發布時間:2023-06-22 09:32:21
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中圖分類號:TV512 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)03(b)0152-01
水利水電工程的水文地質情況比較復雜、結構單一,況且施工過程中涉及專業多,且工期長,所以,在實際施工過程中含有很多不可預見因素,進而導致了很多變更問題的出現,比如:工期變更、施工條件變更、設計變更等,因此,水利水電工程管理工作的最主要內容就是處理變更與索賠問題。確立變更索賠項目、明確補償金額等相關的變更索賠問題都和企業的效益有直接的聯系,也是水利水電工程合同管理的一個至關重要的環節以及反應水利水電工程合同管理水平的關鍵性標志。
1 變更與索賠的概念以及二者之間的關系
1.1 變更概念
水利水電工程合同管理中的變更,是指一些相關因素的變更,合同的本質沒有改變,比如:合同工作量的增加或減少;工程省略;變更工程的類型、質量和性質;變更某些工程的尺寸、位置、基線和標高;在工程完工時進行必要的附加工作;變更某些工程的施工時間和施工順序;對工程項目有效的進行增加或者減少。
1.2 索賠概念
索賠就是指雙方簽訂合同之后,有一方沒有承擔合同規定的責任以及履行合同規定的義務,從而給另一方造成了一定的經濟損失,根據合同的違約條款受損方有權利向責任方所取經濟損失費并進行工期補償。以索賠對象給索賠進行分類:因責任方違約而給另一方造成工期延誤、工程質量低下、施工設備受損等,而給業主造成損失,受損方向責任方索要違約賠償;因業主違約而給責任方造成經濟損失,這時承包方就成了受損方,就可以向業主索要違約賠償。
1.3 變更與索賠二者之間的關系
在施工過程中承包方和業主發生了一些分歧,因一方違約而導致另一方受損,違約方要根據合同內容給予受損方一定的經濟補償,這就是狹義的索賠,有時索賠會隱含在變更中。
變更與索賠最根本的區別就是:原合同的規定內容發生改變之后,承包方與業主和平洽談共同制定一個賠償金額,并把賠償金額付給承包商,這就屬于變更;承包商根據合同規定以及相關合同法律強制性的向業主索要賠償,也包括索要應得卻沒有獲得的利益,這個活動過程就屬于索賠。
2 水利水電工程合同管理中變更索賠面臨的風險
水利水電工程的合同管理一般情況下可分為六個階段:第一,施工前的準備階段;第二,招標階段;第三,決定投標以及簽訂合同階段;第四,工程施工階段;第五,竣工結算階段;第六,終結合同階段。以上六個階段中的任何一個階段隨時都有可能發生索賠或者變更。
2.1 施工前準備階段發生的變更索賠
施工前的準備階段是水利水電工程合同管理的根本和基礎。一定要保證合同文件的精度,否則該合同就屬于“先天不足”,如果以這樣的合同施工,那么在施工過程中肯定會出現變更和索賠。
2.2 招標階段發生的變更與索賠
招標階段是做好合同管理最重要的階段,必須對投標人的資格進行嚴格、認真的預審,禁止預審不合格的投標人入圍投標并中標,否則會給工程造成嚴重的不良后果,比如:造成工程的投資、質量和施工進度很難控制。投標時的答疑材料和補遺都是合同文件的重要組成部分,所以,一定要保證合同文件的全面和嚴密,否則會使合同雙方在理解合同條款上產生異議,發生這樣的情況時,如果不能合理的解決,也會造成索賠。
2.3 決定投標以及簽訂合同階段發生的變更和索賠
決定投標以及簽訂合同階段,是雙方承諾、簽約并確定承包方和業主關系的階段,同時,也是合同管理的法律依據和憑證。在招標文件本質不變的基礎上,對評標中的潛在問題,在簽訂合同時必須以書面的形式進行澄清,這樣可以大大減少在以后的施工過程中出現不必要的變更以及索賠。
2.4 工程施工階段出現的變更和索賠
工程實施階段屬于合同管理非常關鍵的階段,前三個階段中存在的潛在問題,在這個階段會統統顯示出來,除了會出現這些潛在問題,在這個階段還會出現一些無法預測的問題,所以,一定要做好這個階段的合同管理工作,否則會出現一些本不應該出現的變更和索賠。
2.5 竣工結算階段出現的變更和索賠
在竣工結算階段所要做的工作就是,總結計算工程的實際施工是否達到預期的經濟標準。尤其是結算這一環節,首先需要施工單位提交決算申請書,再由監理工程師和項目經理進行審核,最后根據合同內容,對工程的費用和工程量進行核實,并把變更索賠作為重點核實對象。
3 水利水電工程合同管理中變更索賠的防范對策
3.1 找出工程變更索賠的根本原因-工程設計質量
工程設計質量是出現工程變更索賠的最根本原因,設計質量的好壞會直接反映在變更量上,所以,一定要把握好工程設計這一環節,這也是控制工程變更量的一個非常重要的途徑。要保證工程設計的質量,一定要做好勘察工作,如果根據非常粗糙的勘察結果對工程進行設計,那么設計出來的方案的質量肯定不高,進而就會出現各種變更索賠問題。
3.2 參加保險
在合同中明確規定了合同雙方的義務和權利,合同雙方也明確了自己所要承擔的風險。在工程施工過程中一些自然災害和不可抗力比如:暴雨、地震、海嘯、臺風、閃電等是人們無法預料和控制的,造成的損失也是無法估計的,如果參加保險就能夠有效的將風險轉嫁給保險公司,進而會大大提高工程的經濟效益。
4 結語
在水利水電工程的合同管理中變更和索賠面臨的風險是不能完全避免的,這些風險非常的復雜,無法以固定的一種模式進行規劃,所以,減小風險最好的辦法就是做好各個階段的合同管理工作,并采取一定的預防措施。
參考文獻
[1] 甘學文,張濤,王長春.淺析水利水電工程合同管理中變更索賠的風險分析與對策[J].會計師,2011(4).
[2] 陳霖,余超.水利水電工程施工合同的變更與索賠[J].人民長江,2008(4).
關鍵詞:路橋建設;變更;索賠;管理
中圖分類號:U448文獻標識碼: A
引言:隨著經濟社會的不斷發展,城市發展的日益加劇,土木建設事業逐漸發展起來,其中,路橋建設項目更是成為土木建設中的重點項目,但在路橋建設發展的同時,經常會有這樣或那樣的問題出現,而路橋建設項目的變更和索賠管理是其中較為常見的問題 。因此如何有效的解決這一問題是當前施工建設項目工作的重點,只有有效的解決路橋施工建設項目中的變更和索賠管理,才能使路橋建設項目的管理得到進一步改善,進而使得整個企業的發展也越來越好。
一、工程變更及索賠的概念
工程變更包括設計變更、進度計劃變更、施工條件變更以及原招標文件和工程量清單中未包括的新增工程。其產生的原因有主觀原因,如設計工作粗糙;有客觀原因,如不可預見的事故。索賠是指在合同履行過程中,對于并非自己的過錯,而是應又對方承擔責任的情況造成的實際損失向對方提出經濟補償和時間補償的要求。處理索賠事件必須以合同為依據;注意資料的積累;及時、合理的處理索賠。隨著我國國民經濟的迅猛發展 ,國家不斷加大對高速公路基本建設的投資力度 ,取得了顯著的綜合效益。為了進一步提高投資效益 ,工程投資的有效控制和科學管理已成為高速公路業主(建設單位)所關注的焦點和設計單位不斷追求的目標。另外,承包商要想做好成本管理,就是要嚴把工程變更、索賠關。目前 ,在高速公路基本建設過程中 ,嚴格按基建程序辦事的有關規定在一定程度上落實得還不夠。高速公路建設項目 ,由于建設周期長、施工線路長、沿線地形地質條件復雜以及沿線地方政府的不合理要求等因素 ,使得施工階段工程變更頻繁發生。
二、路橋建設項目的變更分析
1、路橋建設項目變更的實質
在路橋建設項目中,其變更實際就是指合同的變更,也就是說將合同中的某一項目進行了更改或者將這一項目取消。由于路橋建設項目復雜的水文地質條件,其項目發生變更的情況相對常見。
2、路橋建設項目變更的重要內容
路橋建設項目的變更主要是指路橋建設項目施工過程中,工程的某一環節的數量、質量、結構形式、等級等的變更。建設項目中的工程量的減少或者增加,如將盲溝增加到一定長度。將合同中的某一單項工程增加或取消,如將預拌碎石下層增加到合同中,或將原設計路緣石從合同中取消。合同中的工程量的種類、性質及質量的變更,如將瀝青混凝土由混凝土普通的改成改性瀝青混凝土;在瀝青混凝土中,將下面層28的碎石壓碎值變更為18。對項目中某一部分的尺寸,線性,標高和位置進行變更,如調整路基的高度。增加宣傳牌、景觀設計等附加工作內容。變更工程施工項目中已有的時間安排或者施工順序。更改原有的工程設計中存在的錯、漏、差,使項目更加合理可靠。
3、建設項目的變更分類
一般而言,建設項目的變更分為一般設計變更,較大設計變更和重大設計變更三大類型。一般設計變更是指除了重大設計變更和較大設計變更的項目變更。其變更的審批程序如圖1。較大設計變更一般包括:①連續調整長度超過2km的線路方案,或者調整的長度不足2km,但所采用的指標與原復技術指標相比較,明顯較低;②長度增減變化超過100m的連接線的規模和標準的變更也屬于較大設計變更;③在處理不良地質的特殊路段時,所采用的方案與設計文件中所推薦的方案有一定出入;④路面的厚度和寬度及路面結構發生了較大的變化,這其中包括重要添加劑的摻配和使用及所采用的筑路材料標準的明顯變化;⑤在一些特大路橋建設中,由于施工方案的重大變化而導致的項目投資及其工期的顯著變化,小橋的數量變更,大中橋的結構型式和數量上的變更。⑥隧道的方案或者數量的變更,在單洞隧道中,增減長度超過5%的;⑦在分離式立交中,其通道橋的通行標準,結構型式,數量的變更;重大設計變更。這類變更是指在單項工程項目中,其變更導致的費用變化超過500萬的大型變更設計。其中包括①變更后,概算超過初步設計批準的10%的;②站點的規模,位置,及其收費方式的變更;③互通立交發生數量上的變更;④特大橋的結構形式及其數量上發生變更;⑤路線方案的調整連續長度超過10km。
三、路橋建設項目的索賠管理研究
1、索賠的概念
所謂的索賠實際上是在合同中,施工方根據合同的規定和慣例,并依照法律,針對合同中不屬于自己過錯,而應由合同對方承擔責任的情況,在損失造成后,向對方提出補償要求的過程。索賠一般具有以下幾個特征:①索賠實際是在損失造成后,依照合同要求賠償的主張,權利;②索賠必須根據工程建設的慣例和合同規定,及法律;③要求索賠方其自身必須沒有過錯;④索賠的證據必須具有有效性、及時性、全面性、系統性、關聯性、真實性;⑤索賠行為必須是單方面的;⑥相較于合同,已有額外的工期損失或者經濟損失。
2、索賠的分類
索賠的分類一般可分為以下幾類:①合同中明示的索賠:也就是在合同中有明確的文字規矩的,在損失造成后,承包人可以此為依據要求索賠;②合同中默示的索賠:這是在合同中雖然沒有明確的文字規定,但承包人可以根據合同中的某一條款,推論出自己有索賠的權利;③工期索賠:當施工進展的延誤并非由承包人的原因導致時,承包人可申請將工期延長,并要求索賠;④費用索賠:當客觀的施工條件改變進而導致的費用增加時,承包人應要求對超出部分進行索賠。⑤工期延誤索賠:如發包人沒有根據合同的要求為承包人提供施工條件,如圖紙的提供不延遲,拆遷或征地沒有完成,或者由于不可抗力因素及發包人要求暫停工程等,承包人可要求索賠;⑥不可預見因素或意外風險索賠:這是指在施工過程中,由于外界原因,如地下斷層,地下水,地下障礙物,溶洞等造成的損失,承包人可要求索賠。⑦第三方原因:工程的不利影響來自于第三方原因,如由于銀行原因,導致承包商的支付推遲,使得工程的進展受到影響。
3、索賠的程序
①索賠意向通知。當損失造成后,必須在合同規定的期限內以書面的形式將自己的索賠意向通知給監理工程師或者業主,這一步的關鍵在于及時提出索賠意向,抓住機會。《國內范本》中明確指出,在索賠事件發生后21天內,承包人需將索賠意向以正式的書面形式呈遞給業主或者監理工程師,索賠要成立就必須滿足這一條件。②索賠資料的準備與完善。在提出索賠意向后必須對索賠資料進行充分的整理,以保證索賠成功。這其中包括:首先對索賠事件的前因后果充分的了解,并進行跟蹤調查;其次明確索賠的根據,及各方責任;再者對索賠事件從產生,持續到結束的整個過程的依據,必須有切實有效的證據,并將其記錄完整的保存,防止由于證據不足而導致索賠失敗;繼而對損失進行調查和計算,計算出費用及工期的索賠值;最后起草索賠文件,按照要求將所需的內容反映在文件中。③索賠文件的提交,索賠文件必須在限定時間內向監理工程師提交。④監理工程師對索賠文件進行審核。⑤監理工程師與業主及承包人就索賠進行協商,并提出意見。⑥業主對索賠進行審核。⑦訴訟或者仲裁。
結論
綜上所述;我國目前路橋建設項目的工程變更及索賠管理還存在一些問題丞待解決,只有加強程序管理,對路橋建設項目的變更和索賠管理進行深入研究,從不同方面強化路橋工程變更及索賠管理,才能實現工程預期目標。
參考文獻:
關鍵詞:合同管理,造價控制,作用模型,作用模式
中圖分類號:TU723. 1 文獻標識碼:B
0 引言
隨著我國工程建設項目合同管理制的建立與實行,各工程建設單位都充分認識到合同管理貫穿于整個建設項目的全過程,對控制工程造價具有重要意義
[1]對于房地產行業而言,近年來,整個市場異常火爆,但是市場不規范,各種工程糾紛頻發,超中標價、超預算現象嚴重,如何提升合同管理的基礎地位,進而合理控制工程造價,已成為目前房產單位項目建設的新動向。因此,有必要從造價控制的角度加以認真研究合同管理,切實有效地抓好合同管理的每個環節,從管理的方法和手段上采取措施,這樣才能使項目造價得到有效控制。
1 合同管理分類
對于建設工程項目而言,合同由形成到完成結束,要經歷許多過程,花費很長時間,合同管理必須在合同的整個壽命期中進行,而且要針對不同的階段,來確定每一個階段合同管理的任務和重點。從合同的壽命期角度,合同管理可以分為合同管理前期、合同管理中期、合同管理后期。合同管理不僅要重視合同簽訂前的管理,更要重視合同簽訂后的管理。
1) 合同管理前期:
合同管理前期是指從發放招投標文件開始到簽訂合同為止,主要指招投標階段的合同管理。通過對招標文件的研究來分析合同的可能情況,而招標文件和標書則是業主和承包商間的初次要約和承諾。業主和承包商通過談判取得一致,從而最終簽訂合同,使之具有法律約束力。具體包括合約分判制定、供應商選擇、確定合同價款、承包方式、工程款支付方式、調整合同價款的原則和方式、工期質量要求、獎罰條款、合同交底等。
2) 合同管理中期:
合同管理中期主要是指工程施工過程中的合同管理,協調項目各個合同的實施。主要包括簽證變更的管理、工程計量的管理、工程款支付的管理、工程結算的管理、索賠的管理等。
3) 合同管理后期:
合同管理后期主要是指竣工驗收階段的合同管理。在這一階段,對于業主而言,主要是指督促施工單位全面清理檢查工程結算的所有資料,包括竣工圖、設計變更、技術核定單、工程簽證單、招投標文件、合同書、結算書等,把好工程款結算關。對于總包合同而言,要督促承包人積極配合審價單位在合理的時間內完成審價,根據合同、審價報告,切實對照合同的工期、質量標準等要求檢查項目的實際執行情況,支付工程款。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始,直至合同失效為止; 系統性就是凡涉及合同條款內容的各部門都要一起來管理; 動態性就是注重履約全過程的情況變化,特別要掌握對自己不利的變化,及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。
2 合同管理對造價控制的作用
合同管理貫穿整個造價控制過程,是控制造價的重要手段,對于造價控制的作用可歸結為以下三個方面:
1) 合同影響著工程造價的確定和控制。選擇一個好的供應商,確定一個合理的合同價,應首先將合同價控制在成本指標內。如果簽訂的合同是一個假合同,將直接無法預見成本是否可控,實際中容易出現超成本指標的情況發生。
2) 一個完整、科學、合理的工程建設項目合同的內容均體現在與工程造價相關的信息中,主要包括: 工程范圍、工期、工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任、撥款和結算、竣工驗收/質量保修范圍和質量保證期、雙方相互協作等條款。上述各項內容在合同簽訂前若能予以全部科學合理地明確,可預見因素應在合同中事先具體明確約定,將有效避免出現問題后發生糾紛。同時,以便各投標單位有針對性地報價,使中標造
價盡可能接近竣工后的實際造價。
3) 在合同履行過程中,主要指簽證變更的管理及索賠的管理,直接對造價是否有效得到控制產生重大影響,甚至是全局
性的影響。
3 合同管理與造價控制的作用機理
3.1 合同管理與造價控制的作用概念模型構建從合同管理對造價控制的作用可見,合同管理與造價控制之間存在著密切而深刻的內在聯系及相互作用。
一方面,工程建設項目的各類合同是建設活動中科學管理的重要手段,是貫穿于工程項目全過程的技術經濟性文件,合同編制的好壞直接影響到工程項目的造價控制。合同管理作為一種手段及方式,目的在于保障各方責任、權利的明晰,最終也是為了規避各種扯皮現象的發生,以促進造價的合理有效控制為目的。合同管理的有效實施對于造價控制至關重要,任一環節的滯后或失靈都有可能給項目成本帶來無法估量的負影響。即造價控制離不開合同管理,合同管理發展推動造價控制。
另一方面,造價控制直接關系到項目成本的控制,是保障項目利潤的基礎,因此又將指導合同管理,要求在全過程建設中做到合同管理到位及有效實施,并對合同管理提出更高的要求。隨著市場規范化要求的推進,合同管理日益凸顯其重要性,不僅要全面、精細,更要隨著社會、經濟的發展而發展,保持可持續性。歸納而言,合同管理是控制工程造價主要的和有效的手段,與造價控制的關系是相互作用、相互影響,繼而推動建設項目的可控發展。因此,必須從造價控制的角度加以認真研究合同管理,從管理的方法和手段上采取措施,這樣才能使建設項目達到良好的投資效益。合同管理 造價控制建設項目可控發展促進指導。
從合同管理分類可見,合同管理包括合同管理前期、合同管理中期、合同管理后期,每一階段都會對造價控制產生重大影響,或促進或抑制,或直接或間接,工程造價由于每一階段合同管理的不同狀況而改變了原有的狀態,從而正向或反向的影響整體狀態,或造價得到有效控制,或失控,甚至可以說是全局性的。同時,造價控制的當前狀態又將對合同管理的每一階段產生反作用,指導并要求甚至限制合同管理的具體實施。最后,每一合同項目的結束,甚至是整個工程項目的結束,工程造價的分析、診斷、反饋,又將回顧整個合同管理過程,對下一工程項目及相同或類似分包合同項目的開展提出建設性意見及借鑒,這一階段可歸納為合同管理的后評估期。因此,構建合同管理與造價控制的作用概念模型如圖所示。
圖 合同管理與造價控制作用概念模型
從概念模型可見,合同管理通過四階段對造價控制產生作用,兩者相互影響,以四階段為橋梁,不斷根據反饋信息修正調整,不斷相互匹配,以期使整個建設項目的工程造價得到有效控制。這就要求認真研究在合同管理的每一階段對造價控制的作用方式及存在的問題,以期通過有效的措施完善合同管理的每一階段,進而有效控制造價。
3.2 合同管理與造價控制的作用關系闡述
合同管理對造價控制的作用渠道包括合同管理前期、中期、后期、后評估期,通過這四個階段對造價控制產生影響,具體如下:
1) 合同管理前期。
該階段的合同管理對工程造價具有決定性的影響,主要通過供應商選擇、設計方案優化深度、合同條款的完備性、合同條款的合理性等對工程造價產生影響。例如,許多工程由于前期設計深度不夠、質量不高,導致在實施過程中的頻繁變更,一方面致使工期延長,另一方面造成成本加大。
2) 合同管理中期。
該階段的合同管理對工程投資造價控制目標的實現具有關鍵的意義。工程合同一經簽訂,確定了合同價款和結算方式之后,影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證,以及工程施工過程中的不確定因素,通過簽證變更管理、工程款支付管理、工程結算管理、索賠管理等對工程造價產生影響。例如,付款不及時或未按規定足額付款,將可能導致承包人的索賠; 如果多付、超付,則可能造成款項難以追回的被動局面,還會引發其他許多問題。發生變更是任何工程都無法避免的,工程變更包括設計變更、進度計劃變更、施工條件變更,以及工程項目變更。變更常常直接導致成本費用的增加和工期調整。如果對工程變更的管理與控制不力,引起費用增加的變更發生較多,必然會嚴重地影響工程造價的控制。
3) 合同管理后期。
該階段合同管理對工程造價同樣有不可忽略的意義,對于業主而言,主要通過實際施工的核定,調減重算、冒算的項目等對工程造價產生影響。
4) 合同管理后評估期。
該階段是一個相當關鍵的環節,它是對整個項目合同管理及工程造價的分析及總結,提取經驗與教訓,尤其是合同條款是否發生了爭議、付款方式是否有待改進、供應商的能力及配合程度、管理得失等的評估,可以完善同類項目的合同范本、沉淀優秀供應商、明確同類項目的合約分判指標,用來更好地指導下一項目的實施,為其提供可借鑒之處。因此,更多的是對下一項目的工程造價的影響。合同管理不僅要重視前期的管理,更應該重視后期的管理與總結工作。
4 結語
文章對合同管理與造價控制之間的影響機制進行了分析,合同管理必須在合同的整個壽命期中進行,因此,有必要進一步對合同管理四階段的現狀加以全面分析,認識到目前存在的問題,加以針對性的改進與完善,確定每一個階段合同管理的任務和重點,以期通過有效的方法和措施加強每一階段的合同管理,從而正面影響造價控制的有效性,把工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內,以求合理使用人力、物力和財力,取得較好的投資效益。
參考文獻:
[1] 周 源.合同管理對工程造價影響的研究[J]山西建筑,2008,34( 18) : 249-250.
【關鍵詞】工程造價確定與控制;課程標準
1.課程概述
通過本課程的學習,使學生掌握以下工程造價基礎知識:建設工程工程造價的構成,設計概算的編制方法、概算指標的換算與應用、工程量清單計價規范的主要內容和計價方法、工程變更的處理方法與原則、索賠的處理方法與原則、建筑工程的結算等建設工程各階段的程造價的確定于控制方法,具備工程造價人員基本的職業素質和職業技能。
本課程以《建筑工程經濟》、《建筑與裝飾工程預算》等課程的學習為基礎,同時與《項目管理》等課程共同培養學生的造價專業知識和專業素質。
本課程在相關專業中的定位:
《工程造價控制》是工程造價專業學生的主要理論課程,該課程理論性和實際應用性都很強。高職高專院校學生經過大學一年級基礎課程和專業基礎課程的學習后,在二年級時進入專業課程的學習,通過本課程的學習,培養學生在項目建設各個不同階段能合理確定建設項目造價的職業能力,學習在項目可行性研究等前期決策階段如何編制投資估算、進行財務評價,在初步設計階段如何編制初步設計概算,在施工階段如何處理工程變更、進行合理索賠,施工完工后如何編制建筑工程結算等,為今后從事工程造價確定、工程施工、經營管理打下基礎,對學生職業能力培養和職業素養養成起主要支撐作用。
該課程力求體現高職高專院校教學改革的特點,突出針對性、使用性、應用性。課程設計要求通俗易懂、理論聯系實際,相關實例的選取重視由淺入深,突出課程的針對性,強化工作任務的實用性。根據工程造價崗位的需要,側重專業技能的培養和訓練。
先修課:《建筑工程經濟》、《建筑與裝飾工程預算》、《安裝工程預算》、等課程的學習為基礎,與《項目管理》、《招投標與合同管理》同時進行學習。
2.課程目標
2.1 課程總目標
通過本課程的學習,使學生掌握建設工程工程造價的構成,設計概算的編制方法、概算指標的換算與應用、工程量清單計價規范的主要內容和計價方法、工程變更的處理方法與原則、索賠的處理方法與原則、建筑工程的結算等建設工程各階段的程造價的確定于控制方法,具備工程造價人員基本的職業素質和職業技能。
2.2 能力目標
通過本課程的學習,培養學生具備在項目建設各個不同階段合理確定建設項目造價的職業能力:
在項目可行性研究等前期決策階段編制投資估算;進行財務評價;在初步設計階段編制初步設計概算;在施工階段處理工程變更、進行合理索賠;對合同價款進行調整;編制與控制資金計劃;施工完工后編制建筑工程結算;建設項目竣工后編制竣工決算;竣工項目資產價值的核定。
2.3 知識目標
熟悉建設項目工程造價、工程造價管理的概念和特點;掌握建設項目工程造價的構成,設備工、器具費用的構成及計算;熟悉工程建設其他費用的構成,預備費及建設期貸款利息的計算;掌握建設項目投資估算,建設項目財務評價、財務基礎數據測算,設計概算的編制方法、概算指標的換算,工程變更的概念;了解索賠產生的原因、索賠處理程序和索賠的計算,工程價款結算的概念和方法;掌握竣工驗收的概念、竣工決算的編制方法,新增資產價值的確定方法。
3.內容標準
3.1 課程總體內容描述
《工程造價控制》課程在設計思想上充分體現一體化,即:理論與實踐內容一體化。從學生將來就業崗位需求看,不僅需要學生學會編制預決算,也需要掌握建設項目決策階段工程造價的確定與控制、建設項目設計階段工程造價的確定與控制、建設項目施工階段工程造價的確定與控制,以及建設項目竣工決算的編制與竣工后費用的控制等方面的基本知識。因此,學生要具備這些職業核心能力,就得學習編制設計概算,學習在施工中如何處理工程變更和索賠,學習建筑工程的結算。
每個階段工程造價的確定與控制有不同的職業能力要點、應知知識點、因此職業素質訓練,為學生素質能力、職業能力、創新能力培養開拓了新的途徑,每一個學習情境對應一個典型工作過程。
課程總體內容如下表:
項目一 建設工程造價概述
任務1 建設工程造價管理
任務2 建設工程造價計價依據
教學要求
要求學生了解建設工程造價管理的基本知識,4學時;活動設計:教師講授
項目二 建設工程造價構成
任務1 設備及工器具購置費用的構成
任務2 建筑安裝工程費用的構成
任務3 工程建設其他費用的構成
教學要求:要求學生熟悉建設工程造價的構成,10學時
活動設計:通過實際案例講授項目三 建設項目決策階段工程造價的確定與控制
任務1 建設項目可行性研究的內容和程序
任務2 建設項目可行性研究的審核、投資估算概述
任務3 建設項目投資估算編制方法
任務4 基本財務知識、生產費用構成要素
任務5 財務總成本費用的估算、鋪底流動資金的估算方法
任務6 建設項目投資估算編制案例
任務7 建設項目財務評價的概念
任務8 建設項目財務評價體系、內容、程序和指標
任務9 建設項目財務報表的編制—現金流量表及相關指標的計算
任務10 建設項目財務評價案例
教學要求:要求學生可行性研究投資估算的相關概念、熟悉投資估算的基本方法;掌握總成本費用的估算,掌握財務評價的概念、內容、方法,掌握現金流量表及相關指標的計算。20學時;活動設計:給學生一個已完成的項目可行性研究報告實例,讓學生通過分析這份報告,掌握相關知識。
項目四 建設項目設計階段工程造價的確定的確定與控制
任務1 建設項目設計階段工程造價的確定概述
任務2 建設項目設計階段工程設計優化
任務3 建設項目設計階段工程設計概算編制
任務4 建設項目設計階段工程設計概算指標調整
教學要求:要求學生了解設計概算的編制方法,熟悉概算指標的調整方法。8學時
活動設計:通過實際案例講授
項目五 建設項目施工階段工程造價的確定的確定與控制
任務1 建設項目施工階段工程變更與合同價調整
任務2 建設項目施工階段工程索賠與索賠費用的確定
任務3 建設項目施工階段工程建設工程結算
教學要求:要求學生了解工程變更、索賠的概念個處理方法,熟悉結算的編制方法。6學時;活動設計:通過實際案例講授
項目六 建設項目竣工決算的編制與竣工后費用的控制
任務1 建設項目竣工驗收
任務2 建設項目建設項目竣工決算的編制
教學要求:要求學生了解工程竣工驗收的相關知識,熟悉竣工決算的編制方法。4學時;
活動設計:通過實際案例講授
3.2 教學內容的選擇
4.實施建議
4.1 教學方式
教學方法與手段:
(1)教學方法的運用:根據課程內容和學生特點,建議本課程靈活運用案例分析、分組討論、角色扮演、啟發引導等教學方法,引導學生積極思考、樂于實踐,給學生更多的思維活動空間,發揮教與學兩方面的積極性,提高教學質量和教學水平,取得良好的教學效果。
(2)在教學設計中注意關注學生的認知和能力結構;關注學生的情感,營造寬松、和諧、民主的教學氛圍;倡導任務驅動、項目導向的教學改革與探索;加強對學生學習策略的指導。
4.2 教學評價
4.2.1 考核評價要求
因為本課程的特點是理論和實踐性都較強,因此考核評價宜采用形成性評價和終結性評價相結合的方式,既關注結果,更關注過程,使對學生過程和學生結果的評價達到和諧統一,通過各種不同的考試形式激發學生自主學習的積極性,在解決實際問題的工作能力。
4.2.2 對學生的評價
以定量方式呈現評價結果,采用平時成績和考試成績相結合的形式。
論文摘 要:針對大型建設工程的特點以及當前其范圍管理存在的問題,本文給出了大型建設工程范圍管理的內容,分析了大型建設工程范圍控制的重點。
隨著我國經濟的發展,當前國內的大型建設工程越來越多。但是很多大型建設工程存在范圍蔓延、實際投資費用遠遠大于估算費用的情況。而且,在大型建設工程的建設過程中,項目需求的不斷變化導致花費更多的時間和費用。究其原因,可以說是項目范圍管理不善所致。確定項目的范圍可以明確大型建設工程項目可交付成果,提高費用、時間和資源估算的準確性,確定進度測量和控制的基準,更有助于清楚地分派責任[1]。因此,規范大型建設工程的范圍管理顯得很急迫。
本文在介紹大型建設工程及范圍管理的相關概念后,給出了大型建設工程范圍管理的內容以及范圍控制的重點。
1.相關概念
1.1 大型建設工程
大型建設工程是由功能上或區域上多個相互關聯的項目組成的項目集。這些項目以協調的方式獲得項目的整體利益,實現組織戰略目標。在中國,大型建設工程通常是政府投資的公共項目,比如上海世博會場館、上海虹橋綜合交通樞紐等。
大型建設工程的建設意圖一般都來源于建設城市發展規劃以及投資主體組織的發展戰略。因此,大型建設工程對于國家及地方的影響力是極大的。大型建設工程涉及到眾多的利益相關者,具有多元化的投資主體,這也決定了其具有多目標性。其次,由于大型建設工程由相互關聯的多個項目組成,各項目間施工、投資、功能需求、運營等界面錯綜復雜,使得管理界面也變得異常繁瑣。所有的這些特點都增大了范圍管理的難度。
1.2 范圍管理
項目范圍形成于項目概念規劃階段,是對項目目標和目的的反映。項目范圍包括兩個方面,一是項目產出物范圍,二是項目工作范圍。項目的范圍管理包括確保項目做且只做成功完成項目所需的全部工作的各過程。管理項目范圍主要在于定義和控制哪些工作應包括在項目內,哪些工作不應該包括在項目內。項目產出物范圍和工作范圍的集成管理是項目范圍管理的重要內容。只有將這二者按照具體項目的配置關系科學地進行集成管理,才能確保項目最終得到項目業主的滿意。
2.大型建設工程范圍管理的內容
2.1定義大型建設工程目的和目標
項目目標是實施項目所要達到的結果。項目實施的過程就是追求項目目標的過程。明確大型建設工程的功能目標對于業主以及眾多利益相關者都是至關重要的。大型建設工程的目標作為一種溝通方式,使得所有利益相關者及項目組成員明確各自的職責,也使得項目與利益相關者之間達成了統一。
在此階段,目的和目標可以通過客戶接收評審得以提高和優化。接收管理是在大型建設工程內評審可交付成果并獲得業主及利益相關者完全接受的過程,以此降低客戶的不滿情緒。
2.2 規劃大型建設工程范圍
此階段是根據大型建設工程的目標識別和制定產生滿足目標的可交付成果和收益活動的過程。該階段也是編制大型建設工程的項目范圍說明書和項目范圍管理計劃的過程。項目范圍說明書定義了項目的主要可交付成果,幫助大型建設工程的利益相關者就項目的范圍達成一致,并且可以作為將來項目決策的基礎。項目范圍管理計劃說明了項目范圍的管理方式以及項目范圍變化的管理方式。
2.3制定大型建設工程要求
此階段識別并詳述實施大型建設工程的要求和應該遵守的規范。本文將構成大型建設工程的項目或項目集稱作組件。在大型建設工程項目集層面需要有規范以保證所有內部組件以及外部實體被充分地處理。大型建設工程的要求包括項目集層面和組件層面的要求。項目集層面的要求可以理解為高層面的、宏觀的,涉及到商務、法律、技術和環境等方面的要求和規范。組件層面的要求是指項目集要求被分解到各個組成項目承包商的要求。各個執行組織必須有一個健全的過程來管理要求,包括涵蓋商務、業主及利益相關者、行業和其他項目集層面與企業相關領域的高級要求。
2.4制定大型建設工程架構
此階段主要是建立大型建設工程項目集內部組件的結構,識別各個組件的相互關系,建立一整套治理大型建設工程的交互作用和演變的規則。這也是編制大型建設工程項目集架構基準的過程。項目集架構基準是大型建設工程內部組件的集合,描述了各個組件的特征、能力、可交付成果、時間、外部接口以及各個組件如何對整個大型建設工程的收益做出貢獻。
2.5創建大型建設工程的WBS
此階段是分解大型建設工程的可交付成果、項目活動和實施階段的過程。它將所有工作活動分解為更加容易管理的組成部分。它為項目管理團隊提供一個報告項目現狀及進展情況的基礎框架,以便于在整個項目生命期內項目經理和利益相關者之間的溝通。WBS可用來交流與項目范圍相關的信息,包括進度、風險、績效、依賴關系和預算等方面的信息。WBS也是其他項目管理過程及可交付成果的主要依據。由于大型建設工程由很多項目或項目集構成,組成復雜。因此,創建大型建設工程的WBS要在大型建設工程項目集架構基準、大型建設工程要求文檔的基礎上,利用有經驗的專家及工作分解結構模板,按照科學合理的過程進行工作分解。
2.6 管理大型建設工程架構
此階段確保在大型建設工程中的元素關系構建良好,并且遵循在大型建設工程架構中定義的治理規則。在大型建設工程的生命周期中,由于項目變更是在所難免的,因此項目集架構基準和項目集管理計劃進行及時的更新是必要的。
2.7管理組件界面
由于大型建設工程是由多個項目或項目集構成的,其投資主體也是多樣化的。因此大型建設工程項目與項目之間不僅存在施工界面的問題,還存在管理界面的問題。當出現項目變更的時候勢必會涉及到多個利益相關者的溝通問題。因此大型建設工程的溝通管理計劃是必不可少的,且要根據項目需求的變化及時更新。大型建設工程的實施階段與后期的運營也存在界面管理的問題,這些界面也是大型建設工程整體范圍的一部分。為保持大型建設工程范圍的一致性,組件界面的透明管理是關鍵的。
2.8監控大型建設工程范圍
范圍變更對大型建設工程可能會產生重大影響。它可能源于項目利益相關者、大型建設工程的組件、起初未被識別的需求和架構問題或外部資源。每個潛在的變更請求都要分析,并且識別其影響。范圍變更的控制過程是分等級的。大型建設工程項目集層面有變更控制委員會分析項目集層面的變更。如果項目集層面的變更控制委員會識別了對組件的影響,變更會被提交到組件層面變更控制委員會做更加詳細的影響分析。分析的結果會返回到項目集層面的變更控制委員會,并且對其他組件或組件界面的影響也被識別。
3.大型建設工程范圍控制重點
項目范圍控制就是使項目范圍一直處在可控制的范圍之內,使產生的變化不會對項目產生負面的或消極的影響。針對大型建設工程自身的特點及當前范圍管理存在的問題,其范圍管理應該加強以下幾方面的工作。
3.1重視項目前期工作
由于大型建設工程多是國家或地區的政治任務,很多時候項目工期是政府根據需要強制規定的一個時間節點。在這種情況下,若工期很緊,則前期審批手續能否順利完成將會對后續工作產生致命影響。比如,初步設計審查不通過,后面的施工圖設計審查也就沒法做,從而招標將無法進行,更別提開工了。雖然政府會在緊急情況下采取特批的方式,但還是需要建設單位提前做好相關準備工作,以便后續工作順利進行。有些前期審批文件當時并未拿到正式文件,也許只有臨時許可證,后期也應及時補辦,不能影響后期項目的竣工驗收。
3.2做好設計管理工作
規劃設計等前期工作任務的費用只占工程總投資很小一部分,但卻決定著工程將來實施的投資規模、難易程度和工程的進度。擬建工程能否實現業主的戰略意圖在很大程度上取決于設計的優劣。大型建設工程不僅在體量上巨大,而且涉及不同部門和單位,如何協調各個單位之間的關系,對設計進行統一協調,難度很大。大型建設工程的建設指揮部應通過設計平臺的搭建,建立設計總體管理機制,以實現對大型建設工程進行系統管理,包括建立統一的設計標準、風格,協調設計界面,控制設計進度等。此外,還可通過專門委托咨詢機構對大型建設工程進行評價和反饋。
通過設計管理平臺,將各專業設計單位聯系起來,合理地界定了各個單位的職責,發揮了各方的優勢。
3.3加強范圍變更控制
大型建設工程不確定性極大、風險相對較大,無法確保其不進行變更。雖然制定了初始被認為是合理詳細的項目規劃,但受外部環境變化的影響,必然會出現或多或少的變更。項目范圍管理的核心任務就是控制項目范圍的變更。變更控制的目的不是控制變更的發生,而是對變更進行管理,確保變更有序進行。
為執行變更控制,必須建立有效的范圍變更流程。這個流程應包括確認變更、評估變更的商業價值、分析變更對項目的影響,以及提交給項目發起人進行評價以確定是否執行變更。但是僅有范圍變更流程,如果缺乏行之有效的變更控制手段也難以真正控制變更。范圍變更流程中必須明確變更的主體、什么樣的變更需要執行、變更的影響多大以及客戶是否接受變更的成本代價。
3.4做好結算決算、檔案管理等收尾工作
大型建設工程的體量巨大決定了其后期的結算、檔案管理等工作量也極大。工程結算決算涉及到工程量的核對,申報及審批等的流程,且結算決算涉及到各個利益相關者的自身利益,需要與各個造價咨詢單位以及施工單位溝通,要想在短時間內完成也是相當困難的。因此制定結算決算的專項進度計劃是很必要的。這一專項計劃可以規定結算決算的申報時間督促施工單位和造價咨詢單位,規定結算決算完成時間督促業主內部人員。
大型建設工程的檔案記錄著豐富的工程經驗,對于后續工程是一筆巨大的財富。但是國內歷來不重視檔案管理的工作。對大型建設工程這樣復雜的系統,其檔案多且雜。建設單位一方面要解決檔案倉庫的問題,另外一方面要請專業人員進行檔案的編排等工作。同樣,也可以制定檔案管理專項計劃保證檔案按時驗收。
參考文獻
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P2M. A Guidebook of Project and Program Management for Enterprise Innovation. Project Management Professionals Certi?cation Centre (PMCC),Tokyo, Japan 2008.
(美)項目管理協會著.王勇,張斌譯.項目管理知識體系指南(第4版)(PMBOK 指南).電子工業出版社.2009,4
關鍵詞:青龍水電站、EPC模式、變更索賠、管理
1 青龍水電站概述
青龍水電站位于四川省九寨溝縣境內的白水江上,由水電九局有限公司負責施工的引水隧洞C2標合同金額1.59億元(含備用金1500萬元),為低閘引水式電站。電站由首部樞紐、引水系統、廠房樞紐組成。電站以發電為主,裝機容量3×34MW。
引水隧洞位于白水江左岸,全長約13.630km,進水口底板高程1257.0m,調壓井中心底板高程1234.1m,平均縱坡1.684‰。隧洞為馬蹄形斷面,Ⅲ類圍巖開挖斷面6.8×8.8m,噴15M混凝土襯砌,Ⅳ類圍巖開挖斷面7.5×9.5m,鋼筋混凝土襯砌,厚度50M,Ⅴ類圍巖開挖斷面7.9×9.9m,雙層鋼筋混凝土襯砌,厚度70M,頂拱回填灌漿,Ⅳ、Ⅴ類周邊固結灌漿。
2 EPC模式的概念及形式
2.1概念
EPC的意思是指工程總承包企業按照合同約定,承擔工程項目的設計、采購、施工、試運行服務等工作,并對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責。
2.2形式,依據EPC承包商承擔的工作內容,該模式通常有兩種組織形式,EPC(maxs/c)和EP(self-performcon-struction)。
(1) EPC(maxs/c)是指EPC總承包商最大限度地選擇分包商來協助完成工程項目,通常采用分包的形式將施工分包給分承包商。其合同結構當工程項目較為復雜時,采用這種形式,EPC總承包商可將施工部分全部分包出去,或是將其中專項工程如鋼結構工程、裝飾工程等分包給專業分包商,EPC總承包商具備設計及工程管理能力即可。
(2) EPC(self-performconstruction)是指EPC總承包商主要靠自己的力量承擔工程的設計、采購和施工任務,而只將少量工作由分包商完成。
青龍水電站屬第一種總承包模式。青龍水電站由中電投、成勘院、九寨溝縣政府、明珠公司四家單位采用股分制形式合資成立的九水公司為業主,成勘院為總承包方(設計、采購由總承包方負責),水電九局、水電七局等單位為分包單位的總承包模式的項目管理方式。
3、施工前的準備
3.1成立以項目經理為組長的變更索賠小組
組織在各項工作中是最關鍵的,變更索賠也不例外,索賠組織的組建成功與否是索賠成功的最關鍵的一步,因此項目進場后成立變更索賠組織是變更索賠的首要任務。青龍項目部自進場后就成立了以項目經理為變更索賠組組長,總工程師、總經濟師為副組長,包括經營部、技術部、質量部、安全部、測量隊、物資部、財務部、辦公室、等部室和隊的變更索賠組,變更索賠組覆蓋了項目的方方面面,且每個月要召開一次變更索賠專題會,策劃、研究變更索賠工作,解決索賠過程中的重大難題,同時布置下階段的變更索賠任務。
3.2全面收集、分析招投標階段的資料
3.2.1項目變更索賠小組成立后,要根據分工全面收集前期投標階段的情況,如投標時的背景、市場情況、現場情況、投標時采取的各種策略以及中標后市場部進行的交底內容及記錄,前期在投標過程中收集的一些資料及技術文件、商務文件,備忘錄、工程量清單、圖紙等也要全面收集。
3.2.2分析招投標資料,在資料收集完成后,要對其進行全面分析。
(1)是分析資料的完備性。
(2)是分析合同的合規性,工程量的計算是否有誤,圖紙是否有誤,進度安排能否實現,是否存在不平衡報價,針對不平衡報價我方需采取的措施,以及其他資源的配備是否合理,總之要進行符合性分析,通過分析這些資料全面深入的理解合同,履行合同義務。
3.3進行變更索賠前期策劃,對合同進行全面分析了解后要對后續的變更索賠進行全面策劃,策劃主要圍繞以下方面進行。
3.3.1優化那些不需要做的項目為業主節約投資(同時我方可獲得優化獎勵)。
3.3.2采取措施設計變更那些對我方不利的項目或者提出建議性的修改方案,主要提出對業主方和施工方均有利的變更方案。
3.3.3對項目進行綜合性策劃,確定最佳施工方法、工期和最優的施工方案,優化的目的是對業主方和施工方均有利的方案為最優方案。
4 施工過程中的全面管理
4.1在全項目部分部門分專業輪流組織演講學習,相互交流
通過對合同資料的全面閱讀,全面了解了合同,由于對合同的理解不一樣,執行的方式會有偏差,為了消除偏差,需要各部門輪流演講進行交流,在交流的過程中消除分棄,形成共識,同時還可以匯集新的變更索賠模板,作為變更索賠執行過程中的指南。
4.2 定期召開變更索賠項目擬定工作專題會
由于項目本身是一個系統工程,涉及的變更索賠面很廣,僅靠個人或個別部門之力,完成的范圍很有限,因此需要定期召開變更索賠項目擬定專題會,通過會議形式,群策群力擬定變更索賠項目,青龍項目部一個月召開一次變更索賠項目擬定專題會,通過專題會這種方式不僅提出了大量的常規變更索賠項目如:①人工費調差;②油料、型鋼及火工產品的材料費調差;③設計變更;④地震損失費用的補償;⑤臺車攤銷費用的補償;⑥洞室塌方處理費用的索賠;⑦停電閑置費用的索賠;⑧泥石流損失等常規變更索賠項目共78項。
4.3適時調整變更策略
項目施工是動態變化的,當項目施工的條件發生變化時要及時對變更索賠的時機、方法、金額等進行調整,特別是索賠時機的調整,如項目進行了全面履約,項目相關各方對我方評價又好,此時應是變更索賠的最佳時機,再有如具體索賠項目的支撐資料全面對我方有利時可以提出相對較高一點的變更索賠要求。
4.4全面實現項目大經營思想
大經營主要是項目的施工前、施工過程中、項目運營過程各階段的綜合經營思想。作為項目在施工前能夠達到社會影響力,過程中主要是實現利潤最大化,全面履約,項目完成后對業主來說主要是質量達到預定目標,實現預定的經濟目標,運行良好。
5 項目施工完成后的變更索賠處理
5.1竣工資料的收集、管理
竣工資料的收集必需從進場施工后就要開始,一直到工程完成直至竣工資料交出的整個階段,項目施工完成后,竣工資料是各方抓的重點之一,將竣工資料按規范和業主的要求按時提交必將給變更索賠創造一個良好的條件。
5.2竣工后的資料管理
項目施工完成后除了竣工資料外還有大量的其他資料需要收集、整理、歸檔,這些資料有很多是變更索賠的支撐資料,收集整理好這些資料必將給最后的變更索賠談判帶來益處。
5.3竣工階段的項目管理及變更索賠管理
項目施工完成后,項目的管理方式也要進行調整,重點是清理工程量,整理資料,加強過程中沒有解決的問題的溝通,同時清理前期遺漏的問題的處理,由于工程已經完工,對施工方來說制約業主方的因素減少,此時要注意維護好工程施工中建立起來的關系。
關鍵詞:設計變更;現場經濟簽證 ; 概念;管理
Abstract: The construction and installation works is a complex project, from the initial design drawings to become the finished product; it is subject to many uncertainties. Design changes and on-site economic visa are two common forms in construction works, do the scene of economic visas and design changes well, there will be conducive to the construction works carried out smoothly.Key words: design changes; scene economy visa; concept; management
中圖分類號:TU761文獻標識碼:A文章編號:
建筑安裝工程一般具有投資多,工期長,內容復雜,干擾因素多,具有動態性等特點,工程項目實施過程中,最初的依據是設計圖紙,而從圖紙到成品,中間有著太多的不確定因素。設計圖紙以外及施工圖預算中沒有包含的而現場又實際發生施工內容很多,例如:地質條件發生變化,施工改變等等。此項費用稱為“預算外費用”,雖然此項費用占總投資的比例不大,但若不嚴格管理,堵塞漏洞,就會因小失大,勢必增加總投資,有人認為某些施工企業為了賺錢和彌補虧損都靠現場簽證,這雖然有些夸大其詞,但也從一個側面反映了現場簽證和變更管理的重要性。
現場經濟簽證和設計變更的概念
變更有兩種形式,一種是業主發現的指令、要求、決定有錯誤,實行變更糾正,這種變更業主要賠償損失,另一種是承包商在實施工程中發現不足,向業主提出合理化建議,合理的變更是必要的,而且業主要增加費用和延長工期。變更是非常嚴肅的事情,必須經過嚴格審查批準。
工程簽證是指按施工承發包合同約定,一般由承發包雙方代表就施工過程中涉及合同價款之外的責任事件所作的簽訂證明。對單張簽證的權力限制和對累計簽證價款的總量控制即總量達到一定的限額必須在合同條款中予以明確。簽證應當是合法有效的,應該符合合同約定的條件,慣例要求,由甲方代表簽署確認,闡明事項應具充分性,確定事實應具唯一性。
現場經濟簽證與設計變更的嚴格劃分
一項工程的建設要有施工圖,猶如設計人員的一部作品,由于受各種條件、因素的限制,往往會存在某些不足,這就要在施工過程中加以修改,完善,所以要下發設計變更通知單。但需注意的是設計與現場簽證是有嚴格的劃分的,屬于設計變更范疇的應該有設計部門下發通知單,所發生費用按設計變更處理,不能由于設計部門為了怕設計變更數量超過考核指標或者怕麻煩,而把應該發生變更的內容變為現場簽證,有時,由于某些建設單位管理方法和習慣的不同而人為地將某些應作為現場簽證的施工內容列入設計變更,這兩種情況都是不可取,應正確區分設計變更,現場簽證,真實、客觀地反映工程造價。
現場經濟簽證和設計變更的管理
施工企業對在工程施工過程中發生的有關設計變更、現場簽證資料隨時做出詳細的記錄并加以整理。設計變更按時間順序進行整理歸檔。簽證應分門別類、盡量做到分部分項或以單位工程、單項工程分開;現場經濟簽證多的要進行編號。同時注明發證時間、施工單位名稱,并加蓋公章。建設單位或監理公司的現場監理人員認真加以復核,辦理簽證應簽明日期,若有改動部分要蓋私章,然后由主管復審后簽字,最后蓋上公章。
針對現場經濟簽證的管理,首先要求管理人員具有一定的業務素質,熟悉整個基建管理程序以及各項費用的劃分原則,以及和預算相關的法規、文件等,把握住哪些屬于現場經濟簽證的范圍。其次,建立健全各項規章制度,使其管理科學化、規范化。堵塞管理上的漏洞,防止扯皮現象的發生。在簽證過程中要堅持以下原則:
準確無誤原則:
變更、簽證已在預算定額中已明確的項目,不得再重復計算。例如:挖槽過程中施工單位不按規定放坡造成的塌方,大面積商品砼澆筑不按規定養護造成砼干裂返工費用等。不包括在施工圖預算中的內容才可計算簽證費用,例如:由于甲方原因造成的停工、返工、地下障礙物的處理,建設單位分項承包造成的交叉誤工,施工現場距重點設施比較近而發生的維護費用。
實事求是原則:
凡是無法計算工程量的內容,可只簽所發生的人工工日或機械臺班數量,但應嚴格把握,實際發生多少簽多少,不得將其他因素考慮進去以增大數量進行補償。
現場跟蹤原則:
為了加強管理,嚴格控制投資,凡是費用超過萬元以上的變更簽證,在費用發生前,施工單位應與現場監理共同確定,是否有必要發生,如發生應有多少量、多少錢;費用發生后,現場監理應對發生的項目進行跟蹤檢查,確定變更簽證內容是否實施,發生的量是否與變更簽證保持一致。如實際發生內容與簽證不一致時,應及時對變更簽證進行修改。
規范性原則:
注重各類變更、簽證填寫的規范性。一般各類變更、簽證應及時填寫。現場口頭商定的變更、簽證應馬上落實在書面上。除嚴格管理層次外。填寫更應注重規范性,避免認證含糊、說而不明的簽證和變更,使決算階段能準確地編、審決算。需現場包死費用的簽證,應準確估算后填寫。
及時性原則:
關鍵詞:軟件工程;教學;軟件開發團隊
中圖分類號:G642
文獻標識碼:B
文章編號:1672-5913(2008)02-0055-02
1軟件開發團隊建設
在進行軟件工程教學活動初期,我們對學生按小組建立相應的軟件開發團隊。
1) 團隊建設的目的:如何將軟件工程原理、方法和過程應用到實踐中,體驗軟件工程各階段的主要工作,特別注意吸取教訓;學會與他人合作,培養團隊精神。
2) 軟件開發項目:由于針對的是專業基礎知識不全面、缺乏工程經驗的大三學生,因此要求各小組根據自己的特點選擇最適合的項目,同時強調小組的實踐重點的是學習過程與活動的實施技巧,而對具體的技術不做特別的要求,從而更能發揮學生的主動性與團隊的優勢。
3) 團隊建設要求:全班分為若干小組,每組6~8人。各組角色分配及其職責如下。
■項目經理(1)
■系統分析員、軟件設計師(1+1)
■軟件開發工程師(軟件開發經理1+3)
■測試工程師(測試經理1+1)
為了更好地實施基于軟件團隊的軟件工程實踐,通過對實踐結果及評分標準加以限制,從而更好地指導學生的實踐活動。實踐結果及評分標準如下。
團隊提交的實踐結果:需求規格說明書、概要設計說明書、詳細設計說明書、測試計劃、測試分析報告、項目開發總結報告、開發進度周報;個人總結報告;演示Demo。
評分標準:項目文檔描述80%;個人總結報告15%;Demo 5%。
上述的評分標準表明團隊是評分的基礎,這樣就克服了傳統教學單一實踐結果的考評模式,而且評分的重要內容是軟件開發過程。通過上述以團隊評分為主,個人表現為輔的評分體系,達到培養學生學會與他人合作,培養團隊精神的目的;通過以軟件過程文檔資料評分為主,以實踐結果為輔的評分體系,達到學生對軟件工程過程及軟件工程化方法的掌握。
2教學內容
1) 軟件工程概論:主要包括軟件的定義、軟件的特點、 軟件的種類以及軟件工程的定義、軟件過程。其中重點和難點是軟件和軟件工程的基本概念、軟件生命周期及軟件開發的幾種模型。
2) 需求工程與管理:主要包括需求分析的任務、需求分析的步驟、需求規格說明與評審以及需求的管理。其中重點和難點是各種需求方法的理解和掌握。
3) 軟件設計:主要包括軟件設計的概念、技術和方法。其中重點和難點是系統的體系結構設計、分布式樣體系結構,以及面向對象設計方法的理解和運用(方法)。
4) 軟件測試:主要包括軟件檢驗和有效性驗證、軟件測試的概念和測試技術。其中重點和難點是軟件檢驗和有效性驗證概念、方法。
5) 軟件變更:主要包括軟件變更的定義、分類、特點、軟件維護。其中重點和難點是認識到軟件維護的重要性、軟件維護的方法和步驟。
6) 軟件管理:主要包括軟件項目特點、相應的管理技術。
3教學實踐
根據上述教學內容及軟件開發團隊的建設,采用如下的教學策略。
1) 職業道德與行為規范:對于職業道德與行為規范并不單獨安排時間講解,而是將相關的內容融入到需求分析、軟件設計、軟件測試及軟件變更的具體實施過程中。
2) 軟件項目管理:安排專門的時間對其進行講解,目的是讓學生對軟件項目管理有一個框架性的認識。在講述需求分析、軟件設計、軟件測試及軟件變更的具體實施過程中,再將軟件項目管理的相關知識融入其中。
3) 軟件過程:對于軟件過程是我們講述的重點。該部分將安排比較充裕的時間對其進行講解,使學生對軟件的開發過程有一個總體的認識,同時也對現在的幾種開發模型加以分析與對比,從而達到在實際項目中軟件的過程的真正含義。
4) 需求分析、軟件設計、軟件測試及軟件變更:這是我們講述的重點,在講解需求分析、軟件設計、軟件測試及軟件變更的基本理論、方法的同時,也要將這些理論、方法如何運用到學生的團隊中,從而真正讓同學們在學習理論、方法的同時,也將相關的知識運用到具體的實踐中,克服了傳統的單純理論、方法的講解。
圖1是從立體上展示教學內容與時間的先后順序。
4教學效果
按照上述的教學實踐進行了兩屆學生的嘗試,達到了較好的教學效果。正如同學們的反映:“把軟件工程這門課列為最喜歡上的課”,“上了軟件工程這門課我感覺非常有收獲,尤其是那些深入淺出的例子給了我很多啟發。課后的課程設計更是給了我很大的鍛煉。”“總之做完這個系統,我感覺自己又加深了對團隊精神的理解,也讓我對自己有了一個更加清楚的認識。”
收稿日期:2007-10
參考文獻
[1] 張長森,王輝,雒芬. 軟件工程課程教學體系研究[J]. 理工高教研究,2005,24(1):80-82.