發布時間：2023-04-08 11:36:58
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關鍵詞：涉農高校；基層農科人才；人才培養模式
中圖分類號：G40-012
文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156（2013）06-115-04
人才培養模式是為了實現預期的人才培養目標而依據一定的教育理論所設計的某種培養人才的標準樣式，通常包括培養目標、培養內容、教學方式、管理制度、評價體系等五個要素。顯然，人才培養模式的構建是人才培養成效的決定因素。不言而喻，有效的農科人才培養模式是培養高質量農科人才的根本保證。本文將立足人才培養模式的構成要素，對面向基層的農科人才培養模式進行初步探討。
一、培養目標：低重心
培養目標是人才培養模式的關鍵要素。高校的人才培養目標是高校培養人才最終所要達到的目標，是對未來培養人才的質量和規格的總規定。從我國現實看，涉農高校面向基層人才培養目標的設計，要堅持“低重心”的原則。所謂“低重心”，簡而言之，即指面向基層。此處的“基層”，特指農村基層，即縣和縣以下的基層組織，包括縣級管理和服務三農的部門、鄉（鎮）和村組。面向基層的農科人才主要包括在農村基層從事“三農”服務、農業科技推廣、農業教育和各類企業到基層進行多種服務以及其他與“三農”相關的從業人員。為論述面向基層的農科人才培養目標，下面將從人才培養規格的層面來進行闡明。所謂人才培養規格，其實質是人才培養目標的具體化，是指學生經過學校的培養與其自身的磨煉，在畢業時可向社會承諾并達到的某些基本質量標準。從面向基層的農科人才培養目標出發，筆者認為，涉農高校面向基層的農科人才培養規格應該達到以下水平。
（一）思想層面
1 具有良好的倫理道德、社會公德與職業道德，熱愛祖國。
2 具有正確的世界觀、人生觀和價值觀，熱愛基層，熱愛新農村，具有較強的建設社會主義新農村的使命感和責任感及扎根基層的思想基礎。
3 具有較強烈的改革創新意識，熱愛基層事業，具有較強的開拓進取和奉獻精神。
（二）知識層面
1 具有較廣博的科學文化知識。其中主要包括豐富的自然科學、人文社會科學和藝術、語言學等多方面的知識；與“三農”相關的知識，如“三農”發展的歷史、知名農業科學家的科學精神和人格力量、農村基層典型人物事跡等。
2 具有較整合的專業知識。學生最終形成的應該是打破相關學科界限的完整的知識網絡。
3 具有較全面的農村基層知識。如國家相關的法律法規、農村相關政策、農村經濟、農村管理、農業科技、技術推廣等方面的基本知識，了解和熟悉農村基本情況。
（三）能力層面
1 具有較強的處理人際關系、社會關系的能力以及較強的組織協調能力。
2 具有較強的交流溝通能力、口頭與語言文字表達能力。
3 具有較強的獨立獲取知識、運用知識、處理信息和創新工作的能力。
4 具有較強的經營管理能力。
（四）心理層面
1 具有良好的心理素質、較強的意志力、心理自我調節能力、適應能力與團結合作精神。
2 具有良好的吃苦耐勞品質，有較強的心理承受能力。
3 具有較強的抽象、概括、判斷和邏輯推理的能力，具有求新求異的創新意識，具有一定廣度、深度、獨立性和邏輯性的思維。
（五）體魄層面
具有健全的體魄、結實的體質、旺盛的精力、良好的衛生習慣和健康的生活方式，身體健康，以便適應基層工作和生活的需要。
值得注意的是，在具體制定人才培養目標時，因各地、各校乃至各專業的情況不同，培養目標不能搞一刀切，不能千人一面、千校一面。
二、培養內容：寬口徑
培養內容是人才培養模式的核心要素。立足“三農”，筆者認為，面向基層培養農科人才，其培養內容的口徑應該寬。從培養模式的角度看，培養內容其實是一個龐大的體系，限于篇幅，下文僅著重闡述培養內容的主體部分一課程設置。
根據基層生產和管理的一線實際，筆者認為，涉農高校在課程設置上應堅持“重基礎、寬口徑，強能力，高素質，增后勁”原則，以現代生物技術為主要支撐，通過農學、生物學、管理學、農業工程等交叉融合，構建通識、核心、實踐、發展的課程體系，設置系列化、交叉性、綜合性課程，體現“寬、專、交”結合的課程特色。具體來說，涉農高校面向基層農科人才培養可設置以下四種課程。
（一）通識課程
主要目的是進一步大學生加強人文素質和科學素養教育，使其培養的人才具有正確的思想觀念、科學的思維以及掌握和運用科學的能力，為學生專業教育和在更高層次接受教育打下廣博的知識基礎。由人文社會科學、自然科學、工具類課程等相關課程組成。
（二）核心課程
主要目的是使大學生掌握現代農業科學技術最基本的專業理論知識和技能，培養和造就一種獨特的專業素質，為其進一步學習和研究打下基礎，也為能獲一技之長是供良好鋪墊。例如，農學專業主要是農學、生物類課程，同時，注重將現代分子生物學理論、方法、技術與農業應用基礎研究有機結合，將課程知識與基層生產實踐有機結合。
（三）實踐課程
主要目的是拓寬大學生知識面，為其進一步深造和就業提供更多的知識和實踐技能訓練，讓學生有更多機會、時間和空間建立知識結構。主要包括市場營銷、企業管理及農業工程類等課程。同時，根據專業特點，開設自學或討論課程、創業訓練課程、企業實踐課程等，聘請具有豐富實踐經驗的創業者、企業家做講座，培養創業能力。
（四）發展課程
主要目的是讓學生根據自身今后發展需要有一定的自由選擇空間，使學生能根據自身發展需要選擇一些主要課程（見圖1）。
三、教學方式：實踐型
從當下“三農”的現實看，面向基層的農科人才應該具備更強的實踐動手能力。為此，涉農高校在人才培養過程中，應該尤為加強實踐教學的力度，著力提升農科畢業生的實踐動手能力。
（一）教學方式：以學生為主體
涉農高校理當克服傳統教學方式的弊端，構建以學生為主體的教學模式。比如，可以嘗試在一些課程教學中采用諸如互動式教學的方式，讓學生充分參與，使教學過程成為教師與學生、學生與學生互動、自由表達的過程，讓學生從單純的知識接受者變成研究者、探索者。此外，還要鼓勵低年級學生積極從事社會實踐，直接參與科研，與導師一起進行畢業設計或撰寫論文等。
（二）教學方法：開放式
開放式教學方法的最顯著特點是其開放性，其核心是實現了教育中心的轉變，變學生“要我學”的被動學習過程為“我要學”的主動學習過程，使學生成為學習的主體。它要求打破傳統的“一本書”的方式和“一言堂”的形式，大力提倡課外閱讀，讓學生了解課堂教科書之外相關學科專業領域的知識，更要讓學生了解本專業及相關專業的新理論、新方法和新技術。同時，開放式教學方法也能給學生適當的“自由”，允許充分發表個性化的見解，讓個性化得到充分發揮，使學生在參與中得到鍛煉，在實踐中得到成長。因而，涉農高校面向基層人才培養，要積極鼓勵開放式教學方法。
（三）實踐教學：主動式
與其他學科類大學生相比，培養面向基層的農科大學生的實踐能力具有格外重要的現實意義。為此，涉農高校在人才培養過程中，要變“被動”為“主動”，變“要我學”為“我要學”，處處體現主動實踐必要性。在主動實踐的過程中，使學生的諸多能力，如質疑能力、觀察能力、協同能力、動手能力等素質都能得到培養。例如，長江大學農學院教師在“作物栽培學”課程的講授過程中，設計了若干課外綜合作業，綜合作業倡導學生走出課堂、走進實際生活、步入田間地頭現場，主動去觀察、分析和比較，學生根據生活中或生產現場的需求，自擬選題，進行生產方案的設計，對于優秀作品可以依托創新大賽和學校科技創新基金項目給予支持。通過營造這樣的主動實踐的環境，使學生不僅對作物栽培有了更清楚的認識，提高了實踐能力，而且學生的個性和創新意識得到發揮和提升；再如，華中農業大學通過對原農學專業“種三田”（試驗田、豐產田和種子田）進行了改革優化，規定農科專業實踐學時比例必須達到35%，實驗學時不少于課內總學時的20%，集中實踐環節不少于30周，并逐漸拓展到植物生產類專業。
（四）教學手段：現代化
鑒于當代農科知識的現代性、前沿性、實踐性等特征，涉農高校應該加強現代化教學手段，重視現代信息技術與課程的整合，充分運用電子課件和現代網絡信息技術，提高課堂教學的實效性。以農學專業為例，教師在教學過程中，以現代農業高科技試驗基地、示范園、農業高新區等為基礎，以現代生物技術和信息科學全面提升和整合相關專業課的教學內容和教學方法，尤其是要突破傳統的作物概念，把專業課的教學重點放在植物生產的技術原理和方法上，使學生能夠最大限度地適應現代植物生產和研究的各個領域。在教學手段上要大膽創新，切實提高教學實效。長江大學農學院在“農作學”、“農業昆蟲學”、“農業植物病理學”等專業核心課程教學過程中結合學校試驗基地，通過自制CAI課件，利用多媒體教學、計算機輔助教學及幻燈、實物投影、錄像等現代教學手段，在有限的時間內給予學生更多、更新的信息量，形象、生動、直觀地反映農學、植物保護等農科專業一些作物的栽培特點和作物病蟲害的特征，大大提高了教學實效。
四、管理制度：實用性
管理制度是整個人才培養成效的監督與保障。為了培養實用性的面向基層的農科人才，相關的管理制度必須具有實用性。對于人才培養來說，相關的管理制度主要有修業制度、日常教學管理制度、招生與就業制度。
（一）修業制度
修業制度也稱學業制度或學習制度，包括基本修業制度和權宜修業制度兩大類。其中，基本修業制度有學年制和學分制兩種形式。筆者認為，面向基層農科人才培養最好實行完全學分制。因為完全學分制能給予學生自主選擇學習進程和選擇課程的自，有較大的自由度；修業年限靈活、教學計劃富有彈性。這樣更有利于優化學生知識結構，促進學生個性發展。在權宜修業制度方面，基于農科畢業生面向基層就業這一現實，最好實行主輔修制度，即讓學生除了學好本專業整合科學知識、能力與技能。針對自身的實際選擇其他學科專業進行輔修，提高自身綜合能力與素質。
（二）日常教學管理制度
日常教學管理制度是指為維護日常正常教學秩序，使教學過程順利進行而制定的有關規章制度體系。從涉農高校的辦學現實看，面向基層的農科人才的培養不是一所涉農高校中的某個院（系）所能辦好的，它是一個系統工程，需要整合學校多方面的力量。為提高涉農專業的教學成效，學校應該專門配備分管農科類學科專業的校長（院長），同時，出臺有關教學的優惠政策，在經費上予以傾斜，制定多項有效考核農科類教師的靈活的管理制度，等等。只有建立這種具有綜合特色的日常教學管理制度，才能最大限度地保證面向基層農科人才培養的成效。
（三）招生與就業制度
自從高等教育實行收費制度和自主就業以來，涉農高校的招生和就業便出現了許多問題。這既影響了涉農高校自身的發展，又影響了基層農科人才隊伍的優化和農業科學技術的推廣與應用。從當下高校的實際看，農科類大學生大多來自農村，家庭經濟條件一般比較困難，每年的學費、住宿費及生活費便成為這些學生及家庭的一大負擔，許多學生因此無法順利完成學業。此外，由于到農村基層就業的待遇過低，導致農科類大學生畢業后一般不愿意到那工作。這樣的現實，使得我國“三農”基層領域的農業管理人才、農業科技與推廣人才十分短缺。為此，千方百計地為涉農高校制定有效的招生與就業制度實屬當務之急。結合《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》的有關政策及我國國情，筆者認為，為涉農高校制定有效的招生與就業制度可從以下兩個方面著手。
1 從招生制度看：（1）擴大“一村一名大學生”招生規模。“一村一名大學生計劃”是教育部發展農村高等教育的一項新舉措，該計劃于2004年啟動。作為一種高等教育辦學模式的新探索和面向農村的高等教育人才培養模式的一種新嘗試，它有助于從根本上解決農村的人才需求問題，它是新世紀高等教育面向農村基層培養人才的一種有效途徑。為此，進一步擴大“一村一名大學生計劃”規模，實當必要。（2）健全農職中學的招生制度。目前，我國高校（含高職）招收中職生的途徑有很多，有全國統一高考、單獨招生、單獨對口招生考試、“技能高考”、中高職貫通培養模式、五年一貫制、“三二分段”中高職銜接模式以及免試直接/保送升學等，對口招收中職畢業生的制度為社會培養實用技能型人才起到了積極作用。隨著高等教育的發展和農村基層對實用人才的需求，涉農高校還要進一步擴大、堅持、完善面向農職中學的招生制度，擴大招生計劃，改革招收方式，開展以技能操作考試為主、文化考試為輔的招生考試，吸收實踐能力強的中職畢業生到高校學習。（3）建立面向農村自主招生的制度。從我國農村基層就業形勢不容樂觀的現實出發，制定面向農村的自主錄取、擇優錄取、推薦錄取、定向錄取、破格錄取政策十分必要。比如，對熱愛農業，有一技之長，愿意繼續到農村基層工作的社會人員實行擇優錄取或破格錄取；對于農村基層骨干、種養大戶實行定向錄取。（4）廣泛開展各類農科基層人員培訓。涉農高校要適應發展現代農業對科技成果轉化應用的迫切要求，加大對農業技術推廣人員知識更新的培訓力度，加速科技成果轉化為現實生產力；針對農村實用人才隊伍整體素質偏低、示范帶動能力不強的狀況。以村干部、農民專業合作組織負責人、種養殖大戶、大學生村官、回鄉創業大學生為重點，大力開展創業培訓、管理培訓，努力造就一大批勇于創業、精于管理、能夠帶領群眾致富的復合型人才；適應農業現代化發展要求，著眼于農業規模化、專業化發展趨勢和產業結構調整需要，以中青年農民、返鄉創業者和農村女性勞動者為重點，著力培養農村生產型人才和新型職業農民，大力開展生產技術培訓，幫助農民提高生產能力。
2 從就業制度看：（1）繼續實施“三支一扶”計劃。面對農村基層建設需要大量高素質鄉村干部和大學生就業日益嚴峻的現實，“三支一扶”計劃無疑是一項實現雙贏的偉大創舉。基層和農村是當代青年人重要的成才之路，這作為一種新的就業理念和途徑正被越來越多的青年學生理解、接受和選擇，繼續實施和擴大“三支一扶”計劃大有可為。（2）完善“大學生村官”計劃。“大學生村官”計劃作為一項國家政策，國家對“大學生村官”人才培養的政策方面要給予更多支持，比如：給予“大學生村官”減免助學貸款的優惠政策；對擔任“大學生村官”的本科生減免所有在校學習的費用；同時規定畢業后到農村基層擔任村官一定年限。這樣既有利于來自貧困家庭的學生順利進入高等學校，又可以吸引更多的優秀生源就讀“村官專業”。（3）搞好選調生工作。“十年樹木，百年樹人”，選調生的培養是一項持久的工作，需要各級地方黨委政府的重視，需要進一步完善和優化選調生培養機制，解放思想，堅持以人為本，將本地的發展現狀和發展需要、單位要求與選調生的自身特點和自身需求結合起來，不斷地完善選調生培養的相關法規文件和機構建設，對選調生的培養方式進行不斷的創新，同時，更需要加大對農科學生選調的力度，關心和解決選調生實際遇到的困難，以求營造出有利于選調生成長的政治環境、學習環境、工作環境、生活環境和社會環境，努力培養出更多具有基層工作能力與經驗的品學兼優、注重實踐、能力出眾的社會主義事業建設者和接班人。
五、評價體系：科學化
人才培養的評價體系是指為滿足社會的某種要求，依據一定的標準對人才培養的整個過程及其所培養人才的質量與效益進行客觀衡量和科學判斷。建立科學的評價體系，能對整個面向基層農科人才培養過程起到很好的監督、反饋、調解與促進的作用。
論文摘要:通過合適的方式，大力發展農村教育，發揮教育對農業的內部和外溢作用，解決“三農”問題。并以此為出發點，探尋電大遠程教育與農民獲取教育資源及解決“三農”問題的關系，試圖對農民平等獲取資源的重要途徑做初步分析和解釋。
一、電大遠程教育是實現農民平等獲取資源的重要途徑
我國經過幾千年封建制度的澆鑄和建國以后的二元制經濟結構，長期以來，農業為弱勢產業，農村為弱勢地區，農民處于社會的最底層。農民不能或很少地占有社會資源，過著水平較低的、維持生存的生活，他們中的大多數依舊是我國現階段社會的窮人。
電大遠程教育是改變農民占有資源貧乏的途徑。美國經濟學家西奧多·舒爾茨提出:“改善窮人福利的決定因素不是空間、能源和耕地，決定性因素是人口質量的改善和知識的增進”。農民占有資源的貧乏和綜合素質不高的狀況制約著山西經濟發展，同時也為山西電大遠程教育發展提供了空間。山西電大以縣級電大為主體、市級電大為支持、省級電大為主導的三級辦學(教學)組織系統，將高等學校優質教育資源延伸到廣大農村，2004年秋山西電大啟動了“一村一名大學生計劃”，直接為農村基層干部和鄉村農民輸送適合農村社會與經濟發展需要的高等教育資源和農村科技實用技能培訓資源。Www.133229.COM山西電大與農廣校合作辦學，建立了開放教育農科專業的省、市、縣、鄉四級辦學網絡，為鄉村農民提供接受學歷教育和實用技術技能培訓的機會。山西電大遠程教育為“三農”服務的辦學實踐，開拓了農民接觸和占有教育及其他社會資源的機會和能力，提高了農民的信息素養和學習能力，從而成為改善農民福利、改變農民弱勢地位的有效措施，電大遠程教育是改變農民占有資源貧乏的重要途徑。
電大遠程教育使農民學習能力的提高成為可能。農業的出路一靠政策，二靠科技。政策有了，科技投人水平提高了，突出的問題是提高農業從業人員的學習能力，增強技術到戶率，充分發揮現有科技成果的潛力。電大遠程教育延伸到鄉鎮，可以把最優質的教育資源送到各村各戶，可以根據農民群體實際需求和差異性組織教學，可以經濟而又便捷地運用不同形式舉辦多種層次的教學。山西電大農學院從農民不能學、不愿學、不會學、不懂學、不能堅持學的特點，規范“一村一名大學生計劃”新生集中培訓和形成性考核成績流程與內容，教學過程以學習方法為保證、學習技術為重點、學習課程為核心、提升能力為宗旨，根據農民因區域經濟和文化底蘊差異而表現出的需求的層次性，針對性地探索具有地方特色的教學管理模式和服務支持體系。如山西晉南農民為適應農村產業化、工業化要求需更多學習經營管理和自主創業致富的知識，掌握更加先進的生產技術和信息，而呂梁和雁北地區需更多地開展勞動力轉移培訓和農村實用技術培訓等。在學習條件上，有條件的地區已基本具備開展遠程教育的條件，而落后貧窮地區則還是以文字媒體、音像媒體甚至函授學習為主。對不同區域和需求的農民群體，一方面需要引導和創設他們的教育需求，用優質的教育資源誘發其參與，另一方面，采取不同于普通開放教育的教學和管理方式。如實行松散型管理與集中式培訓輔導相結合的教學方式，即農忙時自學、小組學習采取松散型管理，集中培訓、集中實踐、集中面授、集中網絡學習、期末復習練兵等采取集中式培訓和輔導，因地制宜地采取農民能接受、喜歡接受的方式并形成特色，指導農民的學習目標，激勵學習積極性，訓練學習習慣，強化學習意志，鼓勵參與社會實踐，從而促成學習的動力、學習的毅力和學習的能力三個要素的組合，提高廣大農民群體的學習能力。
電大遠程教育是實現社會教育公平的重要舉措。為“弱勢群體”服務是電大遠程教育的共識。廣大農村是我國弱勢人群最多、教育最薄弱的地方，也是電大遠程教育最需要關注和延伸的地方。山西電大開展遠程教育試點工作以來，建設了覆蓋全省三級電大的cde寬帶地域專網工程，打造和優化全省電大系統的技術環境，初步形成了以縣級電大為基點，教學網絡進一步伸向鄉鎮及廣大農村的網絡輻射體系和遠程學習平臺，特別是“一村一名大學生計劃”的實施，為山西農、林、牧、副、漁農業系統培養了大批專科層次的高等專業技術人才和管理人才，為農村第一線培養了一大批“留得住”、“用得上”科技致富帶頭人才，提升和改善了農業從業人員的素質，改變了農民的知識和信息結構，為提升山西農村人口的教育文化水平做出了積極貢獻。
在服務農村弱勢教育群體的實踐中，山西電大采取引進與開發相結合、多種媒體形式互為補充等措施，針對發展程度不同的地區，因地制宜地滿足各地“三農”教育的實際需要。在經濟欠發達的地區和鄉鎮，主要使用音像媒體資源。靈丘、方山、繁峙縣的一些鄉鎮，多年來堅持走村串戶播放錄像帶，推進了遠程教育的向下延伸。省校現代教育技術管理處將大批“三農”教學資源整合和開發為視頻點播，培訓和提高縣級電大教師、技術人員的信息技術操作和運用能力，復制下發農村實用技術錄像帶，為鎮(鄉)學習中心開展培訓提供服務;農學院制作了專門網頁，構筑了農林醫藥科課程開放專業電大在線、“一村一名大學生計劃”、“三農”遠程教育、農業書城、農業、農藥信息網、農業科技與投資網、農業大學科研網等大的教學資源和支持服務平臺，在網上開展各類層次的教育，農業實用技術、勞動力轉移培訓和市場供求信息等。資源中心數字圖書館開發了“農業電子資源信息庫”，為“三農”提供各類信息資源，為鎮(鄉)學習中心開展培訓提供服務。電大遠程教育的網絡與組織優勢，與為“三農”服務的理念和靈活多樣教學模式的結合，較好地實現了電大遠程教育為社會弱勢群體服務的功能，成為實現社會教育公平的有效的重要舉措。
二、電大遠程教育實現社會教育公平面臨的主要問題
改變農民占有資源的貧乏，實現教育公平，是電大遠程教育面臨的新任務、新領域，從本質上講，這是一項創新工程，是新時期的農民教育運動，必然存在許多新的困難和需要在實踐中解決的新問題。
電大遠程教育的運作方式有簡單的市場化現象。廣大農村在科教興縣、科教興鄉活動中，涌現出三教統籌型、綜合學校型、項目開發型、專業協會型、綜合開發型、基地建設型等不同運作形式、各具特色的農村學習型組織和學習化村莊。如:柳林縣前元莊村創辦的“村校結合、三教統籌、教科勞兼顧”的學習化村莊，襄汾縣南辛店鄉的文化治村方略等。與此相比，電大遠程教育為“三農”服務的運作方式就顯得簡單而市場化，沒有很好地采用不同層次、不同規格的文化補償、技術培訓、技術服務、項目試驗和示范輻射等多種運作形式，未能與各級農技校合作并引領縣鄉統籌的農村職業技術教育與農村繼續教育，滿足不了農村人口多樣化的學習需求。從表5“各縣市成職教基礎條件統計”結果分析發現:電大遠程教育并未實際真正納人各縣市農村成人教育評估體系，電大遠程教育為“三農’服務的作用機制還沒有深人人心;單純市場運作的形式使得電大遠程教育整體上游離于政府行為評價作為之外，在廣大農村涌現出的多種模式的農村學習型組織和學習化村莊的過程中，電大遠程教育沒有很好地發揮為“三農”服務、實現教育公平的功能，從而常常被廣大村民的日常學習和生活所忽視，減弱了農村教育在農村進步、農業發展和農民富裕過程中的基礎性和先導性作用。
電大遠程教育實現教育公平的環境資源不豐富。任何一個國家在其社會現代化的過程中都需要政府發揮重大的作用。我國現代化發展的瓶頸是“三農”問題，是農民素質的有待提升和占有資源的不平等。山西電大為“三農’服務的實踐證明，發展農村教育，全面提高農民素質，離不開政府的政策扶持和制度保證，實現農民的教育公平與宏觀決策的大環境息息相關。目前，存在政出多門、行政壟斷、行業壁壘等對教育資源缺乏科學的統籌規劃，遠程教育為。三農”服務的政策不配套、經費支持不到位，對遠程教育為“三農”服務的成效缺乏積極的評價。這說明，遠程教育為“三農”服務的環境資源還不豐富，實現社會教育公平還受到宏觀政策環境的制約。
電大遠程教育為“三農”服務的基礎設施不配套。從總體上說，目前開展遠程教育所必需的計算機、網絡等基礎設施尚不配套。以山西為例，盡管縣級電大已初具規模，網絡環境建設及各種媒體設備較為完善，具備了開展遠程教育的基本條件，但是，由于經濟發展的極不平衡，在城市所轄縣或大城市邊緣的縣的大多數鄉鎮的學習者基本可以通過網絡進行學習，在城市邊遠一些的廣大農村還缺乏網絡學習的基本條件，有些地區的基礎設施還相當落后，使遠程教育為“三農”服務的優勢和功能難以充分發揮。
表6調查統計結果:學生獲取信息的主要途徑是書籍、報刊、電視和網絡，其中電視和報刊是學生日常接觸最多的，用得最多的獲得信息的渠道;47.8%的學生不喜歡使用電子資源和網絡資源的原因是缺失上網設備;50.5%的同學認為在掌握信息技術方面最缺的是硬件條件;39.2%的同學認為沒有計算機是運用信息技術的主要障礙;26.3%的同學認為所在教學點信息技術的硬件和軟件條件較缺乏或相當缺乏。數據分析顯示:網絡基礎設施條件和學生信息素養有直接的關系，廣大農村還缺乏網絡學習的基本條件，基層電大的基礎設施設備的不配套影響了電大遠程教育服務“三農”優勢的發揮。
電大遠程教育為“三農”服務的支持服務機制不健全。學習支持服務是確保遠程教育質量的關鍵因素。遠程教育服務“三農”，需要完善的學習支持服務體系來保障其質量和效果。但是，由于在觀念上優質服務的意識還不夠明確，以及師資力量、技術設施等條件的限制，目前，從中央電大到省、市、縣級電大還沒有實現“一村一”各專業教學資源平臺的對接，教學信息互動還存在一定的困難，遠程教育網上支持服務機制尚不健全，還沒有做到能為每一個上網學習的人提供必要服務。這在一定程度上影響了遠程教育服務“三農”的效果。
三、電大遠程教育為農民平等獲取教育資源服務的對策
爭取各級政府的支持力度，推進農村城市化發展。現代化發展的進程要求政府成為農民教育投資的主體，加快提升農民素質的進程。各級政府對于遠程教育服務“三農”的支持力度大為加強，“一村一名大學生計劃”、“陽光培訓工程”等，就是政府為農民教育提供資金和政策環境資源。各級電大要借勢有規劃地積極作為:一方面，積極爭取各級政府的支持，建議教育行政部門和地方政府加強對農村教育的統籌和對各類為農村服務的教育資源的整合力度，強化電大為“三農”服務的龍頭作用。另一方面，在充分發揮自身優勢的基礎上，加強與普通高校、科研院所以及有關行政部門的聯系和合作，充分發揮村民文化技術學校或農村成人教育學校站點作用，積極利用各級農業職業學校等現有農村教育資源，建立以當地經濟發展和勞動力市場需求、促進區域經濟發展為導向的教育、培訓體系，滿足“三農”的教育需求，改善農民生活方式，推進農村城市化發展。
實現教育重心下移，提高農民共享教育資源的程度。處于增加收人的迫切愿望，不少農民希望接受各種技能的培訓，但他們更希望有組織、有保障的培訓方式，很多農民還是把教育培訓寄托在政府投人上。由于各種原因，接受培訓的農民還只是很少數，很多農民不知道通過什么方式能夠找到他們的所需，許多農民不知道電大，不知道電大遠程教育的教育資源和培訓方式。電大遠程教育應該實現教育資源服務和技術支持重心的進一步下移，通過建立面向農村的教育體系和以農民為主體的支持服務體系，把電大遠程教育延伸到更多的鄉鎮和村莊，使遠程教育功能向廣大的農村和全體農民全方位覆蓋，為農民群體提供獲得優質教學資源和學習的平等機會;針對各地經濟發展水平的差異，開辟“三農”遠程教育中心網站，構建“三農”服務平臺，以縣級電大網絡平臺為基點，鏈接各鄉鎮學習中心，把縣級電大和鄉鎮網站建設成開展學歷教育、實用技術培訓、新技術推廣、新信息輸送的遠程教育服務“三農”的中心，使教育資源走向農村的每一個角落，走進千家萬戶，提高農民共享教育資源的程度。
重視農民自我發展需求，為區域特色產業經營服務。在對六縣一市的科教興縣評估調研中發現，很多農民對提高產業經營和增收項目的自我發展能力的培訓表示歡迎。如:屯留縣圍繞產業結構調整，進行的蔬菜、核桃和藥材的種植和深加工技術的培訓，10萬畝蔬菜基地、3萬畝優質核桃基地、3萬畝藥材基地的建設，帶動了一大批農民學科學、用科學和生產的積極性，全縣普遍實行了“產前、產中、產后”的一條龍服務，60%的農戶走上了訂單生產之路。陽城縣圍繞“建設十萬畝優質蠶桑基地”項目，采用培育標準化養蠶示范戶的辦法，教育培訓農民利用科技養蠶不斷增加收人，引導農民以新技術提高生產效益。襄汾縣趙康鎮開展的三櫻椒種植技術和市場營銷項目的培訓，三櫻椒是趙康鎮的支柱產業，趙康鎮的三櫻椒已走向規模化、市場化，農民走人了市場;賈罕村進行的蔬菜種植技術、西瓜種植技術培訓等很受歡迎，賈罕村有蔬菜大棚300多個，西瓜拱棚300余畝，蔬菜成為該村的經濟支柱，僅此一項人均收人達2800元以上。柳林縣圍繞最大的優質洗精煤生產基地、建成全省最大的紅棗加工銷售基地、建成黃河中游沿岸生態大縣項目進行的針對性培訓取得了很好的成效。電大遠程教育為“三農”服務，要充分研究農業、農村和農民的現實需要，制定教學資源的針對性開發策略。在內容上，要結合當地農村和農業經濟特點，開發具有本土特色的資源，注重內容的先進性、實用性和可操作性;培訓項目的選擇，要做到“選好一個項目，培養一批人才，致富一方農民”;在資源形式上，要根據當地經濟發展狀況、農民的文化水平和學習習慣，以實用有效、方便易用、直觀易懂為原則，選用最適宜的媒體形式;在資源開發機制上，要特別重視與鄉鎮、行業、企業的合作開發，建立共同開發機制。
關鍵詞 大學生 農業創業 創業意愿 影響因素
作者趙立，博士，杭州師范大學教育科學學院講師。（杭州 310036）
一、引言
發展現代農業、建設社會主義新農村已成為當前解決“三農”問題和推動地方經濟社會發展的關鍵所在。隨著近年來農村產業結構、農業生產經營方式、生產手段和科技水平的進步，農業開始經歷著從溫飽農業向富裕農業，從傳統農業向商品農業，從原料農業向種、養、加、銷一體化農業的轉變過程。現代農業生產已不再是追求產量、解決溫飽的問題，而是追求效益、創新升級的問題。這無疑對從事現代農業的勞動者的素質提出了新的更高的要求，農村人力資本問題正成為制約“三農”問題解決的根本障礙（黃祖輝，2009）。要緩解我國農業農村發展的人才緊缺現狀，除了重視對現有農村勞動力的培養之外，將具有較高科學文化素質、有志于農業創業就業的大學生引進現代農業也是有效途徑之一。通過優化大學生從事農業之環境，搭建其農業創業平臺，引導更多的大學生到農業、農村領域創業就業，培養和塑造一批高素質的現代新型農民，不僅可以為現代農業的發展提供智力支持和人才保障，也可以在一定程度上緩解當前大學生就業壓力。
鑒于此，本研究擬以浙江省為例，考察大學生對農業創業的認識和意愿，分析主要的影響因素，剖析大學生農業創業過程中遇到的主要問題及其迫切需求，并在此基礎上提出促進大學生農業創業的有效對策，以期為政府有關部門制定鼓勵大學生農業創業的扶持政策提供一些科學和現實的依據。
二、核心概念界定與研究方法
（一）“農業創業”的界定
綜合多學科的觀點，“創業”是指運用自己所掌握的知識和能力，利用現有的有限資源，通過努力，在特定的環境中，努力創新、尋求機會，從而不斷創造價值的過程（崔健，2008）。“創業”有狹義和廣義之分。廣義的“創業”是指人類運用知識和能力，通過創新思維，開創事業的過程（朱麗翔，2007）。考慮到現代農業的特殊性及大學生的群體特征，應從廣義、動態的視角來理解農業創業。一方面，現代農業不再局限于傳統種養殖業，還包括生產資料、食品加工、保鮮貯運、市場營銷、信息技術服務等內容，農業創業可選擇的領域很大，包括農業企業、合作社、種養大戶在內的多種農業經營主體類型使得農業創業可選擇的形式也很多。另一方面，大學生農業創業是個動態變化的過程，既可以畢業后直接創辦農業企業，也可以先到農業生產經營組織工作，時機成熟再行創業。事實上，現代化農業不單需要立志成為企業家的大學生，也需要能夠融入現有農業組織并發揮自身所學，為組織發展壯大貢獻力量的大學生。因此，本研究所指的“農業創業”，既包括在涉農生產、加工、流通、社會化服務以及技術研發與應用等領域的自主創業活動（狹義“創業”），也包括直接在這些農業領域的就業行為（廣義“創業”）。
（二）研究方法
1.研究程序
本研究主要采用訪談（個別訪談與小組座談）、問卷調查及個案分析等方法。整個研究進程分三大步。首先，針對浙江省農業廳等政府相關部門的工作人員，包括農業企業、農民專業合作社、農業專業大戶等在內的部分農業組織的管理者，以及大學生代表這三類人員分別組織專題訪談，初步把握我省大學生農業創業的現狀、趨勢和政策情況，并為下一步調查問卷的設計打下基礎。然后，對省內部分有代表性大專院校的在校大學生、已實現農業創業的大學畢業生，以及部分農業組織或單位的管理者進行大規模問卷調查，分別從供給主體（潛在主體和現實主體）和需求主體的角度了解大學生農業創業的認知、意愿、存在問題和主觀需求。最后，組織部分有農業創業意愿的在校大學生就農業創業問題進行深入座談，進一步了解了其重點關注的問題和急需幫扶的環節；與此同時，選取個別成功案例進行深度訪談，從現實典型的視角來探討大學生農業創業過程所遇到的問題和可能的應對策略。
2.調查問卷的設計
根據本文對農業創業的界定，具有大專及以上學歷的在校大學生是農業創業的潛在供給主體，已畢業并在各類農業企業、農民專業合作社、農業專業大戶等組織創業就業的大學生為農業創業的現實供給主體。結合訪談結果，研究者針對這兩類主體分別設計了調查問卷。
對在校大學生的問卷（問卷I：有關大學生農業創業的調查問卷_在校生版）主要包括個人基本信息、農業創業準備情況、農業創業環境、農業創業認知、農業創業意愿等五部分。對已創業大學生（問卷Ⅱ：有關大學生農業創業的調查問卷_已創業版），除上述五部分外，還增加了農業創業實際情況的調查。在問卷I和Ⅱ的主體內容中，個人基本信息主要涉及性別、年齡、戶籍、專業、學歷、家庭經濟條件、父母職業及家庭承包土地等人口統計學特征。農業創業準備情況主要涉及當前（或在校期間）參與創業類社團組織、參與農村社會實踐活動、涉農實習或兼職經歷、接受創業教育等方面的情況。農業創業環境涉及政府、學校、家庭及社會等方面，核心為自編的社會支持量表，包含16個條目，每一條目均是有關個體感受到的來自某一方面環境支持的具體內容的陳述，如“在校期間，學校有支持學生農業創業的相關激勵（如允許兼職創業等）”。要求作答者結合自身實際，對每一條目的贊同程度進行1（非常不同意）到5（非常同意）的等級評定。農業創業認知的核心部分為農業創業自我效能感和創業結果預期兩個量表。創業自我效能感（簡稱“創業效能感”）是指個體對自己能夠成功的扮演創業者角色和完成創業相關任務的信心程度，創業結果預期（簡稱“創業預期”）則是個體對創業行為結果的相關信念（Scherer，1989）。農業創業效能感量表依據國外Lucas與Cooper（2005）開發的創業效能感量表，參照國內學者陸昌勤等人（2001）與湯明（2009）針對管理者和大學生創業效能量的測量思路，在小范圍初測的基礎上修編而成。包含創新效能、風險承擔、機會識別、關系協調和組織承諾等五個維度、共18個項目，按照1（非常不同意）到5（非常同意）進行等級評定。農業創業預期量表是參考Super（1970）與高山川（2005）等人的研究編制，包括16個與農業創業有關的工作價值觀條目，如“興趣愛好的滿足”、“生活方式的選擇”等。請作答者分別就每種價值觀對其的重要性（權重），以及通過農業創業實現這種價值的可能性進行1到5分的等級評定，然后計算16個條目的加權平均值①，作為農業創業的預期水平。農業創業意愿的核心部分包含兩方面，首先，從定性角度詢問作答者“是否會選擇（繼續）從事農業創業”；然后，從定量角度考察農業創業意愿的強度，即請作答者就5項陳述（如“我打算從事農業創業”）對自己從事（或繼續從事）農業創業的傾向作出1到5分的等級評定。
以上問卷在正式施測前均經過農業經濟管理和心理測量學領域專家的嚴格把關與審定。
3.問卷調查樣本構成
在校大學生樣本（n1=667）。考慮到樣本的代表性，選取浙江大學（綜合型）、浙江農林大學（多科）、浙江師范大學（師范類）、金華職業技術學院（專科）這四所不同類型的省內知名院校，各校按照年級、專業②以一定的比例分別抽取150-200名大學生進行問卷調查（問卷Ⅰ）。累計發放問卷720份，回收有效問卷667份，有效回收率為92.6%。其中，男生占37.8%，女生62.2%，樣本平均年齡為22.0歲；大三年級學生（指四年制本科的三年級和三年制專科的二年級）人數最多，占72.4%，畢業班學生占總體的16.3%。③
已創業大學生樣本（n2=318）。在浙江省范圍內，按照地方經濟社會發展的高、中、低水平，從杭州、寧波、溫州、紹興、金華、嘉興、臺州、衢州、麗水等9個地級市，分別選擇有代表性的農業組織，對大學生工作者進行隨機抽樣調查（問卷Ⅱ）。共發放問卷360份，回收有效問卷318份，有效回收率為88.3%。其中，男性占62.6%，女性占37.4%，平均年齡為27.3歲。85.5%的人年齡在30歲以下（含30歲），53.9%的人參加工作年限不足3年，工作5年以上者占11.0%。在所涉行業方面，41.2%從事種植業，34.4%從事養殖業，16.1%從事農產品加工流通服務業，其余8.3%為兼業；在創業形態方面，29.6%為自主創業，70.4%為農業組織就業；在具體崗位方面，39.7%主要從事一線勞動（即普通員工），28.1%從事農業技術方面的工作，從事管理與營銷者分別占15.9%與14.3%。以上兩類大學生樣本的基本構成情況參見表1。
三、主要結果與分析
根據社會認知觀，個體創業能力的實現是由創業認知、創業環境和創業行為三者相互作用而共同決定的。因此，本研究主要從大學生對農業創業的認知、有關農業創業的準備情況、對農業創業環境的認識和評估，及農業創業意愿等方面分別進行現狀剖析，并在此基礎上綜合考察不同因素對大學生農業創業意愿的影響。
（一）農業創業認知分析
首先，采用全體大學生樣本（N=985，包括在校和已創業的大學生）對創業效能感量表和創業預期量表的信效度進行檢驗。探索性因子分析表明，大學生農業創業效能感共抽取出5個公因子，分別命名為機會識別效能（F1，與個人對在農業創業中尋找機會的信心程度有關）、關系協調效能（F2，與個人對農業創業中各種關系的建立與協調的信心程度有關）、組織承諾效能感（F3，與個人對農業創業的持續程度、組織承諾的信心程度有關）、創新效能（F4，與個人在農業創業中的創造力有關）、風險承擔效能（F5，與個人對農業創業中承受特殊風險、壓力等的信心程度有關），累積變異解釋率為70.24%。具體因子結構及各項目荷重列于表2。由表可見，所得因子結構與原構思一致。Pearson相關分析表明，五個維度與量表總分之間均有較高相關，而各維度之間相關則較低。所有相關系數均達到顯著水平（p
同時，對農業創業結果預期量表的探索性因子分析表明，16個價值觀項目不論是在重要性還是對農業創業的可能性方面均只抽取出一個公因子，解釋變異率分別為74.68%和78.92%。信度分析顯示，上述兩個方面16個項目的內部一致性系數α分別為0.93和0.92，說明該量表同樣具有良好的信效度。
在確保上述量表信效度的基礎上，分別計算兩類大學生的農業創業效能感和創業預期得分，結果見表3。可以發現，在農業創業效能感的各維度及總分、創業結果預期總分上，已創業大學生的得分均高于在校大學生，方差分析表明，上述差異均達到了相當顯著的水平（p
另外，研究者還重點考察當前在校生的擇業觀狀況。農業創業預期量表中的一項內容是要求大學生對各種工作價值觀的重要性作出評定。針對在校大學生群體的分析表明，其普遍較為看重的價值因素包括個人能力的提升、和諧的人際關系、社會認可、優厚經濟報酬及良好工作環境，而挑戰性、有益于社會等因素卻相對并不太受重視（參見表4）。這與在訪談中所了解到的，“大多數大學生希望今后從事輕松或難度適中的工作，而對具有挑戰性的工作感興趣的大學生相對很少”這一事實非常一致。可以推斷，在當前大學生的擇業觀念中，仍然認為農業是屬于地位較低的行業，選擇農業意味著選擇更少的舒適、更多的困難。
（二）農業創業準備情況分析
首先，對在校大學生和已創業大學生在校期間的創業準備情況進行考察和比較。一方面，在社會實踐經歷方面，全體大學生樣本（N=985）中，有49.8%的人表示參加過學校或社團組織的農村實踐活動，這一比例在在校大學生和已創業大學生中分別為43.9%和64.6%。占總體29.6%的大學生表示具備在涉農組織實習或兼職的經歷，這一比例在在校生和已創業者中分別為18.3%和56.1%；上述農村實踐和涉農實習經歷在兩類大學生中均存在明顯差異，即已實現農業創業的大學生在校期間的涉農經驗較在校大學生更為豐富，這在一定程度上表明涉農經驗是促成大學生農業創業的有效動因之一。
另一方面，在接受創業教育方面，64.5%的在校大學生和45.0%的已創業大學生明確表示所在學校開設有創業教育課程，分別有9.7%（在校生）和40.6%（已創業者）明確表示學校未開設相關課程，這反映了隨著社會需求日益增加，高校培養創新型人才目標逐漸深化，越來越多的學校開始重視大學階段的創業通識教育，創業教育的普及程度正在逐步提高。表5進一步顯示了兩類大學生接受創業教育的差異情況。由表可見，已創業大學生所受創業教育情況明顯優于在校大學生，統計檢驗表明，兩者的差異達到相當顯著的水平（X2=35.46，df=4，X2>X20.005）。這說明創業教育確實在促進大學生實際創業行為方面起到了積極的作用。
另外，對當前在校大學生就相關政策法規、農業經營管理知識和農村社會環境的了解程度的分析發現，有67.6%的大學生表示不了解或不太了解農業領域的生產經營現狀及相關政策法規，而對農村生活環境、農經管理知識不熟悉或不太熟悉的比例分別為35.4%和2.7%，如表6所示。總體上看，就農業創業準備而言，大學生相對更缺乏農業生產經營方面的學習和鍛煉。盡管目前學校十分重視學生第二課堂和假期實踐活動，但是針對農業領域開展的宣傳教育和實踐鍛煉在大學生中的影響力還不足。而本次抽樣調查的在校生中，92.2%都是農林或經管類專業的，其了解農業、農村方面知識的機會和途徑均較其它專業更多，依此推斷，在現實的大學生總體中，具備上述涉農實踐和實習經歷的實際比例將更低。大學生受限于狹小的實踐鍛煉空間，難以較有效地做好創業所需的基本準備。換言之，采取積極措施，多方位拓展大學生了解農業、接觸農村的空間，可以幫助他們有目的地學習創業所需知識，從而為他們創造在農業農村范圍內發揮所長的契機。
（三）農業創業環境分析
首先，采用全體大學生樣本（N=985），對社會支持量表的信效度進行檢驗。對16個支持項目進行探索性因子分析，共抽取出四個公因子，分別命名為：政府支持（F1，5個項目，分別涉及政府對大學生從事農業創業的財政、稅收、信貸、社保及信息等方面的支持）、消極支持（F2，涉及農業創業可能面臨的來自自然、社會、生產要素配置等方面的障礙）、學校支持（F3，4個項目，涉及學校及師長對大學生農業創業在教育、經驗、實踐機會等方面的支持）、家庭支持（F4，2個項目，涉及家人及親朋好友對農業創業的資金、人脈、精神等的支持），累積變異解釋率為71.35%。具體因子結構及各項目荷重列于表7。相關分析表明，四個維度支持與支持總分之間均有較高相關，而各維度之間相關則較低。除消極支持與各維度及總分相關均為負外，其它各維度及總分間均為正相關。所有相關系數均達到顯著水平（p
在此基礎上，對兩類大學生就農業創業環境的評估情況進行比較。表8列出了在校大學生和已創業大學生社會支持各維度分及總分。由表可見，在總體社會支持以及政府支持、學校支持和家庭支持等維度，已創業大學生主觀感受到的支持程度均高于在校生，且兩者的差異達到了相當顯著的水平（p0.05）。這一方面表明，社會環境中來自政府、學校和家庭的支持確實對大學生農業創業有著明顯的促進作用，且該作用隨著大學生邁入農業實踐工作領域，以及農業創業經驗的積累與豐富而日益加強和深入。另一方面，不論對已創業者還是在校生而言，農業創業確實存在著諸如自然風險、信用風險及社會認可風險等方面的環境障礙，當務之急更應該從加強風險防范、提高大學生抗風險能力入手，幫助改善和優化大學生農業創業的社會環境。
（四）農業創業意愿分析
分別考察在校大學生農業創業的意愿與已創業大學生進一步從事農業創業的意愿。首先，從定性的角度，在校大學生中，66.5%表示可能選擇從事農業創業，其中12.1%表示畢業后將馬上從事農業創業，54.4%則表示畢業后不馬上從事，但未來會從事農業創業。就從事農業創業可能選擇的行業和形態而言，根據受調查者的多項選擇情況，到農業企業工作為最受大學生歡迎的農業創業形態（73.0%），其次分別為直接從事農產品加工流通服務業（66.5%），以及到農民專業合作社工作（66.1%）；也有個別（34位）大學生表示更傾向于選擇其它形式的農業創業，如創辦農業科研公司等。而對于最可能選擇的農業創業形態，17.7%選擇直接從事種植業或養殖業的創業，20.4%選擇直接從事農產品加工流通服務業，而分別有29.7%、20.7%和10.8%表示想先到農業企業、農業專業大戶或農民專業合作社工作，其比例合計為61.9%。
在已創業大學生群體中，絕大多數（87.4%）表示未來會繼續從事農業創業，也有12.6%表示考慮中止農業創業。究其原因，多數人（41.5%）是出于“農業創業效益較低，甚至虧損導致創業失敗”，也有許多人表示是由于“找到了更好的工作”（30.5%）或是“土地流轉價格太高承受不了”（10.7%）所致，即創業效益、更好的工作機會、土地流轉價格是大學生中止農業創業的主要原因。
在定性分析的基礎上，從定量的角度，進一步比較兩類大學生農業創業意愿的強度。由于因子分析（N=985）顯示，農業創業意向量表的5個項目共抽取出1個公因子，該因子的解釋變異率為87.79%；同時信度分析（N=985）表明，5個項目的內部一致性系數α為0.95；說明該量表具有良好的信效度，因此，將5個項目的均值作為農業創業意愿的得分。統計表明，已創業大學生（進一步）農業創業的意愿（n2=318，M2=3.85，SD2=0.94）高于在校大學生（n1=667，M1=2.48，SD1=0.84），且方差分析顯示，兩者的差異達到了相當顯著的水平（ΔM=-1.37，t=-22.93，p=0.000）。這說明實際的農業創業行為在一定程度上能夠強化大學生（進一步）農業創業的意愿。
（五）大學生農業創業意愿之影響因素的綜合分析
為更好地把握上述不同方面因素對大學農業創業意愿的影響，引入多元線性回歸方程模型。回歸分析的結果變量為農業創業意愿，預測變量分人口統計學特征，農業創業準備、農業創業認知、農業創業環境四類。其中，人口統計學變量主要涉及性別、實際年齡、戶籍（農村“1”/城鎮“2”）、專業（農林/經管/其它）、家庭經濟條件（較好/一般/較差）、家庭承包土地（有“1”/無“2”）、父母職業（至少一方涉農“1”/雙方均非農“2”）；農業創業準備涉及接受創業教育情況、參加涉農社團/組織或實踐活動情況（有“1”/無“2”）、涉農實習經歷（有“1”/無“2”）；農業創業認知變量包括農業創業效能感（機會識別效能、關系協調效能、組織承諾效能、創新效能、風險承擔效能）和創業預期；農業創業環境變量即社會支持，包括政府支持、消極支持、學校支持和家庭支持。四類變量中，人口統計學變量為第一層變量，創業準備變量和環境變量為第二層變量，創業認知變量為第三層變量。
分別就兩類大學生總體、在校生群體和已創業大學生群體進行分層回歸分析，結果列于表9。結果表明，對于總體而言，人口統計特征中的性別、年齡、父母職業對農業創業意愿產生顯著的影響（p
分別考察和比較不同因素對在校大學生和已創業大學生的影響后，可以發現：（1）人口統計學特征中，年齡的上述作用僅針對已創業的大學生（p
上述結果，有一點是與一般預期不一致的，即社會支持除了家庭支持維度，均未對大學生的農業創業意愿產生顯著的影響，而家庭支持的影響也只存在于在校大學生群體當中。對于這一結果，我們認為，根據社會認知職業理論（social cognitive career theory，SCCT；Lent et al.，1994），環境變量通過職業效能感對個體的擇業意向和職業行為產生直接或間接的影響（Lent et al.，1994；Bandura，2000）。也就是說，在本研究中，社會支持很可能是通過增強或削弱個體的農業創業效能感，進而對大學生的農業創業意愿產生間接影響，創業效能感成為了社會支持與創業意愿之間的中介變量，正是因為此，社會支持在上述回歸方程的各個層次均未表現出顯著效應。對于這一解釋，研究者將作后續的考察和檢驗。
四、對策與建議
大學生農業創業，對于優化農業人才結構、提升農業生產經營水平、助推現代農業發展具有十分重要的意義。在上述對大學生農業創業的現狀、意愿及其影響因素進行深入分析和探討的基礎上，結合訪談和個案分析所獲一手資料，本研究就建立健全大學生農業創業的促進機制，提出以下三個方面的對策建議。
（一）創新和完善扶持政策，建立健全大學生農業創業激勵機制
大學生農業創業，不僅需要大學生自身的勇氣和智慧，也有賴于各級黨委政府及相關部門的政策引導與支持。雖然上述實證分析中政府支持的直接影響并沒有凸現，但實踐早已表明，政策扶持對于提高大學生的農業創業認知度、吸納、穩定和激勵大學生進行農業創業起到關鍵的導向和支撐作用。當前的核心和重點是針對大學生農業創業存在的制約因素及其政策訴求，如從事農業收入低下不愿創業、風險較大不敢創業、能力有限不會創業、資金不足不能創業、配套缺失不便創業等問題，全方位、多層次綜合施策加以破解。如，健全財政直補政策，破解農業創業報酬低下、不愿創業問題；完善信貸融資政策，破解農業創業資金不足、不能創業問題；加強稅費減免政策，破解農業投資回收較慢、不利創業問題；改善培訓支持政策，破解農業創業技能欠缺、不善創業問題；以及建立創業管理政策，破解創業人員配套不足、不便創業問題，等等。
（二）創新和完善教學體系，建立健全農業創業大學生培養體制
大學生要成為農業生產經營人才隊伍的生力軍，必須把學校教育作為一個基礎性環節來抓。調查和個案分析表明，大學生農業創業的準備情況對是否產生在農業領域創業的意向及創業能否成功至關重要，鑒于當前大學生農業創業教育以及創業人才培養實踐方面情況不容樂觀的客觀實際，很有必要從高校、農業部門、經營主體資源整合的角度，從課堂教學和課外實踐兩個方面入手加大教學改革步伐，建立分工明確、相互協作、有機統一的農業創業大學生人才儲備培養機制。一方面，高等院校應轉變人才培養理念，把農業是國民經濟的基礎和“三農”工作作為全黨工作重中之重的理念貫徹落實到教育教學中去，在注重專業文化理論知識教學的同時，加強創業知識和“三農”形勢政策教育，提高學生對農業農村的認知水平，增進其對“三農”事業發展的感情，夯實學生走出學校、步入社會創業就業的素質準備。尤其是農林類院校更應立足于為現代農業發展輸送人才的辦學定位，研究把握農業人才供求形勢和規律，及時調整學科結構，改革教學內容，加速培養一批適應農業農村發展需要的有技術、會營銷、能管理的高素質農業專業人才。同時，也要重視培養大學生的創業精神與能力，加強創業知識教育，強化就業創業指導類的通識課程建設，結合學校類型和專業設置實際，增設與農業創業有關的課程或講座，邀請政府農業管理部門和專業研究人員、農業創業成功人士分別從指導者、研究者、實踐者的視角講授政策法規、典型案例和做法經驗。
另一方面，農業行政主管部門、高校、農業組織也應加強合作，探索建立大學生的聯動培養機制。農業部門應積極協助高校為培養農字類大學生提供實踐平臺，通過整合農業龍頭企業、農民專業合作社、農業專業大戶等組織資源，設立一批課外實踐基地，為在校大學生提供實習或兼職的機會，讓大學生在實際工作中運用所學并積累課堂教學無法傳授的經驗。現代農業經濟組織則可根據自身人才需求實際，聯合相關院校（包括職業技術學校）設立實驗班，進行訂單式定向培養。院校尤其是農業類院校，要主動加強與現代農業組織的聯系，選聘一批愿意為農業農村經濟發展提供服務、熟悉企業管理和市場運作、具有一定規模的農業龍頭企業、農民專業合作社等管理骨干人員，擔任大學生農業創業導師，利用他們的資金和經驗，采用師帶徒的方式，言傳身教，開展創業培訓和就業指導。
（三）改善和濃厚創業氛圍，著力優化大學生農業創業社會環境
調查顯示，大學生農業創業意愿不強，一方面受農業比較效益低、工作辛苦的影響，另一方面受社會上從事農業“沒地位”、“讀大學就是為了跳出農門”等傳統思想觀念的影響，從一定意義上后者的制約更大。具體可以通過四個方面來改進宣傳和營造氛圍。一是加強對農業發展成就和前景的宣傳；二是加強對農業創業典型和案例的宣傳；三是營造農業創業光榮的榮譽關愛體系，如參照勞動模范等評選表彰模式，各級建立大學生農業創業模范評比表彰體系，定期組織開展大學生農業創業先進典型評選表彰活動，等等；四是預留農業創業人員發展空間。引進大學生在農業領域創業，能留得下、干得好、富得起固然是本義所在，但另一方面也要為其退出、到其他領域創業就業預留空間，尤其是要結合當前普遍向往到機關事業單位就業的客觀實際，將到農村一線從事農業創業的大學生報考機關事業單位情形，在考錄中給予享受村官大學生同等待遇。這既是增強大學生農業創業吸引力的有效途徑，同時也是優化創業環境、保障就業自主選擇權的重要體現。
注釋：
①即16個工作價值觀項目的重要性及其實現的可能性的乘積之和，再除以16得到。
②考慮到研究的實際針對性，樣本的選取以大三、大四年級的學生為主，專業以農林、經管類為優先。
③由于少數問卷存在個別題項的信息缺失，考慮到全文的統一性，因此文中所報告的百分比例均為有效百分比，下同。
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論文關鍵詞：農業院校；社會學專業；人才培養模式；社會需求；大學生就業狀況
1979年社會學恢復以來，在學科建設、人才培養、科學研究等方面都取得了令人矚目的成績。20世紀90年代中后期，為適應中國社會轉型與現代化發展的需要，我國不少農業院校開始向多學科、綜合性方向發展，先后開設了社會學專業。目前，全國共有10余所農業院校開設了社會學專業。農業院校社會學專業教育作為現階段我國社會學教育體系的一個重要組成部分，為蓬勃發展的高等社會學教育注入了新鮮血液，在社會學人才培養方面發揮了重要的作用。但是，與綜合性院校或文科院校的社會學專業學科建設相比，農業院校社會學專業學科建設歷程比較短暫，人才培養經驗相對不足，人才培養目標不是非常明確，人才培養質量存在著一定的問題。
從一定意義上講，農業院校社會學專業畢業生就業狀況，能夠直接反映其所培養人才在理論知識、實踐能力、個人綜合素質等方面的質量情況，從而進一步反映出農業院校社會學專業人才培養現狀與社會需求現狀之間的契合程度。正因為如此，本文擬對我國農業院校社會學專業本科生就業現狀進行分析，認農業院校社會學專業本科畢業生的就業趨勢，為今后我國農業院校社會學專業人才培養改革與發展提供一定的參考建議，以期進一步提高我國農業院校社會學專業人才培養與社會需求之間的契合程度。
一、農業院校社會學專業大學生就業狀況調查
從就業狀況和用人單位對畢業生綜合素質的評價調查方面，綜合考察農業院校社會學專業大學生就業狀況，在此基礎上對農業院校社會學專業人才培養與社會需求契合度進行探討。筆者選取了南京農業大學為個案，以該校4屆畢業生為研究對象，采取文獻研究與問卷調查相結合的方法，對109名畢業生就業狀況進行了調研。
(一)農業院校社會學專業大學生就業特點
數據顯示，南京農業大學某學院4屆畢業生就業率為96．3％，整體就業情況較好，具體情況如表1所示。
從表1可以看出，該校社會學專業大學生就業狀況呈現出以下三個特點。第一，就業地區集中化。畢業生就業地區主要集中在城市。調查數據顯示，96．2％的畢業生選擇城市作為就業地點，僅有3．8％的畢業生在農村地區就業，完全偏離了農業院校為“三農”服務的辦學宗旨。農業院校社會學專業畢業生卻很少有人到農村地區為農村社會發展與管理出謀劃策，這一狀況無法滿足農村地區對于此類人才的迫切需求，不利于學生專業知識、技能的充分發揮，也不利于“三農”問題的有效解決。第二，就業單位企業化。調查數據顯示，62．9％的畢業生在企業單位就業；17．1％的學生繼續深造；6，7％的學生在科研院所就業；政府部門、事業單位和教育部門就業的學生比例分別為5．7％、4．7％和1．9％，畢業生就業多集中在企業單位。第三，就業崗位多樣化。社會學專業的人才培養目標是培養具有社會學理論知識和社會經濟調研技能，能在科研機構、行政機關、企事業單位、社會團體從事政策研究、發展規劃、行政管理、社會調研、市場分析等工作的高級專門人才。調查數據顯示，有48．6％的畢業生從事與社會學專業對口的工作，51．4％的學生從事營銷、文秘等工作，與社會學專業培養目標并不一致，其實質反映了社會學的專業結構不能適應目前的社會需求，課程設置不能很好地適應市場經濟培養應用型人才的要求，畢業生在社會學專業領域就業難的問題。
(二)用人單位對畢業生綜合素質的評價
如表2所示，用人單位對學生的綜合素質整體評價較高，其優良率為78．6％。具體來看，畢業生的個人品質較好，業務能力和知識水平則一般，特別是創新精神不足、實踐能力和跨學科知識水平較差。調查數據顯示，用人單位對學生的個人誠信評價的優良率為98．1％，對愛崗敬業評價的優良率為96．2％，對謙虛好學和進取精神評價的優良率分別為93．4％和91．4％。可見，學生個人品質與用人單位的需求相符合。用人單位對學生業務能力評價的優良率為70％，其中對學生協作精神、適應能力評價的優良率分別為77．3％和73．3％，對創新精神評價的優良率為60％，對實踐能力評價的優良率為64．8％。學生創新精神和實踐能力還有待提高。調查數據顯示，用人單位對學生的專業知識水平評價的優良率為77．2％，而對綜合知識評價的優良率為55．3％。學生綜合知識掌握水平較差，與社會需求之間存在一定差距。
二、農業院校社會學專業大學生就業的制約因素分析
農業院校社會學專業大學生就業，與個人的價值觀念、業務能力、知識水平等有密切的關系，而后者又直接受學校人才培養模式的制約。同時，其就業地區、就業崗位、職業選擇等又受到市場需求的制約。此外，城鄉差距和就業服務體制也會影響其就業狀況。
第一，受人才培養模式的制約。學生綜合素質和就業競爭力直接受到學校人才培養模式的影響。目前，我國農業院校社會學專業在課程體系建設、師資力量等方面與綜合院校和文科院校相比還存在較大差距，專業人才培養模式尚不完善。首先，社會學專業學科未能緊密結合所依托的農業院校的特色和優勢，確定培養目標和課程體系，而是嚴格按照國家頒布的標準和規格來進行人才培養，因而未能形成自身的特色，在與綜合型高等院校競爭中處于不利地位；其次，農業院校教學師資力量比較薄弱，從而影響了專業人才的培養質量；第三，專業課程建設注重基礎理論知識的教學，輕視實踐技能的培養，從而導致學生實際操作能力欠缺。由于這些因素的影響，學生在知識結構、知識積累、創新精神、實際操作能力等方面必然存在著不足，降低了農業院校社會學專業人才培養質量，并進一步制約學生的綜合素質和就業競爭能力。
第二，受社會對人才需求結構的限制。一方面，轉型期社會對于社會學專業人才的需求不足。社會學是研究社會良性運行和協調發展機制的學科，社會學專業畢業生可以在政府部門、事業單位從事決策和咨詢工作，也可以在民政部門、社會團體、公共事業管理部門從事社會保障、社區服務和社會工作等。但是，由于我國正處于社會轉型期，社會管理事業發展緩慢，對于社會學人才的需求相對不足，無法為其提供大量的就業崗位。另一方面，當前社會學專業人才需求狀況是需求層次不斷提高，具備社會學知識和技能的高級專門人才(碩士和博士)在勞動力市場上占優勢。例如高等學校、研究院、研究所等單位需要具備扎實社會學理論功底和專業技能、從事教學或社會科學研究工作的高級人才，新聞媒體單位需要具備綜合分析能力、能夠準確把握社會現象和社會問題實質的專門人才。而農業院校培養的學生在理論知識水平、實踐能力上還存在較大的差距。此外，由于部分用人單位對于社會學專業缺乏了解，一些適合社會學專業本科生就業的領域還沒有得到有效利用，從而影響到社會學專業畢業生的人才需求量。
第三，受城鄉差距的影響。我國長期以來實行城鄉二元分割體制，城市與農村在提供就業保障、待遇和工作崗位方面存在巨大差異。農業院校的辦學宗旨是為“三農”服務，社會學專業學生應廣泛參與農村社會經濟事業發展和管理之中。但由于農村由于缺乏相應的就業保障，提供的就業崗位少以及待遇水平不高，對大學生缺乏吸引力。這嚴重制約了大學生向農村流動。
第四，受大學生就業服務體系的影響。目前多數農業院校開展的就業指導大多內容和形式比較單一，局限在講解就業政策、分析就業形勢卜．，而忽視大學生個性的塑造、潛能的開發和創新能力的引導，缺乏正確職業觀的培養和職業生涯規劃，導致就業指導比較狹隘，針對性較差，效果不理想。在此情況下，大學生對自己的素質、能力、學習和工作規劃缺乏明確了解，增加了其就業難度II。同時，由于農業院校專業設置的原因，學校在組織就業洽談會、招聘會時向農科專業傾斜而忽視社會學等其他專業，未能很好地發揮就業服務作用。
三、促進農業院校社會學專業大學生就業的對策
(一)改進人才培養模式，提高學生就業競爭力，與社會需求相契合
改革和完善農業院校社會學專業人才培養模式必須要遵循一定的原則。首先是堅持嚴格按照國家頒布的標準與依托自身優勢資源相結合的人才培養原則。要遵循社會主義高等教育總體培養目標，體現社會學專業的學科特點；同時要依托所在院校的優勢資源，科學定位人才培養目標，與相關學科相配合創新課程設置，以培養復合型、高素質的專業人才。其次是堅持人才培養與社會需求相契合的原則。重視分析社會需求，從專業建設出發去適應社會變化，從而為社會做出貢獻。再次是堅持通識教育與專業教育相結合的原則。通識教育重在培養學生的適應能力、創新精神和綜合知識的掌握，而專、教育強調培養學牛的專業知識、實踐技能。
改革和完善人才培養模式，首先要制定合理的人才培養口標，并在教學教育過程中堅持落實貫徹，提高人才培養質量與培養目標的符合度。高等!學校以培養滿足社會需求的高素質人才為目標。隨著社會經濟的快速發展，市場對人才的要求南以前對專業型人才的需求變成了對復合型人才的需求。農業院校人才培養的模式也要適時做出調整以滿足用人單位的需要，并要存學校與市場的互動中實現學科性專業與職業性專業的聯合。其次要調整社會學專業課程總體結構，優化課程教學內容，應具體針對當前用人單位對畢業生知識、表達能力、創新能力等方面的要求，寬口徑，厚基石，加強科研活動和實踐環節以及集體活動的培養，以培養學生形成完善的包括專業理論知識和專業技術知識的專業知識體系。這要求一方面注重提高學生創新能力、適應能力的通識課程教育，另一方面加強專業應用課程教育，同時要加強社會實踐的教學以提高學生動手操作的能力。再次要改善農業院校社會學專業辦學環境。充分利用自身師資及學科資源優勢，以特色求發展，培養符合社會需求的復合型社會學人才。
(二)發揮政府政策調控作用，提供經濟激勵和制度保障，增強農村對大學生的吸引力
政府應加強宏觀管理與調控，完善各種制度和政策，以激勵人才向農村地區流動。首先，政府應加大對農村地區的建設投入以改善基層工作的條件，逐步提高工作待遇，為大學生提供吸引力的生活和發展空間。農村基層工作條件艱苦，必須有同家政策的傾斜和保護。例如提高工資待遇水平，增加工作津貼和特殊津貼，允許帶薪繼續學習、進修和培訓等；改善工作條件，改善物質生活和文化生活環境，增強農村對大學生就業的吸引力。其次，政府要加快相關政策和制度的改革步伐，加大對畢業生勞動人事制度、就業制度、戶籍制度等的改革力度，消除對畢業生流向農村的人為障礙，為社會學專業學生到農村就業提供制度保障。再次，建立合理的農村人才流動機制。要在全社會繼續倡導尊重知識，尊重人才，尊重農村工作者的風尚；加強農業院校與農村社會事業管理部門的聯系，讓高等學校參與農村的規劃和建設，進行農村社會經濟事業發展的理論和實踐指導；有組織地安排學生到農村進行實習和社會實踐活動，經常互通人才供需信息，為學校培養適應農村需要的合格人才提供條件，同時為促進大學生流向農村就業提供平臺。
關鍵詞：設施農業；發展思路；建設內容
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）22-0200-02
設施農業科學與工程總體發展思路是以素質培養為核心，以學科平臺建設為依托，以師資培養為重點，控制規模，優化結構，調整目標，創新模式，提升規格，帶動設施農業學科全面發展，提高園藝學科科學研究及應用技術水平，增強培養高層次設施農業專門人才的能力，具體建議如下。
一、更新培養目標，實現設施農業一、二、三產的綜合能力培養
在社會不斷進步，科技日新月異的21世紀，傳統的設施農業專業培養目標迎來了新一輪的機遇與挑戰。隨著城鄉統籌發展，大城市帶動大農村步伐的加進，尤其是都市農業的日漸發展、成熟和普及，對設施農業專業的畢業生提出了新的要求，傳統的設施農業專業培養目標還需注入新的內涵。都市農業是集生產經營、休閑娛樂、旅游觀光等于一體。因此，我們設施農業專業的學生除了掌握設施農業學的基本理論知識、實踐技能，能從事設施農業科學相關的生產經營、銷售管理、推廣開發、教學科研等工作外，還需掌握信息科技、管理科學、規劃設計等知識，熟悉產品包裝加工等知識，具有新時代的審美情趣等人文素養。
二、深化教育教學改革，全面加強大學生素質和能力培養
實踐和創新能力來源于寬厚的基礎知識和良好的科學素養。要實施寬口徑培養，確保學生具備扎實的基礎知識；增加選修課比重，允許學生跨校、跨系、跨學科選修課程，拓寬知識面；加強專業實踐和專業設計環節在教學計劃中的比例，強化學生創新能力和實踐技能的培養，要積極引導學生參與教師的科學研究。尊重學生的個性，承認學生興趣和性格的多樣化；營造民主、寬松的學術氛圍，激發學生獨立思考；對學生的評價要以促進和激勵學生創新和實踐能力的發展為導向。創新實驗給予學生學分，其學分可由“科研學分”、“技能學分”和“實踐學分”三部分構成。部分高校，由于研究生的擴招，學科科研條件未能同步發展，加之部分研究生存在重理論、輕實踐，重學歷、輕能力的現象，研究生的動手能力、專業技能難以達到高標準要求，必須加以改進。
三、提高師資隊伍素質，構建設施農業學科梯隊
加強學科帶頭人的培養力度，以提高教師素質為中心，以培養中青年骨干為重點，加強學科交叉，吸引國內外優秀人才競聘教學、科研帶頭人崗位。進一步建立和完善青年教師助教制度，不斷提升青年教師的教育教學能力。鼓勵與支持教師參與產學研合作、參加學術會議、開展各校設施農業學科教師交流等。建立一支結構優化、素質優良、治學嚴謹、忠于設施農業學教育事業、樂于奉獻、具有創新和團結協作精神，年齡結構合理，具有可持續發展的教師隊伍。全面提高教師素質是師資隊伍建設的關鍵，也是培養學生綜合素質的必要前提。在實施師資隊伍梯隊建設方面抓好三個梯次：第一，繼續發揮好老一輩學科帶頭人在學校建設和發展中的作用，充分調動他們的積極性，充分發揮他們“傳、幫、帶”的作用；第二，對優秀的中青年學術帶頭人，放在關鍵的崗位上，大膽使用，創造良好的工作條件；第三，繼續選拔、培養一批后備學科帶頭人和優秀中青年骨干教師，對學科帶頭人和優秀中青年骨干教師可選派繼續深造。鼓勵和資助青年教師在職攻讀博士、碩士學位。此外，還可在農科院、農業局聘請具有豐富科研和生產經驗的高級職稱人士作為長期的外聘教師。
四、夯實教學科研基礎條件，提高科學研究水平
進一步調整和合理設置實驗室與實踐教學基地建設，改革實驗教學管理體制，加大對實驗室建設的投入，多方籌措經費，添置先進的儀器設備，形成良好的教學、科研實驗條件和工作環境。重視本科實踐基地建設，成立專業實驗中心，按一定比例配備實驗教輔人員，實現資源與儀器設備的優化與合理配置，完善本科教學實驗中心的運行管理機制。加強校內實踐教學基地建設，使之成為設施先進的農業教學科研示范基地。重視并加強學科圖書資料的網絡資源建設，提高服務層次與水平。加大科研投入力度，根據本學科的實際情況，凝煉學科主要研究方向，積極申報、承擔國家、省部重大科研項目，以科研項目和成果轉化為動力推進學科建設，力爭取得一批高水平、經濟或社會效益顯著的科研成果，形成各自特色鮮明、優勢明顯的研究方向。積極參加教學改革與創新，積極申報、承擔省部級教改項目，以提高教師素質和教學能力，確保教育教學質量的不斷提高。
五、立足傳統設施農業，拓展現代設施農業
設施農業學的教育和辦學應該立足傳統設施農業，拓展現代設施農業。以社會對設施農業人才需求為導向，確定辦學規模，在現有的設施農業及相關專業基礎上，結合現代社會發展需要，與時俱進，增設新的設施農業專業研究方向，尋求學科增長點。
六、產學研合緊密結合，加大具有綜合素質的創新人才培養力度
努力創新人才培養模式，著力培養學生創新精神和創新能力；高度重視實踐環節，提高學生實踐能力；進一步推進和實施大學英語教學改革。提高大學生的專業英語水平和能力；大力推進文化素質教育，營造良好的育人環境。在師生中廣泛開展踐行社會主義榮辱教育，把高等學校建成引領社會主義新風尚的精神家園；加強人才培養的國際合作。不斷加大與國外高水平大學合作培養人才的力度，積極探索國內外共同培養高素質創新人才的有效途徑。為了培養具有綜合素質的創新人才，需要拓展國內外農業教育資源，引進或利用國內外師資和相關軟件，以現代農業生物技術、信息技術和管理科學知識來提升設施農業專業，在學科建設上順應現代農業與其他學科相結合的趨勢，突破單一學科的局限，在發展過程中實現學科交叉、融合并產生新的學科生長點，形成為農服務的學科新特點。加強設施農業專業與農業產業、行業企業、地區的聯合培養或合作培養。加強與農業廳、農科院、各地、市、縣農業局、鄉、鎮農業技術推廣站聯系，建立相對穩定的聯系網。必要時聘請上述這些單位一些學術水平高、業務能力強的專家參與專業建設工作，聽聽他們對設施農業專業建設和發展的意見和建議。通過校內外有機結合，課堂教學與生產實際有機結合，提高設施農業專業人才培養質量，增強和提高畢業生的就業能力。
七、創新培養層次，提升培養規格
在全日制設施農業專業高等教育之外，應當保持和發展民辦高等教育、獨立學院、現代遠程教育等。堅持以多種形式發展設施農業學科高等教育，走多樣化發展之路，這既是實現設施農業學科高等教育持續、健康發展的需要，也是構建現代設施農業高等教育體系的需要。設施農業專業人才層次主要有：高職（專科）、本科（學士）和研究生（碩士、博士）三個層次，其合理結構應該呈金字塔形。設施農業高職（專科）主要培養掌握較全面的理論知識，具有較強的實踐操作能力的設施農業專門人才。設施農業本科（學士）培養具備生物學和設施農業學的基本理論、基本知識和基本技能，能在農業、商貿、園林管理等領域和部門從事與設施農業科學有關的技術與設計、推廣與開發、經營與管理、教學與科研等工作的高級科學技術人才。設施農業研究生（碩士、博士）培養德智體全面發展，掌握設施農業學科不同方向（設施農業工程、設施農業環境工程和設施作物生理生態）堅實的基礎理論和專業知識，了解設施農業學科各發展方向及國際學術研究前沿動態，能獨立從事本學科及相關學科領域的科研、教學、管理或技術工作的高級專門人才。
八、優化教學手段，加強教學管理
優化教學手段，提高教學質量。使用全國統編教材或面向21世紀教材，改革傳統的板書和掛圖的教學手段，廣泛采用多媒體教學。采用多媒體等現代教育技術教學的專業課程比例達到100%，使教學生動、直觀，改善并提高教學水平。同時，專業實踐教學逐漸形成“實驗、實踐―課內外科技活動、社會實踐―生產勞動―生產實習―技能測試”的實踐教學體系。此外，教學實習分為校內實驗基地栽培和管理、實驗室分析研究、校外基地實習等方向。推行“畢業論文―生產實習”和“畢業論文―教師科研項目”捆綁的實踐教學模式。生產實踐教學環節主要在與校外簽訂的“校外產學結合協議”單位和企業中完成。強化教學質量監督制度。一是打造教學團隊。初步建立了專業主干課程教學團隊制度，教學團隊至少由一名具有正高職稱或副高職稱的教師負責，同時至少配備1-2名副高職稱以及中級職稱人員。二是堅持高級職稱教師（特別是教授）為本科生授課制度。三是加強停調課監管力度，制定詳細的調停課制度和審批程序。四是堅持嚴格的領導聽課和信息反饋制度，把發現的問題及時反饋給相關教師。五是實施網上學生評教制度，督促教師的教學，促進教師提高教學質量。
九、推行本科教學學分制，實施“2+1”學期制
學分制是以學分作為計算學生學習量的單位、以績點作為衡量學生學習質量的標準。實施學分制是優化學生知識結構、全面提高學生綜合素質和實踐創新能力，培養多規格、個性化創新人才的制度保證。學分的最小計量單位可以設定為0.5。所有培養方案中規定的課程在考核合格后即可取得相應學分。其中理論課程和實驗課程可以設定為每16個學時計為1個學分，實踐教學環節可設定為每周計為1個學分。根據學生所修學分，實行彈性學制。普通本科專業標準學制為4年，學生可根據自身的具體情況縮短或延長在校學習時間，在校學習時間為3～6年。實施“2+1”學期制可有效利用教學資源，推動學生自主學習和個性化發展。“2+1”學期制將一個學年可分為各為18周的秋季與春季兩個傳統學期和一個6周的選擇性夏季學期。選擇性的夏季學期可主要安排通識教育選修課程、輔修（雙學位）專業課程、實驗課程、教師教育選修課程、專業選修課程、重修課程、畢業設計（畢業論文）、短期培訓、學生社會實踐等教學活動。
十、正確處理學科建設與專業建設、教學與研究任務的關系
學科建設與專業建設、教學與科學研究是所有大學需要完成的相互依存的兩大任務。只有正確理解各自不可取代的作用和地位，并通過制定相應的制度措施才能保證不會厚此薄彼，正確處理兩者的協調發展。這些措施中最重要的應該包括資源分配與評價機制。學科建設與專業建設資源的合理分配將教學、教材等專業建設成果與科研項目評獎同樣看待，特別是要建立以成本核算，投入與產出效益評價為基礎的高校政績觀和科學發展觀。
十一、加強學術交流與合作，促進設施專業發展
積極開展多種形式的產學研合作。在各高等院校、科研院所、企業和地方政府建立起長期密切的合作關系。開展合作研究，聯合培養研究生，互派短期留學生。積極承辦和參加國際、國內學術會議和邀請專家講學。積極承辦和參加國際、國內學術會議和國際茶文化交流活動，組織選派學科中青年骨干參加相關領域國際學術會議，進行學術交流。不定期邀請本學科或相關的國內外高校、科研院所知名專家交流講學。加強產學研合作。通過產學研合作，解決茶產業中急需的關鍵技術、核心技術，培養創新型人才，建設科技創新平臺，轉化科技成果，提高我國設施農業的技術水平和競爭力。
十二、出臺高校設施農業專業招生優惠政策，試行設施農業人才“免學費”教育制度
我國是一個農業大國，“三農”問題從一定程度上牽制了我國農業現代化的發展，因此農業現代化的根本問題是解決“三農”問題。而設施農業因其產品為人們一日三餐所需而成為“三農”問題中的重要元素，備受人們關注。設施農業既是一門涉農的艱苦行業，又是農業發展必不可少的特殊行業。需要廣大熱血青年積極投身其中，并為之默默奉獻。由于受傳統觀念和世俗偏見的影響，許多單子家庭的父母不愿意孩子從事這門特殊而又艱苦的行業。因此在高考填報志愿時，包括設施農業專業在內的涉農專業一度出現“門前冷落鞍馬稀，招收不滿需調配”的局面。為了緩解這一矛盾，有必要效仿我國“免費師范生教育政策”，出臺“高校設施農業人才免費教育政策”，并適當降低高考錄取線，鼓勵和吸引學生將智慧和才華奉獻于設施農業行業。
基金項目：西北農林科技大學教改項目（JY1102018）。
本文通過對平頂市市郊信用聯社現狀的深入調查，分析了信用聯社目前存在主要問題及原因，進而提出了解決這些問題的建議和對策。以期通過改革，逐漸解決制約自身發展的難題，為地區農村發展提供有力金融支持，促進市郊農村經濟的發展。
【論文關鍵詞】 市郊農村信用社 金融 三農
1. 平頂山農村信用社的現狀
1.1 農村信用社的簡介
河南省平頂山市郊信用聯社，下轄十一個獨立核算的信用社，六十個營業機構遍布城鄉，各項存款余額突破5億元，各項貸款余額突破3億元，自有獎金超過2000萬元，是平頂山市郊區營業網點最多，輻射面最廣，資金力量最強的合作金融組織之一，為支持平頂山市城鄉經濟發展，繁榮區域經濟出了顯著貢獻。
1.2 農村信用社的經營現狀
1.2.1 存款增長突飛猛進 農村信用社各項存款三年凈增31860萬元，年均每年凈增一個億，到2003年底各項存款余額達到5.6億元，占市郊金融機構存款17.8億元的31.4%，占全市農村信用社存款50.1億元的11.2%。僅今年前兩個月存款凈增6969萬元，余額達到6.31億元。
1.2.2 貸款投放高漲 三年來累計投放各類貸款73961萬元。累計投放“三農”貸款3.15億元，占市郊金融機構投放總量的80以上。到2003年底各項貸款余額達到3.5億元，占市郊金融機構貸款余額的40.7%。僅今年前兩個月累計投放貸款近1億元，凈投4832萬元，余額達到39855萬元。
1.2.3 貸款質量逐步優化 三年共盤活不良貸款4974萬元，不良貸款占比比三年前下降了57.2個百分點。僅今年前兩個月盤活不良貸款212萬元。
1.2.4 經營效益顯著提高 三年來分別減虧（增盈）500萬元、437萬元以及實現盈余53萬元。2004年4月底，改寫了行社脫鉤8年來連續虧損的歷史，實現了經營上零的突破。
1.2.5 市場份額穩步擴大 市場綜合份額由三年前的綜合不足30%，達到現在超過50%。
2. 平頂山農村信用社經營中面臨的主要問題
農業是個弱質行業，比較效益低下，信用社幾年來服務農業的經營活動中，不良貸款居高不下；同時，信用社各方面稅收又未減免，這使得信用社的權益和義務不對等。另外，信用社經營的外部環境存在諸多問題，也有待進一步改善。
2.1 農村信用社的產權不清、定位不明
國家在2003年明文規定把信用社逐步辦成由農民、農村工商戶和各類經濟組織入股，為農民、農業和農村經濟發展服務的社區性地方金融機構。并明確了三種產權結構方式，即股份制和合作制，由參與試點的省份根據自己的實際情況自行決定，可以搞“一省二制”或“一省三制”，而不再強調產權結構的統一性。而農村信用社產權結構尚未改革，與農行分離后，產權結構仍以國有為主。
2.2 農村信用社管理水平低，對農村金融市場的監管存在缺陷
目前市郊農信社仍然沿用傳統的服務和管理方法。受到地方政府對信用社的介入，導致對農村信用社業務經營的不適當干預，造成信用社存在不少不良貸款。大部分不良貸款都是地方政府拖欠所至，而農民非常清楚“父債子還”這個道理，多數農民不會拖欠貸款。
2.3 稅賦項目較多，信用社不堪重負
農村信用社擔負著支持“三農”的歷史重任，而農業屬風險高、效益低的弱質產業，加之對農業貸款執行優惠利率，信用社在低收入的情況下，卻承擔著與商業銀行一樣的稅收政策，與商業銀行相比，信用社存在低收入高稅收的不公平現象。僅2001年，市郊農村信用社繳納營業稅、土地使用稅、房產稅、印花稅等稅金達62萬元，占收入總額的4.5%，占營業費用總額的5.4%。2002年農村信用社工商年檢和人行年檢費用7萬元，營業稅、車船稅等各項稅費高達60余萬元，占收入總額的4.5%，占營業費用總額的9.7%。
2.4 外部環境仍需改善，信用社責權保全難
信用社現在不良貸款高居不下，經營形勢依然嚴峻，這不僅影響到服務區域經濟功能的發揮，在一定程度上還影響到區域經濟的穩定和發展，信用社的資金來之于民，用之于民，一旦出現風險，直接影響到社會穩定。造成這種局面的原因除了部分屬于政策影響外，主要有以下幾個因素起到了推波助瀾的作用：
2.4.1有關部門顧慮較多，信用社損失較大
2.4.2稅費改革政策性強，村組集體貸款清收難
2.4.3職能部門借款較多，到期信用社難收回
2.4.4抵貸資產費率高，信用社資產盤活難
2.5 農村信用社的服務不能滿足三農需求
2.5.1農戶貸款難與農村信用社難貸款之間的矛盾 表現為農村信用社為發放貸款，難以找到合適的農戶，左右觀望，存在著“恐懼”的心理。這是信息不對稱的結果。對于農村信用社來說，信息不對稱現象表現在以下幾個方面：（1）農村信用社與入股社員之間的信息不對稱。（2）農村信用社與客戶之間的信息不對稱。（3）農村信用社與縣（市）聯社之間的信息不對稱。（4）農村信用社與監管當局之間信息不對稱。又由于農村信用社客戶分散，無論存款還是貸款，不論是信用社還是客戶，都要付出更多交易費用，增加信用社和客戶之間相互溝通的難度，信息不對稱現象更加嚴重。
2.5.2農村信用社傳統的信貸管理模式與現代農業生產發展之間的矛盾 現代農業的發展使貸款過度集中在基礎產業上、某些地域上，也額外加大了農村信用社的信貸風險程度。
2.5.3貸款的約期與農業生產周期之間的矛盾 貸款約期的不合理，不僅增加了農村信用社的不良貸款，而且也增加了農民的利息負擔。
2.5.4農村信用社資金外流與內需之間的矛盾 近年，市郊農信社雖然占市郊存款的30%，但由于農信社與農戶間的信息不對稱，存在大量交易費用。事實上，農信社的大量存款投向城市，取之于民，卻未用之于民。一定程度上，造成農民用錢難，也在一定程度上，繁榮了民間借貸。
2.6 員工隊伍整體素質較差
市農村信用社職工中，有本科以上學歷僅占全部職工總數的1.96%；大專以上學歷的占到17.17%；中專學歷的占20.77%；高中以下文化程度高達60%，大部分為農業銀行和農村信用社的家屬子女，職工文化水平直接體現其經營行為方面，如開拓創新意識差、業務能力低、政策理解和執行水平差、服務質量差等。近年來，雖然盡力招聘大學生，吸納了部分優秀人才，人才結構逐步改善，但由于新系統、新設備的投入使用，員工隊伍整體素質的不適應性與農村信用社快速發展的新業務、新技能之間的矛盾也日益突出。無論在知識水平上還是在思想觀念上都亟待提高和轉變。
另外，由于基層信用社分布在鄉鎮駐地，廣大信用社員工面對的服務對象多是農民。而廣大農民對服務質量的要求并不高，有的甚至習慣成自然，并不認為其擁有要求更高水平的服務的權利。在此形勢下，更淡化了信用社員工提高服務質量的意識，認為，態度好不好一個樣，服務優不優一個樣。從而，制約了服務質量的提高。
3. 對策與建議
3.1加快市郊農信社產權制度改革，明晰產權關系
大部分地區可實行鄉鎮信用社、縣聯社各為法人的體制；在人口相對稠密或糧食主產區，信用社資產規模較大的地方，可實行農信社統一法人；在經濟比較發達的地方，可將農村信用社改建為市銀行機構。
3.2改革農信社管理方式，強化約束機制，增強服務功能
建立由銀監會與省政府聯合監管的信用機制，避免地方政府的介入，增強農信社的獨立性，使農信社能夠把更多的資金投向農村建設，為農民實實在在的服務，而不是投向“形象工程”。
3.3借鑒國外合作金融經驗
對以服務三農為宗旨的農村信用社通過免征利息稅、適當降低營業稅和所得稅稅率及減少存款準備金、放松利率管制等途徑進行必要的扶持。
3.4牢固樹立服務“三農”意識
3.4.1應提高認識，筑牢服務“三農”的思想基礎
3.4.2應廣泛籌資，夯實支持“三農”的信貸基礎
3.4.3圍繞“三農”構建共同發展的物質基礎
3.4.4降低交易費用 筆者認為，在尚未建好農村信用制度前，信貸員就要花費大量時間與精力了解農村、農民的情況，只有前期工作下大氣力，后期借貸工作才會順利。一些必要的交易成本不可避免，如調查農戶家庭經濟情況的成本。
3.5 提高基層信用社服務水平
3.5.1要從領導層提起高度的重視 農村信用社各層領導要結合其職權范圍，聯系客觀實際情況，充分認識服務的重要性和提高服務質量的必要性，制定出行之有效的改善農村信用社服務水平的方法、措施；而不是只把心思用在吸儲、放款、收貸上，要明確服務質量的大大提高，對創造更多的經濟效益將會收到意想不到的效果。
3.5.2 提高員工素質 農村信用社人員少、素質低的問題絕對不容忽視，尤其是在市場競爭日益激烈的今天，員工素質問題將對本社的發展起到決定性的制約作用。因此，筆者認為，農村信用社應該結合其相應的實際情況，吸收、引進一批素質較高的人才，充實員工隊伍，改善員工素質現狀。當然，這并不是對現有員工不管不顧，要加強現有員工的組織學習，給員工“充電”，將新老員工進行融合，在提高員工整體素質的同時，改善農信社的人員狀況，為農信社更好發展“加油”。
3.6 國家政府給予適當支持
盡管近年來市委、市政府對信用社工作的支持、指導、幫助是空前的，但鑒于信用社支農的獨特作用和目前所處的困境，市委政府在今后還要加大對信用社的支持力度，像支持“三農”一樣，“多予、少取、放活”，特別在部門協調方面、政策優惠方面、金融政策落實及信用社債權落實等方面多協調、多支持、多幫助，切實讓信用社的權利和政策性支農義務對等。
3.6.1國家應對農村信用社給予優惠稅費政策 鑒于農村信用社部分業務的政策性，對其支持“三農”的貸款利息應盡快免征或降低營業稅；免交或緩交城建稅、房產稅、土地使用稅等；對有盈利或扭虧為盈的農村信用社應允許加大呆帳準備金計提比例；減免信用社一些特殊業務（如農、林、牧、副、漁貸款）的營業稅；對資不抵債的農村信用社免征營業稅等。同時，應減少對農村信用社的地方性攤派。
3.6.2需要執法力度加強 在當前市場經濟條件下，執法力度的加強尤為重要，雖然法院對信用社的支持力度很大，但是還存在很多贏了官司輸了錢的現象。今后，法院在執行中要排除干擾，嚴格執法，以維護法律的公正嚴肅性。
一、我國高校農林經濟管理專業的辦學模式
（一）農林院校農林經濟管理專業的辦學模式
從培養目標看，各高校都強調該專業基本培養目標是為各級政府部門、涉農企事業單位等培養應用型人才，其中中國農業大學等6所農林院校突出強調專業型，而南京農業大學等3所高校則重點強調綜合型；中國農業大學等7所高校對學生所需掌握的基本知識有具體要求，而華南農業大學、東北林業大學對這方面要求較為寬泛。
從總學分看，各高校農林經濟管理專業的總學分基本在160～180之間，西南林學院最高，為183．5分，中國農業大學最低，為160分；同時，各高校的必修課學分都占到總學分的40％以上，其中西北農林科技大學必修課學分比重最低，占40．77％，中國農業大學必修課學分比重最高占75％；南京林業大學等5所高校將創新學分納入學分體系，但僅東北林業大學與南京林業大學明確規定將其作為必修或選修，并對具體分值作了詳細說明；各高校基本學制為4年制，同時中國農業大學提出可實行3～6年彈性學年。
從學科設置情況看，以中國農業大學為代表的重點院校，主干學科內容幾乎涵蓋了農（林）經濟的各個方面。在特別課程上，浙江農林大學增設了“學會學習”課程，東北林業大學開設了“農林產品貿易雙語教學”，而西南林學院增設了“法律基礎與企業形象設計”等課程。
從實踐教學體系看，各高校皆強調實習在專業學習中的重要性，包括農村社會調查與社會實踐。
華南農業大學等3所高校擁有專門實習基地，浙江農林大學和西南林學院還加入了企業實習的內容。
在科研教學體系上，中國農業大學等重點高校將畢業論文作為主要考查內容，南京農業大學等5所高校則加入了科研訓練等內容。
在特別制度與要求方面，中國農業大學與東北農業大學都實行了導師制；中國農業大學等有比較完善的科研資助及獎勵體系；華南農業大學等3所高校對尖子生的課程學習給予一定自由。
（二）綜合院校經濟管理專業的辦學模式
農林經濟管理專業屬于部門經濟范疇，一般性通過對國內經濟研究最為成熟的3所大學經管類專業進行調查研究發現：在培養目標方面，清華大學和北京大學強調以培養復合型人才為目標，其中清華大學將專業設于經濟金融學院，培養目標帶有經濟學、金融學交叉特點；北京大學則著重于經濟學培養要求；中國人民大學作為國內經濟學領域的翹楚，率先開辦了基地班，實行了經濟學—數學雙學位實驗班的培養模式。
在學分體系方面，清華大學分春、秋2個學期，要求總學分不低于140，并且加入夏季學期實踐環節（15學分）和綜合論文訓練環節（15學分），創新學分可轉換；中國人民大學的學分體系分為社會實踐與社會服務學分、課程（150學分）、非課程（20學分）3部分；北京大學學分體系相對單一，分為必修（占61％）、選修（占34％）和畢業論文3個主體。
在課程設置方面，3所高校主干學科基本一致，均以經濟學為主，其中清華大學偏重于企業管理與財務方面，北京大學側重于理論和應用經濟學方面，中國人民大學的課程設置體現了其在政治經濟學、西方經濟學方面的專業優勢。
在科研、實踐教學體系方面，3所高校各有特色，其中清華大學以落實人才培養計劃為主，而人民大學項目比較多樣化，北京大學的特色在于彈性學分，學生選課自主性大。
在特別制度與要求方面，清華大學要求必須通過該校英語水平考試，選課自主性較強，同時對學校科研資助力度大；北京大學實行本科生導師制，學生選課同樣具有較強自主性；而中國人民大學的特色體現在基地班教學中。
二、北京林業大學農林經濟管理專業辦學模式的改革思路
（一）明確專業培養目標
農林院校不再單一強調應用型或研究型人才，而更多提及復合型、創新型人才；就業也不再局限于農林方向，而要“既能從事農林經濟管理又能勝任一般經濟管理崗位的要求”。地方高校培養目標還應注重與當地實際結合，如東北農業大學強調“立足龍江，面向全國”，服務于黑龍江“農業強省”的需要、“三農”人才培養的需要及農業現代化和社會主義新農村建設的需要。全國性高校的目標對象更加全局化，如中國農業大學“為各級政府部門、涉農企事業單位、教育和科研單位”，清華大學“為經濟、金融、工商等各界及各社會科學學術界”培養人才。
北京林業大學農林經濟管理專業培養目標是“培養具有寬厚經濟學、管理學和（農）林科學基礎知識，突出的專業學術素質和經濟管理能力；熟悉（農）林業生產經營過程和相關政策法規；掌握（農）林經濟管理方法和技能的高級管理、科研和教學復合型經濟管理人才”，立足點高，綜合性強，特色突出，目標明晰而高遠。
（二）建立科學的學分體系
各高校普遍采用“必修課（通識教育課＋學科基礎課＋專業課）＋專選課＋公選課”的模式，總學分在160～180之間，必修學分為100～120左右，實踐教學約占30分，公選課種類規模各不相同，有些高校對某類公選課作最低分要求，而有些高校如清華大學則規定每學期公選不能多于一門。奚祥華、曹明宏等提出課程設置要打破傳統公共課、專業基礎課、專業課、選修課基本模式，按照素質結構和專通結合、文理滲透的要求設置課程模塊。另有部分高校對“創新學分”進行特別管理，可軟性激勵（東北林業大學代替選修），也可硬性規定（南京林業大學作為必修），亦有“先軟后硬”（北京大學“研究課程”可自由選擇但有不及格風險）。北京林業大學農林經濟管理專業課程分為通識教育（必修＋選修）＋學科基礎教育（必修）＋專業教育（核心課（必修）＋選修模塊1、2、3）＋實習實驗（必修）＋畢業論文設計＋綜合拓展環節，畢業生總學分為196．5，分值偏高，因此學生可自由選擇的空間不大。
（三）設置合理的課程內容
農林院校在通識課、專業基礎課上設置差異不明顯，而在專業選修課的設置上有很大不同。如西南林學院在生態、心理、計算機等方面有廣泛涉及，浙江農林大學還創造性地設置了生態環境類特色模塊課程群及“學會學習”課程。與北京林業大學相比，其他農林院校的課程命名更加專業化，如農（林）業企業經營管理學、農（林）政策學等。2011年底，北京林業大學農林經濟專業進行了新一輪的課程調整，在大一和大二重視基礎學科的學習，在大三和大四增加了選修課程的選擇，但是在專業課設置方面，沒有很好地體現農林院校的特性，建議增加農林院校的專業性設置，比如由“企業管理學”進一步延伸到農林企業的管理等。
（四）豐富實踐教學
多數農林院校建立了豐富的實踐體系，如專業文獻綜述等科研訓練與農村調查等社會實踐。
高校對科研立項的重視和建設程度不同，比較成熟的如清華大學和西北農林科技大學，科研立項管理非常嚴格且文件齊全；中國人民大學經濟學人才培養基地的實踐教學最為齊全，有基地學生導師制等9大科研實踐教學模式。然而，農林經濟管理專業實習對“經濟管理”體現不足，尚未完全與林學、林業工程類實習區分開，只有華南農大等少數高校有專門針對經管專業的實習基地。北京林業大學農林專業在大三階段都會安排實習，學校也花費了很多人力和財力，時間較短，而且內容多以林業為主。
鄭炎成等針對農林經濟管理專業實習面臨的經費難以保證、對象難以確定等困境，提出“就近選點，解剖麻雀”實踐教學模式［6］，對此北京林業大學可以“梁希”實驗班為試點，進行摸索創新；同時專業實習盡量本地化，可以降低成本，也易于可持續化和常態化。
（五）實行彈性學習制度
部分學校提出3～6年畢業的彈性學制，但實際操作中并不多見；各校對于尖子學生有不同待遇，如華南農大給予旁聽權利，東北林大則可提前選修，更為常見的是在學院內部設置強化班、實驗班等，對尖子學生進行集中教學與管理。浙江農林大學非常人性化，學生除可自主選擇專業、課程與教師外，還可自主選擇學習進程，減少課程時間沖突，避免學生在按偏好選課時難以取舍的情況。
北京林業大學農林專業設置了“梁希班”，也希望打造尖子學生，不過選擇余地還是不大，和其他班級的學生沒有本質差別，學生和老師的互動需要加強，在課程選擇和資源配置方面也應有所傾斜。
（六）科研型和就業主導型并行
高校培養的人才并不都是科研型人才，應該在科研型和就業主導型方向有所區分。特別是在專業設置上，要突出實用性和靈活性。在教學方法上，要做到教室、實驗室和現場相結合，書本教育和技能操作并重，使學生在校時與社會近距離，畢業時與社會零距離，成為有多技之長的“搶手貨”。目前北京林業大學在科研型和就業主導型方面的區分較少，現在大學生就業也是一個需要解決的難題，因此在就業主導型方面應該加強。
（七）推行導師制
論文摘要:十屆人大全國四次會議明確提出建設社會主義新農村，進一步解決好“三農”問題。抓好農村義務教育特別是農村初中教育是建設社會主義新農村的重要內容和有力保證。而當前農村初中教學質量偏低嚴重阻礙了社會主義新農村建設進程。本文在分析農村初中教育質量偏低原因的基拙上，提出可以通過轉變教育理念;建立高效的教師隊伍;改革“城市”取向的教材;實行分層教學;辦好家長學校等措施提高農村初中教育質量，推動社會主義新農村建設。
農村義務教育作為我國教育事業的一個重要組成部分，不僅關系到廣大農村中小學生的健康成長和億萬農民素質的提高，而且關系到整個農業和農村經濟的發展，關系到國民經濟和社會發展的全局。黨和國家在著手解決“三農”問題，建設社會主義新農村的同時，不得不審視農村的教育，關注農村的教育數量和質量，不僅要讓農村孩子有學上，更要學有所獲。而現在農村初中教育質量偏低是一個不爭的事實，且這種事實導致的后果日益顯現出來。筆者認為導致農村初中教育質量偏低的原因有以下幾種:
一、農村義務教育投入不足，教育資源貧乏
由于社會經濟發展不平衡，城鄉二元經濟結構使城鄉貧富差距拉大，造成城鄉教育的嚴重差別。其直接反映就是農村教育投人不足，教育資源貧乏。黑龍江省目前各級政府對義務教育的財政投人，中央財政撥款占2%，省級財政占11%，縣級財政占9%，三級財政加起占22%。農村初中在教學環境和教學設施上與城市初中差別較大，無法達到國家開設課程所必備標準，現在大部分農村初中只有一幢教學樓，基本上沒有語音室和電教室。許多學校的圖書館、實驗室、衛生設施陳舊，數量少，不能及時補充更新。教師上課仍是一本書、一支粉筆，教學僅僅圍繞教科書進行，枯燥乏味的學習生活對學生沒有吸引力。
二、農村初中師資薄弱，青年骨干教師流失嚴重
現任農村初中教師很多是民辦教師，沒有受過系統的教育和培訓，較難勝任新時代的教學工作。隨著高等師范院校的發展，雖然有大量的受過正規教育和培訓的教師充實到農村初中的教師隊伍中來，但總的來說還是比例過低，難以應付教學的需要。同時，由于農村初中教師工資福利待遇低，農村教師工資收人與同年齡同學歷同職稱的城市教師相比，平均少三分之一左右;與城市重點學校教師相比是其工資的五分之一左右。許多青年教師骨干教師或是通過關系調到城市初中，或是去沿海發達地區任教。有些當地教育行政部門每年從農村選調一批初中骨干教師到高中任教，極大地削弱了農村初中的師資力量。廣東省尚有5萬農村代課教師。可近兩年來，學校有近30名教師先后調走，而且都是骨干教師。青年骨干教師的流失，不僅帶走了寶貴的教育資源和教學經驗，影響了當地農村初中教育質量的提高，而且造成其他教師人心思走，嚴重影響教師隊伍的穩定。
三、“城市取向”的新課改不適應農村初中
現行新課程改革主要以城市學生的學力為依據制定全國統一大綱、材和統一標準，無視城市和農村兒童少年、發達地區和貧困地區兒童少年在教育環境、教育資源上的巨大差別。這無疑對農村和邊遠地區的學生是不適應的。現行教材以城市學生的發展特點為基礎，在一定程度上對于初中學生來說不切實際和偏難，致使部分農村初中學生難以勝任，成為學業的失敗者，最終失去學習興趣而被迫輟學。
四、農村初中現行評價機制滯后
各級政府、教育行政部門、社會、學區群眾評價一所學校好壞仍以升學率的高低為主要標準。在這種評價體系下學校為了提高升學率，以中考作為教學指揮棒，在資源不足、教師不配套的情況下，只好放棄大多數，而集中“優勢兵力”培養“尖子生”，而那些學習困難的學生，由于長期“坐冷板凳”而慢慢失去了對學習的興趣，最終導致學業成績下降。
五、農民觀念落后，新的‘.讀書無用論”開始盛行
教師待遇低，工資經常拖欠，“知識”在農民心中大大貶值。新的“讀書無用論”慢慢在農村抬頭，農民送子女上學目的具有很強的功利性，即考大學，找一份好工作。而目前我國高校大規模擴招，自費上學，學費增長速度快，相對居民收人標準太高。據統計，1999-200()年，我國高校學費占農村居民家庭人均純收人的125.3%，城鎮居民家庭人均可支配收入的47.3%.200()年，我國高校學費占人均GDP的比例已超過一半，如此高昂的學費農民不堪重負。而且，當今畢業大學生就業形勢嚴峻。根據教育部公布的數據，2002年高校畢業生就業率為80%，有近30萬的畢業生未能就業;2003年高校畢業生就業率在70%左右，將有64萬人落實不了工作崗位;2004年將達到75萬人。許多大學生畢業找不到工作，而來自農村的大學畢業生由于缺少有關社會關系，更不容易找到工作。這種情況直接影響了農民送子女人學的積極性。與其到時大學畢業找不到工作，還不如不上學早點去打工掙錢。這是一般農民的普通心理。
六、學校教育與家庭教育脫節
學校教育、社區教育和家庭教育的有機結合是培養全面發展的人才的必要條件。學校教育是全體，社區教育是學校教育的外部環境，是學校教育的繼續和擴展;而家庭教育是學校教育和社區教育的基礎。而現今許多農村初中教育與家庭教育嚴重失衡。現在農村許多成年夫婦雙雙外出打工。他們將兒童交給老人或親戚照顧，甚至將兒童獨自留在家中。我們把這部分兒童稱“留守兒童”。據有關部門統計，全國留守兒童大約有2001)萬。這些留守兒童由于平時缺乏父母的管教，再加上老人們的溺愛，學習上一旦遇到困難就放棄。更為嚴重的是，由于缺乏父母的督促，而老人的管教毫無力度和效果，使得這部分學生經常缺課、逃課，還影響了其他學生，造成學校學風不正，教學效果不好，教學質量下降。
農村初中教育質量偏低的現狀嚴重阻礙了教育事業的發展，嚴重制約了建設社會主義新農村的進程，是構成和諧社會的不和諧音。農村初中大量不合格輟學學生流向社會，文明健康的生活方式和良好的道德風尚就難以形成，“人民享有接受良好教育的機會，基本普及高中階段，消除文盲”的小康社會目標就難以實現。但是，農村初中教學質量是可以改善提高的，可以從以下幾個面來努力。
一、提高認識，轉變教育理念
農村教育特別是農村初中教育在全面建設小康社會中具有基礎性、先導性和全局性的重要作用。辦好農村初中教育，提高勞動者的素質是解決“三農”問題的關鍵所在。各級政府要以建設社會主義新農村和落實科學發展觀的高度，提高對農村義務教育的認識，采取切實可行的措施優先發展。各級農村初中學校要轉變教育理念，初中教育不應只是為了升學，不能只面向少數“尖子生”，更主要的是面向全體學生為社會培養高素質的人才，著力把農村沉重的人口負擔轉化為人力資源優勢。
二、建立一支商質t穩定的教師隊伍
農村初中青年骨干教師流失的主要原因是工資待遇低。各級政府應加大對農村教育的投人，采取措施使農村與城鎮教師工資收人大致相當，妥善解決好農村教師的就醫、保險養老問題，積極為廣大農村中小學辦實事;努力實現高級職稱崗位繼續對農村和邊遠地區中小學教師傾斜。鼓勵教師扎根農村，真正做到以待遇留人，以事業留人，以感情留人。同時，為了提高教師質量“要嚴把新聘教師人口關，全面提升教育層次，對農村學校急需補充的新教師，要堅持高標準、高起點、高要求，嚴格實施公開招聘制度，嚴格實行教師準人制度，要通過有效辦法吸引更多的優秀青年教師，構建靈活的教師教育體系，切實提高教師教育質量。”
三、改革“城市取向”的教材
《新課程標準》改革是以城市中學生學力為依據。新課改后使用的初中教材對廣大農村初中生來說難度大，脫離實際。這也是造成農村初中教育質量偏低的原因。因此，這就有必要在堅持《新課程標準》精神的前提下，改革現行教材。可由各省(市、區)根據本地實際編寫教材，有必要考慮城市普及型和農村普及型兩種版本，在農村版本中要體現對農村實用性的教學內容。教材改革要堅持兩個適合的原則:一是難度適合農村大部分學生，著眼于所有學生打好基礎;二是盡量適合各地實際，使教育更好地為當地經濟建設和社會發展服務。同時要理清思路，合力打造富有地域特色的新課改，以職業指導為突破口，分類分層教育，讓人人都能進人不同的學校升造，最終提高國民的整體素質。
四、實行分層教學.分流教學
在教學過程中，普遍存在優秀生“吃不飽”，學困生“吃不了”的現象。許多學生因“吃不了”而失去學習興趣，最終因學習跟不上而輟學。為使所有學生達到基本要求，同時又促進各有不同的發展，實踐證明，實行分層教學，分流教學是行之有效的方法。所謂分層教學，是在班級建制不變的情況下，同步安排各科上課時間，同一學科分幾個層次進行教學，學生可根據自己實際，自主選擇某一適合自己的層次的學科，還可隨時進行調整。這既便于教師教學，又有利于學生自學，能在打好基礎的前提下逐步提高以此來解決學生跟不上的問題，從而提高教學質量。所謂分流教學，是在初三年級經過家長同意和教師分類指導，根據學生自愿和學校實際，進行教學目標不同的教育。分層教學和分流教學不是分“重點班”、“差班”和“快慢班”，學校要建立比較完善的監督和評估制度，以杜絕“放羊”現象。
五、辦好家長學校
