發布時間：2023-04-25 15:01:59
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隨著經濟全球化的不斷深化，中國國內投資環境也日益完善，外商直接投資一直保持著持續增長的態勢。從實踐來看，外商直接投資的大規模流入導致了生產活動的增加，這就直接帶來更多的資源消耗和污染排放。從外商直接投資流入的行業結構來看，污染排放水平較高的制造業是外資流入的首選行業。1999—2009年外商直接投資在中國制造業投資中的比重都超過了50%，其中2004年和2005年投資制造業比重高達70%以上。從每年公布的《中國統計年鑒》的具體數據也可以發現，自1999年以來，外商直接投資企業在中國的主要污染密集型行業中的資產占該行業總資產的比重，總體上處于上升趨勢。根據《中國統計年鑒》中利用FDI的國別來源分布、在華投資的區域分布、產業分布等相關數據可以看出，中國利用外商直接投資存在著明顯的“二元結構”模式。其具體表現為:從改革開放初期到21世紀初期，FDI的來源國(地區)主要是亞洲的一些發展中國家和地區，其中香港地區所占比重最大。根據2002年數據，當年香港在中國大陸地區直接投資占亞洲總量的54．84%，占中國全年利用FDI的33．86%，遠超過其他發達國家在華投資額。外商直接投資在華地區空間分布體現在東部地區數量多、中西部數量少。形成中國外商直接投資來源國(地區)差異的原因，一方面是受到舊有的國際經濟秩序的影響和制約，許多西方發達國家對中國進行經濟封鎖或限制或制裁，這一階段外資主要來源于港澳臺地區。由于利益驅動和技術限制，早期進入中國大陸地區的FDI主要投向了一些污染密集型產業。中國從1992年開始明確向市場化方向改革邁進，發達的歐美日等國家對中國的投資額開始不斷加大。但是由于發達國家已經基本完成工業化進程和階段，其國內產業也不斷處于調整和升級階段，發達國家也就抓住發展中國家市場開放的機會，將其國內的部分“夕陽產業”向國外轉移，其中中國就成為一個主要的轉移地，在某種程度上也就形成了中國所謂的“產業承接”。然而，這種所謂的產業轉移模式給中國國內帶來大量的資源環境保護問題，主要的資本輸出國家或地區利用直接投資基于利潤最大化的目的，瘋狂地大肆掠奪中國的一些耗竭性資源，或者掠奪中國的不可再生資源(如開采礦石等)，或者基于保護其國內環境而其國內又需要某些高污染產品，將投資主要集中于污染密集型產業，嚴重地破壞了當地的生態環境。形成當前中國地域空間上的FDI進入的“二元結構”格局，其主要原因不僅由FDI來源國的國別差異而造成，也與中國地區經濟發展和社會發展差距關聯，還與中國對不同地區實施的差異對外開放政策有關。
從經濟社會發展的實踐來看，環境污染直接受到經濟規模、經濟結構和技術的影響，污染排放與經濟規模和經濟結構重污染化同向變化，污染排放與環境技術反向變化。FDI導致了發展中國家經濟結構某種程度上的重污染化，因為外商在發展中國家投資一般以污染度較高的工業為主。發展中國家發展水平低，接受外商投資一般也就定位在包括大量重污染型產業的工業上，對于環境保護還沒有提到重要的位置。發達資本輸出國或地區利用FDI瘋狂從中國大量掠奪一些耗竭性資源(如開采礦石等)，或者集中投資于污染密集型產業，嚴重地破壞了當地的生態環境。一些外商將在本國已經淘汰的高污染環境的技術和設備想方設法轉移到中國境內，造成了中國的環境日趨惡化。由于跨國公司的最終目的是獲得高額收益，因此，發展中國家在污染產品生產上的國際比較優勢也是跨國公司海外投資的一個重要誘因。盡管中國政府也在不斷強化環境治理，十報告首次專門論述了“生態文明”的基本內涵和理念，首次提出了“推進綠色發展、循環發展、低碳發展”，建設美麗中國。但是人們擔心的是外商投資企業的“污染轉移”問題并沒有解決，有的行業還很嚴重。如我國工業主要污染排放指標(工業廢水、工業廢氣以及工業二氧化硫)從1992年至今基本上呈現逐漸惡化的趨勢。其中，工業廢氣持續增長，在1992—2010年間增長高達479%;工業二氧化硫排放在1992—2006年間快速提高，增幅達到69%，隨后出現緩慢下降，相對于1992年依然增長41%［5］。工業廢水在有效控制之后，排放基本保持不變，這凸顯了政策選擇對污染排放的有效性和重要性。沿海地區是中國加工貿易的重鎮，伴隨經濟的高速發展，其環境也日趨惡化。2002年國家環保總局的《典型區域土壤環境質量狀況探查研究》報告顯示，珠江三角洲地區近40%的農田菜地土壤重金屬污染超標，其中10%屬于“嚴重”超標。全國范圍內，遭受工業固體廢物危害與生活垃圾危害的耕地已經達到1000萬公頃，每年損失的糧食已經達到120億公斤。全國13億畝草原嚴重退化和沙化。全國七大水系均遭受污染，全國90%以上城市水域嚴重污染，有50%城市缺水。2014年4月17日，國土資源部和環保部聯合《全國土壤污染狀況調查公報》，結果表明，全國土壤總的點位超標率達16．1%，其中污染點位輕微為11．2%、輕度為2．3%、中度為1．5%、重度為1．1%。從土地利用類型看，耕地土壤點位超標率為19．4%、林地為10．0%、草地為10．4%。從污染類型看，無機型污染占比大，有機型相對次之，復合型污染占比較小。造成土壤污染或超標的主要原因是工礦業生產活動和農業生產等活動。近年來，跨國公司在華污染事件頻發，給中國經濟造成巨大損失。根據《2012跨國公司中國報告》:2006年6月33家在華知名跨國公司因環保違規違法而被國家環保總局曝光，主要有超標準排放廢水的上海松下電池公司、超標排放污染廢水的長春百事可樂公司、主體設施未驗收私自投產的上海雀巢公司，還有3M上海公司、德國諾爾起重機設備等公司。上述案例僅是在華跨國公司涉及環境污染問題的冰山一角。跨國公司進入中國以來，大部分高耗能和高污染產品基本由中國企業來生產，然后跨國公司進行內部貿易或者出口，而將污染留在中國，造成了我國部分地區的環境污染。
二、跨國公司在華投資造成環境污染的原因
第一，外商投資過度進入制造業是環境污染的一個主要原因。改革開放以來，中國利用FDI與引進制造業投資同步進行，外商對制造業的投資從1999年開始就不斷增加，在2004年和2005年時，制造業占比已經達到70%以上;之后，制造業利用外資占比處于下降狀態，到2012年降到43．7%(見表1)。從FDI在華的產業分布看，引進外資中大約有60%進入制造業，給外商帶來的88%的FDI工業增加值來源于污染密集型的產業，其中30%屬于高度污染密集型的產業［8］。從“三廢”排放量來看，制造業帶來的污染物排放量最大，其廢水排放量已經占到工業排放量的79%;廢氣排放量占到63．7%;廢棄固體物排放量占42．1%。從國際競爭態勢看，由于中國的制造業產品在國際上具有比較優勢，因此制造業生產擴張不可避免地造成污染的轉移。這也說明外商投資的技術外溢效應并沒有整體上改善環境污染，或者技術外溢不足或者是技術吸收不足。當然，從表1中可以看出，制造業利用外資占全國利用外資總量的比重自2006年不斷下降，到2012年比重已經降到43．7%。這也反映出中國產業結構在不斷調整與升級，第三產業處于上升態勢，對環境污染程度的降低會產生積極的作用和效果。
第二，環境標準的國際差異性導致發達國家污染產業向發展中國家轉移。目前，國際上有《多邊環境協議》、《卡塔赫納生物議定書》和《蒙特利爾公約》等國際性的相關環境保護條約。然而，這些條約或者是單邊條約，或者是與WTO的有關規定相悖。在WTO的框架內，有關環境保護的協定尚不完善，更沒有如國際貨物貿易、服務貿易和知識產權那樣的協定對相關方面的明確限定與約束限定。制造業的輸出國基本都是發達的西方國家，而這些國家對環保標準的制定有嚴格甚至苛刻的限制，在具體的經濟活動中對于能耗高、污染嚴重等行業的懲罰相當嚴厲，開出的罰單動輒上億元。但中國對相關污染的外資企業開出的罰單僅為幾萬元或幾十萬元，外資企業通過污染生產獲得的收益遠大于遵守環境規制所付出的相關成本，根本起不到應有的懲罰作用。另外，發達國家主要依據本國的產業發展概況，以及國內的基本條件而制定制造業標準，他們不會過多考慮或者照顧發展中國家的基本利益。同時，中國正處在工業化的中期推進階段，這就導致發達國家在其國內發展高污染制造業的成本不斷上升，迫使其只好向中國等發展中國家轉移制造業。當然，也有相當的外商投資企業利用中國與其母國的環境標準“壓力差”將污染轉嫁到中國。
第三，地方政府官員的政績觀，造成了地方政府間的惡性引資競爭，導致了環境污染的加重。1994年中國實行分稅制改革，地方政府必須獲得相當的財政收益，才能夠在一定程度上滿足地方政府發展經濟和行政費用支出的需求。同時為了政治上的晉升極力追求經濟增長率。而要在“為增長而展開的競爭”中取得優勢，選擇“資本推動型”發展模式是一種最有效的方式，這就要求地方政府不斷地創造或者改善軟硬環境，以為招商引資創造條件。相對于完善的市場經濟國家來說，中國對資本的自由流動有嚴格的限制，地方政府為了加快經濟發展，就會充分利用手中掌握的經濟權力，通過“放權讓利”的方式以盡最大可能獲得外資的審批權。這種基于對經濟資源最大化的不斷追求，刺激了地方政府追逐外資的利用規模和數量，造成了全國范圍內對外資引進的瘋狂追求。改革開放以來，中國傾斜式的經濟發展戰略形成了外資進入基本上從東南沿海地區向中部地區、西部地區逐步梯度推進的格局，然而FDI在華地域分布的失衡，又進一步加劇了中國內部區域經濟發展的失衡，東部地區面臨的資源環境壓力日益加劇。
從經濟發展的實踐來看，地方政府基于提高經濟發展速度和取得顯著的“表面”政績之目的，往往不惜以犧牲環境保護為代價，突破環境底線，引進了一批技術水平低、污染高、能耗高的外資企業，結果使得本已脆弱的本地生態環境更趨惡化。特別是外資偏向于投資制造業的引資結構更是加大了中國資源節約和環境保護的壓力。第四，大量“洋垃圾”進口到中國，造成國內環境污染。由于發達國家對環境污染的嚴格限制和巨大的懲罰成本，發達國家進行跨國垃圾轉移就成為他們處理污染的一種途徑和方式。其具體做法就是將產生于發達國家內部的大量工業與生活垃圾，特別是產生的有害廢棄物，通過各種方式轉向環境標準較低的發展中國家，這必然給進口垃圾的國家帶來巨大的環境問題。作為最大的發展中國家的中國也不斷遭受到洋垃圾進口的影響。洋垃圾進入中國的途徑主要有貿易、走私、捐贈等形式，對中國的環境造成很大的負面影響。其主要涉及工業垃圾與危險廢物垃圾等。來自美國國際貿易委員會的數據，2000年至2011年，美國向中國出口的垃圾廢品交易額由最初的7．4億美元增加到115．4億美元，2011美國出口給中國的垃圾交易額占中國從美國進口貿易總額的11．1%，其總量僅次于從美國進口的農作物、電腦和電子產品及化學品和運輸設備等。更觸目驚心的是，全球每年產生5億噸各種電子垃圾，其中70%以各種方式流入中國。某種程度上，中國東南沿海地區已經發展成為全球電子垃圾的聚集地。
第五，高污染、高能耗和資源性產品出口產生的環境污染問題。高污染產品在中國主要是指黑色金屬冶煉及壓延業、造紙及紙制品業、有色金屬冶煉壓延業、非金屬礦物制造業與化工原料及化學制品制造業。目前，中國已經成為世界上最大的焦炭生產、消費和出口國，出口占全球貿易量的一半以上。然而中國的焦炭生產技術與工藝整體上落后于世界水平，技術落后的土焦占有較大比重，我們生產一噸焦炭就要平均排放大約一噸的廢水、廢氣和廢渣。隨著中國出口焦炭數量的增加，環境污染指數也在不斷上升。
三、提升環境質量的應對策略
第一，提升我國治污技術創新能力，加大先進治污技術引進力度。技術創新能力和水平是決定一個國家經濟競爭力的核心要素，對一個國家和地區環境污染的根本治理要依靠技術創新的突破。技術創新能力對環境的改善作用體現在:一是能夠有效提升企業的生產效率，企業能用更少的資源消耗取得更大的產出，從而在一定程度上減緩環境壓力;二是治污技術的發展與突破可以大大降低治污成本，從而獲得有效的收益，有利于調動企業生產者的治污積極性;三是從環境監管視角看，檢測技術的進步能大大降低政府的監管成本。所以，從長遠和根本上看，環境污染治理水平的提升主要依賴于技術創新能力提高。發達國家具有成熟和先進的治污技術和產品，我們要促進我國環保產業的整體水平提升，就必須引進國際上已有的先進環保技術和設備。要用高新技術來改造環保產業，以提高環保產業的技術含量，解決我國污染治理和生態環境保護的關鍵技術，增強環保產業的市場競爭力，推動中國環保產業發展。要鼓勵引進國外先進的環保和清潔生產技術與科學的管理方法，從根本上解決中國的環境污染問題。要完善政策引導，大力促進國內清潔生產與循環生產技術的不斷創新。
第二，調整引進外商投資的戰略定位，注重提升引進外資質量。在引進外資過程中必須遵循環保優先的原則，設立產業發展環保標準門檻，嚴把環境保護關，把能否節約資源和提高環境效應作為引資的標準，大力引進節能減排型企業。要健全和強化對外商投資企業利用外資的政策導向，加強對外商投資企業全程環保監管，要對具體的外資項目進行環保評估，并實行嚴格的生產審查制度和程序，嚴格限制水平低、能耗高、污染高的外資項目的進入。
第三，調整外商直接投資的產業領域，優化我國產業結構。針對外資過度進入制造業的現狀，我們必須改變外商直接投資的產業領域，應當限制其投入那些技術含量低的加工制造業，鼓勵其投向高技術含量領域和能夠帶動大量相關產業發展和就業增加的基礎產業。我國目前使用的《外商投資產業指導目錄》將不同的行業劃分為鼓勵、許可、限制及禁止類，在未來的產業調整中要更多側重于環保因素，在限制和禁止類中添加調整部分污染嚴重的行業，從源頭上控制污染物的產生。在發達國家更加強化對高污染和高排放行業限制的背景下，基于環保理念，有選擇地引進外資并加大對高污染企業的監管和控制是在全球化背景下中國的必然選擇，這將有助于中國經濟的可持續發展和環境保護，使中國經濟朝著“綠色發展”方向邁進。第四，加快完善吸引外資和環境保護相協調的法規和政策。改革開放以來，我國在利用外商直接投資和環境保護方面還沒有形成統一的立法，這造成了利用外資過程中的監管漏洞。我國有關控制外國污染轉移的法律、法規主要有《固體廢棄物污染環境防治法》、《進出口商品檢驗法實施條例》、《中外合資經營企業法》、《關于加強外商投資建設項目環境保護管理的通知》等。涉及環境風險評估預警的法律法規主要包括:一部法律，即《環境影響評價法》;兩部國務院規范性文件，即《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》和《國務院關于印發國家環境保護“十二五”規劃的通知》;5個部級文件，即《關于開展環境污染損害鑒定評估工作的若干意見》、《環境風險評估預警技術指南———氯堿企業環境風險等級劃分方法》等。由于國際國內經濟社會環境發生變化和制定相關法律法規時的時代背景局限，上述法律法規面對現實環境存在各種漏洞，如技術性不強、檢驗標準不統一等問題，使得監管效率不高。
發達國家針對環境污染和保護方面的立法比較超前，法律法規比較完善。如美國在環境污染規制方面的法律法規主要包括大氣污染規制、水污染規制、噪聲污染的規制和固體廢棄物污染規制等。美國針對大氣污染方面的法律法規有《能源供應與環境協調法》等;水污染規制法律法規有《聯邦水污染控制法》等;針對噪聲污染制定的法律法規有《噪聲控制法》等;固體廢棄物的規制方面有《固體廢物處置法》等。英國首都倫敦曾經被稱為“霧都”，這是英國長期工業化發展而沒有重視和有效解決環境污染造成的后果，基于1952年倫敦煙霧事件，英國于1956年頒布了世界上第一部《清潔空氣法》，并逐漸實行了能源結構轉換，經過半個世紀的努力，倫敦的空氣污染得到有效控制，環境質量達到較為令人滿意的結果。倫敦環境保護的成功經驗在于有效的法律手段和科學的規劃與管理。我們要科學借鑒發達國家成熟完善的法律法規，充分結合中國的發展實際，制定統一規范有效的外商投資環境管理的相關法規。第五，加大環境污染治理的投入力度，推動環保產業快速發展。長期以來，我國對環保的投入占同期GDP比例始終不到2%。根據實踐和預測，如果要真正控制環境污染、改善環境質量，一個國家和地區對環保的投入需要達到GDP的2%～3%。面對日益惡化的生態環境，國家已經或即將啟動大氣、水、土壤等領域的污染防治計劃。當然，這些計劃的實施需要大量的環保投入，其中僅大氣污染防治計劃的總投入預計5年就要達到1．7萬億元，年均3400億元，中央財政總投資2700億元。但實際上，2013和2014年中央財政累計投資只有150億元。
未來幾年，投資壓力和缺口依然非常大。我國長期以來對環境污染治理投入的嚴重匱乏，造成環境污染治理的極大困境。加大環境污染治理投入，一方面依靠各級政府的財政投入，另一方面更需要依靠市場機制的調節和有效的資金配置。在環境污染治理投入上，跨國公司具有雄厚的資金優勢和實力，應該鼓勵外商投資企業成立外資企業環保基金，并將這個基金投資的收益用于外資企業環境污染的治理。我們要借鑒發達國家治理污染的成功經驗，建立主要以經濟手段調節、行政和法律手段輔助調節的綠色環保產業的發展機制。當然，政府要為企業的生產提供信貸和融資便利，并給予相當的稅收優惠等;要加大綠色消費理念的宣傳，引導消費者在消費中選購綠色產品，科學引導企業發展綠色經濟，引導外商投資企業將資本投向無污染行業和綠色等技術薄弱的產業。第六，完善我國的環境稅制建設。從全球經濟發展和環境污染治理的實踐看，發達國家的環境稅主要包括環境污染稅和生態破壞稅。環境污染稅分為廢氣和大氣污染稅、廢水和水污染稅、廢物垃圾稅。生態破壞稅包括伐木稅和地下水稅。發達國家通過完善的稅制建設及嚴格征稅，對發達國家有效控制環境污染起到了積極作用。當前，對我國來說，應基于環境保護之目的，借鑒發達國家通過稅制建設遏制環境污染的有效做法，完善我國的環境污染稅制建設。由于征收環境稅之目的在于保護環境，作為一種稅，其框架應該包括納稅人、征稅對象、稅率、納稅期限、納稅地點、稅收優惠等基本要素。從納稅人來看，主要是指開發、使用環境資源和污染環境的單位和個人。從征收范圍來看，主要是指向那些不可再生資源或者資源存量較少或稀缺的資源，同時向生產中的污染行為征稅。從稅收優惠來看，主要是對有效控制污染、清潔生產和綠色消費等實行稅收優惠。第七，實施嚴格的環境污染治理政策，加大對跨國公司環境污染的處罰力度，有效改善環境質量。
（1）促進了企業的管理流程和管理活動逐步規范化、科學化，促使企業的管理水平邁上了一個新的臺階；（2）將企業的資源進行統籌管理，促進了企業各種資源的優化配置，提高了企業各部門利用資源的效率；（3）有效地保持了企業生產經營規模的相對穩定，促進了企業產品質量的不斷提升；（4）使員工的責任心不斷加強，生產積極性不斷提高；（5）使得企業的各項重大費用支出得到有效控制和監督，促進了企業運營成本的有效降低；（6）有效保證了企業年度經營目標的實現，全力推進企業向戰略目標不斷邁進。
二、綜合計劃管理工作的改進與完善
1.進一步提高計劃制定的科學性和合理性
在制定計劃的過程中需要進一步優化計劃編制程序，規范計劃編制過程，采用更加科學、合理、先進的計劃編制方法。同時，加強對計劃編制人員的專業培訓，提高計劃編制人員的專業知識水平和專業素養。另外，加強各部門之間的溝通和協調，充分反映和合理采納各部門在計劃制定過程中所反饋的意見，使企業的計劃目標更加切合公司實際，降低計劃調整的可能性和頻率，從而提高計劃制定的合理性、全面性和可操作性。
2.進一步加大計劃執行的監控力度
公司需要進一步加大計劃執行的監控力度，使公司計劃的執行與預算的執行相結合，使公司計劃的執行更具有剛性，從而保證計劃的順利實施和計劃目標的順利實現。計劃的執行應該是剛性的，不得隨意更改和變動，即使出現必要的變動，也應該能夠做出及時的應對措施。因此，企業應該進一步加大計劃執行過程中的監控力度，完善計劃執行的各項監控手段和措施，從而維持計劃的嚴肅性，保證計劃執行的有效性和效率。
3.進一步加強對計劃執行情況的分析力度
公司需要對綜合計劃的執行情況進行及時和詳細的分析，發現計劃制定和執行過程中存在的問題，認真分析和查找原因，從而為以后計劃的制定積累經驗，避免類似問題的再次發生。引入和采用更加先進和科學的計劃執行分析工具和方法，使計劃分析的結果更加準確、清晰和全面，從而可以更好地促進計劃管理作用的發揮。
4.進一步完善對計劃執行的獎懲機制
在我國目前的資本市場中，配股和增發新股是上市公司再融資的主要方式。近日，中國證監會的《上市公司新股發行管理辦法》和《關于做好上市公司新股發行工作的通知》，對配股和增發新股政策進行了重新規范，進一步降低了配股和增發新股的財務指標要求，提高了配股和增發新股的市場化程度。隨著上市公司配股和增發條件的寬松、市場化程度的提高，市場中出現了上市公司積極申請再融資的狀況。2001年6月14日國務院了《減持國有股籌集社會保障基金管理暫行辦法》，其中規定：“減持國有股主要采取存量發行方式，凡國家擁有股份的股份有限公司(包括境外上市公司)向公眾投資者首次公開發行新股和增發股票時，均應按融資額的10％出售國有股。”這樣，增發新股又與國有股減持直接聯系起來。在當前國有股股東普遍放棄上市公司配股權的條件下，配股和增發新股本身都能夠改善上市公司的股權結構，即流通股比例的相對上升和非流通股比例的相對下降。
一、我國上市公司的股權結構現狀及其再融資特征
1．我國上市公司的股權結構現狀
我國的國有企業改革，是在國有企業公司化框架下進行的，按照這一改革框架，大批國有企業進行了股份制改造。在當時特定的歷史條件下，國家對股份公司的所有權按照所有者的性質進行了劃分，分為國有股、法人股和社會公眾股，國家股和國有法人股都屬于國有股權。國家對國有股和法人股有明確的規定，即要保證國家股和國有法人股的控股地位。為保持上市公司的國家控制權，作出了國有股暫不上市流通的初始制度安排。這種制度安排在保證國有股控股地位的同時，也造成了中國股市的二元結構，即純粹市場化的流通股市場和非市場化的國有股市場。截至2000年12月31日，滬深股市發行的總股本已達3709億股，市價總值已達48473億元。但是，滬深股市的流通股僅為1329億股，占股本總額的35．8％，有2380億的國家股、法人股和其他少量內部職工股、轉配股處于沉淀狀態，占股本總額的64．2％；流通股市值僅為16219億元，占市價總值的33．46％，非流通股票市值高達32254億元，占市價總值的66．17％。在非流通股份中，國有股所占比例超過80％。
我國向國有股傾斜的制度安排，導致了上市公司的股權結構呈畸形狀態。上市公司股份過度集中于國有股，使得其難以建立起合理的法人治理結構。上市公司的大股東仍然是國有企業原來的上級主管部門或企業，對大股東負責實際上是對國有企業原來的上級行政主管部門或企業負責；又由于這種持股主體是一種虛擬主體，它對上市公司經營者的監督和約束缺乏內在動力，上市公司的經營體制出現向國有企業復歸的現象。另外，由于上市公司股權的流動性不同和持股集中度不同，導致了“同股不同價”和“同股不同權”的情況。為了使上市公司建立起合理的法人治理結構，提高管理績效，股權結構的調整有其必要性。
2．特殊股權結構下的上市公司再融資
資本結構理論認為，融資方式的選擇受資本成本影響。對債務融資而言，債務資本成本與債權人所要求的收益率相關；對股權融資而言，股權融資成本與股東所期望的收益率相關。在資本市場發達國家，公司的管理層受到股東的硬約束，經常面臨分紅派息的壓力，股權融資成本并不低，而且由于債務的避稅作用，債務成本往往低于股權籌資成本。它們的實證研究表明，上市公司一般先使用內部股權融資(即留存收益)，其次是債務融資，最后才是外部股權融資。我國上市公司雖然也表現出優先使用內部股權融資的傾向，但是，國有股“一股獨大”的特殊股權結構和國有的控股股東普遍不到位的現象，已經嚴重削弱了股東對經理層的約束，導致經理層過分追求對資本的控制權，其結果必然是上市公司對股權再融資有明顯的偏好；再加上上市公司沒有分紅派息壓力，外部股權融資成本即成為了公司管理層可以控制的成本，所以我國上市公司一般將國內債務融資的順序排列在外部股權融資之后。前幾年，由于新股增發比配股審批困難，配股自然也就成為了上市公司再融資的首選方式。1998—2000年深滬市場A股籌資規模的統計數據，清楚地顯示了近幾年配股融資和增發新股在我國資本市場籌資中所占的地位。
資料來源：深交所巨潮資訊網。
雖然我國上市公司熱衷于配股、增發與其特殊的股權結構有關，但是反過來，配股和增發也會影響上市公司的股權結構。配股和增發導致的股權結構變動程度如何呢?我們通過下面的實證分析對這個問題進行深入討論。
二、上市公司再融資與股權結構變動的實證分析
1．上市公司配股融資與股權結構變動的實證檢驗
從理論上講，配股是向公司的原有股東按照其持股比例發行股票，如果全部股東都全額認購，上市公司的股權比例不會發生變動。但是在我國證券市場中，上市公司的國有股股東往往會放棄配股權。因為在國有股股東配售的股份仍是非流通股份的情況下，國有股股東若與流通股股東按照相同的價格配股，容易造成股東資金的沉淀，其結果自然是國有股股東不愿意參與配股；再就是有的國有控股股東在發起成立股份公司時，已經將資產全部投入，配股時根本無力參配。而在非流通股股份普遍放棄配股權的同時，流通股的配股往往由券商進行“余額包銷”，所以一般都能夠全額參配。在這樣的條件下，勢必造成上市公司流通股股份的相對上升和非流通股股份的相對下降。
2000年滬市上市公司中實施配股的有82家，在此其中只有13家公司國有股股東實現了全額參配，其余69家公司的國有股股東均部分或全額放棄了配股權。我們對這69家公司配股前后流通股占總股本比例的變動情況進行了考察，以分析國有股放棄配股權對股權結構變動的影響情況，并進行了公司配股前后股權結構變動的配對T統計檢驗，以查明這些公司在配股前后股權結構變動是否顯著。
結果表明，由于持有非流通股份的股東放棄配股權，使得這些上市公司流通股占總股本的比例相對上升，平均上升了5．1％(即0．405—0．354)；與此相對應，非流通股份所占比例平均下降了5．1％；進一步，配對樣本檢驗結果也顯示配股前后股本結構變動顯著(顯著性水平為0．001，雙尾檢驗)。
2．上市公司轉配股與股權結構變動的實證檢驗
轉配股是上市公司在配股時，國有股或法人股股東將配股權轉讓給社會公眾股股東，由社會公眾股股東認購的股份。而放棄配股則是指國有股、法人股股東既不參與配股，又不將配股權轉讓與他人的情況。原國家國有資產管理局于1994年4月5日發出的《關于在上市公司送配股時維護國家股權益的緊急通知》規定：（1）有能力配股時不能放棄，以防持股比例降低；(2)在不影響控股地位時，可以轉讓配股權；(3)配股權轉讓的限制及通過購買配股權認購的股份的轉讓辦法，均按照證券監管機構的規定執行。中國證監會于1994年10月27日頒發的《上市公司辦理配股申請和信息披露的具體規定》指出：“配股權出讓后，受讓者由此增加的股份暫不上市流通。”
轉配股這種做法在1995—1997年間最為集中，1998年停止。由于國有股、法人股股東轉讓配股權后，轉讓的部分不得上市流通，因此，隨著上市公司送股、轉股和配股的實施，待處理轉配股的總數逐漸增大。我們對96家轉配股的滬市上市公司由于轉配而導致的股本結構變動進行了統計分析，從中能夠看出轉配股份對股權結構的影響程度。
資料來源：根據《中國證券報》公布相關數據整理。
結果顯示，轉配股使非流通股份(國有股和法人股)占總股本的比例平均降低了9％(即0．59—0．68)，配對樣本的T檢驗表明轉配前后股本結構變動顯著(顯著性水平為0．00，雙尾檢驗)。從股權結構角度分析，我們認為上市公司的配股權還是允許轉配為好。這是因為，在允許轉配的情況下，股權結構的變動程度要明顯強于僅僅是放棄配股的情況；進一步分析，如果允許將配股權轉讓給其他機構投資者，將對上市公司股權結構的優化極為有利。
3．上市公司增發新股與股權結構變動的實證檢驗
增發新股是上市公司除配股之外的另一種再融資方式，近兩年來越來越多的滬深上市公司增發了A股。1998年5月，太極實業、申達股份、上海三毛、龍頭股份和深惠中5家紡織業上市公司開創了增發A股的先河，之后，新鋼釩、上海醫藥相繼增發。1999年，上菱電器、深康佳、真空電子、東大阿派幾家電子類上市公司也完成了增發，并且在發行方式上進行了創新。2000年，吉林化工、深招港、江蘇悅達、風華高科、托普軟件、南通機床等公司進行了增發。到2000年底，實施增發的上市公司已經達到了35家。增發新股與配股的區別在于前者面向所有投資者，后者只面向公司現有股東。增發新股的對象主要是社會公眾，既面向公司現有股東也面向所有新的投資者，在1999年的增發中，還引進了戰略投資者的概念。
三、上市公司再融資與股權結構優化的理論分析
1．上市公司通過再融資優化資本結構能夠實現國有資本的退出
有數據表明，目前上市公司處于絕對控股地位的大股東有56％是國有股股東。由此看來，國有股比例過高與國有經濟戰略調整的“有所為有所不為”的政策導向確有相悖之處。在國際資本市場上，作為上市公司主要發起人的企業通常可以用20％～30％的資本調動、支配70％～80％的其他資本，而我國資本市場中國家用62％的國有資本僅調動38％的社會資本，這是很大的資源浪費。目前上市公司國有股主動放棄配股或將配股權轉讓，以及上市公司增發新股，既是相對降低國有股比例的有效途徑，也為上市公司進行國有股回購創造了良好的條件，還能夠引進新的戰略投資者。實證分析表明，放棄配股、轉配、增發新股公司的股權結構都會發生變化，變化的幅度為5％～10％不等，按照我國公司現有的股權結構，國有股占較大比例的公司應能經得起兩次以上這樣的“沖擊”。另外，對于國有資本擬進行戰略性退出的上市公司來講，上市公司利用配股和增發的資金進行國有股的回購或配合增發新股直接出售部分國有股，將國有股的比例降至30％左右甚至以下，保持相對控股地位，應該是一種較為理想的退出方式。
2．上市公司通過再融資優化資本結構能夠使公司治理機制更加有效
不同的股權結構對公司治理機制作用的影響是不同的。首先，就權的競爭而言，股權集中程度有限或大股東僅處于相對控股地位，其他股東就有能力影響公司的重大決策，致使經營能力低下、經營業績不佳的經理得以更換。其次，就監督機制而言，對于有相對控股股東的公司來說，股東具有對經理進行有效監督的優勢，在經理是相對控股股東的人的情況下，其他大股東也會因其具有一定的股權數量而具有監督的動力。從當前的情況來看，部分上市公司通過再融資來引入其他戰略投資者，或利用募集到的資金進行股權結構的進一步調整，實現國有股持股比例相對降低，由絕對控股股東變為相對控股股東(筆者認為控股比例在30％左右較為理想)，對于我國上市公司治理結構的完善和治理效率的提高是有利的。
3．上市公司通過再融資優化資本結構能夠實現股權激勵
上市公司公布的年報資料顯示，上市公司董事中有近40％零持股，總經理中有20％左右零持股；即使有的董事、經理持股，平均持股量也很低。不可否認，我國上市公司的經營者(為數不少是董事長兼總經理)對公司負有重大的責任，這樣，如何克服經營者與眾多股東利益不一致的現象，如何避免決策行為的短期化，就是需要我們認真研究的重大問題。學術界普遍認為，股權激勵的辦法能使經營者處于類似股東的地位，可以促使他們著眼于股東利益最大化。但是由于一些基本的制度問題還沒有解決好，使得對管理層的股權激勵制度在推行中遇到一些障礙，而其中最難解決的問題就是沒有符合法規規定的股票來源。如果上市公司利用企業資金從二級市場購買本公司股票，會與《公司法》中“公司不得收購本公司股票”的規定相抵觸；如果不能從二級市場購入實施經營者持股所需要的股票，公司只能將發起人持有的股權轉讓給經營者，這又會與《公司法》中“發起人持有的本公司股份，自公司成立之日起3年內不得轉讓”的規定相矛盾；如果在激勵制度中使用非流通股份，則又會由于股票不能在市場上變現、經營者不能得到實際利益而大大降低激勵效果。
四、結論與建議
1．對我國上市公司來說，通過再融資實現國有股的相對減持能夠達到預期目的。在上市公司再融資過程中實現資本結構優化的設想，對于國有股股東持股比例較高的我國上市公司是適宜的。我國上市公司在配股過程中，可以通過國有股股東放棄配股權、轉讓配股權等方式使國有持股比例進一步降低，通過增發新股也可以達到同樣的目的。這樣，上市公司在再融資目標實現的同時，也使股權結構得以優化，可謂一舉兩得。進一步，我們還認為，再融資過程中的機構投資者參與、投資者素質的提高等因素，有利于上市公司股權結構變動后管理績效的提高。
論文摘要：介紹知識管理的定義及特點?分析知識管理對物流企業的影響和提高物流企業核心競爭力的作用?最后提出知識管理在物流企業中的實施策略。
物流管理經過一定時期的發展已逐步趨于穩定和成熟物流信息化更是力興未艾。但隨著個球經濟一體化和貿易自山化的加強企業間的競爭也越來越激烈許多跨囚企業如馬十基、TNT.UPS早已開始著手實施知識管理將知識視為企業最重要的戰略資源通過小斷創新來提高企業的竟爭力。
1知識管理概述
1.1知識管理的定義
知識管理是管理領域出現的一個新事物日前還沒有個被普遍接受的定義囚內外學者從各自的研究角度出發紛紛提出廠自己的見解。
簡單地說知識管理kncnv1o<協mamagcmcntKM是指企業利用信息技術手段對組織的知識資源包括隱性知識和顯性知識進行系統管理并在此基礎上延仲以提高其面對激烈的市場競爭的廠}一存能力為企業帶來商業價值保持可持續發展的過程。知識管理無處小在遍及社會廠}一活的各個領域任何組織和個人都需要知識管理惟一的區別在于管理的力法和內容小一樣。當然物流企業也小例外。
1.2知識管理的特點
知識管理是一種商業戰略而小只是管理}_具它建立在信息技術快速發展的基礎上信息技術是其實現的}_具和手段。知識管理執行過程中知識的收集、了!<}}、利用、共享、創新都需要借助信息系統來完成所以知識管理的發展與信息化的進展程度密切相關。物流信息化管理卞要是對企業運作過程中顯而易見的信息如業務資料、數據、報表等顯性知識進行處理。而對于那此小明顯的信息如員}_個人的經驗、想法、特殊技能等隱性知識則無能為力隱性知識小會自動顯現出來需要被挖掘這也正是信息化走向知識化的必然。
實施知識管理要有良好的知識共享氛I}}而這也正是許多傳統企業的缺陷。企業員}_是企業發展的推動力沒有他們的參與企業的發展就會停滯實施知識管理也是一樣它需要企業員}_通過卞觀能動性地發揮來小斷利用、挖掘、產廠新知識。管理者要善于解放思想突破l凍III的思維模式和}_作作風小是下達命令讓員工呆板地執行而是要激勵他們充分調動員}_的積極性讓他們卞動參與到企業的各項活動中來’。員}_將自身積累的知識如經驗、教訓卞動貢}''''rR出來和其他人分享大家勺_相交流裨辛hl讕漏共同提高。在吸收廠別人有用的成果后再在}_作中通過結合實助、把自己有創意的想法運用到其中實現知識創新。如此小Ikl}Tl環企業的知識結構才會小斷完善逐漸形成自己的知識鏈和價值鏈。
2知識管理對物流企業的影響
從工業經濟時代進入知識經濟時代后傳統的管理理念和模式對于新形勢下企業的發展和變蘋早已顯得力小從心知識管理正是在這種情況下孕育而廠]一。知識就是力量對企業也是一樣知識就是企業繼續發展的動力是利潤的源泉。具體來講知識管理對物流企業的發展卞要有以下)助面的影響
2.1尋找和形成企業的價值鏈實現差異化競爭
價值鏈是區分物流企業核心競爭力的卞要特征也是各個企業保持競爭優勢的立足點。在物流活動中它小僅注重貨物的流動更注重資金的流動以實現整個物流活動中的價值增值2。實施知識管理通過刊企業現有資源的分析找出自己的核心競爭力也就是價值鏈。并圍繞企業核心競爭力準確把握市場)泳搏及時調整發展力向和經營策略。確定適合自身發展的細分市場作為近期的卞攻業務和遠期拓展的力向。以集中優勢實現利潤最大化占領市場競爭的優勢地位。
2.2加強內外界聯系信息交流更加順暢
經濟個球化和囚(''''il}貿易的匕速發展對物流企業的響應速度和服務水平提出廠更高的要求也使物流企業與外界的聯系越來越緊密。通過建立知識管理平臺物流企業可以加強內部各部門和小同層級之間的交流實現知識共享及時反饋提高運作效率減少業務操作的出錯率。同時物流企業之間也可以通過交流平臺進行業務信息的傳遞相勺_合作共同發展。城市化的加速發展使物流企業與政肘各部門的1辦調也越來越重要通過知識管理平臺企業小但能夠及時廠解政)付部門的政策和規劃力向也能實時提出自己的建議與卞管部門進行交流使企業自身的發展與城市的發展和諧統一3。特別是和交通、氣象等部門的經常溝通能使企業在具體業務操作過程中少走彎路提高效率。
2.3優化物流力案提高決策能力
傳統的物流運作需要企業之間頻繁的信息交換但山于物流活動的中間環節比較多存在一定的小確定性容易受人為因素的影響“。實施知識管理以后企業現有的實物資源和積累的業務經驗、解決力案等都可以得到充分梳理和歸類。客戶也可以通過知識管理平臺獲取幫助知識管理系統根客戶提交的業務要求進行分析、組合并自動廠卜成最優案做到及時響應和科學指導。對于系統自身小能解決的問題企業管理人員也可以從知識庫中獲得有益的建議和做出吏加合理的決策。知識管理系統在完成一項業務會立即吏新和升級及時充實知識庫與時俱進地緊跟若參后市場發展的步伐。
2.4保護環境促進綠色物流的發展
物流與整個社會經濟的發展是密切相關的。日前可持續發展已成為個球經濟新的基調即經濟的發展必須與環境的保護相一致因此綠色物流的概念也應運而廠}一。綠色物流的最終日標就是實現經濟的可持續發展人與自然的和諧統一。它包括產品廠}一少扭、包裝、儲存、運送、回收等產品的整個廠卜命周期。例如集中庫存可以有效地降低物流費用但增加廠一次運送的貨物量也相應增加廠對燃料的消耗和對道路質量和面積的要求從而可能產廠}一定的負面影響貨物的運送時間是安排在自天道路車輛比較多、交通擁擠時還是在晚上車輛較少、交通順暢時運送}_具的選擇是選擇尾氣對環境影響較大的汽車還是選擇相比之下污染較少能耗較低的火車……5
企業實施知識管理后通過建立智能化平臺可以對上述情況自動做出分析選擇最佳的運送路線、時間、車輛等。此外利用知識管理系統企業還可以力便地實施綠色供應鏈戰略綠色廠卜產綠色包裝綠色運輸綠色倉儲綠色物流技術戰略使用新技術、潔凈型能源使用環保車輛以及利用(}PS.(}15等高新技術指導和規劃物流系統循環物流戰略產品的回收、再利用。采取這此戰略力面可以保護環境樹立良好的企業形象吸引更多的客戶另一力面也可以降低運營成本提供高質量的服務找到新的利潤增長點6。
3知識管理在物流企業中的實施策略
知識管理給企業的發展帶來廠新的變蘋個球都已掀起廠“知識管理”的浪潮但其產廠}一的時間并小長在管理領域還屬于新廠}一事物理論和實踐力面也有待完善。保密、隴調、開放及共享是知識管理的基本原則其實施是一個非常復雜的過程本文認為知識管理的實施策略應包括以下兒個力面
3.1樹立理念提高知識管理在企業內的認知度
要在企業內推行知識管理首先必須讓企業成員知道知識管理是什么對企業來講有什么影響如何實施。因此有必要在企業內部對員}_進行相關培訓從概念到特點以及流程讓他們在頭腦里先有一個明確的感性認識并真正愿意從心理上去接受它卞動參與進來。}_欲善其事必先利其器。知識管理的理念在企業內得到廠普遍認同推行起來就有廠一個良好的開端。社會是小斷進步的先進的技術和理念也是小斷更新的對員}_的培訓小能曇花一現要堅持下去定期舉行使員}_的能力循序漸進小斷提高。
3.2建立知識網絡實現內外部的知識交流共享
知識管理的核心是知識創新卞要是指在企業內外部知識的傳播共享過程中實現對知識的提升。在物流企業中實現有效的知識管理應首先利用信息技術建立起一個內部網絡把常用的專業知識以及掌握這此知識的成員和專家的情況保存在數據庫中使員}_能力便地獲取和共享。內部網絡還應該具備一此功能模塊力便成員間使用電r郵件、舉行視頻會議等7。知識經濟時代的來臨使企業間的聯系更加緊密企業通過知識管理平臺可以加強與外部的知識交流充分汲取和利用有益的外部知識提高自身的創新能力。
3.3重視激勵形成知識體系的“滾雪球”效應
員工是企業知識創新的根本動力實現有效地知識管理需要他們貢獻出自己的}_作經驗、教訓、獨特的技能知識提出合理的建議。對于卞動將自己的知識在企業內共享的員}_企業應該給予一定的獎勵既可以是物質力面的例如}_資、股權等也可以是精神力面的使他感到自己的努力得到廠相應的回報在為企業創造廠價值的同時也實現廠自己的人廠}一價值。在員}_功于創新的時候企業可以將懲罰#JL制設定限制明確在哪個部門、{哪個崗位可以有多大程度的失誤和損失允許范圍內的失誤可以免除懲罰這樣可以有效地保護員}_創新的積極性。有廠員}_卞觀能動性的充分發揮企業的知識體系才可能越來越完善。超級秘書網
3.4進行組織結構變蘋設立知識管理部門
傳統企業的職能型組織結構是一種集權式的領導在作業過程中過于注重制度化這雖然有益于組織活動的規范性和一致性卻小利于發揮員}_的卞觀能動性也使組織失去廠創新的源動力。中一純事業部組織相比職能型組織有一定的靈活性但相對于瞬息萬變的市場環境來說仍然有一定的局限性。因此實施知識管理有必要對企業組織結構進行一定的調整建立現代事業部組織建立專門的知識中心設立知識卞管(:KO"o知識中心在知識卞管的領導下負責對企業現有知識資源進行優化并小斷創新提高整個企業和員}_的知識水平。
國網公司下屬水電廠文化特征主要體現在以下幾個方面：
1.位置偏僻，員工觀念需要與時俱進。
由于歷史原因，目前國網公司下屬水電廠大都位于偏遠地區，員工的視野和觀念有所局限，知識結構也偏狹窄。落地國網公司企業文化對于塑造員工文化價值觀、提升員工文化素養具有重要作用。
2.競爭性弱，管理體制有待進一步創新。
國網公司水電廠數量較少，區域劃分較為清晰，故企業之間的競爭較弱。因此，水電廠在管理上需進一步創新，在分配機制、用人機制、競爭機制等方面還需進一步完善，從而進一步發揮員工積極性，為企業持續發展添足馬力。
3.發電為主，生產屬性較為突出。
國網公司供電企業的任務大多為管理用電，服務是其主要屬性；而水電廠主要任務是奉獻清潔的水電能源，生產發電是其主營業務。因此，工作流程的優化、安全工作的提升都是企業發展的中心任務。完善制度建設，落實國網公司統一的企業標準是提升水電廠生產經營水平的有效途徑。
4.依水而居，奉獻精神尤為顯著。
水電廠主要分布在水資源豐富的地區，依水而居，攔水發電。長期受到水利萬物精神的熏陶，水電廠奉獻社會的精神尤為突出，反映出了“國家電網”優質的品牌形象。
二、國網公司企業文化在下屬水電廠的落地模式探索
1.國網公司企業文化水電廠落地的內涵。
國網公司企業文化在水電廠的落地就是充分發揮企業文化建設在凝聚力量、激勵創新、促進管理、推動發展上的積極作用，大力傳播統一的企業文化，加強領導力和執行力建設，把統一的企業文化融入公司改革發展穩定全過程，滲透到經營管理各環節，與企業管理相融共進，促進公司在科學管理的基礎上，實現價值觀管理，推動公司科學發展。
2.國網公司企業文化在水電廠落地模式研究。
針對國網公司水電廠的文化元素特征，結合朱蘭質量螺旋模型展開研究，本文提出了一套國網公司企業文化在水電廠的落地模式。朱蘭質量螺旋模型是美國著名質量管理專家朱蘭提出的，是一條螺旋式上升的曲線，把全過程中各質量職能按照邏輯順序串聯起來，用以表征產品質量形成的整個過程及其規律性。朱蘭質量螺旋模型反映了產品質量形成的客觀規律，該模型說明了系統目標的實現取決于每個工作環節的落實和各環節之間的協調，文化建設質量的提升是需要逐層深入、循環增長的，本文在朱蘭質量循環模型基礎上探索出了落實國網公司企業文化的科學模式。因此，作者認為國網公司企業文化在水電廠落地可分四個階段：第一階段開展企業文化傳播工作；第二階段推進企業文化在水電廠的落地；第三階段將企業文化建設和制度、激勵體系建設有機結合；第四階段，按照國網公司統一的品牌建設要求，開展品牌傳播工作。這四個階段的工作環環相扣、層層推進、逐步深化、循環上升，最終形成強大合力，能夠有效加強企業文化在水電廠的落地效果。
三、國網公司企業文化在Y總廠的落地實踐措施
1.以文育人，提高員工對企業文化的認同度。
1.1企業文化宣傳有形化、多樣化。
企業文化宣傳是Y總廠貫徹落實國網公司統一企業文化的首要步驟，其中宣傳載體是員工接受、體驗企業文化的有形化支撐，宣傳方式是員工了解、認知企業文化的方法保證。在宣傳載體上，Y總廠致力于有形化建設，重點通過建設生產區、主廠辦公區等環境，使國網公司企業文化成為“看得見”的文化；在宣傳方式上，Y總廠撰寫《企業文化宣傳實踐手冊》和《企業文化故事集》、召開企業文化成果會，以多元化的方式廣泛宣傳國網公司企業文化，推廣總廠良好的形象。
1.2企業文化培訓體系化、持續化。
Y總廠秉持企業文化培訓體系化、持續化的原則，建立了全員培訓體系。在培訓對象上，要求全員參與，針對不同對象設置了不同課程；在培訓方式上，采用內部培訓與外部講授結合的方式創建職工學習平臺，不斷提高廣大員工參與企業文化培訓的積極性和主動性；在學習機制上，建立了黨委中心組、黨支部和黨員“三級聯帶”學習機制，促進了個人與團隊共同成長，最終打造了一支能學、善學、樂學的學習型團隊。
1.3企業文化活動多樣化、新穎化。
為豐富科學重建過程中員工的文化生活，Y總廠組織舉辦了攝影展、聯歡晚會、職工運動會等豐富多彩的文體活動；并創新性的在團員青年中開展了爭當青年崗位能手、創建青年文明號、青年勸導員等“青”字系列活動；并開展了先進個人及組織評選活動，推廣了企業文化的典型化宣傳。
2.以文鑄魂，筑牢企業文化落地的根基。
2.1完善制度建設，優化工作流程。
Y總廠首先將企業文化融入企業標準和規章制度建設的全過程，借助科學重建之機對總廠的管理標準、技術標準、工作標準按照國網公司的相關要求進行了修訂，優化了工作流程，形成了操作性較強的標準化管理體系，使得所有工作都有章可循、有標準可依，總廠管理水平得以顯著提升。
2.2健全激勵體系，強化落地保障。
為了調動廣大員工的主人翁意識和主觀能動性，Y總廠重視建立健全激勵體系。一是構建企業文化管理運營機制，按年度制定企業文化建設實施方案和推進計劃，構建了黨委統一領導，主管部門歸口管理，各業務部門按職責分工負責，各基層單位共同推進的責任體系，落實了各部門在企業文化建設中工作內容和管理責任；二是健全企業文化激勵考核體系，將企業文化納入對員工的日常業績考核內容，開展了年度先進評選、優秀員工表彰等系列活動，充分調動了Y總廠廣大員工的積極性，增強了員工踐行企業文化的動力。
3.以文塑形，樹立國網公司良好的品牌形象。
3.1統一品牌傳播，構建文化氛圍。
在品牌傳播過程中，Y總廠一是堅持“統一品牌、統一形象、全面實施、分級落實、穩步推進、長效管理”的原則，通過“品牌傳播年”、“品牌塑造年”系列活動，做到用必用好、用必規范，確保了總廠“國家電網”品牌標識使用規范率達到100%；二是建立健全品牌維護機制，制定了《Y總廠新聞應急管理辦法》，加強對網絡等新興媒體的輿情監控，切實維護了“國家電網”品牌形象。
3.2踐行社會責任，彰顯品牌力量。
關愛他人，服務和諧社會，是國網公司企業文化中“以人為本”的應有之義。Y總廠積極倡導落實這一理念，一是踐行社會責任，關注地方民生；二是開展精神文明建設，提升員工的思想道德和素質水平，將文明創建工作和安全生產、經營管理有機結合起來；三是組織開展志愿服務活動，開展“村企共建”、結對幫扶活動、共建“電力天路”圖書屋等活動，讓廣大員工用實際行動關心少數民族兒童的健康成長，塑造了總廠良好的社會形象。
四、國網公司企業文化在Y總廠的實踐效果
Y總廠系統開展企業文化落地建設工作，切實將國網公司企業文化落到了實處，取得了以下效果。
1.企業文化落地建設匯聚了精神動力。
Y總廠把統一的價值理念作為企業文化傳播和落地的先決條件，通過多樣化的宣貫途徑、持續化的培訓學習、豐富的企業文化活動，總廠上下形成了濃厚、健康、和諧的文化氛圍，極大的提高了廣大干部員工對統一企業文化的認知、認同度，使得統一的價值理念深入人心，增強了全體員工的歸屬感和自豪感。
2.企業文化落地建設優化了企業流程。
Y總廠貫徹落實國網公司統一的企業標準，堅持把標準化建設作為適應形勢發展、實現企業精益化管理的重點工作。按照“三標一體化”管理要求及“三集五大”構建要求，Y總廠以流程為紐帶將管理、技術和工作標準緊密結合，重點優化專業工作流程，簡化工作步驟，進一步完善了以技術標準為核心、管理標準為支持、工作標準為保障、工作流程為依托的水電站標準化建設體系，推動了企業文化與經營管理發展的融合。
3.企業文化落地建設提升了員工素質。
Y總廠堅持“以人為本”的理念，認真貫徹落實國網公司統一的行為規范建設要求，加強對員工行為的培訓力度，制定了具有Y特色的員工行為守則，讓企業文化真正成為了“看得見、摸得著、用得上”的行為指南，促進其變成員工自發自覺的行為習慣，提高了員工隊伍的執行力、創新力和戰斗力，營造了健康、積極、和諧的人企氛圍。
4.企業文化落地建設塑造了優質形象。
作為宣傳思想文化工作者，必須帶頭學習貫徹四中全會精神，以“六個堅持，六個自覺”推動宣傳思想文化工作各項任務的落實，不斷提高宣傳思想文化工作科學化水平。
黨的十七屆四中全會提出了“提高黨的建設科學化水平”這一重大命題和重大任務。作為宣傳思想文化工作者，必須帶頭學習貫徹四中全會精神，以“六個堅持，六個自覺”推動宣傳思想文化工作各項任務的落實，不斷提高宣傳思想文化工作科學化水平。
堅持用科學的理論來指導宣傳思想文化工作，自覺做到深入研究、把握規律。始終堅持以科學發展觀為指導，牢固樹立服務科學發展、以人為本、統籌兼顧、民主法制、成本效益等理念，不斷推進宣傳思想文化工作思想理論創新。在總結經驗中探索規律，深入研究并準確把握經濟社會廣泛深刻變革情況下輿情生成演變規律，社會思想意識多元多樣多變情況下用社會主義核心價值體系引領社會思潮的規律，輿論環境和媒體格局深刻變動情況下輿論引導規律，市場經濟深入發展條件下思想道德建設規律，人民群眾精神文化需求日益旺盛情況下文化產品創作生產規律，確保宣傳思想文化工作理論和實踐始終體現時代性、把握規律性、富于創造性。
堅持從政治的高度來謀劃宣傳思想文化工作，自覺做到明確方向、扎實推進。宣傳思想文化工作要提高科學化水平，必須開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，從政治的高度加強科學謀劃，使宣傳思想文化工作的總體部署、工作思路、保證措施始終保持前瞻性、增強預見性、體現主動性。黨的十七屆四中全會對做好當前和今后一個時期的宣傳思想文化工作提出了更高的要求，指明了前進的方向。對全會確定的各項重點工作，我們都要明確主攻方向，用心思考，用心謀劃，著力推進。結合湖州實際，認真貫徹落實四中全會精神，做好今年我市的宣傳思想文化工作，就要緊緊圍繞市委中心工作，突出經濟發展宣傳，全力服務經濟社會平穩較快發展；就要不斷加強理論武裝工作，努力推進中國化時代化大眾化；就要大力推進社會主義核心價值體系建設，不斷鞏固全市人民團結奮斗的共同思想基礎；就要扎實推進精神文明創建工作，切實提高常態化均衡化水平；就要不斷完善公共文化服務體系，著力推動文化大發展大繁榮；就要認真做好對外宣傳工作，努力擴大湖州在外知名度美譽度。
堅持以全局的(來源：文秘站 ）觀念來定位宣傳思想文化工作，自覺做到圍繞中心、服務大局。黨的宣傳思想文化工作從來都是為完成黨的政治任務和中心工作服務的。服從黨的政治路線，服務黨的中心工作，是宣傳思想文化工作的生命線。推進宣傳思想文化工作科學化，根本目的就在于更好地服務和保障科學發展。宣傳思想文化工作只有緊緊圍繞科學發展大局，在經濟社會發展的新變化中，準確把握科學定位，才能始終跟上時展的步伐。作為宣傳思想文化工作者，必須充分認識宣傳思想文化工作只有圍繞大局、服務大局才能有為有位，堅決防止就宣傳工作抓宣傳工作、就業務抓業務的傾向，主動增強宣傳思想文化工作跟著中心走、貼著中心做的意識與能力，使宣傳思想文化工作服務科學發展的定位更準確、思路更清晰、措施更到位、成效更明顯。
堅持用發展的眼光來審視宣傳思想文化工作，自覺做到與時俱進、改革創新。宣傳思想文化工作歷來就是在適應新形勢、解決新問題、經受新挑戰中向前推進的，宣傳思想文化領域也是最需要創新的領域。提高宣傳思想文化工作的科學化水平，必須堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，以改革創新為根本的創造動力。當前，世情、國情、黨情正在發生廣泛而深刻的變化，黨的建設和宣傳思想文化工作面臨許多新情況新問題。這就要求我們必須正確處理好繼承與創新的關系，從習慣于按照計劃經濟條件下抓宣傳思想文化工作的老思維老辦法中解放出來，大力推進基層宣傳思想文化工作創新。要適應時展潮流，善于借鑒吸收其他領域和國外有益經驗，大力推進觀念創新。要適應宣傳思想文化工作對象、環境發生深刻變化，全方位推進宣傳思想文化工作體制機制、內容形式和方法手段創新，激發全社會的文化創造活力。要適應人們精神需求、接受習慣的新變化，探索貼近群眾、服務群眾、引導群眾的新途徑新辦法，使宣傳思想文化工作更好地贏得群眾、贏得人心，常做常新、永葆生機。
石化行業是一個全球性的巨大市場，客戶和供應者之間的交易頻繁而分散；在石化行業，生產商既是供應商又是客戶，產品大部分是標準化的產品，而標準化的產品就決定了一個合同可在不見面的情況下通過標準的質量數據來完成，包括合同細節。另外，石化業的產品配送也較完善，這些都為石油石化行業開展電子商務帶來了便利。這一點從石化行業的電子商務貿易量在美國居第三位可以得到證明。
一、國外石化行業電子商務主要應用模式
目前石化行業實施電子商務的主要方式是：石化制造企業的網站，第三方網站交易平臺，國際聯合體。
（一）制造企業的網站
由于化學產品大部分是標準化產品，產品質量規格數據完善，產品交易量大，物流以一對多、多對多、多對一等各種形式進行，十分符合網上交易的貿易流。所以，大中型石化企業在開展電子商務時，往往第一步就是建立起自己企業的門戶網站。這種門戶網站除了提品目錄，信息之外，還具有網上在線訂貨、實現安全交易等功能。例如，德國拜爾公司通過自己的BayerOne網站與客戶開展業務往來，除訂貨外，還可以完成發貨跟蹤、查詢原料安全數據單(MSDS)、化學證明(COAS)、購買歷史記錄等采購過程。Dow化學公司有MyAccount@Dow，伊斯曼化學等，均可為客戶提供交易功能。我國中國石油化工股份有限公司也建立了自己的電子商務門戶網站，去年8月15日正式開通后，3個月內就成交了14.2億元，預期今后每年網上交易可達100億元以上。
（二）第三方網站交易平臺(又稱獨立電子商務交易網站)
全世界已涌現40多個專門做化工產品交易的網站，現在還有進一步增加的趨勢。部分網站有大型石化制造公司注入資金，但基本上是自負盈虧的獨立運營商。PwC公司(PriceWaterhouseCooper)把它們分為四大類型：
1.交易廳型(主要是商品交易平臺)，例如CheMatch、ChemConnect和e-Chemicals等。
2.目錄型(主要提品及服務信息清單)，例如ChemNet、ChemExpo、PlasticsNet、i2ichemicals和等。
3.經紀人型(支持電子采購、拍賣和電子銷售)，如Chemdex、SciQuest等。
4.社區型(是垂直行業網絡的一部分，提供信息、新聞和獨立咨詢業務)，如ChemicalOnline。
（三）國際聯合體(Consortia)
從1999年以來，一些主要的傳統化學/石化制造商就在醞釀如何面對電子商務浪潮的挑戰，辦法之一就是聯合起來共同創造電子市場。
Envera：由Ethyl公司牽頭組織22家公司共創的聯合體(如Lyondell/Equistar、OccidentalChemical、Solutia等均在內)。這是為所有成員設計的全球性真正意義上的BtoB交易市場，與全球金融機構、裝運公司和其它參與者相連接，從跨國石油公司到客戶、供應商，包括分銷商、零售商等均可通過這個網站獲得信息指南、開發票、進行交易聯絡等。因此，它們自稱是B4B(BusinessForBusiness)。現在已有60家公司表示有興趣加入，它們代表著2300億美元的年銷售額。預計已盈利。
Omnexus：由5家大型石化公司發起的聯合體網站，它們是BASF、Bayer、Dow、DuPont和Ticona/Celanese，目標是為塑料模注制品商提品及服務。這個網站2000年10月開通，預期年銷售額可達500億美元。
Newco：由ATOFINA、BASF、Bayer、BPAmoco、Dow、DuPont、MitsuiChemicals、Rhodia、RohmandHass和SumitomoChemical等共同組建，計劃在12月份正式運行，現已籌集到1.5億美元的啟動資金。
亞洲地區的化工廠商也從觀望走向行動。香港特別行政區的24家主要塑料生產廠商共同簽署了一份拓展網上市場的合作協議書，策劃共同建立網上塑料市場，以保持香港在國際塑料制品市場中的強者地位。
二、典型的石化企業電子商務實證分析
（一）Eastman化學公司
Eastman化學公司的電子商務戰略大體上分4個不同領域。業務的50%直接在系統與系統之間完成。在這一層次上。客戶的ERP（企業資源計劃）系統與該公司的系統對話，以及他們之間的資金流動、商品流動和訂單記錄將用數字資料的形式處理；另外30%通過第三方電子商務網站完成，如Chemconnect；還有20%在完成。此外該公司正致力于開發一個體系完整的第四部分----數字化商業投資環境。該公司在美國投資了大約15個B2B的技術、服務和市場公司。具體見表3。系統與系統的解決方案主要應用于有重要意義的客戶，而其他技術力量或業務量不大的客戶則通過網絡在公司網站購買。還有一些客戶可以通過第三方交易市場或參與拍賣的途徑來購買。公司給客戶提供這么多的渠道，主要是為了讓客戶有更多的選擇，為客戶提供更多的價值。2000年該公司在網上的銷售額已達1億美元。該公司正在積極參與和支持XML標準的制訂。
該公司全球電子商務主管認為，迄今為止取得了投資額兩倍的回報，節約了大約2800萬美元，包括1000萬美元的采購INITIATIVES，公司從一個成熟的資本密集產品導向的公司變成客戶導向的解決方案提供者。
（二）Dow化學公司
Dow化學公司決定2000年投入1億美元資金和200多人力進行電子業務集成，并期望在幾年之內將80%的Dow化學業務轉移到電子業務軌道上來。Eastman化學公司特別重視電子商務聯盟，它一方面構筑自己的網站，一方面注資參與各種各樣的電子商務網站建設，其情形如表4所示。Dow化學公司發現網上采購和動態交易使得效率大大提高，從而使目前的現貨交貨工業供應方式相形見拙。Dow化學公司的年采購量大約在20億美元，其中15%~30%可能在網上采購。Dow化學公司還打算在未來幾年內將15%~30%的銷售額（大于180億美元/年）實施網上交易。
公司設立e-epoxy網站花費不到200萬美元，由3個人管理，能夠產生足夠的銷售來跟上“燒錢”的速度，第一個季度每個月產生10萬美元。收入的65%來自新業務，而許多公司只是把傳統業務搬到了網上以提高服務質量降低成本。
（三）德國BASF公司
該公司計劃要在2000～2002年花費7500萬歐元發展電子商務，目標是在2002年前將至少40%的業務移到網上在線進行，到2005年則達50%。這個公司在原料采購方面每年花銷達50億歐元，到2002年20%的采購將在網上進行。BASF公司手動訂貨的花費大概是100美元，而采用電子商務后，通過網絡的定貨成本只有10美元，差錯率也大幅度下降，還可以節約因錯誤而產生的巨大費用。
BASF發現85%的客戶行為方法一致，因此該公司提供全球性的標準平臺，而其余的15%由地區性公司提供服務；BASF對客戶進行分類管理，因為大約200個客戶貢獻了90%的利潤。該公司除了向他們提供e-commerce方式外，還提供ERP-ERP的直接連接。
三、對我國石化行業發展電子商務的啟示和對策
（一）分析國際上成功的電子商務案例，我國電子商務的發展受到內外兩方面的制約
從企業外部來說，我國電子商務的發展還存在基礎設施和管理機制兩大障礙和安全、信用與投資三大風險。網絡基礎設施不能滿足企業的要求，網絡支付、配送體系和安全認證體系遠未完善。社會的稅收和關稅問題、電子合同的效力等相關法律問題、電子交易的安全問題、消費者權益和個人隱私的保護問題都有待解決和完善。電子商務的發展方式尚不明朗，投資風險、信用風險、安全風險也是決策者不得不認真考慮的問題。
從企業內部來說，典型的企業電子商務發展模式應該包含如下過程：
構建企業的網絡基礎設施；實現企業辦公自動化；建設企業核心的業務管理和應用系統，最有代表性的是ERP（企業計劃資源系統）和門戶網站；針對企業經營的三個直接增殖環節，建立客戶關系管理CRM、供應鏈管理SCM及產品研發管理PLM。
而這些要求離我國石化行業的現實距離還相距甚遠。
（二）決策管理機制問題
電子商務要求我們擺脫傳統石化企業中央集權式的金字塔型組織，創建朝創造與發展的方向前進的組織。現在要求構筑網絡時代相適應的中國石化集團各下屬分公司同其下屬部門之間的新型關系。集團公司要考慮到所有事業的異同，分別構筑最佳的管理系統，并作為整個組織而制定明確的計劃，其下屬部門能以獨自的方法靈活、自主地進行經營，能根據環境的變化迅速地改變事業結構，并確保向心力。企業高層領導的決心和投入對企業開展電子商務能否取得成功具有非同一般的重要性。
（三）循序漸進，解決人才技術問題
電子商務需要跳躍性思維、發揮創造性、具有創新意識和綜合素質高的技術開發、編輯制作、經營運作、客戶服務、人力資源、財務結算、信息采集、宣傳推廣等相關人員。必須大力培養，并引進大量專業人才。
（四）重新洗牌，解決網絡化集成問題
集團公司必須重組下屬企業，改革各企業業務流程，優化業務結構，要根據行業特點量體裁衣，借助企業資源計劃（ERP）、計算機集成制造系統（CIMS）和計算機輔助設計（CAD），實現內部資源的優化整合，整合現存的銷售和客戶服務，將各網站重新洗牌，在同業、上下游企業間開展貿易和業務協同以信息論的實時交互實現信息共享，減少中間環節，提高運營效率，降低成本，實現集團所有企業供應鏈、客戶關系、市場開發等有效管理，將生產管理系統、財務系統、物流系統及銷售系統管理集成一起，并在改造過程中賦予新觀念、新規則和新價值，從而實現網網相關，一觸即發。提高企業對市場的快速瓜能力、降低企業生產調整的時間、實現客戶大生產。
（五）策略聯盟，解決生存發展問題
論文摘要：依法納稅是納稅人應盡的義務，但在法律法規允許的范圍內，加強財務管理，研究節稅方法，可以降低企業成本，增強企業可持續發展能力。從納稅籌劃的必要性和前提原則出發，針對壽險公司日常經費開支特點，就如何做好個人所得稅和企業所得稅納稅籌劃工作提出了一些具有可操作性的意見供大家參考。
1稅收籌劃的必要性
企業要發展，就必須盡量節約成本、擴大收益，稅金也是企業的一項成本，通過合理、合法的納稅籌劃少繳點稅，實際上也就是增加了企業的收益。每個企業都可以通過對稅收法規的研究，最大限度地利用好各種稅收優惠政策，選擇使用對企業更有利的稅法條款。
2稅收籌劃的前提和原則
稅收籌劃是指納稅人在稅法許可的范圍內，通過對自身的經營或投資活動的適當安排，在不妨礙正常經營的前提下，達到稅賦最小化的目標。財務工作者要切實做好稅收籌劃工作，必須深刻理解稅收籌劃的前提和原則，在掌握相關稅法知識和財經制度的基礎上，以守法、合規為前提，以降低企業成本，增強企業可持續發展能力為目標，科學合理地進行納稅統籌。唯有如此納稅籌劃活動才安全可行、符合國家法規要求，否則就有可能與偷稅、漏稅混為一談。
2.1應納稅所得額稅前扣除的前提
（1）真實性是納稅人稅前扣除的首要條件。真實性是指能夠提供有關支出確屬已經實際發生的適當憑據，任何不是實際發生的費用，也就沒有繼續判斷其合法性與合理性的必要。
適當憑據的適當要根據實際情況來判定。根據《票據法》和《發票管理條例》的規定，必須提供發票的，發票就是適當的憑據；可以自制憑證的，如工資費用表、折舊費計提表等也是適當憑據。
（2）合法性是指符合國家稅收法規規定。其他法規規定與稅收法規規定不一致的，以稅收法規規定為準，即使費用實際發生，也不能在企業所得稅前扣除，比如一些按照財會制度規定可以作為費用的支出項目。
2.2應納稅所得額稅前扣除的原則
稅前扣除的確認應當遵循權責發生制原則、配比原則、相關性原則、確定性原則。
（1）權責發生制原則。即納稅人應在扣除項目發生時而不是實際支付時確認扣除。即凡在當期取得的收入或者當期應當負擔的費用，不論款項是否已經收付，都應當作為當期的收入或費用；凡不屬于當期的收入或應當負擔的費用，即使款項已經收到或已經當期支付，都不能作為當期的收入或費用。
（2）配比原則。①因果配比，即將收入與對應成本相配比；②時間配比，即將一定時期的收入與同期的費用相配比。
（3）相關性原則。指納稅人可扣除項目的內容必須與取得應稅收入直接相關。
（4）確定性原則。即納稅人可稅前扣除的項目，其金額必須是確定的。對于會計人員進行的職業判斷和估計稅收上是不認可的。
3如何做好壽險公司日常經營中納稅籌劃工作
目前，由于壽險公司的經營范圍主要局限于人壽保險業務經營和保險資金運用，而保險資金運用權限又集中在總部，各分支公司均無權進行任何形式的資金運用操作，故人壽保險公司納稅籌劃的重點應在于企業所得稅和個人所得稅。
3.1個人所得稅的稅收籌劃
職工薪酬在現代企業管理中占有重要地位，是企業成本費用的主要組成部分之一。按照規定，保險公司雖然不是個人所得稅的納稅義務人，但卻是個人所得稅的扣繳義務人，必須按照稅法規定履行代扣代繳個人所得稅稅款的義務。保險公司對個人所得稅的代扣代繳，主要包括員工工資收入和人手續費、傭金收入。應從以下幾方面進行個人所得稅的稅收籌劃：（1）盡可能平均地發放員工的每月工資，避免一次性的大額獎金發放，相對降低員工應納所得稅的稅率。（2）由公司提供相關費用，降低應納稅所得。按照現行稅法規定，不納入個人所得稅，可作為企業經營性費用在稅前扣除的項目主要包括撫恤金、救濟金，誤餐補貼，企業和個人按規定比例交納的住房公積金、社會統籌金，企業為某些無住房員工提供住宿，實報實銷交通費，電話費用據實憑票報銷，差旅費津貼等。3.2企業所得稅的稅收籌劃
企業所得稅納稅籌劃的重點一般包括準予從收入額中扣除的項目、免于計入應納稅所得額的項目和減免稅優惠項目等三個主要方面。人壽保險公司同其它企業一樣，同樣可以采用成本、費用的充分列支減輕稅賦進行納稅籌劃。
合理開支日常經營費用，有效降低應納稅所得額，可以達到合理避稅之目的。
(1)經費計提規范準確，列支憑據真實有效。現行稅法規定，職工工會經費、職工教育經費應分別按照計稅工資總額的2％和1.5％計算扣除，企業按規定提取向工會撥交的工會經費，必須附有工會組織開具的《工會經費撥繳款專用收據》，否則不可在稅前扣除。財務人員應充分理解其含義：工會經費計提除應附《工會經費撥繳款專用收據》外，對超過計稅工資標準部分的工資、職工福利費、教育經費均要作為納稅調增項目繳稅。
(2)實行新的用人管理辦法，合理進行納稅籌劃。將公司保安、司機等人員采用與人力資源管理公司簽訂用工合同、保險公司支付用工費用、人員全部由人力資源管理公司負責管理，所需費用按政策規定可以全額在稅前扣除，實現了用工方式的首次轉變。這個用工方式的轉變在全國其他地方商業銀行運用比較廣泛，如果壽險公司在試點的基礎上認真總結、大膽探索、穩步推進，加快人壽保險公司用工方式的轉變，尤其是對短期合同制員工的聘用，則企業所得稅籌劃工作將出現實質性轉變。
(3)準確區分業務招待費和會議費，降低業務招待費超標準列支現象。業務招待費是企業用于業務招待方面的支出，根據企業所得稅匯繳清算政策規定，業務招待費扣除比例為：全年銷售（營業）收入凈額1500萬元以下的為千分之五，超過1500萬元的部分為千分之三，超過規定比例列支的業務招待費不得在稅前扣除，必須作為應稅所得額的增加項加以調整。而會議費是核算企業召開會議所發生的文具、會議橫幅、標語、紙張、會議資料、名冊印刷、會議室租金、參會人員食宿費等支出。企業所得稅匯算清繳政策對此沒有規定扣除比例，即只要是實際發生的會議費支出，可以全額在稅前列支。因此，日常工作中應加強業務招待費預算管理，積極開展會議費籌劃，根據業務實質合理開支會議費和招待費，減少調增應稅所得額。
(4)重視廣告費開支，確保入賬憑據合規有效，減少不必要的納稅調增。在實際執行中，各單位通過新聞媒體進行日常業務宣傳時，必須取得稅務部門認可的廣告支出費用憑據，使正常經營性支出規避納稅調增處理，促進企業價值最大化發展目標的實現。
(5)加強贊助費和捐贈支出管理，用活捐贈稅前扣除政策規定。根據企業所得稅匯繳清算政策規定，各種贊助支出不得在稅前扣除，納稅人直接向受贈人的捐贈不允許稅前扣除。金融保險企業用于公益、救濟性的捐贈支出在符合國家規定、且不超過企業當年應納稅所得額1.5％的標準以內可據實列支營業外支出，計算交納企業所得稅時準予扣除，超過部分需在年終進行納稅調整。必要從日常基礎工作做起，重視捐贈活動籌劃管理：①要取得捐贈的正式發票；②盡可能地通過稅法認可的非營利性社會團體進行捐贈活動，確保各項捐贈支出可以在繳納企業所得稅前全額扣除。
參考文獻
