發布時間:2023-04-19 16:48:14
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隨著改革開放的進一步發展,我國的社會主義市場取得了突飛猛進的發展,經濟形勢喜人。但是,經濟發展造成的環境破壞也是不容忽視的。改革開放初期,人們片面追求經濟效益的增長,對自然資源進行掠奪式開采,嚴重破壞了正常的生態環境,致使經濟發展后勁不足,嚴重制約了經濟的可持續發展。林業作為一種可再生資源,有著極強的自我修復能力,只要適度開發,林業為經濟發展和環境保護所做出的貢獻是不容小覷的。就目前而言,我國林業生態系統的現狀令人擔憂,過度開發給林業資源帶來了毀滅性的災難,森林資源嚴重退化,環境問題成為人們擔憂的首要問題。
2我國林業發展存在的問題
2.1林業保護意識淡薄,未充分發揮社會效益與生態效益
林業能夠保護水土、防風固沙、調節氣候等,這些都體現了林業的生態效益。林業的社會效益則主要是指林業能創造良好的生存環境,能為人們的休閑娛樂提供生態支撐,林業的社會效益集中體現在它所創造出來的林產品上。國家為了保持林業的可持續發展,制定了相關的政策法規,對林區人員的行為規范作出了管制,但是由于各種原因的影響,我國林業始終未充分發揮出社會效益和生態效益。在林區保護過程中,時常出現基礎設施薄弱、監督管理力度不夠、濫砍亂伐等行為,嚴重制約了林業的可持續發展。與此同時,我國林業中低效防護林所占比重過大,嚴重影響了森林質量,再加上我國龐大的人口基數,森林的人均占有量也極低。除此之外,不合理的林區管理制度,也造成了林業資源的浪費。以上種種原因及現象,都引發了林業生態效益和社會效益的低下。
2.2林業修復過程中,對科學技術的利用率較低
我國林業發展過程中對科學技術的利用率低,科學技術轉化為經濟效益的過程緩慢。據有關部門統計,我國林業人員的整體素質偏低,大約只有25%的職工具有具備專業素質和合理的知識構成,大部分從業人員只具備極其簡單的操作技能,與發達國家的差距相當明顯。除此之外,在對林業進行修復的過程中,極少采用先進科學技術作為支撐,對先進設備的利用率極低。
2.3與發達國家相比,我國林業發展未建立完整的信息化管理平臺
改革開放以來,我國林業管理建立起相對完善合理的信息化管理平臺,并且取得了初步成效,但是與發達國家相比,差距仍然十分明顯。其中主要有以下幾方面的表現:(1)未形成完整嚴密的體系,未建成完整的信息資源整合、共享機制;(2)對信息資源的利用率低,網絡覆蓋面不廣,服務機制有待進一步健全;(3)目前的林業管理方式不適應社會需求,林業的信息化管理面臨一定困境;(4)林區地理位置復雜,基礎設施不健全,信息服務系統難以覆蓋。
3加快林業修復,實現林業可持續發展的措施
3.1充分發揮科學技術的優勢
實現林業的可持續發展,主要體現在兩個方面,亦即充分發揮林業資源的經濟優勢,同時實現資源的自我修復和再生,而這必須以科技作為支撐。實現林業資源的可持續發展必須有強大的科技作為依托,實現林業資源的高效利用,除此之外,要貫徹落實科技興林、科技護林的各項政策。同時,要逐漸改變經濟發展方式,減少對自然的破壞,減少林業資源的浪費,將經濟發展方式由粗放型向集約型轉變。加大對科學技術成果的利用率,充分發揮科技優勢,完善林業開發的方式,強化林業生態修復的強度和成效,保證林業資源的可持續發展,最大限度的實現環境保護。
3.2進行產業結構的優化升級,實現林業產業的良性發展
林業生態修復的關鍵是進行林業產業的優化升級,改變傳統的利用模式,實現林業資源的可持續發展和科學利用。在林業產業的開發過程中,各個產業之間要綜合考慮,尋求資源的最大利用率。就第一產業而言,要深入分析市場狀況,根據市場需求制定合理的開發計劃,大力發展經濟林和次生林,縮短原材料生長周期;就第二產業而言,要加大科研力度,大力引進先進生產技術,實現林業資源的充分利用,最終實現林業資源向高端利用的轉變;就第三產業而言,要大力發展生態產業和綠色旅游產業,將林區旅游和花卉栽培作為發展方向,轉變林業資源利用率低的的現狀。要進行林業產業結構的優化升級,大力發展以科學技術作為依托的新型林業產業,推動林業產業的良性、循環發展。同時,要對林業產業進行技術革新,充分挖掘出林業產業的優勢,形成林業產業的完整的產業鏈,使林業產業在激烈的市場競爭中保持戰略優勢,提高林業產業的市場競爭力。除此之外,要改組人員結構,培養林業產業的專門人才,使林業產業的專業化程度不斷提高,促進林業產業的發展,為林業修復工作的展開奠定物質基礎。
3.3實現林業生態系統的優化,取得生態效益和經濟效益的雙贏
3.3.1要加強林業生態修復的力度,改善生態環境,提升生態效益
對林業生態進行修復,是對生態環境的良性改造,能實現改善水土流失、防止洪澇頻發等目的。林業除了具有經濟效益外,還有生態效益和社會效益,在實際利用過程中,人們片面追求經濟利益的增長,忽視對林業生態的管理和修復,由此導致環境逐步惡化,自然災害頻發。為了實現生態效益和經濟效益的雙贏,必須對林業生態進行修復,改善自然生態環境,做到人與自然和諧相處。
3.3.2合理分配經濟效益與生態效益的關系
林業產業的發展,需要良好的生態效益作為支撐;同時,經濟的發展又為林業生態修復提供了可能,必須將二者統一于一個整體。在經濟社會發展的原始階段,人們為了實現經濟利益的最大化,對自然資源毫無節制的開采,由此導致嚴重的生態環境問題,最終影響了經濟效益的增長。由此可見,要合理、科學的開發林業資源,注重對林業生態的修復,只有這樣,我們的自然生態環境才會為我們提供源源不斷的原料支撐,才有可能實現人類與自然的和平共處,我們的經濟發展才會持續、穩定。
3.3.3要盡可能協調生態效益與經濟效益的關系,實現二者的共同發展
在發展林業產業的時候,要充分挖掘其潛在的優勢,促進經濟利益的增長,為環境保護提供物質基礎;同時,要加大林業修復的力度,保證林產業的健康發展,為實現經濟利益的最大化提供可能。所以,要協調生態效益和經濟效益的關系,加大林業生態修復的力度,為環境保護提供完備的物質基礎,促進生態環境的不斷優頁)化,實現可持續發展。
4結束語
關鍵詞:生態補償,機制,完善
我國的自然環境復雜多樣,生態資源十分豐富,但由于人口眾多,人均自然資源很低,資源供需矛盾突出一直是一個遲遲未能妥善解決的問題。而隨著近幾年經濟的高速發展,生態環境破壞日益擴大,危害程度不斷加劇,全國的生態環境更是面臨著嚴峻的形勢。眼下,推進資源的可持續利用,加快經濟建設,實現不同地區、不同利益群體的和諧發展,加強關于完善生態補償機制方面的探究很有必要。在這樣的背景下,生態補償體系的建立和完善也越來越受到整個社會的關注,因為建立和完善生態補償機制是維護社會公平、實現人與自然和諧相處的重要手段之一,對于建設和諧社會意義重大。
一、生態補償的科學內涵
(一)生態補償的定義
曾有學者提出了生態補償的狹義及廣義概念,即狹義上是指對由人類的社會經濟活動給生態系統和自然資源造成的破壞及對環境造成的污染的補償、恢復等一系列活動的總稱,廣義的還包括對因環境保護而喪失發展機會的區域內的居民進行的資金、技術、實物上的補償、政策上的優惠,以及為增進環境保護意識,提高環境保護水平而進行的科研、教育費用的支出[1]。我認為這一說法較為完善地概括了生態補償的基本內容,但是著重突出了生態補償的有償性,而沒有對生態補償的目的性進行總結,在此基礎上,本文認為生態補償是指為維護人類和多元環境之間的和諧關系,以符合可持續發展的客觀要求為目的,環境受益者就其受益承擔相應義務的一系列行為活動及其制度保障的總稱。
(二)生態補償的本質
生態補償其實是權力義務關系的一種演化形式,不同的是,它不但包括人與人之間的權利義務,同時也包括人與自然之間的權利義務關系。而這種權利義務關系得以保障和確立,需要的便是法律制度的規制,只有相關法律法規的存在,才能為生態補償提供具體的標準,以及維持其得以存活的基本保障力。碩士論文,完善。碩士論文,完善。所以,從這個層面上來說,生態補償行為的本質其實是一種行政法律行為,生態補償行為必須通過法律法規和規章進行調整,從而產生生態補償法律關系。
(三)生態補償的作用
就前文所言,不管是生態平衡的有償性,還是生態補償體現出來的公平負擔原則,都直接決定了生態補償的作用,即平衡生態利益。生態利益的平衡,主要體現在兩個方面:一是人類對生態環境的引償,實現生態正義,另一方面是人類社會成員之間的補償,實現生態利益分配正義[2]。我們應該看到,人類的生存與發展必然是與生態環境相互動的,隨著生產力的膨脹,人類對自然界物質和能量的索取需求也隨之擴大,在這個基礎上,人類必然要對生態界的健康負責。
二、我國生態補償機制現存的問題
(一)法律方面存在的主要問題
1.生態補償的主體問題
生態補償的主體有待進一步合理化。生態補償機制運行首要解決的是誰補償誰即主體問題,生態補償的主體制度即是生態補償實踐中首要需要解決的問題。目前有一種比較流行的說法,是在分析了生態補償機制中的政府干預之后,認為在現階段市場機制發育不成熟的情況下,給付主體和接受主體往往不易界定,故提出生態補償的主體主要有國家、社會和地區,認為我國現行的生態補償機制是以國家和社會補償為主,地區補償為輔[3]。但本文認為,生態補償過分強調政府的補償主體地位容易形成一個封閉的和單一的生態補償主體,不利于形成開放的生態補償主體體系,生態補償主體的類型化可能背離生態補償立法與實踐的客觀需求,弱化生態補償理論的實際效力。相反,從權利與義務關系的角度出發,任何在生態資源索取行為中有參與的集體及個人,均應當具有作為生態補償主體的資格。
2.立法缺失的問題
目前部分法律法規有待補充,部分領域的法律供應不足。生態補償盡管在我國出現較早,但作為一種解決生態環境問題的成熟理念在立法上得到的反映卻是近幾年才開始,許多新的管理制度和補償模式需要法律的肯定和支持,可我國至今還沒有一部生態補償的基本法,以對生態補償的主體、對象、范圍、資金來源等做出總體性規定,已有的生態補償規定都是散見于一些不同層級的法律、法規和規章中,妨礙了生態補償的有效實施。
(二)其他方面存在的主要問題
1.執行和管理的問題
執行方面與管理體制各自未戰,而且沒有充分發揮市場在補償中的作用。現有的制度內容和運行機制存在明顯的矛盾和嚴重的問題,表現最明顯的就是“整體功能保護不足”。生態系統作為一特殊資源其功能的發揮有賴于內部各構成要素間相互聯系與制約所形成的動態平衡發揮作用。單單對其中某個要素進行補償并不能真正達到生態補償的最終目的,而我國現有的規定卻恰恰陷入了這個以偏概全的誤區。
2.意識觀念的問題
主要表現在補償機制與“有償索取”的誤區。有補償,必然是以消耗為前提的。碩士論文,完善。但不合理的消耗,使得過于突出了生態補償的有償性,反而使無價的生態資源價值化,這與生態補償機制構架的初衷是不相符的。成功的生態補償機制應當不僅體現出了有償性,更在于它的引導性,從而促進生態環境與人類發展的和諧共存。
三、我國生態補償機制的完善
(一)構建合理的生態補償機制的基本思路
這個基本思路就是責權利相統一的根本原則。生態補償的根本是權利與義務關系的平衡,應權利義務關系產生的要求,“主體-行為”框架在本質上是責權利原則的體現,故主體與行為模式最終要回到責權利相統一的基礎之上[4]。其實這種統一的思想,就是生態補償制度所追求的人與自然的平衡狀態的體現,它要求補償主體在享受生態利益的同時,為生態環境的健康發展承擔責任。
(二)完善生態補償機制的具體途徑
1.立法方面的完善
完備的生態補償制度只有通過立法的方式來建立,所以首先應當從立法方面去完善生態補償機制。合理有效地擴大生態補償主體的范圍,最大程度地平衡生態利益。要擴大生態補償主體的范圍,主要可以從兩個方面去努力:一方面是在生態補償行為中,將政府引導與市場引導放在同樣重要的地位上,不但繼續堅決執行我國政府的轉移支付、財政補貼、管制等措施,更要充分引進市場機制,發揮利益的引導作用,因為政府補償力度必然有限,而且目前各級企業尤其是中小型企業已經是成為了對生態資源利益的主要索取者,但是由于生產技術的參差不齊,對于生態資源的利用率很難達到一個理想的狀態,造成了大量的浪費,究其原因,除了生產力的限制之外,還有一個重要原因就是“資源價低”的錯誤意識,使人們在經濟驅動下放棄了長遠的利益;另一個方面是推動全民責任意識,明確每一個社會單元在生態環境中享有的理所當然的利益,同時擔負的相應義務,不僅僅是國家,企業法人、非法人組織以及個人都可以在特殊條件下成為生態補償主體,從根本上去讓生態補償制度的統攝力得到認可,從而讓生態補償機制從一種簡單的事后補償制度上升到一種具有引導性的思想觀念,達到預防生態破壞的目的。
2. 政策方面的完善
第一是豐富生態補償的方式,明確生態補償的標準。生態補償標準應該合理考慮國家的經濟發展水平和其對生態效益的需求。通常來說,由于生態補償是經濟性的,補償標準須相當于生態保護的機會成本[5]。碩士論文,完善。因此,在確定生態補償標準時,必須考慮以下因素的綜合作用和影響:環境行為的性質和程度;生態環境所屬的區域和地區;生態環境受影響的范圍和程度;生態環境恢復的難易程度;等等。此外,目前資金補償是主要的生態補償方式,但是卻不一定是最好的生態補償方式,生態補償的最終目的是維護人與自然環境的和諧相處,這不是靠財富就能簡單換取的,所以,更不可能靠貨幣補償來挽回被破壞的生態環境,我們在推行傳統生態補償費的同時,更應該注重政策補償、智力補償等多種補償方式的投入。
第二是擴展生態補償的資金來源,調節政府與市場的補償比重。碩士論文,完善。這可以從三個方面去努力:首先,國家的財政專項支出是生態補償資金來源的重要渠道,在編制國家年度預算時,應當適當增加在國家和地方財政預算中要建立生態補償財政資金;其次,建立環境資源稅和資源補償費等稅費制度,使之負擔生態補償的功能,使受益者負擔部分補償的責任;最后,建立生態補償基金,該基金承擔兩項功能:預防生態惡化以及補救生態損傷,分別從預防非國家主體無法確定以及針對礦區復墾等恢復資源生態環境的活動所需要的專項生態補償。
3. 觀念意識方面的完善
推廣科學的可持續發展觀,樹立資源無價的環保意識。成功的生態補償制度,并不是單單要突出它的有償性并使其得以有效實踐,也更加不可能是從它的懲罰力度上去評價的。成功的生態補償機制,不僅作用于它的事后救濟,更對事前的預防發揮著積極的作用,使得“資源無價”的意識,傳達人心,根深蒂固。
四、小結
由于長期以來為追求經濟利益而進行的“掠奪性”開發,加上我國的自然資源人均占有率在世界平均水平的標準下本來就處于很尷尬的位置,多種原因讓我國當前的生態資源環境如履薄冰。碩士論文,完善。不過,值得一提的是,目前我國規定了一些生態補償的相關政策與法律,生態補償在各地得到較好的實踐并取得了可喜的成績,盡管還是處于不成熟的階段,但是我們可以看到,它已經褪盡了青澀,進入了快速成長的階段。相信在不遠的將來,必將能夠取得一個可喜的結果。
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關鍵詞:固態鉀鹽礦采選 環境影響 對策
一、固態鉀鹽介紹
關于固態鉀鹽的開采方式包括旱采法和水采法兩種,其中,旱采法包括井工開采法以及露天開采法兩種,就現階段來看,對于鉀鹽的開采需要根據礦體的賦存條件選擇單一或者聯合的開采方式。目前流行的開采方法包括空場采礦法、充填采礦法、崩落采礦法三種。其中,空場采礦法包括留礦采礦法、房柱采礦法、階段采礦法和分段采礦法。充填采礦法按照具體的回采工作面以及狂塊的結構可以分為單層充填采礦法、下層分層充填采礦法、上層分層充填采礦法以及分采充填采礦法四種。固態鉀鹽的選礦工藝包括破碎、篩分、浮選、磨礦、脫水、包裝等幾個流程。
二、固態鉀鹽礦采選對環境的影響
固態鉀鹽的開采會在一定程度上導致生態破壞和環境污染情況的發生,根據選礦技術特點和鉀鹽井工開采的要求,固態鉀鹽的開采對于環境的影響包括對自然環境、生態環境以及社會環境的影響,固態鉀鹽對于環境的影響是多方面的,既有可恢復、短期的影響,也存在著負面的、長期的影響,在采礦期主要的影響為短期的負面影響,其影響的時間從施工開始維持到施工結束。運營期對于環境的影響表現出多面性、長期的影響,關閉期對于環境的影響表現在對礦山生態恢復以及地下水的影響。
三、固態鉀鹽礦采選對環境影響的對策分析
固態鉀鹽在開采的過程中會帶來生態的破壞以及環境的污染,嚴重的影響著礦區的可持續發展,因此,在開采的過程中必須要重視生態環境的變化,保證資源的開發可以與生態環境的保護實現可持續發展,避免生態環境的破壞和礦區環境的污染。固態鉀鹽礦的采選對于礦區生態環境的影響是多方面的,因此,必須要采取適當的方式恢復礦區的生態環境。礦區生態環境的治理方式包括粉塵治理、廢水的綜合治理、尾礦庫的防滲、地下水的治理和生態恢復等工作,這可以從以下幾個方面加強:
1.加強粉塵治理工作
在鉀鹽開采的過程中,會由于礦石的破碎以及篩分出現較多的粉塵,這種粉塵不僅會結塊,也含有較多的雜質,對于礦區粉塵的治理常常會使用袋式除塵器的方式進行除塵,但是這種方法會導致粉塵的濕度增大,除塵效率并不高,對于一些潮解性和吸水性的粉塵甚至會出現糊袋的情況,此外,在粉塵的濕度增加之后,其粘著力以及凝聚力也會增加,帶電性和流動性也減小,就會導致粉塵附著在濾袋表面,使粉塵出現結塊的情況,失去清灰的效果。因此,應該選擇聚酯、聚丙烯、尼龍以及玻璃纖維等易清灰、表面滑爽的材料,并對這些材料使用碳氟樹脂和硅油進行浸漬處理,或者在濾料的表面使用聚四氟乙烯、丙烯酸等做好涂布處理工作,保證除塵的效果。
2.加強礦井水的綜合利用工作
在鉀鹽開采的過程中,會出現大量的礦井水,因此,可以將這些礦井水進行有效的利用,具體的利用方法包括生產補水、消防灑水、降塵灑水以及綠化等等。具體的利用方式需要根據實際情況來進行選擇。
2.1 生產補水
在鉀鹽的開采過程中,用水的需求量較大,且這些開采用水對水質的要求并不高,因此,可以將礦井水進行加工,使用沉淀、混凝等工藝,調節礦井水的PH值,并使用相關的藥劑,以便滿足生產的水質要求。
2.2 消防灑水、降塵灑水以及綠化用水
在鉀鹽的開采工作中,開采的環境潮濕、容易滋生細菌,因此,對于回水的水質,需要進行嚴格的處理,可以使用沉淀、混凝等工藝,再進行消毒和過濾處理,保證水質可以滿足施工的需求。
3.做好尾礦庫的防滲工作
鉀鹽的化學成分以氯化鈉和氯化鉀為主,為了做好尾礦庫的防滲工作,需要按照《危險廢物鑒別標準》對尾礦做好浸出的毒性試驗,看尾礦浸出液是否滿足標準規定要求,此外,鉀鹽礦在長期的浸出過程中容易發生堿化,這就會導致浸出物的PH值升高,因此,需要根據工業固體廢物的處理要求設置好尾礦庫,并做好尾礦庫的防滲工作,鋪設好防滲材料,一般情況下,防滲材料從上到下應該選擇粘土層、土工布、粘土層的鋪設方式。對于缺乏粘土的地區,可以使用全人工的防滲材料進行鋪設,保證好尾礦庫的防滲工作。
4.做好礦區地下水的防治工作
固態鉀鹽的礦體屬于弱含水層或者不含水層,因此,在開采的過程中巷道中地下水的涌水量也較小,地下水的防治工作也相對簡單,在井巷的施工過程中,應該對井巷的位置進行科學的勘察,避開斷層,避免對隔水層的擾動,對于穿越含水層的井筒,應該做好保護措施,防治地下水的滲入。在資源允許的條件下,回采工作面以及開拓的巷道應該盡可能的設置與鉀鹽的礦層中,底板和頂板要避免對隔水層發生破壞,如有必要,可以將部分礦體預留,以便減緩地下水對底層的影響,防止變形、斷裂以及垮落情況的出現。
四、結語
對于鉀鹽采礦區生態系統的恢復應該循序漸進的進行,首先要明確礦區生態環境的實際破壞情況,了解礦區內部土壤的組成、水分、氣候、溫度、土壤侵蝕強度的特點,并對土地資源進行立體的分析,確定好生態恢復的方向,在開展生態恢復工作的過程中,應該按照斑塊逐一的進行,具體的恢復措施包括生物措施和工程措施,具體措施的采用要與礦區的實際情況緊密的結合,以便保證礦區生態系統恢復的效果。
參考文獻
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[關 鍵 詞] 大連濱海景觀廊道建設原則生態文明
中圖分類號: P901 文獻標識碼: A
一、研究背景
自20世紀60、70年代開始,人類對生態環境問題的認識不斷深化和拓展,尤其以1992年聯合國環境與發展大會、2002年可持續發展世界首腦會議以及2012年的聯合國可持續發展大會為標志。自90年代中后期,我國生態環境的現實問題己經對政治、經濟等各方面提出了嚴峻挑戰,國內學者紛紛從不同的學科角度對生態文明進行具體的闡釋,期刊論文、專著不斷問世,都產生了廣泛的影響。2007年,黨的十七大報告首次提出“生態文明”建設的執政理念后,學界對生態文明的研究更加深入,其理論視野更加開闊把對生態文明的研究推向了更高層次。特別是十再次重申“生態文明”,并將它作為全面建成小康社會的衡量標準提出來,是我黨科學發展、和諧發展理念的一次升華。可見,生態文明理念已從學術領域深入到政治領域和社會領域,并將在城市生態景觀的建設實踐中起到重要的指導意義。
大連市黃渤兩海岸線總長度約2211公里,是全國海岸線最長的城市,擁有眾多的濱海景觀。在形形的濱海景觀中不乏一些好的設計,但就總體來說也存在眾多的缺陷與不足。尤其在其人工廊道效應不斷強化和提高的同時,其周邊自然廊道日益被擠占,其周邊原有人工廊道及城市景觀均受到不同程度的影響。如何對大連濱海景觀廊道進行合理的建設、發展與保護,特別解決濱海開發建設與生態保護的矛盾已成為一個非常迫切的問題。
二、濱海景觀廊道建設主要問題
(1)城市特色缺失
如今城市的發展受到全球經濟一體化的影響,再加上設計師們追求樸實的建
設原則,其中一些設計原則都是放之四海皆為準,老城市在不斷地更新過程中,
特色也隨之流失,而作為濱海城市,濱海景觀的規劃則是一種繼承歷史文脈的一
種重要手段,所以對濱海景觀設計的特色的探索是非常有必要的。由于大連濱海地帶的特殊性和復雜性,過多保留了沿岸的風貌,使濱海景觀廊道特色不夠明顯,缺乏地域特點,也沒有合理的組織形式,導致濱海景觀廊道面臨著一定的特色危機。
(2)景觀布局缺乏主次
大連濱海景觀廊道在主景和配景的比例分配上基本相同。某些景觀段的功能分區散亂無章,沒有重心,景觀結構組織散亂。所以在進行濱海景觀建設的時候,應首先把功能分區劃定好,然后確定主體,主要在主景上下功夫,次景起到補充作用,二者是互相補充的關系。
(3)景觀元素單一
景觀的表現形式在一定程度上彰顯著景觀的個性,功能需要以多樣化的形式來表達需求。大連濱海景觀廊道的諸多景觀要素存在單一問題。以地面鋪裝為例,濱海步道的地面,主要以海特產的具體形象進行表現,缺乏創意;海邊雕塑和鋪裝材料基本是花崗巖,只是起到一種單純的功能作用,缺乏趣味性的裝飾作用。
三、濱海景觀廊道建設原則
3.1人性化原則
創造“以人為本”的濱海景觀,就是要充分考慮游覽者在游覽濱海景觀廊道時對情感、心理、生理等多方面的需求。在建設中可以通過設置人性化的親水平臺、林間步道、觀景臺等景觀設施,提供給游覽者與環境融為一體的機會。
3.2生態性原則
在大連濱海景觀廊道未來的發展過程中,無論是保護、改造或新建,都要遵循生態性原則:強調在不破壞的基礎上,積極尋找方法來保護和提升整體生態環境的質量,并結合人工手段充分開發濱海生態資源;充分考慮地理、地貌特征,合理安排景觀要素,努力營造順應當地生態環境的濱海景觀。
3.3 歷史文脈原則
歷史文脈的演進和發展所賦予濱海景觀的最大特色就在于它的過程性和過去性,具有不可重復性和不可再造性。在濱海景觀廊道的建設中,要最大限度地保護和突出歷史風貌特色,留出足夠的開放空間并精心設計,讓濱海景觀空間的游覽者,身臨其境感受到文化的內涵和意義,傳遞一種價值觀。
3.4整體性原則
(1)濱海景觀廊道是大連市整體的一個組成部分,景觀建設必須從全局出發,切忌將濱海廊道和整個城市分割開來孤立地規劃成一個獨立體。
(2)必須將城市設計、市政設計、防潮防汛設計乃至環保,都要與濱海景觀廊道建設看作一個整體,而不是各自為政。
(3)應避免在缺乏整體構思和指導的前提下,將各個濱海景點孤立地由開發機構進行設計,其結果必然導致整體風貌的雜亂無序。
四、 濱海景觀廊道建設的優化實施途徑
基于以上建設原則,擬提出具體優化實施途徑。
4.1 建立生態濱海廊道網絡
以生態文明建設目標為指引,對沿途區域的生態環境、地域文化、景觀基質作相對系統的調查與研究,并充分保護和利用濱海岸線的生態資源,處理好水、山、土地的生態聯系,探索出切實、可行的生態濱海廊道網絡建設模式。
4.2強化人文景觀與自然環境的協調統一
一個現代化城市離不開自然環境和人文景觀的相互依托,要加快現代化的濱海廊道景觀建設進程,就必須在保護和利用的同時,積極推進現存濱海景觀與人文新景觀的融合,通過人文景觀的創造反映城市的建設進程和時代特色。
4.3實現廊道建設的整體性布局
在建設過程中,要首先從研究廊道的整體環境出發,確定景觀的形式、形態、布局方式及空間尺度,從而構成主景、輔景、近景、遠景的豐富變化,形成和諧的量、度關系,實現局部與整體的相互協調。
4.4 提高親海設施的建設品質
濱海景觀廊道的建設不能僅從觀光角度考慮,還要因地制宜、切合實際,在保證其使用功能滿足的前提下進而完善審美要求,實現舒適、安全、優化的景觀建設目的。例如,可結合曲線的海岸線設置曲折多變的親水平臺和濱海步道,一方面符合生態設計及防潮防汛設計要求,同時有助于整體上呈現一種動態,具有多變的濱海景觀視角,可謂一舉兩得。
在建設生態文明的大時代背景下,大連濱海景觀廊道建設以文化生態學、景觀學為基礎,融合相關學科最新研究成果,很好的做到地域文化的繼承、保護、更新,實現大連濱海景觀廊道建設的地域性特色。分析不同特點濱海區段所適用的景觀特征及其開發過程中可以利用或需要體現的特色;試圖為面向生態文明的大連濱海景觀廊道建設提供相關的策略與手段。
參考文獻:
關鍵詞:水利工程施工 生態工程環境
1、水利生態工程應用原則
1.1 生態環境效益與社會經濟效益協同發展原則在水利開發中要處理好工程與人類、自然和環境保護的關系.保證生態系統和經濟系統的良性循環,以求得社會經濟的持續發展。所以,水利工程施工生態工程系統必須按照生態環境效益與社會經濟效益協同發展原則.從對人類和社會可持續發展負責的高度來進行這種經濟活動.從過去單純的施工管理轉變為施工、生態環境、安全生產的全面管理.從過去單純考慮工程效益轉變為尋求工程效益與生態效益的最優組合。在水利工程施工中,應做到把對環境的不利影響減少到最小程度,并結合工程建設.尋求生態環境的后發效益。如向下游提供可靠優質的生態用水、發展水利旅游業等。
1.2 共生互補原則
所謂共生,是指一種合作共存、互利互惠的現象。工程在處理施工或運行與生態環境問題上采用多種手段共存的方法,對它們進行規劃與協調,建立工程與自然環境和諧平等的相互關系,以期達到效益的最優組合.這就是共生互補原則。工程建設的土地利用問題就是一個典型例子。工程基礎開挖的大量棄碴,需要占地堆放,工程運行的生產與生活場所,又需占地建設,造成土地資源的嚴重浪費,若結合考慮,形成共生土地利用系統.不僅可節約土地資源,而且還可節約勞力和資金。在施工中要充分利用再生循環過程中產生的材料,運用循環再生的原則,處理施工垃圾,變廢為寶,保護生態環境.創造經濟效益。
1.3 時程需求與主體空間利用原則
主體空間利用原則是應用生態工程的生物種群分布原則。結合水利工程施工理論而提出的。我們知道生物種群分布主要有平面和垂直兩種分布格局。根據生態工程對象和目的。合理地安排生物種群,將有助于實現工程的預定效益。主體空間利用原則主要是為了解決水利工程施工總體布置中施工區域的空間組織問題。同時統籌兼顧施工區域有關土地的合理利用、水流的有效控制、周圍的最小干擾等生態環境問題.全面規劃,科學安排。
2、生態水利工程的環境問題
2.1 水環境問題
蓄壩攔水勢必會對下游的用水造成一定的影響,而且工程施工也會給當地的生態環境造成一定破壞。由于動植物的生存環境發生改變,直接導致一些動物不能洄游過冬和繁殖,一些植物因不適應這種改變,逐漸退化等現象。所以在水利工程建設中,一定做好現場的管理工作,盡量減少對當地生態環境的破壞。
2.2 給施工區域的地理環境帶來一定的影響
生態水利工程建設對當地的土質等地理環境的影響是有利有弊的。一方面水利工程建設可以通過建壩蓄水、打通河道等方面保護農業用田免遭洪澇等自然災害的損壞,通過雨水徑流來實現土壤中水分的相互補充和調節,改善了土地的肥沃程度;另一方面在水利工程的運行中。上游夾雜著大量的泥沙等沉積物導致庫區水位不斷上升,導致周圍地下水位的上升,再加上周邊的氣候發生變化,氣溫升高,加大了水汽的蒸發,由于庫區周圍土壤中的含水量明顯增加,就很容易造成土地鹽堿化現象。
2.3 施工過程中造成的噪音問題
實現水利建設過程中的安全、有序施工,是生態水利工程的一個重要目標。但水利工程一般都是建在峽谷、山區等地方,經常需要對一些地段進行爆破、挖填等作業,這勢必會對施工人員以及周邊地區的居民安全帶來一定的負面影響,而且爆破和機器操作產生的噪音會對施工人員和當地民眾的日常生活造成困擾。
2.4 對當地空氣的污染
水泥、石灰等,是水利工程建設過程中不可或缺的施工材料。但由于它易揮散、易傳播,會對當地的環境造成粉塵污染,人在日常生活和工作中,如果呼吸到這些有害氣體,會對人體內部器官造成一定傷害,使當地民眾和施工人員的健康安全受到威脅。
3、生態水利工程的環境措施
生態水利工程是水利工程的一個旁系,是在滿足社會經濟和利益需求的基礎之上,實現工程周邊水域和生態環境健康持續發展的一門工程學。隨著科學的發展以及人類意識的提高,我們可以清楚的意識到傳統意義上的水利工程雖然在一定程度上滿足了人類的某些需求,但也對當地的氣候、水域以及生態環境造成一些負面影響,不僅影響了當地經濟發展和工農業生產,也對人類的長遠利益帶來損害。而生態水利工程是從長遠出發,從全局著手,通過科學規劃和指導、河流綜合管理以及傳統除污技術等有機的結合在一起,在實現水資源開發利用的基礎上,滿足社會經濟和利益需求的同時,做好生態環境的保護工作。
3.1 共生互補
在水利工程的建設中,應盡量減少對當地生態環境的破壞。實現工程建設與生態環境和諧共存。建立起水利工程和區域生態環境和諧平等相互協調關系,以實現工程效益的最大化。
3.2 循環再利用以及綜合利用
在施工過程中,要實現對施工材料、物品的循環利用和綜合利用。爭取將每一種原材料和物品都能最大限度的利用。以確保在施工時,不會對生態環境造成污染,實現工程經濟利益的最大化。
3.3 主體空間利用
主體空間的利用是在水利工程建設的理論基礎之上,結合當地的生物物種的分布規則而提出來的。主體空間利用的目標就是在合理利用施工區域土地、有效控制水流、減少對當地生態環境破壞的基礎之上,實現對工程建設區域的總體規劃和布置進行科學規劃、整體安排。
3.4 加強和完善環境監控體系,切實保護好當地的生態環境
已經竣工或者還在施工過程中的水利工程,應該按照國家規定的環境監測標準對工程進行監控管理,嚴把審核關,確保工區的環境監測工作能夠正常運行,將相關工作人員的責任明確化,同時要配置專業的監測設備,并將監測出來的數據和信息整理成報表。通過加強和完善環境監控體系,切實做好當地的生態環境工作。
參考文獻
關于礦業開發與人口的研究
在清一代,黔西北地區,由于礦業的大規模開采,吸納了鄰省及其他各省份眾多人口。《黔南識略》[21]和《黔南職方紀略》[22]二書,對黔西北地區人口遷移都有記載。《黔南職方紀略》對人口數量進行了統計,把客民分為有產客民、無產客民、居住鄉場不填丁口之戶三種,而這些移民與礦業開發之間有著千絲萬縷的聯系,這是難得的材料。當前學術界對礦業開發與人口關系研究的論文有李中清的《1250—1850年西南移民史》、古永繼的《元明清時期貴州地區的外地移民》等。其中李文指出:“1700年至1850年間,有三十萬余礦工遷進西南去開發西南礦藏。”[23]古文指出:“威寧州,其地盛產鉛、銅,外地客民匯集。”[24]此外,蔣德學的《試論清代貴州的移民》[25]、王敏的《清代貴州移民敘論》[26]等文對黔西北地區人口遷移與礦業開發之間的關系研究也有所涉及。曹樹基著《中國人口史》第五卷,對清代大定府各時期的人口變化論述十分詳實,指出:“在貴州各府中,大定府是鉛礦重要產地,同時也是礦業人口增長最快的地區之一”。[27](P261)《簡明中國移民史》一書雖未對黔西北地區的移民情況作專門介紹,但其指出,當時貴州省的整體移民情況是“自由遷入的移民數量更多,他們的性質與遷入其他地區的流民并無二致。其中很大一部分移民的就屬礦業移民”。[28](P439)成崇德的《清代西部開發》一書對移民與礦業開采有深刻的描述,該書指出:大量的剩余人口的涌入,伴隨其足跡所至的是“一座座新的廠礦出現在寂無人煙的叢山密林中”。[29](P337)此外,《中國西南邊疆發展史》[30]、《西南歷史文化地理》[31]、《清代邊疆開發研究》[32]等書也不同程度的涉及到黔西北地區礦業移民問題。從以上研究成果不難窺見黔西北地區礦業開發與移民之間的密切關系。雖然礦業移民在某種程度上帶動了黔西北地區的經濟與社會發展,然而,其帶來的不利影響也是不容忽視的,這是一個值得深入研究的問題。
關于礦業開發與自然環境變遷的研究
礦業開發易使自然環境遭到破壞,前人早已認識到其中之利害,從眾多的記載可知,各礦區及鄰近地區往往是自然環境破壞較嚴重地區。目前,學術界對于黔西北礦業開發與自然環境變遷的研究成果不多,論文主要有袁軼峰的《清前期黔西北的礦業開發與生態環境變遷》,此文主要從環境史的角度來研究清代前期黔西北的礦業開發造成的環境問題,而最突出的問題是石漠化和森林資源的耗竭。[33]此外藍勇的《歷史時期西南經濟開發與生態變遷》[34],楊偉兵的《明清以來云貴高原的環境與社會》[35]與《云貴高原的土地利用與生態環境變遷(1659-1912)》[36]等研究也對黔西北地區的礦業開發與生態環境變遷有所涉及。隨著礦業的開發,人口的大量增加,黔西北地區的森林覆蓋率逐漸降低,森林的變少使得對森林極其依賴的動物種群,如老虎、鸚鵡等,失去了生存的空間,使多種動物種群面臨著十分嚴重乃至滅絕的危機。這方面的著作主要有文煥然的《中國歷史時期植物與動物變遷研究》[37]、文榕升的《中國珍稀野生動物分布變遷》、何恒業的《中國珍稀鳥類的歷史變遷》與《中國珍稀獸類的歷史變遷》等書。其中文榕升一書研究老虎等動物物種的變遷,該書進而指出,歷史上黔西北地區動物物種繁多,如虎、麝、長臂猿等。何書《中國珍稀鳥類的歷史變遷》對黔西北出產的好幾種鳥類等做了十分詳實的研究,并指出:清康熙十二年《貴州通志•威寧府》、清《黔中風土志•大定府•平遠州》、乾隆十四年《黔南識略•大定府•平遠州》、清代黃元治的《黔中雜記》等書都記載了威寧府的物產有鸚鵡,威寧以東的平遠州(今織金縣)也出產鸚鵡,然而令人遺憾的是,當前“黔西北一帶的鸚鵡,久已絕跡”。[38](P245)論文有袁軼峰的《明清時期貴州生態環境的變化與虎患》一文,該文不僅給“虎患”下了定義,而且還指出“虎患”發生的原因,他說“康熙盛世時期的王朝開拓和山地墾殖導致大量的植被和動物無法在短時間復萌。它嚴重破壞了老虎的生境與生態,使得人與虎的緩沖地帶的雜林木蕩然無存,可供虎獵食的野生動物也隨之大量減少。為了生存,虎只有加大獵食范圍,促使虎不斷的向人類逼近”。[39]限于史料的缺乏,關于黔西北地區動物物種與數量的變遷,存在很大難度,這一領域的研究還亟待加強。森林的減少不僅會引發虎患,也會引發水土流失,使土層變薄,植物生長能力減弱,引發石漠化現象。對于黔西北石漠化形成時期,學者們持有不同觀點。韓昭慶的《貴州石漠化人為因素介入的起始界面試析》一文指出:“采礦吸引大批人員進入黔西北、黔西地區,使得這些地區成為雍乾時期人口增加最大的地方,為解決這些移民的吃飯問題,鄂爾泰早就建議開礦的同時,也要在此毀林開荒,這些政策無疑會對黔西北原本脆弱的生態環境產生負面影響。”[40](P162)另一文《雍正王朝在貴州的開發對貴州石漠化的影響》則指出:“貴州西部、西北部及南部等地開礦,使得這些生態脆弱地帶遭受了史無前例的破壞,雍正時期也就成為人為因素開始影響貴州石漠化的重要時期。”[41](P120)在胥思省的《清代貴州開發及其影響初探》、張友誼的《清代貴州石漠化分布狀況及其人為成因的初步研究》等文,對黔西北地區石漠化的分布作了比較詳實的闡述,其中胥文指出:清初經過康熙及雍正年間的一系列開發,到了乾隆時期,隨著高產農作物的引進,改變貴州土地的利用方式與對土地破壞使得地利得到最大的發揮的同時,一定程度上產生了石漠化。[42](P18-19)而張文指出:自雍正王朝后大量漢民移入,大規模的“向山地進軍”,增加了發生水土流失的幾率,引發石漠化現象。[43](P38-39)但苦于在該方面的歷史資料有限,無法展開深入的研究,學術界對于礦業開發與自然環境變遷的相互關系研究成果不多,且結論多為今人的推測,因此需要做更深入的研究。
論文摘要 在經濟發展突飛猛進的今天,生態環境的保護越來越重要,尤其是城市中罕見濕地公園的生態環境,對其的保護更是迫在眉睫。本文通過對貴陽市濕地公園的生態保護進行簡單的分析,以現下的經濟法理論、環境法原理、可持續發展理論及已實施的法律法為支撐,從相關立法、執法、司法等幾方面對貴陽市濕地公園建設中的生態補償制度在法律構建方面提一些建議。
論文關鍵詞 生態環境 濕地公園 補償制度
近年來,生態補償在可持續發展的大背景下應運而生,這一詞的誕生逐漸引起了社會各界的廣泛關注。而現階段的生態補償制度僅是生態環境保護的一種經濟手段,雖然我國的生態補償經過多年的實踐,在林木業、自然保護區、遏制沙漠化等方面取得了一定的成效,但是,對于濕地公園生態補償制度的法律構建仍是摸著石頭過河,并沒有現成的實例可以借鑒,只能在摸索中不斷前進。為此,建立和完善貴陽市濕地公園的生態補償制度仍需統籌區域協調發展,因地制宜地制定規章制度,加強補償制度的法律構建,以此來強化生態補償制度對保護濕地公園生態環境的實際意義。
一、 貴陽市濕地公園生態之概況
貴陽市濕地公園的建設是近年才發展起來的生態項目,對于爽爽的貴陽而言,濕地公園的建設很是重要。目前,在貴陽市主要建設了兩大濕地公園:花溪濕地公園和小車河濕地公園。花溪國家城市濕地公園位于貴陽市花溪區中心城區的北部,距離貴陽市中心僅十二公里,是全國罕見的城市濕地。在環境上它屬于亞熱帶濕潤氣候下的高原巖溶丘陵區,是以喀什特地貌為特征的城市濕地公園。貴陽市花溪國家城市濕地公園范圍內有天然的河流濕地、河漫灘,也有人工的水稻田、池塘、溝渠等。適宜的氣候和多種多樣的濕地類型為各種生物營造了安全的覓食、棲息、繁殖場所。花溪河水資源充足,年平均徑流量9.84億立方米。另外,花溪河的水質優良,清澈見底,達到Ⅱ類地面水水質標準,是貴陽市民生活用水的主要供水點。其次,小車河國家城市濕地公園地處貴陽市中心城區,根據規劃,該濕地公園總面積約6平方公里,按照“世界眼光、國內一流、貴陽特色”的要求,充分發揮生態多樣性的優勢,突出海拔落差和梯次植被特色,彰顯良好的河谷生態,在公園內建設有公用配套設施,并配有完善的垃圾處理、排污治理、慢性系統等功能,是展示貴陽生態文明建設成就的重要窗口。小車河濕地公園的建設直接惠及城市西部、南部的60多萬居民 。
貴陽市中這兩大的罕見濕地公園,為當地的居民帶來的好處可以說是不甚枚舉。為此,對濕地公園生態環境保護的重要性也就不言而喻,根據可持續發展的理論,筆者認為對濕地公園生態環境的保護需要完善相關的法律法規、制定配套的生態補償制度,促使人類更好地保護濕地公園,保護生態環境,以此造福于子孫后代。
二、 建設貴陽市濕地公園生態補償制度的必要性
目前,國內對于生態環境的保護非常重視,特別是對自然環境下天然濕地的生態補償更是毋庸置疑。曾經學者們甚是擔憂的生態環境問題如今已上升為了重要的法律問題,在2012年修改《中華人民共和國民事訴訟法》的時候,首次將公益訴訟列入法律規范之中,這在生態環境保護歷史上具有劃時代的意義。
(一) 濕地公園生態補償制度的不健全成為重要的制約因素
在我國,生態補償制度在某些區域生態環境保護上已有實踐。眾所周知,生態補償制度適用于環境破壞甚是嚴重的農業、林業、牧業、漁業,在一定程度上取得了一定的成效,而對于濕地公園的運用卻是幾乎沒有先例可尋。為此,免不了在保護濕地公園生態環境的過程中采取生態補償機制的措施會有缺失,或者是濕地公園生態補償制度根本就不健全,導致在對濕地公園進行保護的時候出現漏洞,以至于給那些損害濕地環境的人以可乘之機。在此情況下,對濕地公園的保護就會陷入很危險的境地,從而不能更好地保護濕地生態。如此看來,建設濕地公園生態補償制度的重要性顯而易見。
(二)濕地公園生態補償不到位,影響濕地公園的生態建設
生態補償制度是偏主觀判斷的制度范疇,其在被有關部門運用的時候會出現一定的問題。比如在生態補償中,生態補償標準需要人的主觀判斷,如果判斷不到位,或者有關人員的判斷標準誤差較大,就會對被補償人產生不公平。這樣不公平很可能會導致對于生態建設付出的人、對環境保護付出的人而言,他們以犧牲自己的固有利益作為環境保護的投入成本無法得到收回,他們的權益得不到保護,產生利益不均衡。而由此產生的利益不均衡、人與人之間的不公平,就會導致生態保護與建設者之間存在的心理落差,進而滋生不滿情緒,影響濕地公園的生態建設。
(三)濕地公園生態破壞嚴重,引發更嚴重的生態危機
濕地公園的建設對于正處于城市化進程中的人類來說至關重要。在城市化的進程下,公民早已遠離了碧水藍天的生活環境,現如今每天都是和現代化的設備打交道,這固然就免不了現代社會的發展給我們的生態環境造成威脅。生態環境被破壞,生態建設不安全,很有可能就此引發生態危機,從而觸發生態威脅。近年來自然災害的頻發就是生態遭到嚴重破壞帶來的結果。貴陽市具有“涼都”之稱,“爽爽的貴陽”也是家喻戶曉,這些稱號來源于貴陽獨特的生態環境和天然的氣候條件。筆者認為,如若我們不對最基本的生態環境予以保護,那生態遭到破壞帶來的后果是很嚴重的。所以,建立濕地公園生態補償制度對于保護生態環境,避免生態危機有著重大意義。
三、 構建貴陽市濕地公園生態補償制度的理論基礎
貴陽市濕地公園生態補償制度的構建不是空中樓閣,這是需要一定的理論為支撐。經濟法這一獨立的學科,在一定的程度上給環境保護建設提供了理論基礎,對于濕地公園而言更是對至關重要。現筆者就從外部性、公共物品供給以及可持續發展三個方面來闡述構建貴陽市濕地公園生態補償制度所需的理論基礎。
(一) 外部性理論
外部性是經濟法這門學科里一個獨有的概念,其含義是指一種經濟行為給外部環境造成非自愿的積極或消極的影響,導致他人的成本降低收益增加或者是成本增加收益降低的效用,由此外部性就可以劃分為正外部性和負外部性 。環境保護作為經濟法學科里的一個分支,也具有經濟法學科應有的基本特征,外部性問題在生態環境保護仍然存在。對于生態環境保護而言,外部性理論是濕地公園生態保護中生態補償制度建設的有力理論支撐。“鼓勵和保護正外部性,預防和制止負外部性,是政府的一項重要職能;在規制外部性方面,行政法主要從明確政府的職權和職責、強化正當行政程序以及提高行政效率等方面著眼,發揮重要作用。” 對濕地公園生態環境的保護,在某種程度上定會造成外部性的影響,有正外部性也有負外部性。對此,對那些為保護生態環境予以付出的人而言,可以對其進行獎勵;相反,對于那些破壞環境的人而言,則可以對其進行懲罰。“經濟法對帶來正外部性的個人或企業,通過授權政府采取補貼、減免稅收等鼓勵措施,使私人的收益低于社會收益的部分得到補償,以克服或減少‘搭便車’的現象。”
(二) 公共物品供給理論
公共物品,顧名思義就是人類公用的物品,當人們在使用公共物品的時候,因為人的本性,會導致人類為實現自己的利益而忽略其他人的利益,甚至為了自己的利益而損害公共物品,由此損害他人的利益。生態環境就是一個典型的公共物品,當人類在享受生態環境帶來的好處的時候,因為目光短淺或者利益使然,就會促使有的人在享受生態環境帶來的好處的同時,因為一己之私而損害生態。諸如很多人在享受環境的時候故意破壞環境,他們認為這種破壞暫時不會對自己造成不利,至于會不會對他人造成損害,他們置之不理。久而久之,就會造成希望享用環境好處的人越來越多,相反對環境建設投資的人越來越少,最終就會出現資源浪費殆盡、生態逐漸惡化的后果。因此,就需要建立一套生態補償制度,給予那些為保護生態環境免受損害而犧牲自己利益的人一定的補償,對那些破壞環境的人予以懲罰,同時調動他們的積極性,以致更好地保護生態環境。
(三)可持續發展理論
可持續發展理論是“一種實現社會與經濟能夠持續、快速、健康發展的多元目標相互協調的新型戰略。 ”保護生態環境是可持續發展的必然要求,同時也是人類必須承擔的責任和義務。當代人有權使用資源和享受生態環境并從中受益,當然地也有責任為后代人保護有限資源和避免環境受到破壞,當代人同后代人都具有平等的權利,每一代人都應當對后代人負責。“可見,為了防止當代人為有利自己、以后代人利益為代價濫用自然資源,在法律上承認代與代之間的權利和當代人對下一代人的義務是至關重要的。”
四、貴陽市濕地公園生態補償制度的法律構建
(一)確立生態補償的法律地位
法律作為我國法律體系中的第二大法律體系,其重要地位是舉足輕重。濕地公園的生態補償是推進可持續發展戰略的重要舉措,是保護現有自然環境良好發展的重要戰略部署,所以只有明確濕地公園生態補償的法律地位才能順利地實現生態的可持續發展。法律對于濕地公園生態保護的規定,是其重要依據。在應對生態危機的法律對策中,希望國家能將生態補償列入生態保護的法律條款中。
(二)進一步完善我國環境保護法,以明確對生態補償的規定
《環境保護法》雖然是保護生態環境的專門法律,但其對生態補償的規定提及甚少。在社會不斷發展的今天,《環境保護法》作為綜合性的環境基本法律,存在著大量的缺陷,環境保護法更多地側重于保護環境的基本制度、基本原則和粗略的監督制度,而關于生態環境的生態補償方面的規定卻是模糊不清。因此,有必要對現行的《環境保護法》進行修改,做一定的理念更新,畢竟法律是滯后的、僵硬的,法律只有與時俱進才能確保生態環境保護的思想不至掉隊。將生態環境補償制度上升為環境保護的基本制度,促使國家生態環境補償機制法制化,才能從整體上更好地促使生態補償有很好的法律積淀,更重要的是對濕地公園的的環境和資源保護提供強有力的制度基礎。
【關鍵詞】生態水利工程水利設計水利建設工程設計 生態水利
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一.引言。
早在春秋時期,就有楚相孫叔敖修芍坡,吳王夫差修筑邗溝,而在戰國時期,秦國蜀郡太守李冰父子率領眾人修建的都江堰水利工程,成為當今世界中年代最久、唯一留存的采用無壩引水為特征的大型水利工程。 我國近代修建了葛洲壩水利樞紐工程、長江三峽大壩等一批大型的水利工程。隨著水資源利用率的提高,水利工程的抗澇抗洪,除害興利的作用開始得以發揮,水利工程建設的步伐也有所加快。但由于目前環境問題和生態系統的破壞,逐漸的對人類的健康造成了直接影響,為此各行各業都提高了對生態環境的警覺,水利建設中的生態設計也成為水利工程中必不可少的元素。
二.水利建設中生態水利工程的意義。
水利工程的生態設計是生態建設和環境管理領域的一個全新概念,進行生態設計是要求對水利工程中的每一個環節,都研究其可能帶來的環境影響和生態破壞,并通過設計相關措施和改變工程方案,將水利工程建設中對環境的影響和生態破壞程度降到最低。水利工程的生態建設是一項綜合性較強的工程,相對于一般水利工程而言,生態水利工程既要滿足河流綜合治理中總的要求,達到灌溉、防洪、發電、供水、航運等不同需求,同時更要考慮生態系統的可持續發展要求,并將此作為水利建設的重點進行監控。生態水利工程是水利工程和生態建設的有效結合,同時也是未來水利工程建設發展的必然趨勢。
三.加強水利工程的生態設計的必要性。
傳統的水利工程建設對河流生態系統造成的破壞和影響,主要包括兩個方面:一是自然河流的非連續性,由于筑壩是沿著河水順流的方向,造成河流的非連續性,原本流動的河流及其生態系統由于水利工程的增加,變成靜止的人工湖泊,河流流速、水文、水深以及水流邊界都發生了較大的變化。長期適應原來生活環境的動植物,由于環境的變化,又要進行適應性生長。其中一部分適應性較差的生物就被淘汰。第二是自然河流變成溝渠,這也包括天然河流改造成為直線或者折線的人工河流。由于水利工程對水流的攔截,提高了河流上游的蓄水量,同時也提高了上游河道的水面深度、水面寬度,也需要淹沒更多的陸地。由于科學技術的發展,水利工程研究和工程技術的不斷提高,越來越多的人開始意識到,傳統的水流工程在滿足設計功能同時,通常都忽視了對周邊環境和河流生態系統的破壞程度。造成河流的生態功能衰退,自我凈化能力降低,損壞了長遠利益。
2009年,我國建設的最大型的水利工程項目,位列世界最大規模的水電站—長江三峽工程正式完工。在工程完工后的多年里,許多專家組成專業團隊就三峽工程建成后,對周邊的環境影響和生態破壞進行了大量研究和分析。由于水利工程的建設,造成水庫兩岸地區2公里內的年均溫度上升0.1℃-0.2℃,對冬季和春季的月均溫度升高0.3℃-1.3℃;同時,由于水庫的泄洪作用,造成長江中下游的干流河道出現沖刷和坍岸,形成新的險工河段。據研究結果表面,三峽工程對生態的影響是利大于弊,但是其對生態的破壞卻不容小視。長江三峽工程成為水利工程建設的標桿,同時其生態建設機制也成為水利工程建設的設計標桿。
四.水利工程建設中的生態水利設計。
1.水利建設中的生態設計基本原則。
根據人和自然相互協調的科學觀,開發利用和資源保護相結合,將水利工程服務于社會的基礎地位進行明確的分析,通過基礎、體制、觀念的改變和轉換,實現水安全的持續保障,達到水資源持續利用、水域環境持續優化、水域生態持續改善、社會經濟持續發展的目標。
為實現水利工程的防洪安全,要構建水安全體系,通過建設防洪工程體系和增加非工程措施來加強水安全的防御體系。為提高水資源以及水環境的承載能力,要重視對水資源的保護、節約和合理配置,同時要加強水資源的治理、保護和改善承載能力。為增加水生態系統的保護功能,要做好堤圍及護岸工程、清淤清障工程、加強監控工程和灘涂的圍墾開發,進一步增加有利于保護水生態系統的水利工程措施。
2.生態設計應用。
(1)提供水生態中生物的生存、繁殖的空間。
生態水利工程將河流中的水流、堤防、河道以及河畔植物植被等連接為一個整體。進行水利建設的生態設計時,通過對現有自然地形、地貌的科學配置和功能改進,建立一個能使生物、土壤、陽光、水、水環境等因素之間互惠共存的水生態系統。水資源中的河堤坡腳位置的護底上,有多流速的變化帶和較高的孔隙率,適合多生物的生長,同時也為魚類提供了繁衍的場所。水利工程中的河流兩岸的草叢和綠樹為鳥類、昆蟲提供了覓食場所。
(2)增強了水體的自凈作用。
水資源中水體的自凈作用是有機污染物由于受到氧化作用,轉變為無機物的過程。水資源中的細菌和真菌攝入營養物為污染物,細菌部分被吞噬,并污染有機物分解成為無機物,分解過程中形成的無機物可以為藻類植被提供營養,同時藻類的光合作用產生跟多的氧,以供其他的水生物利用。水資源中過多的藻類被魚、蝦、浮游動物所消耗,在水資源的食物鏈中,將污染濃度降到了最低值。生態水利設計時,增設的魚道、魚巢等,形成不同的流速帶和紊流,這非常有利于氧從空氣中傳入到水中,很大程度上增加了水中的溶氧含量,有利于需氧微生物的生長和繁殖。由于水資源中的植物能吸收無機鹽類的營養物,其植物根系成為以生物膜形式存在的微生物附著的介質,這就促進了水體的凈化,有利于改善水系統的水質。
(3)起到調節滯洪補枯、水量的作用。
水利建設中生態河堤的植被,具有儲蓄水分的作用。水資源中有大量的微生物和土壤動物,使得河堤中的土壤具有較高的孔隙率。在水資源豐富的期間,河堤中的水開始滲透,河堤孔隙開始蓄水,減少了發生洪災的可能;在枯水期間,原來儲存的水開始滲透入河道內,起到滯洪補枯,調節水量的作用。
(4)生態水利設計要結合環境工程設計。
進行生態水利工程設計時,應當充分吸收環境科學技術的理論,達到水質同水量同步,結合水環境污染,設置相對應的防治工程。水利工程中的作用水量,要考慮季節變化產生的影響,同時也要充分利用在雨水季節或枯水季節中,不同的應對措施。生態水利要立足在水利建設和環境生態之上,將水量的高效利用和水質的有效優化進行有機結合,實現水利建設中的生態平衡。
3.生態設計發展
近年來隨著我國經濟發展,人民生活水平的穩步提高,對周邊生活環境的要求也逐步提高。過去由于經濟發展所造成的環境污染極大的影響了人民的生產生活品質。隨著全國范圍內對中小河流域的治理工作的開展,表明了國家對生態環境的高度重視。同時,在中小流域治理設計過程中,設計人員主動轉變設計理念,在滿足城鎮防洪的基礎上,優先考慮生態設計,一改過去統一的直立式擋墻護堤思路,推薦采用格賓等生態性更強的工程措施,以及盡量保持原有岸坡生態環境,減少人工修飾痕跡,這也表明了生態設計在水利建設中的地位日益提高,在未來,更多更先進的生態設計技術將應用于更大的水利工程中,以達到水利工程與生態環境互利、和諧、可持續發展。
五.結束語
現階段我國正處于大興水利的建設時期,水利工程給經濟建設帶來了資源保障和提供了特殊功能,但也要重視其對自然環境的影響,水利工程設計時,更要深入探索生態理論,通過借鑒發達國家的實踐經驗,進行自主創新,進一步提升我國水利工程的生態建設水平,降低水利建設對自然環境的不利影響。
環境健康,我們才能健康。
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