發布時間：2022-05-18 20:39:00
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的食品安全規章制度樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
【現象】有人私自將住宅用的房屋改建成小店鋪，今天是小商品，明天可能就成了一個餐飲店，不僅食品安全無法保證，且十分混亂。對于這樣的亂象是否有相應的規定？
【條款】根據上海市地方性法規《上海市住宅物業管理規定》第五十二條，業主、使用人應當按照規劃行政管理部門批準或房地產權證書載明的用途使用物業，不得擅自改變物業使用性質。
《辦法》第十一條第一款第（八）項規定，申請人申請餐飲服務許可時應提交餐飲服務經營場所屬于非居住性用房的房屋產權證明，租賃經營的還需提供租賃協議。《辦法》在該條第二款中規定，餐飲服務經營場所屬新建項目尚未取得產證的，申請人應當提交規劃等相關部門同意建設的有關證明；屬其他性質的，應當提交鄉、鎮人民政府、街道辦事處或相關行政部門出具的關于該場所合法及用途的證明。
【解讀】為確保餐飲經營場所的合法性和相對穩定性，避免行政機關卷入餐飲企業因使用不合法或者非授權轉租場所而引發的訴訟糾紛，《辦法》對經營場所房屋合法性進行了上述規定，亂象有法可依，餐飲服務良好秩序得到保障。
符合環境保護管理有關規定
【現象】良好的居住環境對人們來講十分重要，餐飲店在城市中林立叢生，對其周邊環境產生著不可忽視的影響。想要辦理餐飲服務企業的申請人應該具備什么條件？
【條款】根據《上海市飲食服務業環境污染防治管理辦法》第十二條第三款、第三條第三款，開辦飲食服務項目未辦理環境影響評價審批手續或者簽署承諾書的，工商部門不予核發營業執照。
根據衛生部《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》第五條，選址衛生要求應同時符合規劃、環保和消防的有關要求。由此，《辦法》第七條第二款規定：國家和上海市對餐飲服務企業環境保護管理有相關規定的，申請人應當符合該規定要求。
【解讀】出臺這樣的規定主要從以下四個方面考慮：（1）餐飲企業如不符合環境保護要求，長期排放油煙或廢水污染，易對餐飲環境衛生狀況造成影響，甚至帶來食品安全隱患；（2）企業在取得營業執照前，必須辦理環境影響評價審批手續，因而要求企業在餐飲許可申請時提交環評證明；（3）根據調研座談，餐飲企業普遍贊同將環境影響評價要求明確設定到許可條件中，可有利于企業提前考慮租賃場所是否符合環評條件，減少投資風險；（4）可避免發生當事人因未取得環評，僅憑食品藥品監督管理局一個部門發出的許可證違法經營，造成環境油煙污染，居民向發證機關聯名上訪，最終損害政府部門的公信力。
細化現場核查標準規范，
完善相關許可文書
【現象】餐飲單位種類眾多，現場核查標準是否能夠適應所有的餐飲單位呢？辦證時的相關許可文書是否也有細化規定？
【條款】《辦法》對以下內容進行了調整：（1）將中型飯店納入第一類實施許可審查，以提高中型飯店硬件設施水平，進一步提高上海市餐飲單位的衛生水平；（2）為加強學生集體用餐安全，《辦法》在許可審查標準中，將學校食堂、托幼機構食堂單列一類，以加強標準類別的針對性；（3）參照上海市食品藥品監督管理局的《上海市客運船舶餐飲服務許可審核要求（試行）》，《辦法》進一步完善和規范船舶供餐的許可條件。
【解讀】根據國家局食品藥品監督管理的《餐飲服務許可審查規范》，結合上海市的實際情況，適當調整了餐飲單位分類，并制訂了餐飲服務許可現場核查標準，進一步細化了發證條件，使其更具合理性與可行性。
《辦法》進一步規范許可申請、變更、延續的相關法律文書，細化和明確了餐飲服務許可證的發證、變更、延續、注銷的提交材料和審查要求，使行政許可工作更加規范，具有操作性。
食品安全規章制度
【現象】沒有規矩不成方圓，食品企業也應當有相應的規章制度來加強食品安全以及管理意識。
【條款】《食品安全法》第二十七條第（三）項規定，食品生產經營者應有“保證食品安全的規章制度”；《餐飲服務許可管理辦法》第九條第（三）項規定，餐飲服務經營者提出餐飲服務許可申請應當具備“與本單位實際相適應的保證食品安全的規章制度”。
【解讀】《辦法》根據上述條款規定，將食品安全規章制度作為許可條件之一，并對規章制度應包括的主要內容進行細化規定，具體包括：食品和食品原料采購查驗管理；場所環境衛生管理；設施設備衛生管理；清洗消毒管理；人員衛生管理；人員培訓管理；加工操作管理；餐廚垃圾及廢棄食用油脂管理；消費者投訴管理。這些全面的規章制度，為企業有效地加強食品安全管理提供了基礎。
中央廚房許可條件設置
【現象】隨著餐飲企業的不斷發展，許多餐飲店不斷開出連鎖店。為保障所供應的菜肴有統一、良好的品質，中央廚房必不可少。設定中央廚房需要哪些許可條件？
【條款】《辦法》對中央廚房設置了一些專門的許可條件：（1）明確中央廚房的性質為“指由餐飲連鎖企業建立的，具有獨立場所及設施設備，集中完成食品成品或半成品加工制作，并直接配送給餐飲服務單位的單位”；（2）明確中央廚房不得加工配送的食品，包括：冷加工制作的高風險即食食品、自制的生食水產品、自制的乳制品（以乳制品為原料加工的冷凍飲品除外）、上海市食品藥品監督管理局規定的其他食品；（3）中央廚房加工配送的食品，其加工工藝和產品特性符合已納入食品生產許可范圍的，應當符合食品生產許可的審查標準和要求。（4）中央廚房建立食品安全規章制度要增加有關事項，包括：專職食品安全管理人員崗位職責規定、食品供應商遴選制度、關鍵環節操作規程、食品添加劑使用管理制度、食品檢驗制度、問題食品召回和處理方案、食品安全突發事件應急處置方案；（5）規定了中央廚房場所的最小面積，“食品加工操作和貯存場所面積不小于300平方米，并應與加工食品的品種和數量相適應”，“包裝即食食品的車間應為專間形式，面積不小于30平方米。”
一、加強學習，提高法律業務素質。
2月15日至17日，積極參加了局組織的食品安全知識集中學習活動，通過學習《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務許可管理辦法》及《餐飲服務食品安全監管執法文書規范》等法律法規，更全面的掌握了食品安全相關的知識和標準，為做好食品綜合服務大廳工作打下堅實的基礎。
二、扎實履職，做好餐飲服務許可工作。
為了提高餐飲業戶的滿意度，讓相對人辦證更快捷、方便，我們采取了一系列的措施：
1、為了方便相對人辦理餐飲服務許可，讓他們在最短的時間內提供出齊全、規范的許可資料，根據餐飲服務單位的規模大小，為相對人提供許可資料模式，對于申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場告知申請人需要補正的全部內容。做到受理許可“一口講清，一次補正，限時辦結”。
2、免費提供各種資料。根據《餐飲服務許可證》辦理要求，個體戶在申請辦理《餐飲服務許可證》時必須提交保證食品安全的各項規章制度，但由于受文化程度等因素的影響，有的業主不知道怎么提供，甚至不會寫字，離要求有一定的距離。為此，我們免費為業戶提供各項規章制度。指導業戶繪制經營場所布局圖。這樣，不僅方便了群眾辦理《餐飲服務許可證》，也提高了有關資料的質量，所以受到了群眾的好評。
3、免費提供培訓材料。為了提高餐飲業戶的食品安全責任意識和食品安全知識水平，根據《食品安全法》等法律法規，我們編制了容易理解的食品安全培訓知識，通過考試合格后，發放健康培訓合格證。
4、免費提供餐飲經營單位食品采購與進貨驗收臺賬。為了規范餐飲服務經營行為，考慮到餐飲業戶的文化水平，我們制定了統一的購貨臺賬，講解購貨臺賬的使用說明，讓相對人切實了解填寫購貨臺賬的重要性和必要性。在業戶辦理餐飲服務許可證時，免費發放。
到目前為止，我們已免費為業主發放各項制度300余份，發放培訓材料400余份。培訓餐飲服務從業人員440人次。發放購貨臺賬135本，辦理餐飲服務許可證152個，申請辦理資料均按一戶一檔保存。
三、按時完成了食品安全信息統計報送工作，做到數據真實、客觀、準確，按照工作程序及時報送。
安全工作是公司一切工作的保證，工作中存在的危險隱患只要采取必要的安全措施并加強管理力度是完全可以避免的。每位員工都應該有強烈的安全意識。為了確保員工、公司、客戶和他人的生命財產安全、有效杜絕安全事故的發生，結合工作實際情況及存在的安全隱患，我公司對2009年第一季度安全生產工作進行了認真的總結，并對第二季度的安全工作制定了詳細的工作計劃。嚴格落實安全措施，確保有條不紊的開展安全工作：
通過這些豐富多采的安全教育活動,師生的安全防范和自我保護意識得到極大提高,保證了學校教育教學秩序的穩定和教育教學工作的順利開展。
一、第一季度安全生產工作總結
(一)工作中存在的安全隱患。
1、作業警示帽佩戴不整齊。
2、高位清潔(如：二層以上玻璃的擦拭未能完全系安全帶作業)。
3、有時存在安全帶固定點不牢固現象。
4、高空作業時所用的梯子中間有未用繩索或鐵絲拉住固定的現象。
5、登高清潔作業時存在梯子兩側都站人的現象。
6、存在登高清潔作業時所用的梯子無專人看護的現象。
7、承接外墻清洗時的施工方未能落實系安全帶措施。
8、處罰制度沒有進一步落實。
銀行號稱“三鐵：“鐵制度、鐵算盤、鐵帳本”。正因為有了銀行的“三鐵”，銀行在百姓心中才是可以信賴的。規章制度的執行與否，取決于廣大員工對各項規章制度的清醒認識與熟練掌握程度，有規不遵，有章不遁是各行業之大忌，車行千里始有道，對于規章制度的執行，就一線柜員而言，從內部講要做到從我做起，正確辦理每一筆業務，認真審核每張票據，監督授權業務的合法合規，嚴格執行業務操作系統安全防范，抵制各種違規作業等等，做好相互制約，相互監督，不能礙于同事情面或片面追求經濟效益而背離規章制度而不顧。
開展了建設行業安全隱患專項整治。根據街道拆遷工地點多面廣，建筑工地性質不一的特點，今年以來，街道安委會對建設行業的安全進行了分類管理，具體做法一是對商品房工地采取掌握情況，及時上報的方法，依托市級建設管理部門進行監管;二是對安居房工地采取接受上級職能部門指導，依托總公司開發部分管人員進行不定時安全檢查，加強監管，發現隱患，及時整改;三是對拆遷工地采取依托自身力量，對施工單位施工機械的持證使用、預防坍塌事故的措施和預案以及現場安全管理等進行嚴格監管，確保不失控。
(二)安全隱患整改措施。
1、強調佩戴作業警示服、帽的重要意義，增強安全意識，要求保潔員在道路上作業時必須佩戴整齊。
2、登高作業時必須系安全帶，將安全帶有效牢系并設專人看護配合作業。
3、高空作業時所用的梯子中間用繩索或鐵絲固定，增加梯子的安全系數。
4、登高清潔作業時梯上只站一人，并有專人扶梯看護配合作業。
不斷參加業務培訓，提高消防安全基礎，參加消防滅火演練，廣泛宣傳消防安全知識，共同參與從點滴做起，防范做去，自身做起。
5、承接外墻清洗時要求施工方必須全部落實系安全帶措施。
6、嚴格按照安全生產規章制度執行，如有違反安全制度的現象，對當事人及負責人按規定進行處罰。
7、通過培訓增強安全意識，不斷提高每名保潔員安全作業水平、嚴格考核違者必罰。
二、2014年第二季度安全生產工作計劃
(一)繼續加強安全制度的落實：
1、每周二下午召開安全例會:
(1)每周二下午進行安全工作例會，就上周發現的安全隱患整改情況制定具體可行的避免措施。
(2)與會人員簽到存檔。
要有實際的效果。衡量工作能力的標準，主要是看實績。只要是領導布置的任務、安排的工作，都要按時、按質、按量完成。
2、每周進行安全培訓:
針對企業、鄉鎮、道路、開荒工程等服務項目的不同特點進行有針對性的培訓。如道路保潔員主要進行道路安全方面的培訓。企業保潔員主要針對設施設備及工具物料的使用方法和注意事項進行培訓，有點有面，點面結合，全面覆蓋。
(1)由安全負責人負責組織安全培訓，每周三下午進行，全體員工準時參加。旨在于增強全員的安全意識，確保安全工作的順利進行。
(2)每周四至周五，由各項目主管對保潔員進行安全培訓，全力傳達公司安全培訓的學習內容，使每名員工都能提高安全意識，有效的避免因麻痹大意、意識不足等因素導致的安全事故。
為確保安全工作的正常開展,我校制定了《關于進一步加強學校安全工作的實施方案》,落實了安全工作責任制,學校領導加強了有關人員的安全工作責任心,真正使學校安全工作落到了實處,杜絕了責任事故的發生。成立了安全工作領導小組,由校長掛帥,統一指揮、協調各班工作的開展,第一時間傳達貫徹落實上級有關部門關于安全工作的指示、任務和要求;各班班主任具體負責一線安全管理,明確分工和職責。堅持“誰主管、誰負責,誰帶隊、誰負責,誰主辦、誰負責,誰檢查、誰負責,誰驗收、誰負責”的原則,將校園安全工作實績與各班級和教職工學期評估相掛鉤,實行安全責任事故一票否決制,確保了各項安全工作落在實處。
(3)項目經理針對主管的培訓情況進行檢查，將培訓工作落到實處，避免流于形式。
(4)由書報中，新聞中精選案例，組織學習借鑒并總結經驗教訓，結合各項目特點進行安全教育，確保安全工作。
3、規范簽字程序及會議記錄：
(1)安排專人對會議及培訓進行記錄并整理成文字材料存檔(責任人：XXXX)。
(2)每周安全會及培訓結束后對所有參會人員進行簽字手續，以此提高全體員工的安全重視程度。
4、簽訂安全責任書:
(1)公司內部經理、項目經理、主管、組長及保潔員逐級實施。所有人員全部簽訂安全責任書。
(2)施工前與外包單位簽訂安全責任書，要求其對下屬人員就本次工程進行安全培訓并簽字留存，同時安排專人監督檢查安全工作。
5、執行定期檢查制度：
(1)由安全員對各服務項目每周進行安全檢查，發現問題馬上整改，拒不整改及重復出現同一問題的對當事人經濟處罰100元/次，主管連帶處罰200元/次;情節嚴重的當事人直接辭退。
(2)各項目主管每天在巡視檢查的過程中，必須把安全工作放置首位，隨時提醒，及時糾正。
認清消防安全的重要性。火災的發生是現實生活中最常見的、最突出，而從麻痹和認識不到所引發的，疏忽而忽視所造成的，也是危害最大的一種災難，是直接關系到人民生命安全，財產安全大大問題，，所以我們要時刻提醒，警惕安全消防隱患與存在的問題和漏洞，必須做到位，做到徹底，“安全就是效益”、“消防工作是其他工作的保障”，牢固樹立“安全第預防為主”的思想，將安全生產工作放到尊重生存權，尊重人權的高度，本著對社會、對公眾負責的態度，明確責任，狠抓落實。在消防安全中要警長鳴，做到居安思維，防患于未然，防范于隱患，確實做到安全為天的理念。
(3)每周各項目經理對轄內的服務項目進行一次安全檢查工作，并將檢查結果于次日晨會上通報。
(4)凡主管及安全員未能檢查出安全隱患，對其進行經濟處罰200元/次。
6、不定期抽查：
部門經理牽頭，組織項目經理級人員不定期的對各服務項目進行安全抽查工作，并將抽查結果于次日晨會上通報。凡主管、安全員、項目經理未能檢查出安全隱患，對主管、安全員進行經濟處罰200元/次，項目經理處罰500元/次。
7、責任到人：
(1)公司安全小組，全面負責公司的安全生產工作。分工明確，責任到人。
(2)各項目實行誰的保潔區域誰負責，誰的主管項目誰負責，誰的下屬項目誰負責的責任管理制度，全員參與，層層落實。
8、進一步落實處罰制度：
(1)對于存在安全隱患的項目和工程要求當事人和相應主管現場整改。如有一定難度的責令限期整改，沒有整改到位的按制度落實，處罰當事人及主管各50元，項目經理連帶處罰100元，決不姑息。
(2)未在規定時間內整改的除對當事人和主管進行處罰外，對項目經理實行連帶責任制度，罰款300元/次。
(3)因安全工作不到位或整改不徹底而造成公司名譽或經濟損失的，由當事人承擔全部責任，主管和項目經理、承擔連帶責任。
這次培訓活動，有效地增強了我的安全意識和法制觀念，我認為要把幼兒園安全管理作為當前一項重點工作來抓，科學、合理安排學習時間，不斷提高認識，更新觀念，用知識理論指導實踐，將安全工作落到實處，牢固樹立安全責任重于泰山的思想，有效建立安全管理長效機制，全力抓好幼兒園安全工作，確保全園師生生命財產安全。
(二)每周對所有項目進行安全隱患排查工作，嚴格按照如下安全制度執行。凡違反安全規定者，除現場整改外并進行經濟處罰：
1、企業服務項目：
2、其他服務項目：
3、大型開荒、外墻清洗、化糞池清掏、管道疏通：
4、垃圾清運：
5、設備使用：
6、工具使用：
7、藥劑使用：
8、車輛交通安全：
9、庫房管理：
10、特殊天氣：
11、辦公室日常用電安全：
12、從人員思想上，不斷增強大家的安全意識：
“人生沒有彩排，生命只有一次”，只要每位同志從思想上高度重視安全工作，認真落實安全措施及時消除安全隱患，哪怕是一點一滴，就能夠保證安全工作有序進行。為了確保員工、公司、客戶和他人的生命財產安全、杜絕傷害事故發生，每名員工都要有強烈的安全意識，認真遵守安全制度，落實安全措施，以“安全為了生產，生產必須安全”為理念，確保各項工作安全有序的進行。
安全培訓總結二
為了更好地迎接2015年食品安全宣傳周的到來，社會共治，同心攜手維護食品安全，增強全社會對食品安全的關注程度，我單位緊緊圍繞食品安全宣傳周的活動主題開展了形式多樣、內容豐富的食品安全宣傳周活動。現將有關活動情況總結如下：
以黨的十八屆四中全會精神為指引，以食品安全監管體制改革為契機，緊扣宣傳周主題，全面開展食品安全科普宣教活動。深入反映監管工作和體制改革取得的積極進展，宣貫《關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》等重要法律法規的出臺與實施，闡述未來工作的主要目標和重大舉措，推動各級食品安全監管部門和相關部門進一步明確任務，演講稿之家落實責任;著力引導食品企業及從業者，形成主體責任和道德誠信意識，強化道德觀念教育，倡導誠信從業風氣，普及信用文化知識;推動各方力量積極參與社會監督和消費維權，推動食品安全監管執法部門與其他部門、機構之間建立更為有力的協同聯動治理機制，形成堅實的外部約束和道德底線。促使食品安全保障由單純依靠食品安全監管部門向多方主體主動參與、多種要素發揮作用的綜合治理轉變。
我校認真貫徹省、市、區教育主管部門的專題會議精神,“提高自我認識,加強管理,以對學生、對家長極端負責的精神做好學校安全工作。”為此,我校確定了安全工作的指導思想及總體目標:以樹立安全意識為主線,以強化層層管理責任制為核心,以落實具體措施為重點,及時全面排查、清理和整頓校園內安全隱患,努力創建一個管理有序、防控有力、整改迅速、環境安定、校風良好的安全文明校園,確保學校在良好的教育教學秩序及生活秩序中穩步發展。
一、領導重視，精心組織
我局領導高度重視此次食品安全宣傳周活動，專門成立了食品安全宣傳活動領導小組，負責組織、協調和參與食品安全宣傳活動，為開展好此次宣傳周活動做好了充分的準備。
遇到問題及時反饋上級領導，遇到火情及時采取邊報警，邊撲救，采取“先控制，后滅火，”在撲救可燃氣體、液體火災時，應首先切斷可燃物的來源，爭取在短時間內滅火成效。
二、方案具體，目的明確
圍繞此次食品安全宣傳周活動的主題“社會共治同心攜手維護食品安全”，社會協同共治是創新社會管理和市場監管的基本思路，是促進國家職能轉變、實現公共利益最大化的重要途徑，也是解決食品安全監管中存在的公共服務分散不均、監管力量相對不足和微觀環境復雜多變等突出問題的有效手段。
結合當地實際，制定詳細的宣傳周活動實施方案，充分利用各種宣傳手段，通過開展大型廣場宣傳咨詢活動、食品安全教育課等活動，演講稿之家以懸掛橫幅、設立展板、現場咨詢、印發宣傳材料、實物比較等形式，進行全方位、多視角、多角度的宣傳，以吸引廣大人民群眾的關注，最大程度的擴大宣傳面，大力營造人人關心重視食品安全的社會氛圍。
三、內容豐富，效果明顯
6月24日上午，執法人員在我局門口組織了一次宣傳咨詢活動，以橫幅、展板、發放宣傳材料、現場咨詢和實物比較等形式，向過往群眾宣傳食品安全法律法規、食品安全專項整治成果以及食品安全科普知識，共發放宣傳材料2000多份，咨詢服務群眾100多人次，收到了良好的宣傳效果。
6月25日下午，我局結合創建食品安全示范鎮街工作，召集轄區大中型餐飲單位負責人近100人舉辦了一場“餐飲安全在行動”的座談會，演講稿之家進一步傳達了嚴厲打擊非法添加劑和濫用食品添加劑專項工作的決心和增強打擊力度，強調各餐飲服務單位要嚴格自律，守法經營。接著，聽取了基層監管人員和各餐飲服務單位負責人的意見，分析存在問題的原因，為開展好下步監管工作找準了重點和方向。
此外，我局在各鎮街設立食品安全宣傳點，由各鎮監管辦公室主任負責牽頭，以橫幅、等形式廣泛宣傳食品安全知識。各街道辦事處也在部分社區懸掛了宣傳橫幅，積極參與宣傳活動。
1.法律法規不健全
無論是中央政府還是各級地方政府都具有制定行相應的規章制度的權利。我國的食品安全法規還很不健全，完善相應的法律法規是解決我國食品衛生公共管理過程中出現的問題的一個重要途徑。我國并沒有建立專門的食品安全的管理部門，對消費者的保護也僅僅在經濟法的零散條文里。在這種狀況下，國家立法機關應當加強對法制建設的重視，此外各級地方政府也應該因地制宜的選擇適合本地區的相應的規章。
2.食品標準不完善
我國的食品標準與國際食品安全基本標準和目前食品安全的實際需求都存在較大差距。中國乳品行業標準就曾被批評為是“世界最差標準”。《食品安全法》第三章第二十一條明確指出:“食品安全國家標準由國務院衛生行政部門負責制定、公布，國務院標準化行政部門提供國家標準編號。”由此看出，政府已經開始食品安全的強制標準體系的改革，但是要整合原有的國家標準、地方標準、企業標準，行業標準、建立規范、統一的標準體系，難度較大。此外還有許多標準不配套、技術含量低，這不僅表現在個體之間，更表現產品從生產、加工到流通的各個環節;此外國家和地方標準之間還存在許多盲點。食品安全標準體系應該按照國際標準及時快速的更新食品安全標準，提高食品安全的范疇，盡快全面與國際標準完美對接，改變我國食品安全標準繁多雜亂的現象。
3.信息不對稱
信息不對稱容易導致逆向選擇，引發道德風險，導致食品安全事件層出不窮。食品安全信息的不對稱主要表現在以下兩個方面:
3.1生產者與消費者的信息不對稱
由于存在信息不對稱，消費者不能及時準確的分辨合格商品與不合格商品，無法對生產廠商的食品安全管理活動進行有效的評價、約束與激勵。產品市場上需求決定供給，當消費者無法區分安全食品時，無法正確引導生產者的生產活動，從而使得合法的生產者的利益得不到保障。
3.2監管者與消費者的信息部對策
各級職能部門的信息透明度不高，信息不能有效的被消費者獲取，此外，有些部門的公信力不夠，所的信息不能被消費者信任。鑒于這種情況，食品安全監管部門應該加強與消費者的信息溝通，做到信息公開透明，也可以讓消費者參與到食品的安全管理中。消費者可以向政府部門反映食品安全管理中出現的問題;也可以結合實際情況提出食品標準法規的制定意見，從而使法規與標準更具實用價值。
3.3監管部門的信息不對稱
第一，監管部門內部。監管部門內部的信息不對稱主要體現在上下級職能部門之間，由于上級一般通過各類指標對下級部門進行考核。鑒于此，有些下級部門為了自身利益可能會向上級提供不正常信息。第二，監管部門之間。各部門在進行食品安全管理時不能有效溝通，各部門的信息不能被其他部門充分利用，在食品安全管理中，造成了消極影響。
4.索賠制度不完善
目前我國食品安全事件的索賠制度問題較多，首先懲罰力度不夠，只有行政處罰，而且非法所得遠遠大于處罰損失。再者，我國對食品安全事件的賠償訴訟仍然實行誰主張誰舉證的原則。索賠制度的完善應從以下兩個方面著手。
4.1加大懲罰力度
對于違反食品安全相應法規的生產者處以高額罰款，情節嚴重的，追究其刑事責任。
4.2確立舉證責任倒置原則
由于信息不對稱以及食品安全的專業性，在相關訴訟案件中消費者舉證往往比較困難。食品生產經營者應當承擔證明自己履行了法定義務的責任。
4.3建立食品安全事故國家先行賠償制度
消費者在食品安全問題引發的糾紛中，往往處于弱勢，受害者的賠償金額遲遲得不到落實，為了解決這種情況，國家可以先對受害者進行賠償，然后由政府部門依法向責任廠商追償，并進行處罰。國家先行賠償的資金主要來自食品行業企業出資和社會捐款。
二、結論
關鍵詞：高校食堂；食品衛生；食品安全
中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）33-0221-02
一、高校食堂飲食安全的主要內容
筆者曾經對湖南農業大學學生就其飲食安全、就餐環境等滿意度作過問卷調查；湖南農業大學共有學生約四萬余人（包括本專科、研究生、自考生），現有食堂12個，其中最大的芷蘭二食堂一樓有500個座位，最小的芷蘭一食堂有292個座位，十二個食堂合計同時可以坐下6000余人次用餐，本次調查共下發問卷1200分，收回1091分，回收率為90.92%，共設（對食品安全的信任度，就餐環境，飯菜質量，花色品種，服務態度，員工個人衛生，食堂的菜價）問題七個，調查結果統計分析如下表：
從調查結果來看，學生對食堂菜價不滿意率偏高，對飯菜質量不滿意率次之，對食品來源安全程度不信任指數也不低，從這份調查中可以概括出，高校食堂飲食安全的主要內容大約包括以下幾類。
（一）食品安全
從學生對食品安全不信任的原因中可能性看出，食品安全是高校食堂飲食安全的主要內容，盡管所占不滿意度百分比較小，但卻是造成飲食問題的根源。食品安全是指食物有損于消費者健康的急性或慢性危害，這類問題沒有協商的余地。由于高校學生食堂大多管理人員是高校的行政管理干部，對食堂內的工作也只是參加過或者了解過，缺乏專業性，對烹調理論和飲食營養與衛生知識掌握甚少。食品原料采購也存在許多隱患。我國自改革開放以來，種植業和養殖業也在突飛猛進地發展，為消費者提供了豐富多彩的食品原料，但同時也出現了一些不容忽視的問題，如片面追求經濟效益，忽視了產品的信用價值，蔬菜葉面噴施農藥、化肥過多，導致殘留物超標，亂用、濫用食品添加劑，致使食物中毒事件屢出不止，嚴重降低了食品的安全性。
（二）食堂就餐環境安全
食堂就餐環境包括食堂設施安全、食堂職工從業安全和具體環境安全，這在不滿意度中是占21.63%。高校擴招直接造成各高校就餐高峰期食堂人員擁擠，學生無法安全就餐，有些食堂設施陳舊，比如電光較暗，座位偏少，像湖南農業大學食堂中座位最多的是500個，而每個食堂在就餐高峰期平均人數將近三千人，座位數遠供不上求。多數食堂特別是實行了承包和經營權被買斷的高校食堂，為減少投入提高效益，導致食堂的建設和改造不符合食品衛生量化分級管理要求、設施和人員配備不合理，管理不規范等問題非常突出。
（三）所采購食品質量安全
現代工業化和農業新技術應用所生產的食品越來越廉價，可這些都是以犧牲人的健康和環境為代價。從對飯菜質量的調查中看，不滿意率為31.01%，其原因為較多的同學的確在食堂飯菜中吃到過異物，不少同學曾吃到過過期的食品，如過期大米，有些大米可能是前兩三年的存谷米，已經失去其本身之營養價值，或者已經發霉變質，這種大米本不應該流入市場，但經過拋光、提煉等加工處理后，從成色上來講的確可能還原到它本來的色澤，看上去和正常大米不無兩樣，可是它本質已經改變，食用這類食物沒有任何營養價值，相反，經過化學試濟等方式提煉過后的食物必將給人體帶來損害。經銷商為了獲得最大限度的利潤，完全可能將此類食品流入市場，也完全有可能滲入學校食堂。長沙市公安局治安支隊食品安全執法大隊于2012年6月26搗毀并查獲大量通過長沙高橋批發門店銷售到長沙餐飲企業的“三無”非法食品加工廠；該工廠每天平均能生產60至80件脆筍、脆黃瓜、干萵筍片等成品，主要通過高橋大市場的批發門店銷售給長沙的餐飲企業。
二、改善高校食堂飲食安全的對策
從高校食堂飲食安全內容來分析，要切實維護高校全體師生正常的工作、勞動、學習、生活的秩序，保證高校食堂各項政策的順利執行和各項工作的正常開展，必須有目的有針對性的進改善，采取相應的措施，完善各項制度，加強監管力度，對參與高校食堂建設的各種從業人員進行系統的專業化培訓。
（一）完善高校食堂經營模式
目前高校食堂經營模式大約有四種，第一是社會招標，個體經營，第二是自主經營，自我服務，第三是集團化與餐飲連鎖，第四是引入競爭機制，實行公平競爭。這四種模式各具特色，第一種模式往往受經濟利益的驅使，誰承包費用高誰就有機會獲得承包權，學校重在坐收漁利而不太在意中標者的經營資質和能力；第二種模式則反映了學校領導班子對學校后勤社會化的認識不足，過于自我封閉，不愿意放下自己的經營權，必然導致獨家經營，缺乏競爭，只求自我利益；第三種模式則比較符合學校實際的內部管理體制，能夠適應社會改革的要求，對于有些公辦高校后勤來說，社會化運作比較成熟，如浙江大學后勤集團，湖南農業大學后勤集團，逐步由傳統高校服務模式向現代化高校服務模式轉化。第四種則是在公開招標的基礎上注重核實投資方的資質和信譽，經營管理水平，同時在審核多家餐飲公司的基礎條件，并有選擇的主動權，避免獨家經營的壟斷局面，讓師生、經營者，校方均得到實利。俗話說：“實事求是，具體問題具體分析”，高校食堂經營模式怎樣選擇，各高校應該根據自己的具體實際進行決策。
（二）完善高校食堂管理體制
高校學生食堂的食品安全工作直接關系到學校和社會的穩定，“社會穩定看高校、高校穩定看食堂，食堂穩定看制度”，制度建設是穩定高校局面完善高校發展的重要方面，湖南農業大學后勤集團成立十多年來，一直不斷加強學生食堂的各項規章制度建設和落實，先后制定、頒布實施了《學生餐飲服務中心食品安全管理制度》、《學生餐飲服務中心獎懲處罰規定》、《學生餐飲服務中心員工守則》、《員工量化考核方案》、《食品留樣制度》、《原材料采購臺賬登記制度》及各操作環節標準化流程等規章制度，并先后出臺了學生食堂月度“衛生流動紅旗”年度“文明食堂”評比方案。工作中由后勤集團和學生食堂兩級質檢部門進行監督落實，促使學生食堂的各項工作向標準化逐步邁進，以提升服務水平和服務質量。
（三）建立食品安全保障體系
作為高學歷群體，高等院校招生規模逐年增大，這在社會上得到廣泛關注，高校食堂作為保障全體師生食品安全的咽喉環節，應當構建貫穿飲食全過程的監控體系，這是一項系統工作，必須建立從農田到餐桌全過程。高校食堂的飲食安全保障工作分為采購、保管、加工、供應等環節，各個環節都具有各自的工作內容和特殊要求，各環節之間既相互獨立又密切相連；因此，必須按照各高校食堂或集體用餐衛生管理的要求[1]，建立食品采購、儲藏、加工、供應等全過程的食品安全檢測監控體系，構建貫穿于飲食全過程的安全保障鏈，其中采購關是保障食品安全的要塞，能保證各個環節的食品質量和衛生處于良好狀態。
（四）健全食品安全監控與管理制度體系
建章立制是做好食品安全工作的基礎。在國家有關食品安全法規制度的基礎上，要密切聯系高校食品安全管理的實際，建立與國家法規制度相銜接、具有可操作性的規章制度體系。在當前食品衛生安全風險趨于增加的形勢下，要明確和強化有關職能部門保障食品安全的職責和預防食品安全事件的能力[2]。一是建立定期食品安全分析會議制度，由學校領導、后勤管理部門、衛生部門、食堂等進行定期會商，討論問題、研究對策、制定制度，分析面臨的食品安全形勢，及時解決存在的問題。二是建立崗位責任制度，必須做到崗位明確、責任分明，對生產流程中的事故責任依影響大小實行警告、經濟處罰乃至辭退制度。三是建立產品質量責任追溯制度，按照采購、加工、供應的每一個環節可相互追查的原則，建立詳細的食品采購、加工、供應登記記錄制度，實現食品質量及安全的可追溯性，對于加工、供應環節達不到質量要求的，迅速查明產生問題的出處并及時糾正；供應商所供食品無法達到承諾要求的，供應商有召回缺陷產品和理賠義務。
參考文獻：
在深圳市市場監督管理局申請辦理，辦理條件如下：
具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度。具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
（來源：文章屋網 ）
一、縣教育局成立食品藥品安全工作領導小組，由局長任組長，并在教育科設立工作辦公室。各校建立健全校內食品安全工作機構，明確校長是學校食品藥品安全的第一責任人，對職責范圍內的食品藥品安全工作負有領導責任；指定專人分管食品藥品安全工作，分管人員對校內食品藥品安全直接負責，并將食品藥品安全管理工作列入分管人員年度工作計劃中考核內容實施獎懲制度。
二、建立各項食品藥品安全工作規章制度。制度主要應包括：食堂、商店從業人員體檢制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向師生出售飯菜24小時留樣制度、學校食品藥品安全事故責任追究制度等8項制度。各友會校對制度的執行情況要經常性地開展監督檢查，減少或及時消除食品藥品安全隱患，防范校內重大食品藥品安全事故的發生。
三、積極開展學校食品藥品安全宣傳教育工作。各校要制定2009年安全工作計劃中食品藥品工作的教育，大力開展食品藥品安全的專題宣傳教育活動，倡計劃導健康消費，要求每學期開展食品安全健康教育活動不少于2次。
四、加強校內食品藥品安全管理工作。學校必須完善各項監督管理制度，落實專人履行監督管理職責，要與承包者簽訂食品藥品安全責任狀，提出明確的食品藥品衛生安全要求。禁止非工作人員進出食堂、商店的加工操作間及食品原料存放間。
五、各校要建立和完善學校突發性食品藥品安全事故的應急處理機制，制訂食品藥品安全工作預案。要配合有關部門做好學校食堂食品衛生監督量化分級管理工作。積極開展“千鎮連鎖超市、萬村放心店”建設活動，年內建成3個校內連鎖超市，26所學校放心店建設任務，其覆蓋面達到50%以上。積極推行蔬菜、肉品的定點配送工作。
秋季開學工作總結范文
開學以來，我校堅持預防為主、防治結合、加強教育、群防群治的原則，通過安全教育，增強學生的安全意識和自我防護能力；通過齊抓共管，營造全校教師關心和支持學校安全工作的局面，從而切實保障師生安全和財產不受損失，維護學校正常的教育教學秩序。
一、領導重視措施有力
為進一步做好安全教育工作，切實加強對安全教育工作的領導，學校把安全工作列入重要議事日程，學校校長直接抓，各班主任具體分工負責組織實施。
二、制度保證措施到位
1、建立安全保衛工作領導責任制和責任追究制。由學校校長負責，將安全保衛工作列入各目標考核內容，并進行嚴格考核，嚴格執行責任追究制度，對造成重大安全事故的，要嚴肅追究有關領導及直接責任人的責任。
2、簽訂責任書。學校與班主任、包隊教師、科任教師以及家長層層簽訂責任書，明確各自的職責。將安全教育工作作為對教師考核的重要內容，實行一票否決制度。貫徹“誰主管，誰負責”的原則，做到職責明確，責任到人。
3、不斷完善學校安全保衛工作規章制度。建立學校安全保衛工作的各項規章制度，并根據安全保衛工作形勢的發展，不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度，以及學生管理、門衛值班、巡邏值班、防火防災、食品衛生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等規章制度。嚴禁私自組織學生集體服用藥品和保健品，嚴禁組織學生從事不符合國家有關規定的危險性工作，嚴禁教師個人利用假期（日）私自帶學生外出。對涉及學校安全保衛的各項工作，都要做到有章可循，違章必究，不留盲點，不出漏洞。
4、建立學校安全意外事故處置預案制度。學校建立事故處置領導小組，制定了意外事故處置預案制度。
5、定期開展安全教育和安全大排查，做好季節性安全教育，形成自我保護和自救能力。
三、齊抓共管群防群治
學校安全教育工作是一項社會性的系統工程，需要社會、學校、家庭的密切配合。學校組織開展了家長會、法制教育會、致家長的一封信等一系列道德、法制和安全教育宣傳活動，取得了良好的教育效果。
四、加強教育，促進自護
要確保安全，根本在于提高安全意識、自我防范和自護自救能力，抓好安全教育，是學校安全工作的基礎。我們以交通安全教育活動月為重點，經常性地對學生開展安全教育，特別是抓好交通、大型活動等的安全教育。
1、認真做好交通安全教育月工作。
學校安全教育以“珍愛生命”為主題，在安全教育月期間，學校組織學習安全教育工作文件，對校內易發事故類型、重點部位保護、工作薄弱環節、各類人員安全意識與安全技能等方面，開展深入全面的大檢查，消除隱患，有針對地扎實地開展教育和防范工作。
2、開展豐富多彩的教育活動。
利用班會、隊會活動、活動課、人防課、學科滲透等途徑，通過講解、演示和訓練，對學生開展安全預防教育，使學生接受比較系統的防溺水、防、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。還利用學校廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。學校積極推行一月安全提醒，學校利用周前會議和周一升旗活動時間，小結上周安全工作，強調安全事項。通過《至家長的一封信》的公開信，增強家長的安全意識。通過教育提高廣大學生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。
3、提倡學生步行上學，不準學生騎車上學。
五、加強檢查，及時整改
開展常規檢查。開學后學校把安全教育工作作為重點檢查內容之一。嚴格執行晨晚檢制度，班級工作要求班主任一日一排查，隨時發現并及時解決學生體質健康方面和攜帶易燃易爆等危險物品方面的問題，要求學生請假必須家長親自告知班主任。對學校的教育教學活動設施以及后勤保障設施，要求總務處每周一排查。嚴格執行門衛值班制度，禁止閑雜人員隨意出入校園，外來人員做好詳細等級。學校按月紀錄安全臺賬，并對發現的問題及時整改。
六、存在的主要問題和下步的打算
我們在安全保衛方面做了一些工作，安全保衛工作得到加強，但是安全保衛工作的難度越來越大，中學部安全保衛工作的形勢仍然比較嚴峻。
1、社會育人環境存在不利于師生安全的因素。社會和家長對學校安全工作缺乏信任和支持，周邊各類人員情況復雜，校園安保缺乏必要的震懾力。家長的安全意識淡薄，法制觀念落后，對校園安保社會資源的整合帶來了一定的難度。
2、學校安全工作的難度不斷增大。學生中獨生子女越來越多，獨生子女在家庭中往往受保護較多，而缺乏生活經驗。學生作為社會的弱勢群體，多數自我保護意識和安全防范能力低，大大增加了學校安全工作的難度。
今后，我們將進一步重視安全工作，加強安全教育，加大排查力度，及時解決安全工作中發現的新問題，不斷提高我校安全保衛工作水平。
秋季開學工作總結范文
新學期即將開學，為確保我校食品安全，有效保障廣大師生的身體健康，有效遏制學校食品安全事故的發生，現將我校所開展的食品安全工作情況總結如下：
一、高度重視，明確責任
我校始終堅持貫徹“健康第一”的指導思想，成立了以張璐園長為第一責任人的學校食品安全工作領導小組，并制定出了適合本園的防控方案，分工詳細，責任明確。
二、加強工作管理，落實各項防控措施，具體做法：
1、食堂工作人員對食堂內的所有用具進行了一次徹底的清洗、消毒；對各種設施進行了一遍詳細的安全隱患排查，消除了衛生死角，排除了安全隱患。
2、對食堂庫房進行了詳細的檢查，庫房內沒有過期食品原料和調料等，所有食品原料現用現進，確保食品原料不過期、不變質。
3、各班班主任對本班的飲水設備、炊具及就餐所用的一切物品進行了清洗、消毒，確保師生生活用品安全無隱患。
4、我校嚴格執行從業人員持證上崗制度、日檢制度、索證索票制度和食品留樣等制度，各項記錄、臺賬記錄詳細規范。
5、加大宣傳力度，利用教師開學前集合時間，集體學習食堂的各種制度、職責、食品安全常識、食物中毒應急預案等，豐富教師的食品安全知識。
6、加強食堂從業人員的學習培訓，從而提高他們的專業技能和食品安全知識，減少食品安全事故的發生。
7、嚴格把好食品采購關，杜絕不潔、變質或“三無”食品進入學校。嚴格執行食品索證索票制度，對于米面油肉等物品一律索要三證。
8、規范食品加工操作程序，做到煮熟燒透，不吃涼拌菜、不吃隔日菜。加工好的食品及時進入配餐間間，嚴格配餐間管理，防止熟食再污染。
9、實行生、熟分開保管，使用不同制作器皿。
10、有的用具都做好標簽，不隨便換用。
11、幼兒的餐具做到餐餐消毒。
12、定期對幼兒進行食品安全教育，增強幼兒的食品安全意識。
開學前，通過這次檢查整理工作，進一步強化了學校食品安全責任意識，消除了我校食堂食品安全隱患。在以后的工作中，我們將進一步加大管理力度，努力做好學校食堂的食品安全工作，加強各項制度的健全和落實，有效控制食品安全事故的發生，切實保障廣大師生的飲食安全和身體健康。
秋季開學工作總結范文
一、開學工作總體要求及做法
1、學校提前部署，早在寒假前就部署開學相關工作。開學前一周，學校召開校務會、全體教職工會議，進一步研究開學相關工作。學校要求各部門各負其責、按照統一部署和計劃狠抓落實落實。
2、校園顯著位置打出歡迎標語，開學氛圍濃厚，開學秩序正常，各項工作井然有序。
3、學工處制訂了開學各項工作計劃。召開開學工作的班主任會議，布置開學工作；開學工作安排周到有序。
4、學生到校情況較好，控輟工作采取的措施有力，取得明顯成效。
5、教務處提前組織開展新學期系部教學主任會議、教研室主任會議、教務處工作人員會議布置新學期開學工作。各系部提前兩天召開會議，布置開學教育教學工作，并要求教師提前備好一周的課務。教務處提前制訂好工作時間安排表、周歷表、常規檢查工作安排表、各項工作計劃，并按課程計劃要求，開齊課程，開足課時。
6、貫徹落實上級各類教育工作會議要求，嚴格教學常規管理，專門召開教學研討會，結合我校實際，制訂教育質量提升方案、教學計劃。
7、及時發放學生課本、作業本和教師辦公用品。實驗室、實訓室、圖書室、音、體、美等教輔用房及時準備到位，隨時供學生使用。
8、全面檢查開學初的教學秩序情況，確保教師能準時到教室上課，課程表執行情況良好，使到各項教學工作有條不紊地開展。
二、學校安全情況
1、制訂了新學年安全工作計劃，完善了制度，建立相關預案。開學前學工干部全天候到在崗，每天晚自習后學工干部和班主任進學生宿舍查寢。
2、組織人員進行校園內外的安全排查，并組織整改，建立了安全臺帳。
3、學校從保安公司聘請保安人員12名，24小時值班巡邏。
4、學校食堂、小商店的衛生情況很好，校領導組織多次檢查，確保食品衛生安全。
三、收費情況
1、按規定的標準收費。
2、代收費和服務性收費按物價部門指導和同意收費，并公示。
3、沒有另立項目的亂收費。
4、按照標準收費項目，由于學生交費不主動，需要班主任催。
5、有些已經畢業的學生，不能及時交齊費用領取畢業證書。
四、工作作風和衛生秩序
