發布時間：2023-06-26 16:14:52
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的職業安全管理與工程樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
[pick to] the occupational health and safety management system and ISO14000 and ISO9000 standard system one and is called "after the industrial age management methods", it follows "PDCA" management mode, and realize the engineering project management system, the structured, and procedures and documentation, reduce the risk of production safety, effective control of the highway construction process of the hazards, and gradually form the good for improved management system.
[key words] occupational health and safety hazards project safety management
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：
“安全生產”是公路施工項目在生產活動中必不可少的重要工作。安全工作的成敗決定項目的前途與命運。項目安全管理不是單一的部門和個人的工作，它是一項系統化工程。
本公司自2004年推行《職業健康安全管理體系》以來，各項目均逐步建立了“預防為主、持續改進”的安全管理模式，加強危險源辨識和控制，實現對事故的預防和生產作業全過程的控制，使安全管理更加規范化和標準化，切實保護員工的安全與健康，有效杜絕生產安全事故的發生。
一、《職業健康安全管理體系》簡要說明
目前，我國推行的《職業健康安全管理體系》為GB/T28001《職業健康安全管理體系規范》和GB/T28002《職業健康安全管理體系指南》。職業健康安全管理體系主要強調系統化的健康安全管理思想，即通過建立一整套職業健康安全保障機制，從而最大限度地減少安全事故和職業病的發生。
職業健康安全管理體系是一個動態循環的管理過程，其運行模式為職業健康安全方針、策劃、實施與運行、檢查與糾正措施、管理評審。
二、職業健康安全管理體系在項目安全管理中的運用
1、職業健康安全管理方針、目標的制定
職業健康安全管理方針是管理體系的指導路線，工程施工項目應根據上級單位的方針，結合本項目特色，有的放矢，遵循“遵守法規”和“持續改進”的承諾，制定適合本項目特點的管理方針。同時，為了控制不可容許的職業健康安全風險，項目應結合自身實際，制定能夠實現的職業健康安全管理目標，目標應予以量化，便于考核。
2、領導決策和全員參與的重要意義
領導決策是項目建立職業健康安全管理體系的基礎，只有整個項目領導班子意識到職業健康安全管理體系的重要性和必要性，才能有效地組織人力、物力、財力，為管理體系的建立與運行提供一個良好的可持續發展的環境氛圍。
“安全生產，人人有責”，堅持以人為本、全員參與是職業健康安全管理體系的關鍵因素。安全管理是一個項目施工全過程、全方位、全體員工的系統工程，需要每個崗位員工的參與。只有這樣，才能使安全管理橫向到邊、縱向到底，專管成線、群管成網；才能真正把安全落到實處，切實杜絕生產安全責任事故；才能保證職業健康安全管理體系持續有效地運行，真正提升項目的安全管理水平。
因此，在公路施工項目職業安全健康管理體系運行過程中，應充分考慮“人的因素”，強化項目領導決策作用，增強員工職業健康安全意識，實現“全員理解、全員參與、全員支持”，將日常安全管理工作與管理體系相結合，保證體系有效運行、持續改進，提升整體安全管理水平。
3、科學、全面地辨識施工項目的危險源
危險源是導致安全生產事故的根源，是職業健康安全管理體系的核心問題。公路施工項目在工程策劃和工程施工階段均應對所有施工活動中存在的危險源加以識別，并有效控制。根據工程自身特點和條件，充分辨識各施工階段、施工部位的危險源，在識別時還應考慮以下幾點：a項目的主要生產活動、周期性活動；b項目的臨時生產活動；c突況下的的活動；d所有進場人員的活動；e所有進場的物資材料、設備設施。項目部通過對所有危險源進行匯總、分析、和風險評估，確定重大危險源，制定針對性的控制措施和管理方案，對其進行有效控制。在項目安全管理過程中，危險源辨識、風險評價和風險控制是一個動態工作，應及時更新，采取有效手段，從源頭抓起，使所有影響安全生產的危險因素處于受控狀態，從根本上提高施工作業的安全度，杜絕生產安全事故發生。
4.加強安全管理，有效運行職業健康安全管理體系
現代公路施工項目通過應用職業健康安全管理體系標準，建立科學的安全管理模式，從而真正達到不斷完善職業健康安全管理體系的目的。首先，全面落實公路施工項目安全生產主體責任，明確各級安全生產管理人員職責，各司其職、各盡其責，為職業健康安全管理體系提供組織保障；其次，結合項目實際情況制定體系文件，編制安全生產管理基本制度，有效落實法律法規、標準規范和其他要求；第三，切實貫徹執行規章制度，有效運行管理體系，將職業健康安全管理的各項工作落到實處，做好安全生產教育培訓，認真組織安全檢查、隱患排查治理工作，堅持開展內審、監督審核活動，確保管理體系運行的可執行性和有效性。
三、職業健康安全管理體系在項目安全管理運用中需注意的問題及對策
1、由于辨識人員專業水平不一，辨識方法不適合工程項目等原因，導致危險源辨識不全面、不徹底，更新不及時；風險評價結果不科學，不真實。要避免此類問題發生，應選派項目各專業人員組成危險源辨識小組進行危險源辨識、分析，要每年更新、評估一次；若發現新的危險源或重大風險時，應及時辨識、更新。
2、為了降低生產成本，無科學地削減安全防護和安全技術措施費用，這是導致安全生產事故頻發的原因之一。這就需要項目根據自身特點，制定《安全生產資金保障制度》等相關制度，為安全資金投入提供制度保障；同時，實行專款專用、專人管理，嚴格各項申領程序，確保安全投入。
3、由于專業人員少，缺乏經驗，監督力度不夠，導致安全監督檢查不到位、不全面。要改變這種現狀，除了組織定期和不定期的安全檢查外；還要抽調項目專家組成安全督察組，對項目安全隱患進行徹底排查，并監督整改，同時加大處罰力度。
4、在職業健康安全管理體系運行過程中，經常會出現應急準備和保證體系不健全，例如組織結構沒落實，人員變動后沒進行及時調整，應急計劃不具體，人員沒有培訓等等。這就要求施工項目認真分析工程特點，結合實際制定可操作性強的應急救援預案，完善應急程序，健全應急組織機構，加強應急設施配備，強化應急演練，提高項目施工人員的應急意識，做到“召之即來、來之能戰”。
四、結束語
電建； 安全； 管理
【中圖分類號】TU745.6 文獻標識碼：B文章編號：1673-8500（2012）12-0002-01
為認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，遵循《中華人民共和國建筑法》，運用安全科學的原理，按照《建設工程安全生產管理條例》、《企業安全生產標準化基本規范》、《中國電力建設集團有限公司安全生產管理暫行規定》和落實《中國電建電力工程事業部項目管理手冊》，明確安全生產主體責任，規范安全生產管理，防范和減少生產安全事故的發生，保障員工職業健康安全和企業財產安全，促進企業生產經營安全、穩步持續發展。
1建立和完善各項安全生產規章制度
在遵循《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》等法律、法規的同時，執行行業安全生產相關管理規定和職業健康安全管理規定，完善企業安全管理的各項規章制度，全面覆蓋生產管理、勞動保護、教育培訓、分包管理、危險作業、應急管理等的各項規章制度建設。做到生產范圍內規章制度下的管理不留死角，凡事遵照執行，有規定、有依據，全員遵守一切職業健康安全管理規定，以企業安全發展為理念，實現企業安全生產標準化、規范化。
2落實安全生產責任，實行“一崗雙責”
人是企業安全生產的核心。落實《企業安全生產標準化基本規范》，以強制原理、責任原理，加強人員的管理。實行安全生產“一崗雙責”，貫徹“管生產必須管安全”的原則、“誰主管、誰負責”、“誰施工、誰負責”、“誰的責任、誰承擔”的原則，實行各級人員交納安全生產風險抵押金，將責任貫穿至生產領域的各級人員。全體人員必須明白安全是生產的組成部分，必須清楚自己所在崗位的安全生產職責，杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律。做到違章有人管、有人糾。全面的對違章行為進行糾正和管理。
3加強教育培訓，提高人員安全生產意識和技術水平
當前，在行業生產方式和組織結構發生了深刻的變化時，施工隊伍和人員素質參差不齊。為保障企業的安全生產，運用人本原理、安全科學原理，建立本企業的安全文化，以預防事故的“3E對策”——安全工程技術對策、安全教育對策、安全管理對策和激勵理論，認真開展員工的安全教育培訓工作，建立良好的安全價值觀，全面提高人員安全生產意識和技術水平，讓大家懂得安全是企業發展和家庭幸福的保障，增強主動防范安全風險的能力，提升施工隊伍安全素質。
對入場人員進行三級安全教育培訓，包括法律法規及規章制度、安全生產常識、事故案例、安全工作規程等，及生產技術提高對安全可靠性的要求進行學習講解，統一思想意識，全員守法，對其自身的安全負責，對其他員工以關愛、和諧為出發點進行幫助，全員通過考試合格后方允許上崗。
同時，對生產人員進行每周一次的安全例會，有針對性的學習《電力建設安全工作規程》各項內容，做什么學什么。
班組每天組織站班會，針對作業項目，進行危險源辨識和控制措施的安全技術交底，在過程中完善培訓，用強化理論實現提升人的安全能力的培訓目標。杜絕粗放型的班組管理，只安排任務，不講工藝程序、質量標準、危險源及控制措施。
4實行預控管理
根據電力建設系統性強、功能齊全，自動化程度高，施工難度大的工程特點，對構成職業健康安全的各要素構成一個完整的、動態的、持續改進的系統基礎進行管理。運用預防原理，在運行過程中結合施工項目特點，對可能發生的問題，通過預控來保證施工過程的安全順利。
施工前，按施工項目的作業程序步驟進行分解，對危險源按施工步驟進行辨識，從而提前對生產過程中“人、機、料、法、環”的安全隱患實施預控。
對分包項目的管理，嚴格事前控制。按照《中國電力建設集團有限公司關于加強分包管理的若干規定》，合法分包，杜絕轉包，嚴格控制借用資質進行承包工程。
對特種作業人員的管理，必須持有效的特種作業證件上崗。
對特殊方案，申請專家論證。
項目預控管理，從施工程序、方法、步驟所涉及的全方位進行控制，確保職業健康安全管理的有效運行和改進，實現安全、優質、高效的目的。
5嚴格過程控制
項目施工對職業健康安全管理實施全過程的監督管理。項目部是安全管理的主體，管理是安全生產的關鍵，是圍繞生產的一切相關因素的控制，它不僅是人的意識、安全技術，還包括制度建設、工程技術、專業人員配置的合理性、各種關系的諧調等，因此，各級管理工作者的素質直接影響安全工作的好壞。
加強現場的安全生產管理，項目部與各級人員簽訂《安全生產責任書》，確定職業健康安全管理作為所在崗位的一個必要條件，每個職工都必須對此負責。 管理人員應對預防傷害負責，對工人遭遇工傷事故的后果負責。現場管理人員必須為施工人員提供一個安全的工作環境，是法規的要求、職責所在。
對分包項目的管理，除嚴把入門關外，在施工管理過程中，規范分包的項目管理，各級各職能部門均對分包隊進行安全生產管理、工程技術及任務目標交底。明確勞務分包隊與專業分包隊具體事務的工作職責分配，徹底消除工作推諉、“以包代管，以罰代管”。做到與在崗職工的“無差別”管理。
加強現場的安全監督管理，確保費用投入和安全設施配備的安全技術措施落實、安全施工組織措施落實，安全生產人力、物力、財力投入及安全施工監督管理職責履行等工作均落到實處；在防止施工方案不完備，以及交底不充分、執行不嚴格等問題方面容易引發安全事故，進行強化管理；施工現場遵守安全工作規程，對“三違”監督整改及考核；加強現場的隱患排查治理，對存在的問題閉環整改；對重大風險作業，深入分析并制定防范措施保證施工過程的執行。
在加強全方位、全過程施工安全管理的情況下，采取消除危險源、限制能量或危險物質、隔離等技術措施，杜絕高空墜落、落物傷害、起重傷害、觸電、坍塌、火災等事故發生，使項目施工生產工藝技術在電力建設施工技術規范、質量標準與安全工作規程獲得最佳契合，在安全的前提下，保證滿足各項技術指標，取得項目建設贏利最大化。
6結論
將安全管理原理與運用，納入企業的安全管理實例中，全面地做到科學管理，實現人的本質安全、物的本質安全、系統的本質安全，才能防止、減少或杜絕安全事故發生，從根本上提升安全保障能力，為企業安全穩定發展和員工及其家庭帶來平安和幸福。
參考文獻
[1]全國注冊一級建造師繼續教育《機電工程》；
關健詞：安全管理；PDCA循環；施工管理
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A
引言
PDCA（計劃、執行、檢查、處理） 循環模式是在TQC（全面質量管理）基礎上建立起來的一種質量管理的科學方法。在建設工程質量管理方面過程中，PDCA的應用已趨向成熟，由于建筑工程的質量管理和安全管理是相輔相成的，筆者認為可以將PDCA有效的運用到建筑項目安全管理體系中，從而使建設企業的安全管理工作轉化成連續的、動態循環的過程管理，這樣能加強安全管理的全方位和系統化，大大提高安全管理水平。
一、PDCA在建設建筑工程項目安全管理的基本原理
PDCA循環是能使任何一項活動有效進行的一種合乎邏輯的工作程序，是人們在管理實踐中形成的基本理論方法。根據以往大量的工程實踐來看，項目管理的本質是確定任務目標，根據PDCA循環原理來實現這一目標。[1]
PDCA循環的核心內容大概可以分為四個階段和八個步驟：
第一階段是計劃階段（即P階段）。該階段的主要工作是制定項目安全管理目標、活動計劃和管理項目的具體實施措施。這一階段的具體步驟如下：
（一）分析安全現狀，找出存在的安全隱患問題。這就是要有安全問題意識和提高安全意識，并用數據形式體現。[2]
（二）分析安全隱患的各種原因或影響因素。
（三）從各種原因中找出影響安全的主要原因或因素。
（四）針對影響安全的主要原因或因素制定對策，擬定改進安全的管理、技術和組織措施，并提出執行計劃和預期效果。
第二階段是實施階段（即D階段）。該階段的主要工作任務是按照第一階段所制定的計劃，采取相應措施并組織實施。[3]
第三階段是檢查階段（即C階段）。該階段的主要工作重點是把實施效果和預期目標進行對比，檢查執行的情況來判斷是否達到了預期效果，并進一步查找新的問題。
第四階段是處理階段（即A階段）。該階段的主要工作任務是對檢查結果進行總結和處理。這一階段分為兩步，即管理循環的第七步和第八步。
第七步是總結經驗，納入標準。經過第六步的檢查后，明確有效果的措施，通過制定相對應文件、作業標準、規程以及各種安全管理的規章制度，總結成功的經驗，避免類似問題再次發生。[4]
第八步是將遺留問題轉入下一個循環，通過檢查找到效果尚不明顯的原因，轉入下一個管理循環，為下一期計劃完善提供有效的數據資料和依據。[5]
二、PDCA在建設建筑工程項目安全管理中的應用
PDCA循環的成熟運用主要在制造行業的質量管理方面，但由于建筑施工作業的特殊性，在安全管理方面的工作遠比質量管理更具有多變性，所以PDCA循環模式在安全管理體系中的側重點不一樣，筆者結合施工現場的管理特點在實際應用中針對具體實施流程加以改進和深化，并在某項工程中的腳手架安全管理方面的得到應用。[5]
本工程為深圳信息職業技術學院遷址新建項目，工程包括深圳信息職業技術學院遷址新建工程學生宿舍A棟、B棟，學生宿舍A棟B棟間的連廊、B棟C棟間的連廊，食堂B和賽時商業中心，深圳信息職業技術學院遷址新建工程架空天橋。建設地點位于深圳市龍崗區，水官高速龍崗出口南側，總建筑面積為61936m2。學生宿舍主要結構類型為剪力墻結構，賽時商業中心主要結構為框架結構。
因為本工程為深圳市重點創優工程，安全管理的目標是死亡事故為零，杜絕職業病傷害，爭創建設部安全文明工地。所以腳手架的安全管理工作是重中之重，本項目商業中心和食堂采用雙排落地鋼管腳手架，學生宿舍采用懸挑腳手架，在第三層開始懸挑。
筆者經調查發現，在整個腳手架的搭設和施工作業中，存在著不少的安全隱患以及作業人員施工方法不正確的現象。為有效控制安全隱患以及管理的缺失，確保腳手架工程達到優良，項目成立了專項安全小組，借鑒全面質量管理的觀點，充分運用因果分析、排列圖表及對策表等科學方法揭示了問題的本質，并取得不錯的效果。
第一次PDCA循環結束，項目部的安全小組針對腳手架的安全質量問題進行了詳細的檢查，共檢查18處，其中有一處存在潛在安全隱患，三處細小安全問題，最后評估得分為80分，基本滿足要求。 結論：第一次PDCA循環目標實現，但還是存在個別安全隱患，安全小組活動目標未能實現，所以須進行第二次PDCA循環。第二次PDCA循環的流程與第一次基本相同，在此不再贅述，因為安全管理工作是不可能做到完美理想的效果，所以循環沒有終點，貫穿整個項目，只能不斷完善。
三、結論和不足
通過專項安全小組活動，整個工程的腳手架安全工作推進十分順利。說明PDCA循環在安全管理上同樣可得到有效應用，并為今后的項目安全管理工作提供了科學的思路。因為迫于時間關系，某些問題的研究還不是很透徹。所以有待進一步加強的研究工作包括：
(一)從實施PDCA安全管理模式項目的績效進行總結分析；
(二)通過已有識別和評價方法的基礎上，進一步深入研究施工現場，將作業條件危險性評價法和風險評價指數矩陣法相結合，并不斷改進評價方法以提高評價結果的客觀性。通過對制約施工現場實施PDCA安全管理模式的內外部因素進行系統的梳理分析，以及有關建筑施工安全管理行業標準、規范的不足進行深入分析，可以適當提出相關對策建議報行業主管部門作決策參考。
因為筆者的理論知識有限，本文一定存在不足之處，希望各專家讀者多多批評指正，謝謝！
參考文獻：
[1] 湖南省村鎮磚砌體房屋抗震施工方法及質量控制研究.歐陽攀(導師：陳大川) - 《湖南大學碩士論文》- 2009-05-15.
[2] PDCA模式在建筑施工現場安全管理中的改進應用研究.段益慶(導師：張宏勝;甘永輝) -《重慶大學碩士論文》- 2007-10-01.
[3] 姜芳祿.建筑安全管理的PDCA循環.安全與環境工程.2004.1.
論文摘 要：闡述了我國建筑業職業健康安全管理現狀，提出了我國建筑業職業健康安全管理目前存在的主要問題。
建筑業是國民經濟的高危行業之一，隨時面臨著職業安全健康風險的嚴重挑戰。職業安全和健康一直是影響我國建設行業和企業發展的重要因素。
1.建筑業職業健康安全管理現狀
在今天這個快速發展的時代，隨著人們對居住環境和生存條件要求的不斷提高，國內建筑市場規模將長期處于持續增長狀態，建筑行業成為國家的基礎行業之一。隨著國內經濟的持續繁榮提升，國內建筑市場規模不斷擴大，大中型城市加快了城市建設開發的進程。與之伴隨著施工技術的不斷創新，一大批“高、大、精、新”的項目不斷涌現，成為城市的亮點，建筑行業在國民經濟中占有越來越重要的地位。另一方面，建筑行業也存在與社會發展不相協調的背景。國家或地區間的技術、經濟、文化發展不平衡，建筑施工管理手段落后，從業人員素質偏低，生產投入不足，生產技術的管理和開發落后于市場發展，安全保證能力低，環境保護意識差等，都嚴重制約了行業的健康發展，特別是一些重大安全生產事故頻發，給人民生命財產安全等造成重大損失。
建筑工程項目由于其規模大、周期長、生產的單件性和復雜性等特點，在實施過程中存在著許多不確定的因素，比其他產品生產具有更大的風險。特別是對于現代建設項目，無論是在規模、技術復雜性、資金投入、資源消耗量、還是在影響范圍方面都比以往任何時期要大得多，所存在的風險也比以前增加了許多，導致的損失也越來越大，從而使得國內外許多科研人員和企業管理人員開始重視對其進行所謂的“建筑工程風險管理”。
風險管理（risk management）最早是由美國在19世紀30年代提出的，其目標是努力防范、減少和分散風險，但是最終不可能消除風險。經過70多年的發展，已形成系統的理論，國外甚至還出現了專門從事風險管理工作的所謂風險管理公司。我國的風險管理起步較晚，項目風險管理水平與國外發達國家相比還存在很大的差距，特別是在建筑工程項目領域的應用差距就更為明顯。建筑工程風險是不可能完全避免的，建筑工程風險管理的目的是降低發生風險的頻率并盡量減輕影響。危險源辨識和風險評價作為安全風險決策的基礎，它們可以使工程中的實際風險得到有效控制。
從安全生產事故數量及造成的損失統計分析來看，我國從建國以來已經歷了四次事故頻發高峰。近年來，我國的安全生產形勢十分嚴峻。隨著建筑市場規模的成倍擴大，施工企業的安全管理資源增長速度遠遠趕不上承接工程規模的增長速度。有專家認為，我國正在經歷第五次安全事故頻發高峰期。近年來，國家對建筑安全法制建設越來越重視，政府建筑安全主管部門也大大加強了建筑安全監督管理的力度。這種監督檢查是督促建筑施工企業完善基本的安全管理系統，使安全管理依法辦事，同時政府主管部門也不斷提高對建筑施工企業安全管理工作的要求。
2.建筑業職業健康安全管理存在的主要問題
目前，我國建筑施工行業在危險源辨識、風險評價工作上存在的主要問題：
（1）對危險源辨識和風險評價的認識還相當落后。
受傳統思維和舊有習慣的影響，大部分工程建設企業從管理人員到操作人員，對風險管理都滿足于經驗型的粗放控制，依賴于感官印象和主觀判斷，對如何科學進行危險源辨識、風險評價認識不足，尤其是危險源辨識、風險評價應有哪些要求、適用哪些方法，如何適宜于行業和企業的特點等等更是不予重視，主動應用科學的辨識、評價方法以及實現辨識、評價范圍的全面覆蓋更是十分薄弱。
（2）危險源辨識和風險評價在內容和方法上還存在缺陷。
我國企業對危險源辨識和評價在內容和方法的研究、應用還處于自發階段，隨著安全健康事故的增多，各行各業日益關注辨識、評價內容與方法的科學性、合理性、有效性和適宜性。但是，通過評審和研討，人們發現過去零散的、自發的辨識、評價方法，在可靠性、充分性方而存在明顯不足，一些從國外引進的方法在中國出現“水土不服”、不好應用等問題，尤其是立足于建筑行業特點，如何強化辨識、評價內容與方法的針對性、適宜性和匹配性，如何確定內容與方法的應用準則、可靠程度等更是難上加難。由于經驗法簡單可行，而科學方法復雜得無從下手，導致目前大部分企業應用的多種辨識、評價方法存在經驗和科學之間的錯位，往往最后采用經驗方式決定辨識和評價結果。
（3）現有的辨識和評價內容與方法不利于風險預防和控制。
由于施工企業的特殊性和所面臨風險的復雜性，各種辨識和評價方法的有效應用相當困難，粗放的辨識和評價結果，不適宜的應用方法，不僅導致風險管理缺乏系統手段和成效，而且還導致了人們對科學辨識、評價方法的實際作用產生懷疑，不利于風險的預防和控制，從管理理念和實施方法上產生了大量的人為缺陷。
3.結語
當前我國正在大力建設和諧社會，建筑業的安全健康管理已經成為人們關注的焦點。但是長期以來，工程建設企業的安全健康風險一直處于嚴峻態勢，各種事故的持續發生，嚴重阻礙了正常的生產和管理鐵序，產生了惡劣的社會影響，引發企業的責任危機、生存危險和社會危機。分析事故原因可以看出，大部分企業的風險預防機制存在嚴重問題，尤其是危險源辨識、風險評價的充分性、準確性和及時性受到質疑，對危險源辨識和風險評價相關內容及方法的研究和應用，已經成為建筑企業職業健康安全管理的緊迫課題。
(1)美國寬而廣的通才教育模式美國在職業安全衛生高等教育方面，強調系統安全、事故調查、工業衛生、人機工程的通用性和實用性知識結構。如美國南加州大學安全與系統科學學院開設的專業課程，具體如下。
①安全學士(通用性本科，36必修學分，16選修學分)
a·必修課：安全與衛生導論，事故預防的人因工程，安全技術基礎，安全教育學，工業衛生原理，安全管理，事故調查，高等安全技術，系統安全。
b·選修課：安全法規，人因分析，工業心理，火災預防，安全通訊，航空安全，運輸安全，公共與學校安全，工業安全等。
②安全理科碩士(兩個專業方向，25必修學分，12選修學分)
a．共同必修課：現代社會的安全動力，事故調查，事故人因分析，安全統計方法，安全研究試驗設計。
b·安全管理方向選修課：安全管理學，系統安全管理原理，安全法學。
c·安全技術方向選修課：環境安全，機動車安全基礎，機械安全與失效分析，飛行安全基礎，系統安全工程。
③職業安全衛生碩士(36必修學分，含18學分的實習，12選修學分)
a·必修課：現代社會的安全動力，人體傷害控制，工業衛生原理，安全管理，工業衛生試驗，高等工業衛生。
b·選修課：環境概論，環境分析測試，系統管理中的社會一環境問題，事故人因分析，安全統計方法，環境安全，統計學與數值分析，研究基礎，試驗設計與安全研究，安全法學。
(2)日本的專門化教育模式日本的安全科學教育起步較晚，但發展很快，橫濱國立大學于1960年開設安全工程專業，1967年設立了日本最早的安全工學系。日本全國大學中開設安全工學講座和科目約50個，在安全科學有關的學科和研究機構近80個。橫濱國立大學的安全工學專業設四個專門化方向：反應安全工學，燃燒安全工學，材料安全工學，環境安全工學。對于四年安全工學本科開設如下專業課：防火工學，防爆工學，過程安全工學，勞動衛生工學，安全管理，人間工學，環境污染防治，機械安全設計工學，機械安全工學，非破壞性檢測學等。
(3)發達國家的辦學特點及方向在工業發達國家，由于經濟與技術發展基礎以及用人模式的不同，其安全工程專業的學歷教育也表現出不同的特點。但如下幾點是共同的，可為我國的發展所參考。
①嚴密而靈活的學分制。專業課程的設置是開放的系統，給學生提供充足的選擇機會，以適應人才市場的變化。這種模式特別適合安全工程學科的交叉性特點。
關鍵字：工程項目，施工階段，風險控制
0、引言
我國加入WTO以來，一直非常重視完善施工安全管理的法律法規，安全事故也呈現逐步減少趨勢。但是，近年來隨著我國工程項目建設規模的擴大，建筑施工中的事故所造成的巨大的損失和人員傷亡，引起了社會各界的關注。因此需要更加深入的分析我國施工階段的風險特征，采取更加有效的方法和措施，提高施工安全管理的效率。
1 我國施工階段風險特征分析
1.1 我國施工安全管理現狀
1.2.1、建筑工程事故總體發展趨勢
我國目前施工安全管理已經形成了比較完善的法律法規體系，施工技術發展快速，工程事故曾一度快速的下降。但是近年來隨著工程項目的建設規模不斷擴大、建設速度的不斷加快，建筑施工中的事故也一直居高不下，如圖1所示
(資料來源：根據建筑業統計年鑒整理)
1.2.2、事故類型分析
根據我國建設部統計資料分析表明，造成人員傷亡事故中主要類型分別是：施工坍塌事故、高處墜落事故、中毒窒息事故、起重傷害事故和機具傷害事故等。2008年3級以上重特大事故中，造成死亡人數最多事故原因前5位分別是：施工坍塌（47.59%）、高處墜落（18.72%）、機具傷害（16.58%）、起重傷害（10.7%）和中毒窒息（4.81%）。
1.2.3、各類型事故發生部位分析
從我國建設部統計資料分析來看，從2005-2008年以來造成人員死亡的建筑事故發生部位統計來看，洞口和臨邊、腳手架、塔吊、井字架與龍門、基坑、模版等部位造成的死亡人數比例始終位列前茅。
1.2 我國施工階段風險的特征
從我國建筑工程事故發生的趨勢來看，我國施工階段的風險呈現出以下特征：
1.2.1 施工整體風險水平較高。雖然從各年度的事故發生統計數據來看，總體呈現下降趨勢，但是降幅趨緩，我國施工階段的整體風險水平依然處于高位，一旦對施工安全管理略有松懈就會發生反彈。
1.2.2 常見危險源控制缺乏成效。由于建筑施工主要是露天作業，近年來的統計數據表明這些常見的危險源仍然是事故多發部位，對常見危險源的控制措施尚未取得明顯成效。
1.2.3 新危險源的出現增加了施工風險。隨著新技術、新材料的在建筑施工中的應用，一些新的危險源也隨之產生，新型外墻保溫材料的應用就是造成“11•15”大火的主要原因之一，新技術和新材料的應用如果缺少相應的安全管理機制，就會使得施工中局部風險顯著上升。
2 影響項目施工風險的因素分析
我國在改革開放以后由于改革后我國各行業發展突飛猛進，施工的組織體系也發生了重大的轉變，使得影響施工安全管理的因素也出現了新的變化。
2.1 從業人員素質較低
我國建筑業安全事故較多，主要的原因之一是由于從業人員職業技術能力較低、安全意識差所造成的。近年來我國各行業發展迅速，隨著全國各地產業結構調整的推進，建筑業由于其自身風險較高、收入較低、流動性強的行業特點，使得從事建筑業一線生產成為無奈的選擇，人員流動性更強，安全保障不足。
2.2 施工安全投入不足
目前我國建筑工程施工普遍采取最低價中標的方式進行招標，而我國建筑市場上僧多粥少的買方市場狀態并未徹底改變，因此，施工單位為了承接項目，不惜以犧牲安全為代價，減少或者挪用安全管理措施費，造成目前安全管理的投入普遍不足。
2.3 安全教育與施工技術發展水平不協調
近年來，我國建筑業新材料、新工藝層出不窮，但是與之形成鮮明對比的是我國的施工安全教育體系卻幾乎停滯，甚至還出現了局部的倒退。建筑施工的安全教育與施工技術的發展是密切相關的，但是目前我國建筑相關的各類職業學校幾乎不設置安全教育培訓課程，即使設置，內容也一成不變；而民工由于流動性強、收入低，參與培訓意愿低，政府和施工企業難以組織有針對性的職業安全教育培訓。如果施工安全教育不能與施工技術發展協調同步，那么新技術、新材料的應用就會使得施工中出現新的危險源，局部風險加大。
3、 控制建筑工程項目施工風險的對策與建議
3.1 強化安全教育和培訓
首先，加強以政府和建筑業協會為主導的職業安全培訓。由于我國建筑業從業人數多，個體素質差異大，職業流動性強，社會化職業安全培訓難以保證培訓的投入和組織，因此，目前仍需要堅持以政府組織為主，同時充分發揮專業協會在專業領域的實踐和研究優勢，才能在全面覆蓋的基礎上，提高職業安全培訓的有效性。
其次，完善企業內部安全教育培訓體系。完善施工企業內部安全教育培訓體系是保證施工安全和質量的關鍵，對于我國而言，總承包企業必須針對施工分包情況建立一套有效的安全培訓及考核體系，而對于各類分包企業則必須建立相應的員工上崗前安全培訓的制度。
第三，引導社會力量參與施工安全培訓。從世界各國施工安全教育培訓的發展來看，通過社會化的職業院校，同時引導各界力量加強施工現場的安全宣講是施工安全培訓的發展趨勢。然而我國各職業學校施工安全培訓體系尚未形成，需要采取又有措施進行加強引導。
3.2 完善建筑安全監督
首先要加強政府對施工現場的安全監管。政府應全面落實現有有效的政策法規，發揮現有監督機制的作用，全面消除建筑施工現場安全生產隱患。通過政策法規和有效的監管體系的落實，可以從根本上降低建筑施工的整體風險水平。
二、加強企業對重要危險源的安全監督。施工企業應根據施工現場的作業環境和危險源狀況制定有效防范措施的，做到有的放矢。加強對施工中重要危險源的識別、評估和監管，使其在整個施工過程中處于可控狀態，并結合對工地的重點抽查。
三、完善行業安全監管體系。進一步發揮業主、監理等組織的安全監管作用，同時應加強建筑業協會等行業組織的安全管理職能，發揮其專業優勢，完善安全監管的行業法規，評估行業內各項安全措施的有效性。
3.3 合理進行風險轉移
項目建設中個人、施工企業和社會都應建立合理的風險可接受準則，科學評估施工風險，并在評估的基礎通過購買保險合理的轉移風險。由于建筑施工在全世界都是高風險行業，歐美多國都普遍推廣工程保險制度，美國的工程保險費率的浮動甚至會影響到施工企業的生存。而我國目前工程保險品種單一，費率固定，難以體現施工企業的實際風險狀況，需要進一步改進施工風險評估機制，完善施工安全保險體系。
3.4 保證安全資金投入
建立安全措施費專款專用的監察機制，采取有效方式促使施工企業加大安全管理的投入，提高施工企業更新安全設備，應用新材料、新技術防范施工風險的積極性。對危險性較大的作業，形成有效增加安全投入的激勵機制，從而從根本上改善職工作業條件，降低施工階段的整體風險。
4 結束語
目前我國的施工階段由于施工人員整體素質低，施工安全培訓和投入不足等原因，使我國目前建筑施工存在較大的系統風險，而新工藝、新材料的應用又增加了施工作業中的局部風險，因此提高我國施工安全管理水平，需要從設計施工、人員培訓、管理體系等各個方面加強和完善，更離不開業主、設計、施工，以及社會各界的投入和支持。
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【關鍵詞】電力工程 安全管理 科學措施
電力工程的安全管理對電力系統的正常運轉具有重要的現實意義，保證了電力系統工作的正常進行。電力工程的工作人員需要把握電力工程安全管理的運行規律，以正確、有效的方式操作供電設備，實現電力系統的高效運轉。電力工程安全管理的不足，可能會導致安全事故的發生。加強電力工程的安全管理，提高電力工程的管理水平，為社會各個領域的發展提供安全、穩定的電能供應。
一、電力工程安全管理的重要性
電力工程的安全管理工作，即在電力工程的開展中實現動態運行、且具有自我調節功能的系統性工作。電力工程的安全管理，保證了工作人員的人身和財產安全，促進了社會的穩定發展。電力工程的安全管理，實現了企業管理的改革，完善了企業運行機制，有利于企業的發展和進步。在電力工程安全管理的工作中，電力企業需要嚴格遵守企業制定的規章制度，以防止事故的發生。此外，注重電力工程安全管理工作的有效開展，在一定程度上，增強了電力企業的市場競爭力，實現了經濟利益的最大化。
二、電力工程安全管理工作的特點
電力工程在開展安全管理工作的過程中，形成了自己鮮明的特點。首先，電力工程的安全管理需要持續較長時間，涉及的內容繁雜、跨度較廣，成本較高。電力工程在運作的過程中，涵蓋了工程的規劃、設計、實施、監測、等各個方面，各個環節的有序進行，決定了整個電力工程的順利開展。在電力工程安全管理的工作中，部門之間的相互協調，共同促進了電力工程目標的實現，繼而更好地滿足社會發展的需要。電力工程的實施需要結合現實的發展狀況以及所處的環境條件，以更為有效的策略保證安全管理工作的順利進行。其次，電力工程安全管理工作具備較強的專業性。電力工程的建設需要操作人員具備專業的技術能力。電力工程在實施的過程中，需要專業性的技術性人員，以保證電力工程的有效開展。工作人員需要自覺履行自己的責任和義務，嚴格按照操作標準，以實現各個步驟的有序進行。針對電力工程實施中的難點、問題，采取科學、合理的措施加以解決。在進行電力工程安全管理期間，工作人員利用專業性的知識、技術，促進了電力工程的高效運行。最后，電力工程的安全管理工作，需要控制的難點相對較多。電力工程的安全管理工作需要工作人員具備專業性的知識，經過一系列復雜的步驟，以實現電力工程的有序進行。
三、加強電力工程安全管理的科學措施
電力工程安全管理工作的正常進行，需要多方面的共同參與。包括電力企業，即電力工程的負責人或電力工程安全管理的執行方。電力企業在開展電力工程安全管理工作的過程中，既要保證電力工程的質量，也要注重提高電力工程的安全管理水平。此外，監理機構、工程原料的提供方等相關機構，也要對電力工程安全管理工作的實施負責，共同促進了電力工程安全管理的順利進行。
（一）提高從業者的安全觀念，樹立安全管理意識
加強電力工程的安全管理，需要提高從業者的安全觀念，以保證電力工程的安全管理。通過提高從業者的安全觀念，樹立安全管理意識，形成一整套的安全管理系統，優化工作人員配置，以保證各個環節的安全性。積極宣傳安全知識，提高工作人員的安全觀念，使得工作人員充分認識到自己的責任和義務，以確保電力工程的正常運行。引導工作人員意識到電力工程安全管理的重要作用，嚴格遵照規章制度，盡量避免違規操作的發生。增強工作人員的責任意識，提高工作人員的綜合素質水平，加強工作人員的職業技能和道德修養，以促進電力工程的高效運作。
（二）提高F場安全管理的水平
加強電力工程的安全管理，需要提高電力工程現場管理的安全水平。第一，電力工程安全管理的工作人員，需要提升自己的專業技能和職業素養。電力企業通過定期開展教育培訓活動，以提高工作人員的安全管理觀念。電力工程安全管理的工作人員通過學習相關的法律、法規，掌握安全管理知識，以提高自身的安全管理能力，保證了電力工程的正常進行。第二，電力企業的管理層需要進行針對性的安全教育活動。開展安全教育活動，有效地提高了工作人員的安全操作能力。針對性地開展安全教育活動，有利于工作人員掌握更為科學、有效的操作技能。第三，電力企業的領導層需要改進并完善安全管理監督系統以確保電力工程的正常進行。完善安全管理監管系統，嚴格按照標準操作，加大對安全管理的監督力度，包括操作人員和技術設備的使用，以確保電力工程的順利實施。第四，電力企業的各個層級的工作人員需要明確自身所承擔的安全責任。管理層以及基礎工作人員認真履行各自的職責，利用合理的獎懲機制，以保障工作人員的切身利益，進而調動工作人員的積極性，促進了安全管理工作的正常進行。電力企業的管理層人員在工程項目的實施期間，加大安全管理的力度，提高了電力工程安全管理的質量，保證了電力工程的順利開展。在電力工程實施的過程中，需要各個部門之間的配合，涉及龐大的操作隊伍和技術設備，以有效的方式保證電力工程施工過程的安全。電力工程的開展，需要充分考慮到影響安全管理工作的主、客觀因素，盡可能地減少事故的發生。
四、結束語
電力工程安全管理水平的提高，保證了電力工程施工的順利進行。電力工程的工作人員應該充分認識到電力工程安全管理的重要性，不斷增強自身的技術能力和職業素養，以保證電力工程的正常進行。采取科學、有效的措施，加強電力工程的安全管理，是社會發展的必然要求，滿足了現代人們的生活需要，為社會的現代化發展做出了貢獻。
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水電建設項目安全監管存在的現實問題
伴隨著國家體制改革和部門分工調整的深入，電力生產運行的安全監管基本處于受控狀態，而水電工程建設的安全監管體制卻處于職責部門不清、行業職能虛位的狀態。根據有關法規條款規定，理論上水電建設工程的安全監管，應在國家安全生產監督管理局“對全國建設工程安全生產工作實施綜合監督管理”的基礎上，按照“國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規定的職責分工，負責有關專業建設工程安全生產的監督管理”的規定分層次實施。
然而事實上，隨著改革的深入，承擔水電施工的核心企業——中國水利水電建設集團公司已經由國務院國資委直接管轄，水利部門已經不再對水電施工實施行業安全監督管理，而國務院國資委的主要職能是對所轄企業的資產管理，對安全生產的管理主要是對企業安全生產責任的宏觀監督，不具有水電施工安全生產的行業監管職能。國家電力監管委員會雖然具有電力行業的監管職能，但其重點在發電和電網運行方面，基本不具有對水電施工企業和施工區域日常性的行業安全監管的技術能力和手段。建設部作為國家建設行業的主管部門，對水電施工企業和施工區域的行業安全監管，目前尚未明確其直接管轄權；而由歸屬國家電網公司管理的“電力建設工程質量監督總站”，只承擔行業管理性質的建設工程質量監督職責，對水電建設工程的行業性現場安全監督工作實際上處于缺位狀態。
在目前水電工程建設的生產安全監管體制尚不夠完善的狀態下，水電開發企業應采取一系列措施，提高生產安全的管控能力，約束承包商的安全行為。確保水電建設項目的安全運行。
加強水電建設項目業主安全監管的建議
一、由業主承擔對承包商生產安全全面監管的責任
我國安全生產管理實行“國家監察、行業管理、企業負責、群眾監督”的體制，雖然原則上可以做到分工明確、職責分明，但就具體領域、具體行業、具體企業而言，在安全管理的責任上，又存在著比較嚴重的定位不清、權限不明、推諉扯皮的弊病。在體制改革的大背景下，國家安全生產監管體制也處于轉型調整的時期，等待政府監管職能的完全明確和到位，可能影響企業的發展進程。
承包商管理是風險預控管理中的一個重要要素。目前，國內很多大企業發生的生產事故，往往是由于承包商的管理水平較低，人員流動性大、素質參差不齊而導致的。而承包商一般從事的是建設項目，如果“以包代管”，很有可能給企業的生產留下巨大事故隱患。為此，應將承包商的安全管理納入企業的風險預控管理體系中，由業主承擔起安全生產全面監管的責任，制定承包商的選定、管理及監督的工作計劃，根本目的是分清企業和承包商間的職責，減少潛在的危害，確保企業和承包方員工的安全，并保證業主和承包商自身的財產不受損失。
企業應進一步充實總部和承包商的生產安全管理力量，加強對工程的協調和全過程的安全管理與監督，加強對系統內外施工隊伍的管理；應當根據建設工程的具體情況，科學管理工程，進一步加大安全投入，確定合理的工程工期，正確處理好安全、進度、質量三者的關系；加強安全質量標準化管理，建立健全適應工程建設需要的安全管理保證體系和監督體系，完善以安全生產責任制為核心的安全管理制度，保證工程建設安全。
二、加強企業組織體系建設，全面提升安全生產管理能力
企業對水電建設施工安全生產監管職能的定位，應以完善預防管理和安全技術支持功能為重點，充實調整現有的安全生產管理體制，建設和強化實體機構的技術管理能力和決策支持能力。通過建立和完善安全生產技術支撐能力和決策支持機制，實現安全生產的風險預控。
建設施工安全生產監管組織體系的設置，需要綜合考慮各方面的因素，包括：現實情況、職責策略、職能分配、人力資源、技術支持能力、監管成本、監管效率等方面。應以完善預防管理和安全技術支持功能為重點，充實調整現有的安全生產管理體制，建設和強化實體機構的技術管理能力和決策支持能力。
企業可通過“安全管理部”承擔企業法定日常安全生產監管職能，貫徹執行政府安全生產法規政策，并負責與政府有關主管部門的協調與聯絡；同時建立“安全技術支持中心”，為企業重大經營發展問題和項目的安全預分析與決策支持，及以第二方地位實施管理體系傳遞與審核、項目及施工方安全生產績效測量、施工現場安全生產風險的辨識與評價。
三、適時建立職業安全健康管理體系
職業安全健康管理體系為企業提高職業健康安全績效提供了一個科學、有效管理手段。職業安全健康管理體系建立在現代系統化管理的科學理論之上。它以系統安全的思想為基礎，采用“PDCA”循環持續改進的理念。對企業而言，有助于從企業的整體出發，把管理重點著眼于事故預防，實行全員、全過程、全方位的安全管理，有效整合業主與參建單位安全管理資源，使企業達到最佳安全狀態。實施職業安全健康管理體系意義在于以下方面：
1.有助于推動職業健康安全法規和制度的貫徹執行；
2.使組織的職業健康安全管理由被動強制行為轉變為主動自愿行為，提高職業安全健康管理水平；
3.有助于消除貿易壁壘；
4.提高企業產生直接和間接的經濟效益；
5.在社會上樹立企業良好的品質和形象。
四、完善安全生產獎懲、考核與激勵機制
建立健全企業內部和業主對相關方的安全生產獎懲、激勵機制，落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，形成安全生產績效的威懾機制。
安全生產考核激勵機制由企業內的導向機制和企業外的監控機制兩部分組成。
就企業內部的安全生產績效考核激勵機制而言，目的是為了提高員工安全生產的積極性和從事安全生產工作的人員工作積極性，對于企業員工而言，薪酬僅僅是影響員工行為的因素之一。影響工作積極性的其他因素有：工作性質、領導行為、個人發展、人際關系、工作環境等。就其內容而言，應包括如下機制：多層次激勵機制、充分考慮個體情況，實行差異化激勵、建立安全專項基金，實行面向安全的傾斜獎勵、物質激勵和精神激勵相結合、正向激勵與反向激勵相結合，突出激勵重點、建立完善的安全教育培訓激勵機制等。
針對承包方（施工方、監理方、供應方等）安全生產考核激勵機制，是企業建設工程實施安全生產監管的重要手段和有效杠桿，當務之急是建立針對監理方的安全績效考核與獎懲機制和對施工方的安全措施經費使用的調控機制，在監管的基礎上，借助經濟手段調控業主、監理方和施工方三者的安全生產協作關系，調動各自的積極性，共同實現安全生產的總體目標。
五、加強安全生產應急能力建設
企業要重視應急管理工作，建立健全滿足預防、預備、響應和恢復4個步驟要求的應急管理體系。以各層級應急預案編制工作為推進企業生產安全管理工作的切入點，系統構建包括應急管理工作在內的生產安全組織機構和職能體系。整合各方面資源與力量，建立、配置和完善與各參建單位建設施工條件和生產意外導致的突發事件類型相適應的應急救援組織，配備應急救援裝備、設施和技術保障能力；加強應急救援培訓和演練；宣傳普及應急救援知識，重點培訓逃生措施和預案內容，結合各項目特點定期開展演習活動，并發現隱患和不足，及時完善事故預防手段和針對突發事件的應急救援能力。同時應針對各施工項目的特點，發揮業主的作用，組織各施工方參與建立項目區域的總體應急預案，并建立相應的應急管理指揮體系。實現緊急情況的屬地化指揮處置和各相關單位的協同行動。
