發布時間:2023-05-29 16:03:28
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的建筑安全施工樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
關鍵詞:房屋建筑安全評價體系研究
上個世紀以來,世界各國的政府和企業在進行安全評價的理論與實踐,無論是在安全評價的理論,在實踐中獲得的,吸引人的注意。“以人為本”是現在人們普遍接受,人力資源被視為企業最重要的資源,以保障員工的健康和生活的一個重要的企業責任。安全評估已成為保護人民生命和財產的一項十分重要的工作,同時也是確保生產順利進行,實現經濟效益的基礎工作。隨著生產規模的擴大和科技的發展,安全問題變得越來越重要,所以人們更加重視安全問題,有關安全的研究日趨活躍。建筑業是一個高風險的行業,特別是建筑施工安全生產形勢十分嚴峻。如何保證和提高施工現場的安全性是建筑安全中的重要研究課題。房屋建筑安全評價的方案是基于房屋建設工程安全性評價,以確定住房建設的風險源,風險來源,風險水平和建設重大災害的定量評價,并提出了有效的防范措施,施工企業安全管理的標準化建設,改善生產條件,減少施工安全事故風險。
近年來,隨著主要建筑相繼興建,施工技術和施工方法的不斷推陳出新,但施工方案的潛在危害和風險也相對上升之前,使用簡單,施工過程中的日常安全檢查和安全教育模式控制安全事故已經顯得力不從心。因此,建筑施工方案安全評價,對從根本上可以減少施工安全危險是關鍵。
一.目前建筑施工安全問題
在近幾年的重大惡性事故,已引起政府,人民和國際社會越來越關注,低安全水平已成為阻礙國家建設和社會發展的重要因素。
1.思想不重視,監管不到位
一些部門和個人存在的重量輕,生產安全,片面追求經濟利益,放松對安全生產的監管,導致一些企業不具備安全生產條件的組織生產,從而增加事故。
2.基礎薄弱,缺乏投資
施工企業基礎工作薄弱,安全投入不足,安全防范措施不到,事故隱患多,從而造成了嚴重的事故。
3.培訓不正規,管理不完善
企業安全培訓工作不到位,安全生產管理制度不完善,不執行施工方案安全措施和安全設計與安全措施不得力,施工現場的違章指揮,忽視安全生產事故頻發的問題。
4.監督隊伍人員結構不合理
監督人員結構不合理,不完整的,專業對口,監督人員沒有施工經驗,專業技術素質低,嚴重影響正常工作。許多地區的資金監管一直未得到解決,職工工資難以保障,造成監理人員工作積極性低,主動性差。
5.安全生產管理模式落后
目前施工企業安全生產管理屬于經驗落后的管理方法。更加注重安全管理經驗,沒有形成一個封閉的系統,使安全管理松散,很難有效地預防事故的發生。安全檢查僅是做好安全工作的手段,沒有治愈的方法,基本上屬于落后的經營范疇。落后的管理模式已不能從根本上消除事故原因,切實做到防患于未然,所以,要積極學習和借鑒國際先進經驗和管理模式。
6.安全投入不足
施工企業不愿意進行安全投資,因此施工現場安全保護不到位,安全設施陳舊,老化;操作人員的自身防護用品缺乏,工人在一個完整的事故隱患的生產和生活環境。
二.安全評價主要特點
安全評價是確保安全為目的,按照科學的程序和方法,從系統工程的角度在工業生產的物品或潛在危險的識別,分析和評估,為制定基本防災措施和管理決策提供依據。
1.確立系統安全的角度
隨著生產規模的擴大,生產技術變得越來越復雜和連續生產的實現,系統往往由多子系統夠成。安全評估的基礎是整個安全體系為目標,因此不能孤立子系統的分析和研究,并從全局的觀點出發,以尋求最好的方式,有效的防災。
2.教訓和總結
一些事故太大,必須采取相應的措施推進。安全性評價的目的是預測,確定風險因素可能導致事故發生前的事故,以便采取措施消除,控制這些因素,防止事故。
3.描述,分析
安全從抽象的概念轉化為定量指標,以安全管理,事故預測和選擇最佳的方案提供了科學依據。評價是一種創新,但它畢竟是從傳統的安全分析和安全管理的基礎上發展起來的,因此,傳統的安全管理經驗和教訓,從過去的事故安全評價仍然是非常重要的。
三.建筑設備問題
1.建設單位忽視工程安全
由于建筑市場競爭十分激烈,施工單位搞好安全生產投入沒有回報,會增加成本,增加負擔的安全生產,不僅缺乏重視,甚至認為施工企業安全生產是完全單方面的問題,與你無關。
2.施工單位安全投入嚴重不足,安全保護不完善
有一個理論,低價中標,工程,承包商可以通過規范管理避免工程質量,建設工期,施工安全和文明施工等方面可能出現的問題。
四.健全房屋建筑施工方案的安全評價體系的探討
1.建立和完善安全制度建設,根據安全生產管理。
認真貫徹《安全生產法》,《建設工程安全生產管理條例”和“安全生產許可證條例》,加大安全生產投入,設置安全管理機構或者配備專職安全管理人員,以便采取安全措施。
2.落實安全責任體系建設
施工企業安全生產管理人員的安全政策,法律和法規,部門規章,標準的教育和培訓,加強安全生產工作的積極性,意識和法律意識。專職安全生產管理人員增強責任意識和敬業精神,不斷提高自身的安全專業技術素質,管理,監督和檢查工作。
3.加強和提高施工安全監督制度建設
堅持從業人員特別是新錄取人員,特種作業人員和勞務分包企業人員的三級安全教育,教育和培訓工作的針對性,并能保持恒定,防止流于形式,使運營商遵守安全技術操作規程,杜絕非法行動和冒險行為。
4.完善城市建筑安全技術政策
一方面政府要加強建筑安全監督管理,確保施工設備及安全措施專項費用;另一方面應淘汰的落后工藝,技術和經濟發展水平同步,適度提高施工安全和安全標準;以提高施工安全技術與管理水平,減少城市建設施工安全風險。
5.防止不合格產品現場使用
對使用攀巖設施或登山裝備登山操作,操作前應對其材料和穩定得到了證實,對材料不符合要求的不得使用。井壁附加裝置,制動,調速器,限位裝置的日常檢查和維修,防止失敗的行動。使用過程中應嚴格控制在籠防止負荷,過載或材料放置偏移。物料提升機必須可靠地停止裝置和斷繩保護裝置,使用過程中不得載人。
結論
住宅建設項目管理研究與推廣起步較晚,工程項目管理體系還不夠完善,以先進的項目管理理念和認識仍存在一些問題,建設工程項目管理水平不高。建設單位應正確認識和對待這一現狀,轉變思想,更新觀念,積極學習中國住宅建設項目管理功能,促進其健康發展,加速了中國住房建設在項目管理領域的跨越式發展的實現。在房屋建設工程中,無論是參與建設各方、建設行政主管部門、社會各界都應嚴格依法依規自覺規范自身的質量行為,加強監管,有效監督,而且全社會齊抓共管,以確保工程質量,工程安全穩步提升,在最大限度上抑制質量問題,為社會創造高品質的建筑工程。
參考文獻:
[1] 李爽主編. 房屋建筑工程概論[M]. 化學工業出版社,2008
[2] 徐波.建筑工程施工質量監督[M].北京:中國建筑工業出版社,2006
關鍵詞:建筑施工安全管理對策
一 前言
隨著我國經濟的高速發展、城市建設步伐的快速前進, 全國各地幾
乎頃刻間變出了許多“大工地”, 這既帶來了建筑市場的繁榮, 促進社會經濟的增長, 也給建筑安全管理工作帶來了難題。進入市場經濟后,由于安全管理理念缺乏更新,安全生產管理體制改革創新不夠,使現有的安全生產管理已無法適應市場經濟發展的要求,成了制約建筑業進一步發展的瓶頸。工程施工安全管理面臨前所未有的挑戰,所以對建筑施工安全問題的分析及對策研究具有十分重大的意義。
二 建筑施工安全管理中存在的一些問題
1 企業的管理體制存在缺陷,工程的安全責任沒有明確到具體的人
現在大部分企業實行的是承包制度。承包制度本身是無可厚非,但不少企業往往將它變成以包代管、掛靠隊伍、轉包的代名詞,企業坐收管理費,出了問題由承包人全部負責,缺乏對工程安全問題的日常預防性管理,甚至不管不問。有的還出現了企業管不了項目經理的現象,尤其隨著企業改制,家族性企業的增多,這種現象變得越來越突出。在這種情況下企業施工組織人員責任心不可能強,管理也不會到位,他們不會把工程質量安全當成是關鍵問題來看待,同時在利益的驅使下又沒有相關的責任約束,質量安全更加無法得到保障。
2 施工安全管理不嚴, 抓落實的力度不夠
施工現場管理人員缺乏搞好安全管理的辦法和手段, 對現場作業中存在的習慣性違章和一些隱患問題不敏感, 不制止、不分析、不研究、無動于衷、見怪不怪, 管理人員對施工安全管理的不重視造成了安全管理職能上下脫節, 工作失控, 使施工中的安全管理措施落實不下去。
3 安全教育嚴重滯后,施工人員素質普遍偏低。
據不完全統計全國目前從事建筑行業大部分是農民,他們從農村進入城市,身份轉為工人,其知識結構、工作方式、質量安全意識還不能適應建筑業這個特殊的行業,且普遍未經基本技能教育及培訓,缺乏應有的質量安全知識,施工技能也會較低,這樣就會給施工質量帶來隱患。
4 項目監理“監而不理”、“不監不理”
監理的責任是“三控兩管一協調”即控制工程的造價、質量和工期,管理合同和信息,協調參建各方關系,是保證工程質量安全的重要一環。導致監理失控的原因,一方面是監理人員的業務水平低,未及時發現問題;另一方面是監理人員為利益和“飯碗”,對業主和施工方不規范行為姑息遷就。這也反映出目前我國對工程監理人員缺乏監督考評機制,監理人員、機構缺少應有的權威。
5 施工市場秩序混亂
施工市場秩序混亂,施工單位越級承包工程的事情屢見不鮮,一個項目有很多個分包商,層層分包,并且承包商對分包商不進行管理和監督?!皰炜俊爆F象很普遍。近年來,基本建設規模非正常擴大,大量農民建筑隊涌入城市,這些沒受過專業培訓,無技術人員及機械裝備的建筑隊根本不能獨立施工,他們掛靠在一些有影響力的施工單位下來承包工程。有些規模小,資質低的單位不擇手段承攬工程,惡意低價中標,對施工技術和質量安全規范不了解,為減少成本,只能靠偷工減料或者粗制爛造來謀取利益,這樣勢必會讓工程的質量安全得不到保證。
6 施工安全資料不規范、不標準
施工組織設計方案、分項交底和安全教育針對性不強、不全、不準或與現場實際不符。安全技術交底不到位, 施工安全活動記錄不真實, 這就給施工現場安全管理帶來了原則性的錯誤和隱患。
三 建筑施工安全管理措施
1 了解工程概況,有備而戰
(1)全體施工人員的崗前培訓教育
所有管理人員、操作人員都應具有基本的質量安全意識。新工人入場必須完成培訓教育,企業應結合生產施工的需要對其進行安全教育,不僅要使操作者掌握安全生產知識,而且能認真、正確地在作業過程中表現出安全的行為。對特種作業人員必須經有權部門培訓并合格后才能持證上崗。
(2)熟悉安全生產施工組織總設計
要熟悉施工圖紙有關技術規范和操作規程,了解設計要求及細部節點做法,弄清有關技術資料對工程質量的要求在施工過程中,還要根據工程項目特殊情況及時作相應的調整和完善。
2 實行有目標的組織協調
實行有目標的組織協調控制是基層施工技術的一項十分關鍵的工作做好施工準備,向施工人員交代清楚施工任務要求和施工方法,是為完成施工任務,實現建筑施工整體目標創造了一良好的施工條件。
(1)施工管理離不開,“管”和“理”。
要管好人手的分配,也要“理”順施工的程序,要隨時糾正現場施工各種違章違反施工操作規程及現場施工規定的傾向性問題。例如在磚砌體工程中,出現通縫,交角處不同步砌筑,預留洞口處沒有設置預留鋼筋和墻體長度超出規范的要求而沒有設置構造柱等施工技術問題,我們要及時處理,避免過大的返工現象而造成經濟上不必要的損失。
(2)落實施工現場安全生產責任制
政府相關部門要定期或者不定期對企業進行抽查,并且建立檔案,對在那些管理制度存在缺陷的企業責令他們定期整改,并提交整改結果。施工現場項目經理是項目安全生產的第一責任人,對項目安全生產負全面的領導責任,建立健全以上各項安全生產責任制度以后,必須把責任落實到具體人員,定期對前一階段進行目標考核。
3 減少分包的次數
在實際工程當中完全轉包和分包是很常見的事情,但是完全轉包常常會導致沒有增值的多層分包,就肯定會減少實際施工分包商的利潤。由于利潤的減少,實際施工的分包商為了節省成本而偷工減料的可能性大大增加,這必然會導致建筑整體質量和安全性降低。相關部門和法律法規明確規定分包的次數,一旦發現超過規定次數,要給予重罰。
四 如何做好建筑施工安全管理開展工作
1 謹慎現場臨時用電
觸電傷亡是建筑行業四大傷害之一,施工和建設單位必須嚴格執行《施工現場臨時用電安全技術規范》等有關國家標準,在供電系統的選取、接地與等電位、線路的安裝與敷設、配電箱內開關和電器的選擇、線路和設備的日常維護和管理、符合計算用電設備具置、漏電保護裝置等幾個方面合力的設計與布置。
2 腳手架檢查
腳手架搭設之前,主要審查內容包括:構造要求及技術措施、搭設及拆除施工工藝、材料及質量保證體系、文明施工要求、穩定承載計算、施工詳圖及大樣圖。審查過程中應注意:施工方案必須有針對性,能有效指導施工,并應注意方案與現場的一致性。
3 做好安全網、洞口、臨邊的防護工作
有效利用安全網的作用,以防止人、物墜落,或者用來避免減輕墜落及物體打擊傷害,合理使用安全帶,防止高空作業人員墜落傷亡,洞口臨邊防護關鍵在于洞口、樓梯口、電梯井口和并架通道口。
4 建筑機械設備檢查
建筑機械設備需要重點檢查以下幾個方面:起重機的檢測報告及各類限制、限位裝置和保險裝置,塔式起重機的操作指揮人員是否持有有效證件上崗作業,龍門架架體的安裝是否穩定可靠,限位保險裝置是否齊全有效,制動是否靈敏可靠斷繩保護是否有效,纜風繩必須使用9mm以上的鋼絲繩可靠錨固,吊籃是否有安全門和側面檔板、樓層卸料平臺防護是否嚴密,避雷針接地是否可靠,沖小型機具各類防護裝置是否齊全有效,傳動部分運行狀況、有無接地、接零保護等等。
關鍵詞:房屋建筑;安全施工;管理;問題;防范措施
中圖分類號:TU71文獻標識碼: A 文章編號:
當前建筑業迅猛發展,但市場環境并不規范,影響和制約安全生產的問題比較多,安全生產的基礎依然比較薄弱,建筑施工企業自身的安全管理急需加強。文章就此提出了幾點淺見,以期能夠對于工程實踐起到指導作用。
1房屋建筑安全施工問題
除了自然災害,任何安全事故的發生都是由于一定的原因導致的,而這些原因歸根究底都有一定的人為因素在里面,因此說人為因素是導致各類施工安全事故頻發的首要因素是毫不為過的。要想切實履行好安全管理的工作,首先應當自覺地將安全管理的重要性放在第一位,因為人的行為是由思想決定的,如果你打心眼里認為它不重要,那么你在日常的生活工作中自然也不會將它放在第一位,做好相關工作。
安全管理的另一個影響因素就是材料方面的原因。在日常的建設施工過程中,偶爾買到一些本身就具有一些安全隱患的安全防護用品是不可避免的,因此在材料進場前,不能因為怕耽誤工期或者是別的什么原因而不對材料進行檢查。曾經有個工地就進購了一種往地上一摔就四分五裂的安全帽,如果買了這種安全帽,施工現場工作人員的生命安全能有所保障嗎?然而,在競爭日趨激烈的建筑市場,為了單純的經濟利益而不顧員工生命安全的做法出現得越來越頻繁,確實不能不讓人寒心。
施工技術也是建筑施工安全管理的一個重要因素。比如,就算你購買了合格的安全防護用品,但如果使用方法不正確,也會給建筑施工安全帶來影響。不能說,只要人人都有了自我保護和安全生產的意識,并且具備合格的安全防護產品,就萬事具備,高枕無憂了。
此外,施工環境也是影響建筑施工安全的一個重要影響因素。某些刮風下雨的天氣時常出現,這在施工過程中是無法預料和避免的,對施工安全管理非常不利。特別是對于某些高空作業,那就更加危險了。一方面,工人在這種環境下操作時很難全神貫注,而這種天氣對工人的身體也是一大考驗,很多人都會承受不住這種天氣。碰到這種情況,應該盡可能停工,如果實在趕工期,也應該加強檢查工作,盡可能排除安全隱患等,以確保施工安全。
2.加強建筑安全施工安全管理的防范措施
2.1強化安全生產責任制
建筑施工企業近些年對安全工作的重視程度不斷在提高,但還有相當多的總包單位、分包單位、勞務分包單位對安全不夠重視,尤其是安全與經濟效益、安全與施工生產發生沖突時,犧牲安全來保進度和效益。
要認識安全工作的極端重要性。要牢固樹立安全生產是生命線的觀念,安全事故一旦發生就無法挽回,要認識到安全風險是面臨的最高現實風險。凡是發生重大安全事故的,對企業來講都被罰款、全市通報、暫扣安全生產許可證、被限制招投標,甚至降低企業資質,這對建筑施工企業來說是災難性的后果。要用發展的眼光看待安全生產,要用創新的思路抓安全生產。隨著社會經濟的發展、公民素質的提高,對安全生產的認識、標準也都相應提高。當前全社會高度關注安全生產,不斷出臺有關安全生產的法律法規,對安全生產提出了更高、更嚴、更細的要求,安全工作不能只停留在過去的老觀念、老經驗上,要與時俱進,要用創新的思路、創新的措施來抓,這樣才能跟上時展的步伐,做好新形勢下的安全工作。
2.2健全安全生產管理體系
建筑施工企業應當依法設置與企業生產經營規模相適應的安全生產管理機構,在企業主要負責人的領導下開展本企業的安全生產管理工作。企業同時要建立安全生產工作的領導機構一安全生產委員會,負責統一領導企業的安全生產工作,研究決策企業安全生產的重大問題。并應當在建設工程項目組建安全生產領導小組。建設工程實行施工總承包的,安全生產領導小組由總承包企業、專業承包企業和勞務分包企業項目經理、技術負責人和專職安全生產管理人員組成。安全生產管理機構要配備足夠數量的經建設行政主管部門或者其他有關部門安全生產考核合格的專職安全生產監督管理人員,從事安全生產監督管理工作。安全管理機構和人員是實施安全管理的基礎,沒有職責明確、權力對等、運行順暢的安全管理機構和符合法規要求及具備安全管理能力的安全管理人員就談不上安全管理,更不能及時發現和解決安全生產中存在的問題。
2.3完善企業安全生產規章制度和安全管理標準
安全生產制度主要包括安全生產責任制度、安全生產例會制度、安全生產定期檢查整改制度、安全生產獎罰制度、安全生產培訓制度、安全生產事故報告和處理制度、安全生產資金保障制度、安全生產管理制度以及應急預案與響應制度等。以安全生產檢查制度為例,通過定期檢查、不定期抽查、重點隱患治理檢查、季節性檢查等各類檢查,認真查找安全隱患,深入分析,查出根源,對排查出的隱患要落實治理經費和專職負責人,限期進行整改,符合安全生產獎罰條件的立即進行獎罰。對重大事故隱患應建立排查整改工作檔案,對事故隱患類別、事故隱患等級、影響范圍及嚴重強度、隱患整改措施及效果等進行詳細記錄,并按要求上報。企業健全安全管理各項制度,能夠做到安全生產有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究,就才能夠保證安全生產工作的真正落實。
2.4提高管理人員、技術人員及施工人員的安全意識
建筑工程施工安全與否很大程度上取決于管理人員、技術人員以及施工人員的素質的高低。一個工程的施工企業,如果能夠擁有高素質的管理人員、技術人員及施工人員,那么施工企業施工的安全管理水平自然就會得到保證,相反施工企業在施工時就會存在諸多的安全問題。所以,施工企業的領導者必須具備安全第一的思想,真正的提高管理人員、技術人員及施工的人員的素質及安全意識,從而使企業的施工安全得到保證。
2.5重視原材料進場的質量管理
要想提高原材料的質量,首先應提高原材料采購人員的質量鑒定水平以及綜合的素質,選擇采購人員時,應該選擇責任心強并且具備一定專業知識的人員來擔任此采購工作;采購人員在采購材料時應準確的掌握材料的信息,擇優進貨。材料在進場時必須連同本身的出廠合格證、生產許可證、檢測報告以及材質證明書等相關資料一同進場,進場時,業主方、工地負責人及監理人員應共同檢測材料合格證、說明書、生產許可證等食物質量以及書面的材料,只有當對材料所有的檢測均判定為合格之后,方可準許材料用于工程中。
2.6重視施工機械設備的安全管理
施工機械設備在進場時也應連同自身的質量說明書、產品合格證等書面材料一同進場,機械設備的安裝應由專業的安裝單位進行安裝,安裝完成之后,應由專門的檢測人員對機械設備進行檢測,只有當各項指標均檢測合格之后,方可進場使用。機械設備在使用之前,施工企業應落實并加強機械設備日常的維護及保養的工作,監理人員還應定期的對其進行檢測,確保其不存在任何質量問題,保證其在施工中的正常使用。
結束語
通過以上的論述,我們對影響建筑工程施工管理工作的主要因素以及針建筑工程安全管理工作的控制措施進行了詳細的探討及分析。施工企業的安全管理工作是一個動態的系統的工程。要想真正的做好建筑工程的施工安全管理工作,不僅要建立科學的安全管理規章制度,還應加大對安全管理工作的投入使之與生產力水平相吻合,還應定期的通過開展安全生產法規的宣傳活動等方式提高管理人員、技術人員以及施工人員的安全意識以及安全素質,并將安全生產的責任落實到建筑工程的每一個參與者身上。只有真正的做好建筑工程施工的安全管理工作,才能切實的做好工程施工的安全生產,才能促建建筑行業的將康發展。
【參考文獻】
[1]黃獻強.淺析建筑施工安全管理現狀和對策[J].科技經濟市場,2007,(12).
[2]張朝成.淺談建筑施工安全管理[J].中國高新技術企業,2008,(24).
立法的基本精神就是要求安全生產投入不能打折扣,投入不到位,管理力量虛化,安全生產的軟硬件建設無法得到根本保證,安全生產從何談起。樹立利潤合法性理念,將有利于推動安全資金投入的自覺足額到位。有利于企業不斷完善安全管理制度,不斷加強安全管理力量和現場安全管控能力,及時更新設備設施,不斷提高安全管理生產水平。二、樹立‘本質安全化’理念,推動現場安全措施規范到位。為什么轎車價格比摩托車貴,現在卻很少人開摩托車呢?因為轎車在本質上的安全性要明顯優于摩托車。比如穩定性、剎車系統、防刮傷等方面都有明顯優勢。所謂本質安全化是指從一開始和本質上實現了設施安全化,就可從根本上消除人為因素導致事故發生的可能性,從而達到預防事故發生的目的。即保證設備、設施或技術工藝含有內在的能夠從根本上防止發生事故的功能前提下,即使員工違章操作也會由于機器設備本身的安全防護裝置或設施比較全面,安全防護裝置或設施可令機器設備自己停止,不會對員工造成傷害。對照建筑領域列舉如下:塔吊等提升設備除了能用之外還必須要具備限位裝置、超重制停等各項基本安全裝置;施工臨時用電系統除了電路能通之外還應配備漏電保護裝置,做好接零、接地保護;工人除了身體健康能干活外還應正確使用安全帽、安全帶,其作業場所應有可靠安全的操作平臺和空間防護措施。在建筑施工過程中,樹立本質安全化理念,將有利于推進現場安全防范措施的落實和完備。在該理念的指引下,規范基坑圍護方案和監測、支模架方案和搭設、外腳手架方案和搭設、臨時施工用電設置和使用管理、起重機械設備裝拆和使用、防護用品使用、高處作業隱患點防護等工作,建立起本質安全型工地,使其抵消人為因素影響成為可能。規范和嚴密防護、配置必要的可靠安全裝置可以作為本質安全化的重要表現形式。當前市場經濟條件下,各地建筑市場基本上以私營建筑企業為主,國有企業比例很少。與國有企業安全管理較規范和安全技術管理人員較充足相比,私營企業安全管理能力和技術水平十分薄弱。因種種原因這種狀況不能一下子得到徹底改變,唯一可行的做法應該是嚴格及時落實并確保工地現場嚴密防護、規范設置并長期有效運行,也就是實現“本質安全化工地”。監督、業主、監理、施工企業等在做好服務、指導的同時,必須強力呼吁引導項目部積極主動從開工初期就強化落實各專項方案正確實施、工地現場安全嚴密防護、設備運行安全有效、臨時用電規范、材料用品合格、安全標識齊全、應急先有預案,確保施工井然有序。
樹立‘行為主因素’理念,推動民工安全教育深入開展
如果企業和項目部能夠對現場作業人員進行必要持續的安全教育,加強對員工不安全行為的管理,這對提高整體安全防范水平是十分有效的。由于私營企業主和承包制項目部的趨利性,對民工的安全教育工作很不到位或者形同虛設。目前工地上的施工管理者和作業民工以及進入工地的其他人員仍屬于安全素養不高的群體。實現安全教育的有效性還需期待很長一段時間。因此,筆者倡導,應該在強調實現“本質安全化工地”建設的前提下,逐步有效推進民工動態安全教育,重視班組班前教育活動,杜絕“三違”現象(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)。這是針對當前許多企業和項目部在安全教育上玩花樣,搞虛假應付、自欺欺人的過渡期做法。這樣就可以使施工安全管理既有實實在在的基礎保障,又有明確有效的提升手段和方向。
樹立‘動態可控性’理念,推動安全檢查持續定期進行
質量管理的結果是生產出合格的產品,而安全管理的目標是生產結束時實現低傷亡率。工程竣工交付了,安全管理也就宣告結束。安全管理工作只是施工過程中的一項工作。安全生產是一個動態過程,安全管理也必定是過程動態地實行。根據施工的進展,正常情況下一般一周左右時間工地的施工進度就會有明顯變化,施工現場的安全狀況在一周時間內也會發生相應變化。目前,大家談起安全管理往往覺得信心不足、力不從心、有勁無處使或者工作難推進等。但我們應該堅信,辦法肯定要比問題多。在安全管理中,杜絕所有事故(或者零死亡)與控制事故發生在合理范圍內,實際上是兩個不同的概念,前者不切合實際,后者則符合事故發生規律。在“利潤合法化”、“本質安全化”、“行為主因素”理念的指引下,實施安全技術措施有效落實和人員教育不放松,實現安全生產狀態動態可控是完全能夠做到的。通過建設單位、監理單位、企業、項目部、政府安全監管部門等通力合作,不間斷地持續推進檢查、督查、巡查,嚴厲地閉合監管,實現安全施工的低傷亡率完全可能。
樹立‘強制必要性’理念,推動各方安全管理人員責任履行
政府部門或者企業對建筑工程的安全監管,其目的歸根到底是為了實現保護廣大建設者包括民工的生命安全、保障企業穩步發展、保證工程質量,實現和諧建設、和諧發展目標。因此安全監管具有強制的屬性。在安全監管手段的運用上,對部分工地、部分內容其實是應該強制實施的。對于始終不落實安全措施,安全隱患隨處可見或者存在危險性較大分項隱患的工地就應該強制處理,甚至采取停工整改等辦法。對于行為不軌喜歡違章、屢教不改的班組或工人,可以強制開除或變換崗位。對于設備過期或者存在明顯隱患,可以強制停用或淘汰。排除重點隱患,就是解決了企業實際隱憂,是關心企業、關愛民工的具體表現。強制排除了安全隱患,也是實實在在促進了各方安全管理責任的履行。工地的安全性程度和人員的安全管理水平將同步得到提升。安全監管的強制和服務不是一對矛盾,而是辯證統一的關系。
關鍵詞:建筑安全管理;施工單位;解決策略
中圖分類號: TU714文獻標識碼: A
1提高領導者安全生產意識
(1)強化對建筑企業法人和主管安全領導的安全培訓。通過培訓和教育,讓企業的主要領導提高安全生產的認識,更加深刻的理解安全生產的方針、政策,讓他們從自身思想根源上,對安全生產的管理工作有一個更明確的認識。從思想上充分認識和理解安全生產管理對企業、對員工的重要性和必要性,要樹立起一個強烈的安全生產責任感與安全意識,把安全意識帶進整個建筑施工生產過程中,堅決把與安全生產相關的制度、規范與標準,貫徹與落實到實處。
(2)嚴格落實安全生產責任制。安全生產責任制是建筑企業最基本的安全管理制度,是企業安全生產管理的核心。企業各級人員,各職能部門應充分了解自己在安全生產方面應做的工作及應負的責任。企業領導要從思想上充分認識到實行安全生產責任制的必要性。真正做到安全生產,人人有責,各司其職,各負其責。
(3)健全安全管理體系。加強對企業的監督管理,促使企業法定代表人、企業主管安全生產經理、安全科長、項目經理、安全員從思想上充分認識到搞好安全生產工作的重要性和必要性,并落實在行動中,是開展安全工作的前提,不論公司層面還是項目層面,都必須首先建立健全安全管理的體系,才能有效的開展工作。
2加強管理人員管理
(1)強化項目經理的安全教育培訓,讓項目經理深刻理解要對安全生產負全面的責任和意識。項目經理本人必須有較強的安全責任意識,能夠牢固樹立安全第一的思想,真正做到管生產必須管安全。項目部各級管理人員要以安全管理第一責任人為核心,分擔各級管理工作,將安全生產責任制落到實處。其次,要堅持全員、全過程及全方位管理。安全管理并不只是少數人和機構的事情,需要大家同心協力,共同參與。只有充分發揮廣大職工的積極性、主動性和創造性,才能更好的實現安全管理目標。.
(2)依據建設部文件要求,切實落實項目經理帶班制度。項目經理嚴禁管理多個工程項目,只能對一個項目工程進行管理,禁止掛證不在崗,堅持帶班生產,每月帶班生產時間不得少于本月施工時間的80%。因確需暫時離開工作崗位,必須向業主單位提交申請,開具請假條,業主同意批準后才可暫離。項目經理請假期間應委托工程項目的其他相關負責人代替行使項目經理職責。項目經理帶班生產時,應全面負責現場的安全生產,加強對重大危險源的巡查和管理,重點組織跟蹤檢查危險性較大的分項工程,在進行下一道工序前,依據安全專項方案和專家論證報告,組織全面檢查和驗收,嚴禁違章指揮??刹捎弥讣y考勤系統加強項目經理的帶班在崗管理。以大連市為例,每個項目在開工前,項目經理都要到安全監督部門錄指紋,并領取指紋考勤機。通過建筑施工現場的指紋考勤機,借助項目部管理軟件每日對各級各類安全管理人員的在崗帶班情況進行考勤。項目負責人、專職安全管理人員在每日上午8: 30-9: 30時,下午17: 00—18:00時要各進行一次指紋考勤,指紋考勤結果通過項目部管理軟件上傳市、區建筑安全監督管理系統平臺。通過加強項目經歷的帶班在崗管理,切實落實項目經理安全生產責任。
(3)施工項目應按照建設部的要求,配備齊全現場安全管理人員。工程項目專職安全生產管理人員應協助項目負責人做好工程項目安全生產管理工作,堅持在崗在位。做好施工企業負責人帶班檢查及項目負責人帶班生產記錄;對安全生產進行現場監督檢查,重點監督檢查危險性較大的工程,重視重大危險源管理,依據工程建設標準進行檢查,發現重大安全隱患時,應立即停止作業,及時向項目負責人和安全生產管理機構報告;及時制止和糾正違章作業,依法報告生產安全事故情況。
(4)為了減少安全管理人員的流動性.工程項目施工過程中不得隨意更換施工現場安全管理人員,因特殊情況需更換的,應經建設單位及監理單位同意,并報當地建設行政主管部門備案。擬更換人員的執業資格、業績和質量安全管理能力應不低于原崗位人員,并與擬承擔工程項目的規模相匹配。
3改變落后管理模式
(1)健全安全組織機構和人員。一方面公司內部要設立安全部門,配足專職安全管理人員,負責日常安全生產工作管理監督和落實等;另一方面在項目上應根據規模配備相應數量和素質的專職安全管S人員,負責工人入場安全教育,負責監督、檢查、指導項目的安全生產執行情況;負責查處施工現場安全生產中違章、違規行為。在組織機構健全,安全管理制度完善的同時,把施工安全生產目標和責任進行層層分解,一層抓一層,層層抓落實。
(2)健全落實安全規章制度。安全規章制度是安全管理的一項重要內容,俗話說,沒有規矩不成方圓。施工企業或者項目部安全制度的制定依據應符合安全法律和行業規定,制度的內容齊全、針對性強,公司的安全生產制度應該貼近實際,讓職工體會并理解透徹。一套合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于規范公司和項目的安全管理行為,杜絕或減少安全事故的發生。
(3)推進安全總監垂直監管,提升監管能力。建議施工企業實行項目安全總監垂直監管制,項目安全總監(主管)受公司委派對項目實施過程安全監管。有權對現場存在的重大安全隱患和反復違章行為下達處罰通知單和局部停工令,并對項目各級管理人員的安全生產責任制落實情況進行監督考核。
(4)側重安全生產管理的責任制模式,摒棄“經驗型”與“事后型”的管理模式,充分預防安全事故。將安全生產責任制真正落實到項目部各級管理人員以及一線作業員工身上.堅持安全第一,預防為主的理念。堅持安全管理重在預防,加強對違章作業人員的查處。
4加強建筑企業安全投入
建筑施工企業應針對本工程的施工特點,加大對安全生產措施費用的投入,切不可為了節省資金,使用低價、劣質的安全產品。應在施工現場的各個部位和各個環節, 要加大安全投入。如在施工現場的臨邊、洞口搭設標準的防護欄桿,為施工現場臨時用電系統配置合格、安全的總配電箱、分配電箱、開關箱且搭設防護棚。對于重大危險源需要做專家論證和進行評估的費用也要積極落實到位。配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出;配備和更新現場作業人員的安全帽、安全帶等安全防護用品,過期的要及時進行更換,使用國家認定的、阻燃的.目數達標的安全密目網。還要增加安全生產的宣傳、教育、培訓支出。用以提高作業過程中的安全生產條件,減少事故發生的概率。施工單位在施工過程中,應對安措費的使用情況進行動態管理,認真總結,確保安全生產投入到最有效果的地方,切實起到加強安全生產的作用。不可在施工未完成的條件下,為了節省資金和租金,提前拆除安全防護產品(如腳手架、密目網、樓梯防護等)。在申報安監手續時,應依據相關法律法規,繳納足額的安全生產措施費用。
同時,建設、監理單位及對安措費的使用情況進行監督檢查,行業主管部門加強安措費的審批監管,不符合申領條件的安全措施費用延緩巧:復,要求施工單位立即改正,對于施工現場安全措施費用不用于安全生產的行為嚴肅處理,禁止施工單位挪用安措費,保證??顚S?切實用于安全生產。
參考文獻:
[1]周永青,張國頌.我國建筑安全生產和管理工作中的問題及對策研究[J].科技資訊.2007
1.1國內外建筑施工安全現狀
建筑業為事故多發行業,有關數據顯示,全國各行業事故中,建筑施工安全事故排在交通業和采礦之后,位居第三[2]。我國政府在建筑施工安全方面做了大量的工作,顯著提高了我國建筑施工安全管理的水平。然而,我國建筑業近年來的事故率依然偏高,其對國家、社會和人民群眾所造成的損失是難以彌補的。在建筑業發達的歐美國家,建筑施工安全問題也依然存在,在一份對英國、德國、法國、意大利、西班牙五個歐洲國家的死亡率統計中可以看出,建筑業的死亡率在眾行業中占有相當大的比重。作為發展中國家,中國有著許多大規模的工程,由此帶來的建筑事故也是頻繁發生。建筑業才是國民經濟的重要組成部分,而施工事故造成的損失在工程建設投資中占了很大的比重。在英國,該數據為5.5%,而美國為7.9%。在中國,雖然尚未有這方面的統計數據,但是從目前我國的安全管理現狀分析,這一比例對比其他國家將會是只高不低[3]。
1.2國內關于建筑施工安全事故發生原因的分析
建筑施工中的安全與不安全是作為一對相對概念存在的。在建筑施工過程中,安全事故通常指的是在建筑施工生產作業中發生的,違背施工人員的意志無法控制,造成生命財產損失的事件,具有危害性。造成建筑施工安全事故發生的原因有許多種,以事故原因的構成為劃分依據,可以將建筑施工事故發生的原因歸納為:人為因素、物的不安全因素、管理缺陷以及外界變化的環境因素[4]。但是不論安全事故以何種形式表現,其背后總是隱藏著相關工作人員的麻痹大意,存有忽視安全的僥幸心理。據統計資料顯示,2004年,我國建筑施工傷亡事故類型主要是:高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機具傷害和觸電五類,如圖1所示。
2福建省建筑安全施工因素分析
2.1福建省建筑施工安全工作中存在的問題
建筑施工中由于各種不安全因素,存在多種安全隱患。其中,墜落意外、施工機械事故、物體打擊、觸電火災和坍塌等是主要出現的事故類型[4]。針對安全防護、貨物搬運安全等項目,以福建省內主要城市的工程項目為調查對象設計調查問卷,問卷以建筑施工安全檢查標準[5]為設計依據,選取基礎施工,防火防電等五類施工中常見問題作為調查內容。問卷調查結果得分較低的項目就是目前做得不到位的項目。在所進行的五類現狀的調查中,安全防護現狀調查中的“高空作業沒有佩戴安全帶”這個現狀得分最低,調查結果如表1所示。這表示在福建省內對于高空作業的安全措施做得不到位。而從圖1也可看出高空墜落在我國建筑施工傷亡事故中所占比例也是最大的。
2.2福建省建筑安全施工相關因素分析
通過對福建省內一些主要城市中的施工項目進行實地調查,我們可以發現建筑工程項目所表現出的不安全現狀,排除人類的意識的麻痹大意或者其他意識方面的原因造成的建筑安全事故,建筑項目中存在的這些不安全因素就是誘發建筑安全事故的客觀原因。從客觀的不安全因素出發,利用專家調查法,通過向有經驗的專家咨詢、調查,篩選不安全因素的方法,從調查獲得的六項不安全現狀出發,歸納總結,探索出類發生頻率較高的建筑安全事故:墜落意外、土方塌方、物體打擊、建筑機械、起重機事故、爆炸火災、觸電、貨物搬運。針對以上八類建筑施工安全事故及其可能誘因設計調查問卷,通過在福建省內的一些工地進行調查研究,總結出以上建筑安全問題在福建省內主要由何種因素導致。比如安全墜落這類建筑安全事故的誘因如表1所示,從表2的調查結果可知,安全墜落事故主要原因是“高空作業未有適當的防護措施”。結合兩份問卷的調查結果,采用美國格雷厄姆提出的作業條件(環境)危險性評價的LEC方法分析某一種狀態的危險程度,建立危險等級。舉例分析,結合表1中問卷的調查結果分析“高空墜落”這一個事故發生的危險程度。D=L•E•C。其中,D為作業條件的危險性;L為事故的可能性大小;E為暴露于危險環境的頻率;C為發生事故或者危險事件的可能結果。表3為根據D的不同取值所對應的危險評價。分析兩份問卷的調查結果,建立危險等級,可以確定L=6,E=6,C=15?!案呖諌嬄洹边@一個事故發生的危險程度:D=L•E•C=6×6×15=540。所以這個項目就是屬于極其危險的項目,不能繼續作業,需要改,不然有很大可能會給企業帶來巨大風險,降低企業效益。
3改善福建省內建筑安全施工的建議
3.1提高施工人員素質
為保證有關部門人員做好安全生產工作,建筑施工企業需要加強在崗工作人員的培訓以及生產教育,使其提高安全操作技能,熟練掌握本崗位的安全操作規程,以降低事故發生率。施工一線人員如起重信號工等特種工作人員,必須在國家的有關規定下接受必要的培訓,取得相應的資格證明之后方可上崗作業。施工監理人員必須由監理單位制定出統一的標準以及監理程序并嚴格執行,提高安全監理水平。
3.2規范施工操作
施工安全重在預防,施工人員必須嚴格遵守有關的法規制度和規章,使安全工作有章可循、有法可依[7]。施工人員必須嚴格執行現行的施工安全規范,包括《安全生產法》《建筑法》《建筑施工安全檢查標準》《建筑施工高處作業安全技術規范》《施工現場臨時用電安全技術規范》《建設工程安全生產管理條例》等一系列規范。營造良好的生產氛圍,防范于未然,工程施工的全過程必須貫徹落實安全生產。
3.3完善政府監管職能
各級政府應高度重視建筑施工中的安全生產,按照建筑施工安全生產的有關規定不斷完善建筑施工安全工作機制。建設工程安全監督機構應改進安全監管方式,加大相應的執法力度。在施工資質的招投標監管環節以及審查環節嚴把建筑企業市場準入關。逐步建立并健全安全巡查制度,對于重大事故的相關責任單位及責任人必須嚴肅查處,迫使各方責任主體嚴格約束自身行為,使政府的監管職能得到充分發揮。
4結論及展望
關鍵詞:房屋建筑; 施工安全;安全管理;工程質量;施工管理
Abstract: Building with big city the relation between this problem becomes more and more important and sensitive. This article analyzes the current building construction safety management of the current situation, put forward to strengthen building construction safety management measures, to ensure the construction progress and quality.
Key words: building construction; construction safety; safety management; engineering quality; construction management
中圖分類號: TU71文獻標識碼:A
建筑行業領域在我國的國民經濟中占據的地位是無可替代的支柱作用,所以它的安全事故問題變得非常的重要。近年來,隨著我國市場經濟的發展,基礎建設投資規模迅速增大,建筑業得到蓬勃發展,但同時,我國建筑領域的安全生產形勢十分嚴峻,建筑業施工傷亡人數居高不下。建筑施工的各類安全事故頻頻發生,給國家和人民的生命財產造成了嚴重損失。因此,要做到工人自覺遵守安全操作規程和做好個人安全防護、認真做好現場安全管理、做好監督管理工作,是當前樹立新的安全管理理念,建立新的符合建筑工程管理規律和項目管理特點的安全管理模式,最大限度地減少或杜絕施工事故的重要任務。
1加強房屋建筑施工安全管理的意義
加強房屋建筑施工安全管理是建設社會主義和諧社會的需要。共建和諧社會的核心內容就是依法治國,加強房屋建筑施工安全管理的法律依據是《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產法》的實施為我國的安全管理工作提供了法律依據,同時對違背安全管理的行為提出了處罰措施?!督ㄖā肥且幏段覈ㄖ袌龅牡谝粋€法律文件,其中,對建筑業企業的安全管理提出了明確的規定,要求總承包企業承擔起安全管理的責任,把所有施工單位的安全管理納入到統一管理中,明確分包單位應服從總包單位的安全管理。
建筑行業是高風險、事故多發行業,習慣性違章屢禁不止,重復性事故時有發生。形勢在發展,技術在進步,體制在變化,而企業安全管理模式仍延續著“企業負責,行業管理,國家監察,群眾監督”的安全生產宏觀管理體制,但是,該管理體制的概念和許多內容已經不適應當前的形勢,為此,更新安全管理理念,樹立企業安全文化,建立現代化安全管理體制以適應新的形勢、新的技術、新的體制、新的生產者,是做好安全工作的關鍵,也是共建和諧社會的需要。
2當前建筑施工安全生產存在的主要問題
2.1安全觀念淡薄,重視程度不足
當前,部分建筑企業沒有真正樹立“安全第一”的生產理念,沒有處理好經營、效益、質量和安全生產的關系,沒有確立安全管理是企業生產、經營重要組成部分的思想,沒有把安全生產工作真正放在首要位置來抓。有的企業領導只是在口頭上講“安全第一”,實際工作中往往把經濟效益擺在第一,認為把時間和精力放在抓進度和提高經濟效益上就行了,對安全生產不重視、不檢查,或是對檢查出的問題不解決,對安全生產存有僥幸心理,重視程度不夠,這是造成安全隱患的原因之一。
2.2經費投入不足,管理工作滯后
按照規定,施工企業安全生產專用經費的提取必須??顚S茫壳埃杂胁糠制髽I沒有執行到位:一是未提取或提取不足;二是對已提取的經費沒有做到??顚S?。甚至有些企業領導將提取的安全生產經費認為是額外支出,把在安全生產上少投入作為企業利潤挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產設施和勞動保護用品,漠視生產工人合法的勞動保障權益,安全自查、自控工作形式化,很大程度上只是為了應付上級檢查。還有部分建筑企業將必要的安全管理機構、人員精簡、合并,專職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員,但有的安全員責任心不強,自身素質差,監管水平低,不能很好地履行安全員的巡查糾錯等職能。
2.3崗前培訓不到位,安全教育不夠
近年來,越來越多的農村富余勞動力進入建筑施工企業,由于企業三級安全教育不落實,安全技術交底不到位,大量既沒有進行崗前勞動技能培訓又缺乏施工現場安全教育的務工者上崗后,對施工現場的不安全因素一無所知,對安全生產的重要性沒有足夠認識,缺乏規范作業的基本常識,安全技能差,自我保護意識不強,違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等現象嚴重。
2.4建筑市場不規范,安檢措施難落實
建筑施工存在的安全問題,從根本上講是建筑市場秩序混亂的產物,許多不規范的市場行為是引發安全事故的潛在因素。主要表現在一些施工企業安全生產制度、管理措施難以在施工現場落實,安全生產責任制形同虛設,總承包企業與分承包企業在施工現場管理方面缺乏相互有機配合機制,給安全生產留下隱患,導致事故頻發。當前建筑市場中存在著大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。尤其是一些根本沒有施工條件或不具備相應資質的隊伍擅自承擔施工任務,安全意識更差。一些施工企業低價中標工程后,削減安全投入,導致安全生產設施、設備嚴重不足,措施落實也得不到保證。甚至有一些建設項目未辦理施工許可、質量安全監督等相關手續就擅自開工建設,規避政府主管部門監管。不少工程項目在建設過程中存在著搶工、趕工,任意壓縮合理工期現象,也給安全生產帶來了隱患。
2.5審批把關不嚴,安全監管不力
部分地區建設主管部門和質量安全監督機構,對本地建筑施工安全生產管理的薄弱環節和存在的主要問題了解不多,把關不嚴,責任不落實,監管力度不夠,在機構設置、工作體制機制方面還不能適應當前建筑工程質量安全工作的需要。
2.6安全專業人才嚴重缺乏,待遇也相對較低,事故處理不及時
這種情況嚴重阻礙了安全工作科學有序的開展,同時沒有高素質的專業隊伍,安全管理工作只能在低水平徘徊,這將不利于我國安全事業的發展。事故處理不夠及時,不夠得力,落實效果差。一年四季,組織的各項安全檢查不少,發現的事故隱患挺多,會上強調了,通報上提到了,就是誰也沒有真正去整改、去落實。出現事故,首先想到的是處理直接責任人,達不到事故反面教材的作用與目的。
3 安全事故的對策和建議
3.1對施工人員的房屋建筑施工安全培訓的加強
要想搞好房屋建筑施工的安全生產首要前提就是要提高建筑施工人員的安全防患素質,而這又依賴于企業開展的安全教育培訓,使工作人員能夠了解最基本的安全知識,提高他們進行安全施工的技能,并且增強了自我保護的能力,減少了工程和人身傷亡的事故比例。
3.2完善房屋建筑施工的安全監督體系
(1)針對承包施工的單位來說,對其房屋建筑施工的有關安全保證體系進行監督,檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發揮著應有的作用,另外,還可以結合著對工地進行抽查。
(2)根據房屋建筑施工的現場環境和施工工程的發展進行有效的預防控制監督工作,可以利用計算機網絡進行建筑施工的管理工作,將房屋建筑施工工程項目的進展情況傳到網上獲取有價值的反饋,使得監督機關可以及時的根據具體情況作適時的施工工程調整。
(3)均衡施工。均衡安排各個施工單位內部之間以及各個項目之間的安全生產,提高整體房屋建筑施工的安全水平。
3.3房屋建筑施工工程的意外傷害保險
確立建筑施工的安全監督機構和安全中介機構等,完善建筑施工意外傷害保險的運轉模式。
3.4對房屋建筑施工進行經常性的安全檢查
安全事故中的一小部分是由于意外導致的,而大多是因為人為的因素造成的,所以進行全面的檢查可以起到及時發現隱患,并避免事故發生的作用。加強安全生產、文明施工的監督檢查,開展安全生產專項治理工作。倡導依照施工安全標準化工地進行現場管理,努力創建省級文明工地,并制定科學、合理、經濟和具有可操作性的創優措施。企業要逐步實施由過去的告知性安全檢查轉為隨機性檢查、抽查、巡查,避免突擊整改、增大投入、掩蓋問題,必要時應采取旁站式監督。
3.5建筑安全生產法規的研究
針對我國建筑安全生產的現狀,發達國家以及我國周邊國家進行比較研究;為制定全國統一的建筑安全生產法規及其在建設工程安全管理中的應用研究。
3.6建筑業企業安全管理信息系統的研究
企業應該推廣建筑安全管理信息系統,并在條件許可情況下進行工程規范技術等軟件的研發。
【關鍵詞】建筑施工;安全管理
工程安全是質量和效益的前提,在施工生產中發生安全事故,必將給人民群眾的生命和財產安全帶來損失,給企業的效益帶來損失,給國家建設事業的健康發展造成阻礙,從而會影響到社會的穩定和改革開放的大局。因此在謀求經濟與社會發展的過程中,加強對建設工程施工安全管理工作是非常必要的。
1.建筑施工安全事故的原因
建筑安全事故頻發,其原因是多方面的。隨著我國經濟體制改革的不斷深化,建設生產經營單位的經濟成分日趨多樣化,而且私人和外商投資越來越多,房地產和市政建設投資進一步加大,建設工程市場競爭越來越激烈,不少企業盲目追求生產效益而忽視安全;同時,由于安全生產科學管理在我國尚處于起步階段,許多建筑施工企業的安全管理和安全技術水平還較低,施工安全管理不規范、不嚴格;工人素質較低,安全保護意識差,沒有經過專門培訓或者培訓不到位就上崗作業;施工現場違章指揮、違章操作和違章施工隨處可見;我國現行建筑施工安全管理制度在施工現場沒有產生有效作用,生產安全監督和安全信息建設體系尚待完善;而工程建設的新材料、新工藝、新技術的應用,使得施工難度不斷加大,也引發了新的危險因素,使得建筑施工安全生產的形勢依然比較嚴峻。
2.建筑工程施工安全管理的重要作用
2.1促進國民經濟持續、健康發展,有助于和諧社會的構建
建筑施工過程是各類安全隱患和事故的多發場所之一,保護職工在生產過程中的安全和健康,是我國的一項基本國策。隨著建筑業的高速發展,在國民經濟中的支柱性作用也日益凸現。對建設項目生產過程進行有效的安全控制,是構建和諧社會的需要,也勢必將會有利于國家建設事業和國家經濟持續的健康發展,凸現社會主義制度的優越性。
2.2將有利于提高建筑行業的管理水平,使行業得到更健康的可持續發展
由于歷史的一些原因,我國的建筑行業管理水平不高,而對于生產安全的科學管理相比發達國家則起步更晚。而工程建設的投資巨大以及從業人員眾多,也使得安全事故的后果異常嚴重和巨大。通過對建筑施工安全生產特點的了解和研究,并針對這些特點實施科學的管理措施,也就將會提高建筑行業的管理水平,使行業得到更健康的可持續發展。
2.3是建設現代建筑施工安全文化體系的途徑,是按建筑施工安全的內在規律實施安全管理的需要
安全是一門科學,安全文化既是安全觀念和安全行為準則的總和,又貫穿于施工生產經營全過程的始終,并滲透于員工個體行為和企業群體行為里。不按安全的內在規律進行管理,就難以避免盲目性和流于形式,就做不到使施工安全管理工作真正到位。這就需要深入地研究施工安全的內在規律,科學地制訂監控管理要求,建立行之有效的全面的安全保障體系,加大施工現場安全保證工作的物力和人力資源投入,提高安全監管和工作人員的文化水平和業務能力,對常見的建筑施工安全意外事故類別及傷害形式要進行深入分析,對已發事故要認真研究,采取必要的措施防患于未然。
3.建筑工程施工安全
3.1建立健全的思想保證體系
做好安全管理工作,首先要處理好安全與思想的關系。我國將“安全第一,預防為主”作為安全生產的總指導方針,也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產,采取各種可能的措施,將可能發生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態,以最大可能度減少人民群眾的生命財產損失。建筑施工更是因其施工周期長,涉及面廣,交叉作業多,受地理環境和氣象條件的影響大,施工作業人員的操作不穩定等特點,而存在更多的事故隱患。這就要求我們在施工生產過程中,更要時刻以安全為第一原則,預防為主要方針,處理好安全與危險并存、安全與生產的統一、安全與質量的包涵、安全與速度互保、安全與效益兼顧之間的關系。建立嚴格有效的思想保證體系,可以減少施工現場的違章指揮、違章作業、違反勞動紀律現象的發生,也有利于施工安全工作進行,從而保障人民群眾的生命財產和企業的經濟利益。
3.2建立建筑施工安全文化管理
建筑施工安全文化是存在于社會、企業和員工中的對待安全的種種特性和態度的總和,它建立一種“安全第一”的觀念,并要求建筑施工生產的安全問題,由于它的重要性要保證得到應有的重視,其目的是要保護人的生命和財產安全。它既是安全觀念和安全行為準則的總和,表現為物質文化和精神文化內容,又貫穿于施工生產經營全過程的始終,并滲透于員工個體行為和企業群體行為里。建筑企業安全文化是企業安全管理的升華,是保證施工企業安全生產的靈魂。它代表著施工企業安全管理理論的發展趨勢和方向。可以說,安全文化是施工企業安全管理理論發展史上新的一頁,它把安全管理理論的發展推進到一個新的階段。
3.3施工安全技術與防護
建筑施工安全技術與防護對策,就是以研究建筑施工安全生產保證要求為核心,以“安全第一,預防為主”為指導,根據建筑工程的特點探索施工安全的內在規律性,對施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節進行預測,從而在技術上和管理上采取安全保證措施,以預防和控制安全意外事故的發生及減少其危害的技術和防護對策。為了做好安全生產工作,確保施工安全目標的實現,建筑企業應針對施工全過程中各種特定工程項目的不安全因素和施工安全保證要求,相應采取消除隱患以及警示、限控、保險、保護、排險和救助等安全技術與防護基本措施,同時它也是施工現場文明施工的重要內容。
3.4建筑施工安全監督管理
建筑施工安全監督管理四是指為實現建筑施工的安全生產要求,以“安全第一,預防為主”為指導方針,根據國家相關法律、法規、規范、標準規定,各級政府、建設行政主管部門及其授權的建筑安全生產監督機構對建筑的生產和服務中的安全措施和安全保證體系所具備條件進行監督檢查、科學指導。
建筑安全監督管理關系到國計民生,是國家安全生產的重要內容之一,是實現社會和經濟可持續發展的重要保瘴,是對安全監督活動的計劃、組織、指揮、協調和監管的總稱,同時也是一門涉及建筑技術和安全管理的專業學科。在建設項目施工現場,安全監督管理工作需要有與其要求相適應的規定和要求,但不要過于著重形式而忽視實效,實效就是不出事故。安全監督管理工作就是要在避免發生事故的要求上起到保證作用。
總之,建筑業歷來都是最容易發生安全事故的行業之一,建筑事故的發生不僅嚴重威脅了員工的生命和財產安全,給企業帶來負面影響,阻礙行業的發展,甚至對社會穩定和經濟發展都有巨大的影響。如何提高建筑施工安全管理水平也成為一個世界性的話題,我國在立足于本國建筑施工安全生產自身特點基礎上,建立比較符合國情的建筑施工安全管理體制,為建筑業的快速發展貢獻力量。
【參考文獻】
[1]建設部工程質量安全監督與行業發展司組織編寫建設工程安全生產管理.中國建筑工業出版社.2004.12.