發布時間:2023-07-13 16:43:22
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關鍵詞:經濟合同;風險;防范;措施
只要不是先款后貨的交易,都要簽訂供求合同。有很多收不回來的欠款和合同訂立有很大關系。不少企業的合同風險意識不夠,簽訂的很多合同未經認真審查,使得很多條款暗藏“殺機”,為企業的經營埋下隱患。而有時一個極小的疏忽就可能給企業帶來滅頂之災。因此,如何在訂立合同時防范合同欺詐,預防合同糾紛的發生,已成為眾多企業經營活動中的管理目標[1]。
1.合同的概念及特點
《指引》所稱合同,是指企業與自然人、法人及其他組織等平等主體之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。這一定義與《合同法》規定的含義完全一致。企業經營中的合同包括買賣合同、供用電水氣熱力合同、贈與合同、借款合同、租賃合同、融資租賃合同、承攬合同、建設工程合同、運輸合同、技術合同、保管合同、倉儲合同、委托合同、行紀合同、居間合同等。企業在經營活動中簽訂的所有合同,均應按照《指引》的要求,建立并嚴格執行內部控制,以維護企業的合法權益。但企業與職工簽訂的勞動合同,不適用本《指引》,而由《勞動合同法》進行規范。其作用如下:(1)確保合同文本的合法性、經濟性、可行性和嚴密性。(2)確保合同標的的數量、質量或技術標準,合同價格的確定方式與支付方式,履約期限和方式的確定合規有效。(3)確保及時發現合同履行中存在的不足,并及時采取有效措施加以改進。
2.企業經濟合同的分類
(1)買賣合同。買賣合同是指一方當事人向另一方轉移標的物所有權,另一方當事人支付價款的合同。其中,出賣人是按照約定轉移標的物所有權的一方,而買受人是接受所有權并支付價款的一方。(2)供電,供水,供氣,供熱力合同。供電,供水,供氣,供熱力合同是指一方供電,供水,供氣,供熱給用電、水、氣、熱力的人,同時,用電、水、氣、熱力人要支付相應的費用。(3)贈與合同。贈與合同是指贈與人將自己的財產無償給予受贈人,受贈人表示接受贈與的合同。(4)借款合同。借款合同是借款人向貸款人借款,到期返還借款并支付利息的合同。一般情況下,借款合同的貸款人(出借人)是銀行或者信用合作社,當然除親朋好友以外。(5)租賃合同。租賃合同屬于經濟合同,它是指由出租方融通資金為承租方提供所需設備,承租方取得設備使用權并按期支付租金的協議。(6)融資租賃合同。融資租賃合同是指出租人根據承租人對出賣人、租賃物的選擇,從出賣人那里買到租賃物,提供給承租人使用,但是承租人要支付租金。(7)承攬合同。承攬合同是承攬人按照定作人的要求完成工作,交付工作成果,定作人給付報酬的合同。例如加工合同、定作合同、修理合同、復制合同、測試合同、檢驗合同等都是承攬合同。(8)建設工程合同建設工程合同是承包人進行工程建設,發包人支付價款的合同[3]。
3.企業經濟合同存在的風險及防范措施
3.1合同調查與簽訂風險及防范措施
該環節主要風險是:忽視被調查對象的主體資格審查、將不具有相應民事權利能力和民事行為能力或不具備特定資質的主體確定為準合同對象,或不具備權或越權的主體簽訂合同,導致合同無效,或引發潛在風險等。合同訂立首先進行合同調查,了解合同對方主體情況。合同調查對合同簽訂與履行至關重要[4]。
3.1.1合同調查風險及防范措施
1.合同調查應關注風險:(1)忽視對方主體資格審查。忽視被調查對象的主體資格審查,將不具有相應民事行為能力和民事權利能力,或不具備應有特定資質,或不具備權,或越權的主體簽訂合同,導致合同無效,或引發潛在合同風險。(2)錯誤判斷對方信用狀況。合同簽訂前錯誤判斷被調查對象的信用狀況,或在合同履行過程中沒有持續關注對方的資信變化,致使企業蒙受損失。(3)錯誤估計對方履約能力。沒有認真調查錯誤評價合同對方的履約能力,將不具備履約能力的對方確認為有能力,或將有能力的對方排除在合同之外,最終導致合同無法執行,影響企業經營目標無法實現。
2.應對調查風險的主要防范措施
(1)嚴格審查合同對方的身份。要嚴格審查對方的身份證件、法人登記證書、資質證明等原件,必要時可通過發證機關查詢證書的真實性。關注授權人的行為是否在授權范圍內,在充分收集相關證據的基礎上,評價主體資格是否恰當。(2)認真分析對方經營能力。獲取對方經審計的財務報告、以往交易記錄等財務和非財務信息,分析獲利能力、償債能力和營運能力,評估其財務風險和信用狀況,并在合同履行過程中持續關注其資信變化,建立和及時更新合同對方的商業信用檔案。(3)深入對方現場了解其履約能力。要深入合同對方進行現場調查,實地了解和全面評估對方的生產能力、技術水平、產品類別和質量狀況等生產經營情況,分析評估對方履約能力[4]。
3.1.2合同談判風險及防范措施
1.潛在的風險:(1)談判時疏忽大意,忽略了合同中的重大問題,或在重大問題上做出不恰當讓步;(2)談判經驗不足,缺乏技術、法律和財務知識的支撐,導致談判被動、出現不利條款;(3)談判未注意保密,泄露本企業談判策略,導致企業在談判中處于不利地位。
2.應對談判風險的防范措施:(1)收集資料掌握情況。在談判前應當廣泛收集對手資料,充分熟悉對手情況,做到知己知彼;研究國家相關法律法規、行業監管、產業政策、同類產品和服務的價格等,與談判內容相關的信息,正確制定本談判策略。(2)熟悉合同核心內容。要關注合同標的的數量、質量或技術標準,合同價格確定方式與貨款支付方式,履約期限和方式,違約責任和爭議的解決方式,合同變更和解除條款等核心內容。(3)充分發揮團隊智慧。充分發揮團隊智慧,及時總結談判得失,研究制定下一步談判策略。(4)借助外部專家參與。必要時可聘請外部專家參與相關工作,并充分了解外部專家的專業資質、勝任能力和職業道德情況
3.2合同履行控制與后評估風險及防范措施
1.合同履行中風險該環節的主要風險:本企業或合同對方當事人沒有恰當地履行合同中約定的義務;合同生效后,對合同條款未明確約定的事項沒有及時協議補充,導致合同無法正常履行;在合同履行過程中,未能及時發現已經或可能導致企業利益受損情況,或未能采取有效措施;合同糾紛處理不當,導致企業遭受外部處罰、訴訟失敗,損害企業利益、信譽和形象等。
2.合同履行風險應對措施:(1)企業要嚴格履行合同。(2)監督對方的履約情況。企業應有效監控對方的合同履行情況,一旦發現有明顯違約可能或違約行為,應當及時提示風險,并立即采取相應措施將合同損失降到最低。(3)合同變更或解除的條件及程序。(4)加強合同糾紛管理。企業應加強合同糾紛管理,在履行合同過程中發生糾紛的,應當依據國家相關法律法規,在規定時效內與對方當事人協商并按規定權限和程序及時報告。合同糾紛經協商一致的,雙方應當簽訂書面協議;合同糾紛經協商無法解決的,應當根據合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決。企業內部授權處理合同糾紛,應當簽署授權委托書。糾紛處理過程中,未經授權批準,相關經辦人員不得向對方當事人做出實質性答復或承諾。
結論
以上列舉只是存在風險的主要方面,沒有涉及的風險因素,也隨時隨地可能發生。因此,了解和掌握企業經濟合同的風險是十分必要的,只有了解企業經濟合同潛在和可能發生的風險,才能心中有數,做事有底,遇事不慌,才能更有效地防范和控制風險。(作者單位:陜西煤業化工實業集團有限公司)
參考文獻:
[1] 陳潔榮.信息化合同管理研究[J].企業科技與發展,2012(20)
[2] 黃友文.淺談企業物流外包工程的合同風險管理[J].中國證券期貨,2012(11)
關鍵詞:合同簽訂 法律風險 防范
合同是企業經營管理中重要的法律文書。企業的每次交易行為都會與交易對象生成合同關系,形成不同的法律后果與法律責任。合同簽訂質量的高低直接關系到企業經營活動的成敗。合同簽訂得當,就可能實現合同目的,取得應得收益。在激烈的市場競爭中,企業所面臨的交易環境日益復雜多變,一份重大合同的失誤就可能使企業陷入經營困境。企業在合同簽訂中必須高度重視法律風險防范,以良性合同行為助力企業發展。
1.做好事前審查
企業在訂立合同前,首先應對合同相對人的資信狀況進行認真詳細的審查。只有資信過關,才有可能最大程度地達到締約目的。
1.1審查締約主體及資信狀況。企業對締約主體的審查內容主要包括:合同相對人是否具有法人資格,是否屬于法人單位的分支機構,是否具有民事責任能力。對于重大合同,企業應到工商、稅務、銀行等單位調查工商登記(設立、變更、年檢)情況、出資情況、納稅情況、流動資金規模與資金借貸情況;還應調查了解合同相對人是否涉及行政處罰、仲裁和訴訟等相關事項。
1.2審查代表及人資格。首先,審查職務人資格。應審查其是否為職務人,其簽訂合同的行為是否屬于合同相對人實施的經營活動。其次,審查委托人資格。應審查委托人是否取得委托人的委托授權。委托授權應載明受托人姓名、事項、權限、期限與委托日期,并由委托人簽章,合同相對方人須在授權范圍內以委托人名義簽訂合同。
2.注重締約談判
締約談判是合同各方就合同內容相互磋商并力求達成一致的行為,它是合同訂立中不可或缺的環節,重大合同對締約談判環節要求更為苛刻。企業應注重締約談判,締約談判的結果將直接影響到各方權利義務配置。
對于重大合同,企業應組建包含法律人員在內的談判團隊。在實踐中,許多企業在重大合同談判中并無法律代表,而是合同文本草擬后交法律顧問審核。企業在合同工作中應將法律關口前置,讓法律人員參與到締約談判中。依據我國《合同法》規定,如果一方無故拒簽正式合同,則可能承擔締約過失責任。
3.把握合同內容
合同內容是合同條件的表現與固定化,是確定合同當事人權利和義務的依據。
3.1合同內容必須合法。企業訂立合同應當遵守國家法律法規,尊重社會公德,不得擾亂社會經濟秩序,損害社會公共利益。根據《合同法》第52條,有下列情形之一的合同無效:(1)一方以欺詐、脅迫的手段訂合同,損害國家利益;(2)惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益;(3)以合法形式掩蓋非法目的;(4)損害社會公共利益;(5)違反法律、行政法規的強制性規定。根據《合同法》第53條,合同中的下列免責條款無效:(1)造成對方人身傷害的;(2)因故意或者重大過失造成對方財產損失的。
3.2合同內容必須完整。企業訂立合同,內容應全面完整,主要事項不能遺漏。一般包括以下主要條款:(1)當事人的名稱或姓名和住所;(2)標的;(3)數量;(4)質量;(5)價款或報酬;(6)履行合同的期限、地點和方式;(7)違約責任;(8)解決爭議的方法。企業在簽訂合同時應以合同法為依據,根據實際情況考慮周全,涉及事項均應詳細約定。
3.3合同內容必須明確。企業訂立合同,文本必須要表達清楚,不能籠統含糊,不能因合同內容原因造成合同履約分歧。簽訂合同時要做到字斟句酌、反復推敲,對標點符號也不容忽視。不能在合同中使用含糊不清,模棱兩可的詞句或多義詞,而且須注意合同條款有無重復,前后是否自相矛盾。
3.4合同條款必須對等。合同法明確規定,當事人應當遵循公平原則確定各方的權利義務,合同條款的對等性是公平原則的重要內容。對于義務多、責任重、權利少這類一邊倒的合同,應謹慎與之簽訂合同。一旦出現糾紛,本方將會處于極為不利的境地。也不應簽訂權利多、義務少、責任輕的合同,否則其他方可能會以該違背公平原則對合同有效性提出抗辯。
3.5關鍵條款必須把握:
3.5.1質量條款:在合同糾紛中因質量問題發生的爭議占很大比例。企業在合同簽訂中,應對產品質量標準明確規定。對于沒有國家標準、行業標準的產品,應在合同中約定可操作的檢驗標準。對產品質量的異議必須要有時間與條件的限制,在合同中承擔質量責任的時間和期限、驗收地點、方式、人員等事項也應約定明確。
3.5.2違約責任條款:企業在合同簽訂中應當明確約定違約責任,不宜籠統約定為按合同法有關規定執行。在實踐中須注意:(1)責任條款應保證公平,雙方承擔責任大小相差懸殊容易導致合同顯失公平而被撤銷;(2)違約責任的具體形式應當約定明確,否則引發糾紛時對該條款將難以執行;(3)違約金約定數額應公平合理,不應偏高或偏低。
關鍵詞:企業;合同管理:法律風險
中圖分類號:D92 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)07-0131-02
合同是企業從事經濟活動取得經濟效益的橋梁和紐帶,同時也是產生糾紛的根源。市場經濟要求企業必須在遵循市場行為規則的前提下參與競爭、規范管理和經營。因此,強化企業內部管理,有效預防和積極消化市場經營風險,堵塞合同管理漏洞,強化合同管理,樹立“外講信用,依法經營。
一、當前企業合同管理工作存在的問題及經營風險分析
1.機構虛設,職能軟弱。由于體制和觀念上的原因,企業對法律事務、合同管理機構設置不夠重視,許多企業沒有專設法律事務、合同管理部門,而是合并于其他職能管理部門,只設置合同管理崗位(1~2人),且合同管理員往往還兼任其他工作,這樣就造成合同管理人員分身乏數,疲于應對,被動管理。由于企業管理觀念及法律意識淡薄,使得法律事務、合同管理人員難以真正介入重大合同的談判、審查及企業的經營決策法律論證、項目評估、工程招投標等重要經營活動中,造成各項經濟活動缺少法律論證、法律審查環節,從而埋下許多經濟隱患和經營風險。
2.專職法律工作人員較少,專業素養不高。由于法律專業不是企業行業生產活動的主要專業,企業重點招募本行業??迫瞬?,而對法律專業人員的招聘少之又少。大多數企業法律事務、合同管理人員都是非專業邊干邊學人員,并且有的身兼數職。隨著企業法律職能范圍涉及到企業改制、合同管理、欠費清繳、民事糾紛、對外協調、土地賠償等等諸多方面,這就更加凸顯職能需求與人員配置不合理、專業素質不強的矛盾,使得在法律服務、合同管理上存在法律條文理解不透、具體事務操作出現漏洞的問題,影響了管理工作的廣度和深度。
3.合同法律意識不強,管理不到位。表現為企業經營管理者法律意識淡薄,沒有把法律事務、合同管理納入日常經營管理之中,對法務人員參與簽訂合同事先審查、論證、調研工作重視不夠。有的經營人員不走流程,違規操作,甚至僅憑哥們意氣、人情關系就先事實履行,事后草率簽約現象時有發生,導致合同權利、義務設定不平衡,責任追究困難,損害了企業利益。
4.契約意識淡薄,簽訂行為不規范、約定不明確。由于經營管理人員契約意識淡薄,企業在合同簽訂前不夠全面深入調查對方資信,出現合同主體資格模糊,履約能力不足現象,同時在簽訂合同時對合同條款、履行方式、違約責任、糾紛處理等方面約定不明確、不恰當,這就造成合同糾紛隱患,責任追究無憑可據,難以保證合同目的實現。
5.企業的信用管理體系先天不足。一些企業高級管理者和財務主管人員信用意識仍然薄弱,對現代企業必須具備的信用管理特別是如何防止合同詐騙和糾紛缺乏足夠的了解和認識,出現授信不當和對合同履行計劃缺乏管理等現象,使企業在經營過程中埋下了一定的信用風險。也有一些企業盡管對企業信用越來越重視,但具體管理仍不得要領,對合同詐騙和糾紛的預防束手無策,以報案和訴訟為唯一手段。
6.合同履行監控管理不到位。合同簽訂后,由于合同承辦部門與各業務職能部門配合不協調及合同履行監控管理不到位,致使合同在履行過程中未能按約定條款全面執行的行為不能及時發現和協商解決,從而產生糾紛且不能有效地實現合同目的。
二、建立企業法律風險防范機制,提高企業抗風險能力
1.健全機構,強化職能。 企業負責人要高度重視法制建設、合同管理工作,并將其納入企業日常經營管理之中,常抓不懈。建立健全法律事務、合同管理機構,設置專職法律顧問、合同管理員,并具體明確合同管理人員的地位、職能,謹防人微言輕而削弱了職能效力。制定嚴格的合同管理制度、工作流程,完善合同審查機制,實行合同簽約人負責制和重大合同履行報告制度等,強化職能,努力構筑法律事務、合同管理的立體化工作網絡,外靠法律中介機構,內靠法制機構,把企業經營活動置于法律的監督和保護之下。
2.優化人力資源組合,提高法律業務人員素質。企業法律事務、合同管理人員的政治素質、業務水平的高低,直接影響著法律服務的質量。因此,在建立、健全法制工作機構的同時,要不拘一格,把精通法律、熟悉經營的人員充實進來,配備必要的辦公設施,落實應有的職級待遇(人微言輕),明確權利、責任和義務。建立有效的激勵與約束機制,定期為法律工作人員提供外出培訓和進修的機會,不斷提高其業務能力和工作水平,參與企業經營,防范、降低市場經營風險。同時還要加強對各級管理人員合同法規的宣傳教育。
鑒于一些企業經營人員合同法律意識淡薄、業務素質不高的現狀,結合崗位實際需要,對企管部門、供應部門、財務部門、市場管理部門等重點崗位的工作人員,加大合同法、企業公司法、財稅法、擔保法、金融法等法律知識的培訓力度,提高其法律業務水平,強化依法營銷和市場契約意識。建設一支精通法律、熟悉業務的專業化經營隊伍,從而保障企業更好地適應市場,參與競爭,實現合同目的,化解合同風險,維護企業權益。
3.建立健全規章制度,使合同管理有章可循,有法可依。合同管理首先要從完善制度入手,制定切實可行的管理制度,使管理工作有章可循,有法可依。合同管理制度的主要內容應包括合同的歸口管理、職責范圍、合同相對人資信調查、簽訂、審查審批、登記、備案、法人授權委托管理、合同文本及資料歸檔管理、合同專用章管理、合同履行與糾分處理、合同定期統計與考核檢查、合同管理人員培訓、合同管理獎懲與掛鉤考核等。企業通過建立合同管理制度,做到管理層次清楚、職責明確、程序規范,從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態。
4.做好“事前防控”,預防法律風險。合同當事人的身份和資格直接關系到合同簽訂后是否有效,是否能真正履行的先決條件。所以在合同簽約前應首先對對方的營業執照、經辦人的授權委托書及身份證、企業的生產資格、經營許可等資信材料進行嚴格審查,必要時(重大合同)應組織主管領導、專業、法律、財務等相關人員進行實地考察。同時因合同的內容側重不同,還應去法院調查核實該企業是否存在訴訟案件,去工商行政管理局調查核實該企業的年檢注冊和歷年的獎罰情況,去土地管理部門和房屋管理部門調查核實該企業是否存在不動產的抵押擔保,去稅務局調查核實該企業是否存在拖延繳納稅費或者是否還有稅費沒有及時上繳情況,去環保局調查核實是否存在嚴重污染環境的行為等。簽約前的嚴格把控,是預防合同糾紛的前提。
5.做好“事中控制”,降低法律風險。企業對合同管理要實施從簽訂—履行—驗收—結算—售后(保質期)服務等全過程跟蹤管理。首先要規范合同簽訂行為,包括簽訂書面合同,使用用國家標準合同示范文本(無標準的也需經企業法律事務人員擬定),條款完善,責權利約定明確,意思表達清楚,審查審批程序嚴格等。其次是密切跟蹤合同履行過程中的各個環節,搜索相關資料,在對方違約包括預期違約時及時采取有效法律手段,避免和減少自身損失的發生,以維護自身合法權益。目前合同法賦予當事人在對方有違約或其他侵犯當事人權益的行為時可行使抗辯權,追究對方締約過失責任和違約責任,進行合同保全。(1)行使抗辯權??罐q權是指在發現對方有違約或預期違約的行為時,合同一方擁有不履行或中止履行相應義務的權利。目的是在對方違約時當事人可采取相應措施,防止損失的發生和擴大,以維護守約人的合法權益。根據當事人在合同中的角色不同,抗辯權包括同時履行抗辯權、后履行抗辯權和不安抗辯權。如賣方在同時履行的日期根本無法供貨,則買方在同時履行的日期可行使同時履行抗辯權,有權不支付貨款。乘客未購票,航空公司可行使后履行抗辯權,有權拒絕其登機。賣方如得知買方正瀕臨破產,可要求買方提供擔保并在買方不提供擔保時行使不安抗辯權,不履行與買方簽訂的供貨合同。(2)及時追究對方締約過失責任和違約責任。締約過失責任是指在合同訂立過程中,因當事人一方的過失致合同不能成立時,有過失的一方應就他方當事人因合同成立遭受的損失承擔的民事責任。締約過失責任包括違背誠信原則的締約過失責任和泄露商業秘密的締約過失責任。違約責任是合同成立后當事人的一種責任。是指當事人因違反合同約定依法所應承擔的法律責任。(3)合同保全。合同保全也稱合同的對外效力,是指為確保債權人無特別擔保的一般債權得以清償,防止債務人的責任財產不當減少,債權人在債務人怠于行使權利時代債務人行使權利或請求法院撤銷債務人不當決定的一種制度。目的是保持債務人的償債能力,維護債權人的利益。合同的保全包括代位權和撤銷權。
6.做好“事后補救”,減少經濟損失。違約糾紛的及時處理,決定企業經濟損失的大小。要綜合運用各種法律救濟手段,追究對方的違約經濟責任。協商不成,可請主管部門或權威第三人調解;調解未果,可依約進行合同仲裁,仲裁決定具有法律強制力。企業也可依法直接向人民法院提訟,通過訴訟程序追究相對方的違約經濟責任。
7.重視合同后評估,借鑒經驗吸取教訓。合同后評估是合同管理的總結階段,它是對合同簽訂、履行等全過程管理的好壞、得失的評估,它可為下一合同項目管理提供可借鑒的經驗。合同后評估工作主要是總結合同簽訂、執行情況,對合同管理好的經驗加以總結推廣,對過時、不符合現行法律法規,以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正。影響合同履行的不確定因素可分為可預見和不可預見因素,可預見不確定因素應作為普遍性問題,不可預見不確定因素作為可追溯事件加以標識,通過合同后評估加以鑒別,并在以后合同管理中加強重視或制定相應的預防措施。所以合同后評估對合同管理工作具有重要意義。
一、對企業進行全方位管理的條件
(一)增強企業經營者與廣大職工的法律意識。企業如何在錯綜復雜的改革外部環境中實現依法經營,重要的是首先在企業中營造一個良好的企業法制環境,增強企業經營者和廣大職工的法律意識、法制觀念,培養一個能自覺加強企業法制建設、自覺堅持依法經營的職工隊伍。但是,如果一個企業的法律意識淡薄,會使企業在競爭中利益受損,或由于對法律掌握運用不夠,不懂得用法律武器保護自身的利益,防犯意識不夠,會使企業技術泄密,并且違法的事情會時有發生。要建立保護自己利益的完善的法規,定期對職工進行培訓,塑造起良好的法制環境。要認真學習和研究有關經濟方面的法規,特別是與企業關系密切的法規,從法律制度上辟出路子來。增強企業經營者與廣大職工的法律意識,不僅有利于促進企業依法經營、完善管理體制、搞好廉政建設、預防違法犯罪、樹立企業的良好形象,更重要的是有利于企業運用法律武器來維護自己的合法權益。
(二)企業法律工作人員與聘請法律顧問相結合。要搞好企業的法制化建設,必須要配備專職的法律事務工作人員。許多企業設置了內部法律顧問一職,但在使用上卻存在諸多問題,致使法律顧問的作用難以發揮。產生問題的根源,是一些企業的主要領導對內部法律顧問在企業中的職能、作用等問題上認識模糊。企業法律顧問一般分為外聘和內設兩種。外聘法律顧問多是律師事務所的專職律師,而內部法律顧問則是本企業在法律上學有所成的職工,即法律事務工作人員。目前,許多企業只外聘了法律顧問,卻未設置專兼職法律工作人員,這種作法是錯誤的,外聘法律顧問每天多在律師事務所或法院辦案,不可能常去企業,所以在企業的工作時間不如法律工作人員充裕,同時外聘法律顧問不如法律工作人員熟悉本企業的生產經營情況。作為外聘法律顧問,他只能在維護企業較大的利益上面下功夫,對企業較小的利益就無暇顧及了,而企業法律事務工作人員的職責要求他們必須用法律武器來維護企業的所有利益,所以說,他不能象內部法律工作人員那樣維護企業所有利益。外聘法律顧問不能做企業的基礎性法律工作,如經濟、技術合同的管理,企業的專利、商標、專用名稱權的管理、委托權的管理、商業秘密的管理等。在這些方面,卻是法律工作人員大顯身手之處,在日常工作管理關系上,法律事務工作人員優于外聘法律顧問。不可否認,絕大部分外聘法律顧問對所聘用企業是負責的,但其與企業的關系只是一級期限不長的合同而已。同時,他還兼任許多企業的法律顧問,許多當事人進行訴訟,其精力有限,在維護企業合法權益方面難免會有疏漏。個別律師職業道德不良,在一些專業性較強的問題上,會出現搪塞、敷衍企業現象。而法律事務工作人員必須盡力維護本企業的利益。另外,由于有本企業法律事務工作人員的參與,外聘法律顧問在工作中的漏洞或問題可能會被同樣是法律內行的法律事務工作人員查覺。
二、運用法律手段對企業進行全方位、全過程管理
一個企業建立了有較高法制觀念和較高法律素質的法制事務工作人員組成的法律事務部門,再加上職業道德良好的外聘律師或法律顧問,就為企業進行全方位的法律管理提供了強有力的保證。
(一)加強重大決策的法律管理,減少企業決策失誤。企業重大經營決策事關企業的生存和發展,作出經營決策,不僅要考慮經濟和技術上的可行性,同時要考慮法律上的安全性,并做好法律風險的預防。為加強重大決策的法律管理,法律顧問要自始至終參與到決策活動中并進行法律論證。一是法律顧問作為企業領導成員要直接參加有關生產經營的決策會議。二是凡重大經營決策或重大項目,必須有法律事務部門的人參加。二級單位的經營決策和重大項目也要求本單位法律事務工作人員參加。三是對一些重大決策問題,提前讓法律事務部門提出具體的法律方案,供決策時參考。四是通過在工作中發現的問題,向各級領導提出法律建議,以堵住管理上的漏洞,提高經濟效益。
(二)加強合同管理,提高簽訂合同的有效性和合同的履行率。市場經濟的一個典型特征就是契約性。在市場經濟條件下,企業的生產經營活動都是依靠合同來維系的,合同不完備會被別人鉆空子甚至掉進預設的“陷阱”中,給企 業造成嚴重經濟損失。經濟合同全方位、全過程管理一般包括統一制度、分級管理、歸口審查、兩級審批、共同負責、嚴格結算等環節。統一制度,是指總公司統一制訂對內對外合同的管理規范,對訂立經濟合同的原則、合同的訂立和履行、法人授權委托及合同審批權限、合同糾紛處理、獎勵與懲罰等作出統一的規定;分級管理,是指總公司法律事務部門對限額以上的合同進行直接管理。二級單位法律事務部門對限額以下的合同進行管理;歸口審查、兩級審批,是指所有合同都要經過法律部門審查并加蓋印章,限額以上的報總公司法律事務部門審批,否則合同不能簽訂和生效;共同負責,是指合同的經辦部門和法律部門共同對合同的簽訂和履行負責,凡違規訂立合同造成損失的,要對責任人進行經濟處罰,同時對在合同管理中做出重大貢獻的人員給予獎勵;嚴格結算,是指二級單位采購設備和材料等超過規定數額的,都要簽訂合同,不簽合同的,不能對外結算。落實好這些措施,可以有效地提高合同的簽約率,避免糾紛發生后處理無憑無據的問題,排除單位利益和人為因素的干擾,堵塞管理方面的漏洞。
在合同管理工作中,如果嚴格控制好上述幾個環節,基本可以做到合同的合法簽訂和順利履行。但百密難免一疏。有些合同從簽訂到履行要經歷一個復雜的過程,如人員變動,情況發生變化等。為避免意外因素影響合同的履行,可以附加“合同簽約人負責制”和“重大合同履行報告制度”,以確保合同的全面履行。所謂“合同簽約人負責制”,就是合同簽約人(或承辦人)對合同的前期調查、談判、簽約、驗收、結算等全過程負責,在合同未履行完之前,合同簽約人原則上不能調離或更換工作崗位,必須調離的,應確定新的承辦人,全面承擔合同的義務。合同履行完畢后,對合同簽約人進行全面考核、獎懲。
“重大合同履行報告制度”就是為使重點項目、重點工程等重大合同順利履行,各單位簽訂的對外投資、聯營、租賃以及建設周期長、投標額大、疑難復雜的合同,二級法律事務部門要會同經辦單位及簽約人,定期或不定期地向總公司法律事務部門報告合同的履行情況,把可能出現的問題解決在萌芽狀態。實踐證明,對經濟合同實行科學、嚴格的管理。可以從源頭上避免合同糾紛的發生,為企業的生產經營創造良好的環境的同時,創造出良好的經濟效益。
(三)加強糾紛管理,依法維護企業的合法權益。市場經濟條件下,企業在經濟活動中不發生糾紛是不可能的。全方位、全過程的法律管理既以事前防范為主,盡可能避免發生糾紛,也重視各類糾紛的處理,采取訴訟、仲裁等法律手段,依法維護企業的合法權益。企業法律事務部門在訴訟、仲裁工作中,應抓好兩個環節。
第一,積極認真地處理好各類糾紛。糾紛處理一直是企業的一個老大難問題,盡管原因各異,但只要克服花錢買平安的思想和對訴訟的畏難情緒,注意與有關部門搞好協調,果斷而又靈活地運用法律手段,做到該的案件堅決依法,該應訴的案件積極進行應訴,絕不在訴訟環節上貽誤時機,困擾企業的糾紛難題也就迎刃而解了。
第二,加強對企業糾紛的統一管理。這項工作主要包括兩個方面:一方面是加強糾紛處理程序的管理。許多大企業的下屬單位怕家丑外揚,發生糾紛后隱瞞不報,草率處理,使本該勝訴的案件敗訴,造成了不應有的損失。要改變這一狀況,就要狠抓下級單位對外經濟、民事糾紛和行政爭議的申報,制定嚴格的案件申報規定和與之相輔的獎懲制度,使下屬單位發生的各類案件都能及時向企業的法律事務部門申報。另一方面是企業法律事務部門根據案件的具體情況,研究制定措施,使案件管理形成一盤棋的格局,提高案件的勝訴率。
綜上所述,用法律對企業進行全方位管理是一個企業在市場經濟條件下生存與發展的重要保證。近十年來,我省經濟快速發展,企業做為市場經濟的重要元素,在我省經濟發展中起著關鍵性的作用,為加強我省企業的法制建設,引導企業依法經營管理并維護其合法權益,促進現代企業制度的建立,根據國務院國資委《國有企業法律顧問管理辦法》的規定,從2006年起,省經委、省國資委就著手籌備成立青海省企業法律顧問協會,2008年11月青海省企業法律顧問協會正式成立,42家單位被確定為協會會員單位,該協會的成立,對企業依法決策、依法經營管理、依法維護合法權益起到重要的組織保障和制度保障作用。一個具有高度文明的社會,必然是一個法制健全的法治社會,加強社會主義精神文明建設、實施依法治國是黨和國家的重大戰略任務,而一個現代企業,在我國社會主義市場經濟體制框架基本確立、改革進一步深化的新形勢下,如何建立健全法治化管理,在理論上顯得尤其重要,在實踐中則顯得更加迫切。
關鍵詞:市場經濟;石油企業;合同管理
中圖分類號:D9文獻標識碼:A文章編號:16723198(2013)16014701
1市場經濟下石油企業合同管理存在的問題
1.1缺少締結法律合同的正確意識
石油企業在發展過程中會涉及到為數眾多的貿易交易,但是因為企業自身缺乏積極正確的法律意識,缺乏對自我的法律防范意識,導致在簽署法律文本的同時會有很多的漏洞出現。即使在用口頭合同或者補簽合同,以后還是會存在法律合同方面的糾紛。石油企業在行政公章方面也沒有很細致的管理,如果發生相關的法律糾紛,不僅會影響企業的經濟利益,同時也會對企業的社會形象造成嚴重損害,所以如果沒有進行嚴格規范的書面合同締結,那么會給企業帶來不小的法律風險,石油企業在進行合同的簽署的時候,如果對于合作方沒有進行很好的了解,就盲目的簽了合同,這樣的風險是非常大的,這樣不僅給企業帶來巨大的資金風險,也會隨時倒是破產的可能。所以,一定要都了解好對方的實際情況后再去看是否要簽合同,從而避免不必要的損失。
1.2石油企業管理者對自身和合同管理不夠重視
石油企業法人會去為某些私人關系去擔保,如果遇人不淑就會為自己帶來不小的收益損失,更有甚者會讓企業陷入社會形象遭到損害的泥淖當中。所以就目前的情況來看,如果企業并不具備相應的法人資格,就不要輕易許諾承接擔保,尤其是對于貸款擔保更需要慎重考慮,如果貸款擔保一旦出現問題,那么企業不僅要承受不小的經濟損失,也為企業帶來了信譽和不良的影響,還有可能承擔相應的刑事責任。石油企業管理者在執行合同過程中,因為對于合同中的事情會有根據實際情況變更合同中的內容,這通常要求施工人員做詳細的記錄,如果不記錄不僅會延誤工期也會對向各相關單位和負責有不好的影響。所以只有認真負責的執行,才能保證了合同順利完成,從而避免了很多會出現的問題,
2市場經濟下對于石油企業合同管理的對策
為了更好地發揮合同管理在當下石油企業管理中的重要作用,必須進行更為有效的企業合同管理體系建設,必須從以下幾個方面加強監管措施與制度建設。
2.1加強法律風險防控意識的樹立
合同管理的制定工作必須從企業實際發展情況及未來發展需要出發,必須實現量化管理流程,培養石油企業人員法律法規意識,用法律風險意識以避免合同管理糾紛,以有效的方式來保證企業在合同在簽訂和執行時都能有效的運行。石油企業在實行合同管理方案時,要做到按照流程走,明確權責劃分,分清管理層次,最大限度避免讓企業陷入合同糾紛當中,并且要采取有效措施確保合同的正常運行。隨著在企業發展的同時,不斷建立和完善科學合理管理方案,不斷規范企業對于自身合同管理制度,不斷優化石油企業的規范化,使得完善的合同管理制度為石油企業的發展保駕護航。
2.2加強企業管理者合同管理意識,培養合同管理的水平
石油企業合同管理是一項非常專業的工作,通常他需要非常專業并具有較高法律意識的人才來管理。
企業要不斷加強對合同規范化管理的相關教育與宣傳培訓,要就合同簽訂、管理以及具體執行的流程及操作規范進行人員培訓,要不斷提升企業管理人員在合同管理工作中的實際水平,同時還要不斷加強合同風險防范的措施研究及理論學習。企業還要不斷提升合同管理者在合同條款編訂、審核及研究工作中的實際水平,從而確保管理人員能夠在簽訂合同時有較高的簽約水平,能夠熟練的運用法律知識和專業只是來為企業進行良好的工作,從而保證企業的健康有序發展。大力培養合同管理的專業人才,嚴格持證上崗制度,嚴格績效考評制度,制定出與合同管理相配套的激勵機制與約束機制,從而有效地避免幫助了企業。
3石油企業合同管理的重要作用
石油企業推行合同管理方案對于企業用法律的手段維護企業自身的經濟利益是非常重要的手段。在經濟體制改革的不斷快速發展的今天,合同管理的重要性越來越凸顯出來,為石油企業加快發展和更合理化有著極大的推動作用。石油企業每年都會有很多的合同在簽訂、履行等等。如果只是工商行政管理機關和有關業部門對合同進行管理,是很難達到企業石油合同管理要求的,所以還要從內部來進行管理。石油企業通常都是國有企并且規模都非常的大,每年要對外簽訂大量的建筑工程、勘察設計、工程承包等,同時還需要大量的合同服務等。因此,加強石油企業對的合同的管理,對于石油企業經營管理是十分重要的。
(1)有效的石油企業合同管理對于規范相關的規章制度有著極大的幫助,不僅可以做到有法可依、有章可循,可以避免合同漏洞等。
(2)加強石油企業的合同管理,不僅提高了合同的履約
率,也對企業的口碑和信譽有著良好的提升作用。而對于石油企業而言簽訂合同只是第一步,履行合同才是更重要的下一步。
(3)加強企業合同的管理,使石油企業從簽約前的立項到修訂,以及最后的項目驗收和監督等都有了質量的保證。
(4)加強企業合同管理,對于企業防止經濟糾紛合同是有著極大的幫助的。由于很多合同糾紛都是油各種原因引起的,所以對于條款中表達不明確的、含義模糊的一定要進行仔細地閱讀和更改。只要加強石油企業這方面的管理,就會提高企業執行合同的能力,增強法制觀念,做到防患于未然,很多合同糾紛是可以避免的。
4結論
本文通過對合同管理在石油企業管理中發揮的重要作用進行了描述。總結了石油企業合同管理中存在的問題并且給出了相關的解決方案。加強對于石油企業合同的管理對于企業的發展是非常有幫助的。只要隨著市場經濟的不斷,并且實時的調整相應的對策來更好的發展石油企業的合同管理,就可以為石油企業帶來更多的經濟效益和口碑信譽。
參考文獻
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一、企業合同管理中存在的風險
合同管理是企業管理的一項重要內容,管理不好合同,就管理不好企業。合同管理是企業風險管理。因此,管理者應該時刻具備風險意識,在日常合同管理中應當注重防范五個方面的風險:
1.避免違反法律和行政法規的規定,防止合同無效的風險。
2.避免合同主體資格的不合法和意思表達的不真實,防止對方利用合同詐騙的風險。
3.避免重大誤解、顯失公平或者遺漏主要條款,防止合同權利殘缺的風險。
4.避免未簽訂合同、未經授權對外簽訂合同,可能導致企業合法權益受到侵害的風險。
5.避免合同未全面履行或監控不當,可能導致企業訴訟失敗、經濟利益受損的風險。
二、合同風險的防范措施
合同風險是企業經營風險的重要源頭之一,不能控制合同風險,就不能避免企業經營風險,從而給企業帶來嚴重的利益損害,所以應當盡可能地防范合同風險,主要措施有:
1.充分了解《合同法》及相關法律、法規?!逗贤ā窂暮贤暮x,訂立合同的基本原則,合同的形式,合同的生效、無效等與合同相關的內容進行了比較系統、詳細的規定。另外,我國調整合同關系的法律規定,除《合同法》之外,還有大量法律、法規和部門規章。企業在對外簽訂合同過程中一旦違反了法律、法規的強制性規定,就會導致合同的無效,造成巨大的損失。
2.企業在簽約前應充分了解、調查并評估對方當事人資信狀況。企業在簽約前必須要求對方當事人提供經過當年年檢的《企業法人營業執照》、授權委托書、生產經營許可證等相關證件的原件和復印件;對設計、施工隊伍還應要求提供相應的資質等級證書。企業業務部門經辦人對上述證件復印件應留存備查。對標的額巨大的合同,必要時,企業業務部門應派專人實地調查、了解對方當事人的資信情況,包括對方的商譽、財務狀況、技術設備、管理水平、人員構成等。
3.合同盡量采用書面形式。目前我國法律認可的合同形式有口頭、書面和其他三種形式??陬^形式優點在于方便快捷,缺點在于發生合同糾紛時難以取證,不易分清責任,一般僅適用于能即時清結的合同關系。書面形式比口頭形式復雜,在當事人發生糾紛時舉證方便,容易分清責任,也便于主管機關和合同管理機關監督、檢查。所以,最好通過書面合同的形式確定雙方的權利義務關系,以減少風險的發生。
4.使用合同示范文本,明確約定合同條款。簽訂合同時應當盡可能使用國家推行的合同示范文本,以保證合同條款的完備。同時,經辦人應認真填寫合同中所列明的每個條款,尤其應當明確約定標的物及其數量條款、質量和包裝條款、付款方式和時間條款、交貨方式和時間條款、違約責任條款,以及明確違約金和賠償金的計算方法,注意用詞嚴謹,避免語意模糊。另外,需注意定金和訂金的區別、定金與違約金兩者不能同時適用,等等。
5.及時行使法定抗辯權。我國合同法中規定,雙務合同履行中的抗辯權可分為同時履行抗辯權、先履行抗辯權和不安抗辯權三種,對于降低交易風險起著極為重要的作用。如合同中明確約定了履行次序,企業作為先履行一方,有足夠證據證明對方出現財務危機或瀕臨破產等情況,可以行使不安抗辯權;如企業作為后履行一方,在對方未先履約或履行不符合約定時,可以行使先履行抗辯權;如合同中未明確約定履行次序,雙方互負的債務均已屆清償期,一方在對方履行之前或對方履行不符合約定時,可以行使同時履行抗辯權。
關鍵詞:合同管理; 合同履行; 合同審批
如今,企業之間都是通過合同形式來建立經濟關系,隨著企業發展壯大,合同簽約量逐年增加,合同管理已成為企業經營管理的重要組成部分。由于石油企業特殊的生產、銷售、儲運及服務要求,石油企業合同主要呈現出合同種類多、合同數量多、合同金額大等特點。在當前國際石油市場相對低迷和不斷變化的大背景下,加強合同管理,對石油企業來說既是一次挑戰,也是一次機遇。因此當前如何做好石油企業的合同管理工作,對提高石油企業的管理水平和經濟效益意義重大。
一、石油企業在合同管理中存在的問題
雖然中石油也制定了統一的合同管理系統,但是合同管理在某些方面還存在著一些有待解決的問題,一定程度上約束了企業的發展,就從目前石油企業合同管理運行來看,主要存在以下幾個方面問題:
1.合同法律意識淡薄。合同簽約可以說是整個合同運行過程中風險最大的部分,很多石油企業簽訂合同時法律風險意識淡薄。首先簽訂合同主體不合格,如果不是合同當事人簽訂的合同,這種無效合同將給企業帶來了巨大的經濟損失;其次,合同條款不平等,給企業的發展埋下嚴重的隱患;再次,合同文字不嚴謹,如發生爭議,在合同的履行階段容易導致合同中止,損害各方經濟利益;最后,有些石油企業還利用空白合同文本、不規范使用行政公章,一旦發生糾紛,在訴訟時就會處于劣勢地位。
2.合同管理不到位,事后合同多。所謂事后合同是指合同履行前不簽合同,當合同履行完,才補簽合同的行為。簽訂合同的目的就是明確雙方權利義務,規范雙方交易行為,防范交易風險。而在中石油合同管理系統網中提交上去的個別合同,其實已經在執行或者執行完了,只是為了應付各種檢查而在事后補個合同,這種事后合同規避了石油企業各職能部門對合同的審查,弱化了石油企業內部的監督控制,使企業交易行為處于失控狀態,處于企業規章制度約束之外,如果后期發生糾紛,便無法取證,難以確定雙方責任。
3.合同審批把關環節不嚴。合同管理員將合同上傳到中石油合同管理系統網中,由于不同的合同大致都要經過合同立項,合同選商,合同選商結果,合同申報等信息填寫及不同職能部門要反復審批把關,有些部門審批合同時對公開招標,邀請招標及單獨談判把關不嚴,有些甚至長期不登錄查看合同管理系統網,造成合同一直被卡在部分審批環節,影響后期簽約時間,影響企業發展。有些部門審批合同時,粗心大意,走馬觀花,不仔細審核,易于對合同出現玩忽職守的把關失誤。4.未進行合同履行動態管理。合同履行過程中,未對合同進行動態管理,對于履行過程中合同變更、合同糾紛處理不及時,易于使合同預期與未來實際結果發生差異,因此給石油企業造成損害,甚至錯過正確行使法律賦予相關的不安抗辯權、先履行抗辯權等權力時間,未及時要求對方承擔相關責任,而給自身帶來經濟損失。
二、石油企業加強合同管理的有效對策
隨著中國經濟體制和石油市場的不斷變化,石油企業想要將經濟目的充分實現,在激烈地市場永葆青春,就務必對合同管理做到法律化、專業化、科學化,秉承持續改進,不斷創新,追求完美的思想,切實提高合同管理能力,保障企業經營有序發展。
1.樹立合同法律風險的防控意識。法律是貫穿石油企業經營活動始終的重要標尺和保護自身的依據,在管理合同時,必須具備一定的法律風險意識,避免合同糾紛,才能確保企業在合同制定運行各環節都能有效正常運行。石油企業法律風險意識應存在于各個管理過程中,在簽訂合同時,要對合同具體條款進行審查,更要審查條款的實質內容及文字表述,做到安全無風險,杜絕因法律屬性不熟悉或疏忽大意而使所訂立的合同缺乏法律構成要素,做到防患于未然,這樣才有利于石油企業規范自己的合同管理,維護企業的合法權益。
2.建立健全、科學的合同管理制度。石油企業要加強合同管理,就必須使合同管理規范化和科學化,就必須不斷完善合同管理制度,從合同資信調查、簽訂、審批、審查、備案、履行、糾紛處理、定期統計與考核等工作環節,要建立健全、科學的合同管理制度。在制定合同管理方案前,應嚴格依據企業合同管理相關規定和流程,規范自身的合同管理制度,權責明確,管理層次分明,杜絕事后合同,最大限度避免石油企業陷入合同法律糾紛。嚴格的合同管理制度和嚴謹的流程,可有效克服了以往項目管理分散和資金流失等現象,也避免了盲目采購,做到有章可循,從而提高企業信譽,促進現代企業制度的建立。
3.加強合同審批效率。合同審批工作本身是一項專業性很強的工作,各個審批部門領導應知曉自身崗位職責,積極、自覺、高效對上傳到中石油合同管理系統網中的合同進行精細化把關,定期登錄合同管理系統,及時審批,對審批中出現的合同問題,及時提出修訂意見,加強合同審批效率,可大大降低合同履約風險,也可避免權力尋租、杜絕黑箱操作。
4.加強合同履行階段監督和管理力度。石油企業合同履行階段是合同管理的核心,需加大履行的監督管理力度,有效做到全過程控制,在履行階段實施精細化動態管理尤為必要。企業要發揮自身監督職能,一方面監督合同執行情況,及時避免各種影響合同正常履行的因素發生,如發生要在第一時間反饋,盡快解決問題,降低違約概率。另一方面要定期對合同現場履行情況進行跟蹤檢查記錄,加強與合同經營結算、財務等部門聯系合作,保證合同結算和變更結算的準確性,確保合同驗收、結算等環節得到有效監督,避免石油企業產生財物損失。
5.實行合同考核責任制。明確責任是合同精細化管理的一個重要手段,合同履行的結果取決于合同項目組織的科學程度,石油企業應根據合同業務需要,應制定相應的職權范圍、績效考核及激勵措施,激發相關人員對合同履行的積極性和認真性。石油企業對合同相關人員實施內部考核責任制度,不能僅限于企業經營中的成本、收益問題,需要綜合考慮企業合同涉及的價格、進度、安全及質量目標、技術經濟、政策風險和社會效益等等內容,以相應的權責分配和激勵措施,使合同責任人都能積極主動地為圓滿履行合同而努力,全面提高石油企業經營效益。
6.加強合同資金管理。合同資金管理的核心之一是準確衡量和確定合同合理的價格,保持合同收支平衡與合理推進的統一。首先要加強資金管理的預見性,依據相關合同約定的支付條件,及時編制資金使用計劃,對計劃期內的收支平衡情況進行預測和把握,以便于資金調度,確保滿足資金需求;其次要建立支付臺賬,記錄合同內容及預支付總金額、當期支付額、累計支付額等財務信息,對存疑問題要及時與財務部門對賬,定期查缺補遺。同時,考慮企業實際需求、承受能力和財務成本,積極通過各種渠道做好資金籌集、調配工作,有效保障資金供給。
【關鍵詞】合同管理;風險分析;對策
煤機企業依托煤炭企業而生,大多數是從計劃經濟時期走過來的,不少企業領導和管理人員的思想方法和管理方式仍帶有計劃經濟的色彩,法律防范意識淡薄,從而在一定程度上加大了合同管理中潛在風險存在幾率。據不完全統計,全國每年訂立合同大約40億份,法院每年受理的案件中涉及合同糾紛的多達350萬件??梢?,能否實施有效管理把好合同關,是現化企業經營管理成敗的一個重要因素?,F圍繞近年來煤機企業合同管理進行深入分析,防范和控制合同管理風險,維護企業的合法權益。
一、企業合同管理的重要意義
1.合同管理是企業信譽的保障
合同是企業對市場的承諾,其履行狀況直接影響企業的信譽。良好的合同管理可以提高合同履約率,體現企業的誠信,從而提升企業的品牌和形象,使企業更牢固地立足市場。
2.合同管理是企業效益的基礎
強化合同管理,一方面可以推動合同順利履行,提高企業市場占有率,增加企業直接的經濟效益;另一方面使企業在履約過程中維護自身的合法權益,降低法律風險,提高企業潛在的經濟效益。
二、煤機企業合同管理的特點
1.合同數量少、標的額大。煤機企業的用戶主要是大中型煤炭企業,煤礦設備的特性使得煤機制造合同數量不多、標的額大。
2.合同管理內容龐雜。一個煤機設備制造項目所涉及的合同包括機械設計、材料采購、部件外委加工、銷售等類型,這些合同的內容各不相同。一個項目需要簽訂幾種不同類型的合同,每種類型的合同往往又會簽訂數個合同,內容龐雜。
3.合同履行周期長,條款變更復雜。煤機設備制造周期一般有幾個月,甚至更長,相應合同的履行也具有長期性、連續性的特征。在此期間,客戶可能多次提出新的要求,不可避免涉及條款的變更,合同相對復雜。
三、合同管理中存在的主要風險
合同作為企業從事經濟活動、取得經濟效益的橋梁和紐帶,同時也是產生法律風險的根源。一般將合同管理劃分為四個階段:合同準備階段、合同簽署階段、合同履行階段、合同履行后管理階段。合同風險隱含在整個合同管理流程中,基于煤機企業合同的特性,尤其在合同履行階段最為顯現。
(一)合同準備階段的風險
1.疏于對合同對方的全面盡職調查
對合同對方當事人主體資格和合法資質、資信狀況以及履約能力的缺乏調查了解,對其履約能力和商業信譽給予過高評價。
第一,欠缺對合同對方主體資格審核。與法人的職能部門以及分公司非獨立法人簽訂合同等不具有主體資格,并且沒有明確的授權委托書的情況下,將造成對方在企業合同管理履行無必要或者糾紛發生后主張合同無效。第二,欠缺對合同對方合法資質的審核。忽視對方的工商執照及是否參加當年企業年檢以及對方相關許可資質證件等。第三,欠缺對資信情況的動態審核。對對方的資產規模、財務狀況等缺乏動態跟蹤了解,加大回款風險。
2.合同文本的內容和條款可能存在的不嚴密、不明確或表述不當
比較典型的表現在違約責任規定不清晰。絕大多數企業存在對違約責任條款約定缺失或者無意義的問題,導致法律賦予任意性權利的喪失,等于放棄了爭取可以明確數額,有效及時爭取挽回損失的權利。
(二)合同簽署階段的風險
1.對合同簽字人的合法資格審查不清
合同簽字人是委托人的,必須出具委托證明,證明其權限及期限。否則將造成對方在企業合同管理履行無必要或者糾紛發生后主張合同無效。
2.合同印章管理不當
主要表現在為不符合管理程序的合同加蓋了合同印章,或者攜帶印章外出訂立合同。或者公司公章借出而且長期未予收回銷毀,使其他人有機會利用公章對外簽訂合同。
3.簽署后的合同被篡改
對于多頁合同,只在末頁蓋章,未蓋騎縫章,存在合同文本篡改換頁風險。
(三)合同履行階段的風險
對于煤機企業來說,由于合同履行周期長,存在于此階段的風險尤為突出。
1.合同變更風險
(1)合同內容的變更。不少負責履約的管理人員因對方是老客戶而礙于人情關系或者盲目相信對方,只是口頭協議,未按照合同訂立程序簽訂書面合同進行變更,結果有可能造成經濟損失。(2)合同主體的變更。在合同對方發生兼(合)并、分立、改制、破產或其他重大變化時,合同主管部門應及時通過合同主體變更等方式確認新的合同主體,以免合同無法履行。
2.標的物驗收風險
按合同屬于接受標的物的,合同主管(承辦)部門應在合同規定的檢驗期間內,及時會同使用單位、合同管理、財務、技術、法律等部門(單位),進行數量、質量等全面驗收或檢驗,通過驗收或驗收不合格的,必須及時通知對方,取得對方簽字或蓋章的依據,或通過其他可舉證方式固定證據。屬于交付標的物的,合同主管(承辦)部門應在檢驗期內取得通過對方驗收的書面依據。否則事后發生爭議時易因查無所據而承擔損失。
3.貨款結算風險
主要體現在應收款項。在履約過程中,未及時掌握對方情況,當對方出現經營狀況嚴重惡化、轉移財產、抽逃資金以逃避債務、喪失商業信譽及其他喪失或者可能喪失債務履行能力的等情形時,導致回款困難。
(四)合同履行后管理階段的風險
此階段的風險主要體現在合同檔案管理不規范。即對合同業務未建立合同檔案;或對合同文本、業務往來的各種文件、原始記賬憑證、單據等資料保存不全等。使得合同發生糾紛時因證據不足等原因導致債權滅失或舉證不能。
四、企業合同管理中存在風險的主要原因
1.從業人員的合同法律意識淡薄
受國有企業傳統管理體制的影響,合同管理從業人員合同法律意識淡薄,簽約隨意性較大。如時常發生不簽訂合同,或補簽合同現象;人情合同、關系合同比重較大;法制觀念淡薄,擅自搞人情擔保,給企業造成損失;合同簽訂程序倒置,削弱了合同管理部門的把關作用,使其形同虛設流于形式;在合同驗收、履行方面缺乏有效的監督機制等。
2.對合同管理缺乏深刻認識
企業合同管理是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過程的動態管理。一旦合同簽訂了,就束之高閣了,甚至忘記了合同履行過程是實現權利義務的過程,而僅僅把它看成是生產過程。
五、防范企業合同管理風險的主要對策
企業作為市場主體對外開展經營活動,經營風險不可能完成避免,但法律風險事前是可防可控的。企業要以合同管理作為企業防范內部法律風險的重點和突破口,有效地化解企業經營風險、規范并凈化企業的生產經營環境。
1.加強培訓,增強從業人員業務素質
合同管理人員的業務素質的高低,直接影響著合同管理的質量。通過學習培訓,使合同管理人員掌握合同法律知識和簽約技巧,堅持持證上崗和年檢考核制度,這不但可以增強合同管理人員的責任感,也提高了其合同法律風險防范意識。
2.整章建制,把好合同審查關
從完善制度入手,制定切實可行的合同管理制度,使管理工作有章可循。建立包括合同審查制度、合同會簽和審批制度、合同授權委托制度、合同專用章管理制度、合同監督檢查制度、合同糾紛調處制度、合同歸檔制度等一整套以“事前防范、事中控制為主,事后補救為輔”的合同管理制度。企業通過建立合同管理制度,做到管理層次清楚、職責明確、程序規范,從而使合同的簽訂、履行、糾紛處理都處于有效的控制狀態。
3.監督履行,做好合同結算管理
合同結算是合同履行的主要環節和內容,在履約過程中,應及時掌握對方情況,有經營不善或破產、改制、兼并等主體變更嫌疑前,采取適當措施積極催收;在有確切證據證明對方有經營狀況嚴重惡化、轉移財產、抽逃資金以逃避債務等情形時,應中止履行合同,并要求對方提供擔保,如果對方未在合理期限內恢復履行能力并且提供適當擔保的,可以解除合同;對欠款不還的,應適時提訟,通過法律程序解決。
4.降低風險,及時處理違約糾紛
審查合同時選擇合適的違約條款和糾紛處理條款顯得很重要,一旦發生違約情形,要及時采用協商,仲裁或訴訟等方式,并特別注意訴訟時效問題,積極維護企業的合法權益,減少企業的經濟損失。
5.強化管理,推動合同管理信息化建設
信息化是合同管理的必然趨勢。目前,一些企業集團已將合同管理系統軟件廣泛應用于合同管理工作中,并起到了顯著的積極作用。該軟件提供了格式文本,設置了清晰的合同審批流程,明確了合同審批過程的責任,落實了法律部門對合同的主管權限,使法律程序成為合同簽訂的必經程序和結束程序,守住了開始和結束這兩個最為重要的責任關口,杜絕了許多可能產生的法律風險。
西方諺語說:“財富的一半來自合同”?,F代企業要加大依法治企力度,重點突出企業合同管理,規范經濟運行,從源頭上入手,降低各種法律風險,提高企業管理水平和經濟效益。
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