發布時間：2023-06-15 17:16:58
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的市場監管十四五規劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、持續做好食品銷售環節疫情防控
1.認真落實市場監管部門疫情防控責任。以進口冷鏈食品為重點，督促指導市場主辦方和食品銷售者嚴格落實食品安全和疫情防控主體責任，嚴格執行“提前24小時報備”“預防性清潔消毒”“三個專、三個證、四個不得”等防控要求。加大對第三方冷庫備案公示管理，加快銷售環節“吉冷鏈”系統推廣應用，依法依規開展銷售環節涉疫食品應急處置，按要求做好疫情防控工作報告和信息通報。要適時組織開展銷售環節涉疫食品處置應急演練。
二、持續強化食品銷售監管優化營商環境
2.加快風險分級管理。推動食品銷售環節風險分級管理，逐步構建以風險評定、動態管理和日常監管三位一體的差異化監管體系，引導企業自律誠信經營，減少對合規企業檢查次數，營造
公平、透明、可預期的營商環境，充分釋放市場活力。2021年底前，全市食品銷售者100%實現風險分級動態管理。
3.提升監管能力。按照《省食品銷售監督檢查指南
（試行）》要求，積極開展宣傳普及，規范食品銷售日常監督檢查，著力提升發現問題、解決問題的能力。
4.規范監管行為。制定本級2021年度具體監督檢查、日常監管計劃。按照省廳貫徹落實行政執法三項制度要求，檢查結果全部錄入“國家企業信用信息公示系統”，促進嚴格規范公正文明執法。充分利用智慧食安監管平臺開展監督檢查，及時同步、上傳監管數據，提高食品銷售監管信息化水平，提升監管效能。
5.強化食品安全自查。重點督促連鎖企業總部、網絡食品交易第三方平臺提供者、大型食品批發和銷售企業100%全面開展食品安全自查，并形成自查報告。
三、持續防范食品安全風險
6.強化農村銷售假冒偽劣食品整治。重點推進農村食品銷售行為規范行動。圍繞2020年全縣農村銷售環節食品安全專項整治行動中發現的證照不規范、食品安全相關制度不健全、進貨查驗制度不落實、監管工作不到位等問題整改情況進行回頭看。
7.強化冷鏈食品監管。督促冷鏈食品銷售者認真貫徹落實《食品安全國家標準食品冷鏈物流衛生規范》（GB31605-2020），全面履行主體責任義務，切實提升食品安全保障能力和水平。組織開展對冷鏈食品經營場所的專項檢查，加大對冷鏈食品溫度控制、追溯等過程管理情況的監督檢查，適時開展抽樣檢驗，嚴厲打擊銷售來源不明冷鏈食品等違法違規行為。
8.強化食用農產品監管。持續鞏固農貿市場4個100%建設成果，督促農貿市場開辦者和入場銷售者強化食用農產品進貨查驗管理，以查驗食用農產品合格證為核心，積極推動食用農產品產地準出和市場準入銜接，配合做好“米袋子”“菜籃子”穩產保供工作。鼓勵有條件的市場探索開展食用農產品風險分級、信息化追溯、信用監管等監管方式創新研究。
9.加強學校、幼兒園周邊“五毛食品”監管。按照各級加強學校及周邊食品安全工作的意見要求，加大監督檢查力度，強化監督檢查和食品抽檢。嚴厲查處學校幼兒園周邊食品經營者無證經營、經營來源不明、“三無”、無中文標識、超過保質期限、腐敗變質等感官性狀異常的食品及常溫存放冷藏冷凍食品等違法行為。
10.繼續開展肉品質量安全專項整治。加強對集中交易市場、商場超市的監督檢查，重點加大對肉品經營場所冷凍庫排查力度，嚴厲打擊采購、經營來源不明、未經檢驗檢疫和檢驗檢疫不合格肉品行為。全面強化市場監督檢查和產品抽驗，嚴厲打擊違法犯罪行為，規范疫情防控信息報送，把各項工作落到實處。
深化“放管服”改革優化營商環境工作推進會上給全省做了代表性的發言，創立的、創新的“辦事不求人”機制，全社會很認可，寫進了省政府工作報告、全省在推廣。下面小編給大家推薦的脫貧攻堅改革優化營商環境領導講話稿資料，歡迎參閱。
按照市政府第49次常務會議的重點安排和崔市長的有關要求，我們召開全市落實“辦事不求人”深化“放管服”改革工作推進會。當前，六個已脫貧摘帽縣區正在開展脫貧攻堅普查，進展良好，能夠如期完成;三個未摘帽縣認真開展脫貧攻堅“3+1”沖刺清零和“5+1”專項行動，從我掛牌督戰的幾個村看，也能全面完成，這是我們收獲季節最大的收獲。
在脫貧攻堅工作如此緊張的情況下，召開這個專項工作推進會，主要我們的“放管服”改革工作推進緩慢。隴南在今年省上召開的全省深化“放管服”改革優化營商環境工作推進會上給全省做了代表性的發言，創立的、創新的“辦事不求人”機制，全社會很認可，寫進了省政府工作報告、全省在推廣，但是我們寫進省、市政府工作報告這項核心目標任務，事關民生、事關普惠政策的大事，在全市有欠賬、在各個縣區有欠賬、特別在各個鄉鎮有欠賬。
今天會議的主要任務，
一是落實全省深化“放管服”改革優化營商環境工作推進會精神，會議雖然開到了縣一級，但是會議精神落實的不夠徹底。
二是結合實際推進我市的“放管服”改革，這項惠民生的改革措施必須縱深推進。
三是全面落實我市創立的“辦事不求人”和全省推廣的“不來即享”重點改革模式，再一次扎實推進、有效落實，真正讓群眾和受益者知道、了解、掌握、應用好“辦事不求人”和“不來即享”。
四是把“放管服”改革工作的責任、目標、特別是欠賬，面對面的交辦給各市直部門負責人、各縣區政府負責人和縣直部門負責人?？h級和縣直部門已成為從上到下的關鍵點，市上放下去了，縣上很多方面沒有接住，各縣區要認真梳理排、抓好承接落實。同時，促進鄉鎮成為“辦事不求人”的主平臺、落地點、落實點，把作用發揮出來。
剛才，市政府辦公室通報了上半年全市推進“辦事不求人”深化“放管服”改革工作情況，點出了問題，提出了下一步的措施，各縣區各部門要認真抓好貫徹落實。市稅務局、市市場監管局、西和縣等7個部門和縣區深化“放管服”改革、推進“辦事不求人”作了匯報交流，匯報的很全面、很扎實、很有效，數字也很振奮人心，發言結合實際，點出的問題比較準，對下一步的工作提出了一些指導性建議。幾個部門的發言，會后要印發，相關縣區和部門參照落實。下面，我再講三方面的意見。
一、我市“放管服”改革工作取得了階段性成效
這個必須充分肯定，
一是市縣鄉各級政府及其主管部門高度重視這項工作，各項政策、目標、任務、措施落得比較到位、落得比較實，規定動作扎實有效，創新動作各有亮點。
二是各部門推進“放管服”改革中，一方面結合實際，放的到位，管的有效，服務的比較貼心;另一方面從上到下有效承接了中央、省、市的核心措施，在降低企業準入門檻、行政審批、便利企業和群眾辦事、投資項目審批、減費降稅、“一網一門一次”等方面取得了顯著成效，社會滿意度逐步提高。
三是2019年我們結合隴南實際，創新提出并加快推進“辦事不求人”機制，初步實現了知曉政策不求人、限時辦結不求人、窗口辦事不求人、網上辦事不求人、幫辦代辦不求人、公正監管不求人、維護權益不求人，為群眾辦事上提供了捷徑、提供了幫助，取得了實實在在的成效，“辦事不求人”成為隴南“放管服”改革的標志性工程。
二、推進“放管服”改革存在一些短板問題
雖然我們取得了很多成效，為我們鞏固脫貧成果、建設小康隴南，特別是即將為編制和實施的“十四五”規劃、推進重大項目、重大政策、重大民生工程的落實奠定了良好基礎。但是，我們在推進“放管服”改革上還存在一些問題，“辦事不求人”和“不來即享”并沒有完全落實到位，群眾受益面也不廣泛。
一是對已經成為全省亮點的“辦事不求人”的核心措施理解的不深、不全，對辦事不求人的內容掌握不夠、落實不力，市直部門不同步、縣直部門不領會、鄉鎮部門不清楚。群眾的知曉率低，群眾不知道那些事項可以通過“辦事不求人”辦理，不知道找那些部門可以達到“辦事不求人”。
二是對“不來即享”改革措施理解不全面、推廣不寬、落實不夠。
三是對“辦事不求人”的事項公布不全、公示不寬、公開透明度不高，有一些事項表面網上辦、實際找不到。11個市直部門梳理的410項個事項，確定為第一批“秒批”“不見面審批”事項的138項，能夠實現全程網辦的事項僅38項，只占9.2%。
四是“放管服”改革宣傳不夠、引導不精、重點不突出，網上有信息、群眾不知道成為在基層落實的斷層。
五是工程領域“不見面招投標”“一網通辦”“雙隨機一公開”等改革措施推進緩慢，已成為隴南“放管服”改革的瓶頸問題。
三、抓好“放管服”任務的有效落實
(一)做實“放”字，應放盡放，“放”出活力和動力。
一是從上到下、齊心協力，對照“辦事不求人”，把“放”什么、“放”到什么地方能讓群眾看得見、能讓辦事人摸得著，作為當前的首要任務抓好落實。各縣區、各有關部門要成立專班、靠實專責，協同辦理事項全部上網、全部進窗?？h級政務大廳和鄉鎮窗口辦事事項要一眼能看到，網上一鍵能查的著。
二是“辦事不求人”相關單位要各盡其責，市縣鄉各級層層監督上網、層層幫助上網、層層協調上網，做到相互培訓、相互協同，讓辦事的人從鄉上的窗口和網上能找到、從縣上能查對實據、市上能找得著，真正實現“一網上線、一辦”，從根本上基礎上保證“辦事不求人”和“不來即享”有基礎性的支撐和落實。
三是市大數據局、縣大數據中心、鄉鎮大數據窗口要發揮好現代信息的作用，充分利用5G技術，指導縣鄉盡快把“辦事不求人”的門類、歸類、類別統一模式、統一格式，做到公示于民、公開于民、展現于民、指導為民。
四是進一步優化營商環境，激發市場主體活力。市直有關部門按照各自職能，加快推進“不見面審批”、“不見面招投標、不見面開評標”、“不來即享”和“網上辦事”，為企業提供“點對點”“一站式”服務。要優化營商環境、提供優惠政策，為招商引資項目審批開辟“綠色通道”，靠實工作責任，跟蹤督促落實，切實提高招商引資項目落地率。
五是持續深化商事制度改革。企業開辦時間要壓減至3天以內，落實好“證照分離”，重點做好“照后減證”等工作。
六是繼續推進投資項目審批改革，特別是工程項目審批涉及的審批部門多、環節多，審批周期長、程序繁瑣、辦理時限要壓縮到120個工作日內，各縣區各部門要進一步優化辦理流程，切實精簡工程建設項目審批事項和環節。要推行“清單制+告知承諾制+容缺受理”、“區域評估”、聯合審批、多圖聯審機制，大力提高審批效率，加快項目落地。
(二)做嚴“管”字，放管結合，“管”出公平和秩序。落實好以“雙隨機一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、 以信用監管為基礎的新型監管機制，創新公平公正的監管方式，嚴格規范行政執法。
一要靠實監管責任。徹底扭轉“以批代管”的錯誤思想，進一步明確“誰審批、誰負責，誰主管、誰監管，誰行權，誰擔責”的原則，防止監管“缺位”和管理“真空”。加強監管不光是市場監管部門一家的事，無論是綜合部門還是業務部門，都負有監管責任，都要履職盡責，做到依法依規監管。
二要創新監管方式。全面實施“雙隨機一公開”，完善細化監管制度，優化抽查方式，統一規范標準，規范市場執法行為，做到全程留痕，增強執法和監管工作透明度。要提升監管精準化水平，對食品藥品、安全生產、生態環境、人員密集場所、網絡空間等重點行業和領域，要做好全方位的監管，建立監管長效機制。
三要加強綜合監管。推進綜合行政執法，以法律法規把“管”字做到實、做到嚴。繼續深入推進市場監管、城市管理、交通運輸、農牧林水、資源環境、文化旅游等重點領域綜合執法改革，全面推行跨部門“隨機聯查”，實現從職能部門“單打獨斗”轉變為綜合監管。同時，要做好企業自律監管、社會輿論監管等。
(三)做真“服”字，優化服務，“服”出便捷和高效。當前，優化營商環境、提升地方發展的競爭力，已經從過去拼土地、拼資源、拼政策、拼要素升級為拼綜合政策環境，我市作為資源優勢不突出的欠發達地區，更要下大力氣樹立“不來即享”理念，持續優化發展環境，服務企業、群眾辦事，讓群眾少走路、數據多跑路，讓企業和群眾更有獲得感。
一要繼續推行“不來即享”。各涉及部門要認真研究，優先推動高頻事項“網上辦、指尖辦”，實現“應上盡上、全程在線”。加快推進全市一體化在線政務服務平臺和共享交換平臺建設，推動政務服務“一次登錄、全網通辦”。開展“智能秒批”，推進高頻申請材料共享應用。要積極搭建“陽關招標采購平臺”，加快“不見面”開評標，盡快建立遠程異地評標合作協議，實現評標專家、信息和場地資源共享，推進公共資源交易全程電子化。
二要提升服務水平。要提升隴南原創的“辦事不求人”的品牌效應，把這張名片用我們的實際服務行動來維護好、落實好。要深入落實政務服務事項清單，把優惠政策第一時間通過服務平臺和網站、微信公眾號、微博等新媒體推送到企業主，實現迅速可辦、即時可享。要持續開展減證便民行動，進一步抓好政務服務的流程、方式等改革。
三要改進服務方式。市級相關部門對重點投資項目已經在開展幫辦代辦服務，市縣區一些政務大廳也有幫辦代辦服務，但還沒有普及。市縣區政務大廳和單設大廳要盡快成立幫辦代辦隊伍，鄉鎮設立在窗口設立代辦、幫辦或導辦人員，幫助群眾辦事。
四要推進限時辦結。進一步健全完善限時辦結機制，加快建設項目審批制度改革，著力在“企業開辦、建設項目報建、不動產登記、用水報裝、用電報裝、用氣報裝、獲得信貸、納稅服務”等方面實現限時辦結。
最后，就推動“放管服”改革各項任務落實，再提三點要求。一是各行業部門要組成工作組對本行業本系統落實“放管服”工作落實情況，進行一次深入督查指導，協調解決存在的突出問題。二是市政府督查室要把“放管服”改革、特別是“辦事不求人”和“不來即享”作為平時考核和暗訪督查的基礎性工作，推動工作落實。三是各部門各行業要大力宣傳，專題宣傳“辦事不求人”，做到家喻戶曉，提高“辦事不求人”的知曉率、認知率、使用率。
結合當前工作需要，的會員“財神的跟班”為你整理了這篇食品安全檢驗檢測體系科技創新狀況調研報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
食品安全檢驗檢測是食品質量安全監管重要的技術支撐手段，是準確評估食品質量安全、規范食品生產經營者生產經營行為、提升生產經營者的自律意識和安全意識、保證食品在進入市場或經營流通環節后質量安全的有力抓手。在新形勢下，走科技創新引領檢驗檢測機構之路，提高檢測技術水平，更新檢測管理體系，加強檢驗檢測機構技術引進、推動科技創新，進一步提升檢驗檢測機構的綜合檢測能力是非常迫切和必要的。
一、檢驗檢測機構現狀
杭錦旗食品藥品檢驗檢測中心成立于2013年8月（杭機編發【2013】38號），股級建制，市場監督管理局二級事業單位，核定事業編制2名。主要職責是負責全旗的食品、藥品、化妝品和保健食品抽查檢驗、委托檢驗和復核工作。于2018年2月通過質量技術監督局資質認定（證書編號：180500140098），具備國家有關法律、行政法規規定的基本條件和能力，可以向社會出具具有證明作用的數據和結果。2019年為有效解決檢驗檢測領域職能相近、職責分散、條塊分割、重復檢測、重復建設等問題，將旗農牧局、糧食局相關檢驗檢測職能整合，成立杭錦旗檢驗檢測中心（杭黨編發[2019]35號），掛杭錦旗食品藥品檢驗檢測中心、杭錦旗農畜產品質量安全檢測站、杭錦旗糧油質量檢驗檢測站牌子，主要負責全旗食品藥品安全檢驗檢測、化妝品、保健食品有關衛生和理化指標檢驗檢測、農畜產品質量安全檢驗檢測、糧食質量檢驗檢測及上述產品的委托檢驗檢測工作。
十二五期間因檢驗檢測工作未開展，僅做日常業務工作，配備工作人員2人，其中碩士研究生1 人，本科學歷1人。初級職稱2人。十三五期間通過實驗室建設認證，檢驗檢測職能逐步完善，技術力量逐步充實。現有工作人員12人，在職事業編制內專業技術人員8人，在崗事業編制外聘用工作人員4名。其中副高級人員2 名，占專業技術人員比例17%，中級專業技術人員3人，占專業技術人員比例25%，初級專業技術人員7人，占專業技術人員比例為58%。在崗專業技術人員中碩士研究生1人，本科學歷7人，?？?人。70后3人，80后6人，90后3人，逐步實現了專業技術人員年輕化、知識化。
二、 檢驗檢測機構發展中面臨的主要問題
（一）人員的專業技能參差不齊, 不能滿足檢驗檢測機構發展的需要
現有檢驗檢測機構12名工作人員中,僅有6人是食品檢驗檢測相關專業學歷， 檢測人員的專業知識和技能較匱乏, 對檢測儀器設備的工作原理和相關指標參數理解不透徹, 只能對一些簡單的產品進行檢測。在進行檢測時, 難以掌握不同產品的檢測方法, 對檢測過程中出現的問題不能做到全面系統的分析研判。
（二） 監督管理體系不健全
檢驗檢測機構雖然制定了一套完整的監督管理體系, 但沒有嚴格執行，從而無法保證工作效率和工作質量。
（三）儀器設備老化, 滿足不了檢驗檢測技術全面發展的要求
檢驗檢測機構現有儀器設備于2016年通過招投標采購，部分儀器已出現老化故障，當用老舊的檢驗設備進行檢測時, 會導致檢測結果不準確、 誤差增大。 還有一些檢驗儀器設備雖然比較新, 不存在老化的問題, 但是功能比較單一的, 只能檢測一部分項目, 對有的檢驗項目精度不夠, 達不到要求?，F在食品檢驗標準、 要求不斷更新提高, 設備精度要求越來越高, 檢驗儀器設備投入較大, 效益較低, 這樣就會出現設備更新慢, 滿足不了檢驗檢測技術全面發展的要求。
（四）對標學習、交流培訓機會少
檢驗檢測技術、執行標準不斷更新，抽樣工作進一步得到規范，需要更多的學習培訓機會。現有工作人員僅在實驗過程中互幫互學，摸索經驗，畢竟技術水平有限，雖然按照正常的操作進行檢測,但因缺乏更深層次的專業檢測技能, 致使檢測數據出現問題不能得到及時解決。抽檢人員在抽取樣品過程中操作是否規范是否具有代表性也在很大程度上影響檢測結果的準確性。
（五）外聘人員待遇低，檢測隊伍不穩定。
檢測中心十三期間先后聘用在崗事業編制外人員8人，均是食品安全檢驗檢測相關專業的大學畢業生，經過一段時間的實踐操作，都已成長為檢驗檢測中心的中堅技術力量，但由于薪酬待遇低，不斷有人離職，到2020年僅有4人在崗。熟練技術人員的離職，無疑給檢測中心帶來巨大的技術力量的損失。
三、 檢驗檢測機構發展的對策與趨勢
（一）加強培訓，提升檢驗檢測人員的隊伍素質
檢驗檢測技術人員是檢驗檢測機構開展工作的核心, 檢測機構應該定期和不定期地組織檢驗人員參加培訓, 使檢驗人員對檢測專業知識、檢測的科學方法有深入的了解。通過參加培訓可以完善自己的檢測知識結構體系, 提高自己的檢測技能。 檢測機構還應該定期對人員進行多方面考核, 不同實驗室結果比對, 檢測人員檢測結果比對, 從而提高檢測人員的檢測能力。還可以聘請一些優秀的檢測方面的專家來開展講座, 檢測機構人員可以在聽講座的過程中學習到最前沿的檢測專業知識。檢測機構做好這些工作, 才能不斷提高工作人員的素質, 使其更加專業。
（二）強化監督管理體系建設，做到權責利相結合
檢測機構只有健全和完善監督管理制度, 才能約束工作人員在檢測工作中的行為, 保證工作的規范化, 檢測數據的準確度。 要想做好檢驗檢測工作, 不斷發展壯大, 應該做到權責利相結合。 對檢驗檢測人員一是在檢測過程中, 應該明確檢測項目和檢測標準方法, 熟練掌握檢測技能； 二是檢測人員應該為檢測結果的真實性和準確性負責；三是在對產品檢測完成后, 應該及時上傳系統，打印檢測報告反饋檢測結果。 四是強化檢測人員的專業技能分析水平，不斷總結在檢測中解決問題的經驗, 通過對問題進行分析和判斷, 探索出解決問題的策略, 提高檢測服務工作的效率和質量。
（三）及時更新老舊設備，保證檢測結果的準確性
要不斷更新老舊設備, 適應發展的要求, 及時解決因檢測儀器設備精度不夠導致檢測結果不準確、 誤差增大造成的影響。逐步完善實驗室基礎設施建設，進一步拓寬檢驗檢測工作的覆蓋面。
（四）提高檢測人員待遇，大力發展人才戰略
檢驗檢測技術人員在實驗過程中，經常性的接觸大量的有毒有害藥劑和氣體，建議政府對長期從事直接檢驗檢測人員設置有毒有害保健津補貼。采用政府購買等方式或引進高層次人才進一步充實檢驗檢測人員隊伍，提高外聘人員的薪酬待遇，調動檢測人員的工作積極性，保障檢測隊伍的穩定性。
四、提升科技創新能力的思路和措施
杭錦旗檢驗檢測中心作為食品安全監管的技術支撐機構，面臨新形勢和機遇，在十四五期間應注重從人員、機構、資金、技術方面加強建設，逐步壯大檢驗檢測機構，完善基礎設施建設，加強檢驗檢測技術力量。
（一）加強人才隊伍建設。一是深化完善技術機構的整合與布局，努力打造一支“忠于職守、技術一流、嚴格把關、保國安民”的質檢人才隊伍。二是通過不斷學習培訓提高掌握新裝備新技術的能力，進一步加強實驗室的技術能力建設和規劃，真正發揮出實驗室的最佳效能。三是積極引導技術人員提高自主創新能力，使檢驗檢測工作在建設創新型國家中發揮更加突出的作用。四是通過引進高層次人才或技術熟練人員壯大檢驗檢測隊伍。
（二）完善實驗室建設，加強檢驗檢測人員的專業技能培訓力度，全面提升檢驗檢測能力。一是加大資金投入力度，加強實驗室建設，根據檢測工作要求，及時更新老舊儀器設備，購置新型儀器，逐步擴大檢驗檢測工作的參數和覆蓋面。二是加強實驗室能力比對，積極開展不同實驗室之間的比對工作，促進技術交流，全面提高檢驗檢測能力。三是強化檢驗檢測機構服務質量保證體系，督促檢驗檢測機構嚴格執行檢驗檢測相關法律、條款，實施檢驗檢測報告責任追溯等制度，切實做到檢驗檢測行為制度化、 規范化。依法查處無資質檢驗檢測、 超范圍檢驗檢測、 出具虛假檢驗檢測報告以及其他欺詐委托方等行為。
（三）加大財政資金對檢測公共技術服務平臺的支持力度。
加大對檢驗檢測機構的資金投入力度，努力打造高品質、高效率、高水準的實驗室。積極參加上級有關部門組織的能力驗證，加強實驗室之間的技術交流，全面提升檢驗檢測技術水平。
