發布時間：2023-07-20 16:24:47
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關鍵詞：成本控制；施工技術；合同管理（經管）；技術與合同相結合
中圖分類號：F42 文獻標識碼：A
1、概述
當前我國市場經濟體制已經逐步建立并正迅速發展，水利水電建筑施工企業面臨著更加激烈的市場競爭。企業能否在市場競爭中謀求發展，關鍵在于能否為項目業主提供質量優、工期短、成本低的產品。而企業能否獲得應有的經濟效益，成本控制管理是水利水電施工過程中至關重要管理內容。然而，在實際施工中施工技術管理與合同管理脫節，造成無謂的成本增加是目前水利水電工程施工中存在的普遍現象。
向管理要效益已成為各企業的共識，而搞好工程項目管理則是建筑施工企業實現其經濟效益目標的有機細胞。施工企業要做好項目成本管理，涉及經濟、人工、環境等諸多因素，而施工技術管理與合同管理的有機結合是實現成本有效控制的關鍵。在項目合同單價固定的條件下，項目管理應將成本控制的重點放在施工階段如何采取有效措施和技術手段，在確保工程質量、工期和安全的前提下，降低成本、減少消耗、提高資源利用。
對此，分別從施工技術管理和合同管理兩個方面，分析其各自在施工項目管理中的作用、相應的管理制度，然后提出施工技術與合同管理相結合的管理措施，分析所產生的效益，探討其可行性、實現方式和經濟效益。
2施工技術管理
工程施工技術管理是經營管理中的重要組成部分，工程施工技術水平的逐步提高，是工程質量、安全、進度保證的有力支持，也是工程項目利潤增長的有力支持，能充分體現“科學技術是第一生產力”。
2.1施工技術管理基本任務
施工技術管理的基本任務包括：貫徹執行國家和行業技術、安全、質量、環保政策；執行施工合同約定的技術規程規范和質量標準；貫徹建設單位的技術管理、質量方針和安全文明施工管理制度，保持建設單位質量體系在項目工程上的持續、有效運行；熟悉、研究和掌握施工合同，優化施工方案和措施，提高技術對項目工程經營成果的貢獻率等。
2.2施工技術管理制度
結合建設單位在建工程項目施工技術管理的實際，為了進一步完善和規范在建工程施工技術管理制度，促進和提高建設單位施工技術水平，積蓄具有競爭力的施工技術資源，發揮技術優勢，提高企業效益，制定一系列管理制度。
2.3項目施工技術歸口管理制度
工程技術部作為項目施工技術歸口管理部門，對工程的施工方案的制定、技術交底、施工試驗、材料試驗、分項工程預檢和竣工驗收等進行系統的過程控制管理，對工程中的技術糾紛、爭議進行協調和解決，以保證工程的全面履行。
2.4施工技術質量安全制度
制訂質量計劃、安全管理目標；審定工程項目質量安全管理制度、實施細則、獎罰細則；參與工程重大的施工技術、質量事故和安全問題的調查、分析和處理；促使工程施工嚴格按照施工技術文件所有制定程序、方法科學有序地進行。
2.5、施工技術資料歸檔制度
自施工準備階段起始，就應建立由項目部總工程師主管、工程技術和質檢部門主辦，其他有關部門配合的施工技術文件分級管理責任制度，做好技術資料的收集、整理和歸檔工作。工程上應設置施工技術資料管理員，建立施工技術資料檔案。施工技術文件和資料包括質量手冊、程序文件、作業文件、質量計劃、技術文件、管理文件等企業自頒文件和與形成產品質量有關的外來文件（包括相關的法律、法規、標準、規范、合同、設計文件及設計變更、顧客提供的圖紙、圖樣等）。并按照有關要求進行編號，列入“清單”，由技術負責人簽認，文件和資料管理員負責進行控制，移送建筑單位檔案管理部門存檔保存。
2.6施工技術人員要求
（1）要熟悉工程施工技術、懂得各項專業知識；要了解合同文件，了解有關法律法規，能夠負責工程建設、施工的日常工作。
（2）注意施工過程中的安全問題，監督施工方案及施工計劃的執行情況。對照設計圖紙拿出施工方案、對施工中出現的技術問題進行及時的指出，探討可行方案并監督改正。要有一定處事能力，能夠處理好現場施工隊伍之間的關系，特別是處理好外部監理工程師和業主的關系；要有一定應變能力，思想敏捷，條理清楚，能隨機處理問題，維護施工企業的利益。
（3）要有一定的文字表達能力，對外提供的各類技術上的施工進度計劃和施工組織措施，要簡明扼要，文理通順，論理切中；對施工內外的工程計量文件，要認真審核避免與施工合同內容有所沖突。
施工技術的是企業標準化的重要組成部分，是企業開發應用新技術工作的重要內容，是衡量企業技術水平和施工能力的重要標志。施工技術的科學發展，施工中對原施工方案的優化重組、對現場工作中的施工計量技巧的有效運用、對設計圖紙或變更圖紙的認真研討定案，從而使得合同成本的有效降低，達到控制成本的宗旨。
3、合同管理
合同管理是指從項目合同簽訂后，至項目完工驗收止。根據合同責任制及相關的合同管理規程對合同風險進行預測，并對合同執行的實際情況進行跟蹤、對比、糾偏，進行合同變更、索賠管理，來保證合同目標的實現。
3.1合同管理基本任務
合理地控制施工成本、施工分包單價，使施工技術合理性與施工經營管理各個環節相互銜接，密切配合，人、財、機各種要素合理結合，充分利用，以盡量少勞動消耗和物質消耗，以最優化的施工方案來完成控制建筑施工成本的最終目標。
3.2合同管理的制度
合同責任制是根據職位、崗位的不同，將合同管理的責任落實到不同部門和個人，做到人人有責可負。
（1）項目合同歸口管理制度
經營管理部（合同管理部）作為項目合同歸口管理部門，對合同的實施、變更、解除進行監督、檢查，對合同糾紛、爭議進行協調和解決，以保證合同全面履行。
（2）合同變更管理制度
合同變更導致的承包方損失，由發包方承擔，且承包方有權對延誤的工期進行索賠。
承包商提出的合同變更程序如下圖所示：
（3）合同臺帳統計、資料歸檔制度
建立合同臺帳，對合同履行情況進行統計分析：包括工程合同份數、設計金額、履約率、違約原因、糾紛次數、變更情況等，及時發現問題，提高利用合同進行生產經營的能力。已簽訂的合同以及與合同有關的補充協議、會議紀要、業務往來傳真、信函、索賠報告、對帳單、合同臺帳等資料應由合同管理部門專人保管，分類登記成冊；對于合同履行和竣工結算已完成的工程，應將竣工報告連同合同、決算書以及一切往來文書、經濟簽證、變更記錄、竣工驗收證書等裝訂成冊，移送建筑單位檔案管理部門存檔保存。
3.3對合同管理人員要求
(1)、要熟悉工程，懂施工技術、懂各項業務管理；要熟悉合同文件，了解施工現場情況，了解有關法律法規并不斷調研、總結、學習其他系統的經驗和方法。要求管理人員加強自身能力的培養，提高管控能力以及具備團隊精神。
(2)、要有一定公關能力，能夠處理好內外關系，特別是處理好外部監理工程師和業主以及地方施工環境等關系；要有一定應變能力，思想敏捷，條理清楚，在對外聯系、商討和談判中，能靈活處理問題，維護企業的利益。
(3)、要有一定的文字寫作能力，對外提供的各類函件、報告，要簡明扼要，文理通順，論理切中，能夠反映出本單位的水平，提高企業聲譽。
合同管理工作要與工程進度、工程技術、質量管理及工地實驗、材料供應、財務結算等工作密切結合，了解工程施工過程的全面情況，促使全面有效地履行合同，并利用合同有關條款，保護企業的合法權益。通過合理的合同管理才能有效的降低成本。
4施工技術與合同管理相結合
施工技術與合同管理相結合是控制工程造價最有效的手段。要有效地控制工程造價，應從組織、技術、經營風險預測與預控、合同收入分析、成本測算和分析、資金優化等多方面采取措施。從組織上采取的措施，包括明確項目組織機構，明確造價控制者及其任務，明確管理職能的分工；從技術上采取措施，包括重視設計多方案選擇，嚴格審查監督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計，深入技術領域，研究節約投資的可能；從經濟上采取措施，包括動態地比較造價的計劃值和實際值，嚴格審核各項費用支出，采取對節約投資的有力獎勵措施。
從以往的實踐經驗中，不難看出，施工技術與合同管理相結合是控制造價最有效的手段。對現場的施工項目來說，經濟就是合同管理部門的職責，技術就是施工技術管理部門的職責，但長期以來，在我國工程建設的領域中，技術與經濟即合同管理于技術管理是相分離的。項目的復合型人才缺乏，項目管理創新意識不強，成本管理意識仍停留在口頭與會議上，沒有具體的實施細則和考核標準。技術人員把如何降低工程造價看成與己無關的，認為那是合同管理人員的職責。而合同管理人員的主要任務是根據合同管理、財務管理制度辦事，他們往往不熟悉工程知識，也較少了解施工進展中的各種關系和問題，往往從單純的合同管理、財務管理制度上去審核項目的費用開支，照本宣科，紙上談兵，難以有效的控制工程的造價。在施工中我們不難發現很多因為技術管理人員不了解合同，對分包出去的項目單價所包含的施工工作內容不全面理解，而給出了重復單價內容的計量，從而造成了施工成本的無畏增加；而合同管理部門也因為不了解現場施工的具體情況、環境、條件，而理論的按照定額盲目的選擇定價，造成了施工項目單價過低，而引起了施工成本的虧損。因而在施工現場工作中，管理人員應該加強自身多方面知識的學習，不單只是本專業的知識，其他部門的知識也應該去了解，管理人員應該多交流溝通，多互相監督學習，這樣才能有效的控制成本。
結語
隨著市場經濟的不斷發展，以建設工程招投標為主要特征的建筑市場已經形成，水電行業市場的競爭越來越突出體現在造價競爭上。施工企業如要提高市場競爭力，最重要的是在項目施工中以盡量少的物化消耗和勞動力消耗來降低企業成本，把影響企業成本的各項耗費控制在計劃范圍之內。所以施工企業必須加強成本管理，進行成本控制，以企業的高效、科學、有序、受控、管理創新的理念增強市場適應能力和競爭能力。工程建設過程中把技術與經濟有機的結合起來，即在建設工程施工過程中從工程的合同管理與施工技術管理上進行對成本的有效控制。通過技術比較、經濟分析和效果評定，正確處理技術先進與經濟合理的兩者之間的對立與統一的關系，力求在技術先進的條件下的經濟合理，在經濟合理的基礎上的技術先進，把控制工程成本的觀念滲透到各項設計和施工技術措施中。
參考文獻
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[關鍵詞] 供用電 合同 現狀 改進措施
供用電合同是供電企業和用電客戶建立供用電關系的唯一的法律文書，及時、正確、合法和用電客戶簽訂供用電合同是供電企業維護自身合法權利和實現依法治企的重要手段和重要內容。近年來，隨著我國法制化建設的不斷完善，公民的法律意識在不斷提供。特別是公民依法維權的意識特別強，和供用電方面的法律訴訟案件近年來明顯增加。及時、合法、合程和用電客戶簽訂供用電合同維護企業利益，化解經營風險，已是擺在我們面前亟待解決的重要問題。
供用電合同是供電企業與用戶雙方權利與義務的法定的最集中體現，是供用雙方聯系的利益紐帶,也是供電企業營銷環節的管理紐帶，因此，抓好供用電合同管理工作具有極其重要的意義。
一、供用電合同的定義及特征
供用電合同是供電人向用電人供電，用電人支付電費的合同。從性質上講屬于特種商品的買賣合同，是移轉財產所有權合同的一種。合同法分則之所以將供用電、水、氣、熱力合同作為單獨的一類有名合同，主要是源于這類合同本身所具有的特殊性。概括起來，供電合同具有如下特征：
（一）合同一方主體是特定的。供電人是依法被授予供電營業資格的企業。
（二）合同標的是一種特殊商品――電力，雖然客觀存在，但卻看不見，摸不得，且具有危險性。
（三）供用電合同是一種持續供給合同。由于電力的供應與使用是連續的，因而合同的履行方式始終處于一種持續狀態。
（四）供用電合同一般采用格式或半格式條款的形式訂立。電力事業是具有社會公益性的公用事業，關系到整個社會的公共安全、經濟發展。電力這種特殊商品本身又具有網絡性和自然壟斷性。這就使電力企業對電能質量及電網的管理具有一定的強制標準。為保證安全用電而按照技術標準和行業規程擬定的條款，用電人僅有同意或不同意的權利，而不能更改其內容。
（五）供用電合同為諾成、雙務、有償合同。供用電合同自雙方達成協議時起生效，而不以電力的實際供應為合同的生效要件。
二、供用電合同簽訂現狀
（一）客戶供用電合同簽訂情況
1.按照省公司《供用電合同管理辦法》有效期為高壓三年、低壓五年，目前大部分高壓合同已實現電子合同。但到期無法實現續簽合同。約80％以上的低壓供用電合同也已到期，需重簽。
2.個別單位還有手工版的供用電合同，內容的合法性和填寫的規范性均無法滿足省公司的最新要求。
3.個別省市重點工程，先送電再簽訂合同，即合同簽訂日期比送電日期晚。
（二）35千伏及以上專變供電客戶供用電合同簽訂情況
35千伏及以上專變客戶用電量較大。在供用電合同簽訂方面，雖都有簽訂合同，但合同中仍存在較多問題。如線損計算不規范、產權分界不清楚、合同附件不全（調度協議等），上級部門在查110KV高壓業擴檔案時，資料很不完整，存接入系統批復替代供電方案，電業局沒有按照供電方案格式答復客戶。
（三）目前從事合同制作、審核人員情況
高低壓合同由高低壓用電檢查人員簽訂，班長或所主任一級審核，所主任或分管領導二級審核（高壓合同一般由分管領導審核、低壓合同一般由營銷所主任負責審核）。
二、供用電合同管理存在的問題
（一）供用電合同的簽訂率嚴重偏低，從事簽訂供用電合同的人員配備不足
目前，高供高量和高供低量客戶供用電合同的簽訂率為98%；低供低量客戶供用電合同的簽訂率為83%,扣除因客戶用電變更合同需重簽而未簽、合同超期需重簽而未簽，以及合同內容和簽訂不規范需更換而未更換的合同外，基本符合省公司要求的合同簽訂率只有約35%。造成供用電合同簽訂率嚴重偏低的主要原因是從事簽訂供用電合同的人員配備存在嚴重不足。目前用電檢查人員嚴重短缺，現有用電檢查人員數量不足按最新的《供電勞動定員標準（試行）》定員的50%。
（二）客戶用電變更信息傳遞不暢，供用電合同變更不及時
供用電合同中電氣設備產權分界涉及客戶的接電桿號，而目前凡涉及供電饋線的新建、改造等變更工作均由配電口負責，工作完成后有關的客戶接電桿號變更信息無法及時傳遞到營銷口，負責供用電合同簽訂工作的營銷人員無法知曉供用電合同的有關配電信息變更，即使知道后也無法及時變更合同，導致供用電合同和現場實際情況的不一致。
（三）35千伏及以上供電客戶簽訂供用電合同的原始資料不全，已簽訂的合同存在不少問題
根據職能劃分，35千伏及以上供電客戶的供電方案由發展策劃部負責，分局負責供電方案答復客戶，生技部負責組織審圖、工程中間檢查、竣工報驗。營銷部負責計量裝表，參與確定供電方案、產權分界、計量設置。分局負責簽訂供用電合同及SG186流程；調度所負責簽訂電網調度協議。目前，廈門大部分110千伏供電客戶的計量裝置均安裝在客戶變電站側。因110千伏供電饋線的投資、產權歸屬等均無法找到有關書面資料。除2戶向客戶收取110千伏線路損耗外，其它均未向客戶收取線損，且110千伏供電饋線的投資及產權問題有關部門均說法不一，給確定是否向客戶收取線損造成較大困難。另一方面，已簽訂的合同仍存在變更不及時、合同簽訂內容和現場實際不符、產權分界和維護責任不清等問題。
（四）供用電合同簽訂質量不高
1、供電方案不合理，產權分界難以界定
由于歷史原因，供電分局的供電方案一般由供電方案專責、規劃或配電專責負責初勘，供電方案重視電源部分的考慮，由配電口分管領導組織開會確定，營銷人員未參與，即使參與話語權有限。用電檢查在簽訂合同時，按照省公司常規產權分界規定簽訂合同，經常出現相互矛盾。在確定供電方案時一般未考慮和客戶的產權分界問題，采用架空-電纜-架空混接，采用從一個客戶的進線柜（箱）后環網供電給另一客戶；直接從產權屬某一客戶（供用電合同中有明確）的線路（變壓器）上接線供電給另一客戶等情況（沒有和原有客戶協商和書面約定），致使在供用電合同中難以界定清晰的產權分界點，另一方面也是一種侵犯原用電客戶權益的一種行為的做法。
2、供電方案考慮不周，影響供用合同的正確簽訂
目前各供電分局對一些如供電線（設備）非客戶投資或部分投資、正式供電但采用臨時供電線路等非常規供電的客戶 (一般客戶業擴工程引起的供電線路及設備均由客戶投資建設，原各供電分局對此均有相應的產權分界原則)和有重要負荷的客戶，在供電方案確定時，未和客戶就配電設施投資、產權歸屬、設備損耗歸屬、運行維護、是否配置多電源等有關供用電合同內容上和客戶達成書面協議，也未及時將有關信息及時傳遞給供用電合同的簽訂人員，進而影響供用電合同的質量。
3、從事簽訂供用電合同人員新人員多，業務素質不能滿足要求，工作熟練程度低，原手工版供用電合同中存在涂改、產權描述不清、內容和實際不一致等不規范問題。另一方面，由于人手緊，有的供用電合同簽訂人員合同續簽時未到現場核實就依據舊合同簽訂，影響到供用電合同簽訂質量。
4、供用電合同內容不能滿足要求，如低壓客戶中沒有界定供電范圍，居民背書合同中產權描述不清等問題，容易和客戶發生法律糾紛。
（五）供用電合同的簽訂效率不高
1、現有的供用電合同管理系統中存在許多不合理的方面，影響供用電合同簽訂效率的提高。一是雜項申請業務，要等到業擴流程歸檔后，客戶服務信息系統中才能辦理供用電合同。由于工程已完工，客戶會找出種種借口不辦和延遲和我局簽訂供用電合同，極大地增加了簽訂供用電合同的工作量；二是在客戶服務管理系統中新裝、增容客戶的供用電合同的在圖紙審核合格后就自動生成，因此類客戶數量較多。且許多客戶在供電方案確定后就撤銷業擴工程，大大增加了供用電合同簽訂時查找的工作量；三是對已通過系統制作過的合同，如需變更合同，系統無法實現在原有合同的基礎進行修改，而必須重新制作，極大地影響到合同簽訂工作效率的提高；四是供用合同子系統中繪制供電一次接線圖及產權分界示意圖空間位置太小，無法畫多臺變壓器客戶一次主接線，且系統提供的畫圖軟件，只能畫較為簡單的接線圖，對多臺變壓器的一次主接線圖只能采用位圖的方式。
2、從事簽訂供用電合同的新人員多，業務素質不能滿足要求，工作熟練程度低，也是影響供用電合同簽訂效率的主要原因之一。
（六）供用電合同的管理有待進一步規范
個別地方沒有出臺統一的供用電合同管理辦法，各供電分局在供用電合同的管理上也存在差異，供用電合同丟失、配電設備產權分界標準不一致、以及需變更合同的范圍不統一等問題仍然存在，影響到合同管理水平的提高。
三、供用電合同管理改進措施
1、有計劃、分步驟完成原有應簽而未簽的供用電合同
對到期的合同，由公司供用電合同管理專工，分月列出時間表，提前一個月通知到相關供電營業所和用電客戶，對到期不續簽供用電合同的客戶，分別采取電話告知、手機短信、下發續簽供用電合同通知書等相關措施，促使其按時簽訂供用
2、加強簽訂人員培訓，提高供用電合同簽訂的質量
針對目前各分局從事供用電合同簽訂的人員業務能力偏低的實際情況，我部將積極安排人員參加省公司的上崗取證，同時在企劃部的配合下有計劃有針對性地開展供用電合同簽訂人員的培訓工作，以提高供用電合同簽訂人員的業務能力。
3、參與供電方案的確定，健全供用電合同簽訂的原始資料
35千伏及以上電壓供電客戶的用電申請，嚴格按省公司規定的業擴流程向各供電分局提出申請，按規定書面答復供電方案給客戶。建議營銷部和各供電分局營銷人員參與供電方案的會審，并就線路設備投資、產權分界、運行維護、計量設置及損耗收取、電源配置及保安容量等相關問題和客戶簽訂協議，作為今后供用電合同簽訂的依據。對現有的供用電合同的35千伏及以上電壓供電的客戶，建議由生技部牽頭，會同送電部、營銷部、財經部、計劃部和企管部法律人員和客戶協商，就供電線路的產權分界和歸屬、運行維護責任、線損歸屬等和客戶簽訂書面協議，作為重新和客戶簽訂供用電合同的依據，重新對35千伏及以上電壓供電客戶的合同簽訂工作。10千伏及以下電壓供電方案應由各分局營銷人員參與會審，供電方案要確保產權清晰。對供電線（設備）非客戶投資或部分投資、正式供電但采用臨時供電線路等非常規供電和有重要負荷的客戶，在供電方案確定時，要和客戶就配電設施投資、產權歸屬、設備損耗歸屬、運行維護、是否配置多電源等事關簽訂書面協議，作為以后簽訂供用電合同的依據。
4、對因供電方案不合理引起和客戶產權界定不清的問題，納入配網改造計劃予以解決
對采用從一個客戶的進線柜（箱）后環網供電給另一客戶，直接從產權屬某一客戶）的線路（變壓器）上接線供電給另一客戶等和客戶配電設施產權難以界定的情況，建議由各分局負責進行統計，并納入配網改造計劃進行整改，重新簽訂供用電合同，以實現和客戶產權清晰，減少和客戶有關產權的糾紛。
5、建立客戶配電信息變更的有效和長效機制
為保證由于我局原因引起的客戶接電桿號等供電電源變更的信息及時傳遞到各供電分局的營銷部分，各供電分局應根據各自的實際情況制訂相關的管理制度和工作流程，確保客戶配電配電信息變更能及時傳遞到營銷部門。各分局營銷人員應及時對相關合同進行變更，以確保供用電合同內容和現場實際情況相符。
6、嚴把客戶業擴工程的送電關，確保在送電前完成供用電合同簽訂工作
為提高供用電合同簽訂的工作效率，各供電分局應加強和工程施工單位的協調，加強業擴工程的中間檢查，要求所有新裝（含增容和雜項）客戶必須在送電前完成供用電合同的簽訂。
7、加強業務培訓，提高供用電合同簽訂人員素質
針對目前各分局從事供用電合同簽訂的人員業務能力偏低的實際情況，我部將積極安排人員參加省公司的上崗取證，同時在企劃部的配合下有計劃有針對性地開展供用電合同簽訂人員的培訓工作，以提高供用電合同簽訂人員的業務能力。二是建立健全供用電合同的分級審核及會簽制度，明確各供電營業所合同修簽人員的審核事項和責任，建立合同內部會簽、流轉分級審核責任，嚴把合同簽約質量關，降低和杜絕合同修簽錯誤和遺漏，提高合同修簽的質量和效率。
1 更新觀念，轉換機制
樹立市場、競爭、效益觀念，改革機構設置與部門職能，按照建立市場經濟體制，轉換項目管理經營機構。從機構上，設立市場合同部、工程技術部、施工管理部。市場合同部集合同管理、計劃管理、財物管理、成本管理和結算管理于一體，有利于突出合同管理的中心地位，強化合同管理的控制功能，克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端。對于施工管理部，賦予其在合同約束下對現場施工進度、技術、質量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實施與協調管理職能，有利于形成現場施工管理與合同管理、成本管理協調一致的管理機制，解決現場調度長期存在的重進度、輕管理，重投入、輕核算的問題，改變“管干的不管算、管算的不管干”的局面，提高文明施工水平和企業經濟效益。專設工程技術部，以適應工程技術新、設備新、材料新、工藝新的需要，加強對重大施工技術問題的超前研究和科研攻關，為建設一流工程和創造最佳效益提供有力的技術支持。
2 推行項目管理責任制
建筑工程項目通常規模比較大、分項工程或單項工程多，施工管理和合同管理難度大。在精干主體的基礎上。還必須進一步減化生產關系，減少管理層次，變金字塔式的管理為扁平式管理。實施工程項目管理有多方面的管理要素，不同的工程項目又有不同的管理重點，但項目管理責任制和項目成本核算制始終是項目管理的核心。它的落實與否，決定著項目管理的效果與成敗。項目經理在授權范圍內處理和協調甲乙方，總包與分包方、監理方、設計方以及當地政府有關部門等各方面的關系，保證工程項目的協調有序實施。企業內部要用完善的市場機制、用人機制、分配機制、服務機制和監督機制等有效機制來保證項目經理責任制的落實。有效靈活的組織體系是實現工程項目控制(進度、質量、安全、成本)，管理(合同管理、現場管理、信息管理、生產要素管理)，保證工程項目目標實現的必要條件。建設承包公司對項目部嚴格按照項目管理的原則和合同履約要求進行資源配置，下達生產計劃和各項經濟技術各核指標。以保證實現預期的項目管理目標。
3 建立完善的競爭、激勵、約束和監督機制
要致力于建立和完善一套有效的競爭、激勵、約束和監督機制，在建設一流工程的同時，努力造就一支一流的施工隊伍。
3.1 建立競爭機制，廣泛實行競爭上崗制度。按照“公平、公開、公正”的原則，在競爭淘汰的同時，不斷引進優秀人才，補充新鮮血液、使機構保持旺盛活力。通過競爭機制，可以促進機關作風的轉變，提高工作和辦事效率，激發職工的學習熱情，提高廣大職工的勞動生產積極性。
3.2 建立約束機制。沒有強有力的約束機制，項目管理將會失去控制而難以為續。在建設承包公司施工生產、經營管理、后勤保障等各個方面，都需要制訂各項規章制度，使各項管理工作有章可循、有法可依。為了使各項規章制度切實發生效力，還應該建立各項獎懲制度，嚴格兌現獎懲，促使人們嚴格按照技術標準和規范規程施工作業，促進工程質量和文明施工水平的提高。
3.3 建立監督機制。圍繞提高工程質量和企業經濟效益這一中心，切實建立有效的項目管理監督機制。要建立全方位的質量監督與責任追溯系統，實行目標管理，責任到人。加強對勞動和、物資材料及機電設備的干預，同時加強對人工費、材料費、設備費和管理費各項成本的控制。
4 加強成本管理和質量管理
項目管理的核心是成本管理，要建立成本管理的責任體系與運行機制，把公司作為項目成本管理的中心，負責合同成本目標的總控制。通過對合同單價的分解、調整、綜合、平衡，確定內部核算單價，提出目標成本指導性計劃，對作業層成本運行與管理進行指導和監督；二級單位作業層負責執行管理層制定下達的目標成本分解指標，嚴格按照內部核算單價控制成本消耗，自負盈虧。總工程師負責組織技術人員優化施工方案，改進技術措施，鼓勵能工巧匠開展技術革新和工藝創新，為有效實施成本控制提供技術支持。總經濟師以合同為依據，組織編制施工成本預算計劃，確定項目目標成本，并負責層層分解和監督成本執行情況。總會計師對項目成本運行及實際消耗狀況，對項目施工進行成本核算與成本分析，計算和反映項目盈虧，檢查成本控制目標是否實現，并總結成本控制的經驗教訓。
為確保工程施工質量，要對職工進行質量重要性教育，強化全員質量意識。建立質量管理的重獎重罰制度，用紀律來確保施工質量。為更好地發揮質檢部門和質檢人員的監察作用，提高質檢員的責任心和榮譽感，建立施工質量檔案管理系統，落實質量終身負責制。
5 提高計算機應用水平
提高的管理水平，實現現代化管理，必須應用計算機，計算機是企業管理現代化的重要工具。工程從中標到交工驗收，除必須具備較高的施工技術水平外，還應采用先進的現代化施工管理手段來提高企業管理水平，這些管理手段則必須依靠計算機來完成。實踐證明，利用計算機輔助管理是提高施工企業管理水平的有效途徑。改革開放以來，我國建筑工業圍繞著縮短工期、降低造價、提高工程質量和投資效益引入了許多現代化管理方法，如網絡計劃技術和計算機輔助管理的普遍推行，在一定程度上使各種現代化管理思想和管理手段逐漸融入施工企業的日常管理活動中，對施工企業管理水平的提高、投資效益的改善、工程質量的保證等都起了積極的作用。
為了加強計算機輔助管理水平，廣大工程技術人員和企業管理人員都應接受現代化管理知識和計算機應用知識的培訓，并作為上崗考核的重要內容。企業所有業務人員均應熟練的應用計算機，實現辦公自動化、管理現代化、工作規范化。
6 強化安全文明施工
施工企業應當始終把“安全第一”作為企業基本經營方針，樹立“一切事故都是可以預防并避免”的指導思想，全面開展“事故零目標”推進活動。我們在項目部設有現場經理，工程總管和總工程師。下面分設安全健康與環境主管(經理)，費用控制與計劃主管(經理)，勞資主管理，采購經理，施工經理，合同主管六個部門。安全部門有3位安全工程師，還有緊急救護醫務人員，實行安全健康與環境一體化管理。環境管理包括評估、監測、教育、現場實施與監督檢查；安全管理包括施工安全、交通安全、機械安全、消防安全、勞動防護用品等；健康管理包括工業衛生(防塵、防毒、防噪音)、現場衛生，生活衛生、醫療救護等。
總之，只要與安全、健康、環境有直接關聯的，安全部門都管。項目管理者聯盟文章，深入探討。
參考文獻
[1] 丁士昭.建筑工程項目管理.中國建筑工業出版社，1987
[2] (美)J.D.費雷姆.新項目管理[M].北京：世界圖書出版社，2001
[3] (美)笠茲納著.楊愛華，楊磊，王增東等譯.項目管理計劃、進度和控制的系統方法[M].北京：電子工業出版社，2002 項目管理者聯盟文章，深入探討。
關鍵詞：住宅 小區 安防
一、小區安防系統設置原則
以保障安全為目的而建立起來的技術防范系統，稱為安全防范系統。它包括以現代物理和電子技術及時發現侵入破壞行為、產生聲光報警阻嚇罪犯、實錄事發現場圖像和聲音提供破案憑證，以及提醒值班人員采取適當的物理防范措施的各種設備。智能小區安全防范系統的設置應遵循以下原則：(1)應根據智能小區內保護對象的風險等級，確定相應的防護級別，滿足小區全面防護和局部縱深防護的設計要求，以達到所要求的安全防范水平；(2)應根據智能小區的建設標準、使用功能及安全防范管理的需要，綜合運用電子信息技術、計算機網絡技術、傳感檢測技術、安全防范技術等，形成先進、可靠、經濟、適用的安全防范技術體系；(3)智能小區安全防范系統的系統設計及其各子系統的配置，須遵照國家相關安全防范技術規程及智能化居住小區的規范、標準，并堅持以人為本的原則。系統的集成應以結構化、模塊化、規范化的方式來實現，應能適應工程建設發展和技術發展的需要。
二、小區安防各構成系統功能及應用
智能小區安防系統是指以保障安全為目的而建立的技術防范系統。一般通過在小區周界、重要出入口、各種公共場所與住戶室內設置安全防范裝置,由小區物業管理中心統一管理、控制,形成一個有機整體,實現小區的智能安全防范。小區智能化安全防范系統,主要由下列子系統構成。
1、電視監控系統。電視監控系統是指在建筑物內及周邊的主要公共場所、通道和重要部位設置攝像機,進行實時監視、錄像,并和入侵報警系統及出入口控制系統實現聯動,達到有效的監視控制目的。電視監控系統由攝像機、矩陣控制器、錄像機、監視器、傳輸線纜等組成。保安中心值班員通過監視器能全面了解小區發生的情況;通過硬盤錄像機能實時記錄、以備查證;通過矩陣控制器在控制臺切換操作,跟蹤監察。攝像機設置可根據具體部位的情況和要求分別采用固定攝像機、全方位云臺攝像機、半球形攝像機、紅外攝像機等,攝像機鏡頭可變焦、變距,云臺可上下左右轉動。
2、入侵報警系統。入侵報警系統主要包括周界入侵報警和家庭防盜報警,是在小區周邊圍墻或戶內設置越界探測裝置,并與小區物業管理中心系統聯網,能及時發現非法越界者,實時顯示報警區域和報警時間,自動記錄與保存報警信息。常用的周界防越系統由紅外線對射器、接收器、報警主機及傳輸線纜組成。
3、電子巡更系統。電子巡更系統是為了達到對巡更人員進行有效監督、確保其巡更到位而設計開發的一套管理系統。巡更系統由巡檢器、信息鈕、保安中心電腦和傳輸線纜組成。巡更人員持巡檢器按約定的巡更路線在規定的時間對信息鈕簽到,完成任務后再將巡檢器通過專用通訊電纜接入管理中心計算機,計算機按事先存儲的巡更路線、簽到時間等數據進行統計、分析、整理后給出巡更人員是否按照規定的時間、次數、路線進行巡邏。這樣管理人員就可以對巡更人員的工作狀況一目了然。
三、當前小區安防系統設置存在問題對策
1、嚴把設計關。開發、設計單位要根據建設小區的居住對象，安防等級要求，充分認識安防系統的重要性，從設計上嚴把質量關。做到：設計到位，深度合理，不留死角，系統健全，各系統能相互整合，系統布置合理。
2、設備選型技術先進，價格合理。一個住宅小區的安防系統通常是由一個以上的子系統組成，而每一個子系統又是由許多設備和部件組成。在這些設備和部件的選擇上，在滿足功能要求的前提下，還要注重性價比。例如：樓宇可視對講系統，通常由對講主機、室內分機、電控防盜門和傳輸線路以及管理主機（可選）組成。對講主機是選擇數碼型產品，還是直按型可視產品，是彩色的還是黑白的，需不需要具備聯網功能？室內可視分機是彩色的還是黑白的，需不需要具備聯網功能，是采用手柄式，還是采用免提式，解析度是高一些，還是基本滿足就可以？等等一系列問題在具體選型時必須要綜合方方面面的因素，因為經費差距太大。
3、加強施工管理，嚴把施工質量關。安防系統的施工管理可以概括為“三控制、兩管理、一監督、一協調”。三控制包括質量控制（采購進貨、線路施工、安裝調試、測試和驗收）、投資控制（硬件投資、軟件投資和附屬設備投資）和施工進度控制（施工工期）；兩管理包括合同管理（采購、系統集成）和信息管理（投資、設備、施工各方面信息）；一監督是指選擇能力強的監理公司對安防系統進行施工監理，包括事前監理、事中監理、事后監理；一協調是指組織協調（建設方、用戶、監理和施工方的關系）。
關鍵詞：高速公路 ，養護， 管理
Abstract: along with our country road infrastructure construction of rapid development, the highway to logistics flow to bring great convenience, in promoting social and economic development plays a vital role. To ensure that highway safety, comfort, expedite, road management organizations should pay high attention to the highway maintenance management work, set up special maintenance and management of department, responsible for specific highway daily maintenance, repair engineering and highway management.
Keywords: highway, maintenance and management
中圖分類號：U412.36+6文獻標識碼：A 文章編號：
為了促進高速公路養護管理工作的順利進行,不斷提高養護管理水平,應做好重點以下幾方面的工作。
一、瀝青路面養護
瀝青路面設計施工存在的質量缺陷,在完工使用初期往往反映不出來,但是在長期使用過程中,由于車輛的反復作用及氣候和環境的影響等原因,造成路面出現不同程度的沉陷、車轍、擁抱、坑槽、裂縫等病害,這些病害的出現嚴重影響行車速度、行車安全,加大了汽車磨損,縮短了瀝青路面的使用壽命,必須實時保養修復,保障公路行車安全、舒適、暢通。
路面病害處治必須具有針對性,在施工的同時,根據實際情況作動態調整,確保所有病害處治到位,特別是橋背回填部分，在建設期間由于趕工期,監理工程師監督不到位等原因,采用非滲水材料回填，碾壓不密實,造成橋頭搭板下沉,甚至斷裂,出現橋頭跳車。
在病害處治設計時，瀝青應采用具有良好的高低溫性能、抗老化性能、含蠟量低、高粘度的國產或進口瀝青；集料的選用骨料應采用表面粗糙、石質堅硬、耐磨性強、嵌擠作用好、與瀝青粘附性好的集料；瀝青混合料集料級配應在交通運輸部《公路瀝青路面施工技術規范》（JTG F40-2004）范圍內，調整減少靠近最大粒徑的粗集料和細集料中較細部分的比例，控制礦粉比例，適當增加中間檔次的粗集料，形成嵌擠密實性級配。工程經驗表明，這樣的級配具有適宜的孔隙率，滲水性小，高溫穩定性好，表明構造深度大的特點。
瀝青拌合料的溫度應嚴格按照《規范》要求控制，溫度過高可能導致瀝青變質，沒有粘性，瀝青松散，溫度過低，瀝青混合料拌合不均勻，影響級配。
瀝青路面各類基層都必須噴灑透層油，瀝青層必須在透層油完全滲透入基層后方可鋪筑。基層上設置下封層時也不能省透層油。氣溫低于10或大風天氣，即將降雨時不能噴灑透層油。透層油滲入水穩層的深度不宜小于5mm并能與基層聯結為一體。透層油宜緊接在水穩層碾壓成型后表面稍變干燥，但尚未硬化的情況下噴灑。透層油應采用瀝青灑布車一次噴灑均勻，噴灑之前應將路面清掃干凈。噴灑透層油后，在確保液體瀝青的稀釋劑全部揮發，乳化瀝青滲透且水分蒸發后應盡早鋪筑瀝青層。
雙層式或三層式熱拌熱瀝青混合料路面的瀝青層之間也必須噴灑粘層油，即使是前天攤鋪尚未污染的瀝青層也必須噴灑。粘層的作用在于使上、下瀝青層或瀝青層與構筑物完全粘結成一整體。瀝青路面的結構設計以彈性層狀體系理論為基礎，結構層之間完全連續是一個整體，只有這樣才能符合完全連續的界面條件。如果幾層瀝青層沒有粘結好，在使用過程中進入水分，則瀝青層與瀝青層之間的界面條件將變成不完全連續，甚至完全不連續，就如三合板在使用過程中逐漸脫膠一樣，導致瀝青路面的受力狀況發生質的變化。瀝青層施工不銜接、不灑粘層油時，雖然鉆孔試件是連在一起的，但并不是一個整體，因為兩層之間是大量的點點接觸，因此粘層油是必須噴灑的。
瀝青路面發生早期損壞，經常是由于壓實不足造成的，改善壓實工藝，保證混合料充分壓實是提高瀝青路面質量的關鍵。尤其是瀝青路面面層厚度一般3cm～4cm，厚度較薄，采用的混合料中粗集料較多時，混合料溫度下降更快，可供碾壓的時間更短，對壓實度要求更高。因此，不論是瀝青路面底層、中層、面層攤鋪完畢后，只要在不產生嚴重推移和裂縫的前提下，初壓、復壓、終壓都應在盡可能的高溫下進行碾壓。同時不得在低溫狀態下作反復碾壓，使石料棱角磨損、壓碎，破壞集料嵌擠。
二、危險路段整治
云南屬于山嶺重邱區，高速公路上坡陡、急彎路段路段較多，是交通事故高發路段，為保障公路行車安全，在連續下坡、急彎陡坡等特殊路段，要結合公路安全保障工程的實施，完善限載、限速以及提示警示等標志，應采用加鋪微表處措施，提高路面抗滑性能，在長下坡路段坡頂設置加水站，提供大貨車加水服務，在適當路段設置避險車道，方便剎車系統失控車輛自救，避險車道應加強維護，隨時保持完好。我公司2009年1月對通建高速公路螞蟻山路段路面進行表微處后，交通事故預防效果明顯，事故高發態勢得到有效遏制，特別是死亡事故、傷人事故明顯減少。
三、路政管理
路政管理是為維護公路管理者、經營者、使用者的合法權益，根據《公路法》及其他有關法律、法規和規章的規定，實施保護公路、公路用地及公路附屬設施的行政管理。路政管理職責是宣傳、貫徹執行公路管理的法律、法規和規章；保護路產；實施路政巡查；管理公路兩側建筑控制區；維持公路養護作業現場秩序；參與公路工程交工、竣工驗收；依法查處各種違反路政管理法律、法規、規章的案件。
目前不少村民在高速公路沿線取土、在橋下河道上下游規定的范圍內進行采砂、在公路沿線兩側建筑控制區的建蓋房屋。由于附近村民不了解相關規定，法律意識較差，如果不及時制止將會造成路基坍塌、危及橋梁結構的安全，影響高速公路的發展規劃。有不少不法分子，受經濟利益的驅使，對公路沿線的電纜、標志標牌、水溝蓋板鋼筋進行瘋狂偷盜，嚴重影響電子顯示屏、收費廣場的照明、隧道供電，給行車安全帶來重大隱患，給國家財產造成重大損失。因此路政人員應加強公路巡查力度，保護路產路權，以免造成中斷交通，給國家和人民造成重大經濟損失。
高速公路建成通車后，給人們的出行帶來極大地便利，加之原公路養護不到位，路面狀況較差，都不愿意再走老路，給高速公路的養護工作帶來了一定的困難，因此，在高速公路養護作業的過程中，經常是邊施工邊通車，不封閉交通，采取單向并道行駛或雙向并道行駛。盡管養護施工單位嚴格按照，《公路養護安全操作規程》設置標志標牌、路錐等醒目的安全設施，但是部分駕駛不安交通安全提示行車，經常損壞施工標牌、路錐，導致交通事故，這樣給養護工作構成了嚴重安全威脅。為此路政人員應加強對養護作業路段巡查，確保養護人員及機械設備的安全。
高速公路交通肇事不可避免造成路產損壞，公路賠（補）償費標準，應由省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門會同同級財政、價格主管部門，根據各地區的具體情況分別實時制定，公路賠（補）償費應當全部用于受損公路的修復，不得挪作他用。路政管理費應當由財政部門另行支付。
超載運輸是造成路面損壞的主要原因，必須切實加大貨超限超載治理工作力度，對違法超限超載運輸的車輛，應采取強制卸載、分裝等改正措施，及時糾正違法狀態，如果只罰款不卸載，就失去治理超載的意義。
四、高速公路養護工程造價的全過程控制
高速公路建設是發展，養護管理也是發展，因此我們在公路建設期間施行全過程造價控制，在公路養護過程中也要推行全過程造價控制。公路養護工程劃分為小修保養、中修、大修和改建四類，除改建工程外，小修保養、中修、大修均按《養護工程預算定額》和相應的編制辦法編制養護工程預算作為投資控制的標準。
養護定額在養護工程項目造價實施過程中仍存在不足之處，新工藝、新材料缺項、人工費調整不及時，子目劃分不細化，如金屬標志牌安裝立柱和面板應分別計價等，需要進一步完善。
高速公路養護工程施工階段的造價控制，根據交通部規定，公路養護工程實行招投標選擇施工單位的范圍：公路小修保養最小標的為連續20公里以上或者小于20公里的整條路段，最短養護合同期限為一年；大中修公路養護工程投資100萬元以上的項目。為保持高速公路的暢通，高速公路養護工程項目時間要求緊，同時，養護工程具有投入設備多、養護工藝、操作規程程序性強等特點。實施招標的養護工程項目，項目管理方應認真編制招標文件和工程量清單，避免合同條款風險帶來的進度、造價損失。在招標方式選擇上，采用“工程量清單”招標、合理低價中標方式，有利于鼓勵企業不斷提高管理水平和技術進步，降低自身“個別成本”，增強企業競爭能力和生存能力，達到提高養護資金的使用效率的目的。
養護工程工期一般超過一年，可采用固定總價合同。但對價格隨市場變化較大的主要材料瀝青，招標文件中宜設置調差幅度，雙向調差，漲跌幅度超過一定范圍的均應調整，避免產生過大的價格風險。為保證材料質量，項目管理方往往自供主要材料或對于主要材料指定合格的廠商。采取這種方式在實施中需要特別注意材料供應的及時性和材料的價格水平，避免材料供應不及時影響進度。最終導致整個建設成本的增加。
由于養護工程施工周期短，在項目實施過程中，項目管理方應加強合同管理和現場管理。合同管理人員或公路造價工程師應熟悉養護工程施工清單，充分理解清單單價中包含的工程細目，及時確定工程計量，避免重復或遺漏工程計量等問題，造成養護工程成本的增加和損失。對養護工程施工中的變更工程項目，應及時確定工程量、合理確定單價，并納入計量程序，確保項目管理方有效掌握分部、分項工程和總體造價水平，以免造成合同管理和造價失控的情況。
五、結語
高速公路建設是發展，高速公路的養護管理也是發展，因此我們必須做好高速公路的各項養護管理工作，特別要加強瀝青路面的養護，受超載車輛和雨水氣候變化的影響，容易出現車轍、坑槽、裂縫等病害，抗滑性能下降，直接影響到道路行車的安全，所以必須加強瀝青路面的修復整治工作。其次應加強路政管理，加大巡查力度，及時發現制止公路沿線設施的偷盜行為和侵占路產路權的行為，嚴格控制超載貨車上路，確保公路設施完好。
參考文獻：
1、《公路養護技術規范》（JTG H10-2009）
2、《公路瀝青路面施工技術規范》（JTG F40-2004）
關鍵詞：電力工程建設；檔案管理
電力工程建筑物與電力工程檔案是電力資金投資后形成的兩個實體,電力工程檔案是企業生產、運行、維護的依據與憑證。工程檔案的質量不僅反映工程建設管理、施工管理、物質采購管理、工程質量管理的水平，而且關系到基建工程達標投產和工程竣工驗收是否能順利進行，甚至還影響到運行單位檔案現代化管理的水平和進度。目前，由于工程參建單位對各自的檔案管理職責不明確，檔案要求和管理模式及素質的不一致，導致電力工程檔案的管理混亂，其主要問題表現在：
其一：工程建設單位在工程檔案管理中缺乏對工程全過程中檔案業務的監管、指導、管理；
其二：設計單位游離于檔案工作之外。設計階段處于項目建設的前期，在正式開工前設計單位已開始工程運作，但設計單位沒有介入工程檔案的管理。設計技術聯系變更文件沒有使用統一文件編號，造成管理上無序；變更單上簽字不到位、隨意修改，為檔案永久保管埋下了隱患；
其三：監理單位未能切實履行監理職責。對監理文件歸檔范圍不明確，工程監理只注重工程質量的監督而忽略了工程檔案的監理，很多該歸檔的材料沒有歸檔。對竣工圖的編制不重視、不把關，竣工圖存在沒有按實際變更或變更方法錯誤等現象。與施工單位存在檔案提供概念上的模糊，造成施工、監理單位都沒有及時收集、整理工程建設過程中某些重要環節、部位的檔案資料；
其四：施工單位工程技術人員不穩定，對工程檔案質量的認識有差異，對檔案工作的的認識也良莠不齊，致使施工文件不同程度地存在一些問題：竣工圖編制不符合規范要求、設計變更與竣工圖不一致、簽字不規范、修改隨意性大、組卷分類不準確等。
要盡量避免在電力工程建設過程中出現的這些問題，我作為一名多年從事電力工程檔案管理的工作者，認為應該從以下幾個方面來解決：
一、建設單位落實管理
電力工程建設單位是項目建設的法人主體，是工程項目建設包括檔案工作在內的各項工作的組織核心。電力建設工程項目檔案從形成、整理、審核到移交，需要建設、設計、施工、監理、設備供應及安裝等參建單位來共同完成。從工程立項到工程竣工，各階段所形成的檔案材料呈多元化態勢和不確定性，檔案材料形成于不同的參建單位。但為了利用目的，要求檔案集中統一管理，因而建設單位要堅決貫徹執行《福建省電力有限公司輸變電建設項目文件歸檔與檔案整理規定》，從源頭抓起，將工程檔案的歸檔、質量要求納入計劃管理、財務管理、合同管理、工程質量管理、工程竣工驗收管理。一是在下達基建、技改、網改、科研等計劃的同時明確項目負責人是該工程檔案收集、整理、歸檔的責任人；二是與施工單位簽定合同時明確工程檔案的整理應符合國標GB/T11822―2000要求后歸檔，工程完工后檔案未歸檔不付工程尾款；三是與設計單位簽定委托出版竣工圖的合同時應明確設計單位提供竣工圖的電子圖檔及有關要求；四是檢查工程質量的同時檢查工程檔案；五是監理應負責工程檔案完整性、準確性的審核（包括竣工圖）；六是工程竣工驗收的同時驗收工程竣工檔案；七是無論外包工程還是公司三產的內包工程，都要施行誰形成的檔案誰負責收集、整理、歸檔的原則。
二、檔案人員全面參與工程建設
電力工程建設檔案工作要完全得到改善還需電力工程檔案管理人員真正做到對工程全過程、全方位的參與和控制。首先是前期信息的掌握和資料的搜集。從工程計劃到立項再到合同的簽訂，工程的可行性研究、選址、地質勘察、環境保護到工程正式開工前的各項請示、批復，都是建設工程的重要依據，工程建設項目的規劃許可、國土手續辦理等對這些重要文件材料的搜集是必不可少的一個環節。其次是中期管理。工程建設檔案要從形成到歸檔嚴把“五道關”：即施工中把好形成關。施工單位在施工過程中形成的文件材料應及時歸整，保證完整齊全；交工時把好歸檔關。項目部把好整理關。工程的零散文件材料應在工程項目部依據歸檔原則進行整理；監理把好質量關。工程項目部整理好的檔案資料監理單位要認真負責進行檔案資料的檢查，看竣工資料與設計變更的修改是否和現場實際相符，整理是否符合規范；最后建設單位要把好審核關。從工程檔案的完整、規范的角度進行審核。再次就是搞好工后控制，工后即指工程竣工驗收后到電力工程投運前這個期間，工程竣工驗收后有一個消除缺陷期，消缺期的觀測記錄、輔助建設項目及消缺記錄都是重要的工程文件資料，不論從哪個角度來說，工程竣工驗收并不意味著檔案工作的結束。所以要把好以上“五道關”，檔案人員要增強檔案法制觀念，依法管理檔案，根據本單位的基建投資計劃、大修及技改計劃制定本年度工程檔案歸檔計劃，根據省公司要求，公司按照統一領導、分級管理的要求，專職檔案員主動到現場、各個部門，對檔案管理工作、業務進行監督和指導工程檔案的收集、整理、匯總及竣工圖電子文件的采集與整篇工作，確保工程檔案的完整、準確和及時歸檔。
【關鍵詞】：信息時代；建筑工程；成本管理；進度管理；質量管理
Abstract: With the advent of the information age, information technology continues to be applied to construction project management, cost management, schedule management and quality management, which greatly promoted the development of construction project management. This article briefly analyzes the application of information technology in the content of the construction project management, for all to learn learning purposes.Key words: Information Age; building works; cost management; schedule management; quality management
中圖分類號：TL372+.3文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）04-0020-02
1、前言
改革開放以來，特別是我國加入WTO以來，我國的科學技術水平和經濟水平得到了很大的發展，在這種環境下，我國迎來了信息時代。信息技術被廣泛的應用到各種領域，在建筑工程管理領域，信息技術被應用到成本管理、進度管理和質量管理中，極大的促進了建筑工程管理的發展，為建筑工程管理輸入了新的血液。本文以下內容將對建筑工程管理中信息技術的應用進行簡要的分析，以供大家借鑒學習之用。
2、信息技術在建筑工程管理中的重要作用
在建筑工程管理中采用信息技術，是順應時展的需要，是科學技術發展到一定階段的必然結果，必將極大的促進建筑工程管理，根據作者多年的工程實踐經驗，認為信息技術在建筑工程管理中的重要作用主要表現在如下幾個方面：第一，對于行業主管部門，在建筑企業資質管理、執業資格人員管理、招標投標管理、質量安全管理、建設工程監理等諸多方面，長期缺乏一種以信息技術為支撐的、科學的、動態的管理手段，從而導致一些擾亂建筑市場的不良行為產生。或者由于沒有現代化的管理工具和手段，致使招標投標活動不夠規范，在招標信息的及時性、招標信息傳遞的廣泛性、決標的公正性等方面不能公開、公平、公正。因此，行業信息化管理為支撐采取有效的管理，能夠有效地監管建筑市場，營造公平的競爭環境。第二，建筑施工是個系統工程。每天每時都會產生大量的數據、各類咨詢、情況交流、新技術、新材料、新設備推廣以及合作、供求等信息，這些信息都需要及時的溝通和交流。如果信息在整個數據的流動過程中形成阻礙，不能通過有效、方便和快捷的途徑反饋到相關部門，就可能造成極大的人力、物力資源浪費。這不僅損害了企業的利益，也對整個建筑市場的健康發展產生不良影響。可見，科學的、動態的信息化管理能夠彌補信息的流通、反饋機制不健全帶來的困擾。將網絡用于項目協作，使參與建筑施工項目的業主、開發商、承包商、分包商、監理單位和材料供應商、設備供應商以及設計師、工程師等各方能夠協同工作，便能達到減少風險、降低成本、保證質量并縮短工期的目的。第三，建筑施工企業具有勞動密集、工程項目分布點多、面廣和人員流動性強等特點，采用傳統的信息交流手段往往造成企業橫向與縱向的信息流通渠道不暢，阻礙企業各類信息的及時交流，制約企業的進一步發展。以計算機和通信技術為核心的企業計算機網絡信息系統恰恰能夠針對建筑施工企業點多、面廣和流動性強的特點，為企業創造一個新的工作環境，打破時間、空間和地域限制，讓企業管理人員方便、快捷、及時、準確、全面地掌握企業內部信息和外部信息。建筑施工企業建立企業的計算機網絡信息系統，是為企業構建了一個信息和共享信息的信息網絡環境，而作為建筑施工企業成本中心的施工項目，則是整個系統最重要的信息來源。第四，建筑施工行業特點和傳統的施工習慣對建筑施工企業在具體施工生產過程中應用信息技術造成了很多不便。建筑施工企業要將信息技術應用于施工生產，運用以計算機技術為核心的信息技術改造傳統施工方法和生產方式。
3、信息技術在建筑工程管理中的具體應用
根據作者多年的施工經驗，總結出信息技術在建筑工程管理中的具體應用主要有如下幾個方面：第一，工程項目的質量信息化管理是根據工程施工質量管理規范和標準，對每一質量控制單元進行控制管理。包括質量檢測標準、工程項目劃分、工序檢測（記錄）管理、質量缺陷及事故的登記和處理、質量驗收與評估等功能模塊。按照ISO9001 標準進行按模塊劃分的質量管理，幫助管理者在施工過程中嚴把質量關，創造優質工程。另外系統還包括對工程質量評優評獎的申報，收集匯總質量信息并提出糾正預防措施，以及參與質量事故處理等內容。第二，利用信息技術對機械設備進行管理，其主要內容包括：設備計劃（需用、租賃、采購）的編制和審核；設備進出場的記錄；設備維護的提示維修保養時間；設備易損件的查閱和統計；設備的消耗統計（燃料、配件、租賃費）；設備檔案等。第三，施工總承包部進度管理信息化，編制工程進度總體進度網絡計劃。支持網絡—子網絡和WBS（項目工程分解結構）兩種工作方式，并且建立里程碑。在WBS 節點上分配的資源自動導入網絡圖。通過網絡下發工作分解任務，接收分包商上傳的任務完成情況，并進行實際進度的自動統計匯總，做出與計劃進度的對比分析。進度管理模塊與其他信息模塊的連接進度與采購模塊連接；進度與合同管理模塊連接；進度與支付申請連接；進度與合同變更、設計變更連接。第四，安全控制信息化主要實現施工安全相關信息的收集與維護，主要包括安全措施（方案）、安全操作規程、安全檢查、安全事故及處理、傷亡事故、安全會議、安全培訓等功能。第五，施工總承包部關鍵材料管理：根據網絡計劃圖編制采購進度計劃；編制資金使用計劃；根據網絡計劃圖的資源生成：工程用設備清單、表格形式的主要材料采購計劃、表格形式的工程用設備采購計劃分包商材料管理：通過網絡接收總進度計劃和總材料需用計劃；根據物資信息庫中的信息，將材料階段性物資需用進行分類，通過材料屬性設置，自動生成月階段性料具租賃計劃、階段性物資采購計劃。第六，在施工管理過程中，將產生大量的施工資料，尤其是過程資料眾多繁雜，而所有的資料又與時間和編號緊密相關。這些資料要以一定的順序歸檔，還要滿足《建筑工程施工資料管理規程》、監理規定、ISO9001 及城建檔案館的要求和規定，以及在施工管理過程中要做到資料管理的可追溯性、創工程精品，僅依靠傳統的資料整理已難以達到上述要求的高度。因此，采用施工資料信息化管理模塊來進行，該模塊實現了資料的電子化的綜合管理，實現快捷的“傻瓜式”錄入、規整的存檔、方便的查詢、簡潔的報表輸出。第七，合同信息化管理，可以讓施工總承包部、分包商以多種形式依據權限實現對總包合同、分包合同、材料采購合同等進行查詢、追蹤，以考察合同的執行情況。最終做到合同的建檔、歸檔以及合同分類、變更等的全面管理。項目合同管理模塊，除了能滿足日常管理工作的需要外，還提供了相應的制作、查詢、合同監控、沖突檢查等功能，使用戶可以隨時掌握合同執行情況。第八，計價依據的編制是建筑工程造價管理的重要內容，圍繞這一內容，如何利用計算機進行搜集、整理、計算、測算、項目劃分直至計算機激光排版輸出，應是最基礎的應用；利用專牌機根據建筑工程造價計價依據進行建筑工程預、結算的編制和審核，是目前建筑工程造價管理中應用計算機最為直接、最為普遍、亦是技術開發最為成熟的應用；建筑工程造價專業應用軟件可以為建筑工程造價管理人員完成大量工作，因此，計算機在建筑工程造價管理中應用起著舉足輕重的作用。比如，利用計算機進行建筑工程量的汁算，事實上，由計算機輔助設計（CAD）所產生的建筑工程圖紙，其建筑工程量已包含在生成該圖紙的相應特定的電腦文件里，只需要采取措施將其以所需要的形式格其提取出來。
4、結尾
信息技術極大的促進了建筑工程的管理，作為一名技術人員，應該順應這一潮流，采取措施積極的應對信息技術的挑戰，并在實踐中不斷學習，不斷總結，不斷提高自身專業素質和綜合素質，為促進建筑工程管理中信息技術的應用做出應有的貢獻。
【參考文獻】
[1]《計算機輔助建筑工程項目管理》王守清等，清華大學出版社
【關鍵詞】項目管理；工程保險；探討；研究
一、項目成本管理
工程項目成本預算成本、計劃成本、實際成本的窗體。預算成本是反射的區域建設行業平均水平，根據施工圖紙及工程計算規則計算的數量、 并應用成本計算的相關標準提取。工程項目成本、 項目管理處根據相關的信息，在實際成本的計劃持續時間是計算成本。實際成本、 建設項目建設期的實際成本。實際成本與計劃成本比較可以揭示的成本節約或溢出，解釋管理效果。實際成本和預算成本比較，可以反映盈利和虧損的管理環境。根據建設項目工程造價的特點、 施工成本管理應注重成本控制、 成本核算、 成本分析和施工成本，在評估方面的成本，成本預測，成本計劃，保證項目和質量來滿足要求的情況、 組織措施、 經濟措施、 技術措施、 合約計劃中的成本控制措施手段的時間限制。
二、施工進度管理
項目是在預定的時間內要使用，期間直接相關的發揮項目的經濟和社會效益。人為因素、技術因素、材料和設備的因素、設備因素、基金會、資本因素和氣候因素、 環境因素等等項目的影響。管理人員應考慮施工工藝材料、天氣、人員和其他資源，出理性的具體時間表，工作時間安排在最不相應該精確到月，司是準確的幾周，部分準確日期，并在施工過程中，嚴格按照計劃建設，真正計劃的唯一方法不是流于形式，以應付考試但建設的有效方向。
三、施工質量管理
質量計劃-澄清與項目相關的質量標準，并確定達到標準的方法。質量保證是定期對整個項目運行情況進行評估，以便使相關人員確信項目質量滿足相關標準，應貫穿在整個項目過程中。質量控制是監控特定的項目結果，以確定是否符合相應的質量標準并明確消除不符合要求行為的方法。
四、施工安全管理
安全生產管理的建設項目，建設，組織安全生產的所有活動，通過特定的控制，生產因素的過程中作出的不安全行為和條件，以減少或消除生產要素，不會導致該宗意外，確保建設項目的正常運作。安全是天，安全生產是企業的生命線，是維持生產的重要條件，是最大的安全正常生產。 項目安全控制必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，項目經理應建立和完善安全管理體系，并對項目的安全負責、落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程，確保安全生產的費用有效使用。安全員應在項目經理的帶領下持證上崗負責現場安全生產，保證項目的安全有序進行。
五、施工合同管理
成本經理全面負責項目的合同管理工作。合同文件及相關資料原件由成本經理統一保管，具體執行人員可執有副本或復印件。 各業務主管人員以合同為日常管理的依據，加強對合同履行情況的追蹤，并及時做好記錄。 各業務科室主管向成本經理提供施工班組和供應商的合同履行情況及相關證據。成本經理在進行工費、材料費等費用支出結算時，一律以合同的履行情況為依據
六、施工信息管理
信息指的是用口頭、書面或電子信件的方式傳遞的知識、新聞或情報。工程項目的施工需要人力資源和物質資源，應認識到信息也是重要資源之一。信息的管理是通過對各個系統、各項工作和各種數據的管理，使項目的信息能方便和有效的獲取、存儲、存檔、處理和交流。通過對信息傳輸的有效組織和控制，為項目施工提供增值服務。
七、項目的風險管理
風險管理計劃制定風險管理流程，保證風險管理的等級、類型和可視性與風險的大小和項目對組織的重要性相當。風險識別是確定可能對項目造成影響的風險，并把每一風險的特性記錄下來。定性風險分析是對已識別的風險評估其影響和可能性的流程，是確定對具體風險和提出應對措施的重要程度的途徑。它可能引發進一步的量化風險分析，也可能直接去做風險應對計劃。定量風險分析是指通過對風險及風險的相互作用的評估來評價項目可能結果的范圍。風險應對計劃：對于影響項目目標的風險制定過程和方法來增加機會和減少威脅。 風險監控：監視已知的風險，識別新的風險，執行風險減低計劃，在整個項目生命周期中評價它們的有效性。
（1）風險回避：是指考慮到風險存在和發生的可能性，主動放棄或拒絕實施可能導致風險損失的方案。
（2）風險降低：有兩方面的含義，一是降低風險發生的概率；二是一旦風險事件發生，盡量降低其損失。
（3）風險分散：是指增加承受風險的單位，以減輕總體風險的壓力，從而使項目管理者減少風險損失。如工程項目建設過程中施工單位使用商品混凝土，混裝混凝土就可以將風險分散給材料供應商。但采取這種方法的同時，也有可能將利潤分散。
（4）風險轉移：是為了避免承擔風險損失，有意識地將損失轉嫁給另外的單位或個人承擔。通常有控制型非保險轉移、財務型非保險轉移和保險轉移三種形式。
（5）風險自留：是項目組織者自己承擔風險損失的措施。有時主動自留，有時被動自留。對于承擔風險所需資金，可以通過事先建立內部意外損失基金的方法得到解決。
八、工程保險
是指建設項目在建設期間根據需要，被保險人（承包商）以各種建筑工程及其在施工過程中的物料、機器設備為保險標的向保險人（保險公司）投保的建筑工程一切險，或以安裝工程中的各種機器、機械設備為保險標的安裝工程一切險，及機器損壞險和第三者責任險。工程保險費一般為工程造價的3‰～6‰。索賠起因責任判斷 根據保險合同，索賠事故的發生必須是保險標的在保險合同責任范圍和特別條款規定內的損毀，除外責任內起因不引起索賠。建筑安裝工程一切險責任范圍，一般指自然災害（人力不可抗拒的破壞力強大的自然現象）和意外事故（不可預料的以及被保險人無法控制并造成物質損失或人身傷亡的突發性事件）；第三者責任險責任范圍，是指保險期間因發生與保險單所承保工程直接相關的以外事故，引起工地內及臨近區域的第三者人身傷亡、疾病或財產損失，依法應由被保險人承擔的經濟賠償責任；特別條款是指被保險人和保險人根據保險標的特征而設定的擴展條款。
綜上所述，在工程項目管理中，如何有效的對工程項目進行管理，完善工程保險制度，已經成為了施工企業贏利的重要的管理內容。通過進行有效的風險管理，對重點風險進行針對性防范，以及采取相應的風險應對措施，才能使工程滿足業主的要求，減少自身損失，同時獲取最大利潤。
參考文獻：
[1] 唐先祥. 探討優化220kV變電站工程項目管理 [J]. 企業技術開發. 2011 （18）
[2] 劉霞. 淺談建筑施工企業的成本控制 [J]. 財經界（學術版）. 2011 （10）
