發布時間：2023-07-03 16:07:21
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的財務審計監督樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
隨著近些年來我國經濟文化事業的不斷向前發展與進步，高校內部的財務審計工作也得到了較之前來說更多的關注與重視。本文主要論述的是當前階段中，我國高校內部財物審計工作的發展現狀，針對其中存在的問題與不足提出了具有針對意義的措施與對策，以期能為日后的高校財務審計監督工作打下堅實的基礎，為此項事業的發展做出一點貢獻。
關鍵詞：
高校財務；財務審計；審計監督；有效措施
近些年來，我國眾多高校財務在審計監管方面仍然存在一些不足與缺陷，這些都直接影響到校園發展。所以說，當前高校應當致力于如何才能更加全面的實現對高校財務審計工作的改進，對高校經濟發展方面產生了一定的阻礙作用。在這樣的背景下，加強對高校財務審計監管工作，以此為校園的良性發展打下堅實基礎。
一、高校財務審計工作現狀與問題
（一）忽略對高校審計工作的管理隨著近些年來社會主義經濟體制的不斷發展與深化，社會上的多個方面都已經加入到改革的內容中。[1]高校作為當前社會發展的重要部分與內容，得到了政府部門相關機構的關注，主要是為了能夠培養更多的人才，為社會做出更大的貢獻。我國在近幾年中頒布了與高校財務審計相關的法律法規，主要目的就是更好的起到保障審計管理的作用。然而，結合實際情況來看還有很多學校都沒有意識到這個問題，仍然不能清楚的意識到財務審計對學校的重要作用與影響，沒有將財務審計工作納入重視的范圍之內。
（二）高校資金結構較為多樣高校普遍參與經濟活動，這是這樣的行為在一定程度上將學校財務審計的難度大大提高了，與此同時，高校逐漸加強了與企業之間的來往與聯系，并在資金方面也出現了多元化的趨勢。[2]在這之中主要包含基礎建設、教育建設等方面內容，不單單有政府給予支持，還有來自社會的支持。舉例來說，學校可以通過校辦工商業、運輸業完成對資金的籌集，這樣的結果就是，高校資金結構變得多樣化，而高校在財務審計監督工作方面需要完善的內容也越來越多，越來越復雜。
（三）高校管理的多元化近幾年來高校為了能夠更好的適應教學改革的趨勢，提高辦事的效率，加之在校內活動舉辦的方面來說，考慮到學校中有來自五湖四海的學生們，他們有著獨特的生活習慣和語言特點，加上學習基礎也不甚相同，因此學校增加了活動的舉辦頻率。[3]學校好比一個小社會，在新形勢的發展下，有很多后勤部門也正在漸漸走向市場化、高校財務工作方面不單單包含簡單基本的會計內容，還包含了其他領域的會計工作內容。所以說，在這樣的情況下高校財務審計監管的工作難度也在不斷加大，變得更加多元化。
二、加強高校財務審計監督的措施
（一）建立三方審計主體為了能夠更有效的促進對高校財務審計監督工作的開展，高校財務監督制度務必要進行更新與創新，不單單要設置一個監審處，還要配備出相應的審計人員，加強對各種監督控制機制，之所這樣做的原因就是在當前審計工作中存在著較多的局限性。所以說，一定要建立起三方審計主體，也只有這樣才能有效的幫助審計工作方面的職責，才能有效的實現其強制與權威作用。
（二）完善激勵與約束機制在高校健康發展的過程中，財務審計監督工作起到無法替代的作用，這一點是高校需要認識到的內容。在對財務審計監督過程中，要積極建構起對審計監督的激勵與約束，在內部建立起審計監督的專用資金，完成?？顚Ｓ谩ｋS著當前社會問題的不斷增加，隨著高校經濟活動的增加，就需要在審計監督方面投入更多的資金，不但要加強信息采集，還要加強人力資源的優化配置。監督機制的建立能夠有效的建立起這些工作內容，應當對優秀的工作人員進行物質與精神方面的獎勵。
（三）加強審計監督的執行力高校要對教育部與財務部下發的關于財務審計、干部經濟責任審計以及對重大經濟活動的監督內容，要通過以上方式加強對學校財務的管理。審計部門每一年都要對學校的預算情況進行決算和審計，在財務審計的過程中要加強聯網工作，審計人員通過在線完成對財務活動的監管。與此同時，還要建立起經濟責任審計制度，從而有效的實現對學校財務工作的協調與宏觀管理作用。另外，在以校長為首的經濟責任制度之下，建立多層的經濟責任制體系，對學校會計師工作中發揮自身作用。
（四）完善監督實施機制考慮到當前高校審計監督的機制不能很好的與審計監督的需要，務必要對審計監督的實施機制進行重新構建。在重新構建的過程中，需要注意以下幾點：首先，要對審計監督規范的制定，將相關部門的職責內容進行確定與核實，加強其自身的工作動力。其次，要鼓勵參與審計監督中各個審計主體之間的制約與約束作用，從而將整體功能的有效作用。再次，要對學校內部審計監督的思路進行理清與明確，對審計監督方式來實現轉變，從而有效的實現對審計監督的質量與效率，這樣才能有效地實現對校園經濟的健康管理與發展。
（五）加強高校財務審計監督的力度根據對我國當前高校審計工作情況來看，其自身的發展空間還是較大的，只要加強對人才的培養與教育，并結合適當的培養機制，對審計監督工作進行治理，那么校內的審計監管工作在效率上能夠得以提高。工作人員是影響審計監管工作的重要組成部分，因此要加強對工作人員的職業素養進行培養，以此來為審計監督工作打下堅實的基礎，還能有效實現校園財務的健康發展。縱觀我國高校發展的整體形勢，不難發現的是在當前財務工作管理方面存在著較之前來說越來越多的內容，而其工作內容范圍也在不斷的向外擴展。高校在發展過程中參與經濟活動的次數逐漸增多，也收到了較高的經濟利益，然而在這個過程中同樣面臨很多的壓力，為了能夠做到經濟的穩步健康發展務必要將校園財務審計監督工作做好。
參考文獻：
[1]李丹.中國高校財務制度研究[D].吉林大學,2012.
[2]武陽.加強高校的財務審計監督工作[J].經營與管理,2008（05）.
關鍵詞：農村財務；審計；山東莒縣；招賢鎮
農村財務管理的好壞，關系到農村穩定與發展。隨著村民參政、議政意識的增強，法律意識的提高，越來越多的村民要求了解村務狀況，要求增加財務收支的透明度，這就要加強農村財務審計監督力度[1]。自2008年起，莒縣招賢鎮積極探索農村財務管理新舉措，不斷完善財務管理制度，重點抓好農村財務審計，使全鎮農村財務管理工作逐步走上規范化軌道。
1加強票據管理
農村收款收據是確定農村經濟收入行為發生的原始憑證，是財務收入的法定憑證，也是會計核算的主要原始憑證。因此，鄉鎮經管部門要建立健全票據管理制度，對收款收據進行統一管理，建立票據的領用登記和使用銷號制度，杜絕村集體濫用收據的現象。目前，全鎮81個村全部使用縣經管部門統一印制的編號票據，鎮經管站并對票據實行了月初領用，月末銷號制度。
2壓縮開支，規范財務收支，實行村級重大事項集中會審會簽制度
農村稅費改革后，村級支出缺口較大，按照“合理、必需、從緊”的要求，多渠道、多途徑地壓縮支出。一是一律取消村級招待費；二是精減村組干部，壓縮村干部職數。村民小組干部由村“兩委”干部兼任，實行村干部交叉任職，規定2000人以上的村干部不能超過7人，1000~2000人的村干部不能超過5人，1000人以下的村干部不能超過3人。同時，還規定每村享受定額補貼的干部為3人，即村支部書記、村委主任、村文書，其他“兩委”成員實行誤工補貼，村干部年報酬控制在5000元以下；三是杜絕“三無”原始支出憑證，實行“三支筆”簽字制度。每張支出憑證上都要有村支部書記、村委主任、村理財小組組長的簽字，并要明確開支用途，經辦人簽字及村理財組章，否則，鎮經管站一律不予審計入帳；四是完善重大事項開支審批手續。村集體正常生產性開支3000元以上及300元以上的非生產性開支，要先通過村民代表議事會討論通過，經鎮黨委政府分管領導同意，鎮政府蓋章后方可予以實施。做到事前審報、事后審計、先審后支，堅決杜絕先支后審；五是取消村支部書記話費入帳，變話費入帳為定額補助、超支不補、節約歸己。鎮政府在《村級規范化管理辦法》中明確規定：500人以下的村每月補助電話費50元(不含月租費，下同)，500~1000人的村每月補助電話費80元，1000人以上的村每月補助電話費100元，僅此一項，每年可節約支出19.5萬元。六是對村級報刊訂閱實行統一管理，不得突破限額，由財政所統一組織收款訂閱，任何單位和個人不得私自訂閱任何報刊；七是科學制定退職干部的經濟補助政策。鎮黨委政府規定，農村干部的退休補助，按在職干部基本工資的比例進行折算[2]。
3規范村級會計核算和會計檔案管理，實施會計委托制，實行會計電算化
做到“五統一”，即統一會計科目、統一會計賬簿、統一記賬、統一檔案管理、統一財務公開；杜絕了村級賬務管理的混亂局面，賬目達到月清月結。主要體現在4個轉變：一是賬目由“渾”變“清”。過去，許多村存在錢賬不清、不符等現象。往往是管現金的出納員常年手里沒有現金，只管一些賬目和條據，而不管現金的村支書和村主任，手里卻常年拿著現金，而且每個人都可以不先經過審批就隨便花錢，花了錢以后再由村支書或村主任審批，造成了一筆筆事后賬、糊涂賬。實行財務規范化后，規范了賬、表、冊、據，使村里多年的糊涂賬變成了明白賬。二是財務公開由“暗”變“明”。以前，各村普遍存在收入入賬不及時，票據跨年度入賬，現金管理混亂，收入往往暗箱操作，財務假公開、半公開等現象。實行財務規范化后，村會計能按時記賬，并及時將公布榜張貼到村進行公開，增強了透明度，變“暗箱操作”為“陽光作業”。三是會計檔案由“混亂”到“完整”。村會計檔案統一存放在經管站，有利于檔案的連續性。四是財務管理制度從“無”變“有”。過去，財務管理制度形同虛設。實行財務規范化后，鎮黨委、政府制定了《關于進一步加強村級財務管理的通知》，這使會計人員敢于堅持原則，秉公辦事，進一步加強了會計的監督職能，嚴把了賬前審計關，保障了財務管理制度的落實[3]。
4抓好村務公開，促進財務規范化
以農村財務為重點的村務公開工作是加強基層民主政治建設，密切黨群干群關系的重要措施[4]。近年來，全鎮堅持先理財后公開，堅持農村財務定期清理，堅持理財人員民主推薦產生，堅持對重點村進行重點審計與民主理財相結合的做法。在公開工作中，重點強化3個統一：一是統一公開時間、形式和程序。鎮黨委政府規定，每月10號為全鎮村務公開日。要求各村在公開前都要召開黨員、村民代表會議、老干部會議，征求意見，討論公開的內容，作好充分的公開準備。為防止個別村在村務公開上弄虛作假，明確規定各村將本月公開的詳細內容，報鎮經管站審批把關，對內容不具體、不真實的一律不予批準，直至符合要求后才公開。對不符合要求而公開的村，鎮黨委政府以《簡報》的形式進行通報，并納入村年終目標崗位考核。二是統一公開內容。鎮黨委政府對各村的村務公開欄進行了統一的噴制，達到了標準統一，對各村當月發生的重大事項和財務收支進行公開，公開的內容包括：計劃生育政策的落實、救災救濟款物發放、宅基地使用、種糧直補的發放、一事一議資金的收繳、機動地的發包情況、村集體債權債務、村干部報酬等；把財務公開作為村務公開的重點，所有收支必須逐項逐筆公布明細帳目。三是統一建立“群眾提問欄，干部回音欄”。鎮黨委、政府規定在公開欄的右下方建立村務公開問答公開欄，群眾有疑問在公開欄上提，干部作答復在公開欄上答，內容分為“提問欄”和”回音欄”，提問和答復一一對應在公開欄上。群眾對村務工作產生異議、疑問時，可以口頭或書面形式向村“兩委”提問，村“兩委”必須及時在“回音欄”上作出解釋或答復。這樣增加了工作的透明度，增強了干群之間的交流與溝通。
參考文獻：
[1]馬廣志.審計村級財務勢在必行[J].中國新聞周刊，2009(46)：8.
[2]許新平.加強農村村級財務管理的審計建議[J].現代審計，2010(1)：36.
關鍵詞 農村財務;審計;山東莒縣;招賢鎮
農村財務管理的好壞,關系到農村穩定與發展。隨著村民參政、議政意識的增強,法律意識的提高,越來越多的村民要求了解村務狀況,要求增加財務收支的透明度,這就要加強農村財務審計監督力度[1]。自2008年起,莒縣招賢鎮積極探索農村財務管理新舉措,不斷完善財務管理制度,重點抓好農村財務審計,使全鎮農村財務管理工作逐步走上規范化軌道。
1加強票據管理
農村收款收據是確定農村經濟收入行為發生的原始憑證,是財務收入的法定憑證,也是會計核算的主要原始憑證。因此,鄉鎮經管部門要建立健全票據管理制度,對收款收據進行統一管理,建立票據的領用登記和使用銷號制度,杜絕村集體濫用收據的現象。目前,全鎮81個村全部使用縣經管部門統一印制的編號票據,鎮經管站并對票據實行了月初領用,月末銷號制度。
2壓縮開支,規范財務收支,實行村級重大事項集中會審會簽制度
農村稅費改革后,村級支出缺口較大,按照“合理、必需、從緊”的要求,多渠道、多途徑地壓縮支出。一是一律取消村級招待費;二是精減村組干部,壓縮村干部職數。村民小組干部由村“兩委”干部兼任,實行村干部交叉任職,規定2 000人以上的村干部不能超過7人,1 000~2 000人的村干部不能超過5人,1 000人以下的村干部不能超過3人。同時,還規定每村享受定額補貼的干部為3人,即村支部書記、村委主任、村文書,其他“兩委”成員實行誤工補貼,村干部年報酬控制在5 000元以下;三是杜絕“三無”原始支出憑證,實行“三支筆”簽字制度。每張支出憑證上都要有村支部書記、村委主任、村理財小組組長的簽字,并要明確開支用途,經辦人簽字及村理財組章,否則,鎮經管站一律不予審計入帳;四是完善重大事項開支審批手續。村集體正常生產性開支3 000元以上及300元以上的非生產性開支,要先通過村民代表議事會討論通過,經鎮黨委政府分管領導同意,鎮政府蓋章后方可予以實施。做到事前審報、事后審計、先審后支,堅決杜絕先支后審;五是取消村支部書記話費入帳,變話費入帳為定額補助、超支不補、節約歸己。鎮政府在《村級規范化管理辦法》中明確規定:500人以下的村每月補助電話費50元(不含月租費,下同),500~1 000人的村每月補助電話費80元,1 000人以上的村每月補助電話費100元,僅此一項,每年可節約支出19.5萬元。六是對村級報刊訂閱實行統一管理,不得突破限額,由財政所統一組織收款訂閱,任何單位和個人不得私自訂閱任何報刊;七是科學制定退職干部的經濟補助政策。鎮黨委政府規定,農村干部的退休補助,按在職干部基本工資的比例進行折算[2]。
3規范村級會計核算和會計檔案管理,實施會計委托制,實行會計電算化
做到“五統一”,即統一會計科目、統一會計賬簿、統一記賬、統一檔案管理、統一財務公開;杜絕了村級賬務管理的混亂局面,賬目達到月清月結。主要體現在4個轉變:一是賬目由“渾”變“清”。過去,許多村存在錢賬不清、不符等現象。往往是管現金的出納員常年手里沒有現金,只管一些賬目和條據,而不管現金的村支書和村主任,手里卻常年拿著現金,而且每個人都可以不先經過審批就隨便花錢,花了錢以后再由村支書或村主任審批,造成了一筆筆事后賬、糊涂賬。實行財務規范化后,規范了賬、表、冊、據,使村里多年的糊涂賬變成了明白賬。二是財務公開由“暗”變“明”。以前,各村普遍存在收入入賬不及時,票據跨年度入賬,現金管理混亂,收入往往暗箱操作,財務假公開、半公開等現象。實行財務規范化后,村會計能按時記賬,并及時將公布榜張貼到村進行公開,增強了透明度,變“暗箱操作”為“陽光作業”。三是會計檔案由“混亂”到“完整”。村會計檔案統一存放在經管站,有利于檔案的連續性。四是財務管理制度從“無”變“有”。過去,財務管理制度形同虛設。實行財務規范化后,鎮黨委、政府制定了《關于進一步加強村級財務管理的通知》,這使會計人員敢于堅持原則,秉公辦事,進一步加強了會計的監督職能,嚴把了賬前審計關,保障了財務管理制度的落實[3]。
4抓好村務公開,促進財務規范化
以農村財務為重點的村務公開工作是加強基層民主政治建設,密切黨群干群關系的重要措施[4]。近年來,全鎮堅持先理財后公開,堅持農村財務定期清理,堅持理財人員民主推薦產生,堅持對重點村進行重點審計與民主理財相結合的做法。在公開工作中,重點強化3個統一:一是統一公開時間、形式和程序。鎮黨委政府規定,每月10號為全鎮村務公開日。要求各村在公開前都要召開黨員、村民代表會議、老干部會議,征求意見,討論公開的內容,作好充分的公開準備。為防止個別村在村務公開上弄虛作假,明確規定各村將本月公開的詳細內容,報鎮經管站審批把關,對內容不具體、不真實的一律不予批準,直至符合要求后才公開。對不符合要求而公開的村,鎮黨委政府以《簡報》的形式進行通報,并納入村年終目標崗位考核。二是統一公開內容。鎮黨委政府對各村的村務公開欄進行了統一的噴制,達到了標準統一,對各村當月發生的重大事項和財務收支進行公開,公開的內容包括:計劃生育政策的落實、救災救濟款物發放、宅基地使用、種糧直補的發放、一事一議資金的收繳、機動地的發包情況、村集體債權債務、村干部報酬等;把財務公開作為村務公開的重點,所有收支必須逐項逐筆公布明細帳目。三是統一建立“群眾提問欄,干部回音欄”。鎮黨委、政府規定在公開欄的右下方建立村務公開問答公開欄,群眾有疑問在公開欄上提,干部作答復在公開欄上答,內容分為“提問欄”和”回音欄”,提問和答復一一對應在公開欄上。群眾對村務工作產生異議、疑問時,可以口頭或書面形式向村“兩委”提問,村“兩委”必須及時在“回音欄”上作出解釋或答復。這樣增加了工作的透明度,增強了干群之間的交流與溝通。
為了全面檢查各村、鎮直有關單位財務管理情況和資金運行質態，提升內部管理水平，促進黨風廉政建設和反腐敗工作，推動全鎮經濟和社會事業發展。根據《審計法》規定，結合本鎮實際，現就2013年財務審計工作提出如下意見。
一、指導思想
以黨的十精神為指導，緊緊圍繞全鎮經濟和社會事業發展主線，突出規范管理、嚴明財經紀律、促進廉政建設和干部作風轉變，本著客觀公正、實事求是、厲行節約、規范管理的原則，充分發揮審計工作的監督作用，為構建和諧社會營造良好氛圍。
二、審計的時點和單位
1、審計的時點：相關單位2010年-2012年，行政村2011-2013年。
2、審計單位：全鎮10個行政村的屆終審計，供水公司、計生服務站、村建服務站、農經站、農技站、獸醫站、林業站、水產站、民政辦、敬老院、勞服所、集鎮辦、工業集中區等單位。
3、審計時間：相關單位為7月中旬，行政村為8月中旬，具體時間見審計站書面通知。
三、審計項目和內容
今年的審計工作實行屆終審計、離任審計與正常審計相結合。突出重點領域、重點資金、重點單位，力求審出成效，促進規范管理。
1、村審計的重點是鎮撥資金、上爭外爭資金、資產及資源發包資金的使用和管理，自來水管網改造收支情況，資金、資產、資源及村務規范管理情況等。
2、相關單位審計的重點是主管部門及鎮撥資金、服務性收費資金使用和管理情況，人員及資產管理情況，執行財務制度和內部管理情況等。
3、通過審計，審查被審計單位財務預決算執行情況，財務收支、資金管理，資產、資源管理情況，執行廉政紀律、財經紀律、財務制度等情況，客觀地反映被審計單位“三資”和內部管理的真實性、完整性、合法性和有效性，及時發現和糾正存在的問題和不足，通過完善長效管理機制，促進各村、各單位依法理財、科學理財、民主理財、陽光理財，提高資金使用的實際效果。通過對專項資金、民生工程、重點項目工程建設的審計，促進項目管理規范化，提高政府、村、單位的公信力。
四、強化領導，嚴明紀律
1、為了加強對審計工作的組織領導，鎮政府決定成立審計工作領導小組。由于海翔同志任組長，陸曙東同志任副組長，陳明、咸進、陸圣家、紀高珠、紀良棟、姚志剛等同志為成員。
2、審計工作在審計領導小組領導下，由鎮審計站具體組織實施，各村、鎮財政所、農經站等相關職能單位緊密配合，鎮紀委、行政監察室加強監督檢查和協調。
3、各村、相關單位負責人為審計工作第一責任人，被審計單位和村要督促財會人員按照會計業務操作流程，認真編制準備好各種會計報表，會計憑證、會計檔案資料等，完善相關手續，隨時接受審計。
關鍵詞：電力企業；財務審核；內控制度
0 引言
建設財務審核和內控制度對于提高電力企業的財務管理水平，促進電力企業發展的可持續性有著重要的作用。本文首先分析了財務審核和內控制度對于電力企業的重要作用，并闡述了建設財務審核及內控制度應遵循的相關準則，最后對電力企業財務審核和內控制度的建設進行探討，以期能夠為相關人員提供有參考價值的意見。
1 電力企業財務審核和內控制度建設的重要意義
（1）優化企業的制度：自電力改制以來，企業制度的現代化一直是改革的目標，而經營體制兼具約束和激勵兩種作用是現代企業制度的重要內容，而財務審核和內控制度又是企業進行自我約束的重要手段。
（2）確保國有資產不受損失：電力企業最主要的資金來源就是國家的投資，電力企業首先應確保國家資產不受損失，其次實現資產的保值和升值。國家明確了電力企業的資產考核的相關內容，而在具體實施時，就需要有財務審核和內控制度的支撐。
（3）降低經濟犯罪的發生幾率：經濟犯罪很大一部分就是因財務審核和內控制度的松散誘使的，有力的財務監管能夠增加犯罪成本，為國家財產安全提供保障。一些電力企業的內部監控不夠系統化，機制也不健全，風險防范沒有真正落到實處，加強其財務審核和內控制度建設就是十分必要的。
2 電力企業財務審核和內控制度建設的相關準則
（1）主營業務的互為約束：電力企業的經濟業務較多、來往數據也大，因而經濟業務的完成應至少由兩人以上進行，以形成主營業務間的相互制約，避免因一人包干產生的經濟犯罪，并降低財務出現錯誤的問題。同時還應明確對經濟和會計事項進行審批的人員、經辦人員、保管人員之間的界限和分離，揚長避短、互為約束。
（2）全方位的財務管理：電力企業的設備、項目、物資較多，經濟業務的往來較為頻繁，且組織層次多，幅度廣泛，部門相同而級別不同的信息傳遞存在路徑較長的現象，賬目之間、賬目和實際之間很容易出現不一致的問題，因而，賬目的核對是十分必要的。對于財務會計的工作內容、工作流程予以糾正和規范，確保會計憑證、會計報表以及其他財務資料與實際相符合，以為會計決算、企業決策的制定提供準確的參考。
（3）財會的獨立性、謹慎性：獨立性是指由于財會人員的管理也是企業管理的組成部分，在進行會計核算時，會計人員不可避免的會受到管理當局的影響，而失去了其獨立性。有關數據顯示，在管理當局的強令下會計造假的現象較為嚴重，特別是在國有企業中。因而使會計保持其獨立性是建設電力企業內控制度的重要條件。謹慎性具體說來就是應謹慎的確認、報告、計量企業的經營事項，不能出現資產、收益高估，負債、費用低估的問題。簡單來說就是從保守的角度確認企業財會數據對經營業績的反應，以將企業風險盡可能的降到最低，實現電力企業發展的可持續性。
（4）集約化的資金管理：企業經營管理的類型可分為粗放型管理和集約化管理兩種方式，粗放型管理側重于增加生產要素的數量，擴張企業的經營規模，適用于成長型的企業；集約化管理則致力于優化生產要素的組合，提升企業發展的質量，對于已經達到一定規模的電力企業而言，集約型管理、"一本帳"的財務管理、"一個池"的資金管理能夠很好的促進企業經濟效益和管理效率的提升。
3 電力企業財務審核和內控制度建設的相關要點
（1）員工專業素質的培養：電力企業職工的專業素質主要包括專業知識、核心素質、專業技能、工作經驗、通用能力等方面。提高員工的專業素質，并依據員工專業素質進行崗位職責的分工，對于確保業務的正常展開，提供電力企業的工作效率都有著重要的作用。
（2）業務流程再設計和優化：電力企業運營環境的改變，使得其管理側重點也發生了變化。在這種情況下，電力企業應對企業流程進行再設計和改造，以促進企業運營管理水平的提升。
（3）加強物資的管理：在對物資進行控制時，應制定相關的標準制度，對崗位職責和目標予以明確，是物資管理規范化、制度化。同時還應加強物資管理過程中的監督和控制力度，并建立物資使用臺賬，依靠信息化的物資管理平臺，使物資的管理水平得到有效的提高。
（4）強化內審職能：內審制度是建設審核和內控制度的基礎，我國的電力企業雖然設立了審計部門，然而一些審計人員的業務知識不夠扎實，內審部門也過多的受制于企業的其他部門，沒有發揮出實質性的作用。
4 結語
財務審核及內控制度對于優化電力企業的管理制度，保障國家資產，防止經濟犯罪有著重要的意義，在進行電力企業財務審核和內控制度建設時應堅持獨立性、謹慎性、主營業務互為約束，管理的集約化和全面化等原則，并不斷提高員工的專業素質、優化企業的業務流程，加大物資管理的力度，發揮出內審部門的職能，以促進電力企業更好的發展。
參考文獻：
建設財務審核和內控制度對于提高電力企業的財務管理水平，促進電力企業發展的可持續性有著重要的作用。本文首先分析了財務審核和內控制度對于電力企業的重要作用，并闡述了建設財務審核及內控制度應遵循的相關準則，最后對電力企業財務審核和內控制度的建設進行探討，以期能夠為相關人員提供有參考價值的意見。
1電力企業財務審核和內控制度建設的重要意義
（1）優化企業的制度：自電力改制以來，企業制度的現代化一直是改革的目標，而經營體制兼具約束和激勵兩種作用是現代企業制度的重要內容，而財務審核和內控制度又是企業進行自我約束的重要手段。
（2）確保國有資產不受損失：電力企業最主要的資金來源就是國家的投資，電力企業首先應確保國家資產不受損失，其次實現資產的保值和升值。國家明確了電力企業的資產考核的相關內容，而在具體實施時，就需要有財務審核和內控制度的支撐。
（3）降低經濟犯罪的發生幾率：經濟犯罪很大一部分就是因財務審核和內控制度的松散誘使的，有力的財務監管能夠增加犯罪成本，為國家財產安全提供保障。一些電力企業的內部監控不夠系統化，機制也不健全，風險防范沒有真正落到實處，加強其財務審核和內控制度建設就是十分必要的。
2電力企業財務審核和內控制度建設的相關準則
（1）主營業務的互為約束：電力企業的經濟業務較多、來往數據也大，因而經濟業務的完成應至少由兩人以上進行，以形成主營業務間的相互制約，避免因一人包干產生的經濟犯罪，并降低財務出現錯誤的問題。同時還應明確對經濟和會計事項進行審批的人員、經辦人員、保管人員之間的界限和分離，揚長避短、互為約束。
（2）全方位的財務管理：電力企業的設備、項目、物資較多，經濟業務的往來較為頻繁，且組織層次多，幅度廣泛，部門相同而級別不同的信息傳遞存在路徑較長的現象，賬目之間、賬目和實際之間很容易出現不一致的問題，因而，賬目的核對是十分必要的。對于財務會計的工作內容、工作流程予以糾正和規范，確保會計憑證、會計報表以及其他財務資料與實際相符合，以為會計決算、企業決策的制定提供準確的參考。
（3）財會的獨立性、謹慎性：獨立性是指由于財會人員的管理也是企業管理的組成部分，在進行會計核算時，會計人員不可避免的會受到管理當局的影響，而失去了其獨立性。有關數據顯示，在管理當局的強令下會計造假的現象較為嚴重，特別是在國有企業中。因而使會計保持其獨立性是建設電力企業內控制度的重要條件。謹慎性具體說來就是應謹慎的確認、報告、計量企業的經營事項，不能出現資產、收益高估，負債、費用低估的問題。簡單來說就是從保守的角度確認企業財會數據對經營業績的反應，以將企業風險盡可能的降到最低，實現電力企業發展的可持續性。
（4）集約化的資金管理：企業經營管理的類型可分為粗放型管理和集約化管理兩種方式，粗放型管理側重于增加生產要素的數量，擴張企業的經營規模，適用于成長型的企業；集約化管理則致力于優化生產要素的組合，提升企業發展的質量，對于已經達到一定規模的電力企業而言，集約型管理、"一本帳"的財務管理、"一個池"的資金管理能夠很好的促進企業經濟效益和管理效率的提升。
3電力企業財務審核和內控制度建設的相關要點
（1）員工專業素質的培養：電力企業職工的專業素質主要包括專業知識、核心素質、專業技能、工作經驗、通用能力等方面。提高員工的專業素質，并依據員工專業素質進行崗位職責的分工，對于確保業務的正常展開，提供電力企業的工作效率都有著重要的作用。
（2）業務流程再設計和優化：電力企業運營環境的改變，使得其管理側重點也發生了變化。在這種情況下，電力企業應對企業流程進行再設計和改造，以促進企業運營管理水平的提升。
（3）加強物資的管理：在對物資進行控制時，應制定相關的標準制度，對崗位職責和目標予以明確，是物資管理規范化、制度化。同時還應加強物資管理過程中的監督和控制力度，并建立物資使用臺賬，依靠信息化的物資管理平臺，使物資的管理水平得到有效的提高。
（4）強化內審職能：內審制度是建設審核和內控制度的基礎，我國的電力企業雖然設立了審計部門，然而一些審計人員的業務知識不夠扎實，內審部門也過多的受制于企業的其他部門，沒有發揮出實質性的作用。
4結語
一、內地會計師事務所獲準從事h股企業審計業務的背景和意義
推動內地會計師事務所從事h股企業審計業務是深化內地與香港會計交流合作的重要舉措。多年來，在香港上市的內地企業（以下簡稱h股企業）特別是a+h股企業，由于同時在內地與香港上市，根據兩地上市規則和監管要求， 需要分別按照內地會計準則和香港財務報告準則（或國際財務報告準則）編制兩套財務報表，由兩地會計師事務所按照兩地審計準則進行審計并出具審計報告，加重了h股企業的上市成本，也不利于兩地會計行業的發展 .隨著內地會計審計準則與國際趨同、與香港等效，取消h股“雙重審計”、推動內地符合資格的事務所直接從事h股審計的市場環境逐漸成熟。2007年12月6日，內地與香港簽署會計審計準則等效聯合聲明，明確提出要 “盡快研究解決兩地在對方上市的企業，以其當地的會計準則編制并由當地具備資格的會計師事務所按照當地審計準則審計的財務報表，可獲對方上市地監管機構接納”。這不僅有利于減輕內地企業赴港上市成本，使更多更好的內地企業在港融資，促進香港資本市場更加繁榮，而且有利于兩地會計行業加強合作與交流，實現共贏。
經過內地與香港的共同努力，2009年8月，兩地簽署《關于內地與香港在對方上市的公司可選擇以本地會計準則編制并由本地會計師事務所審計財務報表的建議架構》（以下簡稱《建議架構》），確立了h股企業可以選擇按內地會計準則編制財務報表并由內地會計師事務所出具審計報告的工作目標，并規定了推薦認可、后續監管等方面的基本原則。將來香港企業在內地上市，同樣可以選擇以香港或國際財務報告準則編制財務報表并聘用符合條件的香港會計師事務所實施審計。
根據《建議架構》，財政部、證監會是內地會計師事務所從事h股企業審計業務的審核推薦機構，應當制定一套客觀和透明的認可要求，用以對申請事務所進行評估，并擇優審核推薦。為此，2009年11月9日，財政部會計司、證監會會計部聯合印發了《會計師事務所從事h股企業審計業務試點工作方案》（財會便[2009]79號，以下簡稱《試點方案》），規定了內地會計師事務所從事h股企業審計業務的申報條件 、申請材料和工作程序等?！对圏c方案》已載于財政部和證監會網站?！对圏c方案》印發后，共有16家會計師事務所提出了申請。經嚴格審核、綜合評議，審核推薦委員會擇優確定了向香港有關方面推薦的12家內地會計師事務所。
二、獲準從事h股審計業務的12家會計師事務所的產生過程。
財政部、證監會高度重視內地會計師事務所從事h股企業審計工作，成立了專門的組織領導機構并制定了一系列工作規則，確保審核推薦工作公開、公平、公正。
（一）組織領導。財政部、證監會成立“內地會計師事務所從事h股企業審計業務審核推薦委員會”，負責對申請參加h股企業審計業務試點工作的會計師事務所的審核推薦。委員會由財政部會計司和監督檢查局、證監會會計部、中注協相關負責人組成委員會下設辦公室（設在財政部會計司），同時成立聯合工作組。
（二）嚴格審核。《試點方案》規定的申報截止時間為2009年11月30日。在截止時間前，審核推薦委員會辦公室共收到16家會計師事務所的申請材料。之后，聯合工作組對事務所提交的書面申請材料按照《試點方案》進行了集中審核，并于2009年12月11日將相關申請材料在財政部、證監會網站上進行了公示，接受社會監督。
（三）實地考察。初審結束后，聯合工作組結合公示情況啟動了實地核查工作，赴北京、上海、重慶、杭州、深圳、成都、長沙等地對提出申請的16家事務所總所及其9家分所進行了實地考察。聯合工作組通過查閱工作底稿、核對相關賬目、核實文件原件、約談有關人員等，對事務所的質量控制、內部管理，國際業務開展情況等進行了全面核查，并重點關注了事務所2009年度合并情況。之后，對每家事務所形成了獨立的核查報告。
（四）綜合評議。為保證審核推薦工作的科學、客觀和公正，聯合工作組根據《試點方案》和從事h股企業審計業務的能力要求設計了綜合評議評分表，用以對申請事務所進行綜合評議和擇優選取。隨后，委員會全體委員本著對申請事務所高度負責的態度，以實地核查報告為基礎，獨立地對每家事務所進行了評議打分，綜合平均后形成各事務所的最終得分。
（五）上報審定。審核推薦委員會根據事務所得分排序結果擬訂了推薦名單，報財政部、證監會領導審定，并與香港財經事務及庫務局、香港證監會、香港聯合交易所有限公司、香港財務匯報局、香港會計師公會就落實《建議架構》及相關安排達成共識后，予以公布。
1）整合培訓農村財務審計人員，提高農村財務審計隊伍整體素質。農村集體經濟財務審計要求審計人員必須具備較高的政策理論水平，業務技術水平和高尚的道德品質，根據這些要求及目前的實際情況，把一些政策理論水平高，具有較高財會業務知識，同時從事過財會具體工作，具有高尚道德品質的工作人員充實到農村財務審計辦公室，同時聘請專家教授對審計人員進行短期的、有針對性的業務輔導。在加強對農村財務審計人員進行政策業務培訓的基礎上，不斷提高農村財務審計人員的自身修養，建立一支具有較高審計、財會水平、政治思想過硬的農村財務審計隊伍，達到同時受理三個及以上審計案件的資質，以適應我市目前農村財務審計的新形勢。
2）努力創造條件，改善農村集體經濟財務審計環境。首先，要加強對村干部、村會計的思想道德教育、加強對農村會計的業務培訓，提高農村會計隊伍的整體素質，強化村干部的管理，減少對農村集體經濟財務審計工作的攏亂干預，加大農村財務審計的宣傳力度，提高農村財務管理的透明度，提高農村財務審計的知曉率，要利用各種途經宣傳農村財務審計知識，使廣大農村干部及農民群眾了解農村財務審計，讓他們明白農村財務審計是為了維護集體利益和農民個人利益，而不是整村干部，更不是為了某些人報私仇，從而為農村財務審計營造良好的審計環境。
3）落實農村財務審計條例，完善農村財務審計辦法。農村集體經濟財務審計走向正軌的標志就是有規范的農村財務審計方法，因此，應盡快掌握農村財務審計條例的各項規定和政策界限，正確運用農村財務審計辦法和與之配套的審計取證、報告、檔案管理等實施辦法，進一步將農村集體經濟財務審計的定性法制化，切實樹立起農村財務審計權威性，使農村財務審計工作有法可依、有章可循、違法必糾、違法能糾、改變過去“只開方不抓藥”的做法，充分發揮農村財務審計工作的作用。
4）拓寬審計工作渠道，創辦農村財務審計實體。隨著我市農村經濟的飛速發展，全市農村的各種矛盾和不穩定因素也越來越多，如資源費、征地費及各種補償費分配不公、農村重點項目建設、農村基礎工程建設審計監督不到位等，單靠農村財務審計辦公室很難完成，為適應這一新形勢，建議以股份制的形勢成立一家農村審計服務組織，抽調選撥一些有農村財務審計工作經驗的社會人才和退居二線的老同志去參與這項工作，對那些付費接受審計和農村財務審計辦公室不能完成的委托審計實行有償審計，以彌補農村財務審計力量的不足。
