發布時間：2023-03-21 17:09:42
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的市場監督論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
隨著市場經濟的不斷發展,市場行為與運作越來越趨于規范,市場對會計信息的要求也越來越高,現代企業中的管理信息網絡很大程度上就是以數字形式表現出來的會計信息系統。會計只是企業管理活動的一部分,產生于企業管理系統中,并以管理當局的名義向外披露會計信息,對其可靠性、真實性負責。會計信息是公司治理結構中不可或缺的組成部分,會計信息使用者根據會計信息了解并監督企業管理活動,作出相關決策。
一、影響會計信息質量的主要因素
首先,會計信息市場是市場經濟的必要組成部分,我國的市場經濟還不夠完善,會計信息市場也存在信息不完整,落后于市場經濟的發展步伐。當前,我國會計信息的披露也存在一些問題,主要體現在兩個方面:(1)會計信息質量不高,存在著不真實、不相關的信息。動因表現為:利益驅動,會計信息提供者故意造假和會計基礎工作不扎實,會計核算程序誤差造成信息存在差異。(2)信息使用者不成熟,主要表現為,一是對會計信息使用不充分,經驗管理、投機心理嚴重;二是信息反饋不力,使會計缺乏一個有序運行的會計信息市場。目前企業的會計信息是由企業編制,并向社會公開的。會計信息表現為一種公共產品向廣大的信息使用者免費提供,會計信息具有和其他公共產品一樣的公共性和外部性的特點。這樣會計信息提供者無法通過市場出售其產品,也無法收回成本,取得利潤,甚至有時會因提供真實信息而遭受損失,從而失去了提供真實會計信息的積極性,造成目前會計信息的質量不高。就會計信息而言,其向外披露后,會對其他公司和個人產生直接或間接的影響,以上市公司披露的會計信息對廣大投資者的影響可說明。這使得披露真實信息的公司也逐漸地只披露利好的信息,而隱藏不利的信息,粉飾會計信息。這樣社會資源不能優化,市場沒有效率。
其次,會計信息使用者的行為也影響會計信息市場。會計信息市場是否有效,關鍵在于會計信息使用者是否遵循了市場運行的一般規則,是否真正成為市場環境下的能動主體。在會計信息市場上,政府作為國民經濟的調控者,是會計信息的最大使用者,以及國有銀行、作為會計法規、制度的制定者、國有企業的所有者等等。而市場有效性的一個表現是通過“無形的手”的作用,達到某種利益的均衡。政府作為宏觀經濟的調控者在市場失靈時介入市場。而政府的多重身份必然會顧此失彼,無法成為有效的會計信息使用者。在資本市場的信息需求者主要是大、中、小股東。大股東對真實會計信息的需求最迫切,由于我國的公司治理結構比較特殊,大股東對公司一般有絕對的控制權,董事會基本按大股東的意志進行決策,大股東就會蛻變為信息的制造者,不再是本來意義上的會計信息需求者。這樣導致會計信息市場不能按照市場規則來運行,會計信息需求者又不成熟,使會計信息市場沒有了強有力的監督者,會計信息也就不會透明。要根除會計信息的質量問題,需借助市場的力量,形成對會計信息的強有力的監督,促使會計信息質量的不斷提高,實現社會資源的有效配置。
二、如何構建與完善會計信息市場
培育有效的資本市場體系,發揮資本市場配置資源的應有作用,應堅持企業科技創新為主,為各種所有制服務;堅持公平、公開、公正的市場競爭原則,發揮市場配置資源、優勝劣汰的作用;堅持政府監管與市場監督相結合,充分發揮社會輿論和廣大股民的監督作用。從而盡快建立起有效的資本市場,培養理性的投資者群體,促使有效會計信息市場的形成。
1.強化董事會職能。發揮董事會的集體決策作用。從制度上保證董事會職權由董事會行使,而不是董事長個人行使決策權。使董事會相對獨立于公司控股股東及經營者,保證董事會獨立判斷公司事務、決策公司經營。明確權責,保證董事履行勤勉和誠信務,有利于強化董事的責任心。
2.要培育建立職業經理人才市場,上市公司所有者對經理層的選拔、錄用、解聘完全按照市場化原則進行,在這種優勝劣汰的環境下必將促使經理層努力經營,抑制操縱會計報表的行為。
3.完善監事會功能。監事會成員應該具備形式和實質上的獨立性。應具備行使職責所必備的法律、財務、會計等方面的專業知識,堅實的知識背景與專業能力應具有互補性。以便及時作出判斷,并將所形成的明確意見傳達給董事會和管理層。監事會應與董事會內設的審計委員會進行充分的信息交流,明確兩者的工作是相互補充的,使監事會不僅做到事后監督而且兼顧過程監督。
4.建立健全內部控制制度。完善的內部制度可以優化公司治理結構,調整各個相關利益者的權利和責任,能規范會計信息的披露。以企業經濟利益的最大化為目的。實行分級的功能定位體制,相互監督,并保持會計控制的目標一致性。并依靠董事、監事和經理之間的相互監督來實施內部監控,依靠資本市場、經理人才市場和產品市場來實施外部監控。
5.完善經營者的約束與激勵機制,完善上市公司經理層的運作機制。全面推行聘任制,加強對經營者的制衡約束,通過直接監督、間接監督和制度約束來完善內部控制制度,把經理人的利益和公司的命運連在一起,讓經理人自覺地實現和改善企業的業績,從而保證會計信息的質量。
6.加大中國上市公司信息披露的監管力度和處罰力度。面對變化創新、復雜的資本市場,應進一步完善法律體系,加大處罰力度,保證年度財務會計報告審計高質量,提高公司治理會計信息的真實性和高質量,進一步改革中國的注冊會計師審計制度。
三、加強內部會計信息監督,提高監控力度
首先,嚴格的日常核對制度。建立并嚴格實施相關會計記錄的日常核對制度是加強中小企業會計監督的重要內容。日常的核對制度包括賬證核對、賬賬核對、賬表核對、賬實核對等。日常核對制度對保證會計記錄的真實、完整、正確,保證中小會計控制的有效性。會計人員還要有較高的風險管理能力。在提供會計信息時,也承擔著一定的風險。隨著知識經濟的飛速發展,會計人員面臨的經濟事項會越來越復雜,這就要求會計人員能夠在保持職業的謹慎性和規范性的同時,能從整體的角度,用科學的分析方法,找出解決的辦法和思路。使企業會計監督能夠有效的得以執行。并確定經濟工作中每個環節、每個崗位的工作職責、工作程序、職責權限、制約措施和手段,并做到相互分離、相互制約。同時公開辦事制度、程序,堅持做到手續齊全,層層把關,以制度進行管理,防范于未然。建立健全內部控制制度是內部約束機制的前提條件,沒有規矩不成方圓,關鍵是通過制度依法進行管理,發揮內部會計監督的職能。其次,發揮財稅監督的整體性、源頭性優勢。改變觀念,把財政監督管理貫穿到財政工作的每一個環節。要由事后監督管理為主,向事前審核、事中監控和事后檢查稽核的有機結合轉變,形成多環節、全過程的監督管理格局,發揮財政部門監督職能的作用,可以采取多種形式和手段,堅持收支兩條線”管理杜絕小金庫;提高會計信息的真實性、可靠性。發揮稅務部門執法的強制性、嚴肅性和規范性優勢。規范工作程序,規范納稅管理,加強對代開的管理,防止個別單位和個人為了小團體的私利套取現金而開的假,將不合法的支出變成了合法的支出。加強代開管理是從源頭上消除虛假經濟業務發生的有效措施。
總之,企業信息使企業信息市場關鍵問題之一。在我國市場化程度日益提高的過程中,企業會計信息究竟能為自身創造多少效益,在哪些方面產生協同效應,對公司價值、股東財富的影響如何。應結合自身的發展戰略和并購動因,采取相應的量化預測和收益評價方法,才能在市場競爭的大潮中立于不敗之地。
參考文獻:
[1]劉燕.美國公司財務會計體制的重大變革———對索克斯法案的評述[J].金融法苑,2005,(2).
[2]王保樹.商事法論集[M].北京:法律出版社,2007.
[3]戴道華.安然破產案的影響及教訓[J].國際金融研究,2006,(3).
關鍵詞：市場經濟 防火監督對策
1. 市場經濟條件下防火監督工作面臨的問題
1.1 消防監督工作由行政型向法律型轉變
在我國經濟建設向全面協調發展轉變的時期，消防工作依靠單一管理體制為主的行政管理方式，已經不能適應全面協調發展的需要，逐步進入了遵循法制原則、運用法制手段規范和加強社會各單位自身消防管理的法制化軌道。近年來，我國的消防法制建設取得了重要進展，已經頒布實施了消防法規30 多部，國家強制性消防工程技術規范、國家和行業消防技術標準230 多部，地方性消防法規80 多部，初步形成了以《中華人民共和國消防法》為基本法律，以國務院《關于進一步加強消防工作的意見》（國發[2006]15號）和公安部第61 號令《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等指導性文件為依托，構建新的消防法律體系。只注重單一依靠行政管理手段，已經無法滿足全面協調發展的需要，應依法建立新的消防管理體制。
1.2 由政府責任主體唯一型向社會化多樣型轉變
作為政府公共管理部門之一的消防機構，既具有較強的強制性和專業性，又具有普遍的社會性和群眾性。有些政府和部門的領導同志認為，消防工作是公安消防機構的事情，而公安消防機構內部也有許多同志存在很強的權力意識，對企事業單位的消防工作大包大攬，忽視了社會單位責任主體意識，導致社會單位消防安全責任主體意識下降，公安消防機構的管理和監督角色錯位。實踐證明，消防工作涉及社會各行各業、千家萬戶，僅靠公安消防部門“獨家經營”，顯然是難以應對。現代社會的發展要求建立在一個多種機制體制下，充分調動社會力量和資源，在政府統一領導下，各部門監督、單位負責、公眾參與，具有多中心主體的相互共管、互為補充的最佳組合，能夠全面展現消防工作社會化的強大力量和潛力。
1.3 由傳統的管理型向現代的管理型轉變
傳統的消防監督管理主要靠公安消防部門，消防部門幾乎包攬了社會消防安全事務，其他部門、單位、公民都處于次要或被動地位，單靠公安消防監督人員對單位消防安全管理，采取死看死守已經不能適應現代社會發展的要求。應轉向以人為本，重視“技防”、“物防”發展。通過有效措施和手段，前移預防火災的關口，切實減少隱患“存量”，有效控制“增量”，把火災控制在發生之前，使隱患消除在成災之前。特別是要加大火災預防與控制技術的研究與應用，滅火救援模擬訓練技術的研究與應用，災害事故危險源安全評估體系及建筑物性能化消防安全技術的研究與應用，把以“人防”為主調整到人、技防范相結合的軌道上來，不斷增強消防工作的科技含量和發展潛力。
1.4 消防監督模式上由管控型向服務型轉變
管理和服務是相輔相承的辯證統一體，疏于管理的服務，很難起到規范行為的作用，疏于服務的管理，往往缺乏應有的自覺性和有效性，會偏離管理的方向，影響和阻礙經濟的發展。因此，要堅持“立警為公、執法為民”，堅持嚴管和教育有機結合，踐行“以人為本”的科學發展觀，把深懷愛民之心、恪守為民之責、善謀富民之策、多辦利民之事有機結合起來，將嚴格執法與熱情服務體現在消防監督工作的全方位、全過程。
1.5 消防人才配置上由單一型向復合型轉變
實踐證明，現代化程度越高，致災因素越多，火場情況越復雜，火災撲救難度也就越大。隨著經濟建設的發展和人們生產、生活水平的提高，防火、滅火救援人員應由單一型向復合型轉變。重、特大火災往往集火災、爆炸、毒化泄漏，日趨呈現出多層次、大面積、立體化、全方位，越來越復雜和多樣性，復合型指揮人才是社會現展的必然要求。隨著信息技術在消防模擬訓練領域的廣泛應用，創造出高擬真度的虛擬空間，實現了地理空間與虛擬空間的有機結合，拓展了防滅火訓練控制火災隱患及火災的能動作用和預實踐功能，改變消防戰斗力的生成模式。
2. 市場經濟條件下的消防安全特點
2.1 火災隱患帶有普遍性
城鄉建設差異，城市人口逐漸增多，城市化進程將進一步加快，帶來人、財、物向城市的高度集中，在經濟發展的同時，也增加了消防不安全因素。從南昌市目前城市火災隱患看，下列情況尤為突出：一是違法建筑、臨時建筑內火災隱患多，該場所建設的初期沒有經政府主管部門審批，建筑物的耐火等級、電器線路、建筑結構、消防設施、安全出口等不符合國家消防規范要求；二是“三邊工程”帶有普遍性，在南昌初創和經濟過熱時期，一些“小而全”、 “大而全”的公用、民用建筑項目急功近利紛紛落成，未經消防安全審核和驗收就投入使用，留下了眾多火災隱患，而且這類隱患整改難度大，投入資金多，是隱患整改的老大難問題。近年來，政府掛牌督辦的重大火災隱患單位多數就是該類項目；三是休閑娛樂場所進入快速發展期，一些非理性消費造成休閑中心、歌舞廳、網吧等公眾場所一哄而起。據不完全統計，目前僅南昌市有較大規模的公共娛樂場所近600家，并且不同程度地存在消防安全隱患，一旦發生火災，極易造成群死群傷。
2.2 城中村火災十分突出
南昌經過多年的建設，消防工作有了一定的基礎，形成了一定的規模，建設了較完備的市政消防設施和消防救援指揮體系。但在農村城市化后（原有農村改為城市社區）有些社區消防工作十分薄弱，存在的消防隱患和不安全因素比比皆是，火災的發生機率極高。
2.3 高科技廠房火災形勢嚴峻
南昌是我國重要的高新技術企業密集城市之一，有些高新企業生產、生活用房和設施在建設中能按國家消防技術規范的要求完善消防設施；報經公安消防部門審核、驗收，又有一些高新企業生產、生活用房沒有按國家消防技術規范的要求完善消防設施，也沒有報公安消防部門審核、驗收，存在著相當嚴重的火災隱患，有的已發生特大火災事故。
2.4城市燃氣火災事故頻發
在市場經濟條件下，城市供氣單位較多，由于經營單位受利益的驅動，相關部門監管不到位，非法黑氣在市場上流通。有些氣瓶陳舊，缺乏定期檢測，導致城市瓶裝煤氣爆炸事故時有發生，造成人員傷亡。在城市管道煤氣安全管理上，由于液化氣管道安裝遍布全市，工程量較大，管道安裝有的是隱蔽工程，安全管理難度較大，加之燃氣管道日久失修，使用人員缺乏安全常識，平時缺乏維修保養，膠管老化，接頭松動脫落，導致煤氣泄漏引發火災。
3. 市場經濟條件下防火監督工作對策
3.1抓好社會化消防宣傳教育工作，全面提高全社會的消防安全意識
3.1.1抓好消防安全專門培訓工作。按照《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的要求，對重點單位的消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職安全管理人員，進行專門的消防安全培訓工作。
3.1.2 督促單位搞好消防宣傳教育培訓工作，并常抓不懈。單位要加強國家消防法律法規和本單位各項規章、規定學習和宣傳教育工作。要根據本單位、本崗位的火災危險性，制訂切實可行的防火措施和滅火方案。在人員密集的公共場所要保證消防通道的暢通和必要的自防自救措施。
3.1.3抓好全社會的消防宣傳工作。運用多種形式和手段，向社會廣泛宣傳消防法律，普及防火、滅火和逃生自救知識，宣傳消防工作典型經驗和滅火救援先進事跡。做好消防站向社會開放工作，配合有關部門在婦女、兒童及社會各個層面開展生動活潑的消防宣傳教育活動，讓消防知識進學校、進社區、進家庭。
3.2督促指導機關、團體、企業、事業單位按照《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》搞好自身的消防安全工作
3.2.1按照《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》對照消防安全重點單位界定標準，對號入座。督促重點單位確定消防安全責任人委托消防安全管理人任命專兼職安全管理人員。結合本單位的特點，建立健全消防安全教育、培訓、防火巡查、檢查、安全疏散設施管理、消防值班、消防設施、器材維護管理、火災隱患整改、用火、用電安全管理、易燃易爆危險物品和場所防火防爆、專職和義務消防隊的組織管理、滅火和應急疏散預案演練、燃氣和電氣設備的檢查和管理、消防安全工作考評和獎懲等制度，并落實到位。
3.2.2督促指導單位做好火災隱患整改工作。單位對存在的火災隱患應及時消除。按照規定符合當場改正的火災隱患，單位應當責成有關人員當場改正，并督促落實。對不能當場改正的火災隱患應當及時向單位的消防安全責任人或消防安全管理人報告，消防安全責任人或消防安全管理人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的部門、人員、資金，并存檔備查。
3.2.3督促指導單位做好消防安全教育培訓，定期防火檢查、每日防火巡查和對自動消防設施滅火器材的檢查工作，指導單位建立健全消防檔案、制訂滅火、應急疏散預案并定期實施演練。
參考文獻:
[1]張振泉,建筑設計防火監督的內容,消防技術,2009(2)
[關鍵詞]市場營銷；畢業論文；本科生
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.05.138
畢業論文是本科學生畢業前要完成的最后一個實踐教學環節，是對所學專業知識和技能的一次綜合考核，寫好畢業論文具有重要意義，畢業論文不該淪為一種形式。但目前由于種種原因，很多高校的市場營銷專業畢業論文的總體質量和水平不容樂觀，對畢業論文教學環節的改革已經十分迫切和必要。
1 市場營銷專業畢業論文環節存在的主要問題
（1）學生對畢業論文重視程度不夠。本科生畢業論文寫作通常安排在畢業前的第七個學期末或第八個學期初，這個時段正好與學生尋境、業務找就業單位時間相沖突，面對現在嚴峻的就業形勢，學生將主要精力都投入到尋找工作或者考研、考公務員等各類考試中，對于需要進行市場調研才能完成的畢業論文重視不夠，有些學生甚至從網上全盤下載，敷衍了事。尤其是已經簽訂就業協議或者已經在崗實習這部分學生剛剛參加工作，對工作流程等還不是很熟悉，工作比較忙，資料收集也有一定的困難，一些學生認為工作已經落實了，對畢業論文的撰寫就放松了要求，不能及時與指導教師溝通匯報，造成了專業畢業論文整體質量偏低。
通過調查顯示，有57.1%的學生寫畢業論文的目的很簡單就是想順利畢業，拿到文憑。大學文憑不僅是學校對學生四年來學習成果的一個肯定，也是決定學生自己能否順利就業的一個敲門磚；而寫作動機是綜合運用大學所學知識和鍛煉自己思考問題解決問題的能力的分別占到20%，這部分人可能會選擇繼續深造；剩余2.9%的學生對自己寫畢業論文的動機不明確。
（2）學生畢業論文寫作水平偏低。市場營銷專業是一個實踐性較強的專業，學生在校期間除了對基本理論知識的學習外，更看重對專業技能的培養，而且在培養方案中也沒有安排相關寫作課程，這就使得學生寫作能力的培養缺失。同時，市場及用人單位對學生的英語、計算機能力比較看重，因此，學生將大部分時間與精力用于考取各種資格或等級證書上，平時對于寫作并無過多重視，在進行畢業論文寫作時，往往感到力不從心。從近幾年市場營銷專業的畢業論文輔導過程看，許多學生對畢業論文感到無從下手，論文選題陳舊或多人類似，有些選題脫離所學專業或準備從事的崗位。學生缺乏查閱、檢索等獲取信息的能力，材料運用不當，尤其不重視實際調研，很少有第一手資料，很多同學直接從網絡上復制粘貼，抄襲現象嚴重，導致論文結構內容雷同。有的學生不知道如何寫摘要和提煉關鍵詞，多數學生不會寫文獻綜述，因為擔心論文，而導致寫作口語化嚴重，語言表達不通順，缺乏專業的、規范的學術用語。
（3）對畢業論文過程管控不夠嚴格。雖然學校有明確的畢業設計（論文）實踐環節組織管理辦法，但面對的是全校所有專業，所以并不夠具體細致，市場營銷專業雖然近兩年也有公布關于畢業論文寫作規范的指導意見，但是形同虛設，沒有引起足夠重視。在第7學期確定指導教師后，畢業論文選題、擬定提綱和撰稿環節缺乏系統地監督和管理，只是規定了提交終稿和答辯的時間。由于一些學生畢業實習結束后不能按照學校要求準時返校，論文指導多是通過電話、郵件等形式，所以畢業論文指導過程難以監控。一些學生和老師并沒有認真對待畢業論文的寫作與輔導過程，嚴格執行管理辦法，敷衍了事。在論文最終的答辯和評定成績環節，鑒于畢業設計（論文）成績不及格會導致學生不能畢業，進而影響其就業，所以老師在評定論文時感覺很為難，常常不自覺地對學生“開綠燈”，這也造成學生“重就業、輕設計”的錯誤心理。
（4）畢業論文安排時間不盡合理。一般學校要求在第7學期末安排畢業論文工作，分配畢業論文指導教師后，學生就放假回家了。第8學期的前8周是畢業實習，學生在校外實習過程中，一來適應工作沒有多余的精力和時間來撰寫論文，二來無法利用學校的圖書館資源，很多學生苦于無法查找資料而難以完成論文。脫離學校，和論文指導教師多是電話、郵件等非面對面的溝通，一些學生缺乏自覺性，老師也很難監督論文寫作過程。再返回學校已經是第8學期的第9周，距離論文答辯只有一個半月的時間，這時候做論文十分匆忙緊張，論文質量自然難以保證。調查顯示，有13%的學生認為把畢業論文放在第6學期更合適，有65.2%的學生認為把畢業論文放在第7學期更合適，簡言之，多數學生希望把畢業論文的時間提前，留出更多的時間和精力放在找工作上。
2 市場營銷專業畢業論文改革的思路
（1）端正思想，引起重視。采取課堂、講座、畢業生經驗分享等多種形式，加強對畢業論文工作重要性的宣傳，使每個畢業生正確理解畢業論文的重要性及其內涵。在專業教學環節，專業老師應有意識地對學生畢業論文、畢業實習和畢業就業方向等進行引導，讓學生在日后的學習中對自己的職業規劃、發展方向逐漸形成一個清晰的概念，并且能應用到最后的畢業論文中，這樣就能使學生對畢業論文引起重視，產生興趣，而且有利于今后的就業。
（2）培養寫作能力，提高學術素養。首先使全體專業老師認識到畢業論文的重要性，在日常教學和作業要求方面更加緊密地結合畢業論文的要求，讓學生在平時加強基本功的訓練，并開始思考畢業論文的選題方向。通過學年論文、實習報告、課程設計等環節，加強對學生選題、語言運用、寫作規范等基本學術素養的培養。提前介入對學生的畢業論文教育，將畢業論文涉及的規范、內容和格式要求等以專題講座、宣傳資料等形式介紹給學生，而且要使學生有針對性地進行練習。通過調查顯示，92.8%的同學認為畢業論文寫作前，專業老師有必要舉辦“畢業生論文寫作指導”培訓，這樣可以提高畢業生的論文寫作能力。說明絕大多數同學已經意識到了自身的寫作能力欠佳，并有改進的意愿。
（3）加強管理，規范論文指導過程。切實做好畢業論文階段的教學管理工作，從選題、擬定提綱、開題、下達任務書、教師指導、初稿檢查、實施進度、答辯評審、總結歸檔等各環節的管理工作都要引起足夠重視，制定出明確的規范標準和要求，對畢業論文指導過程的管理應該具有系統性與嚴謹性。同時，將畢業論文的相關管理辦法或指導意見傳達到每一位老師和同學，使每個畢業生和指導教師都明確畢業論文的工作進度、紀律、內容要求、評分標準及答辯要求，真正提高認識，實現專業技能和畢業論文成果的有效結合。校外做論文的學生應該有指導過程記錄，并嚴格履行論文輔導的時間和次數要求。學生最終的畢業論文成績應由指導教師成績和答辯成績兩部分構成，并嚴格按照成績評定標準考核，不得對已就業的學生無原則亮綠色。
（4）調整畢業論文寫作時間，提前安排指導工作。為了解決學生就業與畢業論文寫作在時間上的沖突，可以將畢業論文撰寫的時間調整一下，提前到第6學期末或第7學期初來安排畢業論文工作。這樣學生就有更充裕的時間來查閱文獻、收集資料，進行畢業論文寫作的各項前期準備工作。在畢業論文撰寫過程中，可以和指導教師進行面對面的溝通交流，很多問題更容易得到解決。同時還可以帶題參加畢業實習，在工作的同時調查研究，收集資料，使畢業論文更加理論結合實際，避免內容過于空泛。通過調查顯示，52.2%的學生花費兩個月的時間完成畢業論文設計，約17.4%的學生認為三個月才能完成。可以看出對待畢業論文，大部分學生還是認為畢業論文的任務重，工作量大，應該花費較多的時間和精力。因此，提前更早的安排畢業論文工作對于學生和指導老師在時間和心理上都是更好的選擇。
3 結 論
綜上所述，畢業論文的寫作過程，是一個培養學生思維嚴謹性、語言表達邏輯性和解決問題創新性的過程，是一個專業知識凝練、升華和發展的過程。寫作能力的提升不但有利于學生做好崗位工作，更為重要的是創作過程中獲得的隱性知識和思維方式會使學生終生受益。因此，應該不斷探索和改革畢業論文教學環節，提高學生的畢業論文寫作水平。
參考文獻：
[1]張二君.關于提高本科生畢業論文質量的探索與體會[J].河南科技學院學報，2010（4）.
論文關鍵詞：創業教育；畢業設計；改革
進入21世紀后，我國高等教育事業發展突飛猛進。統計數據顯示，我國高等教育規模成為世界第一。然而，在我國現行的高等教育體制下，畢業設計形式比較單一，畢業論文仍是最普遍的畢業設計形式，畢業設計不僅能綜合檢測學生在校期間學習的效果和水平，也是對已有的教學環節的擴展和深化，更是檢驗和發揮學生創造性、開展創新活動的試金石，是學生綜合素質與培養效果的全面檢驗。但畢業論文的規范形式均為單一的學術論文，其考核片面注重學術性而忽略實踐性、應用性，不但強化了教學脫離實際的傾向，影響了學生實踐能力的提高，同時也不完全符合社會發展的需要和創業教育的理念。在這種情況下引入創業教育理念，對畢業論文工作進行改革，將創業計劃書、營銷方案等綜合實踐成果納入畢業論文的范疇，有助于改善這種單一的模式，提高學生的綜合實踐能力和創業素質，也更符合創業教育的發展。在創業教育飛速發展的今天，引入創業教育理念到畢業設計中顯得意義重大，可實現創業教育理念指導下畢業設計形式的多樣化改革。
一、創業教育的內涵及發展
當代是知識經濟高速發展的時代，以信息為載體，知識經濟得到前所未有的發展。隨之而來的以培養學生創新意識、創造精神為基本內涵的創業教育，也越來越受到社會和高校的重視。聯合國教科文組織認為：“從廣義上來說，創業教育是指培養具有開創性的個人”。對于大學教育而言，所謂創業教育就是以培養學生從事創業實踐活動必備的創業精神和創業能力等基本素質為主要內容的教育。大學生創業教育理念，就是高校在培養創業型人才中對創業教育信念、價值及活動準則所持的一種認識。1989年12月，在北京召開的聯合國教科文組織“面向21世紀教育國際研討會”正式提出了“創業教育”（Entrepreneurship Education）這一概念。與此同時，聯合國教科文組織亞太地區辦事處開展了“提高青少年創業能力的教育聯合革新項目”，中國、日本等九個國家參加了這一項目。我國作為聯合國教科文組織“創業教育”項目的成員國，早在1991年就在基礎教育階段試點創業教育，由原國家教委基礎教育司牽頭組織了六省市布點研究和實驗，極大的加速了我國創業教育的發展。尤其近幾年各個高校都大興創業教育，很多創業教育思想與理念得了到廣泛傳播與深入。
二、創業教育理念對畢業設計多樣化改革提出新的要求
1.創業教育理念發展日趨成熟，傳統意義的畢業設計形式已不能滿足其發展需求
2002年，為適應社會經濟發展對高等教育人才的需要，教育部確定中國人民大學、清華大學、上海交通大學、黑龍江大學和南京經濟學院等九所高校為創業教育試點學校。目前，創業教育已成為高校教育改革與發展的一種教育理念。創業教育擁有了很廣闊的發展土壤，其發展規模與空間相當廣闊，與此同時，很多創業教育理念發展也日趨成熟。畢業設計作為大學教育期間一個重要的培養學生綜合運用能力和創新素質的關鍵環節，傳統意義上的畢業論文作為畢業設計的主要形式已經不能滿足創業教育的需求。市場經濟和社會競爭發展的多樣性，要求大學生不僅要有扎實的理論基礎和較好的專業背景，而且還要具有較強的綜合素質，如較強的創新能力、強烈的市場意識、較好的外語應用能力、自我學習能力以及溝通能力和團隊精神等，這其中又以創新精神為重點，社會需要的是以創新精神為主的復合型人才。基于此，畢業設計的內容與形式都應該以社會的需求為導向，采取多樣化與多元素的畢業設計形式以滿足創業教育理念的需求，培養出更多適應社會需求的創新型人才。
2.創業教育理念下，畢業設計形式應與專業特點相結合
不同的專業具有其獨特的專業特點，在畢業設計的形式上也應該具有其專業特性，實現畢業設計形式與專業理論的有效接軌。以市場營銷專業為例，由于市場營銷專業屬于管理類學科，所以目前很多院校都將這個專業的畢業設計確定為單一的畢業論文的形式，缺乏新意。在畢業設計中，如果全部采用畢業論文的形式，一是限制了學生的選題范圍，二是很難理論聯系實際。因此，形式單一難免缺乏創新性和主動性，已不能適應培養高素質復合型人才的要求。采取單一制的畢業論文作為市場營銷專業的畢業設計形式很明顯并沒有充分發揮其專業特性，市場營銷作為一個社會實踐性極強的專業，其對理論與實際結合的要求更加迫切。在創業教育理念下，要對市場營銷專業畢業設計形式進行改革，實現市場營銷專業畢業設計形式的多樣化，如市場調研、營銷策劃案、商業計劃書、促銷方案、STP策略應用等形式，突破單一制的論文形式，以實現畢業設計與專業特點的結合，這也完全符合創業教育理念的需求。畢業設計應根據不同的專業特點采用不同的設計形式，在創業教育理念下實現因“業”制宜。
3.創業教育理念下畢業設計形式應具備新的評價標準和制度保障
創業教育理念下，要求畢業設計形式必須多樣化并附之新的評價標準與制度，以有效實現對其的監督和支持保障作用。任何新的畢業設計形式的出現都應該擁有完善的評價標準予以評判與監督，確保畢業設計過程中立題規范、審題嚴格、選題不重復、評價公平。對畢業設計全過程實施質量監控。實行層級領導負責制，對選題、過程管理、成果評閱、答辯評價、資料存檔等環節的工作程序、時間安排、質量評價、分工負責等都提出了明確規定和實施細則。同時，新的制度保障也是必不可少的內容。傳統的畢業論文形式，多數導師對畢業生的指導僅僅局限于書面文字的形式，很少有實踐操作性的指導，究其原因一是觀念上的因素，二是制度保障體系沒有跟上。在創業教育理念下，不僅要更新傳統的畢業設計理念與形式，也需要很多新的制度保障體系予以支持。
轉貼于 三、創業教育理念下畢業設計多樣化改革的思考
1.深化創業教育理念，較好的實現創業教育理念與畢業設計的銜接
近年來，很多專家學者指出：畢業生的畢業設計質量不高，抄襲剽竊現象嚴重，其中最顯著的特點就是缺少新意，獨創性差。高質量畢業設計的形成也需要相應理論基礎作為后盾，在制定畢業設計的過程中，除了專業基礎要求以外，還應提高創業教育理念基礎的要求，有效的實現創業教育理念與畢業設計的銜接，不斷提高學生的創業理念與創業意識。創業教育理念對學生畢業設計的影響是全程的，從最初的選題、開題、設計過程到最后的答辯評價。每一個環節都應加入創業教育的理念，更加全面的指導學生開展畢業設計。因此，應該深化創業教育理念，較好的實現創業教育理念與畢業設計的銜接。
2.建立“三導一體”模式的服務和管理體系
所謂“三導一體”模式就是在創業教育理念指導下建立起來的，以領導督導，畢業設計導師指導，班級輔導員引導為一體的，層次分明但又層層相扣的服務與管理體系。作為畢業設計改革的決策者，學院領導除了要在過程中不斷深化創業教育理念以外，還應督導學生的畢業設計，不僅僅是畢業設計結束時的評價監督，更多的是過程監督，學院可以分設不同督導領導小組，針對不同的專業和畢業設計類型進行有效的督導，確保學生畢業設計的質量。導師的指導分為兩層含義：一是對專業知識的指導，是指傳統意義的畢業設計指導；另一層是創業教育的指導，包括創業教育理論和創業實踐的指導。在創業教育理念下，后者的指導作用就顯得尤為重要。當學生在畢業設計實踐過程中遇見困難或者疑惑時，導師此時的指導作用是十分重要的，尤其是具體的實際操作類型的畢業設計，導師可以提供很有效的建議和解決方案，確保學生高效、高質、完整的完成畢業設計。通過專業導師對選題的適當控制和引導，加強過程的監控和指導，使畢業論文（設計）真正達到訓練目的，不會成為流于形式的雞肋。輔導員是與畢業設計者關系最緊密的一層，他們更了解每個學生的基本情況。在日常生活中，輔導員可以有意識地引導學生了解更多的創業教育理念，實現專業與創業教育理念的對接，引導學生選擇更加合理的畢業設計類型，制定更加科學的畢業設計方案。領導督導、導師指導、輔導員引導，這三個層次構成一個統一的有機整體，從學生畢業設計的選題、開題、設計過程到最后的水平評價進行全過程的服務與管理，而且這種服務與管理具有開放性，更能發揮學生在畢業設計過程中的自主性與創造性，全面提高畢業設計的質量。
3.實施對“業”施教，調整教學方式與內容
主要包涵兩個層次的含義：一是實現專業教育與創業教育的有效結合；二是在前者的基礎上適當調整教學內容與方式。主要目的就是根據不同的專業特性采取更適合專業本身發展的畢業設計類型。創業教育的內部運行規律與一般教育的內部運行規律既有共同點，也有不同點。因此，在專業課教學中滲透創業教學理念時，要根據不同專業、不同課程、不同生源質量的特點，采取不同的方法。[5]對“業”施教就是在專業教育的基礎上，根據專業特點采取合適的創業教育，以培養學生的創業思維與創業技能，這樣有助于保證畢業設計的質量與水平。因而，在日常的教學過程中就應該適當添加創業教育的課程，調整教學內容與方式，創業教育的教學方式很多，不應僅僅局限于課堂書本教學，還應該開展更多的實踐教學，培養學生的市場意識、自我學習能力、溝通能力和團隊精神以及創造與創新能力等，這樣有利于學生更好的在畢業設計過程中發揮自我創造能力，保證畢業設計的質量。畢業設計作為大學教學過程中的最后一個環節，在專業教育的基礎上實現與創業教育的融合，能夠更好地完成畢業設計。
中國期刊投稿熱線，歡迎投稿，投稿信箱1630158@163.com 所有投稿論文我們會在2個工作日之內給予辦理審稿，并通過電子信箱通知您具體的論文審稿及發表情況，來信咨詢者當天回信，敬請查收。本站提供專業的服務和論文寫作服務，省級、國家級、核心期刊快速發表。
【摘要】營造良好的創新環境加強技術創新體系建設， 提高自主創新能力是一項系統工程， 必須從體制改革、政策扶持、人才培養、輿論宣傳等各個方面入手， 要努力營造有利于技術創新體系建設的經濟社會環境和創新文化氛圍
【關鍵詞】營造良好的創新環境加強技術創新體系建設 提高自主創新能力是一項系統工程
【本頁關鍵詞】教育論文 職稱論文 職稱期刊 MBA論文寫作
【正文】
營造良好的創新環境加強技術創新體系建設， 提高自主創新能力是一項系統工程， 必須從體制改革、政策扶持、人才培養、輿論宣傳等各個方面入手， 要努力營造有利于技術創新體系建設的經濟社會環境和創新文化氛圍， 創造有利于提高自主創新能力的政策環境、法制環境和市場環境。目前， 國務院已了相應配套政策， 省委、省政府關于實施科技規劃綱要增強自主創新能力的意見也有具體規定， 建議有關部門在國家有關政策細則出臺后， 立即制定實施細則， 確保政策的可操作性和預期效果; 同時要建立與政策實施相配套的管理監督檢查機制， 以保障政策的貫徹執行和落到實處。建議省委、省政府對現行科技工作評價體系以及干部管理、職稱評定等某些相關政策、制度對科技自主創新的負面效應問題進行專題研究， 清理或調整不利于自主創新的政策、規定， 制定切合安徽實際的、鼓勵支持自主創新的政策、規定。切實加強知識產權、技術標準、知名品牌等方面的制度建設。要在編制、經費、工作條件等方面支持國家知識產權局在我省設立國家專利代辦處。要建立起覆蓋全省的專利組織機構， 將專利經費列入財政預算， 保障知識產權工作的正常開展。大力推動企業增強專利、標準意識， 提高企業的產權保護、管理、運用能力， 加強對自主知識產權的法律保護。鼓勵高新技術產品采用具有國際先進水平的標準， 支持企業自主制定和參與制定國際技術標準和國家標準、行業標準， 重點支持企業通過再創新推動以我為主形成技術標準。鼓勵企業打造知名品牌， 重獎獲得國家名牌、馳名商標的產品。要進一步建立完善省級專利市場和高新技術成果轉化市場， 使科技成果直接面向市場面向企業， 實現科技與生產力的有效對接， 為科技創新提供原動力， 為科技成果迅速轉化為生產力提供市場平臺。要制定鼓勵技術創新的政府采購政策。設立專項資金， 用于采購自主創新的產品， 幫助科技創新企業降低風險。改進政府采購評審機制， 給自主創新的企業以優先待遇。
【文章來源】/article/67/155.Html
【本站說明】中國期刊投稿熱線:專業致力于期刊論文寫作和發表服務。提供畢業論文、學術論文的寫作發表服務；省級、國家級、核心期刊以及寫作輔導。 “以信譽求生存 以效率求發展”。愿本站真誠、快捷、優質的服務，為您的學習、工作提供便利條件！自05年建立以來已經為上千客戶提供了、論文寫作方面的服務，同時建立了自己的網絡信譽體系，我們將會繼續把信譽、效率、發展放在首位，為您提供更完善的服務。
聯系電話: 13081601539
客服編輯QQ：860280178
論文投稿電子郵件: 1630158@163.com
投稿郵件標題格式：投稿刊物名 論文題目
如：《現代商業》 論我國金融改革及其未來發展
聲明：
本站期刊絕對正規合法
并帶雙刊號(CN，ISSN)，保證讓您輕松晉升
意見稿中規定除實行政府指導價與政府定價的服務價格外，其余均由商業銀行實行市場調節價。銀行自身市場調控與政府調控各自應占多大比例才符合消費者利益？
梁小民：市場經濟應該主要由市場來調節。但中國的銀行業壟斷地位很大，因此在這種特殊情況下，國家的調整就必不可少
3、是否可以認為，政府從前在支持銀行的壟斷，而現在開始對壟斷做限制？
梁小民：對。政府的職能在改變，不能一味地支持壟斷行業
4、意見稿缺乏不應收費項目的明確規定，這是否會給商業銀行“可乘之機”，以實行市場價格的名義將很多本不該收費的項目變得合法化？
梁小民：的確存在這個缺陷。相對于收費這個東西，政府應該做一些硬性規定，哪些項目純粹是社會服務，不能收費。哪些是銀行要付出成本的，要合理收費，但到底收多少，要依據兩個因素，一是要考慮銀行為這些服務付出了多大成本，二要根據消費者需求。有一些盡管成本很高，但因銀行可以從其他地方彌補，所以收費也不應該很高。
5、意見稿規定，商業銀行提前15或30天向相關部門報告，即可提高市場調節價或設立新的服務收費項目。這種無 “審批”只“備報”的操作程序，是否合適？
梁小民：備報是企業自主決定，只告訴你一聲就行了，約束力不強，可能就出現企業報高價和額外不合理收費。如果是審批制，國家就能夠把這一環給卡住，杜絕這些現象
6、是什么導致此稿中缺乏審計環節？
梁小民：我估計是條件還不成熟。中央的措施應該是漸進式，因為畢竟有一個備案，就比沒有進了一步。可能領導考慮到銀行業的實際情況難以迅速達到理想模式
7、該草案提及“強化對商業銀行服務價格的監督管理，明確政府價格主管部門、國務院銀行業監督管理機構和中國人民銀行的監管職責，細化處罰規定。”處罰規定的細化是否能起到限制商業定價的作用？
梁小民：這是政府的一個良好愿望，但現在很難實現。因為只能有了明確規定，才好懲罰。但為什么現在急忙推出這個決策，是因為群眾對收費不合理的呼聲太高，為緩解百姓的不滿情緒
8、銀行在設立新收費項目、調整收費標準上自由度過大，是否有悖現行商業銀行法？
梁小民：我們過去的商業銀行法，隨著實踐有些可能也需要修改。它本身也是比較抽象的原則，具體的實施還要下面的規定
9、此次征求意見稿39條法規中，有15條提及金融消費者。但僅在政府定價、政府指導價制定上提及征求消費者意見，對于銀行可自行制定的市場調節價，未提及征求消費者意見。消費者意見能在此次價格規范上起多大作用？
梁小民：就像企業定價格一樣，商業銀行制定各種收費不一定要征求消費者的意見。主要是在政府管理層次上需要征求消費者的意見，讓消費者可以通過對政府管理提出意見使這個法不斷完善。對銀行來說，還有一個重要問題，就是有些項目收費但服務不好。提高服務質量也是緩解群眾不滿的一個方法。光有制度取消收費，如果不收費服務后態度還是不好，百姓也會不滿意
10、第三方中立機構的成本核算和聽證程序是否必要？
關鍵詞：后股權時代，公司治理，面臨新特點
在證券市場成立之初，政府意識到國有企業公開發行股票意味著社會中的私人部門將持有一部分股權，因此，為避免全私有化之嫌和可能的意識形態上的爭論，保護政府對國有企業的控制權，股票發行時規定國有股的比例不得低于51%并暫不流通。政府部門的這一制度設置為股票市場的下一步發展埋下了重大的制度缺陷。
中國證券市場的這種股權分置制度，與其他市場經濟國家的證券市場制度相比，一方面交易費用高，另一方面資源配置效率極低。其危害主要表現在：第一，股權分置把上市公司股份分成流通股和非流通股，客觀上造成了兩類股東利益的沖突。通過高溢價發行和關聯交易，非流通股股東可以輕易掠奪流通股股東的利益；第二，股權分置使上市公司的并購重組行為呈現出濃厚的投機性特征；第三，；股權流動性分裂造成了股利分配政策的不公平，利益分配機制處在失衡狀態；第四，股權流動性分裂客觀上會形成上市公司業績下降、股票價格不斷下跌與非流通股股東資產增值的奇怪邏輯。
上述危害進一步揭示了公司治理與資本市場的天然“血緣”關系，一方面，現代企業制度下的公司治理機制是資本市場體系的基本構成要素和細胞，沒有科學合理的現代公司治理機制，投資者不會將資本的經營管理權讓渡給經營管理者，現代資本市場也就失去存在的前提而無法形成；另一方面，規范的資本市場為現代公司治理結構提供外部環境和條件，為投資者讓渡資本經營管理權提供規范與安全的場所，投資者利用并通過資本市場行使其對經營管理者的最終表決權，進而促使公司治理結構得以正常運行與鞏固。
因此，隨著我國證券市場股權分置問題的逐步解決，原有市場同股不同權缺陷的改進，中國證券市場將呈現出前所未有的活力。雖然，目前市場還較多關注于一些短期因素，如經濟周期影響、利潤指標下滑以及對價水平的高低相應決定的市場價值的高低等，但是，從成熟證券市場發展經驗看，后股權分置時代下公司治理的改善將會是推動下一步市場上揚的重要動力之一。畢業論文，后股權時代。全流通的市場環境大大降低了上市公司的公司治理改進成本與交易成本，從而使投資者愿意為其支付更高的溢價，從而推動證券市場的新發展。
當然，股權分置問題的解決不能立刻消除市場頑疾，有些方面可能會比股改以前風險更大，如資本市場的系統性風險將增加，并且全流通后，中國股市依然會存在大股東與中小股東之間的矛盾、上市公司業績不高的矛盾及監管效率的矛盾等，同時，股權分置解決之后，還可能帶來其他一些新問題，例如，全流通的市場上，控制權的爭奪會更為激烈，大股東可能會用更少的資金享有更大的支配力等。因此，公司治理是一個永恒的話題，只要有現代股份制企業結構，公司治理問題就要永遠討論下去。
目前，公司治理改革已經成為全球性的焦點問題，作為在全球市場上的一種競爭優勢，作為可持續增長和發展的一個重要組成部分，完善的公司治理機制對于保證市場秩序具有十分重要的作用。畢業論文，后股權時代。通過完善的公司治理結構提升上市公司的經營業績和資產質量將成為證券市場的必然選擇。
股權分置改革解決的是非流通股的流通性問題，對公司治理只是通過股權的流通性而間接發揮作用。全流通后，大股東的利益與股價的漲跌有直接聯系，這對改善公司治理的效率具有積極的作用，但也并沒有解決所有問題。股權分置時代存在的大股東侵害中小股東利益行為在全流通后會繼續存在。因此，應采取必要的措施規范控股股東的行為。畢業論文，后股權時代。筆者建議：建立保護中小股東利益的制度及程序；建立控股股東行為合理性評價體系；規范關聯交易，提高上市公司的獨立性。
大量事實證明，信息披露是公司治理的決定性因素之一，而公司治理框架又直接影響著信息披露的要求、內容和質量。一個強有力的信息披露制度是對公司進行監督的典型特征，是股東具有行使表決權能力的關鍵。中國股票市場實現全流通后，相比股權分置時代，無論是控股的大股東或中小股東，都將越來越倚重于股票市場的公開信息進行有關的投資決策。股東和潛在投資者需要得到定期的、可靠的、可比的、足夠詳細的信息，從而使他們能對經理層是否稱職做出評價，并對股票的價值評估、持有和表決做出有根據的決策。
一般而言，信息披露受到內部和外部兩種制度制約。外部制度就是國家和有關機構對公司信息披露的各種規定，世界各國這方面的法律很多，如《公司法》、《證券、證券交易法》等通常都有該方面的規定。內部制度是公司治理對信息披露的各種制度要求，這些要求在信息披露的內容、時間、詳細程度等各方面可能與信息披露的外部制度一致，也可能不完全一致。畢業論文，后股權時代。
但無論如何，公司的信息披露存在邊界，通常外部邊界由信息披露的外部制度即法律法規來決定；內部邊界則由公司框架來決定。畢業論文，后股權時代。可以看到，在許多國家，公司的信息披露不僅限于法律法規地要求，有不少公司的大量信息是基于公司治理的目的而自愿披露的。畢業論文，后股權時代。因此，公司治理信息披露具有內外兩種制度約束及動力。
參考文獻:
[1]秦鳳華.后股權分置時代的中國資本市場[J].中國投資.2006,(3)。
[2]上海證券交易所.上海證券交易所統計月報[R].2005,(12).2006,(10)。
關鍵詞：政府購買；公共服務；啟示
中圖分類號：D63-31 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）07-0183-02
一、新公共管理理論下形成穩定統一的政府購買公共服務模式
有關“政府購買公共服務”的研究從西方國家延伸到中國，已有一段歷史。20世紀70年代末，隨著政府在當時的社會發展，政府需向社會服務方面提供財政支出的不斷增加、政府機構的財政緊張，導致政府從事社會服務的質量下降，為了改善社會服務的質量，同時減少政府的壓力，“政府購買公共服務”作為一種政府職能的改革創新，得到了蓬勃的發展。
新公共服務理論是政府購買公共服務的重要支撐理論，是著名公共管理學家羅伯特?丹哈特作為公共管理學者的一部分代表通過對公共管理理論的反思，特別是針對作為新公共管理理論中政府理論缺陷的批判而建立起來的新公共服務理論，新公共服務理論的重點在于“服務”。原有的公共管理認為，政府的作用在于“管理”及“控制”。即政府是管理者、控制者，主要掌管公共事業的發展。而新的理論則認為，政府的作用在于幫助公民表達和實現他們的共同利益。政府是服務部門，強調了公民的重要性，而不能只看所做的“事”。可以說，新公共服務理論吸收了傳統公共行政的合理內容，摒棄了其固有缺陷，對傳統的公共行政理論有某種創新和替代的作用，有助于建立一種以公共利益為基礎的公共服務行政。
二、公共服務市場化機制不斷發展，合同外包等方式應用廣泛
由于財政危機、信用危機和服務危機，許多政府開始將采購的形式向企業或非政府組織購買公共服務，出現了福利多元化的趨勢。他們將公共服務市場化細分為公司合作、私有化或民營化、使用者付費制、政府部門建立與私營企業的伙伴關系等等。其中，合同處組織是最主要的形式。美國民營化大師薩瓦斯在《民營化與公司部門的伙伴關系》（2002）中將合同外包置于民營化的框架之下，從物品與服務的基本特征、提供物品和服務的不同機制出發，認為服務提供貨安排與服務生產之間的區別十分重要。美國著名政治學家、政治經濟學家文森特?奧斯特羅姆等學者區分了公共服務的提供與生產兩個概念，進行了進一步的細分闡述。
政府部門與私人部門關系的改變，是國外學者對政府部門的職能定位提出了新的解釋和界定。美國學者唐納德?凱特爾在《權利共享：公共治理與私人市場》（2009）中認為，非營利組織在社會服務供給中功能的發揮離不開政府部門創造的寬松環境。財政部財政科學研究所賀巧知在《政府購買公共服務研究》（2014）中認為，西方小橫幅強調合同管理，合同承包是國外政府向社會購買公共服務的最主要的方式。政府與確定的公共服務承接著簽訂承包合同，在合同中明確公共服務的數量、質量標準及購買金額、支付方式等，由承接方提供所要求的公共服務。
三、美國政府購買公共服務的歷史發展
約翰遜總統在20世紀60年代提出的“同貧困的戰爭”運動，預示著美國政府的政府購買公共服務的開始，同時期，美國社會也出現了一系列的浪潮。這些浪潮直接導致美國社會對社會福利項目的服務的急增。在沒有政府購買公共服務的基礎下，美國政府需要對公共部門進行數額巨大的補貼，財政負擔十分沉重。政府購買公共服務的出現作為一種創新解決方法，正好解決當時的社會問題。美國政府為了支持和鼓勵社會組織參與公共服務外包中來，采取了多種方式，其中包括直接的補貼和合同、課稅扣除、服務費、納稅減免條約等等。這里主要介紹一下其中兩種方式：補貼和服務外包的費用。
總的來說，美國的社會組織發展歷史十分悠久，社會組織為文化教育、養老等多個公共服務方面都提供了資金的捐助和人員上的幫助。在美國，非政府組織于政府機構一起為老年人提供養老服務，大部分提供公共服務的社會組織都是非營利性組織。提供公共服務的內容包括衛生保健、養老服務、對低收入人群以及特殊人群的照顧等等。目前，美國的養老模式主要采取的是合同外包模式。由聯邦政府、州和地方各級政府來執行，針對老年人的醫療保險以及低收入家庭提供的醫療補助，并給予提供醫療服務的社會組織一定額度的補助。雙方采取合同制的方式，按照合同來落實養老服務，并提供不同形式的資金上的援助。
美國政府在社會組織的監管方面，美國政府主張與社會相互家督，相互督促。政府按照科學、專業化的評估標準，對社會組織所提供的服務進行嚴格的監管，定期組織對社會組織的考核。根據考核的結果對沒有達成標準的服務機構進行相應的懲罰；政府同時接受社會的監督，鼓勵廣大群眾監督政府的行為，對社會組織的資金進行監管，并對社會組織所提供服務的質量和效率進行滿意度調查。
四、英國政府購買公共服務的歷史發展過程
英國政府購買公共服務的歷史比美國稍短一些。20世紀70年代末，英國政府提出以市場為導向，以經濟和效率為目標，率先在公共部門中引入競爭機制的政府購買公共服務。
強制實行非壟斷化是英國政府實行購買公共服務的主要方式。此時，改革的目標是更注重提高“顧客滿意度”以及公共服務質量，為了促成這個目標的實現，英國政府實行了“公民憲法運動”和“競爭求質量運動”。
市場檢驗需要確認公共服務提供的范圍和性質及其他相關信息；監督、評估服務結果并及時反饋，以便及時應對出現的問題以及為下一次政府購買公共服務做準備。
英國政府采取了一系列的措施來鼓勵社會組織參與到社會服務外包中，強調社會組織的能力建設，側重能力構建者，未來構建者和基層資助三種不同的項目來有意識地引導社會組織，提高社會組織提供相應的社會服務的能力，來實現購買公共服務的目的。
社會組織必須通過與其他社會組織的競爭評估，政府按照已有的標準篩選出最具有資質且性價比最高的社會組織承接其項目。政府購買公共服務，是將服務下放、但是責任保留的一種方式。需要在社會組織提供服務的過程中，定期地檢查監督組織的運營過程，檢驗服務的質量，由于社會組織的資金是政府提供的，所以社會組織的資金與需要定期的檢查，包括收入、支出、使用效率等問題。使其嚴格按照事先簽好的合同履行法律責任，完成相應的責任義務。
相比較我國，英國政府有專門監督公共服務的社會組織來幫助政府機構對提供服務的社會組織進行有效的監督和評估。英國政府安排監督的社會組織會按照提供服務的社會組織的規模大小、提供資金的多少，成一定比例地安排人員的數量。同時，讓服務對象參與到監督中。如果提供社會服務的社會組織沒有達到預期的結果，相應的較為完善的問責制度也是英國政府在購買公共服務中的主要特征。
五、西方國家政府購買公共服務對我國的啟示
以上國家政府購買公共服務的理論和實踐為世界各國包括我國政府公共管理改革提供了實踐經驗，我國借鑒其成功的經驗，有利于提高我國的公共服務質量，提高公共服務供給的效率，進一步推進我國政府制度的改革。小結如下：
1.政府購買公共服務中政府占有主導地位。我們政府現在從全責政府走向中立政府，政府在權利下放的過程中，政府在購買公共服務扮演什么樣的角色？多元化的服務供給其實含義非常廣泛，政府向社會市場購買公共服務也絕非只是將公共服務推向社會那么簡單。政府把提供公共服務的機會讓給市場，讓市場作為公共服務的提供者，但不表明政府在此當中不承擔相應的責任，要正確把握政府與市場之間的關系，政府的作用首先要確定公共服務的目標，政府要為公共服務埋單，同時做好監督人的角色。
2.政府要制定明確的規則和標準。各國已有的經驗表明，如果政府要將公共服務的生產職責交給社會組織來承擔，那么首先自身要有明確且能接受并達到的規則和標準，明確在提供公共服務當中每個角色的定位及其職責，并在具體實踐中貫徹執行。政府還要在已定好的規則和標準的基礎上，對社會組織進行有效的監管。英國及美國政府都有相應的法律針對政府購買公共服務的行為以及服務提供應達到的效果做了明確的規定。
本文選取了英國、美國，對其政府購買公共服務的行為進行了一次簡要的分析，并從中總結出相應的經驗，即政府要明確其在購買服務中的職責和地位；要制定明確的規則和標準，要充分發揮市場機制和社會組織的作用，供給服務要多元化。
參考文獻：
[1] 劉善景.新公共服務視角下政府購買社區衛生服務研究――以桃源社區衛生服務中心為例[D].南寧：廣西大學碩士學位論
文，2014.
[2] 孫露.政府購買公共社區服務――以呼和浩特市政府購買X社區為例[D].呼和浩特：內蒙古大學碩士學位論文，2013.
[3] 魏靜.中國地方政府購買服務――理論與實踐研究[D].上海：上海交通大學碩士學位論文，2008.
[4] 王亞鳳.我國政府購買公共服務的模式研究[D].鄭州：鄭州大學碩士學位論文，2012.
