發布時間：2023-06-01 15:51:06
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的生態建設規劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞：城市；控制性詳細規劃；道路景觀設計；生態規劃
中圖分類號： TU98文獻標識碼： A
一、控規中的中觀城市設計原則
1、景觀形象的多樣性，豐富空間層次
針對影響城市景觀形象的主要因素，確定相應設計理念，從空間結構、建筑形態、環境設施和道路綠化等要素中提出城市設計導引準則，達到對控規用地范圍內總體形象的把握。形成整體、連續、由多種空間組成有序的景觀系統，突出景觀形象的多樣性，豐富空間層次，從而將綠化開敞空間、廣場開放空間、住區聚落空間和行政辦公區等多種空間形態進行有機組合。
2、城市景觀突出空間序列和地段特點
針對控規設計題目，在景觀設計中突出街道的空間序列性，以線性空間組織點狀景觀元素，形成個性元素的有序結構，為城市意象創造完美意蘊。在設計中強調地段將成為城市未來新區行政與生活中心的特點，添加城市新鮮、活躍因素，突出城市新區的活力。
3、培育文化內涵，建構地方特色
在對城區整體概念把握的基礎上，以街區景觀為主題、結合區域特點、挖掘歷史文化背景，設計中體現城市文脈。完善公共空間內的街道設施，合理組織雕塑、鋪地、圍欄、標牌、綠化、廣告等各種造景素材，提升公共空間的人文品質；設置街區綠地、建構城市文化，創造出富有時代氣息的城市街區新景觀。
4、現實的可操作性
對控規范圍內的各個地塊，從總體形態、空間結構、建筑形態、主要界面、環境設計等五個方面提出詳細的控制導則，旨在將城市設計意圖落實到每一地塊；確保在規劃管理操作中有充分的參考依據和標準，增強規劃實施的可操作性。
5、完善近期形象，顧及長遠利益
設計原則需要強調的重要一點是在設計中要遠近結合，保證近期設計不阻礙、損害和限制城市長遠利益的發展，形成有效的發展可持續性。
二、城市規劃中道路設計中的幾個主要問題的探討
1、不同類型的道路設計問題。按照城市道路功能對其分類分為交通性道路、生活性或商業性道路和景觀性道路。（1）交通性道路主要是滿通要求，道路上車流量較高，一般為雙向四車道，需設置公交及港灣式車站，并與車站結合開辟行人過街橫道，同時人車之間應有較寬隔離，減少干擾。（2）對于城市生活性道路，目的性、相關性的出行和到達的交通量占主體，道路上行人較多，更多考慮人的需要，需要較寬裕的人行道及相對較好的步行環境。考慮交通安全需要人車分離，干道級的道路可同時考慮機非分離，可采用一幅路或兩幅路的布置形式 （3）景觀性道路通常綠化率應當不小于40%，總寬度較寬車行道應與行人之間有較寬隔離，可設置公交及港灣式車站，對其行駛區域給予一定限制。此類道路一般采用兩幅路布置形式。
2、城市道路線性設計問題。道路線形設計直接關系到道路的使用質量，交通運輸狀態及其使用的便捷性。平、縱面線形組合，應綜合考慮汽車行駛的安全、舒適、工程造價營運費用的經濟性等與道路周圍的環境與景觀的協調。線形設計要使駕駛員保持視覺的連續性，并有足夠的舒適感和安全感，使視覺與心理反應達到平衡。從景觀和安全的角度來看，用較大半徑的圓弧曲線。
3、城市道路平面交叉口設計問題。平面交叉口是城市道路網最常見的一種節點形式，包括無信號控制平面交叉口，有信號控制平面交叉口，環行平面交叉口和高架路下的平面交叉口等幾種類型，它們對道路網的交通狀況影響很大。
4、城市道路橫斷面的問題。在城市道路設計中，橫斷面設計為線形設計的關鍵環節。就橫斷面設計而言，其主要任務是根據道路的等級、性質和紅線寬度以及有關的交通資料，確定各組成部分的寬度，并確定合理布局。使行人、機動化與非機動車輛盡量分離，加強三者的安全性，提高行車的速度，減少三者之間的互相干擾，保證沿路管線的布設，避免管線、各種構筑物及人防工程的相互干擾。
5、城市道路交通功能性設施和配套綠化問題。城市交通功能性設施要以為車行交通服務為主，路燈、護欄、候車廊及人行天橋等設施的設計要簡潔明快，突出使用功能。交通標志、標線的選位應有一定的提前量，以便駕駛員在快速行駛中能夠提前了解前面的面條件及管理要求。
三、城市控規階段生態規劃的方法
1.城市景觀生態規劃方法
就城市詳規階段而言，城市詳規建設忽略了土地資源其本身的特點，忽略了場地等自然條件，難以形成良好穩定的生態局面。在城市控規生態規劃中運用景觀生態規劃的方法，全面考慮所規劃區域中自然因素及生態服務等，比如水系、景觀、植被及生物多樣性等諸多因素，對于土地資源利用的規劃，一些地區可以采取空間規劃的方式，始終保持綠化系統與自然因素之間的關系。另外，在規劃區周邊還可建立生態系統，保護生態物種多樣性，使整個生態環境呈現一種穩定的格局。
空間規劃策略是由四個規劃策略組合而成，分別為保護策略、防衛策略、創建策略及機會。保護策略是指保護生態環境原有的、未損壞的核心區及廊道，此策略部分城市在區域生態可持續發展建設中已經被采用；防衛策略就是在生態景觀設定緩沖區，從而達到維護生態景觀核心區的目的；創建策略是對于不穩定的生態系統來說的，在生態景觀周邊設置直通核心區的廊道，在其設置緩沖區，從而提高生態系統的穩定性。對于急需重建及修復的生態系統來說的，在景觀周邊設置緩沖區及廊道的同時，在每個廊道間設置具有支持性的景觀基質。
2.綜合資源規劃方法
綜合資源規劃方法主要是針對生態資源利用率較低這一問題提出來的，綜合資源規劃是根據開源節流的方法，從而提高生態資源利用率及維護生態多樣性的，它在生態規劃中更加注重生態可再生資源的開發與利用，避免了生態資源的短缺現象。綜合資源規劃在傳統生態能源規劃的基礎上加入需求管理的概念進行生態環境治理的，是保護生態環境，確保生態資源有效利用的有效方法。基于綜合資源規劃方法的諸多優點，應將其廣泛應用到城市區域生態規劃建設中，在區域生態規劃中應用此方法時，需要結合區域特點因地制宜的進行生態規劃建設，選擇適合的生態設計手段，從而實現生態資源的有效利用與合理分配。
3.生態補償方法
目前我國城市總規中的生態規劃，對生態環境建設并沒有太大的導向性作用，而城市控規階段生態規劃不僅能夠節約資源，提高生態資源利用率，不能夠在一定程度上給予生態規劃一定的指導性。在城市控規階段生態規劃建設中對于一些生態破壞問題要及時進行生態補償，并且貫徹自然與社會的雙重理念，從社會角度出發，生態補償為了維護生態環境資源之間的利益對生態環境中存在問題進行調整，使整個生態系統更加系統化，科學化。
參考文獻：
【關鍵詞】生態縣；規劃；理論研究
1996年，我國啟動了生態示范區建設試點工作，生態示范區是生態縣的初級階段，生態縣建設則是生態示范區建設的延續和深化。為把生態示范區建設推向深入，2003年原國家環境保護總局在全國開展生態縣、生態市、生態省建設[1]，其總體目標是推動社會經濟和生態環境實現良性循環[2]。創建生態縣作為我國縣級行政區域實現可持續發展的主要途徑，已逐漸在全國鋪開。編制生態縣建設規劃是建設生態縣的重要前提和基礎。目前對生態縣建設規劃理論與方法的研究還很少，嚴重滯后于生態縣建設規劃實踐，這種滯后的狀況使生態縣建設規劃缺乏理論與方法的指導。為確保生態縣建設下一階段工作的順利進行，深入開展生態縣建設規劃理論研究已成為當務之急。
1.生態縣建設規劃的性質和特點
1.1 生態縣建設規劃的性質和任務
生態縣建設的目的是在縣級行政區域范圍內通過實施各種生態建設和保護措施來實現區域生態良性循環和社會經濟的可持續發展。生態縣建設規劃的實質就是根據可持續發展的要求，運用生態學、生態經濟學和循環經濟原理，在對規劃區域內的自然資源和社會經濟狀況進行調查分析和評價預測的基礎上，提出切合實際的生態建設總體目標、重點任務和規劃措施。從本質上講，生態縣建設規劃屬于生態規劃的范疇。其基本任務是：①使可再生資源和能源不斷恢復并擴大再生產，使不可再生資源節約利用，保持生態的多樣性，保護一切自然資源和生命支持系統，不斷提高環境質量；②改變現代城市高耗能、非循環的運行機制，提高一切資源的利用效率，物盡其用。物質、能量得到多層次的分級利用、廢棄物循環再生。③滿足人們的需要，提高人們的生活水平，使經濟、社會、環境協調發展，建立起生態經濟比較發達、人居環境舒適優美、自然資源持續利用、人與環境和諧相處的生態經濟區域。
1.2 生態縣建設規劃的理論基礎
為鞏固生態示范區的建設成果，2003年原國家環境保護總局決定在全國生態示范區建設基礎上開展生態縣建設工作，把生態示范區建設推向更高的層次[3]。
可持續發展理論[4-9]、復合生態系統理論[9-12]、生態經濟學理論[4]等成為生縣建設規劃的重要理論基礎。
可持續發展是生態縣建設的最終目標，包括3個方面的內容：①維護生態功能的完整性， 保持人與自然的共同協調進化達到人與自然的共同繁榮；②協調當代與后展要求的關系，既符合局部人口利益又符合全球人口復興的發展；③在資源和環境得到合理的持續利用和保護的條件下取得最大的經濟效益和社會效益，使資源、環境、經濟和社會協調發展。這三條已經成為生態縣建設的基本原則。
隨著城市化進程的加速，人類在不斷實現現代化的各個目標的同時，各類城市發展問題突出。復合生態系統理論為各類城市與區域發展問題提供了一個新的思路。一些學者將復合生態系統理論應用于城市或農村等區域發展中，縣級區域作為一類典型的社會—經濟—自然復合生態系統，系統中各組分之間存在著競爭、共生、自生的互動作用[13]。復合生態系統可持續發展要求人類必須正確認識對自然界的改造、創造和協調的關系，調整人們的價值觀念，從人類長遠的發展來規范自己的行為，與自然協調發展，共同進化[14]。因此，無論從研究尺度上看，還是從研究內容和研究方法上看， 復合生態系統理論都應當成為生態縣建設規劃的重要理論基礎。
經濟發展和生態保護之間的矛盾是生態縣建設過程中最重要的矛盾，很多地區在建設生態縣的過程中都遇到這方面的問題，包括處理好眼前經濟利益與長遠生態效益之間的關系，如何通過經濟手段控制對生態環境的破壞，如何對那些由于生態保護措施的實施而遭受暫時經濟損失的地區和城鄉居民進行合理的經濟補償等。這些問題的解決，關系到生態縣建設的成敗。因此，在生態縣建設規劃中，依據生態經濟學原理，制定合理的生態經濟政策已成為生態縣建設的內在要求。要實現經濟社會的健康發展就要樹立新的資源觀、價值觀和效益觀，全面變革勞動過程，實現對自然界的開發和自然界的補償的同步增長，運用生態經濟學的基本觀點來指導生態縣建設，就是在一個縣的區域范圍內建立健全循環經濟體系，大力發展生態效益型經濟，走可持續發展道路，實現社會效益、經濟效益和生態效益的最佳統一[15]。
1.3 生態縣建設規劃與一般區域規劃的關系
生態縣建設規劃既不是單一的社會經濟發展規劃、也不是單一的環境規劃，更不是城市規劃，項目規劃，不是代替而是引導、促進、補充、協調縣域社會經濟發展規劃、城市總體規劃、環境保護規劃及其他項目規劃，為這些規劃的制定和修編提供戰略指導和生態協同方法，其功能在于指明方向、孕育機制、推薦方法、控制過程，在區域發展的各項規劃中具有不可替代的作用。生態縣建設規劃具有較強的綜合性，涉及到自然資源合理利用與社會經濟發展的各個方面，它不僅注重區域上的綜合協調，還要強調部門行業間的協作和產業結構的優化； 按照縣域是“社會—經濟一環境”復合系統的概念，生態縣建設規劃應該包含生態社會建設規劃、生態經濟建設規劃、生態環境建設規劃，以及三者之間的協調性規劃。生態縣建設規劃要與國民經濟與社會發展規劃、城市總體規劃、全面建設小康社會規劃、社會主義新農村建設規劃、環境保護規劃等相關規劃協調優化，同時又是全面和系統的規劃，涵蓋全縣經濟建設、社會發展與生態環境保護諸方面，是促進全縣“社會—經濟—環境”復合系統協調高效和實施可持續發展的宏觀控制性規劃。因此，其指令性雖然較其他規劃要弱一些，但具有很強的指導性和參考性，對區域社會經濟發展總體規劃和其他部門規劃的編寫具有很大的參考價值。
2.生態縣建設規劃的基本流程和內容
生態縣建設規劃是一個從生態調查一直到制定生態建設和保護方案的完整流程，基本流程主要包括區域自然資源、社會條件、生態環境現狀調查、評價與預測，查明優勢、潛力和問題，與其它規劃銜接和協調，提供系統功能目標和編制規劃的可靠基礎。確定總體規劃目標、主要建設領域和重點任務及實施的保障措施，完成生態縣建設總體規劃。對總體規劃進行分析、論證，對規劃方案的調整優化等（圖1）。流程中各組成部分相互聯系，前一個步驟是后一個步驟的基礎。同時，前一步驟也要根據后一步驟的實施情況進行必要的調整和完善。
2.1 生態背景調查
生態背景調查的主要內容是多渠道、多方式獲取土地、林業、水利、環境、規劃、旅游等部門文本式、電子版等資料配以必要的現場勘探。其目的是了解規劃區域的景觀結構、自然過程、生態潛力及社會文化狀況，從而獲得對區域復合生態系統的整體認識，為下一步的生態功能區劃奠定基礎。
2.2 生態功能區的劃分
生態功能區劃是在生態背景調查的基礎上，從保護和增強區域可持續發展的生態環境支撐能力出發，依據區域生態系統類型、生態系統受脅迫過程與效應、生態環境敏感性、生態服務功能重要性等特征的空間分異規律，將區域劃分成不同生態功能區的過程。生態功能區劃是國土空間主體功能區劃的重要基礎和依據，區劃反映的是生態系統對經濟社會發展的生態屏障和生態資源支持兩大功能。
生態功能區劃分的主要步驟包括：
①明確規劃區域在省級生態功能區劃中的定位，結合當地實際，確定縣域資源與生態環境現狀、生態環境敏感性、生態服務功能重要性和區域發展優勢度等具體評價因子；
②對具體項目多目標分析評價，借助 GIS 空間數據存儲、分析和空間數據計算功能，可視化評價結果，并將生態環境敏感性、生態服務功能重要性等主要評價結果進行數據融合，生成生態環境功能區劃背景圖；
③根據區域生態敏感性特征、生態服務功能重要性以及生態環境特征的相似性和差異性提出生態功能區劃方案。生態功能區劃分，首先從宏觀上以自然氣候、地貌單元分異情況劃分為不同的生態功能地帶和生態功能區；然后根據生態系統類型與過程的完整性以及生態服務功能等類型的一致性劃分出生態亞區，最后根據生態服務功能重要性、生態環境敏感性與生態環境問題劃分生態功能小區，并結合資源稟賦、環境容量和社會經濟發展特征，對區劃方案進行優化、調整和完善；區劃邊界以評價結果為基礎，兼顧水系、鄉鎮行政邊界及各項專項規劃（區劃）。對同一塊土地，劃分的結果可能有幾種不同的適宜用途，經過綜合分析確定其最佳利用方式。
④根據區域生態環境敏感性、生態服務功能重要性、生態恢復基本要求以及生態建設的主導方向對各生態區進行特性描述，并制定相應的區域生態環境建設發展方向和保護措施。
2.3生態建設與保護方案的制定
生態建設與保護方案主要包括以下內容：
2.3.1 產業結構與布局的調整。根據生態環境敏感性評價、生態服務功能重要性評價和生態功能區劃的結果，制定相應的區域發展的戰略方針，調整和優化產業結構和產業布局，著力實現3個轉變，即傳統工業向生態工業的轉變，鄉鎮企業向生態工業園區方向發展和傳統農業向生態農業、綠色農業、有機農業、精作農業、高效農業的轉變，從而實現生態經營、集約經營、規模經營、效益經營的統一。
2.3.2 生態工程的建設與規劃。生態工程建設是生態縣建設規劃得以落實和實施的重要途徑。通過生態工程的規劃和實施，不僅可以從根本上解決存在的生態環境問題，而且通過工程的建設，可以探索人工（或半人工）生態系統的運行規律，為建設生態可持續性并處于良性循環狀態的社會經濟和自然復合生態系統提供依據。
2.3.3 生態法制和管理體系的建設。生態建設與生態保護的立法一直是我國環境保護法律法規中的一個薄弱環節。為了保證生態縣建設的順利實施，各級政府和部門首先要加強法制保障，增強生態環境保護的執法效果，使健全法制、強化生態管理與生態建設同步進行。特別是要加強有關生態補償的法律法規的完善，建立起相應的區域開發建設生態影響評價制度，對資源的開發利用實行全過程監控；運用有效的經濟手段保護生態環境，按照資源有償使用原則，開征各種生態補償費，從而降低開發過程中對生態環境的破壞程度。
3.討論
3.1生態縣建設指標方面
我國幅員遼闊，生態系統類型多樣，生態環境問題復雜多變，但目前全國各縣采用的是統一的生態縣建設標準，用同一數據標準來衡量生態縣建設情況很難符合生態環境保護“因地制宜”的規劃原則。特別是經濟欠發達地區，如西部干旱缺水地區，要實現生態縣的創建工作，達到目前的建設指標難度較大。同時，一些指標還存在缺乏適用性的問題。如“森林覆蓋率”這一指標與水熱條件密切相關。要求山區森林覆蓋率>75%的目標更適合南方地區，而不太適合西北內陸干旱地區。因此森林覆蓋率這一指標的確定應充分考慮區域的生態本底才更為合理。
另外，各區域的生態環境狀況往往距離生態縣建設標準還有很大差距，需要分階段、分層次完成，而目前的建設標準只給出了最終目標，因此各縣級行政區域在具體進行生態縣建設規劃過程中要對評價指標進行分級，明確所處的建設階段，循序漸進地推進生態縣建設并最終完成生態縣建設目標。
3.2生態功能區劃方面
生態縣建設規劃的對象是自然—社會—經濟復合生態系統，強調通過調整優化產業結構，大力發展生態經濟和循環經濟來推動整個區域的全面、健康和穩定發展。在生態功能區劃過程中，既要考慮規劃區域生態環境敏感性和生態系統的服務功能的分異規律，還應關注經濟功能特征，特別要考慮經濟分區情況，指出各分區的生態經濟優勢、關鍵性的限制因素和所存在的突出問題，從而為整個區域資源的永續利用、生態經濟系統的良性循環、生態產業的合理布局提供科學依據。
3.3建設規劃內容方面
生態縣建設規劃是一個系統工程，涉及生態環境、生態產業、生態文化等多個方面，時間跨度長，具有較強的綜合性和系統性，對區域經濟社會發展具有重要的指導性作用，因此不可避免地要與各個部門編制的各項規劃相銜接。在編制生態縣建設規劃過程中，對于已有的經驗要合理應用于具體規劃中，對于缺乏實踐經驗的領域，應提出發展方向和原則，在經驗成熟時再編制子（專題）規劃，補充完善生態縣建設規劃，切不可貪大求全，造成規劃停留在理論層面，不能在實踐中發揮其應有的作用。
3.4編制規劃中存在的主要問題
以縣級行政區域為單位，廣泛、深入地開展生態縣建設，是實施可持續發展戰略，實現區域社會、經濟與生態環境協調發展的主要途徑。但是現階段，并不是每一個縣都適合搞生態縣建設。生態縣建設是一個宏偉的目標，但更是一個具體的過程。有些縣為了追求政績，跟隨生態縣建設潮流，在不符合當地實際情況的條件下大喊口號，并且對生態縣建設缺乏正確認識，認為生態縣建設就是生態環境的建設甚至等同于一般的城市建設，大搞綠化工程，不僅浪費人力、物力和財力，也與生態縣建設的初衷背道而馳。
目前，我國針對生態省、生態市的理論研究很多，但關于生態縣建設的理論研究相對較少，應該積極促進生態縣建設的理論研究，逐步建立起生態縣規劃理論體系、方法體系，為科學編制生態縣建設規劃提供科學依據，更好地指導與促進生態縣建設。
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關鍵詞：西部小城鎮生態
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
引言：近年來，在國家西部大開發戰略的引領下，西部地區經濟社會得到了前所未有的發展，小城鎮作為連接鄉村與城市的紐帶，雖然沒有像市中心一樣發生翻天覆地的變化，但也取得了突破性進展。然而在獲得進步的同時也應看到，西部地區很多小城鎮的發展是以犧牲生態環境為代價的。用一座座拔地而起的混凝土建筑代替了古香古色的鄉鎮文化，在獲得現代化城鎮評價的背后是“千鎮一面”的建筑異像，令人痛心惋惜。黨的十將生態建設上升到了“五位一體”的高度，首次提出建設美麗中國的口號，西部小城鎮的規劃建設如何響應這一政策，以生態視角重新審視規劃建設的重點和方向是本文要討論的重點。
一、西部小城鎮規劃建設過程中的生態環境現狀
小城鎮是聯系農村與大中城市的橋梁和關鍵點，屬于鄉之頭，城之尾，在發展農村經濟和整個現代化建設中具有十分重要的作用。當前一段時間，在以GDP增長評價經濟社會發展的前提下，西部小城鎮的規劃建設現狀并不樂觀，生態問題嚴峻。
1、土地利用缺乏總體規劃，浪費比較普遍
在小城鎮發展初期，西部許多地方對小城鎮的性質和定位認識不夠明確，缺乏科學合理的統一規劃，盲目追求超大規模，在缺乏項目、資金和第二、第三產業集聚規模的情況下，導致粗放用地，盲目向外擴張，這樣就使小城鎮占用土地面積過大，造成資源的破壞和浪費，也使農村人地矛盾顯得更加突出。目前，西部地區小城鎮建設中規劃不夠完善與缺乏延續性的現象比較普遍，建設不能嚴格按照規則實施，大量小城鎮的規劃嚴重脫離實際，粗制濫造，缺乏約束，對用地寬打寬算，造成小城鎮占地規模急劇擴大，人均占地面積大幅度增加。筆者在內蒙古武川縣可鎮實地調研時發現，該縣缺乏科學合理的規劃定位，鎮域規劃隨著政策的變化不斷轉移，征來的土地沒有長期的開發目標，浪費現象十分嚴重。
2、缺乏環保意識，環境污染相當嚴重
支撐小城鎮經濟基礎的是鄉鎮企業。目前，多數西部小城鎮的環境污染問題主要來自高速發展的鄉鎮企業產生的各種污染物。伴隨著各大中城市對環境管理制度日趨規范，城市轉嫁給小城鎮的污染呈現擴大的趨勢。許多污染嚴重的產業轉移到了小城鎮，使小城鎮的環境污染呈惡化態勢。同時，由于鄉鎮工業的發展具有布局分散、規模小、技術水平低等特征，導致對環境的嚴重污染，給社會經濟發展和人民生活帶來重大危害。此外，來自農業的環境污染也是一個不可忽視的重要方面，主要包括大型養殖場牲畜養殖廢水污染、塑料薄膜等有機廢棄物污染、農藥化肥污染等。
二、西部小城鎮實行生態規劃建設的理由
1、西部小城鎮屬于發展起步階段，容易實行生態規劃建設
從規劃理論分析來看，小城鎮最易實現人與自然的和諧相處，但是我國目前我國西部小城鎮的實際狀況卻是：一部分經濟實力稍強的小城鎮由于工業的發展導致污染嚴重，生態環境惡化，其破壞程度有的更甚于大中城市；另一部分環境狀況稍好，但經濟發展滯后，產業結構單一，社會基礎設施差，同農村基本沒什么差別。產生這種現狀的根本原因在于小城鎮的規劃不完善，沒有系統的小城鎮建設總體規劃，或是規劃不科學，亦或有規劃卻沒有嚴格執行。從城市建設發展的長遠利益來看，規劃是發展西部小城鎮的關鍵所在，由于人口少、產業結構和社會系統相對簡單，所以它的規劃要比大城市的規劃簡單的多，更有可能將生態城市建設的理念貫穿于城市建設規劃中，從而將小城鎮規劃直接轉變為小城鎮生態規劃。
2、大城市規劃建設思路西部小城鎮不適用
有人指出我國當今生態城市建設中存在三大誤區―概念誤區、地域誤區、機制誤區。在概念方面沒有雄厚的經濟基礎就談不上生態城市的建設，生態城市建設最終是為了城市經濟的持續發展，而人的利益是生態城市建設的首要利益，因此生態城市的建設不是以“生態化”為中心，而應以“經濟建設”為中心。但筆者認為這一觀點更加適用于大中城市。對于人口少、產業結構單一、社會基礎設施尚未完善的西部小城鎮來說，就像一張的白紙，一切都可以從頭規劃；即使是環境已經受到污染、生態已經遭到破壞，由于其影響因素遠沒有大中城市那么復雜，因此整治工作也是相對比較容易開展的。
在我國目前將生態建設定位發展戰略的大環境下，西部小城鎮的規劃建設若采取同大中城市一樣“一切為經濟發展服務”的理念，勢必會重蹈“先污染，后治理”的覆轍，重新走上西方發達國家耗費巨額資金治理環境的老路。在小城鎮一切尚未起步、或剛剛起步不久便進行一步到位的“生態規劃”，才是我國西部小城鎮發展的正途，而“可持續發展的生態型小城鎮”即是其發展的最終目標。
三、西部小城鎮生態規劃建設理論探索
急功近利的發展思路已經給西部小城鎮經濟、社會和環境帶來了嚴重的影響，以新的發展觀念來規劃建設小城鎮生態問題已經迫在眉睫。
1、做好資源環境核算, 完善鄉鎮企業環境污染的法規和標準
西部小城鎮在開發之前需做詳盡的規劃和監測，以確保將來開發的成果不被環境退化所取代。做好生態建設應在開發前對現狀自然環境資源進行調查，科學地評價和區分人類活動地區、自然保護區及恢復區，采取措施禁止或限制森林砍伐與放牧，恢復植被，加強湖泊、水庫和飲用水源地的水資源保護，重點水源保護區建立相應的法規。另外禁止在自然保護區、風景名勝區、水源源頭區、天然林和草地征用開發用地。
目前西部農村的農業產業化進程呈加速發展的態勢, 鄉鎮企業仍是小城鎮環境的重要污染源。要加強和完善鄉鎮企業環境污染控制的法制建設。開發計劃及大型建設項目建設之前都要對環境和生物多樣性的影響做出科學估算。對于新建設項目的污染防治必須實行同步規劃、同步審批、同步開工的政策。招商引資項目選擇上要堅持把技術含量低、資源消耗高、環境污染大的項目拒絕在專案審批之列。這樣做會損失部分當前利益, 但是如果以長遠來考慮, 有些污染項目遺禍生態環境, 以后所花的治理資金可能更多, 而且有些生態環境資源一旦破化會永遠不能逆轉。
2、不可再生資源要慎重利用, 推廣使用優質新型能源
調整城鎮能源結構，力求使所需能源及其它資源的輸入最小化, 減少廢物排放，并進行回收利用，提高能源利用率，大力研究和開發清潔能源，積極發展可再生能源，將目前西部大部地區以原煤為主的污染型能源結構逐步轉變為以天然氣、電力等優質能源為主的清潔型能源結構，同時加強高新技術在能源領域的推廣和應用，降低能耗，提高能源綜合利用效率。對于水資源特別是地下水資源、土地資源等不可再生資源要特別是慎取慎用，多推廣太陽能、風能、生物質能等優質可再生能源，重點解決居民生活用能。
3、發展生態農業, 實現地區經濟、社會和環境的協調發展
西部小城鎮大都有自己的特定區位環境和產業資源，是周圍農村與城市之間生產要素和生產力流動的傳承中介, 小城鎮建設中要合理規劃商貿區，大力發展第三產業。此外有條件的小城鎮可以發揮小城鎮的城鄉中介作用, 大力發展都市農業。都市農業是靠近城市、依托城市、服務城市, 以為城市提供優質農副產品和優美生態環境為主要目的新興區域性農業, 其中包括發展生態觀光農業、旅游農業、花卉農業、莊園農業、農業高新科技園。
發展生態農業應該以現在農業為基礎, 通過中低產田改造, 水、電等設施配套, 推廣新型栽培技術, 引進新品種, 增加綠色作物、無公害作物的種植, 大力發展有機食品和綠色食品, 科學使用化肥, 倡導使用有機肥。按照種養平衡的原則, 合理確定畜禽養殖的規模, 加強畜禽養殖糞便資源化綜合利用, 防治水體富營養化。
結束語
西部小城鎮規劃建設是國家西部大開發戰略中的重要組成部分,在大力提倡生態理念的國家政策指引下,西部旗縣鎮域規劃應改變傳統觀念, 因地制宜,統籌規劃, 合理地保護、利用和開發自然環境資源，將生態的觀點引入到小城鎮規劃和建設中來, 以生態學的原則指導鄉鎮的可持續發展, 尋求人、自然、社會和經濟的相互依存與協調統一, 建設高效和諧、持續穩定、舒適美觀、充滿生機和活力的人居環境, 從而從根本上保持小城鎮的自有特色并實現其持續、健康和快速的發展。
參考文獻：
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20**年是落實《市林業生態建設規劃》的關鍵一年。為確保圓滿完成20**年林業生態建設任務，進一步提高城鄉綠化水平，切實改善我市生態環境，經研究，特提出如下意見：
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以建設林業生態市為目標，扎實推進以造林綠化和森林資源保護為主的國土綠化美化工程，充分發揮林業的生態、經濟和社會效益，促進人與自然和諧發展，為全面建設生態、和諧提供林業生態保障。
二、目標任務
（一）完成山區生態體系建設2.358萬畝。
（二）完善生態廊道、河道綠化0.3萬畝。
（三）完成生態能源林建設0.35萬畝。
（四）完成鄉（鎮、區）鎮區綠化6個、行政村綠化140個。
（五）新發展用材林及工業原料林0.74萬畝。
（六）按照適齡公民人數完成義務植樹或以資代勞任務，義務植樹盡責率達80%以上，完成義務植樹180萬株。
（七）完成環城防護林及城郊森林0.02萬畝。
（八）完成森林撫育和改造工程1.186萬畝，其中中幼林撫育0.946萬畝、低質低效林改造0.24萬畝。
（十）森林病蟲害成災率低于6‰，森林火災受害率低于1‰。
（十一）林業總產值較上年增長14%以上。
（十二）林業案件查結反饋率85%以上，上級機關或領導批轉件查結反饋率達100%。
三、建設內容
（一）山區生態體系建設工程。在南部山區和北邙丘陵區的宜林荒山荒地，營造以刺槐、側柏、楊樹為主的水土保持林2.008萬畝，營造以黃連木為主的生態能源林0.35萬畝，在南部山區實施封山育林0.6萬畝。
（二）生態廊道網絡建設。完成生態廊道補植補造0.3萬畝，重點是河道綠化以及**路西段、**故里旅游線路高標準綠化。其中，在伊、**河堤外側各栽植10行以上樹木，內側補植完善4行樹木；在**路西段、**故里旅游線路每側栽植5行樹木；將**鐵路、**高速作為今年補植補造的重點，所補苗木在規格上與現有樹木基本一致，達到整齊劃一效果。
（三）村鎮綠化。圍繞新農村建設，以庭院、村中道路（河渠）、圍村林帶為綠化重點，采用喬、灌、藤、花相搭配方式進行立體式綠化、美化。村中道路、河渠兩側栽植喬木1—2行，相間配置常綠樹和花灌木，綠化率達到95%以上。因地制宜開展四旁隙地綠化，面積較大的公共隙地，可建成公共綠地；經濟條件較好的村莊，可建街頭游園、街心公園等公共休閑場所。面積較小的隙地，可見縫插綠，栽植生態林或經濟林。所有村莊周圍都要建設3—4行圍村林帶，建設寬度不少于10米，形成綠色屏障。
（四）用材林及工業基礎原料林建設。在廢棄磚瓦窯廠、沙化土地、廢棄荒溝荒灘營造速生豐產用材林0.74萬畝，樹種以楊樹為主。
（五）環城防護林及城郊森林。在北環路以北建設連片防護林帶，努力形成“綠色長廊”，打造北邙綠色屏障精品工程。
（六）森林撫育和改造。加強對現有森林的經營管理，不斷提高林分質量，充分發揮森林的綜合效益。對郁閉度0.8以上的中幼林，采取定株撫育、修枝、疏伐、間伐、景觀伐等措施加強撫育管護，盡快郁閉成林，提高林地生產力。中幼林撫育安排在**鎮、**鄉、**鎮及國營山張林場，撫育任務0.946萬畝。對生態區位重要的低質低效林，通過加強培育、科學改造，使其逐步形成樹種多樣、結構穩定、功能完善的公益林；對立地條件較好的低質低效林，通過加大投入、集約經營，使其形成速生、豐產、高效的商品林；對郁閉度小于0.4的低質低效林實施封山育林，采取補植補造等措施，充分發揮生態系統的自我修復能力，提高林分質量。
四、保障措施
（一）實行目標責任制。市政府將與各鄉（鎮、區）簽訂林業工作目標責任書，并將植樹造林情況納入目標考核。各鄉（鎮、區）、各有關部門要將植樹造林任務落實到鄉村、地塊、路段，明確責任人。市財政、發展和改革委員會、水利、農業、交通、公路、國土資源等部門要依據各自職能積極配合林業生態工程建設。
（二）積極籌措資金。在爭取上級林業生態建設項目和資金的同時，各鄉（鎮、區）要加強義務植樹宣傳力度，采取以資代勞形式多方籌措資金。通過制訂優惠政策等措施，努力優化林業發展環境，大力開展招商引資活動。廣泛開展四荒拍賣、大戶承包等方式吸引社會力量投資林業生態建設。深入開展集體林權制度改革，建立持續快速健康發展的林業長效機制。
（三）加強種苗保障。各鄉（鎮、區）、各有關部門要根據各自建設任務總量和所需苗木情況，及早建立育苗基地，實行定點育苗、定向育苗。特別對于生物能源林建設所需要的黃連木等，要及早著手培育，盡快形成規模，滿足造林需要。市林業部門要加強本地育苗基地管理。在工程實施過程中，各鄉（鎮、區）要盡量采用本轄區所育苗木。市林業局要適時種苗信息，引導發展適銷對路的苗木。
（四）認真落實政策。一是落實林權政策。按照“不栽無主樹、不造無主林”的要求，認真落實“樹隨地走、誰管誰有”的政策，對經過檢查驗收合格的樹木，交由土地所有者管理；對國家或集體林地通過拍賣、承包等方式明確所有權人。二是合理利用土地資源。圍村林、生態廊道工程遇到耕地地段時，按標準下限進行規劃，盡量少占耕地，不改變土地地類。其林木生長所占用土地仍按耕地管理。三是強化林地管理。嚴禁在林地內或無林荒山、荒坡上開荒種地，此前已開墾的，由所在鄉（鎮、區）收回進行綠化。對沿干線公路兩側坡度在25度以上的在冊耕地，參照國家退耕還林政策實施綠化。四是落實資金補助政策。對納入市生態造林規劃的造林工程，經驗收合格，市財政將采取以獎代補的形式予以一定補助。市級重點生態工程可適當提高補助標準，并享受上級補助。采取市場化運作和政府補助相結合的方式，建設育苗基地和名優經濟林基地。廊道綠化中涉及占地補償的，各有關鄉（鎮、區）可參照退耕還林的標準予以補助，對地價高的地段適當增加補助標準，并及時將資金補助到位，確保綠化工作順利開展。新晨
（五）加強森林資源管護。認真落實森林資源管護責任制，嚴格執行森林防火行政領導負責制，加強護林防火隊伍建設，逐步更新消防裝備，增強我市森林防火能力。加強森林病蟲害監測、預警和防治工作，提高生物防治水平，確保不發生爆發性病蟲害。加強森林公安隊伍建設，強化林業執法力度，嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為。
（六）加大宣傳力度。林業生態建設事關長遠發展，事關千家萬戶，需要全社會的高度關注和廣泛參與。市宣傳部門要充分利用電臺、電視臺、報紙、廣播、網絡等形式，大力宣傳林業生態建設對增加農民收入、美化城鄉環境、提高人民群眾生活質量的作用，以及對提高城市品位、推進經濟社會可持續發展的重要意義，使林業生態建設的理念家喻戶曉、深入人心，并成為人們的自覺行動。
【關鍵詞】環首都小城鎮生態規劃
Abstract:The "Summary" in recent years, the rapid rise of small cities and towns, greatly promote rural socio-economic development, accelerating the modernization process in small towns. But we have also seen due to the lack of scientific planning and disordered development, issues of ecological environment in small cities and towns are increasingly prominent, become a bottleneck restricting the development. The focus of this article combined with ring characteristics of small cities and towns, the capital, to explore an ecologically sustainable development planning of small cities and towns.
Keywords: Ring the capital; small towns; ecological planning
中圖分類號：X32
一、引言
加快推進小城鎮建設，促進城鄉一體化發展是國家的一項重要發展戰略。近年來，小城鎮的迅速崛起，極大的促進了農村社會、經濟的發展，加速了小城鎮現代化進程，這既是經濟發展的成果，又成為經濟繼續發展的動力。但是小城鎮的發展不同于城市的發展，在取得矚目成就的同時，我們也看到由于缺乏科學的規劃和無序的發展，小城鎮的生態環境問題日益突出，成為制約其發展的瓶頸。
生態規劃就是在生態學、規劃學原理的基礎上，以可持續發展為指導，通過協調經濟發展、社會進步與生態環境保護的關系，最終達到人類與自然環境的和諧共處，實現經濟、社會和環境的有序發展。
環首都經濟圈的概念最早由河北省提出，2011年3月，首都經濟圈戰略正式列入國家“十二五”規劃。環首都經濟圈包括環繞北京的張家口、承德、廊坊、保定4個設區市與北京直接緊鄰的涿州、淶水、涿鹿、懷來、赤城、豐寧、灤平、興隆、三河、大廠、香河、廣陽、安次、固安等14個縣（市、區）。本文所探討的環首都小城鎮就是基于上述14縣（市、區）的范圍，通過研究該范圍內的小城鎮特點，探索一條符合生態規劃的小城鎮可持續發展道路。
二、環首都小城鎮建設的優勢
（一）政策保障優勢
國家“十二五”規劃綱要明確指出，“推進京津冀……地區區域經濟一體化發展，打造首都經濟圈”，“優化城市化布局和形態，加強城鎮化管理，不斷提升城鎮化的質量和水平”，“堅持以人為本、節地節能、生態環保、安全實用、突出特色、保護文化和自然遺產的原則，科學編制城市規劃，健全城鎮建設標準，強化規劃約束力”。而北京市、河北省的區域規劃和政策都共同強調首都與周邊地區之間的協調發展，這些都為環首都小城鎮的發展帶來前所未有的機遇。
（二）區位交通優勢
環首都經濟圈地處華北平原腹地，總面積3.01萬平方公里，總人口為517.6萬人。作為首都地區的門戶，既毗鄰北京，有京廣、京滬、京哈三大鐵路干線和聯系華北、東北和華東地區的公路交通干線，又靠近天津、秦皇島、唐山、黃驊等大型港口，形成了既可借首都之勢，又可輻射全國，乃至聯通世界的獨特布局，有利于利用首都優勢，促進區域內小城鎮的城鎮化進程。
（三）生態資源優勢
長期以來，環首都地區肩負著北京"涵水源"、"阻沙源"及保障防洪安全的重要職責。作為北京的生態保護屏障，這一地區資源的開發和利用不可避免的受到影響，但換個角度來看，此地區的生態環境卻得到了較好的保存。和北京相比，環首都地區地貌多樣，山清水秀，既有沙漠草原，又有森林山地，生態、旅游、文化等特色資源豐富。
（四）科技人才優勢
北京高等院校和科研機構高度集中，并且擁有較為完善的科技成果產業化市場，能夠吸引和服務高端科技人才。而環首都地區勞動力資源豐富，且受經濟發展水平的限制，勞動力成本、商務成本顯著低于北京，再加上土地、制度、職業教育等方面相對的優勢，為承接首都產業轉移，縮短發展進程提供了有利條件。
三、環首都小城鎮建設中存在的問題
（一）規劃理念落后，難以適應發展需要
規劃前期論證不合理，對小城鎮的功能定位和發展階段認識不足，缺乏全面性和前瞻性，特別是在如何與北京的發展規劃對接方面考慮不足，難以做到統籌規劃，共同發展，造成規劃滯后于發展需要的局面。另外，小城鎮的規劃理念大多盲目效仿城市，重復現象嚴重，對環境承載力、生態保護、資金投入、運行成本估計不足，一味求全求大，最終無力維持各個項目的正常運轉，反而造成大量的浪費，無助于解決生態環境問題。
（二）環境基礎設施薄弱，政府管理缺位
一方面，環首都地區小城鎮在首都繁榮經濟的帶動作用之下，發展迅速，但水、電、氣等基礎設施，尤其是污水、垃圾處理設施等建設速度顯著落后于城鎮建設，污水的隨意排放、能源利用效率低下、垃圾處理能力不高，給周邊環境帶來極大的壓力，城鎮的生態質量大幅度下降。另一方面，由于小城鎮政府管理功能不完善，再加上缺少專業的人才、必要的設備以及相關的政策資金落實不到位，致使環首都地區小城鎮生態環境的管理情況不盡人意，環境保護失控現象時有發生。
（三）城鎮規模偏小，產業結構不合理
城鎮規模過小，難以積聚產業、集中人口和促進第三產業發展。首都北京作為整個地區的增長核心，對環首都地區的抑制作用大于帶動作用。受產業結構限制，北京在集聚和擴散過程中，集聚效應居于主導地位，擴散效應則遠遠落后。雖然部分城鎮承接了首都轉移的部分項目，但高耗能、高污染的夕陽產業較多，同時就整個環首都地區而言，與首都產業轉移相配套的結構體系仍未建立，而且各城鎮間的產業關聯性不強，處于較低層次的貿易互補階段，城鎮職能定位不明確，缺乏整體規劃，競爭大于合作，延緩了環首都小城鎮地區的發展速度。
（四）環保意識淡薄，環境污染日益嚴重
在小城鎮的規劃與建設中，注重經濟發展，忽視生態環境和可持續發展的現象隨處可見。毀林建房、擠占濕地、挖沙采礦、隨意排污等不勝枚舉，地方政府環境保護意識普遍淡薄。再加上首都北京“擴散效應”的影響以及環首都小城鎮地方政府招商引資政策的吸引，大量高耗能、高污染企業蜂擁進入城鎮，使得城鄉相互污染和轉嫁的狀況尤為突出，具體表現在水體污染、大氣污染、噪聲污染和工業固體廢棄物污染等方面，給本就脆弱的城鎮生態系統帶來了更大的隱患。
四、環首都小城鎮建設的對策
（一）科學論證，促進城鎮生態規劃與總體規劃的融合
環首都小城鎮因其獨特的地緣區位特點，其生態規劃不僅僅要立足于城鎮本身的建設規劃，更應該站在環首都區域的角度，結合北京和河北省的總體發展規劃，甚至是國家發展規劃。一方面，使規劃橫縱相連，既包括各個地方性發展規劃，又包含城鎮內生態規劃與總體規劃的相融合，形成一個具有延續性、關系密切的整體。另一方面，解決因不同行政主體空間管制割裂而導致的各自為政問題，以及城鎮生態規劃附屬于發展建設規劃的傳統理念影響，避免城鎮在資源、市場等方面形成競爭、重復浪費等現象。
（二）完善基礎設施建設，健全服務體系
加快小城鎮基礎設施建設，對于改善生態環境，推動可持續發展具有重要作用。首先，環首都地區小城鎮的基礎設施無論是道路交通,還是污水、垃圾處理，都應與該區域特征緊密結合，從大的區域統一體的整體運行出發，通過合理布局，實現跨行政區域基礎設施的共建共享，最大限度的提高基礎設施的使用效率和經濟效益，改善地區生態人居環境。其次，優化行政體制，健全服務體系，全面提升對接首都的設施條件和外部吸引力。城鎮管理體制的好壞，直接關系著城鎮功能的發揮，政府應進一步強化對基礎設施規劃、建設、管理等方面的職能，建立更為科學、規范的價格、產品與服務質量監督機制，同時通過產業政策的調整，引入市場機制，引導基礎設施的投資建設方向，減輕政府的壓力。最后，加大政府投入，引進專業隊伍和高科技設備，全面提高基礎設施建設水平。
（三）優化產業結構，建立生態產業
環首都小城鎮肩負著承接首都產業轉移的重任，優化產業結構，發展循環經濟，推進生態產業聚集，有利于促進生態環境的良性發展。
第一，建設生態工業。合理規劃，推進產業園區和產業基地建設，強化對接首都科技轉化能力，堅決淘汰、關閉高污染、高耗能的落后工藝、設備和企業，大力推進減量化、資源化、無害化的清潔生產工藝，改造傳統產業，發展節能、降耗、減污的高新技術產業。整合現有資源，扶持實力強、規模大的工業企業，推進生態產業的聚集，形成資源循環利用的產業鏈，提升整個產業的規模生態效益。
第二，發展生態農業。小城鎮作為農村與城市的結合點，依托特殊地位，大力發展生態農業，服務城市供給。圍繞首都地區日益增長的蔬菜消費需求，推廣綠色有機蔬菜基地；圍繞首都地區日益增長的近郊生態旅游需求，建設集農家游、旅游觀光、生活體驗于一體的現代農業觀光園。促使農業向生態化、工業化、觀光化發展。
（四）提高環保意識，改善生態環境
小城鎮的生態建設，離不開政府和廣大群眾的共同努力。通過多種媒介渠道宣傳、普及生態意識，倡導生態價值觀，轉變公眾觀念，喚起公眾主動參與生態環境保護工作的積極性和遵守各項規則制度的自覺性，提高對生態環境保護重要性的認識。在政策建設中著力于建立引導性的環境政策，對水資源、土地資源、大氣環境、生物資源、礦產資源等合理開發與保護，保持生態平衡，增強生態系統的自我調節能力。
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關鍵詞：生態環境建設；生態功能區劃；可持續發展；生態補償機制
Abstract:This paper analyses the present ecological environment in Zhaoshan demonstration area. Based on the theory of sustainable development, this paper regionalized Zhaoshan demonstration area by ecological function. And it makes Urban Ecology, Landscape Ecology, Environment Planning into Xiangtan Zhaoshan Demonstration Area planning and sets Ecological compensation mechanism. The purpose of this is to find a way to promote a comprehensive, balanced and sustainable economic and social development of Zhaoshan Demonstration Area.
Keywords:ecological environment construction；ecological function regionalization；sustainable development；ecological compensation mechanism
中圖分類號：TU984.18
文獻標識碼：B
文章編號：1008-0422（2012）05-0084-03
1 前言
在國家中部崛起的重大戰略部署中，作為中部地區國家重點發展扶持的四大城市群之一，昭山示范區所在的長株潭城市群要為國家促進中部地區崛起、縮小地區差距、實現東中西三大地帶區域協調發展作出應有的貢獻。2007年12月，國家批準長株潭城市群為全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區。而昭山在國務院批復的《長株潭城市群資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗總體方案》中被確立為五大示范區之一。在如此強大的政策背景下，未來20年將是昭山全面建設小康社會的關鍵時期，經濟建設將飛速發展，工業化、城鎮化、農業產業化進程將不斷加快，在這過程中生態建設與環境保護將成為實現長株潭城市群資源節約型和環境友好型社會經濟建設協調發展的重要內容和基本保障。
2 示范區概況
昭山示范區地處長、株、潭三市中心，地理位置優越,交通發達，功能定位為長株潭三市的生態綠心，以生態建設和創意產業為主題，低密度、高品位、保護性開發，建設為國際化的生態產業園區。規劃范圍為昭山鄉、易家灣鎮。規劃區面積68km2，規劃建設用地控制在30km2以內，起步區10km2。
通過檢測表明，昭山示范區城鎮建設區的環境質量良好，除去個別天數環境質量未達到空氣質量二級標準外，大部分天數的空氣質量都達到了。但未達到二級標準的個別天數環境質量相當差，以至于SO2和PM10的年均值濃度都超過了國家年均值二級標準，急需改善。
近年來湘江流域昭山段水質情況良好，絕大多數污染物達標率都為百分百。但污染物總磷、氨氮、五日生化需氧量和肥大腸菌群在2008年―2010年的達標率不到百分百，其中肥大腸菌群大大超過了年均值。影響了昭山段水環境質量。經對仰天湖、東風水庫進行水質評價，仰天湖和東風水庫水體均符合景觀娛樂要求，其中東風水庫水質達到II類水質，水質相對較好。營養化評價表明仰天湖、為富營養，東風水庫為中營養。
目前昭山示范區固體廢棄物主要包括生活固廢、工業固廢、建筑固廢、醫療固廢及其他類固廢。2010年昭山示范區生活垃圾日產量約為40萬噸。由于示范區處于發展的初期階段，環境衛生設施嚴重缺乏，示范區內還未有垃圾處理廠。
3 規劃原則
3.1保護優先
示范片區應充分發揮位于長株潭“綠心”地區的生態環境優勢，以資源環境承載能力研究為基礎，全面推進資源的節約與合理利用，加強生態保護與管理，提高示范片的可持續發展能力。
3.2統籌規劃，協調發展。
按照省環境保護規劃總體要求，制定和實施昭山示范區環境保護規劃，對示范區生態環境保護與建設做出總體設計和分區控制方案，統籌規劃、合理安排、分步實施，促進經濟社會的協調發展。
3.3資源循環高效利用原則
遵循循環經濟原理，按照3R（減量化、再利用、再循環）操作準則，進行產品、工藝的設計與改造，實行清潔生產，倡導環境友好的消費方式，完善廢物的循環利用和資源化再生體系，提高資源和能源利用效率。
3.4以人為本，分區控制，科學指導。
根據社會經濟發展水平和資源環境條件不同，堅持以人為本、人與自然和諧的原則，因地制宜地，努力改善人居環境。
4 生態功能區劃
昭山示范區生態功能區劃包括三類四區，即以生態保育為目標的丘陵生態涵養功能區和河流生態涵養功能區，以生態控制為目標的城鎮生態控制功能區，以生態開發為目標的無公害農業基地和生態休閑旅游區。
4.1水域生態涵養功能區
范圍主要是湘江、仰天湖、東風水庫。
主要功能為確保水源涵養與保障飲用水水源安全。
4.2丘陵生態涵養功能區范圍主要包括東風水庫森林公園、昭山風景名勝區、虎形山景區、鳳形山景區玉屏峰、寨子嶺、龍谷嶺等森林地區以及交通、水域生態防護帶等。
主要功能為維護區域生態安全、保護生態景觀、生物多樣性、營養物質保持、小氣候調節、為長株潭城市群提供安全防護屏障。
4.3生態控制區
范圍主要包括昭山生態經濟區以及仰天湖區生態養生城。
主要功能為平衡人居環境與經濟發展、城鎮生態景觀、城鎮生態文化和人居健康環境，發展綠色工業、低碳產業。
4.4生態農村休閑旅游區
范圍包括馬鞍村生態休閑旅游區和馬鞍現代農業示范園
主要功能是平衡農村與城市經濟，發揮示范區內農業發展優勢，努力減少城鄉發展差距，帶動示范片區整體均衡發展。
5 生態環境建設
在本規劃范圍內，以湘江風光帶、區域內水系、過境鐵路、高速公路的防護林帶構成了覆蓋整個區域的生態網絡，連接區域內綠地板塊，同時與大型濕地、公園形成了楔形綠地滲入城區實現整個區域和諧共生。最終形成“一帶兩心五軸”的綠地景觀格局。
一帶：湘江風光帶。
兩心：昭山景觀核心、仰天湖生態核心。
五軸：三縱二橫生態交通視覺軸。
5.1 水系生態建設
5.1.1湘江風光帶生態建設
湘江生態經濟帶是長株潭城市群區域生態圈的核心生態軸線，在規劃區河道等水系兩側，結合防護、景觀和功能布局要求，利用局部開敞區域建設具有游憩功能的小型綠地，滿足城市市民日常游憩、休閑、健身要求。
5.1.2生態河道建設
區域慢行交通體系結合區域綠色走廊設置，在規劃中心區以直線線形為主，滿通通勤需求；在區域內，尤其是臨近濱水地區，以曲線線形為主，在滿足通行要求的同時，也具備一定的趣味。
5.1.3仰天湖生態建設
仰天湖區預防保護為核心，加強水土保持監督管理和水環境治理，控制人為水土流失，實現污水達標排放，同時采取封禁治理等措施，加強植被的保護，營造以生態旅游為特色的綠色產業。
5.1.4東風水庫生態建設
東風水庫以發展綠色產業為核心，建設以觀光農業、休閑農業為特色的綠色產業，發展節水型高效農業，控制點源和面源污染，實現生態效益、社會效益和經濟效益有機統一。
5.2 丘陵生態建設
借景周邊豐富的山水自然資源，依山就勢，理水筑城。通過合理布局城鎮建設用地，確定不同山體地區的利用方式，通過梳理原有場地水系，強化城鎮生活的親水性與水濱空間的公共性，通過加強山體水系自身的合理保護與環境建設，提升城鎮山水景觀質量，打造長株潭綠心中的山水生態綠城。
5.2.1生態農業基地建設
以生態農業為技術保障，建設馬鞍現代農業示范園，生產無公害農產品。生態農業開發是農業生態環境保護工作適應市場經濟發展需要應運而生的，是將農業環保工作的社會效益、生態效益轉化為現實經濟效益的一種形式和途徑。無公害農產品以生態農業以無公害農產品為市場載體，從而形成以產品開發帶動生態農業，以生態農業建設促產品開發的良性發展機制。
5.2.2生態休閑旅游
以促進生產業發展為重點，以壯大文化創意產業、信息與軟件業為核心，以生態物流、生態商貿、生態旅游建設為先導，以體制和機制創新為突破口，推動示范區現代、生態服務業的快速發展。
昭山是湖南歷史上著名的“ 瀟湘八景”之一，景名為“山市晴嵐”；推進灣塘體育休閑公園和虎形山鳳形山生態體育公園建設，建設趕鹿坡休閑山莊、馬鞍現代農業示范園，充分利用良好的生態環境，以建筑節能、智能建筑等技術和手段，建設一批具有國際品質的生態宜居社區。昭山擁有得天獨厚的山水風光和豐富多樣的生物資源，具有建成旅游度假勝地的有利自然條件。昭山與鳳形山、虎形山、仰天湖遙遙相望，利用仰天湖天然水體在湖中搭建全水晶玻璃體劇院，舉辦明星演唱會、音樂劇、文藝演出等。憑借鳳形山虎型山獨特的自然環境，發展以影視拍攝、動漫制作等為主題的創意產業，營造多樣的交流場所，打造中南地區乃至全國知名的影視拍攝制作基地和明星棲居地。以發展度假休閑旅游為主導，實現旅游產品結構由單純的觀光型向度假-觀光復合型轉化。
5.3 生態交通
5.3.1生態交通模式
建立生態化交通結構，以多中心和均衡組團結構促進“短出行”交通結構的形成，引導出行需求的就近達成，避免大量長距離通勤出行。
主要交通干道兩側規劃修建防護林帶，防護林帶以猴樟、杜英、銀杏、紫薇、大葉女貞、欒樹和杜仲等高碳匯樹種為主，同時輔以種植紅葉李、欒樹、無患子、櫸樹和樸樹等季相林樹種。
5.3.2昭山示范區道路生態防護帶
規劃沿京珠、上瑞高速公路建設防護林帶，京廣、武廣、城際鐵路建設防護林帶，其它一、二級公路每側控制范圍30-50m建設防護林帶。具體如下表：
5.3.3生態停車場
在規劃范圍內，布置5個生態停車場，確保整個區內停車場的服務范圍能覆蓋城鎮區域。生態停車場是指在露天停車場應用透氣、透水性鋪裝材料鋪設地面，并間隔栽植一定量的喬木等綠化植物，形成綠蔭覆蓋，將停車空間與園林綠化空間有機結合。
5.3.4生態消聲帶
嚴格控制交通噪聲，規劃范圍內對城鎮道路兩側建設綠色生態消聲帶，立交、鐵路處安裝吸聲屏，加強生活區域環境噪聲防治和管理，實現聲環境質量全面穩定達標，噪聲對居民生活的不利影響最小化。
6 生態補償機制
6.1生態補償機制原則
6.1.1統籌協調，共同發展。
統籌區域協調發展、統籌人與自然的和諧發展，依據生態補償原理，支持昭山示范區水源地地區，昭山、虎形山、鳳形山和鄉村地區等重要生態環境功能區的經濟社會發展，促進保護地區與受益地區的共同發展，努力實現經濟社會發展與生態環境保護的雙贏。
6.1.2公平公正，權責一致。
遵循“誰開發、誰保護，誰破壞、誰修復，誰受益、誰補償，誰污染、誰治理”的原則，依據生態環境保護標準，逐步建立責權利相一致的規范有效的生態補償機制。資源環境的開發利用受益者，有責任向提供優良生態環境的地區和人們提供適當的經濟利益補償；對開發利用所造成的生態破壞和環境污染，有責任修復生態環境，并對受損者作出適當的經濟賠償。
6.1.3循序漸進，逐步完善。
立足現實，著眼于解決實際問題，針對重點區域、重點領域進行重點突破。因地制宜選擇生態補償模式，不斷完善現有各項政策措施，逐步加大補償力度，由點到線到面，努力實現生態補償的制度化、規范化。
6.1.4多方并舉，合力推進。
既要堅持政府主導，努力增加公共財政對生態補償的投入，又要積極發揮公共財政的引導作用，探索多渠道多形式的生態補償方式，拓寬生態補償市場化、社會化運作的路子。
6.2 生態補償機制目標任務
用5年左右的時間，初步建立起具有昭山示范區特色、滿足和諧社會和生態市建設需要、符合社會主義市場經濟要求的生態補償機制。主要任務是：建立科學合理、公平公正、積極有效、市場化、專業化和社會化的生態補償運行機制；建立規范的生態補償資金投入、使用、管理與監督機制；建立職能清晰、權責明確的生態補償分級管理體制；建立保障有力、配套完善的生態補償政策支撐體系。
6.3 生態補償機制途徑和措施
6.3.1加大財政對生態補償的支持力度
進一步調整優化昭山示范區的財政支出結構，加大對生態補償和生態環境保護的支持力度。示范區財政應逐步建立生態補償機制，設立生態補償專項資金，加大生態補償的力度，重點支持飲用水源地湘江昭山段、東風水庫備用水源地、仰天湖、昭山、虎形山、鳳形山、各生態公園自然資源保護以及城鄉環境綜合整治等生態補償效益明顯的工作，生態補償資金的安排使用，應著重向這些重要生態環境功能區、水系源頭地區和自然保護區傾斜。
6.3.2開展各種資源費的生態補償
開展水、土地、礦產、森林、環境等各種資源費的征收使用管理辦法，加大各種資源費使用中用于生態補償的比重，逐步實行統籌安排使用。根據資源費征收情況和生態補償需要情況，財政部門應與相關部分商定相關資源費納入生態補償專項資金的比例。
6.3.3建立健全組織領導保障體系
建立示范區各部門參與的組織領導保障體系。各有關部門要進一步統一思想、提高認識，把建立和完善生態補償機制作為建設和諧社會、推進生態市建設的一項重要工作，緊密結合本部門職能，從政策上、機制上積極探索實踐，逐步實現生態補償的制度化和規范化。要加強部門協調和區域協調，進一步整合資源、完善政策，統籌安排使用相關生態補償資金，切實發揮政策的積極效應，提高資金的使用效益。要認真聽取社會各方面的意見，充分發揮科研機構和專家學者的積極作用，促進生態補償決策的民主化、科學化。要積極借鑒國內外在生態補償方面的成功經驗，堅持改革創新，健全政策法規，完善管理體制，拓寬資金渠道，在實踐中不斷完善生態補償機制。
7 結語
我們深刻的認識到，對于我國的區域發展而言，既要經濟發展，也要生態持續，區域可持續發展對于我國具有強烈的現實需求和深遠的歷史意義。因此，研究生態建設與區域經濟的發展，對于建設生態屏障，恢復生態平衡，保護生態安全，促進整體區域經濟的良性循環，區域生態產業結構的調整，借助于生態的自然之力達到人類實現可持續發展之墓地，具有一定的超前性和較強的現實意義。
參考文獻：
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關鍵詞:生態城市 規劃 設計
中圖分類號：S891+.5 文獻標識碼：A 文章編號：
1 生態城市的概念與特點
1 .1 生態城市的概念
生態城市是一種全新的城市發展模式,代表了當代及未來世界城市的發展方向,是實現可持續發展的載體。生態城市基于生態學理論,借助現代科學技術手段,通過一系列有效措施來協調自然生態系統與人工生態系統之間的關系,使自然生態系統和人工生態系統和諧共處、互利互惠,實現城市又好又快發展和生態系統良性循環。
1 .2 生態城市的特征
1.2.1 和諧性
生態城市的和諧性既指人與人和人與自然關系的和諧,又指環境發展和經濟社會之間的和諧。根據以往的城市發展理念,人們過于重視物質和經濟利益,忽略了自然環境,致使自然環境不斷惡化,人類最終也受到自然的懲罰,如:沙塵暴、酸雨、泥石流等。生態城市重視自然生態系統和人工生態系統之間的和諧相處,希望能營造一個充滿綠色、愛與生機的人居環境。
1.2.2 持續性
生態城市堅持可持續發展戰略,在保護不可再生資源的同時,重點研發可再生資源,努力實現城市的健康、持續發展。
1.2.3 整體性
生態城市的整體性是指在城市發展過程中,不能只顧眼前利益,而要協調環境、社會和經濟之間的整體關系,謀求共同發展,重視人們生活質量的提高。
1.2.4 高效性
生態城市的高效性主要提要體現在兩個方面,即高效率的流轉系統和轉換系統。流轉系統依靠城市基礎設施,保證城市的信息流、能源流、物流和價值流等高效、有序運轉,從而提高流轉效率,最大程度的減少能源、經濟消耗,有效防止城市生態污染;轉換系統是指把自然物質轉換為經濟物質,通過人類對經濟物質的利用和消耗,再把經濟物質轉換為廢棄物,生態城市的目標:用最少的自然物質轉換為最多的經濟物質,并減少廢棄物的排泄。產業結構方面表現為第一產業小于第二產業小于第三產業的金字塔結構。
1.2.5 區域性
生態城市具有很強的區域性,它是自然環境與人類活動在一定區域內相互作用的產物。生態城市的很多生態問題都是跨區域的,因此生態城市要加強與周圍區域的合作關系,共同發展經濟和維護生態環境。
2 生態城市的規劃
2 . 1 生態城市規劃的概念
生態城市規劃是指通過綜合考慮社會心理與自然生態兩方面的因素,建立然生態系統與人工生態系統和諧相處的最優環境,最大限度的激發人類的創造潛能和生產力,有效提高人類的精神文化水平和物質經濟水平。
2 . 2 生態城市規劃的原則
城市生態系統不僅是一個由自然、經濟、社會相互作用而組成的復雜生態系統,還是一個復雜的人工生態系統。所以,在規劃生態城市的過程中,不能只單純的遵循社會生態原則、經濟生態原則和自然生態原則,還要充分考慮復合系統原則。
2.2.1 社會生態原則
人類在某一區域生活、集聚并最終形成城市。人類文化觀念的更新與社會行為的進步是城市發展的“助推器”。因此,在規劃生態城市的過程中,要充分考慮人的需求,以切實提高人們生活質量為出發點,只有被大多數人支持并接受的生態城市規劃方案才能被最終確定。
2.2.2 經濟生態原則
城市經濟是生態城市規劃的物質基礎,是提高人們物質文化生活質量的保障。因此,在生態城市的規劃過程中一定要讓規劃方案促進經濟發展。同時需要注意的是,不能以犧牲生態環境的方式換取經濟的暫時發展,而要以保護生態環境的思想為指導發展城市經濟。
2.2.3 自然生態原則
城市的自然環境是人類賴以生存的基礎,又是城市發展的限制因素。所以,在生態城市的規劃過程中,要充分考慮城市發展和自然環境的關系。首先,應明確城市自然環境的現狀及承載能力;其次,認真研究經濟活動及人類生活對城市生態系統的影響;最后,根據以上兩方面的分析結果,再結合城市的階段性戰略目標和總體發展目標,制定出科學、合理的規劃方案。
3 生態城市的設計
做好生態城市的設計工作,使自然生態系統和人工生態系統和諧相處、共同發展,真正實現城市的生態化目標。通過科學、合理的生態城市設計,充分體現不同城市的人文環境、生態環境、城市特色和城市形象。在設計生態城市的過程中應主要考慮以下三方面的內容。
3 . 1 城市景觀設計
生態城市景觀設計主要包括兩方面的內容:一方面是根據不同城市的特色環境,對城市各類自然生態景觀加以規劃并進行適當的人工處理,構建城市自然生態系統;另一方面建立由建筑、園林等為主的人文景觀。在設計建筑景觀時,應在做好建筑景觀平面規劃的基礎上,重點設計空間天際輪廓線,尤其是在城市的主干道上,對低層建筑與高層超高層建筑進行優化布局;在設計園林景觀時,應重點考慮城市廣場、城市公園的景觀設計,并加強城市溪、河、湖、江周邊的林帶和草地建設,使城市的人文特色、生態環境和現展理念完美融合,從而提高城市的生態效益、景觀效益和共享性。
3 . 2 城市產業設計
設計城市產業時,應學習發達國家設計生態城市產業的先進經驗,并結合我國具體國情,在全面客觀地分析城市產業現狀的基礎上,建立以循環經濟為特色、以綠色環保為宗旨、以高效節能為目標、以高科技產業為主導的生態型工業體統。與此同時,城市還應重視文化、醫療、教育、信息、旅游和物流等產業的投入力度,逐步調整和改造現有產業的不足,努力實現城市產業的生態轉型。加大清潔生產的審核力度,建立環境信用評價體系,讓企業接受全社會的監督,從而促進城市產業又好又快發展。
3 . 3 城市住區設計
合理應用生態建筑原理,科學設計城市住區。首先,對城市住區進行合理布局。根據城市發展目標和長遠規劃,綜合考慮城市生態環境,選擇城市居住區的最佳區位,并對住區進行合理規劃;其次,堅持節能低耗無污染的原則。通過對建筑物之間的距離、建筑物的朝向等問題的合理設計,解決建筑物的采光、透氣、保暖等問題,從而降低由于取暖和采光等造成的能源消耗。
4.低碳生態城市試點啟動
2011年的“十二五”規劃綱要提出了24項指標，其中關于資源環境的8項指標中有7項是約束性指標。生態環境保護與節能減排已經被提到了更加突出重要的位置。未來，中國只有以轉變發展方式和調整經濟結構為主線，以采用低碳發展模式和建設低碳生態城市為手段，才能實現中國經濟社會的轉型發展和健康發展。
5實例―漳州城市規劃建設
構筑“兩軸、兩帶”的生態環境
在推進城市化進程中，必須加強自然生態通道的保護與建設，必須預留城市東部的生態發展空間，以保持區域東西向生態通道的連通。兩軸：包括北溪西溪在內形成的水域及其沿岸生態軸線。其中北溪是漳州城區北部重要生態通道，是北部區域水氣、生物等生態的重要通道。西溪既是九龍江三角洲區域的生態水氣通道，同時也是重要的城市景觀通道，是重點建設及生態環境保護地帶。在城市規劃建設中，九龍江兩側要劃定生態保育區，保留足夠生態空間，必須進行嚴格的建設控制，以保持區域生態通道的貫通。兩帶：構筑圓山生態通道和云洞巖生態通道這兩條生態保護帶。圓山生態通道 ：以圓山風景區為核心，分別向西南及東北延伸，南部過烏石步水庫向南部山脈延伸，北部與芝山公園、馬鞍山公園相接，經石牛山、紅老山向巖邊山方向延伸。云洞巖生態通道 ：以云洞巖風景區為核心，南北分別向官潯及天柱山延伸，南接鳳山、照鏡山與白云山相接，并向官潯方向延伸，北接三峰山、近雞山與天柱山相接。
6 結語
城市是人類賴以生存的環境,是自然生態系統和人工生態系統相互作用、制約和依賴而形成的復雜生態系統。近幾年來,隨著城市化進程不斷加快,城市生態環境問題已變得非常嚴峻。我們在追求經濟發展、促進城市文明和塑造城市形象的同時,對城市生態環境造成的極大破壞,因此研究生態城市的規劃與設計問題顯得愈發重要。本文認真探討了生態城市的規劃與設計,希望城市的自然生態系統和人工生態系統能和諧相處、協調發展。
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[關鍵詞]城市規劃 生態城市 規劃設計
中圖分類號：TU984.115 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）08-0379-01
生態城市規劃主要是結合了生態學的原理和方法，采用科學、系統的手段去建設社會、經濟和自然協調發展的生態城市。在研究、辨識、設計和模擬人工生態系統內關系的基礎上，尋找一個最佳的生態位，提出人和城市復合生態系統相協調的優化方案的規劃。本文在此探討生態城市規劃的概念、原則以及內容，為城市的建設提供指導、借鑒。
一、生態城市規劃的概念及現狀
1.生態城市規劃的概念。
生態城市的建設必須要有科學的、高起點的、切合實際的規劃，在規劃思想里導入經濟、社會、生態的因素，按符合生態要求的原則進行生態規劃。它是城市生態化發展的結果，簡單地說它是社會和諧、經濟高效、生態良性循環的人類住區形式，自然、城市、人融為有機整體，形成互惠共生結構。20世紀70年代在聯合國教科文組織發起的“人與生物圈計劃”的研究過程中，前蘇聯城市生態學家尤尼斯基提出了生態城市的理論和模式，即生態城市是“技術與自然充分融合，人為創造力和生產力得到最大限度的發揮，居民的身心健康和環境質量得到最大限度的保護”的人類住區。生態城市的發展目標是實現人與自然的和諧。
2.城市生態環境現狀。
目前，我國生態環境的基本狀況是：總體在惡化，局部在改善，治理能力遠遠趕不上破壞速度，生態赤字逐漸擴大。主要表現為：水土流失嚴重；沙漠化迅速擴展；草原退化加劇；森林資源銳減；生物物種加速滅絕；地下水位下降，湖泊面積縮小；水體污染明顯加重；大氣污染嚴重；廢渣存放量過大，垃圾包圍城市；生態破壞、環境污染本身造成嚴重的經濟損失和財富流失。
二、生態城市規劃的原則
1.經濟性
城市只有經濟基礎達到一定的高度才會吸引更多的人前往進行消費從而帶動整個城市的經濟效益。從長遠的眼光看，什么是一個城市的存亡條件，一是人，二是經濟。那么人有了人，經濟必須由人一手打造出，經濟不斷的增長，人就會越來越多，城市就會越來越大，那么這個城市將會經久不衰。因此，在進行生態城市規劃設計的時候，需要充分的考慮城市發展的經濟性，才能夠不斷的促進城市的發展。
2.地域性
在進行生態城市規劃設計的時候，需要把握相關的地域性原則。生態城市離不開生態植物，在進行生態植物的選擇上，一定要遵循地域性的原則，依據城市的地理條件選取植被生存條件，植被的選擇符合當地城市土壤，遵循自然規律，注意植被的分布規律，以免由于地理條件的影響造成植被無法生長或者存活。這樣還會導致重新施工以及植被重新選取，進而造成經濟的損失，引起的不必要的麻煩。
3.完整性
所謂的完整性，就是在進行生態城市規劃設計的時候，需要注意該城市原來生態系統的完整性，不能在進行生態城市的建設過程中，破壞了原有的生態系統的完整，導致新的生態的破壞，這也是不符合生態城市的設計理念的。因此，在實際的生態城市設計的時候，設計人員一定要進行充分的調查和研究，根據該城市生態系統的實際情況，科學合理的進行生態城市設計，促進城市的良好發展。
三、生態城市規劃設計中的具體表現
1.城市基質、廊道和斑塊 規劃
城市中的廊道，主要是人工廊道，即四通八達的交通網絡，是城市整體形象的骨架，通常是城市中物質、能量、信息及生態多樣性集中地區，對城市的生態建設具有重要意義。增加廊道綠化率，可以形成城市完整的綠化網絡。城市中的斑塊主要是散布其中的公園、公共綠化地、休閑廣場及建筑周圍綠化等，共同構成城市的綠化系統，同時能夠調節局部地區的微氣候，減少環境污染。
2. 城市綠地系統規劃
在生態城市的規劃工作中，必須充分認識到城市綠化的重要性，將治污與綠化、美化相結合，根據城市的地形地貌、河湖水系、氣候、環境特征等，合理組織綠地，制定出城市各類綠地的用地指標，合理安排整個城市園林綠地系統的結構和布局形式，研究維持城市生態平衡的綠量（市區綠地覆蓋率、人均綠地、人均公共綠地等），合理設計群落結構、選配植物，并進行綠化效益的估算，形成一個點線面結合、綠地、水面自然相融的城市生態綠地系統。
3.文化生態規劃
如何將城市的特色資源與城市規劃、城市建設有機結合，創造出一種獨具特色、內涵豐富的城市文化，這是搞好城市規劃的一個重要內容。歷史文物是不可再生的文化資源，一旦失去即成千古遺憾。既要保護原有文化資源，又要體現時代特色，做到在協調中求變化，在變化中求協調，不斷創作出有地方特色、時代特征，有整體美感的城市建筑群。
4.社會生態規劃
要完善社會服務保障體系，完善的社會服務保障體系是生態城市體現對人關懷的一個重要方面，它應包括對人從生到消亡整個過程的關懷，這既體現對人在正常生活狀態下的關懷，更能體現人在需要幫助時得到的關懷，同時，也要體現在社會性、自然性災難時有安全保障。同時，社會管理機制健全是保證生態城市穩定、民主、安全的重要方面，沒有完善的社會管理機制，生態城市就不可能建設，社會保障體系也不可能順利運行。
5.環境污染綜合防治規劃
環境污染綜合防治規劃是生態城市規劃中的重要組成部分，應從整體出發制定好污染綜合防治規劃，實行主要污染物排放總量控制，并建立數學模型對城市環境要素的發展趨勢、影響程度進行預測，分析不同發展時期環境污染對城市生態狀況的影響，根據各功能區不同的環境目標，按功能區實行分區生態環境質量管理，逐步達到生態規劃目標的要求。
6.產業結構與布局調整規劃
城市產業結構不僅表現在3個產業的比例關系，還有生產工藝合理沒計的問題，即在功能區（工業區）中要設計合理的“生態工業鏈”，推行清潔生產工藝，促進城市生態系統的良性循環。調整、改善老城市產業布局、搞好新建城市產業的合理布局，是改善城市生態結構、防治污染的重要措施。
7.資源利用與保護規劃
在城市建設與經濟發展過程中，普遍存在對自然資源的不合理使用和浪費現象，掠奪式開發導致了人類面對資源枯竭的危險。因此，生態城市規劃工作應根據國土規劃和城市總體規劃的要求，依據城市社會發展趨勢和環境保護目標，制定對水、土地資源、大氣、動植物物種資源、礦產資源等的合理開發利用與保護的規劃。
四、結束語
城市是人們生活居住、工作等的主要地域，其環境質量、規模和合理的布局直接關系到人們生活的水平和質量。生態城市的提出就是以人為本，堅持可持續發展的重要體現，因此在城市的整體規劃時，一定要從全局出發，從長遠的利益出發，綜合考慮人口、環境、社會和經濟方面的因素。在尊重自然的基礎上合理的利用自然資源，保護城市的生態平衡，為人類營造一個良好的工作生活環境，最終實現社會的可持續發展。
參考文獻
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