發(fā)布時(shí)間：2022-10-15 06:16:16
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢創(chuàng)工作計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
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2020年上半年三聯(lián)三幫工作總結(jié)
半年來(lái)，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)開(kāi)展三聯(lián)三幫工作，在全系統(tǒng)扎實(shí)有效地推行了“三聯(lián)三幫”工作責(zé)任制，廣大干部職工積極主動(dòng)深入基層、走近養(yǎng)殖戶，為民辦實(shí)事、辦好事，收到了很好的“幫聯(lián)”效果。現(xiàn)將半年工作總結(jié)
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任?為了貫徹落實(shí)和___好“三聯(lián)三幫”工作，我局高度重視，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，將以“聯(lián)點(diǎn)幫點(diǎn)辦點(diǎn)”主要內(nèi)容的“三聯(lián)三幫”工作作為我局全年工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。一是成立由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局班子全體成員為成員，紀(jì)檢組長(zhǎng)陳四海任辦公室主任的“三聯(lián)三幫”工作責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，以及分別由__副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)站室負(fù)責(zé)人為成員的專門(mén)工作班子，將每一項(xiàng)工作都確立了專門(mén)負(fù)責(zé)人和具體的責(zé)任人。為了確保落實(shí)我局還安排了__局班子成員專門(mén)負(fù)責(zé)督促檢查抓落實(shí)。二是局黨組先后__召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，專題研究了“三聯(lián)三幫”工作，將以石榴坪鄉(xiāng)蘭村、種羊場(chǎng)為核心的__養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和對(duì)全縣養(yǎng)殖戶的技術(shù)服務(wù)、疫病防治等工作作為我局“三聯(lián)三幫”的工作重點(diǎn)，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)，提出了工作標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)了班子成員責(zé)任人。三是___全系統(tǒng)干部職工對(duì)“三聯(lián)三幫”工作責(zé)任制工作要求進(jìn)行了學(xué)習(xí)、貫徹，并確定了每位技術(shù)干部聯(lián)幫一戶養(yǎng)殖重點(diǎn)戶、示范戶的聯(lián)幫任務(wù)，且將此項(xiàng)工作納入了年度績(jī)效考核。使全體干部職工在思想上提高了認(rèn)識(shí)，明確了自己的責(zé)任與任務(wù)。
二、周密調(diào)查，制定方案
一是年初我局班子一行__先后__下到縣內(nèi)各養(yǎng)殖大戶、重點(diǎn)戶、養(yǎng)殖場(chǎng)調(diào)查研究，先后走訪群眾___戶，座談養(yǎng)殖重點(diǎn)大戶___戶，細(xì)心了解了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展前景、難點(diǎn)，并結(jié)合我局實(shí)際確定了幫扶工作重點(diǎn)、工作措施，制定了全局三聯(lián)三幫工作方案。
二是我局各業(yè)務(wù)站室在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，先后___人次下到局聯(lián)系示范點(diǎn)石榴坪蘭村、種羊場(chǎng)附近村及我局建整扶貧聯(lián)系村八什坪鄉(xiāng)龍背山村走訪群眾__戶，一邊了解群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的困難，幫助養(yǎng)殖戶解決一些實(shí)際問(wèn)題，一邊制定聯(lián)點(diǎn)辦點(diǎn)的具體實(shí)施方案，因地制宜地制定了《建整扶貧工作方案》、《產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃》、《__年聯(lián)點(diǎn)幫村工作計(jì)劃》等，進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想、聯(lián)點(diǎn)幫點(diǎn)辦點(diǎn)工作重點(diǎn)和主要工作措施。三是動(dòng)物防疫期間，全系統(tǒng)___名技術(shù)干部深入農(nóng)村，深入群眾，邊進(jìn)行防疫注射，邊調(diào)查摸底選準(zhǔn)自己的聯(lián)幫重點(diǎn)戶、示范戶，并針對(duì)各自聯(lián)幫戶實(shí)際情況制定了相應(yīng)的聯(lián)幫措施與方案，為扎實(shí)有效開(kāi)展好此項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、聯(lián)幫辦點(diǎn)，取得實(shí)效
半年來(lái)，我局始終結(jié)合自身職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，全局上下充分發(fā)揮各自技術(shù)優(yōu)勢(shì)，竭盡全力地開(kāi)展了聯(lián)幫辦點(diǎn)工作，成功創(chuàng)辦了自己的示范亮點(diǎn)，出色完成自己的聯(lián)幫任務(wù)。
1、以山羊?yàn)橹攸c(diǎn)，幫助縣種羊場(chǎng)附近村建立山羊養(yǎng)殖小區(qū)示范點(diǎn)。半年來(lái)，我局在先后投入資金___余元，成功創(chuàng)辦縣種羊場(chǎng)種草養(yǎng)羊示范點(diǎn)，完善和規(guī)范各項(xiàng)生產(chǎn)設(shè)施，進(jìn)一步擴(kuò)大人工牧草種植面積，創(chuàng)辦人工牧草示范片___，進(jìn)一步擴(kuò)大良種羊養(yǎng)殖規(guī)模（養(yǎng)優(yōu)質(zhì)種羊___只）的基礎(chǔ)上，幫助周邊上堡鄉(xiāng)侯家村、李家田鄉(xiāng)辛女溪村、浦市鎮(zhèn)鐵柱潭村、麻溪口村、灰洞坳村建立了無(wú)公害山羊養(yǎng)殖小區(qū)。為建立此小區(qū)，我局做了大量聯(lián)幫工作：一是投入資金___萬(wàn)元，幫助___農(nóng)戶發(fā)展種草養(yǎng)羊，完成人工種草___畝，實(shí)施無(wú)公害養(yǎng)殖山羊___只；二是我局班子成員__先后率領(lǐng)技術(shù)干部近___次下到小區(qū)內(nèi)對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)，為群眾解決養(yǎng)羊?qū)嶋H問(wèn)題___次。局長(zhǎng)唐政平、副局長(zhǎng)楊解清、紀(jì)檢組長(zhǎng)陳四海等還多次帶領(lǐng)技術(shù)干部親自參與種草、服務(wù)與指導(dǎo)；三是先后投入資金__元為該小區(qū)免費(fèi)進(jìn)行無(wú)公害山羊產(chǎn)地認(rèn)證，已獲得省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)可發(fā)證；四是先后投入資金___元為小區(qū)及小區(qū)內(nèi)養(yǎng)羊農(nóng)戶免費(fèi)懸掛宣傳標(biāo)牌___塊，大_大提高了該小區(qū)的知名度。
2、以石榴坪蘭村富一方豬場(chǎng)為核心，幫助蘭村、碧溪、坪里、石榴坪村等__村建立無(wú)公害生豬養(yǎng)殖小區(qū)。一是幫助___發(fā)戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，規(guī)劃發(fā)展良種豬養(yǎng)殖，養(yǎng)殖良種豬近__頭。二是全力以赴對(duì)小區(qū)內(nèi)農(nóng)戶實(shí)施技術(shù)服務(wù)，局班子成員李華良、楊解清、吳育剛等帶領(lǐng)技術(shù)干部累計(jì)下到該小區(qū)___人次，先后送去技術(shù)資料___份，指導(dǎo)農(nóng)戶___戶，幫助解決技術(shù)難題___次。三是為了___打開(kāi)小區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)戶生豬銷(xiāo)路，提高養(yǎng)殖農(nóng)戶效益。我局想方設(shè)法投入資金__余元為小區(qū)免費(fèi)進(jìn)行了無(wú)公害生豬產(chǎn)地認(rèn)證工作，并獲得省農(nóng)業(yè)廳發(fā)證。投入資金近萬(wàn)元對(duì)小區(qū)及小區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖農(nóng)民免費(fèi)懸掛宣傳標(biāo)牌___塊，使該小區(qū)已面為州內(nèi)知名度較高的良種生豬小區(qū)，為小區(qū)內(nèi)生豬出欄鋪奠了很好的銷(xiāo)路。目前，小區(qū)內(nèi)生豬已遠(yuǎn)銷(xiāo)___、___等地。
3、以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)，以干部績(jī)效考核為手段，全面落實(shí)干部聯(lián)幫任務(wù)。一是全局（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫員）___名技術(shù)干部每人聯(lián)系一片，聯(lián)幫一戶重點(diǎn)戶、示范戶，負(fù)責(zé)一片技術(shù)服務(wù)，疫病防治，幫助一戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，并納入干部目標(biāo)崗位責(zé)任制管理和干部年度績(jī)效考核。二是對(duì)全系統(tǒng)___名技術(shù)干部（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫員）采取包村包戶的工作機(jī)制。實(shí)行縣局干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站干部包村包戶責(zé)任卡管理制度，將全縣___村（居）委會(huì)的養(yǎng)殖農(nóng)戶從生產(chǎn)到管理，從防疫到防治都落實(shí)到了每位干部頭上，一律同績(jī)效考核掛鉤。三是做到技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)隨叫隨到，畜禽防疫到村到戶，到頭到只，不出問(wèn)題。半年來(lái)，全系統(tǒng)干部職工共完成技術(shù)結(jié)對(duì)全程幫扶養(yǎng)殖大戶___戶，健康發(fā)展養(yǎng)殖農(nóng)戶___戶，給全縣養(yǎng)殖戶完成技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)近萬(wàn)次，完成畜禽防疫注射___針次，確保全縣養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。
4、以幫扶為手段，扎實(shí)開(kāi)展幫村工作。半年來(lái)，我局切實(shí)按照縣委建整辦要求，對(duì)八什坪鄉(xiāng)龍背山村有效開(kāi)展了幫村工作。一是切實(shí)加強(qiáng)了村級(jí)基層___建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)班子先后__深入到該村，召開(kāi)村主干會(huì)議__，走訪群眾___戶。針對(duì)該村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，各項(xiàng)制度不健全的實(shí)際問(wèn)題，幫助該村培養(yǎng)后備干部__（陳清毫、田冬冬），培養(yǎng)建黨積極分子__，增強(qiáng)了村支部戰(zhàn)斗力。二是切實(shí)加大了產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度。幫助該村制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定了以山羊和椪柑為主的支柱產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，計(jì)劃發(fā)展山羊養(yǎng)殖大戶__，發(fā)展臍橙___，目前已完成前期準(zhǔn)備工作。三是切實(shí)開(kāi)展幫扶工作。半年來(lái)，我局__黨組成員每人聯(lián)系了一戶結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，給每戶確定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶任務(wù)，每人給幫扶戶送去資金__，解決貧困戶春耕生產(chǎn)困難。同時(shí)，還針對(duì)該村貧困戶較多的現(xiàn)狀，結(jié)合保持___先進(jìn)性教育活動(dòng)在全局干部職工中___開(kāi)展了獻(xiàn)愛(ài)心募捐活動(dòng)，捐資___幫助___戶貧困農(nóng)戶度過(guò)春耕生產(chǎn)困難。另外，針對(duì)該村小學(xué)師資力量嚴(yán)重缺乏的實(shí)況，局長(zhǎng)唐政平、副局長(zhǎng)李華良、紀(jì)檢組長(zhǎng)陳四海到該村現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決資金___為該村小學(xué)聘請(qǐng)代課老師一名，解決村小學(xué)缺少師資力量的困難。此外，還對(duì)該村實(shí)施了動(dòng)物免費(fèi)防疫幫扶工作。副局長(zhǎng)李華良親自___八什坪鄉(xiāng)動(dòng)物防疫站的技術(shù)人員下到該村，對(duì)全村畜禽逐頭逐只地進(jìn)行義務(wù)防疫，為該村增產(chǎn)增收提供技術(shù)保障與基礎(chǔ)，深受農(nóng)民歡迎。
總之，半年來(lái)，我局結(jié)合自身職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，充分發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)給縣內(nèi)部分貧困村、貧困戶以及養(yǎng)殖戶做了一定幫扶工作，開(kāi)創(chuàng)了工作亮點(diǎn)，發(fā)展了養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，密切了干群關(guān)系，惠及了百姓，在今后工作中我局將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入群眾，進(jìn)一步深入開(kāi)展“三聯(lián)三幫”工作，快速推進(jìn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)小康瀘溪做出貢獻(xiàn)。
一、20*年財(cái)政監(jiān)督工作完成情況回顧
按照省廳、市局關(guān)于財(cái)政監(jiān)督工作的總體布署和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂了20*年工作計(jì)劃，按照計(jì)劃，20*年我們主要完成了以下七項(xiàng)工作任務(wù)：一是開(kāi)展了《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行情況，重點(diǎn)是財(cái)務(wù)人員持證上崗和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置情況的檢查工作。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，全區(qū)行政事業(yè)單位共有72名財(cái)務(wù)人員無(wú)證上崗，有10余個(gè)單位的財(cái)務(wù)崗位職責(zé)不清，主要表現(xiàn)是會(huì)計(jì)和出納員由一人承擔(dān)，對(duì)此，我們已向相關(guān)單位提出整改意見(jiàn)，并區(qū)分不同情況進(jìn)行了處理；二是較好地完成了執(zhí)罰單位罰沒(méi)情況的檢查工作。鑒于我區(qū)的特殊情況，不少單位區(qū)劃調(diào)整后已經(jīng)上劃，但罰沒(méi)票據(jù)仍在我區(qū)領(lǐng)取，部分單位的罰沒(méi)款仍然入到區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)，而財(cái)務(wù)則歸上級(jí)垂直管理，造成有些執(zhí)罰單位的罰沒(méi)管理比較混亂。為此，我們會(huì)同預(yù)算科對(duì)全區(qū)20多個(gè)執(zhí)罰單位的罰沒(méi)情況進(jìn)行了清理檢查，共查出罰沒(méi)違紀(jì)案件20多起，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了處理，罰沒(méi)款上繳國(guó)庫(kù)10余萬(wàn)元；三是結(jié)合《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行和罰沒(méi)情況的檢查，開(kāi)展了其他綜合性檢查工作。在對(duì)《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行情況和罰沒(méi)情況進(jìn)行檢查的同時(shí)，我們還對(duì)相關(guān)部門(mén)、單位的預(yù)算外資金收支兩條線、財(cái)政分成和專項(xiàng)資金的使用情況一并進(jìn)行了綜合性檢查，共查出違紀(jì)案件20多起，我們現(xiàn)已對(duì)部分違紀(jì)單位進(jìn)行了處理，余下的將于今年春季進(jìn)行處理；四是配合省財(cái)政監(jiān)督局檢查組完成了勞動(dòng)再就業(yè)、陽(yáng)光工程和生態(tài)省建設(shè)資金的檢查工作。一方面我們抽調(diào)專人參加省檢查組赴其他地區(qū)進(jìn)行檢查，另一方面，對(duì)于來(lái)雙檢查組，我們積極做好協(xié)調(diào)配合和對(duì)相關(guān)單位的聯(lián)系工作，由于措施得力，考慮周到，這項(xiàng)工作得以高效率、高質(zhì)量的完成；五是配合市財(cái)政監(jiān)督局檢查組較好地完成了市級(jí)收入的檢查工作；六是開(kāi)展了具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)產(chǎn)品的稅源調(diào)查工作。按照市局的布置，對(duì)我區(qū)的三個(gè)生產(chǎn)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力重點(diǎn)產(chǎn)品企業(yè)各個(gè)稅種的稅源進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查，并把相關(guān)數(shù)據(jù)和文字說(shuō)明及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)市局；七是完成了20*年度專項(xiàng)資金爭(zhēng)取情況的調(diào)查及考核工作。該項(xiàng)工作涉及到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門(mén)的榮譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益，因而我們把這項(xiàng)工作放在非常重要的位置上，無(wú)論是在調(diào)查過(guò)程中，還是在數(shù)字的統(tǒng)計(jì)、確定上，都要求精益求精，準(zhǔn)確再準(zhǔn)確，不敢有絲毫馬虎，并在財(cái)政局其他科室的協(xié)助下，及時(shí)準(zhǔn)確地將相關(guān)情況和數(shù)據(jù)上報(bào)財(cái)政局和區(qū)政府。
二、開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督檢查工作的幾點(diǎn)做法
（一）加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。機(jī)構(gòu)建設(shè)是做好財(cái)政監(jiān)督工作的關(guān)鍵。幾年來(lái)，在財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)上，我們不斷地進(jìn)行探索和完善，隨著財(cái)政改革的不斷深入和公共財(cái)政的逐步建立，對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作提出了新的要求，為了適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作的需要，*區(qū)于20*年7月份成立財(cái)政監(jiān)督檢查局，并且為了加強(qiáng)監(jiān)督職能、加大檢查力度，經(jīng)區(qū)編委會(huì)同意，把財(cái)政監(jiān)督檢查局直接定格為副處級(jí)單位，為隸屬財(cái)政局的二級(jí)局，由財(cái)政局主管領(lǐng)導(dǎo)兼任局長(zhǎng)，獨(dú)立行使財(cái)政監(jiān)督檢查職能。隊(duì)伍建設(shè)是做好財(cái)政監(jiān)督工作的保證，財(cái)政監(jiān)督工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、難度大，這就決定了財(cái)政監(jiān)督干部必須具備較高的綜合素質(zhì)，不僅要全面熟悉財(cái)稅業(yè)務(wù)，熟練掌握各種財(cái)經(jīng)政策、法規(guī)和檢查專業(yè)技能，而且還要求有較高的政治素質(zhì)，因此，財(cái)政監(jiān)督檢查局成立后，從財(cái)政局相關(guān)科室和基層財(cái)政所選拔5名思想過(guò)硬、作風(fēng)踏實(shí)、業(yè)務(wù)功底深厚、工作能力較強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到財(cái)政監(jiān)督局。機(jī)構(gòu)健全，人員到位后，我們著手狠抓了干部隊(duì)伍建設(shè)：一抓制度建設(shè)。按照《吉林省財(cái)政監(jiān)督條例》的相關(guān)內(nèi)容，我們先后制定了《財(cái)政監(jiān)督局工作職責(zé)》、《財(cái)政監(jiān)督工作紀(jì)律》、《重大案件匯報(bào)制度》、《追蹤問(wèn)效制度》等一系列規(guī)章制度，做到了工作當(dāng)中有章可循；二抓作風(fēng)建設(shè)。要求財(cái)政監(jiān)督工作人員既要踏實(shí)工作更要廉潔自律，決不吃請(qǐng)、不收禮；三抓素質(zhì)建設(shè)。首先建立了學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)國(guó)家財(cái)經(jīng)政策、法律法規(guī)和財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)財(cái)政監(jiān)督操作規(guī)程，并由有經(jīng)驗(yàn)的同志言傳身教，相互學(xué)習(xí)，共同提高。通過(guò)抓隊(duì)伍建設(shè)，財(cái)政監(jiān)督干部隊(duì)伍的總體素質(zhì)有了很大提高，除一名老同志外，其他幾名同志都取得本科以上學(xué)歷，兩名同志分別取得初級(jí)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師資格，一名同志還獲得工商管理碩士學(xué)位，為更好地開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）不斷強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能。由于各種客觀因素的制約，財(cái)政監(jiān)督職能不能得以充分的發(fā)揮，尤其是區(qū)級(jí)財(cái)政監(jiān)督工作更是遇到諸多困難，因而，強(qiáng)化區(qū)級(jí)財(cái)政監(jiān)督職能勢(shì)在必行，在這個(gè)問(wèn)題上，我們著手做了以下幾個(gè)方面的工作：一是搞好宣傳工作，充分利用新聞媒體和各種宣傳手段，宣傳財(cái)政法律法規(guī)，盡量避免違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。去年我們利用培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行了宣傳和培訓(xùn)，對(duì)林業(yè)局等遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作做得好的單位進(jìn)行了表彰；二是多方聯(lián)合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度。20*年我們同區(qū)紀(jì)委聯(lián)合開(kāi)展了清理整治“小金庫(kù)”活動(dòng)，共查出違紀(jì)案件10余起，收繳入庫(kù)12萬(wàn)元，對(duì)拒不執(zhí)行處罰決定的部門(mén)、單位已申請(qǐng)法院執(zhí)行局做好強(qiáng)制執(zhí)行的準(zhǔn)備工作；三是爭(zhēng)得多方協(xié)助，提高工作效率，在幾年來(lái)的各項(xiàng)檢查工作當(dāng)中，正是由于我們爭(zhēng)得各方的大力支持和配合，才高質(zhì)量的完成了各項(xiàng)工作，例如在20*年的各項(xiàng)財(cái)政監(jiān)督檢查工作中，區(qū)財(cái)政局的預(yù)算科、會(huì)計(jì)科、企財(cái)科、農(nóng)財(cái)科、行財(cái)科、社保科、綜合科等科室在人力和其他方面都給予了大力支持。
（三）努力拓寬財(cái)政監(jiān)督領(lǐng)域。財(cái)政監(jiān)督范圍涉及所有財(cái)政管理事項(xiàng)，在實(shí)際工作中，財(cái)政監(jiān)督領(lǐng)域有一個(gè)逐步拓寬的過(guò)程。在20*年財(cái)政監(jiān)督局成立之初，我們的工作重點(diǎn)主要放在對(duì)行政事業(yè)單位違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的簡(jiǎn)單檢查和處理上。20*年把稅收監(jiān)管納入了財(cái)政監(jiān)督工作，對(duì)10余戶各類企業(yè)的稅收情況進(jìn)行了抽查，補(bǔ)繳稅款20余萬(wàn)元。20*年按照區(qū)財(cái)政局的布署和安排，又把多項(xiàng)財(cái)政綜合性工作交由財(cái)政監(jiān)督局辦理，例如：區(qū)政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)完成財(cái)稅工作的考核、專項(xiàng)資金爭(zhēng)取情況的考核、財(cái)會(huì)工作先進(jìn)單位推薦、評(píng)比等工作。
（四）探索創(chuàng)新工作方式方法。一是堅(jiān)持以預(yù)防為主的方針，不是等著違紀(jì)問(wèn)題出現(xiàn)才去處理，而是把違紀(jì)問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)中；二是注重做好被檢查單位思想工作，曉之以理，動(dòng)之以情，使其對(duì)財(cái)政監(jiān)督檢查工作正確理解，消除誤解和抵觸情緒，從自身找原因，積極配合財(cái)政監(jiān)督檢查工作。
（五）搞好財(cái)政監(jiān)督工作理論研究。在認(rèn)真做好財(cái)政監(jiān)督檢查工作的同時(shí)，我們積極開(kāi)展調(diào)查研究工作，不斷探索財(cái)政監(jiān)督檢查工作的新方法、新路子，同時(shí)，對(duì)監(jiān)督檢查工作中遇到的理論和實(shí)踐上的問(wèn)題，也進(jìn)行了積極探索和認(rèn)真總結(jié)，幾年來(lái)，完成了多篇有參考價(jià)值的調(diào)研課題，獲得多項(xiàng)國(guó)家和省、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，其中我局撰寫(xiě)的題為《關(guān)于強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能的思考》一文，被收錄在《光明日?qǐng)?bào)》出版社出版的《新時(shí)期會(huì)計(jì)監(jiān)督與管理實(shí)務(wù)全書(shū)》中。
三、做好財(cái)政監(jiān)督工作的幾點(diǎn)體會(huì)
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是做好財(cái)政監(jiān)督工作的關(guān)鍵。在財(cái)政監(jiān)督工作中，必須緊緊依靠領(lǐng)導(dǎo)才能做好各項(xiàng)工作，工作中凡涉及重大問(wèn)題，我們都及時(shí)向財(cái)政局主管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作高度重視，不遺余力地給予大力支持和幫助。在20*年的稅源調(diào)查工作中，局領(lǐng)導(dǎo)把這項(xiàng)工作向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)，引起區(qū)政府的高度重視，召開(kāi)了全區(qū)稅源調(diào)查工作大會(huì)，由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)講話部署，財(cái)政監(jiān)督局牽頭，國(guó)稅、地稅、工商、公安、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)助配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，較好地完成了稅源調(diào)查工作任務(wù)，取得了相關(guān)數(shù)據(jù)，并在此基礎(chǔ)上形成了《*區(qū)進(jìn)一步理順區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政體制的實(shí)施意見(jiàn)》，按照這個(gè)意見(jiàn)，對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所長(zhǎng)、預(yù)算會(huì)計(jì)實(shí)行委派，這對(duì)于理順區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，區(qū)鄉(xiāng)干部工資同步發(fā)放，解決拖欠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資等問(wèn)題起到至關(guān)重要的作用。在20*年度專項(xiàng)資金爭(zhēng)取情況考核工作中，區(qū)財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)親自布置、指導(dǎo)工作，重要事項(xiàng)親自抓，區(qū)長(zhǎng)親自聽(tīng)取匯報(bào)并做重要指示，正是由于領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，才使各項(xiàng)財(cái)政監(jiān)督工作高效順利完成，離開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持，財(cái)政監(jiān)督工作舉步維艱。
（二）建設(shè)高素質(zhì)的財(cái)政監(jiān)督干部隊(duì)伍，是完成財(cái)政監(jiān)督工作的保證。目前，我區(qū)財(cái)政監(jiān)督局人員配備齊全，年紀(jì)結(jié)構(gòu)合理，業(yè)務(wù)能力搭配得當(dāng)，并且這支隊(duì)伍具有高度的責(zé)任感和使命感，較好的職業(yè)道德和較強(qiáng)的專業(yè)能力，已基本適應(yīng)我區(qū)財(cái)政監(jiān)督工作的需要，工作中，大家通力協(xié)作，團(tuán)結(jié)備戰(zhàn)，互相學(xué)習(xí)，共同提高。
（三）協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系是做好財(cái)政監(jiān)督工作的保障。財(cái)政監(jiān)督檢查工作涉及面廣，既涉及被檢單位、相關(guān)合作部門(mén)，還涉及財(cái)政局內(nèi)部科室，只有理順、協(xié)調(diào)好這幾方面的關(guān)系，才能保證財(cái)政監(jiān)督的有效開(kāi)展和順利進(jìn)行，否則就會(huì)走許多彎路。針對(duì)這種情況，我們采取以下做法：一是注重與被檢單位的溝通，做好被檢單位的思想工作，爭(zhēng)得被檢單位的理解；二是搞好與各職能部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，公、檢、法和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的協(xié)助配合既能加大財(cái)政監(jiān)督的執(zhí)法力度，又樹(shù)立財(cái)政監(jiān)督的權(quán)威；三是爭(zhēng)得財(cái)政局內(nèi)部科室的協(xié)助與支持，財(cái)政局的其他業(yè)務(wù)科室是財(cái)政管理的職能科室，可以說(shuō)其工作人員都是財(cái)政管理的專業(yè)人士，對(duì)相關(guān)部門(mén)、單位的財(cái)務(wù)狀況的了解比較透徹，如果爭(zhēng)得這些科室的支持和協(xié)助，不僅壯大充實(shí)了財(cái)政監(jiān)督工作的隊(duì)伍，面且可以少走許多彎路，大大提高工作效率。
渦陽(yáng)縣交通局
2007年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市交通局的大力支持下，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的積極配合下，充分發(fā)揮交通建設(shè)的職能作用，以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通運(yùn)輸管理為重點(diǎn)，立足“三個(gè)服務(wù)”，加快推進(jìn)效能建設(shè)，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為構(gòu)建和諧渦陽(yáng),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
——主要成績(jī)
一、路橋建設(shè)。投資2493萬(wàn)元,完成西高路通達(dá)工程38.2公里;投資1750萬(wàn)元,完成通達(dá)工程十臨路25公里;新（改）建村村通農(nóng)村公路273.2公里（其中水泥路83.8公里），在建工程83.2公里，完成投資8286.5萬(wàn)元，占年計(jì)劃任務(wù)的105.2%。投資260萬(wàn)元,完成義門(mén)大橋維修工程;改建劉張路胡東橋、丹史路郭寨南險(xiǎn)橋2座，維修潘樓橋、沙木橋、實(shí)驗(yàn)溝橋及馬橋、薛劉橋等5座險(xiǎn)橋及改建維修涵洞8道。
二、公路養(yǎng)管。省道方面：養(yǎng)護(hù)省道邊坡56公里（雙邊），養(yǎng)護(hù)橋梁39座、涵洞63個(gè)，路面中修700余平方，小修切割填補(bǔ)近1.5萬(wàn)平方，切割斷角1220塊，接線近15萬(wàn)米，更換橋梁伸縮縫61米。縣道方面：完成縣道養(yǎng)護(hù)283.8公里，中修罩面21.3公里，挖補(bǔ)坑槽4.5萬(wàn)平方，投入人力18890個(gè)工日，石灰2760噸，石子8800立方，瀝青350噸，機(jī)械1087個(gè)臺(tái)班等，完成投資523.9萬(wàn)元。
三、規(guī)費(fèi)征收。共實(shí)現(xiàn)交通規(guī)費(fèi)征收1899萬(wàn)元，占年計(jì)劃的103.5%，同比增長(zhǎng)4%。其中：運(yùn)管費(fèi)完成450萬(wàn)，同比增長(zhǎng)3%；小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)完成678萬(wàn)元，占年計(jì)劃的95%，同比增長(zhǎng)8%；客運(yùn)附加費(fèi)完成712萬(wàn)元，占年計(jì)劃的116%，同比增長(zhǎng)20%。
四、市場(chǎng)管理。抓住創(chuàng)建全省文明縣城的機(jī)遇，在繼續(xù)保持對(duì)站外拉客、游動(dòng)拉客及異地車(chē)違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，為充分發(fā)揮今年道路建設(shè)成果的效益，實(shí)現(xiàn)“路通、車(chē)通、人心通”的目標(biāo)。一方面加大對(duì)我縣客貨運(yùn)市場(chǎng)的調(diào)查研究，新增農(nóng)公班線2條，貨運(yùn)公司5個(gè)；另一方面加大農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)力度，投資300余萬(wàn)元，完成青町、龍山、石弓、義門(mén)、高爐等5個(gè)客運(yùn)站建設(shè)，以最大限度地方便人民群眾出行。
五、企業(yè)經(jīng)濟(jì)。完成了交通投資公司的組建,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3100萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3%；工業(yè)產(chǎn)值4200萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1%；入庫(kù)稅金110萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1%；完成客運(yùn)量4300萬(wàn)人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量1.6億人公里，同比增長(zhǎng)2.5%；貨運(yùn)量3315萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量2.1億噸公里，同比增長(zhǎng)1.2%。
六、效能建設(shè)。研究制定了《渦陽(yáng)交通行業(yè)推進(jìn)效能建設(shè)促進(jìn)“三個(gè)服務(wù)”實(shí)施方案》，詳細(xì)制定了“三個(gè)服務(wù)”的50項(xiàng)措施，形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、成員各負(fù)其責(zé)、全體職工廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。2007年，在全縣三次“季環(huán)評(píng)”中，連續(xù)三次位列前五名；在全市效能建設(shè)互查中，受到通報(bào)表彰。
七、文明創(chuàng)建。被縣推薦為全市第四屆文明單位，被市交通局推薦為全省交通系統(tǒng)先進(jìn)單位。
——2007年度主要做法
一、抓好“四個(gè)結(jié)合”，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展。
（一）抓結(jié)合，促發(fā)展。為克服“村村通”工程建設(shè)配套資金不足，全面完成第一批GPS定位任務(wù)，避免重復(fù)規(guī)劃，合理利用一切促進(jìn)公路建設(shè)的有利條件，我局結(jié)合渦陽(yáng)實(shí)際，勇于進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，做到“四個(gè)結(jié)合”：一是與農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目相結(jié)合。如齊王路、程小集村路和聶小廟村路都已完工；二是與老區(qū)項(xiàng)目相結(jié)合。充分利用我縣是革命老區(qū)的歷史優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)同有關(guān)部門(mén)把老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金盡可能多得用到村路的修建上來(lái)，今年我們爭(zhēng)取到8條老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金支持的村路項(xiàng)目，如寶仲路、寺后路、耿周路、黃店路、太王路、龍山北三里、徐石路、王集路等，其中前4條，共18.2公里已完工；三是與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。如西陽(yáng)、高公、高爐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾捐資修路積極性較高，我們給予了優(yōu)先支持。四是與進(jìn)礦公路相結(jié)合，如袁店二礦6.7公里和劉店礦7.2公里都已全部完工。
（二）抓措施,促落實(shí)。在積極向省廳、市局匯報(bào)工作的同時(shí)，定期向縣委、縣政府匯報(bào)交通工作開(kāi)展情況，以爭(zhēng)取他們最大限度的理解與支持。通過(guò)不斷努力，渦陽(yáng)交通工作，特別是“村村通”工程建設(shè)獲得了縣委、縣政府的高度重視，并將農(nóng)村公路建設(shè)列為今年縣政府為民18項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，提上縣委、縣政府的工作日程。縣政府分別以政府名義和政辦名義出臺(tái)了《渦陽(yáng)縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《渦陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的通知》。并與縣財(cái)政部門(mén)共同研究出臺(tái)了《渦陽(yáng)縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金管理暫行規(guī)定》，從而使該縣的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金管理走上了規(guī)范化、程序化管理之路。縣委、縣政府對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行定期調(diào)度，每月一檢查，通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程進(jìn)展情況，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，有效促進(jìn)了農(nóng)村公路建設(shè)工程的快速推進(jìn)。
（三）抓廉政，保質(zhì)量。在農(nóng)村公路工程建設(shè)中，由縣財(cái)政局招投標(biāo)中心組織，對(duì)每條路都嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制，確定施工單位后，在簽定施工合同時(shí)，簽定廉政合同。在施工過(guò)程中，實(shí)行“1112”的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，即每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個(gè)社會(huì)專業(yè)監(jiān)理組、每條路有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職監(jiān)督員、有一名村干部、兩名群眾代表掛牌上路監(jiān)督檢查，確保每條路質(zhì)量達(dá)到合格工程標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，為方便群眾代表監(jiān)督，我局還印制了《“村村通”改建工程建設(shè)明白卡》1000份分發(fā)到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和各行政村群眾代表監(jiān)督員手中，將“村村通”建設(shè)工程的各項(xiàng)用料的配比進(jìn)行了細(xì)化，對(duì)改建柏油路、水泥路從每平方、每公里所需石子、石灰、瀝青、沙子、水泥、土方的用量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了量化說(shuō)明。通過(guò)《明白紙》的印發(fā)，讓每位群眾代表監(jiān)督員做到“心中有數(shù)，監(jiān)管有據(jù)，執(zhí)行有度”，方便了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。同時(shí)，根據(jù)氣溫對(duì)道路施工的影響，我局分別于11月5日和12月10日，兩次下達(dá)停工令，停止柏油路和水泥路在建項(xiàng)，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各建設(shè)單位的所有“村村通”工程建設(shè)項(xiàng)目，沒(méi)有得到允許，一律不準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)，有效避免了氣溫低對(duì)道路施工的影響。
（四）抓宣傳，爭(zhēng)支持。抓住將“修路是政府的事，是交通部門(mén)的事”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶蘼肥侨鐣?huì)的事，特別是村村通工程，是農(nóng)民兄弟自己的事，現(xiàn)在國(guó)家給予補(bǔ)助，機(jī)會(huì)難得，千載難逢”這個(gè)宣傳重點(diǎn)，主辦了“渦陽(yáng)路情”專刊和在縣電視臺(tái)開(kāi)辟“農(nóng)村公路建設(shè)”專欄，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村懸掛宣傳橫幅及鄉(xiāng)村廣播等多種形式的有效宣傳發(fā)動(dòng)，極大調(diào)動(dòng)了全縣廣大干部群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)的積極性，踴躍投身入農(nóng)村公路建設(shè)之中，全縣26個(gè)有建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已積極行動(dòng)起來(lái)，分別在建和完成了數(shù)十公里“村村通”建設(shè)任務(wù)，全縣通等級(jí)公路建制村數(shù)量大幅提高。今年共收到各類群眾捐助配套資金已入戶近2000萬(wàn)元，充分體現(xiàn)了廣大人民群眾支持農(nóng)村公路建設(shè)的積極性。
（五）抓資金，保進(jìn)度。為確保國(guó)家和省廳在農(nóng)村公路建設(shè)資金的投入及人民群眾捐資全部用于道路建設(shè)，我縣設(shè)立了農(nóng)村公路建設(shè)資金專戶，統(tǒng)一管理，計(jì)量支付。其管理程序是：已批準(zhǔn)列入計(jì)劃的項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)為業(yè)主，統(tǒng)一足額籌集配套所需資金上繳至專門(mén)帳戶——通過(guò)縣招投標(biāo)中心公開(kāi)招投標(biāo)，選定施工企業(yè)施工——施工單位根據(jù)合同要求，按完成工程量上報(bào)中期計(jì)量申報(bào)單（按工程量的60%）——人民監(jiān)督員、社會(huì)專業(yè)監(jiān)理人員、業(yè)主負(fù)責(zé)人共同審核簽字——報(bào)交通局質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督技術(shù)人員、分管局長(zhǎng)簽字——縣農(nóng)村公路領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人或委托交通主管局長(zhǎng)簽字——財(cái)務(wù)人員支付。工程完工后，具備交工條件，按以上程序由施工企業(yè)申報(bào)，再支付工程款的30%，剩余10%，待質(zhì)保期滿一年后，竣工驗(yàn)收合格支付。從而消除了企業(yè)、干部群眾對(duì)資金管理運(yùn)行的擔(dān)憂，也杜絕了拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，強(qiáng)力推進(jìn)和確保了農(nóng)村公路建設(shè)的進(jìn)度。
二、依法行政，不斷促進(jìn)交通運(yùn)政走向規(guī)范化軌道。
（一）加速“兩站”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通服務(wù)功能的提升
為加大運(yùn)政管理設(shè)施的功能齊全化、服務(wù)配套化，實(shí)現(xiàn)我位一體的運(yùn)作模式，按照“站站合一”（即農(nóng)村客運(yùn)站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站合并建設(shè)）的思路，年初，成立了局所兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)股市負(fù)責(zé)人為成員的“兩站”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了專題會(huì)議，并進(jìn)行了明確分工；5月份，組織人員到譙城區(qū)交通局和鳳臺(tái)縣交通局參觀學(xué)習(xí)在農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法；8月份，組織了“兩站”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員到宿州市墉橋區(qū)交通局參觀學(xué)習(xí)了他們?cè)诮还苷緲?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)，對(duì)青町客運(yùn)站、龍山客運(yùn)站、石弓客運(yùn)站、義門(mén)客運(yùn)站、高爐客運(yùn)站
（二）多措并舉，確保交通規(guī)費(fèi)應(yīng)收盡收
1、繼續(xù)全面實(shí)施微機(jī)征費(fèi)，增加科技含量，降低開(kāi)票錯(cuò)誤率，強(qiáng)化票款解繳率，努力提高工作效率，行業(yè)窗口形象得到進(jìn)一步提升。
2、提倡人性化服務(wù)征費(fèi)，如跟蹤征費(fèi)、上門(mén)送票、代辦手續(xù)、代審證件等，與業(yè)主保持互動(dòng)，促使車(chē)主增強(qiáng)了自覺(jué)繳費(fèi)意識(shí)，相應(yīng)增加了群眾對(duì)運(yùn)管工作的滿意度。交通規(guī)費(fèi)征費(fèi)工作由被動(dòng)上門(mén)催繳轉(zhuǎn)化為業(yè)戶主動(dòng)到征費(fèi)窗口繳費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了交通規(guī)費(fèi)征費(fèi)工作的“軟著陸”。
3、延伸征管工作觸角，持續(xù)加大涉外征費(fèi)力度。針對(duì)涉外征費(fèi)潛力大，費(fèi)源充足，征管力量薄弱的現(xiàn)狀，在政策允許的情況下，降低門(mén)檻，合理配置人員力量，兵分三路，奔赴江、浙、粵等我縣駐外車(chē)輛聚集地，輔以服務(wù)征費(fèi)，征管效果明顯。
4、用足、用活規(guī)費(fèi)征收政策，積極挖掘征費(fèi)措施，拓寬征費(fèi)渠道。今年以來(lái)，在嚴(yán)格要求各基層運(yùn)政征費(fèi)單位遵守上級(jí)征費(fèi)政策的同時(shí)，利用轄區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步培育運(yùn)輸市場(chǎng)，吸納周邊縣市到我縣營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛入籍我縣；運(yùn)用執(zhí)法隊(duì)的力量，加大對(duì)偷、漏、欠、逃繳交通規(guī)費(fèi)車(chē)輛的稽查力度，確保應(yīng)征不漏，應(yīng)免不征。
5、通過(guò)嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車(chē)輛市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，尤其是對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的更新，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)政策，加大對(duì)“大噸小標(biāo)”車(chē)輛的征收力度，規(guī)費(fèi)征收該征的征到位、該補(bǔ)的補(bǔ)齊。
（三）抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)市場(chǎng)整頓漸進(jìn)性好轉(zhuǎn)。
2007年，我縣進(jìn)行了比較徹底的縣城文明創(chuàng)建，我局緊緊抓住這一機(jī)遇，加大督促農(nóng)公班車(chē)進(jìn)站載客，打擊站外拉客、游動(dòng)拉客力度；督促長(zhǎng)途客車(chē)進(jìn)站配載、站內(nèi)發(fā)車(chē)；加大對(duì)河南籍在渦發(fā)車(chē)的進(jìn)站督查等工作。在此期間，我們整合執(zhí)法隊(duì)伍，進(jìn)一步明確內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)，全面落實(shí)轄區(qū)管理，制定針對(duì)性獎(jiǎng)懲措施，完善行政執(zhí)法內(nèi)部機(jī)制，注重行政處罰的統(tǒng)一性、日常工作的互動(dòng)性、執(zhí)法各環(huán)節(jié)的制衡性、處罰效果的持久性、執(zhí)法對(duì)象的側(cè)重性相統(tǒng)一。
通過(guò)集中整治，截至目前，共查扣違章車(chē)輛363車(chē)次，糾正違章近600余起，建立執(zhí)法卷宗266卷，其中簡(jiǎn)易程序76卷，一般程序190卷。行政處罰52萬(wàn)余元，無(wú)一起復(fù)議和訴訟案件。“黑頭車(chē)”在我縣基本得到了遏制；客運(yùn)市場(chǎng)整頓工作得到廣大運(yùn)輸業(yè)戶的肯定；異地經(jīng)營(yíng)車(chē)輛、農(nóng)班客車(chē)都與各客運(yùn)站簽訂協(xié)議進(jìn)站經(jīng)營(yíng)；基本上做到“車(chē)進(jìn)站、人歸點(diǎn)”的整治目的。
（四）規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)行政許可的程序化
1、營(yíng)運(yùn)證件辦理和審驗(yàn)。運(yùn)管所按照行政許可的相關(guān)法律、法規(guī)的要求，特別是新頒布的交通部令的相關(guān)規(guī)定，在嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)的基礎(chǔ)上盡可能地給運(yùn)輸業(yè)戶以最大的方便。截至目前，共辦理道路運(yùn)輸證13663件，其中貨運(yùn)11716件，客運(yùn)445件，農(nóng)用1502件。2007年，辦理新增營(yíng)運(yùn)車(chē)輛1403輛，其中大貨新增226輛，小貨新增212輛，三輪新增484輛，農(nóng)用新增481輛。
2、客運(yùn)車(chē)輛班線復(fù)核。2007年度長(zhǎng)途客運(yùn)班線的線路復(fù)核工作已于5月份正常開(kāi)展，運(yùn)管所在前期做好了周密的準(zhǔn)備，對(duì)本縣兩家客運(yùn)公司（亳客集團(tuán)渦陽(yáng)公司、阜汽集團(tuán)渦陽(yáng)公司）車(chē)輛的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了認(rèn)真核查，并如實(shí)上報(bào)，所有班線車(chē)輛適合條件的均復(fù)核完畢。共復(fù)核省際班線16條，車(chē)輛37輛；市際班線13條，車(chē)輛62輛。
3、行政許可的規(guī)范化。制作辦事指南，對(duì)許可項(xiàng)目、法律依據(jù)、辦理程序、提供材料、辦理時(shí)限進(jìn)行公示，方便業(yè)戶群眾；提高辦事透明度，對(duì)業(yè)務(wù)辦理情況向社會(huì)公開(kāi)，內(nèi)容包括運(yùn)輸企業(yè)的開(kāi)業(yè)許可情況以及農(nóng)公班線的許可等熱點(diǎn)；實(shí)行重大許可“集體研究、否定報(bào)備、及時(shí)公示”的原則，避免了許可的個(gè)人因素及其帶來(lái)的偏差。
4、積極整合維修市場(chǎng)。按照“發(fā)展、提高、控制、淘汰”的辦法，督促全縣6家二類維修企業(yè)全部安裝使用《安徽省汽車(chē)維修行業(yè)計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)》，并推薦維修總質(zhì)檢員參加省運(yùn)管局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。嚴(yán)把車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定關(guān)，確保維修質(zhì)量。一是嚴(yán)格了汽車(chē)維修合同、竣工出廠合格證和二維備案（提示）卡的發(fā)放管理，實(shí)行單證簽發(fā)、領(lǐng)用制度；二是加強(qiáng)了對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況的監(jiān)督力度，對(duì)未按期進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)的，實(shí)施行政強(qiáng)制措施。
5、規(guī)范駕培市場(chǎng)。認(rèn)真與“渦陽(yáng)縣雉河機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校”保持互動(dòng)，以滿足廣大群眾的實(shí)際需要為出發(fā)點(diǎn)，積極監(jiān)督駕校的運(yùn)作，認(rèn)真治理非法駕培代辦點(diǎn)，取得一定社會(huì)效果，督促該校參加機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛學(xué)校信譽(yù)考核評(píng)。
三、實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，壯大交通產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)交通經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
積極響應(yīng)上級(jí)全民創(chuàng)業(yè)的號(hào)召，全力發(fā)展交通經(jīng)濟(jì)，借鑒周邊縣區(qū)交通企業(yè)發(fā)展模式，拓寬經(jīng)營(yíng)渠道，按照“建設(shè)、改革、盤(pán)活、提高、管理、創(chuàng)業(yè)”的原則，推行一企一策，老企業(yè)保穩(wěn)增效，新型企業(yè)全面發(fā)展，營(yíng)業(yè)收入、入庫(kù)稅金等全面增長(zhǎng)。07年各項(xiàng)指標(biāo)的完成同比去年均有不同程度的提高，交通企業(yè)年創(chuàng)稅率一舉突破200萬(wàn)元，達(dá)到253萬(wàn)元。同時(shí)，交通投資公司走上了正常發(fā)展的軌道，完成公司注冊(cè)資金1000萬(wàn)元，辦理了公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人執(zhí)照、稅務(wù)登記、企業(yè)代碼證和貸款卡年檢工作等，公司合法化問(wèn)題得到解決，為交通企業(yè)向規(guī)模化、集團(tuán)化方面發(fā)展提供了創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
四、端正行業(yè)風(fēng)氣，推進(jìn)“三個(gè)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)精神文明建設(shè)不斷發(fā)展。
1、著力做好“三個(gè)服務(wù)”，強(qiáng)力推進(jìn)效能建設(shè)。按照省廳、市局推進(jìn)效能建設(shè)會(huì)議精神，我局結(jié)合實(shí)際，制定印發(fā)了《渦陽(yáng)縣交通行業(yè)推進(jìn)效能建設(shè)，促進(jìn)“三個(gè)服務(wù)”實(shí)施方案》，以改進(jìn)“兩風(fēng)”，增進(jìn)“兩情”為突破口，詳細(xì)制定了“三個(gè)服務(wù)”的50項(xiàng)措施。調(diào)整充實(shí)了渦陽(yáng)縣交通系統(tǒng)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、成員各負(fù)其責(zé)、全體職工廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在全市的效能建設(shè)互查中，受到全市通報(bào)表彰。
2、著力抓好“雙月評(píng)”和“季環(huán)評(píng)”工作。通過(guò)加大宣傳和教育力度，提高隊(duì)伍素質(zhì)，嚴(yán)正執(zhí)法行為，取得了較好的社會(huì)效果；在市糾風(fēng)部門(mén)組織的我縣七部門(mén)行風(fēng)評(píng)議中，我局被評(píng)為第一名。今年在全縣執(zhí)法部門(mén)的前3次“季環(huán)評(píng)”中，我局連續(xù)3次位列前5名。
3、著力抓好樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀大討論活動(dòng)。廣泛征求廣大黨員干部對(duì)交通工作的意見(jiàn)和建議，共征集求意見(jiàn)和建議100余條，經(jīng)梳理匯總形成合理化意見(jiàn)建議5項(xiàng)19條。舉辦了“交通局落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀演講比賽”，比賽分為預(yù)賽和決賽兩個(gè)階段，從局屬20個(gè)單位參賽的20余名選手中選出13人參加了決賽。通過(guò)演講比賽，各參賽選手結(jié)合本交通工作實(shí)際，就如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展理念進(jìn)行了充分而精辟的分析，紛紛表示在以后的工作中，將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極投身到交通事業(yè)的全面發(fā)展上來(lái)。
4、著力抓好便民通行工作，杜絕“三亂”發(fā)生。為確保蔬菜運(yùn)輸“綠色通道”和小麥?zhǔn)召?gòu)“綠色通道”暢通無(wú)阻。路查中，運(yùn)管、稽查、路政部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)政執(zhí)法人員行為規(guī)范中的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)源頭管理，最大限度地減少上路查車(chē)次數(shù)和時(shí)間；路政管理部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行在公路上巡邏檢查的規(guī)定，處理超限運(yùn)輸和損壞路產(chǎn)路權(quán)問(wèn)題時(shí)，無(wú)以罰代卸、以罰代管問(wèn)題發(fā)生；運(yùn)管、稽征、路政管理、收費(fèi)站等采取有效措施，認(rèn)真落實(shí)“綠色通道”的各項(xiàng)規(guī)定，為廣大營(yíng)運(yùn)業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
五、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，提高防范意識(shí)，安全生產(chǎn)形勢(shì)得以鞏固
2007年，我局把安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)放在加強(qiáng)“四個(gè)管理”方面，即加強(qiáng)事故易發(fā)的客運(yùn)市場(chǎng)；加強(qiáng)水上交通安全管理，加強(qiáng)公路路政施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管；加強(qiáng)秋冬季特殊惡劣天所的安全監(jiān)管。一是制定了計(jì)劃。在年初制定了《渦陽(yáng)縣交通局2007年安全工作計(jì)劃》，健全了安全內(nèi)規(guī)檔案，落實(shí)了安全生產(chǎn)措施。二是加大了宣傳。在春運(yùn)、五一、安全生產(chǎn)月和“十一”期間，針對(duì)交通系統(tǒng)點(diǎn)多、面廣、流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，分別利用簡(jiǎn)報(bào)、黑板報(bào)、廣播、座談會(huì)、傳單等多種形式，對(duì)廣大職工和群眾進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳和教育，提高了全員的防范意識(shí)。三是認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)“四防”措施，充實(shí)“三品”查堵力量，嚴(yán)格“三把關(guān)一監(jiān)督”。采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分塊負(fù)責(zé)的原則，成立了交通安全生產(chǎn)督查組，全年共組織開(kāi)展了道路運(yùn)輸、水上交通和交通建設(shè)工程檢查40余次，下發(fā)隱患整改通知書(shū)19份。四是加大投入，推進(jìn)安全生產(chǎn)的規(guī)范化，刷新了船名牌、海事警示牌等，更新了小渡船2艘；完成了西陽(yáng)賈莊渡口和李窯渡口的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。五是協(xié)助縣政府開(kāi)展涉渡水域船舶隱患排查，對(duì)所有漁業(yè)船舶、客渡船舶以及其它船舶全部登記造冊(cè)，制定了具體整治方案，以加強(qiáng)我縣涉渡水域所有船舶的安全監(jiān)管。
六、完善執(zhí)法程序，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，綜合治理法制建設(shè)取得新成效
制定了《交通局五五普法規(guī)劃》、《交通局2006-2010年依法行政規(guī)劃》，確定了以領(lǐng)導(dǎo)干部、交通執(zhí)法人員法制教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，將法制培訓(xùn)與執(zhí)法資格培訓(xùn)相結(jié)合，由重點(diǎn)帶動(dòng)全面的思路，規(guī)劃明確了工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等，并逐年度制定計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。并在《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》和《行政執(zhí)法責(zé)任考評(píng)辦法》基礎(chǔ)上，重新修訂印發(fā)《行政執(zhí)法檢查制度》、《行政執(zhí)法公開(kāi)制度》、《規(guī)范文件審查備案管理制度》、《錯(cuò)案追究責(zé)任制度》、《執(zhí)法證件管理制度》、《學(xué)法制度》、《法律培訓(xùn)制度》等，使法制工作有章可循，確保學(xué)法時(shí)間每人每年不少于40學(xué)時(shí)。
在實(shí)際工作中，因地制宜，抓好平時(shí)，突出重點(diǎn)，定期召開(kāi)依法行政例會(huì)，分析形勢(shì)，研究工作，布置任務(wù)，在人、財(cái)、物上予以支持，并定期組織檢查、考核、評(píng)比，使交通局依法行政工作開(kāi)展得有聲有色，扎實(shí)有效。重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、交通執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員教育，組織多種形式培訓(xùn)班，學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)，實(shí)行一學(xué)、二抄、三考、四評(píng)、五獎(jiǎng)懲，量化考核，達(dá)到重點(diǎn)法律熟練掌握，學(xué)以致用。舉辦各類法律培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)人數(shù)300人次，培訓(xùn)外請(qǐng)教員，編寫(xiě)教材，組織考試。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法或不當(dāng)行政行為，嚴(yán)格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《安徽交通行政執(zhí)法規(guī)范》，規(guī)范執(zhí)法行為，明查暗訪執(zhí)法人員持證上崗、崗位考勤、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法程序、基礎(chǔ)臺(tái)帳等工作，每年局法制股牽頭進(jìn)行兩次法制和執(zhí)法檢查，組織了《行政許可法》實(shí)施情況檢查，促進(jìn)依法審查行政許可申請(qǐng)，規(guī)范行政許可行為。檢查所到單位把執(zhí)法工作擺上重要位置，健全制度，加強(qiáng)法律宣傳教育，推行執(zhí)法公開(kāi)，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，作到程序合法，建立執(zhí)法檔案，卷宗裝訂整齊，材料基本完整，取得了很好成效。通過(guò)檢查增強(qiáng)執(zhí)法人員法制意識(shí)和觀念，有效減少了執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，行政復(fù)議、行政訴訟案件為零。實(shí)行執(zhí)法案卷評(píng)查制度，采取抽查和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，從實(shí)體和程序等加強(qiáng)考核，提高執(zhí)法質(zhì)量。縣法制辦對(duì)交通執(zhí)法案卷抽查合格率90%。拓寬監(jiān)督渠道，聘請(qǐng)縣人大代表3名，政協(xié)委員4名任渦陽(yáng)縣交通局監(jiān)督員，定期向監(jiān)督員匯報(bào)工作，聽(tīng)取代表意見(jiàn)，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真整改提高。按照縣紀(jì)檢委投訴網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求，局投訴受理中心有投必理，有理必果，2007年受理案件70余件，投訴滿意率95%。
七、在計(jì)生工作上積極配合城關(guān)鎮(zhèn)和社區(qū)強(qiáng)化管理，確保了全系統(tǒng)內(nèi)人口出生政策符合率，政策內(nèi)持證率、晚婚、晚育率、節(jié)育措施及時(shí)到位率、婦檢率、男工取證率及獨(dú)生子女領(lǐng)證率均達(dá)到了100%，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)。
八、黨建、工會(huì)、老干部、團(tuán)委、婦委等工作都健全了組織，完善了制度，圍繞中心工作發(fā)揮各自的工作職責(zé)，促進(jìn)了交通事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
——2008年工作打算
工作思路：以黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改進(jìn)“兩風(fēng)”為抓手，以增進(jìn)“兩情”為主題，全力抓好“三個(gè)服務(wù)”，努力創(chuàng)建“節(jié)約型”機(jī)關(guān)，促進(jìn)交通各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。
工作目標(biāo)：加大宣傳和引導(dǎo)力度，抓住開(kāi)展“村村通”工程的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)的高質(zhì)量快速發(fā)展。強(qiáng)化運(yùn)政管理，積極開(kāi)展大規(guī)模的整治活動(dòng)，徹底解決客運(yùn)市場(chǎng)不規(guī)范等突出問(wèn)題；充分發(fā)揮交投中心的作用，多上項(xiàng)目，上好項(xiàng)目，促進(jìn)交通經(jīng)濟(jì)快速壯大；積極開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，不斷提高人員素質(zhì)，提升交通形象。
工作任務(wù)：
樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，以人為本，改革與發(fā)展同步，執(zhí)法與服務(wù)并舉，繼續(xù)組織好“1個(gè)活動(dòng)”，狠抓“2項(xiàng)建設(shè)”，履行“3項(xiàng)監(jiān)管”，促進(jìn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展。
一、“1個(gè)活動(dòng)”。即繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)活動(dòng)，以節(jié)約工作時(shí)間，提高辦事效率與合理利用資源，杜絕鋪張浪費(fèi)共同作為活動(dòng)的中心，加強(qiáng)制度規(guī)范，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，培育節(jié)約行為，在全系統(tǒng)內(nèi)形成“節(jié)約資源、人人有責(zé)”的良好氛圍，把建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的要求體現(xiàn)到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善各項(xiàng)工作措施；建設(shè)優(yōu)質(zhì)優(yōu)質(zhì)道路工程，做好日常養(yǎng)護(hù)管理；加強(qiáng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)集約化、推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能；解放思想，在節(jié)支的同時(shí)加大創(chuàng)收力度等措施，實(shí)現(xiàn)交通系統(tǒng)整體對(duì)外形象的再提升，爭(zhēng)取到2008年末，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)以2007年度為基準(zhǔn)下降10%以上。
二、“2項(xiàng)建設(shè)”。即基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和廉政建設(shè)。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（1）繼續(xù)加大“村村通”工程建設(shè)力度。鞏固和發(fā)展近幾年來(lái)在農(nóng)村公路建設(shè)方面取得的成績(jī)，將丹城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)推廣到全縣，營(yíng)造出新的建設(shè)氛圍，把“村村通”工程推向新的，爭(zhēng)取完成或超額完成全年300公里的建設(shè)任務(wù)。
（2）“兩站建設(shè)”。繼續(xù)加快農(nóng)村客運(yùn)站和交管站建設(shè)。在不斷發(fā)展公路建設(shè)的基礎(chǔ)上，盡可能實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)的效益最大化，計(jì)劃投資250萬(wàn)元，年內(nèi)完成公吉寺、標(biāo)里、花溝、牌坊、高爐等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)；投資120萬(wàn)元，完成花溝交管站、楚店交管站建設(shè)。真正提升交通的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)人民群眾的安全便利出行，實(shí)現(xiàn)“路通、車(chē)通、人心通”的最終目標(biāo)。
2、廉政建設(shè)。針對(duì)交通系統(tǒng)工作的特殊性，結(jié)合工作實(shí)際，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作履蓋到全系統(tǒng)，形成良好的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制。一是加強(qiáng)宣傳教育，提高人員素質(zhì)，從思想源頭上堵住各種不正之風(fēng)的侵襲。組織局機(jī)關(guān)全體工作人員、局屬單位負(fù)責(zé)人觀看現(xiàn)實(shí)生活中的反面事例影片；定期印發(fā)《渦交信息》、《交通視窗》等宣傳材料。提高廣大干部職工黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識(shí)和拒腐防變的能力，增強(qiáng)抵制腐敗行為的自覺(jué)性。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)措施，樹(shù)立交通新形象。繼續(xù)實(shí)行人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)監(jiān)督制度，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)交通工作的意見(jiàn)和建議，及時(shí)了解社會(huì)各界對(duì)交通工作的評(píng)價(jià)。三是強(qiáng)化對(duì)所屬各單位和各執(zhí)法站隊(duì)的督查，促使各單位主動(dòng)開(kāi)展勤政廉政建設(shè)，糾正不正當(dāng)執(zhí)法行為，杜絕了人浮于事，消除了“公路三亂”。
三、“3項(xiàng)監(jiān)管”。運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管和內(nèi)部事務(wù)監(jiān)管。
（1）加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管。認(rèn)真按照“三把關(guān)一監(jiān)督”的總要求，為營(yíng)運(yùn)企業(yè)和駕駛員營(yíng)造公平的營(yíng)運(yùn)環(huán)境，對(duì)任何單位和個(gè)人都一視同仁，做到公平、公正、公開(kāi)。一是嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)不符合要求的企業(yè)，依法責(zé)令退出道路運(yùn)輸市場(chǎng)。不具備安全生產(chǎn)資質(zhì)條件的企業(yè)，要實(shí)行一票否決，擋在道路運(yùn)輸行業(yè)的大門(mén)外。二是要嚴(yán)把車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān)，堅(jiān)持和完善道路客運(yùn)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定制度。在擬投入營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)前，以及對(duì)營(yíng)運(yùn)客車(chē)進(jìn)行定期審檢時(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行綜合性能檢測(cè)，確定技術(shù)等級(jí)，核定經(jīng)營(yíng)范圍。督促企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)車(chē)輛定期維護(hù)和二級(jí)維護(hù)檢驗(yàn)制度，建立完善車(chē)輛單車(chē)技術(shù)檔案，實(shí)行一車(chē)一檔，專人負(fù)責(zé)，實(shí)時(shí)掌握車(chē)輛的技術(shù)狀況，及時(shí)督促業(yè)戶和駕駛員按時(shí)做好二級(jí)維護(hù)和辦理車(chē)輛保險(xiǎn)和審驗(yàn)業(yè)務(wù)，保證車(chē)輛證件適用完好。督促客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛管理，嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)車(chē)輛發(fā)班前例檢制度，確保運(yùn)輸安全和服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)運(yùn)客車(chē)的技術(shù)狀況必須保持良好，嚴(yán)格執(zhí)行出車(chē)前、收車(chē)后日常維護(hù)保養(yǎng)制度，堅(jiān)決做到回場(chǎng)必檢。三是嚴(yán)把客運(yùn)車(chē)輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)行業(yè)監(jiān)督管理，切實(shí)提高駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量，堅(jiān)決打擊無(wú)證、超范圍及違規(guī)培訓(xùn)等經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)格實(shí)行營(yíng)運(yùn)車(chē)輛駕駛員從業(yè)資格制度，堅(jiān)持“誰(shuí)考核、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。進(jìn)一步加強(qiáng)駕駛員職業(yè)道德、安全意識(shí)、交通法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、服務(wù)規(guī)范的教育、培訓(xùn)和考核。四是監(jiān)督市場(chǎng)發(fā)展，打擊“非法營(yíng)運(yùn)”營(yíng)造公平的外部營(yíng)運(yùn)環(huán)境。加大巡查力度，聯(lián)合各管理部門(mén)巡查打“黑”，及時(shí)查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，定期不定期地對(duì)有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)和營(yíng)運(yùn)車(chē)較集中的地域進(jìn)行巡查，及時(shí)查處違法行為的。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，長(zhǎng)期保持對(duì)“黑車(chē)”的高壓打擊態(tài)勢(shì)，以減少對(duì)合法經(jīng)營(yíng)者的沖擊，確保道路運(yùn)輸?shù)墓礁?jìng)爭(zhēng)。
2010年,我們運(yùn)管處將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以十七屆四中全會(huì)精神為指引,認(rèn)真落實(shí)全省交通工作會(huì)議的各項(xiàng)要求，現(xiàn)提出了2010年運(yùn)管工作的七項(xiàng)目標(biāo)、六大任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)××運(yùn)管工作的新提高。
2010年市運(yùn)管處確定7項(xiàng)具體工作目標(biāo)：
——推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展。全省行政村客運(yùn)班車(chē)通達(dá)率達(dá)到92%以上，城鄉(xiāng)客運(yùn)
一體化覆蓋率達(dá)到70%；全省建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站100個(gè)，建設(shè)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化候車(chē)亭2000個(gè)；新增公交車(chē)輛2000輛。
——推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。全省貼息補(bǔ)助建設(shè)一批大中型貨運(yùn)站場(chǎng)；推進(jìn)農(nóng)村物流試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)完成20個(gè)示范項(xiàng)目；建設(shè)全省交通物流信息系統(tǒng)。
——推進(jìn)綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)。加快綜合客運(yùn)樞紐站建設(shè)；力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)××*4個(gè)綜合客運(yùn)樞紐站。
——推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化。省內(nèi)市際、縣際客運(yùn)班車(chē)公司化經(jīng)營(yíng)率平均穩(wěn)定在70%以上；廂式貨車(chē)和專用貨車(chē)比例較2008年增加2個(gè)百分點(diǎn)以上。
——推進(jìn)運(yùn)輸品牌發(fā)展。“××快客、××快貨、××快修”三大品牌整體推進(jìn)，“××快客”車(chē)輛、“××快貨”線路以及“××快修”企業(yè)較2008年增加30%以上，品牌質(zhì)量進(jìn)一步提升。
——推進(jìn)信息化建設(shè)。全面推進(jìn)運(yùn)輸綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，13個(gè)市級(jí)中文秘雜燴網(wǎng)心完成市域范圍內(nèi)信息整合，省市兩級(jí)平臺(tái)全面聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；開(kāi)展×ד運(yùn)政在線”整體升級(jí)工作；推廣實(shí)施gps監(jiān)控系統(tǒng)，全省省、市際營(yíng)運(yùn)班車(chē)、旅游包車(chē)gps安裝率達(dá)到100%；電信114/118114汽車(chē)客票查詢訂購(gòu)和機(jī)動(dòng)車(chē)維修救援網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)全省全面開(kāi)通，機(jī)動(dòng)車(chē)維修救援網(wǎng)絡(luò)服務(wù)范圍延伸至全省所有縣（市、區(qū)）。
——推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。加快理順運(yùn)管體制機(jī)制；依靠科技手段進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法，全省80%以上的市縣使用運(yùn)政執(zhí)法監(jiān)控系統(tǒng)；行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、文明創(chuàng)建、信息宣傳等取得明顯成效，行業(yè)形象有新的較大提升。
2010年要突出落實(shí)以下六個(gè)方面工作：
（一）強(qiáng)化運(yùn)輸有效供給，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展
一是推進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)。2010年，要充分把握京滬高鐵，滬寧、寧杭城際客運(yùn)專線等開(kāi)工建設(shè)的契機(jī)，緊密結(jié)合沿線鐵路客運(yùn)站的建設(shè)，積極會(huì)同廳有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)調(diào)研全力推進(jìn)南京、蘇州綜合客運(yùn)樞紐站建設(shè)，力爭(zhēng)無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江、徐州等綜合客運(yùn)樞紐站開(kāi)工建設(shè)。在鼓勵(lì)措施上，要切實(shí)加大對(duì)綜合性客運(yùn)樞紐的政策扶持和資金補(bǔ)助力度；在技術(shù)指導(dǎo)上，積極配合廳有關(guān)部門(mén)抓緊開(kāi)展綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)有關(guān)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)和模式的研究制訂；在實(shí)現(xiàn)方式上，充分考慮不同運(yùn)輸方式站場(chǎng)建設(shè)在運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸組織、集散功能方面的實(shí)際需求，更好地提供多層次、多樣化的客運(yùn)出行服務(wù)，實(shí)現(xiàn)換乘更加方便快捷。
二是做好應(yīng)急運(yùn)輸保障工作。深入研究分析高峰客流的成因和特點(diǎn)，運(yùn)用系統(tǒng)的手段和方法，科學(xué)預(yù)測(cè)高峰客流的流向、流量、流時(shí)，合理調(diào)度運(yùn)力，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)時(shí)段客流疏運(yùn)機(jī)制的科學(xué)化和規(guī)范化。強(qiáng)化重要物資運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)了解電煤等關(guān)系國(guó)計(jì)民生重要物資的道路水路運(yùn)輸情況，為做好運(yùn)輸保障提供決策依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)搶險(xiǎn)、救災(zāi)、戰(zhàn)備等突發(fā)性事件應(yīng)急運(yùn)輸?shù)难芯亢凸芾恚瑘?jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，著力做好應(yīng)急機(jī)制、運(yùn)力儲(chǔ)備、人員組織、經(jīng)費(fèi)保障以及信息平臺(tái)建設(shè)等工作，強(qiáng)化應(yīng)急保障的基礎(chǔ)和能力。全面開(kāi)通全省機(jī)動(dòng)車(chē)維修救援網(wǎng)絡(luò)，不斷完善救援運(yùn)作模式和機(jī)制，救援能力拓展至全省所有市、縣（區(qū)）。
三是有效拓展運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮道路水路運(yùn)輸比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)運(yùn)力的組織、協(xié)調(diào)、儲(chǔ)備和調(diào)度。對(duì)與高速鐵路平行的道路客運(yùn)班線，要積極研究對(duì)策，采用大容量、高密度循環(huán)發(fā)車(chē)等辦法，提高運(yùn)營(yíng)效率，同時(shí)向縣級(jí)支線延伸，尋找鐵路運(yùn)輸空白點(diǎn)。要加強(qiáng)與機(jī)場(chǎng)的銜接，加快并規(guī)范發(fā)展至機(jī)場(chǎng)的道路客運(yùn)班線。要充分依托全省客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)、客運(yùn)站標(biāo)準(zhǔn)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)成果，進(jìn)一步優(yōu)化班車(chē)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)布局。在大學(xué)城、住宅區(qū)、商貿(mào)集散地等區(qū)域試點(diǎn)開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)售票自助點(diǎn)設(shè)置工作。2010年重點(diǎn)將研究探索開(kāi)通高校新校區(qū)、工業(yè)園區(qū)等客運(yùn)班車(chē)運(yùn)營(yíng)組織方式，加大至中西部地區(qū)班車(chē)的開(kāi)發(fā)力度，優(yōu)化超長(zhǎng)班線的運(yùn)輸組織，充分滿足高校學(xué)生和打工人員的出行需要。要充分發(fā)揮港口、站場(chǎng)在物流中的節(jié)點(diǎn)作用，擴(kuò)展交通運(yùn)輸在供應(yīng)鏈中的服務(wù)功能，提供延伸服務(wù)和增值服務(wù)，積極研究并開(kāi)展試點(diǎn)大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸、節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸。
四是推進(jìn)長(zhǎng)三角道路運(yùn)輸一體化發(fā)展。繼續(xù)完善長(zhǎng)三角道路運(yùn)輸一體化合作機(jī)制，加快落實(shí)長(zhǎng)三角道路運(yùn)輸一體化發(fā)展規(guī)劃綱要。客運(yùn)上，重點(diǎn)要針對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)交通格局發(fā)生的一些新變化，及時(shí)研究道路客運(yùn)業(yè)揚(yáng)長(zhǎng)避短、做優(yōu)做強(qiáng)的策略與措施。加快推進(jìn)區(qū)域內(nèi)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的資源整合，推動(dòng)短途道路客運(yùn)班線公交化經(jīng)營(yíng)改造、長(zhǎng)途班線整合和異地聯(lián)網(wǎng)售票工作，加強(qiáng)長(zhǎng)三角道路客運(yùn)行業(yè)一體化應(yīng)急機(jī)制的研究。貨運(yùn)上，重點(diǎn)加強(qiáng)危化品運(yùn)輸聯(lián)動(dòng)監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，制定促進(jìn)長(zhǎng)三角道路集裝箱運(yùn)輸共同發(fā)展的政策措施，逐步統(tǒng)一集裝箱運(yùn)政管理規(guī)范，協(xié)調(diào)改善集裝箱運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)港服務(wù)。機(jī)動(dòng)車(chē)維修上，推進(jìn)實(shí)施長(zhǎng)三角汽車(chē)快修網(wǎng)絡(luò)一體化發(fā)展，鼓勵(lì)培育發(fā)展品牌汽修連鎖業(yè)，逐步構(gòu)建長(zhǎng)三角機(jī)動(dòng)車(chē)維修救援網(wǎng)絡(luò)。法規(guī)規(guī)范上，加強(qiáng)溝通協(xié)作，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)管理信息共享、管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)
一。
（二）強(qiáng)化城鄉(xiāng)運(yùn)輸一體化發(fā)展，更好地方便群眾出行
一是推進(jìn)城市客運(yùn)健康穩(wěn)定發(fā)展。城市客運(yùn)管理體制調(diào)整后，運(yùn)管部門(mén)推進(jìn)城市客運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展責(zé)無(wú)旁貸。按照“先保穩(wěn)、后治本”的要求，首先要摸清全省城市客運(yùn)行業(yè)現(xiàn)狀，特別是目前還未管理城市客運(yùn)的市，要提前做好相關(guān)工作，積極與城建部門(mén)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)移交，確保平穩(wěn)過(guò)渡。在此基礎(chǔ)上積極開(kāi)展城市公共交通規(guī)劃以及公交站場(chǎng)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的研究，加快理清總體發(fā)展思路。要爭(zhēng)取政府支持，進(jìn)一步研究并落實(shí)推進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展的各項(xiàng)政策。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)出租車(chē)客運(yùn)行業(yè)的指導(dǎo)，要從市場(chǎng)準(zhǔn)入、利益分配、監(jiān)管方式、服務(wù)質(zhì)量、應(yīng)急預(yù)案等方面入手，全力做好行業(yè)穩(wěn)控工作。對(duì)一些造成行業(yè)不穩(wěn)定的根源性、關(guān)鍵性問(wèn)題要加強(qiáng)研究和改革，逐步實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。要積極配合有關(guān)部門(mén)，做好成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革后對(duì)城市公交的財(cái)政補(bǔ)貼，進(jìn)一步完善出租車(chē)油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要推進(jìn)符合條件的短途公路客運(yùn)班車(chē)向公交化運(yùn)行模式轉(zhuǎn)變，積極穩(wěn)妥地探索城際公交發(fā)展模式。
二是構(gòu)建城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展體系。認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)通達(dá)和部分城市推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的經(jīng)驗(yàn)，抓住城鄉(xiāng)客運(yùn)管理體制調(diào)整機(jī)遇，合理調(diào)整經(jīng)營(yíng)分工和機(jī)制，全面整合城鄉(xiāng)客運(yùn)資源，統(tǒng)一資源配置，統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，逐步達(dá)到城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化運(yùn)作。根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度和人員出行特點(diǎn)，研究比選優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化中的經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、運(yùn)作模式以及車(chē)型、站點(diǎn)、班次、運(yùn)價(jià)、服務(wù)評(píng)價(jià)、市場(chǎng)監(jiān)管等，研究制定適應(yīng)當(dāng)?shù)匦枨蟆⑶袑?shí)可行的城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化推進(jìn)方案。2010年，全省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化覆蓋率要達(dá)到70%。
三是扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)規(guī)費(fèi)調(diào)控手段取消后扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的政策研究，強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作，切實(shí)做好成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革后對(duì)農(nóng)村客運(yùn)實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼的有關(guān)工作。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)》（〔2008〕11號(hào)）要求，深入分析農(nóng)村客運(yùn)的收入、成本和盈虧狀況，充分考慮農(nóng)村客運(yùn)客源少、不確定性強(qiáng)和個(gè)性化需求多的特點(diǎn)，研究制定農(nóng)村客運(yùn)財(cái)政補(bǔ)助評(píng)估考核辦法，積極爭(zhēng)取農(nóng)村客運(yùn)比照城市公交客運(yùn)，給予規(guī)范合理的稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等方面政策。通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)積極解決農(nóng)村學(xué)生上學(xué)交通難問(wèn)題。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)“車(chē)頭向下”，推行冷熱線捆綁經(jīng)營(yíng)、按片區(qū)經(jīng)營(yíng)等方式。鼓勵(lì)并引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供適應(yīng)農(nóng)村客流特點(diǎn)靈活多樣的運(yùn)輸服務(wù)，切實(shí)提高通村客車(chē)的利用效率和經(jīng)濟(jì)效益。2010年全省行政村客運(yùn)班車(chē)通達(dá)率要達(dá)到92%以上。
四是推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)。圍繞“十一五”農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)總體目標(biāo)，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、有序建設(shè)”的原則，2010年全省建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站100個(gè)，建設(shè)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化候車(chē)亭2000個(gè)。省廳將繼續(xù)以定額補(bǔ)貼形式資助農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)，各地要落實(shí)好配套建設(shè)資金。要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，立足省、市規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。進(jìn)一步加大宣傳力度、加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理、強(qiáng)化目標(biāo)考核，努力推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察巡查制度。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際嚴(yán)格落實(shí)《××省農(nóng)村客運(yùn)站運(yùn)營(yíng)管理辦法》，探索并建立符合本地農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理的機(jī)制，確保農(nóng)村客運(yùn)站持續(xù)處于良好的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。
（三）強(qiáng)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好地促進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排
一是推進(jìn)貨運(yùn)向現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。改造和提升傳統(tǒng)道路水路貨運(yùn)業(yè)，積極推進(jìn)行業(yè)重組，提高企業(yè)規(guī)模化、集約化水平，大力推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。今年要研究制訂道路貨運(yùn)樞紐站場(chǎng)管理辦法，強(qiáng)化并規(guī)范貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，充分考慮物流組織需要，貨運(yùn)站場(chǎng)選址要加強(qiáng)與周邊海港、空港、江河港以及鐵路樞紐的互聯(lián)互動(dòng)，對(duì)符合現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展需要的重點(diǎn)綜合型貨運(yùn)樞紐站場(chǎng)，2010年省廳將繼續(xù)給予一定的資金扶持。鼓勵(lì)港航企業(yè)和道路運(yùn)輸企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步向倉(cāng)儲(chǔ)、加工、配送業(yè)務(wù)延伸，今年將在全省選樹(shù)一批成功企業(yè)典型。大力推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展，對(duì)試點(diǎn)成熟的項(xiàng)目進(jìn)行推廣，力爭(zhēng)完成20個(gè)示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)條件成熟地區(qū)建設(shè)客貨兼顧的農(nóng)村道路運(yùn)輸站場(chǎng)。啟動(dòng)全省交通物流信息平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建全省物流信息網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)發(fā)推廣貨運(yùn)車(chē)輛組織調(diào)度系統(tǒng)，提高物流組織化程度。以推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、提高車(chē)船實(shí)載率減少空駛為抓手，全面提升道路水路貨運(yùn)業(yè)節(jié)能減排水平。
二是鞏固客運(yùn)公司化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。通過(guò)客運(yùn)公司化改造，提高行業(yè)資源利用水平和降低環(huán)境污染的成效日益顯現(xiàn)。2010年，市際、縣際客運(yùn)班車(chē)公司化經(jīng)營(yíng)率全省要平均穩(wěn)定在70%以上，對(duì)公司化率低于70%平均水平的地區(qū)，要從理順經(jīng)營(yíng)分工，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度著手，加大后進(jìn)地區(qū)的改造力度。要切實(shí)擴(kuò)大公司化經(jīng)營(yíng)成果，優(yōu)化公司化班線經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提升公司化經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。要結(jié)合第二輪客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)屆滿時(shí)機(jī)，超前研究謀劃客運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體、線路資源的有效整合，研究制定新一輪引導(dǎo)政策，通過(guò)線路整合推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體整合，對(duì)同一條線路，多家經(jīng)營(yíng)主體的，采取收購(gòu)、置換、重組等方式，促進(jìn)集約化、規(guī)模化運(yùn)輸；鼓勵(lì)線路起訖點(diǎn)雙方企業(yè)整合線路公司；引導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)以資本為紐帶跨區(qū)域整合；市域、縣域范圍內(nèi)，有多家經(jīng)營(yíng)主體的，鼓勵(lì)重組成立股份制經(jīng)營(yíng)主體，或?qū)爡^(qū)內(nèi)線路資源實(shí)行合理分工；鼓勵(lì)800公里以上長(zhǎng)途客運(yùn)班線，依托聯(lián)網(wǎng)售票，開(kāi)展跨區(qū)域聯(lián)營(yíng)。要研究散、小客運(yùn)企業(yè)整建制退出客運(yùn)市場(chǎng)的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)××客運(yùn)業(yè)繼續(xù)向規(guī)模化、集約化邁進(jìn)。
三是加快運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。充分利用成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革契機(jī)，著力加強(qiáng)價(jià)格和稅費(fèi)改革后不同運(yùn)輸車(chē)輛經(jīng)營(yíng)成本變化的研究和宣傳，大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸，引導(dǎo)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買(mǎi)、使用符合節(jié)能環(huán)保要求的大噸位車(chē)輛。組織實(shí)施營(yíng)運(yùn)車(chē)輛燃料消耗量準(zhǔn)入制度和退出試點(diǎn)工作，加快發(fā)展能耗低、效率高、環(huán)境污染少的運(yùn)力。今年，要對(duì)××市場(chǎng)在用營(yíng)運(yùn)車(chē)輛燃油消耗情況進(jìn)行調(diào)研評(píng)估。嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能檢測(cè)、類型劃分和等級(jí)評(píng)定制度，認(rèn)真實(shí)施車(chē)輛技術(shù)和尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用先進(jìn)成熟的節(jié)油型車(chē)輛，限制淘汰高耗老舊運(yùn)輸車(chē)輛。要多措并舉推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排，建立節(jié)能減排激勵(lì)和約束機(jī)制，培育并樹(shù)立節(jié)能減排示范企業(yè)，積極推動(dòng)理念節(jié)能、組織節(jié)能、技術(shù)節(jié)能。組織開(kāi)展駕駛節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用試點(diǎn)和駕駛員節(jié)能專項(xiàng)行動(dòng)，修訂有關(guān)節(jié)能培訓(xùn)教材，加強(qiáng)駕駛員節(jié)能操作培訓(xùn)，推廣節(jié)油駕駛經(jīng)驗(yàn)。
（四）強(qiáng)化依法治運(yùn)，更好地改善運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境
一是完善監(jiān)管依據(jù)和機(jī)制。繼續(xù)加大《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及配套規(guī)章、《××省機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理?xiàng)l例》及配套制度等的貫徹力度。結(jié)合城市公交、出租車(chē)客運(yùn)管理體制調(diào)整，加快推進(jìn)《××省道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的修訂。開(kāi)展《××省機(jī)動(dòng)車(chē)維修業(yè)開(kāi)業(yè)條件》的研究制定工作。完善道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)使用合同，推行客運(yùn)違章記分考核管理。嚴(yán)格源頭監(jiān)管機(jī)制，貫徹《××省交通行政許可公示表（運(yùn)管部分）》。通過(guò)強(qiáng)化年審、線路招投標(biāo)和延續(xù)經(jīng)營(yíng)等抓手，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出機(jī)制。完善與橫向部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法的機(jī)制，重點(diǎn)與公安部門(mén)做好“打黑”工作，與兄弟省共同推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域間執(zhí)法合作，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效應(yīng)；加強(qiáng)與媒體合作，通過(guò)與媒體的互動(dòng)，充分發(fā)揮媒體的引導(dǎo)作用；加強(qiáng)與協(xié)會(huì)的合作，充分發(fā)揮其橋梁紐帶和行業(yè)自律的作用，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶自覺(jué)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。
二是突出運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)。嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)等各種違法行為，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，保障旅客、貨主和其他消費(fèi)者的合法權(quán)益。特別是要強(qiáng)化對(duì)跨省長(zhǎng)途客運(yùn)、道路水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管。加大旅游包車(chē)客運(yùn)監(jiān)管力度，規(guī)范旅游包車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)與公安等部門(mén)的協(xié)調(diào)與配合，開(kāi)展全省駕培市場(chǎng)聯(lián)合稽查，規(guī)范駕校的經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)培訓(xùn)、考試的有效銜接。開(kāi)展?fàn)I運(yùn)客車(chē)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛維修企業(yè)專項(xiàng)整治，對(duì)外資投資的維修企業(yè)服務(wù)模式開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研，引導(dǎo)先進(jìn)的維修服務(wù)理念。開(kāi)展“水運(yùn)管理規(guī)范年”活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范水路運(yùn)輸市場(chǎng)。創(chuàng)新思路、疏堵結(jié)合，加強(qiáng)高速公路運(yùn)政稽查研究，逐步科學(xué)的解決高速公路上和服務(wù)區(qū)內(nèi)車(chē)輛違章?tīng)I(yíng)運(yùn)問(wèn)題。
三是強(qiáng)化運(yùn)輸安全監(jiān)管。貫徹全省交通系統(tǒng)“安全管理推進(jìn)年”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，推進(jìn)“平安運(yùn)管”建設(shè)。認(rèn)真履行“三把關(guān)一監(jiān)督”的職責(zé)，強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛及駕駛員的管理。突出客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸兩項(xiàng)監(jiān)管重點(diǎn)，實(shí)施道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)考核制度，督查企業(yè)嚴(yán)格貫徹實(shí)施《汽車(chē)客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》，嚴(yán)格執(zhí)行《××省道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理工作規(guī)范》和《××省水路散裝液體危險(xiǎn)品船舶運(yùn)輸管理工作規(guī)范》，深化危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任制和企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范的研究，提高安全生產(chǎn)水平。抓好營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)管理各項(xiàng)制度的落實(shí)，切實(shí)提高車(chē)輛維護(hù)與檢測(cè)的執(zhí)行率。完善道路運(yùn)輸從業(yè)人員考核設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)駕培教練員、營(yíng)運(yùn)駕駛員、機(jī)動(dòng)車(chē)維修技術(shù)人員、危險(xiǎn)品運(yùn)輸押運(yùn)員等從業(yè)資格管理。開(kāi)展駕培教練車(chē)管理情況的調(diào)研，制定教練車(chē)管理辦法，從源頭上保障運(yùn)輸安全。積極推廣并落實(shí)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)制度，引入市場(chǎng)手段和保險(xiǎn)機(jī)制，參與車(chē)輛監(jiān)控、駕駛培訓(xùn)等道路運(yùn)輸管理，增強(qiáng)企業(yè)抵抗安全風(fēng)險(xiǎn)能力。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于安裝使用汽車(chē)行駛安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理的通知》精神，研究制定具體的貫徹實(shí)施意見(jiàn)和措施，召開(kāi)專題推進(jìn)會(huì)，在全省道路客運(yùn)企業(yè)推廣安裝應(yīng)用gps設(shè)備，掌握客運(yùn)車(chē)輛運(yùn)行狀況，通過(guò)科技手段，在配合有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化運(yùn)輸安全監(jiān)管的同時(shí)，加大對(duì)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管。2010年全省省、市際營(yíng)運(yùn)班車(chē)、旅游包車(chē)gps安裝率要達(dá)到100%。
（五）強(qiáng)化行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，更好地提升公共服務(wù)水平
一是推進(jìn)信譽(yù)考核和品牌建設(shè)。全面實(shí)施道路旅客運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核，繼續(xù)推進(jìn)出租車(chē)行業(yè)信譽(yù)管理工作。推廣道路、水路貨運(yùn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核。推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)維修信譽(yù)管理，繼續(xù)開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，完成機(jī)動(dòng)車(chē)維修規(guī)范化服務(wù)試點(diǎn)。繼續(xù)做好駕校、教練員信譽(yù)評(píng)定，制定并實(shí)施道路運(yùn)輸駕駛員信譽(yù)管理實(shí)施辦法，開(kāi)發(fā)營(yíng)運(yùn)駕駛員信譽(yù)考核信息管理系統(tǒng)，組織開(kāi)展信譽(yù)考核評(píng)定。今年，要開(kāi)展信譽(yù)信息整理歸集和計(jì)分考核辦法系統(tǒng)性的研究，逐步構(gòu)建從業(yè)人員信譽(yù)數(shù)據(jù)庫(kù)，并逐步與其他社會(huì)相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接。要將信譽(yù)狀況作為行業(yè)準(zhǔn)入和退出的重要考核指標(biāo)，并通過(guò)便捷的渠道及時(shí)向社會(huì)公布相關(guān)信息，供公眾查閱，進(jìn)一步激勵(lì)并引導(dǎo)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。研究制定運(yùn)輸品牌發(fā)展鼓勵(lì)措施，增強(qiáng)企業(yè)主動(dòng)“爭(zhēng)創(chuàng)”意識(shí)，以誠(chéng)信創(chuàng)品牌，以品牌促誠(chéng)信。2010年“××快客”車(chē)輛、“××快貨”線路以及“××快修”企業(yè)較2008年再增30%以上。要抓實(shí)品牌質(zhì)量監(jiān)管，注重提升品牌質(zhì)量，切實(shí)提高“××快客、快貨、快修”品牌知名度和含金量。
二是突出運(yùn)用信息化監(jiān)管手段，以信息網(wǎng)優(yōu)化運(yùn)輸網(wǎng)。充分發(fā)揮運(yùn)輸管理綜合信息服務(wù)平臺(tái)效用，拓展系統(tǒng)功能，擴(kuò)大系統(tǒng)的覆蓋面。2008年未完成分中心建設(shè)的市，要全部與省中心對(duì)接聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。各市級(jí)分中心的建設(shè)要按照“××省運(yùn)輸管理綜合信息服務(wù)系統(tǒng)（平臺(tái)）”的技術(shù)規(guī)范要求，加快做好各市信息資源整合工作，將各地的運(yùn)政服務(wù)窗口、重點(diǎn)車(chē)站場(chǎng)所、路段、運(yùn)政執(zhí)法車(chē)載監(jiān)控視頻資源、“在線稽查”信息、道路客運(yùn)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛的gps信息以及市、縣、鄉(xiāng)道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票信息等一并接入，提高各類信息的關(guān)聯(lián)度。要做好×ד運(yùn)政在線”的整體升級(jí)工作，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，拓展業(yè)務(wù)功能。積極推進(jìn)客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票、駕培智能化管理、運(yùn)政執(zhí)法車(chē)載監(jiān)控取證等專項(xiàng)系統(tǒng)的完善和升級(jí)。通過(guò)擴(kuò)大信息化在運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)的深入應(yīng)用，為社會(huì)公眾提供更方便、更快捷的信息服務(wù)，為管理者提供更科學(xué)、更完善的決策支持。
三是做好運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)信息的收集和整理，強(qiáng)化運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和統(tǒng)計(jì)工作，密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)金融和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，更加全面、準(zhǔn)確、科學(xué)地反映全省道路水路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。適時(shí)對(duì)行業(yè)的健康發(fā)展指數(shù)、價(jià)格指數(shù)組織調(diào)查評(píng)估，定期向社會(huì)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)信息。繼續(xù)聯(lián)合物價(jià)部門(mén)做好貨運(yùn)成本價(jià)格行情信息工作。
（六）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，更好地保障行業(yè)改革發(fā)展
一是積極爭(zhēng)取理順運(yùn)管體制機(jī)制。順應(yīng)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革以及新一輪管理體制改革的要求，加強(qiáng)新形勢(shì)下進(jìn)一步改善運(yùn)輸行業(yè)管理的系統(tǒng)性研究。要加快職能轉(zhuǎn)變，按照“權(quán)責(zé)一致、管理順暢、人員精干”的要求，制定并完善運(yùn)管體制機(jī)制優(yōu)化方案，在各級(jí)交通主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭(zhēng)取盡快理順運(yùn)管體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)運(yùn)政機(jī)構(gòu)設(shè)置統(tǒng)一、人員編制統(tǒng)一、經(jīng)費(fèi)保障統(tǒng)一，嚴(yán)格運(yùn)管人員進(jìn)入和退出機(jī)制。省市縣三級(jí)運(yùn)政機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格按照“三定”職能和“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、辦事高效”的要求，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員崗位配備。在積極推進(jìn)體制機(jī)制改革過(guò)程中，要嚴(yán)格堅(jiān)持以人為本，科學(xué)把握改革與穩(wěn)定的關(guān)系，全力維護(hù)運(yùn)管行業(yè)和隊(duì)伍的穩(wěn)定。
二是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。完善并加快推廣執(zhí)法車(chē)載動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。2010年，要確保全省80%的市縣能夠安裝使用，并根據(jù)裝備經(jīng)費(fèi)安排情況力爭(zhēng)達(dá)到更高的比例。結(jié)合省政府法制辦和交通廳頒發(fā)的《××省交通行政許可公示表（運(yùn)管部分）》，制定運(yùn)政行政許可操作手冊(cè)，在規(guī)范許可程序的同時(shí)方便許可相對(duì)人。為確保稅費(fèi)改革后趨利執(zhí)法不發(fā)生回潮現(xiàn)象，要下大力氣加強(qiáng)應(yīng)對(duì)措施研究，在強(qiáng)化科技監(jiān)控、培訓(xùn)教育的基礎(chǔ)上，健全各項(xiàng)管理制度，制定強(qiáng)有力的執(zhí)法規(guī)范。組織評(píng)選運(yùn)政執(zhí)法示范單位，通過(guò)裝備、經(jīng)費(fèi)使用等各種獎(jiǎng)勵(lì)措施，與市縣交通主管部門(mén)共同打造××運(yùn)政執(zhí)法模范隊(duì)伍，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的正面示范作用，帶動(dòng)全省運(yùn)政執(zhí)法工作進(jìn)一步規(guī)范。同時(shí)還要切實(shí)加大明查暗訪力度，狠抓各項(xiàng)制度和規(guī)范的落實(shí)，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)執(zhí)法行為，用鐵的紀(jì)律和有效的手段嚴(yán)管執(zhí)法隊(duì)伍。
