專類產品直接在Internet上進行銷售的方式。現在有越來越多的這樣的網絡出現，著名的如AutomobileBuyer''''sNetwork、AutoBytel等。以AutlmobileBuyer''''sNetwork為例，消費者只要在一張表中填上自己所需汽車的類型、價位、制造者、型號等信息，然后輕輕按一下Search（搜索）鍵，計算機屏幕上就可以馬上出現完全滿足你所需要的汽車的各種細節，當然還包括何處可以購買到此種汽車的信息。
另外，消費者考慮購買汽車時，很有可能首先通過此類網絡先進行查詢，所以，對于汽車商和銷售商來說，這是種很有效的Internet廣告方式。汽車商只要在網上注冊，那么他所銷售的汽車細節就進入了網絡的數據庫中，也就有可能被消費者查詢到。
與汽車銷售網類似，其他類別產品的商和銷售商也可以連入相應的銷售網絡，從而無需付出太大的代價就可以將公司的產品及時地呈現在世界各地的用戶面前。
3.免費的Internet服務。在Internet上有許多免費的服務，如國外的
及國內的與、等都提供免費的E?/FONT>mail服務，很多用戶都喜歡使用。由于Internet上廣告內容繁多，即使公司建軍有自己的Web頁面，但是需要用戶主動通過大量的搜索查詢工作，才能看到廣告的內容。而這些免費的Internet服務就不同，它能幫助公司將廣告主動送至使用該免費E-mail服務，又想查詢此方面內容的用戶手中。具體說來此種方式有諸多特點：（1）主動性強：所有的使用者都可以按照自己的喜好和興趣選擇訂閱一些免費信息。一旦你選擇訂閱了有關的信息，就可以定期地收到所訂閱的信息。當然，其中包含著廣告的內容。不過用戶既可以隨時增加訂閱，也可以隨時修改或停止訂閱信息內容。（2）統計性好。每一個用戶在第一次使用免費E?/FONT>mail時，必須要詳細地填寫一張用戶檔案(MemberProfile)。這就使得提供免費E-mail的服務商能詳細地知道使用者的具體情況，若有公司利用免費E-mail做廣告，免費E-mail服務商就會每月給你一份調查報告，告訴你在這個月中有多少用戶看了你的廣告，又有多少用戶進一步了解了廣告的內容（即按了廣告的圖標）。在每月報告中，免費E-mail服務商還會提供對你的產品或服務感興趣的用戶的具體情況的統計資料。（3）針對性強：隨著免費E-mail會員的進一步增加，廣告主還可以根據使用者的特性（地域、年齡、性別、家庭收入、職業、受教育水平、興趣愛好、婚姻狀況等），有針對性地自己的廣告。
4.黃頁形式。在Internet上有一些專門的用以查詢檢索服務的網絡服務商的站點如Yahoo!、Infoseek、Excite等。這些站點就如同電話黃頁一樣，按類別劃分便于用戶進行站點的查詢。在其頁面上，都會留出一定的位置給企業做廣告。比如在Excite上，你在search一欄中填入關鍵字automobile，Excite頁面的中上部就會出現某汽車公司的廣告圖標。在這些頁面上做廣告的好處是：（1）針對性好，在查詢的過程中一秀都有是以關鍵字區分的，所以廣告的針對性性較好；（2）醒目，處于頁面的明顯處，較易為正在查詢相關問題的用戶所注意，容易成為用戶瀏覽的首選。
5.企業名錄。一些Internet服務提供者（ISP）或政府機構會將一些企業信息融入他們的主頁中。如香港商業發展委員會（HongKongTradeDevelopmentCouncil）的主頁中就融有汽車商、汽車配件商的名錄。只要用戶感興趣，就可以直接通過鏈接，進入相應行業商（或者配件商）的主頁上。
6.網上報紙或雜志。在Internet日益發展的今天，新聞界也不落人后，一些世界著名的報紙和雜志，如美國的《華爾街日報》、《商業周刊》，國內的如《人民日報》、《文匯報》、《中國日報》等，紛紛將觸角伸向了Internet，在Internet上建立自己的Web主頁。而更有一些新興的報紙與雜志，干脆脫離了傳統的“紙”的媒體，完完全全地成為了一種“網上報紙或雜志”，反響非常好，每天訪問的人數不斷上升。可以預計，隨著計算機的普及與網絡的發展，網上報紙與雜志將如同今天的報紙與雜志一般，成為人們必不可少的生活伴侶。對于注重廣告宣傳的公司，在這些網上雜志或報紙上做廣告也是一個較好的傳播渠道。
7.新聞組（Newsgroup）。新聞組也是一種常見的Internet服務，它與公告牌相似。人人都可以訂閱它，成為新聞組的一員。成員可以在其上閱讀大量的公告，也可以發表自己的公告，或者回復他人的公告。新聞組是一種很好的討論與分享信息的方式。對于一個公司來說，選擇在與本公司產品相關的新聞組上發表自己的公告將是一種非常有將效的、傳播自己的許信息的渠道。
在以上幾種通過Internet做廣告的方式中，以第一種即公司主頁方式為主，其他皆為次要方式，但這并不意味著公司只應取第一種而放棄其他。雖說建立公司主頁是一種相對比較完備的Internet廣告形式，但是如果將其他幾種方式有效地進行組合，將是對公司主頁的一個必要補充，并將獲得比僅
