發布時間：2023-07-21 17:13:02
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的農業發展新業態樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
農業經濟是我國立國的根本，目前農業經濟的發展面臨著巨大的挑戰，為了實現我國現代化農業的發展目標，各地農業部門應積極探索加快綠色生態循環農業發展的思路，從而有效促進我國農業經濟的綠色化、現代化以及技術化發展。
一、增強農民群眾的農業綠色生態循環經濟意識
由于我國大部分的農民群眾受教育程度水平偏低，整體的農業資源的利用和環保等公共意識較為淡薄，因此在增強農民群眾的農業綠色生態循環經濟意識時，可通過展示一部分典型示范項目等形式，指導農民群眾進行實地參觀、考察，從中進行相關內容的培訓，使農民群眾親身感受和掌握農業資源和環境對農業生產的重要性，提高其對綠色生態循環農業的認知度。同時，還可以積極宣傳發展生態循環農業給農業發展帶來的經濟效益，運用可預見的經濟收益以激發出農民群眾的積極性，增強其發展生態循環農業的主觀能動性，做到自覺了解循環經濟原理，積極主動的參與到生態循環農業的建設過程中來，從而營造發展生態循環農業的良好氛圍，進而取得理想的經濟成效。
二、立足農業生態環保推進綠色生態循環農業的建設
首先，加大生態循環農業建設方面的投入力度，一要制定有利于綠色生態循環農業發展的財政政策，安排生態循環農業發展的專項資金，規劃好生態建設、技術培訓、經驗交流和試驗示范的補助方案，同時減免相應的稅費，提高發展綠色生態循環農業的補貼;二要拓寬投入渠道，建立多種形式的投入機制，積極引導、鼓勵社會資本對發展生態循環農業進行投資，以此來保障綠色生態循環農業的發展具備充足的資金;三是金融部門加大政策支持力度，金融部門應制定優惠的生態循環農業信貸政策，增加對生態循環農業的政策保險險種和覆蓋面，在有效解決農戶發展生態循環農業的資金需求的同時，全面提高抗御自然災害的能力。此外，建立健全綠色生態循環農業建設發展的激勵體系以及獎懲機制，要積極倡導、鼓勵開展植樹綠化與水土保持等農業領域的綜合性開發，加大對大型農業生態工程以及農業資源保護區的投入。
其次，強化農業生態環境的保護。當地農業部門要綜合分析、研究本地區的實際情況，積極倡導、引領農民群眾依據當地生態資源環境來有效發展綠色生態循環農業，嚴格控制化肥、農藥等各類化學物質的使用，加強有機肥、無毒性生物肥料的引進和施用力度，進而有效降低各類農業生產污染源，同時還要注重對水土流失的治理。此外，綠色生態循環農業的發展還必須強化農業領域的標準化建設，充分發揮標準化建設的導向作用，從而保證綠色生態循環農業朝著正確的方向發展。
三、加強農村生態環境管理體系的建設
加強農村生態環境管理體系的建設，明確農村生態環境建設與管理之間的關系及職能，做到管理和建設同行。故此，應當建立健全引領機制，有效指導農村生態環境的建設發展，積極引導各地方政府以及農民群眾的行為，有效配置及重新組合城鄉資源，并不斷進行改進與優化，全力扶持與鼓勵環境友好型措施的具體實施。與此同時，還要建立政府資金與金融資金之間的相互聯動體系，并充分發揮市場的積極作用，有效形成社會資本引領機制，拓寬農村生態環境建設所需資金的投資渠道。另外，各地政府要設置綠色生態循環農業發展專業機構并組織與協調農業生態環境取得可持續發展，做好農村生態環境建設和農村經濟發展統籌兼顧工作。
四、強化農業技術體系建設以提供有力的技術支撐
(一)加大生態循環農業技術開發力度并加以支持，有效提高生態循環農業的技術水平。目前我國不斷加大對生態循環農業技術發展的財政投入，各地政府在此基礎上應不斷地吸引社會各方資金，形成多元化生態循環農業科技投入機制，致力于生態循環農業科學技術體系的建設和研發上，逐步形成投資與收益相掛鉤的新機制，這在一定程度上也為我國生態循環農業的技術創新提供了相應的基礎。一是為了進一步促進生態循環農業經濟效益的有效提升，要加快生態循環農業科技成果的應用率和轉化率;二是加強推廣應用無公害標準化生產、測土配方施肥、畜禽排泄物治理、秸稈還田等行之有效的技術措施，促進生態循環農業的可持續發展;三是深入發展生態循環農業示范點和示范工程，推廣立體養殖、生態種植以及物質循環多級利用的生產養殖模式，擴大生態循環農業的發展空間，達到資源循環發展以及節約的目標。
(二)現階段我國農業種植的間作套種、休耕輪作以及精耕細作等技術與經驗已十分成熟和豐富，因此綠色生態循環農業技術的創新應在充分汲收傳統農業技術之精華的基礎上有效進行。但現代社會是新技術、新設備層出不窮的時代，生態循環農業的發展還需要高新技術的支持，部分發達國家生態循環農業的發展已開始廣泛應用生態工程技術、生物技術、現代信息技術以及遙感技術等，有效實現了生態循環農業的信息化、技術化以及標準化生產，這需要我們學習和借鑒。
五、結束語
總之，在我國農業資源不斷緊缺、農業環境不斷惡化的現階段，加強綠色生態循環農業的發展，對促進我國農業經濟的發展具有不可或缺的作用。各地農業部門應積極宣傳綠色生態循環農業發展的重要性，加大農業發展支持投入力度，包括資金和技術等各個方面，實現我國農業經濟的良好發展，為我國綜合國力的增強奠定堅實的基礎。
對于新聞事業來講，滿足群眾的需要是其生存的基礎和改革的動力。而縣級電視臺的主要受眾為農民，所以首先需要關注農民的需求，以便取得更好的發展。作為縣級廣播電視管理單位，縣級電視臺需要播報一些關注“三農”問題的新聞，以便使當地的農業基礎地位得到加強，繼而確保全縣經濟的穩定發展。而農業科技新聞就是為大多數農民和基層干部而制作的新聞報道，在縣級臺新聞節目中有明顯的優勢。所以，注重農業科技新聞的發展，才能滿足廣大農民群體的需求，并發揮縣級電視臺的重要作用。就拿廣東縣級電視臺來講，受眾主要分成兩類，即本地區農民和文化層次較高的知識份子。而知識份子群體顯然更樂于收看香港電視臺的新聞和娛樂節目，當地農民群體則更加關心當地發生的事物和農業發展問題。此外，農業人口的數量要遠遠多于知識份子。因此，縣級電視臺應該注重發展農業科技新聞，以便獲得更好的收視率，并取得可持續的發展。
2農業科技新聞在縣級電視臺的發展原則
2.1科學性原則
在制作農業科技新聞時，需要遵循科學性原則。從本質上來講，農業科技新聞內容首先需要注重的就是科學性，其次才需要按照新聞報道的方式進行內容的編排。一方面，農業科技新聞的策劃需要將科技成果的特征和意義準確反映出來，并且精準的引用專業術語和科研數據。比如應用范圍、增產幅度和科研水平等科技成果特征，都需要在新聞中一一羅列出來。此外，要盡量避免使用國際先進等詞語。另一方面，在進行新聞的通俗化處理時，修辭手法的應用不能夠脫離科技成果，以便使報道顯得更加客觀。
2.2通俗化原則
就目前來看，縣級電視臺的受眾大多數是文化素質有著較大差異的農民，所以通俗易懂就是農業科技新聞策劃的基本原則之一。利用通俗的語言進行報道，可以使大眾更容易掌握需要傳播的農業知識，繼而實現新聞報道的制作意義。而為了遵循這一原則完成農業科技新聞的制作，則需要新聞策劃人深入到民間學習更多的民俗文化，繼而將復雜的農業知識通俗化。
2.3新聞性原則
作為新聞報道的一種，農業科技新聞也需要具有一定的新聞性。具體來講，就是根據實際對近期發生的新聞事實進行報道。但是，農業科技成果的研發時間較長，所以很難在短時間內獲得具體的新成果、新品種或是新技術。因此，在進行農業科技新聞策劃時，需要及時進行階段性的科研成果的報道，以便使農業科技新聞的內容得到不斷的更新。此外，為了及時將全國范圍內的農業科技成果播報出來，還需要對涉及農業新成果的問題進行追蹤和報道，以便使農業新聞報道具有鮮活的生命力。
2.4適宜性原則
就實際情況而言，不同的地區的農業發展程度有著較大的差異。所以，在進行農業科技新聞的策劃時，需要遵循適宜性的原則。一方面，農業科技新聞的采編需要與當地的農業發展情況相適應，并且需要指明科技技術的適用范圍，繼而避免給當地農民帶來誤導。另一方面，農業生產是季節性的，所以報道應該與當地的氣候變化相適宜，以便滿足農民的需要。在每個農耕季節到了之前，縣級電視臺都可以預先報道一些農業生產經驗和技巧，以便為發展當地農業做出一定的貢獻。此外，不同地區在農業發展方面有不同的政策法規，所以農業科技成果的報道需要以相關政策法規為依據。
3農業科技新聞在縣級電視臺的發展策略
3.1增強新聞的科技含量
對于縣級電視臺來講，需要承擔起幫助農民樹立科技理念的責任。而為了達成這一目的，縣級電視臺則需要增強農業科技新聞的科技含量。一方面，縣級電視臺需要播報新型的農業科學技術，并報道一些當地的農業大戶豐產豐收的經驗，以便加強新聞報道對農民群體的影響。比如，韶關市曲江區廣播電視臺報道的一則新聞《曲江區花生分段機械化收獲試驗成功》，預計5年內，曲江區花生機械化收獲水平將追上水稻收獲機械化水平。不僅對農民產生不小的影響，同時也成功傳播推廣了農業科技，收到良好的反響。另一方面，縣級電視臺需要定期邀請有關的農技專家對最新的農業科技成果進行講解，以便使報道的針對性得到增強。此外，在農耕時期，縣級電視臺還可以聯系專家進行現場報道，繼而更好的普及農業生產知識。
3.2迎合當地農民的喜好
想要使稍顯枯燥的農業科技新聞獲得更多的農民的支持，縣級電視臺就需要采取迎合當地農民喜好的播報方式。在進行專業知識的播報時，需要盡量使用通俗語言，并利用比喻等手法將數字形象的表達出來，以便為農民提供能夠看得懂的農業科技新聞。就拿廣東來講，白話、客家話是當地流行的地方語言，并且有著豐富的民俗文化。所以，廣東縣級電視臺可以適當使用地方方言進行播報，并加入一些民俗文化的內容，以使新聞信息的交流更加方便，繼而獲得當地農民的支持。
3.3采取快捷的播報模式
在對農業科技新聞進行采編時，應該采取快捷的播報方式。一方面，對于農民來講，長篇大論的農業科技新聞將顯得格外枯燥，并且難以突顯出文章的重點。所以，為了幫助當地農民掌握有用的農業知識和內容，需要將新聞報道的篇幅盡量縮小，并且完成對文章核心內容的高度概括。另一方面，農民群體的作息十分規律，不可能花費大量的時間觀看農業科技新聞。因此，采用農業科技新聞的時間最好控制在一定時段之內，以便及時將有用的信息傳播出去。
3.4增強新聞報道的實用性
由于受眾對象是農民，所以農業科技報道需要與該地區的農業密切相關，以便增強報道的實用性。一方面，新聞記者需要到生產一線了解生產實際，以便了解農民的切實需求，繼而結合生產實際完成新聞的編寫。另一方面，在采訪農業科技專家之前，需要先了解相關的農業知識，以便使采訪的內容更加符合實際。此外，需要播報一些與當地生產，特別是與現在流行的農業生態旅游等有著緊密聯系的農業科技內容，以便切實為當地的農業生產增收、家庭農場果園轉型發展提供指導。
4結論
廣西恭城瑤族自治縣的生態農業建設從1983年起步，經過20多年的努力，取得了豐碩的成果，形成了“養殖+沼氣+種植”三位一體的生態農業體系。但成績只代表過去，該縣面對加快發展的新形式與新要求，充分解放思想，按照十七大精神，圍繞財政增收、農民增收的目標，不斷創新生態農業發展思路。
該縣強調綜合發展和全面建設，改變以往“養豬―沼氣―種果”比較單一的生態鏈，因地制宜，在全面規劃的基礎上，以調整養殖結構、種植結構為突破口，綜合開發農、林、牧、漁、工、貿，帶動山、林、水、渠、路以及小城鎮的全面發展。采取配套措施，使經濟發展與生態建設達到更為理想的良性循環。畜牧業改變了單一的生豬養殖結構，大力種草改草，發展牛、兔、鵝等草食動物，并向立體養殖發展。能源建設突破沼氣能源的束縛，充分利用太陽能、小水電等能源，實現多能互補。種植業從平地向坡地發展，結合退耕還林工作，抓好毛竹、速生豐產林等經濟林種的種植。同時，充分利用沼氣池處理污水的功能，在小城鎮大力推廣運用沼氣凈化池來處理生活污水，保護環境，進一步提高人民的生活環境質量。
其次，加快農業產業化經營步伐。該縣大力改變目前農業生產農戶分散的現狀，使農業生產的布局合理化，向集約化經營方向發展。實施以特色水果基地、品種改良示范點為“據點”，加強輻射，采取連片綜合開發利用或是集團聯營方式，在穩定農村土地延包政策不變的前提下，由單位或經濟能人進行大規模經營，走集約化之路，實現農業產業經營的規模化、管理的現代化、勞動的技能化、產品的市場化，憑借強大的實力抵御市場風險，規劃和發展農業。不斷豐富和完善生態農業循環鏈條，推進“養殖+沼氣+種植”三位一體生態農業向“養殖+沼氣+種植+加工+旅游”五位一體現代化生態農業方式轉變。加快農業產業化經營步伐，重點是抓好“兩個結合”：發展生態農業與發展加工業結合，培育和壯大農產品加工產業，重點抓好水果深加工，以匯源、匯坤等農產品加工企業落戶恭城為契機，抓好水果品質的提高，增強水果的市場競爭力；發展生態農業與發展旅游業結合，積極開發集休閑度假、領略民族風情、體驗勞動情趣為一體的農業旅游觀光項目，拓展生態農業發展空間。
優化水果種植業結構。該縣以提高水果品質為中心，依靠科技進步，加快水果品種調整步伐，大力引進名優特新水果品種，提高水果科技含量，增強市場競爭力。充分利用生態能源優勢，建立一批無公害水果科技示范園，引導和鼓勵水果生產向綠色水果、有機水果方向發展，拓寬發展空間。加強水果管護，抓好農業科技的研究開發，實行標準化栽培。加大科技投入的力度，加快建立農產品質量和標準體系，提高水果品質和市場競爭力。培育森林資源，改善生態環境。該縣以退耕還林為契機，對25°以上的陡坡地段及江河源頭等生態地位重要地區全部還林還草。對不易造成水土流失的地方，在保證整體生態效益的前提下，適當發展用材林、薪炭林和柑橙、桃、柚等經濟林，大力發展生態林與經濟林兼用樹種，爭取生態效益與經濟效益雙豐收。
一、切實加強領導，為農產品深加工業發展提供環境保障
我們要把農產品深加工作為產業鏈的關鍵環節來突破，確立扶持一個加工企業，興一方優勢產業的理念，大力培育和積極引進農產品深加工企業 切實加強領導為農產品精深加工業發展提供環境保障 ，
一是成立農產品深加工專門管理機構，建立協調機制，定期召開發展農產品深加工會議，經常組織有關部門深入企業調查，具體負責制定、落實全市農產品生產、養殖、加工等各類農業產業化龍頭企業的扶持政策，組織實施農業產業化發展的有關措施及時幫助企業解決生產過程中出現的問題，全力支持引進和培育壯大農業龍頭企業，各區市縣也要相應建立機構，并設專人負責指導、協調農產品深加工工作，為農產品深加工業的發展提供保障，有效地促進農產品加工業的發展。二是在財政資金、政策上重點扶持深加工型龍頭企業。在扶持龍頭企業發展資金中，深加工型龍頭企業應占2/3以上、建立扶持政策長效機制，加大資金支持力度 ， 將農產品精深加工業的發展納入濱海新錦州建設的總體規劃，市委、市政府出臺的一系列政策文件，對扶持農產品精深加工企業發展起到了重要作用，要建立起扶持龍頭企業發展的長效機制。不斷優化發展環境，由市財政每年安排專項資金，加大對深加工企業發展的扶持力度。可以采取土地優惠,稅收優惠,建設園區等方式,招商引資,筑巢引鳳.增加對農產品精深加工業的投入，農業生產需要全社會的支持,更需要社會各方面的資金支援.社會資本興辦農產品加工企業,是政府應予積極鼓勵的一項重要工作，通過扶持政策的積極引導，吸引社會資本參與生產、加工、銷售一體化的農產品產業化經營，把社會資本引入農產品深加工項目,是提升農業生產水平,促進農業產業化經營的一項重要手段，對做大做強我市龍頭企業，起到重要的拉動作用。三是在用地審批上給予優先安排。這樣，可促進我市加工企業快速發展，有利于形成從初加工向深加工、從單一型加工向綜合型加工轉變，從主要集中某個類別產品加工向多種類別農產品加工協調發展的格局。
二、加大農產品生產基地建設力度，促進農業增長方式轉變
因地制宜,結合本地資源優勢,有重點地扶持有規模的加工企業。對加工企業上游產品的基地建設,要給予重點支持,著重解決基地基礎設施建設,促進農產品品種,品質,產量的配套生產,對加工企業收購本地農產品加工的,特別是對農產品實行保護價收購的企業,要大力扶持. 從資源優勢出發，圍繞種植、畜牧、蔬菜、水果和花卉五大優勢產業，整合力量，突出重點，狠抓一批規模化、集約化的產業化基地建設。重點培育一批規模化良種繁育基地、規模化飼養小區；水果生產基地和無公害、綠色食品基地、規模化設施基地建設；完善提高花卉基地。農產品生產基地建設，使農業生產方式由“低、小、散”進一步向集約化方向發展，農產品產量、質量和檔次得到了全面提升，提高了農民組織化程度和農業產業化經營水平。
三、打造農產品品牌，增強農產品的市場競爭力，豐富農業產業化發展內涵
實施品牌發展戰略，打造農產品品牌，是推進農業產業化經營的重要舉措。近年來，我市積極實施品牌發展戰略，提高企業科技水平，積極支持和鼓勵農產品加工、流通企業爭創名牌產品，通過各種招商引資會、農業博覽會、產品展銷會、交易會，大力宣傳我市農業特、優產品，努力打造一批具有特色、有較強市場競爭力的農產品品牌和名牌。 提高農產品在國內外市場上的競爭力，可在農產品加工行業實施推進標準化生產、打造農產品品牌、提升農產品質量為中心的品牌興企工程，增強了農產品在國內外市場上的競爭能力。
四、以開拓市場為重點，推動農產品流通業的發展
我們要抓住農產品流通這一產業化經營的命脈和關鍵環節，引入工業營銷理念，培育市場體系，加大市場開拓力度，搞活農產品流通，提高農業經濟效益。建設市場促流通，瞄準市場辦企業，積極發揮企業的市場主體作用，幫助企業開拓國內外市場。我們通過政府搭臺、企業唱戲等方式，在每年的博覽會上開辟優勢農產品展區進行推介，積極組織企業以優勢產品參加境內外各種交易會，開拓銷區市場。加強市場配套設施建設和保鮮技術研究開發，吸引外地客商參與市場開拓，擴大農產品輻射范圍。
文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2016）08002102
1 引言
黨的十報告中重點論述了生態文明，把“美麗中國”作為未來生態文明建設的目標，提出必須樹立順應自然、尊重自然、保護自然的生態文明理念。而在生態文明建設中，林業居于基礎地位，林業是生態建設的動力和主體，是促進人、社會、自然和諧發展的重要紐帶。而農村是林業發展的基地，我國土地的絕大部分布局在農村，農村生態文明建設和林業發展的進展狀況直接影響到我國整個社會文明的發展，因此，必須重視農村生態文明建設和林業發展。而現今農村林業發展已擺脫了單純以經濟效益為主、林業產業為主導的地位，在指導思想上是以生態效益優先，生態、經濟、社會效益兼顧發展的新的發展思路，因此研究農村以生態文明建設為主要出發點的林業發展對策成為―個重要的課題。筆者在基層林業部門從事工作20余年，現以聊城農村為例，從農村生態文明的角度就林業發展的內涵及發展路徑談談自己的幾點看法，以期相互借鑒，與各位同仁共勉。
2 新農村生態文明建設
生態文明是人類為建設美好生態環境，在遵循自然規律、經濟規律和社會發展規律的基礎上所取得的物質成果、精神成果和制度成果的總和，是人類文明的一種新境界。而當前我國面臨日益嚴峻的資源趨緊和環境污染、氣候變暖、生態系統多樣化遭到破壞、PM2.5不斷超標等嚴重挑戰，生態文明建設已經成為重大課題。而我國是一個農業大國，人口的2/3都在農村，農村生態文明建設是我國生態文明建設的重要組成部分。由于農村天然的自然生態條件，農村生態文明建設應比城市更具有優勢，但從目前來看，卻出現相反的趨勢，其根本原因是農民在生產生活中自身生態觀念與生態保護意識的薄弱，農村村莊建設的不合理，水土流失造成的生態環境破壞，不文明的生活習慣、生活方式，不良的農村風俗導致的危害，特別是具有高污染性的企業向農村的轉移，使得農村的的生態環境遭到了嚴重的、甚至是毀滅性的破壞。因此只有加強農村生態文明建設，我國的生態文明建設才會有根本性的改變和質的突破。
3 聊城林業在新農村生態文明建設中的作用
聊城市地處山東西北部，屬南北氣候過渡地區，有豐富的物種資源，生態系統多樣，適合多種經濟樹種和速生用材樹種的生長，是歐美楊、毛白楊、泡桐等速生樹種的最佳適生區域，也是棗、蘋果、梨、桃、杏、李等重要經濟樹種的主要栽培區。林業作為聊城農村經濟發展的一項基礎產業，對農村經濟發展、改善農村生態環境、推動農村生態文明建設起到了重要的作用。
3.1 林業為新農村生態文明建設提供了重要的生態環境基礎
林業是人與自然和諧的關鍵和紐帶，是生態文明建設的主體。森林是“地球之肺”，濕地是“地球之腎”，森林和濕地是人類賴以生存的地球陸地上最主要的兩大生態系統。它們以70%以上的程度參與和影響著地球化學循環的過程。在生物界和非生物界的物質交換和能量流動中扮演著主要角色，對維護全球生態平衡發揮著中樞作用[2]。發達的森林生態系統能夠防風固沙、涵養水源、防治水土流失、調節氣候，有效的保護農村自然生態環境、保障農村社區生產生活、保障農業增效和糧食高產，為農村經濟社會可持續發展提供生態保障。聊城市通過近年來啟動平原綠化、綠色通道等林業重點工程，森林覆蓋率由原來的13%提高到25%以上，徹底改變了過去缺林少綠的狀況，形成了適宜人們生活、居住的小氣候環境。
3.2 林業為新農村生態文明建設提供物質基礎，是實現農村生活寬裕的有效途徑
首先，林業資源是可再生資源，為農村生態文明、經濟發展提供著豐厚的物質基礎。作為地球最大的綠色經濟體，林業為經濟社會發展提供了木材、工業原料、木本糧油、食品藥材等10多萬種林產品。通過對森林資源的科學經營和合理開發，進行多功能的加工利用，可以滿足人們對林副產品和生態產品的需求，為建設生態文明提供物質基礎[2]。其次，發展林業能夠拓寬農民增收渠道，促進農業結構調整。目前，聊城市的木本糧油、果品、木材加工、用材林培育等傳統林業產業和森林食品、森林旅游、木漿造紙、苗木花卉等林業新興產業都蓬勃發展，呈現猛烈發展勢頭，如冠縣的萬畝梨園、茌平的圓陵大棗、高唐泉林紙業30萬t木漿項目、東阿的黃河森林公園等，已經成為拉動農民收入增長的重要因素。
3.3 林業為生態文明建設提供文化保障，是美麗鄉村構建的核心元素
森林是人類文明的發源地，孕育了豐富多樣的森林文化、野生動物文化、生態旅游文化等林業生態文化，反映了人與自然和諧相處的價值觀，為生態文明建設提供文化保障。 而“美麗鄉村”首先指的是一種優美宜居的自然環境，通過發展庭院林業，加強農田林網建設，有效地改善了農村的生存條件，建設山清水秀、空氣清新、綠樹成蔭、鳥語花香的農村生態環境，促進了鄉風文明。
4 新農村基于生態文明建設林業發展的路徑
在全市林業快速發展的同時，也出現了一些問題與不足，主要表現在：缺乏合理規劃，生態系統穩定性不強；林業基礎設施薄弱，森林資源保護能力不強；林種單一，易發生病蟲害；林業科技含量低、產業結構不合理；沒有完善的生態補償機制，配套改革相對滯后。基于林業在農村生態文明建設中的重大作用，也由于上述的一些問題，聊城林業發展應從多路徑推進。
4.1 林業發展要整體規劃，統籌設計
林業發展是農村進行生態文明建設的有機組成部分，必須要有鄉村規劃，林業在新農村生態文明建設中充當什么角色因地區而有差異，有些地方需要恢復或建設生態系統；有些地方需要調整林業產業結構；有些地方需要改善生活環境等。發展林業要根據當地的具體情況和可能具備的發展前景，科學地統籌規劃。在規劃之前要進行實地調研和調查問卷，規劃決策要反映社會的需求，要讓農民廣泛參與。所做規劃要實現以下目的：①實現林業結構的多樣性，充分利用土地與空間，確保林業科學發展；②保護和優化適地適樹的各種生產潛能；③實現生物物種的多樣性，科學建立、恢復生態系統功能，切實改善自然環境以及人居環境，造福當地百姓；④實現物種保護與生產相結合，確保當地經濟可持續發展；⑤實現環境治理與生態文明建設相結合，凸顯林業發展的人文底蘊。
4.2 林業發展要加強林業資源保護與管理
近年來，隨著我國經濟社會高速發展，在城鎮化、工業化也加速發展的新形勢下，森林資源管理也面臨越來越嚴峻的問題。有些地方的建設項目非法占用林地非常嚴重；以建設公園、開展土地整理、開發利用等為名，任意改變林地用途；對樹木任意采挖移植，毀林毀地；對林業資源長期的過度開發使得生態系統遭到嚴重破壞。因此應充分認識加強森林資源保護對于推進農村生態文明、建設美麗鄉村的重大意義，妥善處理好經濟發展與森林資源保護的關系，嚴格依據規劃審查建設項目使用林地，控制用地規模，堅守林地紅線[3]。其中首要的是建立全市森林資源監測管理和檢查監督體系，建立森林資源檔案；同時加強林業資源保護立法和制度建設，建立健全的林業生態效益補償機制；要創新管理機制，以政府出資購買服務方式，讓社會組織承擔起林木病蟲害防治、護林防火、林業資源保護等任務。
4.3 林業發展要以現代科學技術為支撐
科技是第一生產力，是實現林業現代化的主要因素。林業發展需要有不同層次的科技支撐，對于沒有較高文化程度的農民來說，在發展林業事業時，同樣需要現代的科學技術，林業專業戶還需要常常接受培訓，以推廣新科技成果的應用。要實現林業科研與生產的高效結合，充分發揮林業科研機構的科技優勢，要依靠科研單位和高等院校的技術，選擇適宜的地點，建立林業科技示范園區。通過看得見摸得著的樣板去感染、激勵和引導林農，將林業新科技和新信息及時傳授給廣大林農。要進一步加強衛星遙感、紅外監測、飛機化學滅火等高新技術在森林預測、監測、控制和病蟲火害防治、荒漠化防治、瀕危野生動植物保護中的應用，要加快“3S” （衛星遙感、全球定位和地理信息）技術為代表的數字林業在農村林業中的應用[4]。林業的發展要以社會需求為導向，以創新為動力，利用先進的互聯網+技術，加快建設智慧林業，加強林產品電子商務交易平臺、林業資源動態監測平臺、林業金融服務平臺和電子政務平臺的建設[5]。
4.4 林業發展要提高農民生態意識，調動林農參與積極性
目前，大氣污染，環境治理壓力較大，只有全民形成綠色發展意識、可持續發展意識，綠色消費自覺意識，增強生態林業、民生林業、人文林業的發展理念，從而提高全民的綜合素質，才能促進林業發展。因此要讓農戶充分意識到農村生態環境對新農村生態文明建設的高度重要性和對自身的極其有益性，從根本上樹立正確的生態觀念。農村人口眾多，土地遼闊，農田、山地既是維持一個區域生態功能的生態系統，又是一個易受人們不當行為影響的污染源。根據調查城市市民的生態意識明顯高于農村村民，因此應充分利用報刊、廣播、電視、網絡等各種大眾傳媒開展生態文明宣傳活動，引導村民樹立人與自然和諧發展的生態理念，從而促進林業的發展。
4.5 林業發展要創新，培育特色林業
我國農村各地自然環境條件各不相同，不同村莊有不同的人文景觀、自然景觀，形成不同的文化現象，在多元文化下人們的習俗呈現出各不相同的形態。因此對于一些有特色的農村，特別是離城市相對較近的農村，結合鄉村風光、鄉村文化，著重開發觀光林業、休閑林業、旅游林業。這既可為廣大城市居民提供休閑、觀光的好去處，同時也成為林業產業結構調整的一種渠道，增加了農民的收入。同時能促進城鄉居民交流，溝通人們思想，弘揚并傳承人們先進的生態文明理念，形成具有民族或地方特色的和諧社會氛圍。
4.6 林業發展要實現生態與產業互利共生
林業具有生態和經濟雙層功能，我國新農村要實現生態文明、綠色發展，不能走先發展經濟而破壞環境，再治理環境而制約經濟的路線，應當走產業和生態同步建設，互利共生的道路。林農可以通過與企業合作，以林產品市場需求為指南，建立林業工業原料基地，使得林農與林產品加工企業之間形成一個利益共同體，形成資源鏈、價值鏈、生態鏈的良性循環系統[6]。
【摘要】“三沼”（沼渣、沼液、沼氣）綜合利用技術是生態循環農業的核心環節，是農業生產中物質循環和能量循環的橋梁。通過構建生態循環農業發展新模式，可以促進“資源-產品-再生資源”循環式運營，確保畜禽糞便得到有效處理和充分利用，減少化肥、農藥的使用量，降低農業污染，為廣大農戶提供清潔能源，促進觀光采摘園提檔升級。
態循環農業是一種農業可持續發展模式，它使農業活動由傳統的“資源-產品-廢棄物”的單一線性運營轉變為“資源-產品-再生資源”的循環式運營。“三沼”綜合利用技術是生態循環農業的核心環節，是農業生產中物質循環和能量循環的橋梁紐帶。近年來，山東省威海市持續加大對農村新能源建設的扶持力度，積極示范推廣“三沼”綜合利用技術，引導建立了多種生態循環農業發展新模式。
“四位一體”生態農業模式
“四位一體”生態農業模式是一種以設施農業為依托，以日光溫室為基礎，以太陽能為動力，以沼氣工程為紐帶，通過生物質轉化技術，將種植業與養殖業有機結合，在相對封閉的區域內形成物質、能量良性循環的生產模式。近年來，威海市先后建設了榮成市海波生態農場、山東百歲谷生態農業科技有限公司基地、乳山市圣源果蔬專業合作社及威高生態園等20多處“四位一體”生態模式的循環農業示范基地。通過采取沼渣追肥、沼液滴灌施肥、沼氣點燈提供氣肥、提高棚溫等“三沼”綜合利用技術，大大減少了化肥、農藥的使用量，提高了產品的產量和質量。例如在芹菜生產中，芹菜產量提高了20.6%，葉綠素含量提高了18.9%，VC含量提高了8.77%，還原糖含量提高了50.7%。據估算，實施“四位一體”生態模式的日光溫室，每667 m2可增收3000元以上，綜合效益十分可觀。山東百歲谷生態農業科技有限公司基地現有日光溫室25棟，面積約為13萬m2，每個溫室內配套建設1座50 m3的沼氣池，1座15 m3的沼渣沼液貯存池，并配備電子殺蟲燈、粘蟲板等物理滅蟲設施。通過實施“三沼”綜合利用和秸稈生物反應堆技術，該公司日光溫室中生產的蔬菜品質得到明顯提升，部分已經達到綠色食品的生產標準，每年增收約100多萬元，2014年被山東省農業廳評為第二批“山東省循環經濟示范單位”。
精品生態休閑農業模式
休閑觀光農業是以農業觀光采摘園區為依托，并將生態農業與生態旅游相結合的新型交叉產業，其核心理論是可持續發展，其根本途徑就是發展生態循環農業。近年來，將生態農業建設與休閑農業發展、傳統農耕文化挖掘與現代農業技術推廣、基礎實施提檔升級與經營管理模式創新有機結合，打造都市休閑農業的新亮點、新樣板，先后打造了榮成市健康集團休閑農業示范區、威海山泰種養殖生態園有限公司、乳山市新自然草莓采摘園和經濟技術開發區新春果蔬合作社采摘園等30多處休閑農業精品園區。通過建設沼氣工程及配套設施，推廣“三沼”綜合利用技術及相關農業技術，園區的產品增加了產量，提高了質量，改善了園區環境，提升了園區檔次，吸引了更多游客。乳山市正華農林科技示范園有限公司采取保護與開發同步進行的模式，在保持原生態風貌的同時，將景區規劃為休閑觀光區、生活服務區、野生動物游覽區、原生態地貌觀光區。四區相互依托，結構緊密，最終形成以“返璞歸正，探尋生命原始本真”為主題的大型生態園區。其中休閑觀光區內有各式采摘鋼架大棚27 棟，露天采摘園面積達到20萬m2以上。采摘品種有草莓、油桃、葡萄、柿子、榛子、板栗、核桃及各類蔬菜，品種多樣、季節交錯，形成全年都有采摘項目的良性循環。園區種植的產品全部施用沼肥、有機肥和土雜糞，不添加任何色素劑、膨脹劑、催熟劑，產品先后通過了國家綠色食品認證、有機食品認證及國家農產品地理標志登記。2015年，園區共接待了各類游客20多萬人次，銷售收入達800多萬元。2014年乳山市正華農林科技示范園被農業部評為中國美麗田園，2015年被列為威海市精品觀光采摘園。
區域清潔生產生態農業模式
區域清潔生產生態農業模式以大型沼氣工程為依托，充分發揮大型沼氣工程沼肥產生量大，循環速度快的優勢，帶動周邊區域循環農業的發展。這種模式以當地農業資源為基礎，以沼氣工程為紐帶，將農業種植、畜牧養殖、大型沼氣工程和周邊農戶生產有機結合，既解決了畜牧養殖場環境污染的問題，又為農戶日常生活提供了能源，為農業生產提供了肥料，形成了養殖企業與農戶互惠互利的生態循環農業模式。近年來，威海市先后建設了榮成市溝姜家村、榮成市干占村、威海環山投資有限公司及經區海西頭村等25處大型沼氣工程。通過在規模化養殖場建設大型沼氣工程，使養殖場的畜禽糞便得到了有效處理和充分利用，極大地改善了周邊環境，降低了農業污染，廣大農戶也獲得了清潔的生活能源。榮成市溝姜家村養牛場投資約410萬元建設了大型沼氣工程，該工程占地約2668 m2，總池容量約為1500 m3，發酵原料均來源于本村的養牛場。項目自投產使用以來，一直正常運行，平均每天可以處理養殖場的糞污水160 m3，沼氣產量s為800～900 m3，每年沼渣沼液產量約為3000 m3，該工程所產沼氣全部用于為全村700多戶居民提供日常炊事生活用能，每年可節省40多萬元的費用支出，所產沼渣沼液主要供給周邊生態循環農業示范基地使用，其經濟效益和生態效益十分顯著。
庭院經濟生態農業模式
庭院經濟生態農業模式以農村戶用沼氣建設為依托，在農村庭院及房屋前后的間隙空地中，按照庭院生態農業的構建方式，以個體農戶為生產單位，從事農業生產、加工、經營的一種農業模式。近年來，威海市委、市政府把農村沼氣建設工作列入了重要議事日程。自2007年以來，市級財政每年拿出約500萬元的資金補貼農村沼氣建設，各市區也按1：1的比例落實了配套資金。截至目前，威海市共新建“一池三改”和“一池兩改”戶用沼氣池50000多個，農村沼氣總池容量達44.7萬m3。每年可生產沼氣2000多萬m3，提供優質沼肥200多萬t，減少二氧化碳排放8.5萬t，減少二氧化硫排放730多t，節本增收7780多萬元。農村沼氣建設取得了顯著的經濟效益、生態效益和社會效益，被譽為“燒不盡的煤氣罐，用不完的肥料庫，填不滿的垃圾坑”。
“畜-沼-菜”生態農業模式
要提高農業生產化水平，必須把提高農業供給體系的質量放在更加突出的位置，這要求必須推進農業供給側結構性改革，把農業結構調到好、優、順。推進農業供給側結構性改革，是提升農業效益的需求，也是緩解農業資源瓶頸的迫切需要，對農業發展將帶來一場深刻變革。
深化農業供給側結構性改革的主攻方向和突出重點在于培育壯大農村新產業、新業態。其中，返鄉創業是引領農村供給側結構性改革的一個有生力量，將是帶動農民增收致富的中堅力量。人力資源回流農村創業，對繁榮當地農村經濟、增進社會治理、修復農村社會結構有著積極作用。因此，要將返鄉創業作為推進農業供給側結構性改革的一個重大舉措抓住抓好。
返鄉創業悄然興起
近年來，返鄉創業的人士越來越多，返鄉和下鄉創業正在悄然興起。返鄉下鄉的主體主要有三類人：第一類是過去外出務工的農民工，第二類是大中專畢業生，第三類是企業主。他們涉足的領域，包括有機綠色產品種植、設施農業、農產品加工和物流、農村電商、休閑農業、民俗開發等。這些返鄉、下鄉創業的農民工、畢業生以及企業主文化水平相對較高，很多人受過市場的熏陶、工業化生產的訓練，他們正在成為農村發展新產業、新業態的有生力量。
推進農業供給側結構性改革是當前三農工作的主線，農業供給側結構性改革要突出重點，當前要提升農業的產值連、價值鏈，增強農業可持續發展能力，必須在傳統農業供給體系上加上新理念、引入新元素，必須將現代科技、生產經營模式引入農業，必須優化農業全產業鏈的從業者的結構，要培養農業供給側結構性改革的帶頭人。
誰是帶頭人？即返鄉創業者。這些返鄉創業，下鄉創業者，帶回資金、視野、管理經驗和市場，他們更注重在品質、品位、品牌管理上下工夫，更注重新技術的應用、農業多功能的挖掘、農業產業鏈和價值鏈的整合。這樣，農業自然而然就嫁接上了現代的生產要素，為農業轉型升級、體制增效注入了新鮮的血液。要推進農業供給側結構性改革，就要鼓勵越來越多的人士到農村去創業。
小康不小康，關鍵看老鄉，中國要富，農民必須要富，富國沒有窮農民。增加農民收入，要看農民的錢袋子鼓起來沒有，這是衡量三農工作是否有效的一個重要尺度。當下，農產品價格上漲乏力，農民工工資增長速度慢，支撐農民收入增長的傳統力量在逐漸衰退。但隨著城鎮居民的消費需求高級化、個性化、多元化，農民的優勢逐漸顯現出來。農村文化的獨特性、綠水青山的生態性，為農村新產業、新發展帶來了新機遇，為農民增收也帶來了新的機會。
浙江紹興有一個小村子叫險灘村，2013年全村返鄉創業外出農民工有210人，這兩年全村外出的農民工90%都回來了，現在村里在外頭打工的只有三十幾人。目前這一個村的農家樂有88家，三分之一是由返鄉創業的農民工創建。這些返鄉農民工創辦的農家樂帶動了就業，他們的收入也遠遠超過了在外頭打工時的收入。
據有關部門對192個縣的典型調查，返鄉創業帶動就業的效果比較明顯。一個人返鄉創業可以帶動四個人就業。如今，農民就地就近的就業機會在增加，這為農民增收開拓了一個新的渠道。雖然農村的短處也很多，很多地方是污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒，典型的臟亂差，但有一些地方的農村卻是綠水青山。要具備長遠的眼光，依托農村的綠水青山鄉村文化等獨特資源，發展新產業新業態，使之成為帶動農民增收、脫貧的一個堅強的依靠。
外出勞動力回流將成趨勢
從1970年代末到1990年代末，二十年里中國農村在世界有一個很明顯的特征，鄉鎮企業異軍突起，鄉鎮企業演義了一條中國特色的工業化道路。這種獨具特色的工業化道路，為農村經濟的發展和農村社會結構的變遷注入了強大的推動力。現在農村的返鄉創業和新產業、新業態的發展，無疑也是中國農村現代化和工業化進程的繼續。
到2030年，中國將還有4億左右的人口生活在農村。要遵循鄉村自身發展規律，保留鄉村的風貌，留得住青山綠水，記得住鄉愁。搞鄉村投資，為農民建設美麗家園，是我們深入推進新農村建設的一個重大課題。這個農村能不能建好，關鍵看有沒有人。以前說鄉土民風守望相助，實際上都是豐富的社會交往互動的結果。農村基本單元是家庭，很多國家在現代化進程過程中，村落共同體迅速解體，原因正是勞動力持續不斷地單向由農村流向城市。只鼓勵勞動力單向往城里流動，鼓勵農民刨根式城鄉遷移，將會把農村的根斷掉，使得農村越來越空心化，社會資本也會不斷消失，那樣將不再有傳統農耕文化和地方習俗。 隨著農村生產生活條件的改善，農村農業的投資價值不斷顯現，外出勞動力回流將成為一個潮流和趨勢。
中國農村的一個巨大的軟資源和軟實力，是傳統的農耕文明，新產業、新業態的蓬勃發展，吸引了許多年輕人回來了，待得住了，也能致富了。山東有一個淘寶村，宣傳的口頭是“在外東跑西跑，不如回家淘寶”。回家賺的錢多了，人回來了，心聚攏了，村莊的社會治理更有基礎、更有底氣。我們在各地調研發現，許多新產業、新業態的創業者，很多都是父子兵、夫妻店、同學店，幾個同學一起種西瓜，搞觀光旅游，幾十萬塊錢就可以創業。像這樣，農村新產業、新業態的發展，客觀上能夠緩解農村的留守兒童和老人壓力，改善家庭結構，有利于修復社會結構，防止農村在社會變革大潮中邊緣化。
關鍵詞：鄉村振興；休閑農業；產業聯動
一、鄉村振興戰略下休閑農業發展導向
在鄉村振興戰略建設框架設計中，報告明確提出兩個導向：鼓勵鄉村經濟多元化發展、鼓勵拓展農業的生態功能，從發展主體和發展方式上強調大力發展休閑農業和鄉村旅游對于鄉村振興戰略的重要性。這有利于推進農業供給側結構性改革，促進農業轉型升級；有利于發展農村新產業新業態新模式，加快培育農業農村發展新動能；有利于農民就近就地創業，促進農民就業增收；有利于改善農村人居環境，在提供看山望水憶鄉愁生態文化產品的同時，滿足民眾融鄉土與時尚、傳統與現代、觀光與體驗的多元精神生活需要。20世紀40年代，在《鄉土重建》一書中提出，“鄉土中國之重建，主要還是要依靠于其內在的、自生的力量”，“在鄉土重建的過程中推動老百姓向現代化生活邁進”，并寄望于“將來鄉村社區里自會長出新的社會重心和新的社會人物來的”。從這個意義上講，鄉村振興是農民依靠自己、發展自己的全程參與過程，應放在鄉村現代化這個宏大背景下加以深刻認識，從而把握它的重要意義。作為振興鄉村的主體的農民，休閑農業產業更能體現農民穩定就業和收入持續增長需求，能充分發揮農民參與過程中的主體意識和經營智慧，從而開創從全面參與到有效參與、從被動參與到主動參與、從宏觀參與到細節參與的新時代農民產業振興新局面。
二、西安休閑農業發展演變歷程
西安從2000年左右開始，以“品農家菜、住農家屋、觀農家景、干農家活、享農家樂”為主的農家樂形式開啟了鄉村休閑消費時代。之后很長時間里，農家樂在西安空間分布和消費形態上一直居高不下，幾乎成了休閑農業的主要內容和代名詞。以至于在相當長時間里，人們直接以農家樂取代休閑農業與鄉村旅游，而忽視了休閑應有的本義和產業發展的內核。隨著消費需求多元化，西安農業園區、休閑農莊、休閑農業園區相繼形成，并呈現不斷優化提升的勢頭。尤其是在園區評定、發展規劃、產業政策等系列文件出臺下，西安的休閑農業產業有了質的改變。不管是產品提供、環境改善、服務意識、項目設計，還是營銷手段、活動策劃、鄉土文化傳承等方面有著較為全面的開發。
（一）初創期（2000~2010年）
西安發展休閑農業最早始于2000年，以吸引城市居民來農家餐飲、觀光為主，各種形式的農家樂是這段時期的主要形式。長安區灤鎮街辦上王村是全市發展最早也更具代表性，周末全家鄉村游日趨盛行。隨著農家樂的盛行，一些傳統的農業園區也開發多樣的農家菜系和民俗活動，以增強園區應對新生消費需求的吸引力。到2010年年底，規模園區達到90家，吸引游客640萬人次，年營業收入8.2億元。這段時期的休閑農業，更準確地講，應該是休閑農業的最初始業態———農家樂業已形成并成為城市居民鄉村休閑消費的主要選擇。帶來人流收入流的同時，也應該看到，強大的休閑消費需求長期被壓縮在最低級形態，休閑業態供給的不足和項目的單一致使此后休閑農業企業也面臨轉型的陣痛與市場淘汰的高風險。
（二）成長期（2011~2015年）
鑒于鄉村休閑的巨大需求空間，農業園區在這個時期迅猛發展。為了統一休閑農業園區的認定和評價機制，2013年西安市農業委員會（后來改為農林委）出臺了《西安市休閑農業示范園區認定暫行辦法》（市農發〔2013〕103號），規定休閑農業示范園區可以是單個或集中連片的多個休閑農業經營實體，包括休閑農莊、農業觀光園、農業科技示范園、休閑農家等四種形態，且每兩年評定一次。作為第一個休閑農業規范性文件，大致厘清了休閑農業園區的經營范圍、主要業態以及評定規則，這為市級休閑農業企業的申報提供了認定依據。隨著休閑農業園區認定辦法的出臺，2013年8月，西安市第一批36個市級休閑農業園區應運而生。次年，又評選出了休閑農業“十佳園區”以及7條休閑農業最佳旅游線路，重在示范園區和成熟休閑路線的推廣。截至2015年年底，規模園區200余家，吸引游客1460萬人次，年營業收入16.1億元。這個時期，市場休閑消費需求進一步激活，休閑農業園區功能日趨完善，逐步走出了有觀光無體驗、有產品無文化、有餐飲無產業的發展瓶頸。
（三）穩定期（2016~2019年）
隨著休閑農業企業的規范化發展和政府的有序引導，西安休閑農業產業的空間布局日趨體現生態稟賦及文化資源的差異。在2016年，先后出臺了《西安市2016~2020年休閑農業發展規劃》、《西安市人民政府辦公廳關于加快轉變農業發展方式的實施意見》，以及《休閑農業提升行動計劃》，旨在加快休閑農業的發展，加快現代農業園區景區化建設步伐，實現產區變景區、田園變公園、產品變禮品。在政府政策引導和支持下，先后于2016年3月和2017年11月，分別評定了第二批23個市級休閑農業園區和第三批25個市級休閑農業園區。至此，西安市休閑農業業已呈現出“兩帶三區”的總體布局。共有市級以上休閑農業示范園94個，其中國家級4個，省級6個。到2017年年底，吸引游客2350萬人次，年經營收入達到24.1億元，休閑農家經營戶年收入超過10萬元。這段時期，西安休閑農業企業有了跨界融合、產業聯動的發展態勢，從經營規模、業務范圍、項目策劃、個性體驗、網絡營銷等方面都有了廣泛拓展。
三、制約西安休閑農業產業品質提升的影響因素分析
西安歷經18年，從單一的農家樂發展到休閑農莊、休閑農業園區、農業科技園區、休閑農家等多種經營主體、經營業態，客流量及營業收入都有了穩步增長。在取得成績的同時，應該看到仍然存在諸如產業鏈短小、附加值不高、農業科技支撐不足、文化創意匱乏等問題。
（一）重規劃輕策劃，項目主題定位針對性不強
從筆者對西安市級以上休閑農業園區企業的調查發現，基本都做了園區整體規劃，甚至不惜重金聘請高校院所為園區做了規劃圖案。從空間布局到項目選址、從門店分布到經營用地配套、從景區美化到控制性詳規一應俱全，卻沒有圍繞主題定位所做的市場調研、客流分析、包裝設計、創意提煉，導致園區人為建造景觀，缺乏科學性、真實性、藝術性和趣味性，沒有自己的主題特色。
（二）農耕文化開發膚淺，經營項目體驗參與度較低
從不同批次評定的市級休閑農業園區來看，西安市休閑農業園區絕大部分是從普通農業園區和農家經營發展而來，經營內容主要以農事觀光、瓜果采摘、水面垂釣、農家餐飲為主，較少有深度的農耕文化體驗項目。多則以農器具的展覽為主，消費者無法近距離體驗。即使可以親身操作，也沒有從農耕文化中開發出個性化的深度體驗項目，很難將農耕文化與現代消費項目融合起來，從而失去了鄉土本真。
（三）文化創意應用不足，產品開發缺乏吸引力
整體而言，西安休閑農業企業所提供的產品主要有初級農產品、地方餐飲、民宿客棧、婚禮宴會、會務培訓等。經營項目十多年來從單一的農家餐飲拓展到了鄉村度假、農產品初級加工、康體養生等門類，但經營范圍拓展的同時并沒有提升項目的品質本身。文化創意只是簡單地用到了建筑小品
（四）農業科技創新應用較少，關聯產業附加值較低
西安作為農業大市，截至2017年年底，累計培育引進農業新品種165個，推廣應用新技術290多項，累計獲得省市農業科研和技術推廣成果198項。但這些新品種新技術主要應用在傳統農業種植領域中，缺少針對休閑農業領域特殊品種的引進和培育。農業科技創新應用并沒有帶來休閑農業產品科技含量的提高，也沒法體現休閑文化底蘊，從而不利于關聯優質產品的開發，最終很難實現產業附加值的提高。
（五）重硬件輕服務，本土創新意識不足
總體而言，經過十幾年的園區提質增效和政策的不斷完善，西安休閑農業產業基礎逐步優化，“兩帶三區”的休閑農業產業空間分布初步形成，相關產業門類較為完備。但仍然存在簡單模仿、偏重基礎設施等硬件建設，而忽視根植本土特色基礎上的產品創新、業態創新、平臺創新、文化創新、體制創新，缺乏彰顯西安休閑文化特色的主題項目，缺少行業高端的進取精神和高端行業的工匠作為。
