發布時間：2023-06-22 09:32:22
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的科學管理的主要觀點樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
【論文摘要】首先闡述了管理科學的發展經歷以及在管理活動中管理思想的形成，最后論釋了管理科學發展的基本脈絡和今后的發展趨勢。
管理作為一門獨立的、可以稱其為“科學”的學科，歷經一百多年的理論行探索和實證性研究，漸次地形成了屬于自己的、獨立的科學門類。這主要從兩個層次上去理解:一方面是說管理作為一門科學建立了屬于自己的理論研究基礎，即在獨具特色的學科門類上逐步完善了本學科的理論研究方法和技術路線，完善了支撐本學科發展的理論研究基礎;另一方面是說管理作為一門科學建立了獨立的實證研究方法，即實證研究的技術、方法和工具逐步完善和成熟。此時，管理可以稱其為“科學”，即管理科學。
無論是管理諸學說的多維思辨和發展，還是理論工具、研究范式、技術方法的形成過程，無一例外都基于管理實踐者腳踏實地的“實務性研究，，和基于數理思維的理論研究者的“科學性探索”的整合。管理科學經歷了長期不斷的傳承和創新，才開創了屬于自己的學科體系和理論基礎。
一、在管理活動中積淀了科學管理的思想
1.早期的管理活動產生了科學管理的訴求
在漫長的長達幾千年的管理活動中，人類一直在探索行之有效的管人之術，當人們難以解釋其根本之時總是加以神化或虛幻化，這也就帶動了神學、哲學和巫術的發展。當人類漸次地接受科學價值觀以來的近100多年來，人們更相信管理是一門科學，更崇尚科學管理的手段，這也是管理科學理論建立的思想基礎。
科學管理思想的建立，起源于企業管理者“實務性研究”的重大發現，他是美國費城的米德維爾鋼鐵工廠的總工程師，后來被譽為科學管理之父的泰勒(frederick w. taylor 1856~1915)，長期的作業和作業管理實踐，終身探索科學管理方法力圖解決如何提升單個工人的生產率問題。1881年，泰勒通過對工人操作動作的研究和分析，消除不必要的動作，改正錯誤的動作，確定合理的操作方法，選定合適的工具等，這些讓泰勒總結出來一套合理的操作方法和工具培訓工人，使大多數人都能達到或者超過定額。這也是早期科學管理的實務性研究成果。1911年，泰勒將實務性研究上升到理論研究層次，其標志就是發表了《科學管理原理》一書，這是世界上第一本科學管理著作，它標志著人類在長期管理實踐中科學管理思想的形成。
2.科學管理研究的深入和思想的成熟
泰勒的懈學管理原理》鑄就了科學管理學說的建立，這僅僅是開辟了一個研究領域或研究方向，還不能斷言此時此刻進入了管理科學的研究時代。
隨后的十幾年里，吉爾布雷斯夫婦(frank b .gilbreth,1868-1924;lillian m.gilbreth, 1878~1972)的動作研究和工作簡化方面為科學管理的方法做出了重要貢獻，與泰勒相比吉爾布雷斯夫婦的動作研究更加細致和更為廣泛。在制造業比較發達的美國，致力于以科學手段實現生產效率的提高的研究者與日激增。科學管理學說僅僅是利用科學的方法，提高勞動生產率來實現雇主的低成本訴求與作業工人不斷要求提升工資訴求之間謀求平衡點，其重點是從工業工程和經濟學的角度來觀察和分析各種要素間的均衡點。
二、從科學管理到管理科學研究體系的形成
1.從科學管理到管理科學的技術路線分析
科學管理可以被看作一個研究方向或一家之學說而已，管理科學的研究就較為寬泛，科學管理一旦升華到管理科學說明在此研究的深度和廣度上有著重大差異。所有稱得上是‘科學”的，諸如“管理科學”、“經濟科學’和“社會科學’瞥，都必須建立自己獨立的、特有的學科體系;都必須建立獨立的屬于自己的基礎性理論平臺。從科學管理到管理科學體系的形成必須經歷三個階段:
首先，科學管理學說得到發展形成了不同的科學管理學說體系。各家之言的枝繁葉茂帶動了支撐這些學說的理論思想的形成和發展。
其次，科學管理的不同學說漸次的找到支撐各個研究方向的理論分支，形成理論研究分支，即“管理學”的形成。管理學的建立為探索管理科學的原理、機理和本質勾畫出白己獨特的理論支撐。
再次，就是管理學方法或者研究范式的成熟，管理學發展到一定程度，借用和移植了其他科學研究的工具和研究方法形成了本學科的研究范式。如科學學、系統科學、工程學、運籌學和數學工具的廣泛應用，使管理科學的發展構筑了強有力的論證工具和研究方法。
最后，形成了本學科研究的獨特方法和基礎理論研究范式，找到了隸屬于本研究范疇的科學研究的邏輯體系和理論根源。管理學這門學科就發展成為一門獨立的“管理科學”了。
2.管理科學發展過程中的“管理叢林”時代
管理的實務性研究和理論性研究在上個世紀中葉得到了廣泛的發展，為管理科學體系的形成做出了重要貢獻。哈羅德?孔茨(harold koontz,1908 ~ 1984),1961年12月，在美國((管理學雜志》上發表了《管理理論的叢林》一文，認為由于當時各類科學家對管理理論的興趣有了極大的增長，由于他們研究條件、掌握材料、觀察角度及研究方法的不同，必然產生并形成不同的管理思路，他當時劃分了六個主要學派。1980年，孔茨又在惜理學會評論》上發表倆論管理理論的叢糊一文，指出經過近二十年的時間之后，管理理論的叢林不但存在，且更加茂密，至少產生了11個學派。孔茨把管理學派發展枝繁葉茂的現象稱之為“管理理論的叢林”，簡要地概括了當時管理理論研究學派的“從林狀態”。
也就是基于管理的理論性研究和實證性研究進入“枝繁葉茂”的管理理論叢林階段，為管理科學體系的形成開辟了了一個新的時代。但是，如果這一“森林景象”，沒有探究隸屬于自己的、獨立的理論支撐使學科發展變成一棵有根有干的參天大樹，就永遠沒有本學科發展成為一門科學的可能。管理進入了下一個階段為理論基礎的建立‘尋根”階段。
3.管理科學發展的“尋根”時代
管理科學的發展進入了各自學說和門類尋找屬于自己的理論支撐的時代，在這一時期，理論研究者大都借鑒和移植其他成熟的科學工具、科學研究方法和科學理論支撐著本學說的論點。
(1)系統論的引入和借鑒。引入系統論，主要是因為管理理論叢林時代的各家之說既不能舉證其他學說錯誤的科學證據，也不能科學地論證自身學說打處處可以行之”。人們發現了管理系統的存在，即管理是一個系統，不能簡單地考量其局部而得出結論，于是管理理論研究借鑒“系統論’，為其研究基礎和技術支撐就顯得非常及時和必要了。系統思想作為一門科學的系統論，是美籍奧地利人、理論生物學家l. v貝塔朗菲((l. von.bertalanffy)創立的。他在1952年發表“抗體系統論”，提出了系統論的思想。1973年提出了一般系統論原理，奠定了這門科學的理論基礎。1968年貝塔朗菲發表的專著:《一般系統理論基礎、發展和應用》該書被公認為是這門學科的代表作。
系統論是研究系統的一般模式，結構和規律的學問，它研究各種系統的共同特征，用數學方法定量地描述其功能，尋求并確立適用于一切系統的原理、原則和數學模型，是具有邏輯和數學性質的一門新興的科學。系統論的基本思想方法，就是把所研究和處理的對象，當作一個系統，分析系統的結構和功能，研究系統、要素、環境三者的相互關系和變動的規律性，并優化系統觀點看問題，世界上任何事物都可以看成是一個系統，系統是普遍存在的。這一觀點支撐著管理首先是一個系統的觀點，要求管理者不可孤立的單要素分析某一特定事件。
(2)控制論的引入和借鑒。引入控制論主要是強調了管理的核心職能，“控制和監督”，在管理的實證性研究和理論性研究上都需要相應成熟的理論性研究成果的支撐。成熟的控制論理論研究標志性成果應該是1948年諾伯特?維納發表了著名的《控制論》一書，維納把控制論看作是一門研究機器、生命社會中控制和通訊的一般規律的科學，更具體他說，是研究動態系統在變的環境條件下如何保持平衡狀態或穩定狀態的科學。控制論認為管理系統是一種典型的控制系統。管理系統中的控制過程在本質上與程的、生物的系統是一樣的，都是通過信息反饋來揭示成效與標準之間的差，并采取糾正措施，使系統穩定在預定的目標狀態上的。從理論說，適合于工程的、生物的控制論的理論與方法，也適合于分析和說明管控制問題，管理是控制論應用的一個重要領域。人們對控制論原理最早的認識和最初的運用是在管理面，從這個意義上說，控制論之于管理恰似青出于藍，用控制論的概念和法分析管理控制過程，更便于揭示和描述其內在機理。
(3)協同論的引入和借鑒。引入協同論主要是強調了管理的協調職能，這也是確保系統效率的關鍵所在。“組織和協調”，在管理的實證性研究和理論性研究上都需要相應成熟的理論性研究成果的支撐。協同論(synergetics)是研究不同事物共同特征及其協同機理的新興學科，它著重探討各種系統從無序變為有序時的相似性。協同論的創始人聯邦德國斯圖加特大學教授、著名物理學家哈肯把這個學科稱為“協同學”，一方面是由于我們所研究的對象是許多子系統的聯合作用，以產生宏觀尺度上結構和功能;另一方面，它又是由許多不同的學科進行合作，來發現自組織系統的一般原理。
協同論應用于生物群體關系，可將物種間的關系分成三種情況:競爭關系;捕食關系;共生關系。每種關系都必須使各種生物因子保持協調消長和動態平衡，才能適應環境而生存。協同論的領域與許多學科有關，一些理論是建立在多學科聯系的基礎上的，協同論的發展與許多學科的發展緊密相關，且正在形成自己的跨學科框架。協同論的出現是現代系統思想的發展，為處理復雜問題提供了新的思路。
(4)其他理論引入和借鑒。近些年來，管理科學的發展進入了一個快速尋根階段，各個理論分支逐漸成熟，并各自通過移植和借鑒尋找到了屬于自己的、獨立的理論支撐和技術工具及方法。
我國管理科學理論研究的基礎是借鑒了數學、經濟科學、心理學、信息科學等學科的成熟理論和方法，其中數學主要指運籌學、統計學、微分方程、隨機過程、模糊數學、離散數學等。如運籌學、博弈論的引入為管理決策方法提供了強有力的理論依據;信息科學、通信科學和網絡數據庫技術為管理控制和預警提供了外部支持:而線性回歸分析、時間序列分析、隨機序列分析為管理預測提供了科學工具和技術手段;某些理論研究方法諸如層次分析法、模糊綜合評價法和數據包絡分析法也在管理科學的發展過程中為管理的評價提供了科學技術方法。
4.管理科學發展的“思辨”時代
管理科學發展經歷了尋根階段之后，其發展方向變得漸次的清晰和有序，每一門類的子學科發展還必須經歷“思辨”過程。所謂“思辨”過程，就是理論性研究的科學理論探索和實務性實證研究的辨析，經過這一辨析過程。管理科學將移植和借鑒的其它科學門類的技術工具、科學方法和原理在管理的實務性應用中探究其特殊性和獨立特質，以尋求自身在學科門類上的獨特性和完整性，借以形成獨特的“管理科學”的理論與學科門類發展體系。
三、管理科學研究體系的形成脈絡和展望
1.管理科學發展的脈絡綜述
（1）管理科學的發展是與管理的實踐者和研究者的科學價值觀念的形成相聯系。
(2)管理科學的啟蒙應來源于“實務性研究’，不斷探究和經驗總結。(所謂管理科學中的“實務性研究”是指管理行為的實證研究、管理方法研究和管理技術研究。)
（3)管理科學的發展應依托于“理論性研究”的長期探索和發展。(所謂管理科學中的“理論性研究”是指對管理行為探尋其本源、確立管理理論發展根基、構架嫁接、移植和創新管理理論的基礎。)
(4)在實務性研究和理論性研究的相互辯證中得到發展。
2.管理科學發展的展望
現代計算機技術、網路技術和通信技術的發展使全球政治、經濟一體化趨勢日趨明顯。為了適應現代競爭的需求，管理科學理論研究也必然呈現出一些新的觀點或學說、呈現新的思維和學科門類。
(1)借鑒創新學及其學科體系的研究成果。在管理科學的研究中有關創新學的理論、方法和工具的借鑒將成為管理科學發展的主要趨勢。“創新”是現代企業管理實務性研究的核心和重中之重。管理創新及其相關子學科門類必然得到發展，它是企業生存與發展，提升核心能力的基礎。為滿足企業管理的制度創新、組織創新、方法創新的需求，創新學相關理論及其技術工具的廣泛應用勢必成為管理科學研究發展的未來。
成本會計、管理會計和財務管理是我國會計學專業的三門核心課程，但是三者在內容上的重復率達60%以上。其中，成本會計是管理會計的前身，但是隨著經濟的發展和企業內部核算的需要，成本會計已經發展成了具有與管理會計一樣的關于為企業經營者提供決策信息的職能，成本管理會計發展成了以管理為中心的成本管理會計；而管理會計與財務管理的交叉主要集中在資金時間價值與長期決策分析、存貨控制、銷售預算、經營杠桿與本量利分析、業績評價等方面。鑒于以上實際情況，為了解決三門學科的交叉問題，可以將三門學科進行整合，將財務管理單獨分離出去，然后將成本會計與管理會計進行整合，形成成本管理會計。
二、成本管理會計的理論基礎
成本管理會計的發展是在對心理學、管理學、社會文化學、歷史學等相鄰學科的借鑒、運用和創新，其中對成本管理會計影響比較大的是管理學。
1.古典管理理論與相應的成本管理會計思想
（1）科學管理管理理論與管理會計的產生
泰羅于1911年在《科學管理原理》一書中首次提出了科學管理的概念，其理論思想主要有：產品差別計件工資制；科學的挑選工人；工作標準化；能力與工作匹配等。當時的工業化程度快速增長，傳統的成本核算的方法已明顯不能滿足企業適應競爭力需要的要求，于是具有預測未來功能的預先控制新職能應運而生，這標志著管理會計開始登上歷史舞臺。但是此時的成本核算還很不系統，它僅是為適應泰羅科學管理理論而附帶產生的理論，并沒有形成相對獨立的方法體系和理論。（2）一般管理理論與管理會計職能法約爾于1916年在《工業管理與一般管理》中首次提出了一般管理理論，它對泰羅的科學管理理論做了進一步的完善，提出了要重視各個職能科室管理的思想，指出管理的職能為計劃、組織、領導和控制。與之相對應的成本管理會計的職能發展為規劃、組織、控制和評價。
2.行為科學理論與行為管理會計
為了解決經濟危機和早期的管理理論忽視工人的個人發展和情感需要的問題，很多學者于20世紀30年把社會學與心理學引入到了管理中來，于是出現了行為科學理論。這一時期的理論主要集中在有關員工的個人需要、動機、激勵和同管理直接相關的領導理論兩個方面。與之相對應的行為管理會計思想主要有：①決策行為觀：管理會計的應用在決策中必須做到協助企業進行目標多樣化決策，尋找滿意解，使之與企業目標相協調。②預算行為觀：吸收下級的預算決策，制定多樣化、多層次的預算體系。③控制行為觀：從物質與精神方面激勵員工，保持局部與整體目標的一致性，同時經常對預算執行情況進行差異分析，然后與預算執行層進行探討分析。
3.現代管理理論與現代管理會計
20世紀40年代至60年代出現了大量的管理學派思想，比較有代表性的有經驗主義學派、管理過程學派、管理科學學派、決策理論學派等，形成了“管理理論叢林”。產生重大影響的思想有決策理論學派的“管理的關鍵在于決策”，管理科學學派的數學模型在管理過程中的運用，經驗主義學派的案例的歸納整理研究等。這段時期管理思想的發展直接推進了管理會計思想的發展，賦予了管理會計新的研究方法，管理會計開始重視如何為管理會計計劃和管理控制提供及時和有用的信息，形成了以決策與計劃會計和執行會計為主題的管理會計結構體系。
三、成本管理會計的邏輯起點
邏輯起點是成本管理會計框架構成的出發點，對框架的構建起著決定性的作用，然而，關于邏輯起點的問題也是眾說紛紜，主要有以下幾種：本質起點論：中國煤炭經濟學院的王棣華教授認為本質是區別于其他學科的根本屬性，它可以很好的回答管理會計是什么，進而指導管理會計框架的構建。對象起點論：中國人民大學的孫茂竹教授認為，“對象”針對性強，可以理論聯系實際，因此管理會計的對象可以作為管理會計的邏輯起點。目標起點論：中央財經大學的孟焰教授認為，管理會計的目標居于最高層次，指引著管理會計的發展，因此管理會計的邏輯起點應是管理會計的目標。目的起點論：以孟焰為課題主持人的《管理會計理論框架研究》在2007年，在分析了各個邏輯起點的優劣后指出，以目的作為邏輯起點可以保證企業資源的合理使用和配置的優化，因此提倡以目的作為管理會計的邏輯起點論。
四、成本管理會計的框架構成
第一種觀點認為管理會計的理論框架為：①管理會計的理論和方法基礎；②管理會計的本質；③管理會計的目標；④管理會計的對象；⑤管理會計的要素；⑥管理會計的基本原則。第二種觀點認為管理會計的框架構成為：①管理會計的起點理論層次；②管理會計的基礎理論層次；③管理會計的核心理論層次；④管理會計的實務理論層次。第三種觀點認為管理會計的框架構成為：①管理會計的目標；②管理會計的概念；③管理會計的原則；④管理會計的技術。
五、總結
【關鍵詞】國有企業；礦山企業；科學管理
我國有色礦業作為國家特種礦業，擔負著國家各類稀有資源的開采開發利用工作。有色礦山企業作為國有企業，其生產運營管理涉及到對技術、經濟和人的管理，是跨自然學科、技術學科和社會經濟學科的跨學科科學。現階段我國有色礦山企業在管理方面，與技術先進的國家比，無論是管理理論、管理思想、管理方法都相對落后，這對我國的稀有資源利用和增強有色礦業國際競爭力極為不利。因此，在我國有色礦山企業中引入科學管理是極為重要的。
一、有色礦山企業開采經營特點
（一）開采經營目標對象的特殊性
有色礦山企業的開采對象是有色礦產資源。這類礦產資源是不可再生的資源，開采利用過程是不可逆的。從保護國有資源上來說，有色礦山企業必須合理利用資源，提高礦產資源回采率，如果回采率不高，地下的部分礦產資源就會成為永久的損失；從企業經營來說，較低的回采率會使國有資本的投入得不到應有的收益；從生產管理上來說，回采率低會造成采掘比例失調、生產量下降、礦井服務年限縮短和礦井的提前閉坑。
（二）礦址選擇的特殊性
對于礦山企業來說，礦址的選擇具有一定的特殊性，要考慮到成本投入、選礦、交通等問題。一個礦山的建設投產準備工作量巨大、時間周期長。并且礦山建設由于受到礦床和地質等客觀條件的限制而增加了其復雜性。盡管勘察技術部門在選礦勘察階段做了大量細致的勘察工作，會給企業決策層提供礦體的形態、礦石賦存狀態、外部圍巖和水文工程地質條件等詳細資料，但仍難免因勘察交底、地質變化等主客觀因素造成礦山建設中可能出現的各種問題。加之由于礦山礦址多處于交通不便的偏僻地帶，交通運輸難度可見一斑。為了解決這些矛盾，在進行礦山建設時，必須首先或同時進行礦山道路建設，這也延長了礦山建設的周期。
（三）采掘生產的特殊性
礦山企業生產的采掘工作面不斷移動，管理工作和技術工作都比較復雜。礦井生產工作主要是掘進巷道和回采礦石，它們都是按照一定的工序循環作業，每完成一個工作循環，工作面就前進一步。由于礦山開采的礦體，一般都不是一個規則的幾何體，對于不同礦體都要提供施工單體設計和管理措施，才能保證生產安全和正常生產。
（四）礦山企業生產安全的特殊要求
礦山企業大多是地下作業，生產安全問題突出。要做好井下安全保障措施，要在各項硬件設施和技術指標都能保證勞動者的安全和健康的前提下進行生產。
二、有色礦山企業的科學管理思想
科學管理思想是現代化礦山企業管理的思想基礎。在當今這個時代，有色礦山企業必須在國家政策指導下，充分考慮主客觀條件，制定礦山企業生產經營的總體戰略計劃，其中包括礦山開發、財務管理、人才儲備等。要用科學發展觀武裝企業各級經營管理干部的思想，各級各類經營決策要做到統籌兼顧、可持續發展。要以開拓創新精神和自覺自發的執行力對企業的科學決策付諸實施。要從系統的角度出發。將礦山企業的整體視作一個系統。我們的生產經營活動就是要使整個系統低成本、低風險、高效率地運行。使國家的珍惜資源得到更加充分有效的利用。要科學的開展人力資源管理。要做到以人為本，把人力當成資本，努力挖掘人力資源的巨大潛能，把開發人力資源放在首位，提高勞動者的素質，調動勞動者的積極性，而不是只是使用勞動者，讓其簡單地進行重復勞動。
三、有色礦山企業的科學管理方法
科學管理方法主要表現在對生產經營活動中的各種事物，從定性概念發展為定量分析，從依靠經驗判斷逐漸轉向應用數據模型和方法與經驗判斷相結合來進行決策。包括：經營預測和決策方法，質量控制的統計方法，全面經濟核算，庫存管理技術，線性規劃，投入產出分析等等。
我們要在礦山經營管理中推行有效地推行全面質量管理，要以質量為中心，以全員參與為基礎，目標是讓市場滿意使本企業所有成員及社會受益而達到長期成功的管理途徑。要做到質量品控預防在前，即從管結果變為管因素；過去的就事論事、分散管理，轉變為以系統的觀點為指導進行全面的綜合的管理；圍繞質量開展全員的工作；并強調不斷改進過程質量，從而不斷改進產品質量。開展全面管理的基本要求可以概括為“三全一多”：“全員的質量管理”、“全過程的質量管理”、“全企業的質量管理”、“多方法的質量管理”。隨著科學技術的發展，內外部環境的變化，要根據不同的情況，區別不同的影響因素，廣泛、靈活地應用多種多樣的現代化管理方法來解決質量問題。
關鍵詞：電網企業 物資需求計劃 科學管理 準確性 計劃性 嚴謹性
當前電網企業物資管理主要以物資管理部門為主、專業部門為輔。物資管理部門審核由專業部門編制的物資需求計劃，并進行物資采購與發放。因缺乏基層電網工程設計單位與施工單位的有機參與，專業部門在編制物資需求計劃時考慮欠周全，比如對工程進度、施工順序考慮不全，致使物資采購跟不上供應需求。故此，科學管理電網企業物資需求計劃，實現物資精益化管理迫在眉睫。
一、確定電網企業物資需求計劃科學管理的目標
要確定電網企業物資需求計劃科學管理的目標。進一步加強事前策劃，構建“需求部門提前編制、現場項目部具體實施、專業部門集中管理、各部門協同管理”的物資供應科學管理模式。開展精益化電網企業物資需求計劃管理，針對主要設備材料要進行集中管控，有序做好重大工程物資的供應保障，推動物資供應的專業化、標準化建設，確保物資供應計劃的順利、有序執行，提升產品服務質量。
二、電網企業物資需求計劃科學管理的策略
電網企業物資需求計劃的科學管理需要首先從電網企業年度物資需求計劃管理著手作為出發點，根據批次采購計劃與批次外采購的不同情況，制定相應的管理措施。合理利用協議庫存采購計劃的新模式，推動信息系統在電網企業物資管理中的深入運用。
1.運用信息系統，提高管理效率。
推進信息化建設是實施物資需求計劃科學化管理的有效途徑。為了方便現場工程項目部、專業部門、需求部門能夠及時掌握最新的物資庫存信息，物資管理部門要及時諸如物資供應商、分裝規格、品種、采購年限、金額、數量等與庫存物資相關的詳細信息；與此同時，物資管理部門需要及時對信息系統中經常需要用到的包括物資歷史使用情況、當前倉儲信息、采購方式、物資圖片、物資編碼等在內的信息進行更新，逐步形成由統購統配平臺、電子商務平臺、ERP系統、物資管理圖文信息系統等相貫通的物資管理系統框架，切實提高物資計劃管理人員提報計劃的準確性和管理工作效能，實現電網企業物資需求計劃管理工作的專業化、科學化和標準化。
2.科學制定協議庫存采購計劃。
協議庫存采購計劃是電網企業物資需求計劃科學化管理的直接體現。協議庫存采購計劃是為了及時響應物資需求而進行的一項業務創新，對降低庫存資金的占用量、科學減少實物庫存的數量，進一步提高集中招標采購規模與效益效率大有裨益。要合理安排物資需求周期、數量以及種類，批次上報協議庫存計劃。結合供貨周期、供應商的供貨能力以及建設工程的施工進度來進行上報月度實際需求計劃。以期實現“庫存零積壓、工程無缺貨”的理想狀態。
3.精細分類批次采購計劃。
年度物資需求計劃的執行需要通過批次采購計劃來實施。批次采購計劃是安排物資采購活動的依據。批次采購計劃要精細分類，且要準確、及時編報。批次采購計劃的制定需要充分考慮供貨周期、物資需求種類、物資采購規模、工程建設進度等因素。精細分類批次采購計劃需要從兩方面著手：其一，要重點采購物資。當前我國電網企業能夠合理控制工程預算，上報的許多粗略項目均被大量“縮減”。基于此，批次采購計劃要把握重點，應用靈活多變的采購方法。電網企業要嚴格按照不同物資對工程的不同的影響程度來決定是否采購某種物資、采購的數量以及資金投向等問題，切實提高資金的使用效益，確保工程建設的穩步進行。其二，要清理積壓庫存。按照庫存時間和質保期對庫存物資進行分類清理，對超過兩年未領用和質保期敏感的物資要重點關注，從庫存結構著手對這些積壓庫存進行詳細分析，找出積壓原因，并尋求解決措施。優先盤活庫存，盡量降低庫存貶值、報廢與積壓的風險，并為批次采購計劃提供切實的參考依據，提升企業經濟效益。
4.批次外采購要細分嚴控。
批次外采購指的是因電網安全、不可抗力以及政府的要求等相關性因素，致使物資需求部門無法根據規定將批次采購計劃和物資需求計劃及時報送而產生的物資采購行為。細分嚴控批次外采購需要從兩方面著手：其一，要嚴格控制臨時采購。不得批準隨意采購的物資，要嚴格控制需要臨時采購的物資，對確實需要采購的物資要進行充分地論證。必須要求相關部門寫明采購的原因，并經物資分管領導批準才可進行采購。其二，要優先調配緊急采購。要盡最大限度調動可以利用的資源進行已核實的緊急采購。形成全省“大倉庫”的意識，對省內各地市縣企業可供調配的物資時刻關注，一旦有緊急需求，根據“先近后遠、由內而外”的原則進行優先調配，以期最大程度上縮短物資的采購與供應周期，提升電網企業的物資需求計劃的科學管理效能。
5.年度物資需求計劃要精確計算。
電網公司按照歷年實際物資需求情況、財務計劃和年度綜合計劃制定年度物資需求計劃，科學預測企業全年度的物資總需求。精確計算年度物資需求計劃需要從源頭著手，形成工程物資需求。各計劃期需求和一次性需求構成了工程需求量。而一次性需求則主要分為三步：第一步按照技術措施、施工方案和設計文件套用或者計算施工預算中建設工程的主要設備材料需求表；第二步根據施工方法套取相關材料消耗定額，獲取建設工程各種消耗性材料的需求量；第三步則為匯總階段，求得建設工程總共需要的設備材料數量。一次性需求量確定后，就可以確定各計劃期的需求量。根據項目的進度，將需求計劃詳細分為年度、季度、月度物資需求計劃，并分批次進行上報。精確計算年度物資需求計劃需要深入現場調研。電網企業年度物資需求計劃需要考慮倉庫常用物資的儲備情況，以便應對突發需求的產生，確保施工和生產所需物資的連續供應。電網企業物資計劃管理人員應該深入現場進行調研，核實物資庫存、適用范圍、使用功能、技術參數、規格型號以及需求量等信息。按照調研結果，遵循“照顧一般、保證重點、全面安排”的原則，對物資定額和儲備進行修訂，實現物資計劃管理的最優化，合理調配物資，盡量減少庫存積壓情況。
三、結語
電網企業物資需求計劃的科學管理還需要強化責任落實，要始終堅持以人為本的原則，突出人的主動性。必須突出管理職責，強化責任落實。將業務標準精細到每一個環節，將責任精細到每一項業務、每一個崗位，明確電網企業每一位員工參與物資需求計劃的責任，切實提升物資需求管理的科學性。
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教育管理的深化改革在中國現代教育體系建設中，已經居于核心地位。以教育部2010年3月公布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》內容為例，第三部分的六個章節和第四部分的五個章節的實質，都是闡述未來10年為實現國家教育發展戰略目標、發展任務所要采取的制度政策和措施，從教育管理學角度看，可以視為教育宏觀管理和微觀管理范疇。這就是說，在國家教育總體戰略、發展任務確定以后，涉及體制改革和保障措施的教育管理問題，是關系到國家各級各類教育發展目標實現的政策和策略保障。
二、教育管理要善于從管理學探尋管理學規律
從教育管理的學科屬性看，有歸屬教育學或歸屬管理學的不同觀點。認為屬于教育學的學者指出，教育學是研究教育現象及其規律的科學，“教育管理學、教育行政學、學校管理學都屬于教育學范疇”。離開教育，教育管理就是一個“空殼”，教育管理應屬于教育學。認為屬于管理學的學者指出，管理是人類社會特有的一種現象，它存于社會生活的各個領域。管理學就是研究管理各種社會活動如何適合社會生活的理論，它包括社會一切領域，也包括教育領域。教育管理學就是把教育和管理結合起來，研究如何按照教育的客觀規律來管理教育，對影響教育質量和效益的各個要素進行規劃、組織、指導、協調和控制。教育管理學的理論基礎是管理學、心理學和社會學，而不是教學、德育、智育、體育、美育。教育管理學基本概念，都可以與管理學概念通話。［1］筆者認為，把教育管理學歸屬于管理學科，可以充分借鑒管理學理論，吸取管理學研究成果，認識教育管理現象，揭示教育管理規律。從自然科學與社會科學總體看，管理學是一門研究人類管理活動規律及其應用的科學，偏重于用一些工具和方法（如運籌學、統計學等定量定性分析）來解決管理上的問題，是自然科學與社會科學兩大領域的交叉學科。從社會科學體系看，管理學是國家12個學科門類中的一個一級學科，是一個邊緣交叉［2］和綜合應用學科。國務院學位辦對國家社會學學科管理及學位授予規定顯示，教育管理并沒有列在“教育學”學科門類中，而是列在“管理學”學科門類中，從學術分類講，教育管理應歸為“管理學”學科門類。現實國家教育科學規劃管理中，教育類科學研究作為國家社會學學科管理中單列的學科，劃歸全國教育科學規劃領導小組辦公室管理，“教育經濟與管理”學科一并歸為該辦公室管理。這就是說，在學科分類上“，教育管理”歸為“管理學”，在現實管理上，“教育管理”劃在教育部門歸口管理。因此，無論是職業教育管理理論研究還是應用實踐，都應當更多地汲取管理學理論，能動地從國內外管理學理論寶庫獲得管理規律理性認識，探索中國職業教育管理規律，規范我國職業教育管理。
三、世界管理理論主要流派與特征
職業教育管理從管理學角度追溯，它的理論淵源可以上溯到古代及現代管理理論。研究發現，世界管理理論的許多經典理論，對當今職業教育管理仍具有啟示意義。
（一）行政管理理論
行政管理理論是研究國家行政管理現象及其規律的理論。世界現代管理的行政學理論有兩大源流，一是德國的行政管理理論，二是美國的行政管理理論。
1.德國的行政管理理論
德國的行政管理理論著眼于國家和國家特性，研究如何通過法律手段來管理國家，其代表人物是德國行政學者施泰因。施泰因是德國哲學家、經濟學家，1865年施泰因撰寫的七卷本《行政學》最早提出“行政學”一詞，用行政法觀點闡述行政問題。施泰因理論主要包括兩個方面：一是市民社會與國家的理論，二是行政學與教育行政學及其理論。他的《行政學》主要強調以下方面：（1）行政學的政治屬性。行政學是研究國家行政管理現象及其規律的科學，既具有政治性，又具有社會性。行政學揭示的是行政組織在管理社會公共事務方面的規律。行政學一方面為統治階級服務，另一方面它所揭示的管理規律又被不同階級、不同政治傾向的管理者接受和共享。（2）行政學的原理。行政學的原理或原則具有很強的理論性，行政學系統總結了國家行政管理的科學方法，有很強的實用性。（3）行政學的學科性質。行政學是一門綜合性、交叉性的學科，它的基本原理廣泛運用于政治學、經濟學、社會學、管理學、心理學、統計學、法學、財政學、系統學、信息學等學科。但是行政學又有自己獨立的研究對象和內容，是一門獨立的學科。（4）行政學的變化發展。行政學所揭示的國家行政管理規律，諸多管理原則、管理程序、管理機制、管理方法、管理手段等帶有規范性。決定行政管理科學規律的是行政環境、行政主體和行政客體等多元因素。行政學處于不斷變化中，行政學也要不斷發展不斷豐富。德國著名社會學家、哲學家、當代社會學古典理論三大奠基人之———馬克斯•韋伯(1864-1920)曾提出，官僚制度就是要在組織中排除人為因素的影響，建立系統的組織制度，運用制度來管理。官僚制度就是理性制度管理。官僚制度理論重心是組織制度的科學化和體系化。
2.美國的行政管理理論
（1）泰勒的科學管理理論美國的行政管理理論是研究行政工作合理性和效率性的理論。美國行政管理理論代表是泰勒。泰勒管理理論提出，管理是一門建立在明確的法規、條文和原則之上的科學。泰勒的科學管理有兩大貢獻：一是管理要走向科學，二是勞資雙方的精神革命。泰勒認為科學管理的根本目的是謀求最高勞動生產率，最高的工作效率是雇主和雇員達到共同富裕的基礎，要達到最高的工作效率的重要手段是用科學化的、標準化的管理方法代替經驗管理。泰勒科學管理內容分三個方面：即作業管理（工作定額原理）、組織管理和管理哲學。泰勒認為，工人的工作定額可以通過調查研究科學地加以確定。泰勒通過時間研究和動作研究，去掉多余動作，改善必要動作，減少疲勞，提高生產率。泰勒通過對工人使用的工具、機器、材料和工作環境等標準化設置來提高勞動生產率。泰勒提出能力與工作相適應原理，指堅持以工作選工人，每一崗位都挑選一流工人，確保較高工作效率。泰勒認為，要科學地制定勞動定額，采用差別計件工資制來鼓勵工人完成或超額完成定額，定額部分按單價計酬，超額部分按比正常單價高出25%計酬。如完不成定額，則按低于單價的20%計酬，泰勒的差別計件工資制提高了工人勞動積極性，同時對雇主也有利。［3］泰勒認為最佳管理方法是任務管理法。在這種管理體制下，工人們發揮最大限度的積極性；作為回報，則從他們的雇主那里取得某些特殊的刺激。這種管理模式將被稱為“積極性加刺激性”的管理，或稱任務管理。泰勒提出新管理任務：一是對工人操作的每個動作進行科學研究，用以替代老的單憑經驗的辦法。二是科學地挑選工人，并進行培訓和教育使之成長。三是與工人親密協作，以保證一切工作都按已發展起來的科學原則去辦。四是資方和工人們之間在工作和職責上幾乎是均分的，資方把自己比工人更勝任部分工作承攬下來；而過去，幾乎所有的工作和大部分的職責都推到工人身上。泰勒的科學管理將科學化、標準化引入管理，提出了實施科學管理核心問題———精神革命。精神革命是基于雇主和雇員雙方利益一致。雇主追求的不僅是利潤，更重要的是事業發展，事業的發展不僅會給雇員帶來較豐厚的工資，更意味著充分發揮雇員個人潛質，滿足自我實現的需要。事業使雇主和雇員聯系在一起，雙方共同努力提高工作效率，產出更大利潤，使雇主利潤增加，企業規模擴大，雇員工資提高，滿意度增加。科學管理的實質就是思想革命。泰勒的科學管理理論幾乎所有管理原理、原則和方法，都是經過自己親自試驗和認真研究提出的，都是以前各種管理理論的總結，從提高生產效率角度看，在所有的管理理論實踐中，泰勒的科學管理理論是最成功的。從20世紀初提出，科學管理在美國和歐洲大受歡迎。90多年來，科學管理思想發揮著巨大作用。直到今天，科學管理的許多思想和做法仍被許多國家參照采用。（2）威爾遜的行政管理理論美國現代行政管理理論創始人伍德羅•威爾遜，其行政管理思想主要體現在《行政學研究》（1887）一文。威爾遜開辟了從行政學角度研究政府管理的科學領域。威爾遜的研究，是基于當時美國在工業化和城市化的進程中，暴富起來的工業資本巨頭利用手中的財富進行“權錢交易”，收買拉攏國會議員以圖操縱國會的決策，各級立法機關因此而聲名狼藉，美國受到“腐敗”和“低效率”政治困擾，迫切呼喚政治改革，擴大政府職能，強化行政權力，以制約國會權力。威爾遜從對歐洲幾個重要國家的政治制度詳細深刻的分析出發，得出美國式的行政規劃布局，主張政治與行政分離，將行政管理作為一門獨立的學科加以研究。威爾遜的《行政學研究》，旁征博引政治、經濟、文化、哲學等內容，對行政問題有深入探討和突破性的貢獻。威爾遜主張政府官員應具有的素質是：良好的工作態度，大公無私，絕無官僚作風。威爾遜提出通過高薪、激勵等手段提高政府官員的工作質量。認為“在美國展開行政學研究，其目的在于找到最佳方法以建立下面這樣一種文官班子：他們受過足夠的教育，具有充分的自信，工作起來既有見識又有分量，通過選舉和經常向公眾咨詢，與公眾思想保持密切聯系，以使專斷成為不可能的事情”。美國一百多年行政實踐證明，政治與行政二分原則對文官制度的成長和完善，起到了無可估量的推動作用。威爾遜的行政學理論把行政研究從政治學中分離出來，使之成為一項獨立的學科。威爾遜認為，“行政學研究的目標，在于首先要弄清楚政府能夠適當而且成功地承擔什么任務，其次要弄清楚政府怎樣才能夠以盡可能高的效率和盡可能少的金錢或人力上的消耗來完成這些專門的任務”。行政學應當把“行政方法從經驗性實踐的混亂和浪費中拯救出來，并使它們深深植根于穩定的原理之上”。后人把這一思想概括為“政治與行政二分原則”。政治與行政的分野是威爾遜的最大貢獻。威爾遜的《行政學研究》架設了溝通19世紀和20世紀行政學演變的橋梁，架設了歐洲大陸特別是法國、德國行政研究學與美國行政學研究的橋梁，還架設了政治學、管理學、歷史學、法學、經濟學等交叉的橋梁，使行政學研究的中心從歐洲轉向美國。威爾遜的行政監督思想是他的行政學思想十分重要的組成部分，具有重大的理論價值及現實意義。
（二）人際關系理論
20世紀20年代，美國哈佛大學管理學院管理學家喬治•埃爾頓•梅奧(1880—1949)與羅特利斯伯格在美國進行了有名的霍桑試驗，經過9年的霍桑試驗提出“人際關系理論”，認為工人是“社會人”，人們的行為動機除了經濟因素，還有人與人之間的友情、安全感、歸屬感和受人尊敬等心理因素，后者更為重要，新的領導能力在于提高工人的滿意度。人才是企業當中人、財、物三大因素中最活躍的因素。但是，人的創造性發揮是有條件的，只有具有滿意心理的員工才有創造力。梅奧和羅特利斯伯格的研究為行為科學發展奠定了基礎。人際關系理論是管理思想發展的一個重要的里程碑。人際關系理論貫徹了以人為本的思想，以人力資源為首要資源，高度重視對人力資源的開發和利用。人際關系理論提倡以人道主義態度對待工人，通過改善勞動條件，提高勞動者工作生活質量；通過培訓，提高勞動者的生產技能；通過民主管理，激發企業員工的主人翁責任感，調動人的積極性，激發員工的創造性，進而提高勞動效率。人際關系理論的這些思想有利于推動生產發展和社會進步。經多年多位專家的研究，1949年在美國芝加哥一次跨學科會議上，提出行為科學這一名稱。行為科學對管理學貢獻主要在以下兩方面：一是引起了管理對象重心的轉變，從對事和物的管理轉移到對人及其行為的管理上來，管理者通過對人行為的預測、激勵和引導來實現對人的有效控制，達到對事和物的有效控制，實現管理預期目標。二是引起了管理方法的轉變。由原來的監督管理，轉變到人性化的管理。梅奧等人創立的人際關系理論得到流行。
（三）官僚組織理論
被譽為組織理論之父的德國社會學家馬克斯•韋伯（M.Weber，1864-1920），曾擔任過教授、政府顧問、編輯，對社會學、宗教學、經濟學與政治學都有相當的造詣。韋伯首推官僚組織理論，認為組織應以合理合法的權力為基礎，沒有某種形式的權力任何組織都不能達到自己的目標。韋伯的官僚組織理論為社會發展提供了一種高效率、合乎理性的管理體制，在19世紀盛行于歐洲。韋伯理想的官僚組織模式具有下列特征：（1）組織中成員應有固定和正式的職責并依法行使職權。（2）組織結構是由上而下逐層控制的體系。在組織內，按照地位的高低規定成員間的命令與服從關系。（3）強調人與工作關系，成員間只有對事的關系而無對人的關系。（4）每一職位均根據其資格限制（資歷或學歷），按自由契約原則經公開考試合格予以使用，務求人盡其才。（5)對成員進行合理分工并明確每個人的工作范圍及權責，并不斷通過技術培訓來提高工作效率。（6）成員按職位支付薪金，建立獎懲與升遷制度，使成員安心工作，培養其事業心。韋伯認為，具有上述六項特征的組織可以表現出高度的理性化，其成員的工作行為也能達到預期的效果，組織目標也能順利達成。韋伯管理思想最大貢獻在于，為官僚組織指明了一條制度化的準則，韋伯官僚組織理論的生命力至今尚存，韋伯依然是今天管理理論大師。20世紀70年代以后，企業環境的不安定性、不確定性和多變性，使世界企業經營成敗壓力劇增。以理性為本的管理科學理論獲得世界各國政府的高度重視。理論界將管理理論研究的重心轉向戰略管理，形成了“戰略熱潮”，并促成了戰略管理理論和方法的誕生。
（四）世界管理理論流派的局限性
世界古典管理理論代表，泰勒的科學管理理論已經延續了一個世紀，至今其科學管理思想和做法仍被許多國家參照采用。但20世紀初，泰勒的研究側重于生產作業管理，范圍較小，內容較窄。他強調管理的科學性、合理性和紀律性，但對管理中人的因素沒有給予足夠重視，對人性假設僅僅是一種經濟人，曾經造成勞資關系緊張。泰勒對于現代企業的經營管理、市場、營銷、財務等沒有涉及，具有一定局限性。梅奧等人創立的人際關系理論高度重視對人力資源的開發和利用，提高了勞動效率，得到流行。但人際關系理論過于強調人的作用，忽視了經濟技術等方面作用，有其局限性。韋伯的官僚組織理論為組織指明了一條制度化準則，為社會發展提供了一種高效率、合乎理性的管理體制，盛行于19世紀歐洲。但韋伯理論“忽視人的行為因素，缺少民主性質，鼓勵成員固守具體規章制度，容易導致行政權力膨脹”。韋伯的組織形態以犧牲人們自由和有意義的私人關系及全面發展為代價，使感情世界極端冷漠，顯示出其局限性。受時間、地域及條件的制約，世界管理理論經典不同程度地存在局限性，盡管如此，其所具有的不少理論亮點至今仍對世界各國管理理論研究和管理實踐改革具有啟迪意義。
四、世界管理理論對職業教育管理改革有啟示作用
關鍵詞：管理思想史；人性問題；演變
社會是由各色人構成，經濟的發展和進步歸根結底是由人來實現，而人性問題又關系到人的最本質的問題。在企業管理中充分注重人性要素，有助于充分發掘人的潛能。至于其具體內容，可以包含很多如對人的尊重，充分的物質激勵和精神激勵，給人提供各種成長與發展機會，注重企業與個人的雙贏戰略，制定員工的生涯規劃等。對人性問題的注意，甚至可以追溯到科學管理理論提出之前的18世紀末19世紀初早期工廠出現時代。
在談到管理中關于人性問題的研究時，當今學者習慣于將科學管理理論同“經濟人”假設相聯系，因為“經濟人”是從一種享樂主義的哲學觀點出發，認為人的一切行為基礎都是最大限度地滿足自己的利益，工作動機僅僅是為了獲得經濟方面的報酬。與之對應的弗雷德里克?溫斯洛?泰勒的科學管理、馬克斯?韋伯的“官僚制組織論”，都呈現對這種假設的利用。將行為科學管理理論同“社會人”假設相聯系，按照“社會人”假設，在社會上活動的人不是孤立存在的，而是作為某一集團的一員有所歸屬。與之相應的，盡管梅奧并非以研究“社會人”為目的，但其“霍桑試驗”的確證明了這一假設的真實存在。其后，關于“復雜理性人”“全面發展的人”等關于人性的假設更趨于復雜性，其實質都是在構建關于人性假設的更為“逼真”的理論模型，在更加貼近人性的假設基礎上構建管理理論以促進管理的有效執行。但是，這種劃分顯得有些絕對，因為歷史的發展是連續的，同樣管理思想也是在實踐基礎上呈現出不間斷地進化或輪回，因此，所謂的科學管理時代、行為科學管理時代、現代管理時代并沒有絕對明確的管理劃分，前者的發展蘊含著后者的思想源泉，后者的進步也體現著前者的積淀甚至是思想輪回的再現。科學管理時期，并非沒有體現出對除人的經濟性之外因素的關注，只不過對人性的認識隨著管理思想的發展日益得到了更加充分的解釋，直至現代管理中專門提出的對人性的關注理論，比如需求理論、期望理論、激勵理論等。
事實上，不論“經濟人”假設，還是“社會人”假設，在其所在時代管理理論的提出都是基于其所對應的對人的假設基礎上，而這些假設也都是對人性的一種解讀方式，盡管可能由于當時人們的認知有限，難免在解讀中存在一定程度的限制。人性是會變化的，對人性的解讀同樣也是，然而，人性更接近于管理必須恪守的原則類問題，至于管理風格、組織結構、職位設計等問題更接近于管理中的技巧性問題，目的在于實現組織的效能和效率。
一、早期管理思想中的人性問題體現
在早期管理思想中，占據統治地位的文化價值觀是反商業、反成就和很大程度上反人性的文化價值觀。之后工業革命帶動了經濟和管理發展必須需要一種觀念的革新，而這種觀念正滲透于人性當中。在三種力量（新教倫理、自由倫理、市場倫理）的促進下，引導了英國工業革命時代。新教倫理挑戰了中央權威，呼吁對人們需求的尊重；自由倫理反映了對個人權利的尊重；市場倫理則挑戰了原來的重商主義，進而呼吁自由的市場競爭。這一系列革新中無不體現著對人性的尊重。在當時工廠理論中，盡管后世評論更多關注的是技術方面的問題，然而，人性問題也在當時的管理中得到了體現。
隨著工業資本主義的發展，隨之而來的是一系列道德問題的涌現。而這些問題，最明顯的則與人性相關。為了制止這種問題，在早期一位空想主義者羅伯特?歐出了不懈的努力。他把管理工人的成功歸功于自己“嚴謹的習慣”和對人性的了解，并且指責他的制造商同行們不理解人的因素。羅伯特?歐文正是憑借他個人的一腔熱血和努力，播下了關注工業中人的因素的第一批種子。
經濟的發展進一步迎來了美國工業革命的春天，然而，經濟的發展必然也會產生一系列問題：高層管理層的瀆職行為；勞工問題的涌現，利潤分享、組織工會的權利、女性與兒童的就業等。這些問題當中都體現著人性問題。此時，在尋求更廣泛管理觀做出不懈努力的亨利?瓦農?普爾意識到，具有價值的工人往往是那些自愿的工人，并且提出領導者不僅必須了解運營和管理的所有方面，而且必須能夠很好地與人打交道，了防止部門間沖突。由此，普爾盡管沒有明確提出此類概念，但是他對人性問題的關注也得到了體現。
二、科學管理思想中的人性問題體現
一般來看，科學管理時代成就最顯著的莫過于弗雷德里克?溫斯洛?泰勒，他引導的科學管理時代，在卓別林的《摩登時代》得到了體現。然而，電影中那個擰螺絲釘的鏡頭并非泰勒所有思想的反映，他對技術和效率的關注是一方面，但是，他對人的因素也有關注。他主張根據績效而非職位對員工進行激勵，以克服員工磨洋工問題。他提出，管理者的任務是：為工人找到最適合的工作，幫助他們成為一等工人，激勵他們做到最好。此外，他觀察到人和人之間的差別不在于智商，而在于意志，在于渴望成功的動力。他提出的管理理念中也充分體現了對工人的尊重，而這正是對人性原則的恪守。受其思想影響的亨利?L?甘特早期關注于管理的技術性方面問題，晚期也開始轉而關注工人本身，這使得他的工作成為初期人性化行為思想發展的一個里程碑。他提倡重點培養工人的自豪感，這源于按質按量完成工作。吉爾布雷斯夫婦工人疲勞的研究為管理思想做出了重要貢獻，莉蓮?吉爾布雷斯也提出在傳統型管理中，個性均受到核心人物權力的壓制；而在科學管理中，無論是選拔工人、激勵工人還是從整體上考慮工人福利，即“心理上的、身體上的、道德和財政上的整體狀況”，個性都是最根本的原則。
事實上，人事管理最初也是指員工的福利工作，它主張管理層關心自己雇員的教育、住房以及道德。而后，隨著人們對員工越來越多的心理層面的關注，雨果?芒斯特伯格創建了工業心理學，他旨在研究什么樣的心理素質使得員工適合從事他們要做的工作，而企業又應如何對員工心理施加影響，使其對企業利益最有利。并且，芒斯特伯格也提出了對員工心理進行檢測的方法，培訓員工的過程中掌握心理學技能。
由此可見，對個體心理、人性的問題貫穿至科學管理的過程，在對管理中技術和效率問題關注之外，其將員工和管理者視為有人性的個體對管理的順利實施起到基礎的促進作用，相反，對這些問題的忽略則不可避免帶來一系列問題。
盡管大多數學術論文都提出科學管理時代注重對技術、效率問題的關注，而忽略對人的因素的關注。但是，透過管理歷史，我們也可以看到，這段時期，也不乏對人性因素的考慮。只是當時管理者并沒有將其形成系統的理論，而更多的注意力則集中于突出的問題。直至后期霍桑試驗的研究，掀起了對人這一因素的研究熱潮。
三、社會人時代思想中的人性問題體現
盡管霍桑試驗實施之初，旨在集成科學管理的思想，研究影響生產力的客觀因素，但是其意料之外的結果卻引發了一場對人這一嶄新領域的研究浪潮。繼芒斯特伯格之后霍桑實驗真正開始科學研究人的心理因素問題，照明實驗盡管被放棄了，但是卻指出影響生產的一個最重要的變量可能是“人類個體的心理狀態”。在之后的繼電器裝配組試驗之后，特納也開始認識到工資激勵遠遠不是影響產量的唯一因素。管理者的監督風格也起到很重要的作用。而這正是關注到員工的人性問題，關注到管理者與員工心理層面的匹配與協調問題。曾從事精神病理學研究的梅奧繼而對霍桑試驗結果進行了深入分析，并通過自己的切身參觀調查，得到工人中普遍存在的“悲觀主義的幻想”，因此，新型監工應該更加人本導向。
至此階段，研究者對個人心理的認識不僅僅局限于對經濟利益的追求，而將其視為具有社會屬性，更加接近人本性的個體。管理理論的發展中也在此階段對人性的認識基礎上，創造了一系列嶄新的理論。
此階段，庫爾特?勒溫對行為進行了研究，并提出了著名的“三階段理論”，將行為視為解凍、移動、冷凍三個過程。關于人的行為動機，亞伯拉罕?H?馬斯洛提出了需求層次理論，確定了5種需求：生理需求、安全需求、情感需求、受人尊重的需求、自我實現的需求。赫伯特?A?西蒙提出了著名的“有限理性理論”。這些理論的提出都是基于對人性的進一步認識而提出的，越來越強調人的社會和群體歸屬的需要，并且更加認可組織的非正式方面以及工人情緒和非正式活動的作用。這時，研究者才認識到人才是管理者的主要關注點。
四、現代管理思想中人性問題體現
這一時代認識到人在企業管理中所起到的重要作用，管理研究更偏重于人的問題。克里斯?阿吉里斯提出了一種“個性與組織”的假設，認為在健康和成熟個體的成長過程中，存在一些基本趨勢。此外，他還將管理理論同個體發展的過程相結合，指出了管理思想對個性的假設前提和影響。另一個著名的對人性的假設即為由道格拉斯?麥格雷戈提出的X理論和Y理論。X理論類似于“人性本惡論”，而Y理論則類似于“人性本善論”。這兩個截然相反的理論，都是關于人性的基本觀點，這些觀點將影響管理者采取某種戰略，而不是其他戰略。
對人的問題的關注并不是什么新鮮話題，但是，這段時期的研究卻促成了人事管理向“人力資源”之一概念的過渡。勞動經濟學家約翰?R?康芒斯似乎是第一個在描述生產要素時使用“人力資源”這一詞匯的人，溫德爾?弗倫奇似乎是第一個使用“人力資源”作為人事管理教材副標題的人。正是對人的問題在企業中重要作用的關注促成了“人力資源”這一理念的形成，促進了管理理論的進一步完善。而對人的關注中，人性問題占據最基礎的位置，對人性的理解制約著關于人的一切管理理論的提出。
五、總結
時至今日，關于管理思想的研究仍是層出不窮，面對“濃密”的管理叢林，很難有理論將其真正梳理清晰。但是，管理中不僅僅是技術的問題，起到核心作用的是“人”的問題，人力資源也已日漸上升為企業的第一大資源。對人的關注，從工廠建立之初，到科學管理時期已經出現，只是，人們意識當中認識到對人的關注更偏重于心理層面的問題。當時基于對人性的認識不足，更偏重于人的經濟層面的需求，因此，更多的是停留在物質層面，但不能說當時是完全忽略人的因素。直至霍桑照明試驗激起了社會對人的關注熱潮，隨著而來直到現代管理階段產生了一系列針對人的心理、需求、期望等越來越為具體層面的深入研究。
回顧當今人力資源管理中對員工職業生涯問題的關注、績效評價中甚至加入了人格特質維度、組織變革當中員工的個人變革意愿和傾向問題等等。研究角度更為具體，充分體現了對人的因素的考慮，也更加意識到促進企業發展的重大推動力――人的力量。
對人性的研究由來已久，而如何將其投入到“企業”這一特定情境下進行分析，促進企業和個體、社會等多方受益，則是任重而道遠。人性有其本質的特征，畢竟不能像對待機器一樣來進行使用，正是由于其所特有的復雜性和多變性特征，以及在企業工作中造成的多方面影響，對其研究的意義便日益凸顯。對人性的進一步研究以及在企業管理中的適度、有效地把控仍具有重大意義。
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關鍵詞：科學管理；泰勒；物流配送
中圖分類號：F25 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）02-0096-02
20世紀初期，弗雷德里克·溫斯洛·泰勒（Frederick Winslow Taylor 1856-1915）提出了他的科學管理理論[1]。這一理論開創了管理理論研究的先河，極大提高了當時的勞動生產率，為現代管理理論的形成和發展奠定了堅實的基礎。雖然，這一管理理論已經有110多年的歷史，但“我們今天的問題在本質上與以往相同，僅是由于知識、研究方法及文化價值產生變化，而提出解決方法有所不同而已”[2]，特別是正處于成長時期的物流配送企業，它們在貨物的運輸、存儲、包裝、裝卸、搬運、配送、流通加工等基本環節所面臨的問題和機械工業初期非常相似。所以，泰勒的科學管理理論對今天及未來的物流發展具有十分重要的指導意義。
一、科學管理理論的主要觀點
科學管理理論是在管理問題和管理實踐中采用觀察、記錄、調查和試驗等手段方法得出的，目的通過科學管理方法對社會資源進行合理的整合，提高生產的效率，緩和并解決勞資雙方矛盾。其主要觀點有：一是科學管理的根本目的是謀求最高勞動生產率。泰勒認為最高的勞動生產率是資本家和工人達到共同富裕的基礎。它將高工資、低成本和高利潤統一起來，從而使資本家得到較多的利潤，使工人收獲較高的工資。這樣，可以激勵他們擴大再生產的興趣，促進生產規模的擴大。所以，謀求最高勞動生產率是泰勒創立科學管理的原理、方法的出發點。二是謀求取得最高勞動生產率的手段是用科學的管理方法代替傳統的經驗管理。泰勒認為管理工作是一門科學。在管理實踐中，建立各種明確的規定、條例、標準，使一切科學化、標準化、制度化。三是實施科學管理的核心問題是要求管理人員和工人雙方在精神上和思想上來一個徹底變革，變對立為合作，共同做大企業“蛋糕”。
二、物流配送企業的特點
物流配送是現代物流的一個核心內容，是市場經濟體制、科學技術和系統物流思想的綜合產物，是集備貨、儲存、分揀、配裝、運輸、送達以及加工的一個體系[3]，是一條完整的物流供應鏈，與人們一般所熟悉的“送貨”有本質上的區別。目前，我國物流配送企業社會化程度低，管理體制混亂，機械化和信息化設施設備利用效率不高。部分配送物流中心仍然使用手工整理、人工裝卸的方式進行分揀和搬運，沒有充分利用計算機管理系統、條碼掃描系統和機械分揀管理系統，不能及時跟蹤貨物和獲得物流配送信息，而且倉儲布局不合理，管理松懈，無專人巡視記錄及管理制度。設備閑置和重復建設情況嚴重，造成物資不能及時調配，配送運輸通道擁堵現象突出，大量物資滯留在流通領域，產生大量庫存費用，造成資金流轉緩慢，難以實現規模經營和規模效益。
三、科學管理思想在物流配送企業的應用及啟示
1.工作定額和刺激性工資報酬制度
為了提高效率，泰勒提出“合理的日工作量”等工作定額原理。當時，不論是資本家還是工人對于一個勞動者每天的工作量，都沒有一個清晰準確的認識。工人對資本家的剝削嚴重不滿，普遍采用消極怠工的方式進行斗爭，未能發揮出勞動者的潛力。資本家或管理層人員對于工人的日工作量沒有客觀評判依據，僅僅是憑腦中的印象或根據簡單或者不完整的記錄來確定，不能很好地衡量工人的日工作量，造成工人的不滿。現在，許多物流企業均建立了工作業績標準，定期對員工完成的工作量和工作難易程度進行考核，這些其實是受到泰勒的“合理的日工作量”思想的影響。物流企業也是如此，在分揀和配送中往往是用件數或者批量來收取費用和計算報酬。所以，合理確定配送人員的工作量，并且對于超額完成者予以獎勵，這符合泰勒科學管理理論的刺激性工資報酬制度的第二種情況——差別計件工資制，即按照作業標準和時間定額，規定不同的工資率。對按時完成和超額完成工作定額的員工，按照較高的工資率來支付工資；對完不成工作定額的員工，則按較低的工資率支付工資。在物流配送企業中，鼓勵負責配送的員工，不僅按照購貨方的要求提供貨物配送，而且主動到企業、消費群體中去了解、掌握他們的消費需求的意識，變被動服務為主動服務，提升配送的速度，減少中間的環節，擴大配送的規模，并對給企業帶來效益的員工給予獎勵。
2.挑選“第一流的工人”
每個人都具有不同的才能，為了最大限度地提高生產率，對某一項工作，必須找出最適合干這項工作的人，同時還要最大限度地挖掘潛力，才能達到最高效率。因此對任何一項工作必須挑選出“第一流的工人”。泰勒的“第一流工人”指的是具有不同天賦和才能的工人，只要工作對他合適，都能成為第一流的工人。問題的關鍵在于努力使每一種類型的人都能找到使自己成為第一流工人的工作。泰勒認為“非第一流的工人”是指那些體力或智力不適合做分配給他們的工作的人，或者那些雖然工作合適卻不愿努力工作的人[4]。重活、體力活，讓健壯有勁的男人干，而精細的活讓謹慎的人來做，文秘性質的工作可以讓細心的女士做，然后對第一流的人利用作業原理和時間原理進行動作優化，以使其達到最高效率。這樣，人人各司其職，干自己最適合、最得心應手的事情。這一理論對當前仍然有借鑒指導作用。例如：選用物流配送外勤人員時，不僅要考慮到員工的身體是否結實強壯，能否長時間做戶外露天的工作，還有是否喜歡這一崗位，有較強的主動服務意識，良好的服務態度。這種選聘標準就是為了挑選最適合物流配送工作崗位的“第一流的工人”，避免招收體弱或者不愿長期從事配送外勤工作的人。只不過，泰勒時代“挑選的一流工人”是在純制造業的工廠，現在“挑選的一流工人”在應用于物流配送服務產業上。一般說來，從事物流配送的“第一流工人”并不一定是專業的培訓機構、高校輸送的人員，而是熟悉掌握物流配送的行業，掌握現代經濟貿易、國際貿易運輸、運輸與物流理論和技能等方面的知識，具有良好的職業道德，能夠給企業帶來利潤的人員。
3.標準化的工作原理
標準化工作原理包括采用標準化方法，運用標準化工具，選用標準化材料、營造標準化作業環境等。在此之前，員工的操作方法往往是根據自己的經驗或者師傅的傳授來確定的，工人的作息時間及機器設備使用規定等也由管理人員根據自己的判斷或者原先記錄來確定，缺乏科學的依據。科學管理理論認為必須運用觀察、記錄、試驗、測試等科學的方法對工人的操作方法、使用的工具、機器設備的位置、工作環境的布置和員工的作息時間進行合理的分析評價，消除各種不合理的因素，把各種最好的因素結合起來，形成一種科學的工作方法。美國聯合包裹運送服務公司（UPS）對送貨司機的送貨路線和動作都進行了時間研究，設計出精確的工作程序。包括開車門、向收件人遞送包裹、記錄等一系列細節動作。這雖然有些刻板，但產生了良好的效果，使UPS平均每人每天遞送包裹達130件，而其他公司平均每人每天只取送80件，UPS的工作效率得到了大幅度的提高。這一標準化思想還可以擴展到運輸、儲存、裝卸、包裝以及物流信息處理等物流活動中，按照物流的技術標準和工作標準配合性的要求，統一整個物流系統標準的過程。
4.相互協作的意愿
實施科學管理的精神內涵，是要求管理人員和工人雙方在精神上和思想上來一個徹底的變革。它實質上是一種轉變人性的管理，工人和雇主都要相信兩者的利益是一致的，必須變對立為相互協作，共同為提高勞動生產率而努力。雇主關心的是低成本，工人關心的是高工資，只有勞動生產率提高了，他們才都可以達到自己的目的。所以，雙方必須變指責、懷疑、對抗為互相信任、合作[5]。物流配送企業提供的是全天候的服務，下班時間難以確定，加班幾乎成了工作常態，節假日也不例外，需要24小時待命。由于每天都加班，沒有休息時間，加之較少的加班補助和苛刻的企業規定，導致勞資矛盾尖銳。特別是在貨源不足時或運輸淡季，往往就是跳槽和罷工的多發時段。所以我國的物流配送企業，應該借鑒一下泰勒的“相互協作的意愿”這一思想，使企業和員工相互合作，促進企業的發展和員工的進步，把員工的個人意志與企業的統一意志結合起來，從而使每個職工自覺自愿地積極為企業做貢獻[6]。物流企業的管理者除了給予員工合理的報酬、按貢獻和能力給予職業晉升機會外，還要通過從業人員崗前培訓、物流企業內訓和職業資格認證等培訓方式，增強員工的企業歸屬感，讓員工感到滿意，實現雙贏。
5.計劃職能與執行職能相分離
將計劃職能同執行職能分開后，可以提高勞動生產率。原先工人單憑自己的經驗是不能找到科學的工作方法的，而且也沒有時間和條件去從事這方面的試驗和研究。將計劃職能和執行職能分開，計劃職能歸企業管理層，并設立專門的計劃部門來承擔[7]。計劃部門主要進行調查研究、擬定未來行動方向、安排管理實踐并指示和命令等；現場工人及工頭則從事執行職能，從事實際操作。我們現在物流企業中各個部門的劃分原則就是源自于泰勒的科學管理思想，如人力資源部、研發部門、分揀部、配送部等。讓不同的人從事不同的工作，更有利于發揮個人專長。此外，物流配送企業建立自己的物流信息服務網絡平臺和研發試驗室也是這一思想的體現。重視信息技術在物流配送中的作用，制定科學合理、符合企業發展的信息技術方案，明確相應的預算，并且根據預算進行投資。同時，結合企業的狀況，進行論證，選擇出適合企業發展的軟件系統。在物流配送過程中，要注意發揮信息技術的作用，不但在貨物的檢索、定購、登陸中充分運用現代信息技術，而且在運輸方式的選擇、企業及消費群體的需求等方面也實現網絡化。
總之，泰勒的科學管理思想理性地把握了管理發展的方向，將秩序、人性、科學等管理的基本元素融入新的管理制度內，對于物流配送企業具有十分重要的作用。
參考文獻：
[1]程延江.管理學原理：第2版[M].哈爾濱：哈爾濱工業大學出版社，2009.
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[3]施建年.物流配送[M]北京：人民交通出版社，2007.
[4][美]泰勒.科學管理原理[M].蔡國上，譯.上海：上海科技出版社，2008.
[5]周三多.管理學：原理與方法[M].上海：復旦大學出版社，2010.
關鍵詞：管理思想；管理時代；理論脈絡
管理思想的發展是文化發展的一部分，同時也是文化的產物，是伴隨著時代的變遷而不斷得到提升，符合當時大環境的經濟、社會和政治的發展需求。按照丹尼爾·A.雷恩的觀點，縱觀管理歷史的發展的過程，大致可以劃分為四個時代：早期管理思想、科學管理時代、社會人時代和現代管理時代。雖說管理學的歷史也就100多年，但管理學的發展從未停止，李福成在結合當代管理學領域的新發展以及目前較為成熟的管理思想歸結為后現代管理時代。
（一）早期的管理思想
從人類社會的產生到18世紀，人類為了謀求生存與發展會無意識地進行著管理活動和管理的實踐（原始社會中以部落首領為核心的一對多管理，封建社會“君權神授”的壓迫思想等）。可以說管理思想貫穿于人類發展的歷史，其時空范圍是極其廣闊的，但這時代人們對于管理只是一種相對狹隘的認識，管理者僅憑過去的經驗和個人的主觀臆斷去管理，尚未對經驗進行科學的抽象和概括，沒有形成科學的系統的管理理論和方法。
（二）科學管理時代
直到18世紀中葉，亞當·斯密的分工理論、以蒸汽機的發明為核心的動力改革以及珍妮紡織機等機器的應用顛覆了整個手工業時代，工業革命給我們帶來了現代意義上的工廠，工廠制度日益普及，管理越來越突出，管理方面的問題越來越多地被涉及，早期的經驗和主觀臆斷已滿足不了企業發展的需要。人們日益增長的物質需求與生產力落后之間的矛盾，要求企業改進管理，提高勞動生產率。以泰勒、法約爾、韋伯等為代表的古典管理理論學派從管理職能、組織方式等方面研究企業的效率問題。泰勒針對放任隨意所帶來的管理低效的問題，提出了任務管理法和配備“第一流”的工人（如工時定額，計件工資制，標準化等）。法約爾則對組織管理進行了系統地研究，提出了管理十四項原則，并在此基礎上提煉出管理的五大職能（計劃、組織、指揮、協調和控制）。韋伯在管理理論方面的主要貢獻是提出了理想官僚組織體系理論，他認為建立一種高度結構化的、正式的、非人格化的理想的官僚組織體系是提高勞動生產率的最有效形式。
（三）社會人時代
古典管理理論把人看做一種工具，認為人是“經濟人”，勞動雙方都在追求最大的利益，其中心就是要提高生產效率，它忽略了管理的重要客體（人）以及對其社會屬性和復雜心理的探索，因此這種管理思想是片面的和淺薄的。1924年到1932年，行為科學代表人梅奧在美國芝加哥西部電器公司所屬的霍桑工廠進行著名的霍桑實驗。實驗中，梅奧校正了早期研究者的科學偏見，提出“社會人”的觀點，認為經濟因素只是第二位因素，社會交往、認同、歸屬感等社會心理因素才是激勵員工積極性的第一位因素。在同一時代，管理的各個方面都有了較大的發展，出現了如馬斯洛需要層次理論和赫茨伯格雙因素理論等有深遠影響的理論。
除了行為科學學派得到長足發展以外，有許多學者從各自不同的角度發表自己對管理學的見解，提出不同的理論、概念和方法，孔茨將其稱為管理理論叢林。
表1“管理理論叢林”——主要理論學派
管理理論代表人物主要觀點研究重點
管理過程哈羅德·孔茨管理是一個過程分析過程——從理論上加以概括，確定出一些管理的基本原理、原則和職能
人類行為勞倫斯·阿普萊抓好對人的管理是企業成功的關鍵心理學，注重個人和人的動因
經驗主義彼得·德魯克成功的經驗和做法是最值得借鑒的分析過往經驗，加以概括，找出共性，然后使其系統化、理論化，并為實際提供借鑒
社會系統切斯特·巴納德1.組織是一個系統；2.組織3要素；3.權限接受論；4.組織平衡論從社會學的觀點來分析和研究管理的問題
系統管理卡斯特和羅森茨韋克強調應用系統的觀點，全面考察與分析研究企業和其他組織的管理活動、管理過程等，以便更好地實現企業的目標研究子系統及它們之間的相互關系，以及它們怎樣構成了一個完整的系統
決策理論赫伯特·西蒙1.管理就是決策，決策貫穿于整個管理過程；2.把決策分為程序化決策和非程序化決策；3.“有限理性”和“完全理性”的；4.“滿意原則”而非“最優原則”；5.建立一種制定決策的“人一機系統”決策理論
管理科學布萊克特和伯法管理過程是一個類似于工程技術、可以精確計劃和嚴格控制的過程將管理作為數學模式或過程加以處理
權變理論勞倫斯和洛爾希管理是一個根據企業內外部環境選擇和實施不同管理策略的過程，強調權宜應變變——隨機應變，靈活應用各學派的觀點
人際關系B.F.斯金納管理是通過人與人一起去完成，必須圍繞人際關系這個核心來進行注重管理中“人”的因素
經理決策亨利·明茨伯格總經理們除了從事計劃、組織、協調和控制工作，還進行許多別的工作觀察經理的實際活動來明確經理角色的內容
這一時期的管理理論學派繁多，出現了如人際關系、社會系統、權變理論等很多不同學派的理論，總體上都是把人作為影響管理的主要因素。此外，如過程理論、決策理論和系統管理理論等學派認為，管理不再是簡單的通過標準化動作、定額工時等，而是把決策貫穿于整個管理過程當中，從系統的層面統籌考慮如何安排組織生產以提高效率。
（四）現代管理時代
第二次世界大戰之后，世界格局重構，資本主義國家再一次進入發展的黃金時期，物質財富由短缺轉向了相對過剩。地區之間物質財富分布相對不均，導致了全球化市場日益形成，跨國企業逐漸成為經濟的主角。這一時代，企業不再單純局限于考慮在某一區域企業內部資源的配置以及員工心理因素問題，而是開始了對一般管理理論進行新的探索，對企業與環境的相互聯系問題更加關注，所考慮的范圍更廣闊，在延續過去管理思想的基礎上，不斷的追求能夠系統地應對環境變化的管理手段。由于環境的復雜性、市場的多變性，人們看待管理問題視角的多樣性，管理理論極大地豐富起來如同又形成了有一個新的“管理理論叢林”。
（五）后現代管理時代
20世紀50年代以來，西方國家相繼進入了第三次科學技術革命，以信息技術、互聯網和數據庫的廣泛應用為標志的新經濟概念出現了，知識經濟逐漸成為新的經濟形態，知識資本取代土地、貨幣資本成為支配性要素，全面改變了傳統企業構成的觀念。后現代管理的研究主要涉及管理哲學、人性假設、組織文化、組織結構、組織變革、國際化戰略及跨文化管理等。其中針對過去人性的假設，后現代管理研究不偏不倚，從“社會人”和“經濟人”的基礎中汲取營養，提出“文化人”這一全新的概念，并圍繞著這一命題從社會學、心理學和文化人類學等多個學科領域開展研究。（作者單位：長春理工大學經濟管理學院）
參考文獻
[1]胡國棟.管理理論叢林分化的邏輯脈絡及其整合的理論路徑[J].云南財經大學學報，2013，162（4）：22-29.
[2]李濤.科學主義與西方管理思想的形成和發展[J].科學管理研究，2000，（6）：34-37.
