發布時間：2023-07-27 16:14:11
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的抽樣調查的主要方法樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
從總體抽取的方法看，可以分為兩類抽樣：一類是非概率抽樣；一類是概率抽樣。
一、非概率抽樣
非概率抽樣并沒有嚴格的定義，其最主要的特征是抽取樣本時并不是依據隨機原則。這類抽樣有許多不同的具體抽取樣本的方法。下面列舉一些。
（1）判斷選樣。判斷選樣是指在抽取樣本時，調查人員依據調查目的和對調查對象情況的了解，人為確定樣本單元。實踐中確定樣本單元通常有幾種情況，一種是選擇“平均型”單元作為樣本，選定的樣本可以代表感興趣的變量的平均水平，目的是了解總體平均水平的大置。另一種是“眾數型”，即在調查總體中選擇能夠代表大多數單元情況的個體為樣本。再一種是“特殊型”，如選擇很好或很差的典型單元為樣本，目的是“解剖麻雀”，分析研究造成這種異常的原因。
（2）方便抽樣。方便抽樣是指在抽取樣本時依據方便原則，以達到最大限度降低調查成本的目的。典型的形式是“攔截式”調查，如在街道或居民小區攔住行人實施調查，在商場門口或柜臺向消費者進行調查等。
（3）自愿樣本。自愿樣本不是經過抽取，而是由自愿接受調查的單元所組成的樣本。比較典型的是網上調查，調查人員將調查問卷貼在相關內容的網頁上，感興趣的讀者可以自行填答。將調查問卷刊登在報刊上，讀者可以自愿參加等。
（4）配額抽樣。配額抽樣是將總體中的各單元按一定標準劃分為若干類型，將樣本數額分配到各類型中，從各類型中抽取樣本的方法則沒有嚴格限制，一般采用方便抽樣的方法抽取樣本單元。
二、概率抽樣
概率抽樣也成隨機抽樣，是指依據隨機原則，按照某種事先設計的程序，從總體中抽取部分單元的抽樣方法。它具有下面幾個特點：
（1）按照一定的概率以隨機原則抽取樣本。所為隨機原則就在抽取樣本時排除主觀上有意識地抽取調查單元的情況是每個單元格都有一定的機會被抽中。需要注意的是，隨機不等于“隨便”，隨即有嚴格的科學含義，可以用概率來描述，而“隨便”帶有人為的直觀因素。
（2）每個單元格被抽中的概率是已知的，或是可以計算出來的。
（3）當用樣本對總體日標量進行估計時，要考慮該樣本（或每個樣本單元）被抽中的概率。
概率抽樣調查可以被視為狹義的抽樣調查。
抽樣調查的作用
抽樣調查的作用可以概括為以下幾點：
（1）節約費用。抽樣調查能節約調查的人力、物力和財力，從而大大降低調查的費用。
（2）時效性強。有些調查有很強的時效性，要求在較短的時間內完成并提供調查數據。
（3）可以承擔全面調查無法勝任的項目。對有些事物或客觀現象，需要通過調查掌握其數據，但又不可能進行全面調查，這是必須采用抽樣調查。
（4）有助于提高調查數據的質量。雖然抽樣調查只調查總體中的一小部分，用部分的調查結果推斷總體，存在著抽樣誤差，但這只是問題的一方面。
抽樣調查與普查
普查是一種全面的調查方法，它是指對研究總體中的所有單元逐一進行的調查。與全面調查相比，抽樣調查雖然有許多特點和長處，但抽樣調查不能代替普查，它們有各自的特殊作用。普查資料還是構造抽樣框的極好素材，所以抽樣調查需要與普查結合，相互補充。它們之間這種相輔相成的關系，表現在以下幾方面：
（1）抽樣調查作為普查的補充。前面提到，對于有關國際民生的重要現象，需要采用普查的方法，了解總體中每個單元的情況，如我國進行過的普查有：人口普查、全國經濟普查、全國農業普查等。
（2） 用抽樣調查對全面統計資料進行評估和修正。例如：在異鄉普查結束后，通常采用抽樣調查的方法，對隨機抽取的一部分單位進行認真仔細的復核，對發生錯誤的原因進行分析，計算誤差率，作為對普查結果進行自量評估和數據修正的依據。
（3）利用抽樣調查進行深層次分析。由于普查的范圍廣，接受調查的范圍多，因而調查項目不可能太多。在普查的基礎上，根據研究的需要，可以針對某些問題，采用抽樣調查的方法，獲得更為詳盡的資料，進行深層次的分析。
（4）利用抽樣調查，提前獲得總體目標量的估計。普查所涉及的單位多，數據浩繁，整理匯總工作需要較長的時間，為了盡快得到總體的某些特征的數據，可以采用抽樣的方法，提前得到這些主要目標量的估計。
（5）普查為抽樣框提供資料。普查或其他全面調查的資料（例如某些統計報表）可以為抽樣調查所需要的抽樣框提供資料，提供輔助信息以及提供抽樣效率，同時也為樣本輪換等提供基礎資料。
抽樣調查應用領域
近幾十年來，抽樣調查的理論和實踐有了迅速的發展，抽樣調查的應用越來越廣泛。需要統計數據的領域，都有可能采用抽樣調查。常常用于以下幾個方面：
（1）社會經濟現象的調查。社會經濟涵蓋的范圍十分廣泛。目前我國政府統計部門制度化的抽樣調查項目主要有：人口變動抽樣調查；農產量抽樣調查；城市居民住戶抽樣調查；農村經濟抽樣調查；小型工業企業生產情況抽樣調查，等等。
（2）社會性的民意調查。民意調查在西方國家十分盛行，從總統選舉到居民居住小區的改造，凡是人們關心的社會問題一出現，馬上就伴有相應的調查活動。頻繁的調查活動培育出一批世界聞名的，如蓋洛普那樣的調查機構。
【關鍵詞】小型商貿企業；批發零售；住宿餐飲業；抽樣調查
前言
基于小型商貿企業的自身特點，我國目前對小型商貿企業，主要采取抽樣調查的方式搜集其有關統計數據資料。本文所稱小型商貿企業指限額以下批發零售、住宿餐飲企業。隨著我國統計制度與方法的不斷改革與深入發展，小型商貿企業統計制度不斷健全與完善，采集數據過程中已能運用現代化的統計手段，調查表格的設計日趨完善與合理，調查指標體系日益細化，自行申報數據與評估數據的匹配性也不斷提高，統計工作效率和統計信息質量有了相當程度的保障，可以說成就斐然。但是，一方面，由于這些企業規模小、數量多、穩定性較差且分布面十分廣泛，而抽樣調查又充滿技巧性、挑戰性和不確定因素，因此實施中困難和阻力都較大。另一方面，這部分企業在我國商貿企業統計數據中所占份額頗大，且增長勢頭強勁，有的地方已經超過限額以上的商貿企業所占的份額。所以其貿易額數據的準確性、真實性和及時性對整個貿易統計有著不可忽視的影響，成為我國目前統計調查改革的重要內容之一[1]。因此，深入分析與研究我國小型商貿企業抽樣調查中存在的問題并采取相應措施，是我國統計界面臨的一個迫切課題。
1.我國小型商貿企業抽樣調查現狀與存在的主要問題
1.1 相關企業統計與財務制度缺失嚴重，統計數據質量缺乏保障
由于小型商貿企業的抽樣調查對象規模都較小，其中還包括大量個體經營企業，且個體經營規模的發展迅速。個體經營企業多沒有財務制度，其貿易業務中進銷存資料一般都沒有完整的書面記錄，各月的貿易數據基本來自有關人員的大致估算。部分企業雖有財務制度，但不夠健全，沒有進行規范的會計和統計核算，沒有專兼職統計人員，貿易統計的嚴肅性、準確性、及時性和可比性均無法得到保障。雖然大多數基層統計機構都做出了巨大努力，希望或要求樣本戶建立相關統計臺賬，并且在調查期內逐日記錄營業收入或銷售額。由于這些企業統計制度和統計基礎薄弱，臺賬不健全，統計效果不理想。加之，統計部門缺乏相應的法律依據對其進行有效的規范與懲處，所以在抽樣調查的實施中配合者寥寥，給調查結果帶來較大統計誤差，統計數據的質量得不到基本的保障。
1.2 小型商貿企業穩定性較差，制約了統計數據的質量
小型商貿企業變化頻繁，不斷地進行著關、停、并、轉，使中選樣本戶難以保持相對的穩定。雖然我國現行《抽樣調查方案》中對小型商貿企業明確規定對已關、停、并、轉的樣本企業進行同行業替換，但實踐中操作起來難度太大，因為要在同一調查期間、同一調查范圍內查找行業相同、規模相同、變動趨勢相同、變動幅度也基本相同的企業往往不太可能，而且即使進行了樣本替換，貿易數據的平滑過渡也是一個難題，需要統計調查員做出主觀的調整，這就造成搜集的統計數據缺乏客觀性、穩定性和可比性，使統計信息的質量存在較大的缺陷。
1.3 中選調查戶與統計人員的配合不夠理想，瞞報現象嚴重
小型商貿企業抽樣調查的核心數據是貿易額，但這也正是這類企業最為敏感的數據，目前普遍存在瞞報現象，搜集準確的數據難度較大。筆者分析主要存在如下原因：第一，調查戶對抽樣調查的意義不夠了解，認識不到位，出于保護企業商業機密的需要，不配合抽樣調查工作；第二，涉及調查戶的稅收負擔等切身利益問題，由于擔心統計數據會成為有關部門對其進行征稅和處罰的依據，因此對這項抽樣調查存在嚴重的戒備與防范心理，不愿配合統計調查員的工作；第三，從事小型商貿業務的個體經營者，有相當部分都有不愉快的工作或人生經歷，甚至根本就是下崗人員，加之有時行業的景氣程度不高，收益不理想。這樣，影響了他們配合統計人員搜集貿易數據的積極性，造成統計調查結果的真實性、準確性和及時性不理想。
1.4 統計抽樣調查方法不夠完善，影響了統計數據的質量。
筆者認為，我國小型商貿企業的抽樣調查方法仍存在亟待改進的地方：
1.4.1 小型商貿企業貿易數據的抽樣推算方法存在不足。目前我國小型商貿企業的抽樣調查數據的推算方法，是以上月評估數據為基數，以抽樣調查所計算的發展趨勢作為變動系數進行循環推算出來的，雖然避免了貿易數據大起大落的現象，但其匯總結果總是受到相關歷史數據的影響，不能及時反映企業的新情況與新變化，通常都與貿易企業的實際情況存在一定誤差，因而不能準確反映限額下商貿企業的實際狀況。
1.4.2 抽樣調查表格內調查項目的順序設置不夠合理。目前的抽樣調查表內共有11項統計指標，而表格前兩項內容就是令小型商貿企業十分敏感的“銷售額”和“零售額”兩大指標，這容易引發樣本戶的戒備與敵對心理，使他們在填報相關資料時，不愿配合調查，不愿提供準確的貿易數據。
【關鍵詞】抽樣調查方 廣告 重要性
【中圖分類號】F713.8 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）15-0197-01
作為廣告策劃工作的基礎，市場抽樣調查工作在國內廣告界越來越得到重視。抽樣調查是根據部分實際調查結果來推斷總體標志總量的一種統計調查方法，屬于非全面調查的范疇。它是從全部調查研究對象中，抽選一部分單位進行調查，并據此對全部調查研究對象作出估計和推斷的一種調查方法。
一 抽樣調查為廣告業發展提供依據
在廣告業競爭日益激烈的今天，廣告業的任務越來越重、要求越來越高、難度也越來越大。為適應市場經濟，廣告業必須從傳統的“產品”生產觀念轉變為“商品”生產觀念，把了解廣告市場、研究廣告市場、適應廣告市場、開拓廣告市場作為廣告現代經營管理的中心。要搞好廣告業的現代經營管理，決策是管理的中心，預測是決策的基礎。而抽樣調查是預測的前提，沒有良好的抽樣調查，就不會有正確的預測，更不會有科學的決策，自然也不會有好的經濟效益。將抽樣調查引入廣告領域，使之發揮能推動總體策劃工作可行性的作用，也是如何進一步適應廣告市場不斷發展的需要。
現在不少廣告公司注重在提供全面服務上下工夫，這就需要從抽樣調查入手，解決廣告工作的盲目性。許多廣告主渴望通過抽樣調查，更科學、更精確地知道廣告預期效果。抽樣調查在廣告業中顯示出強大的生命力，這也是其自身特點所決定的。首先，抽樣調查具有尊重科學的立場和超脫性，它從更客觀的角度觀察、分析問題，因此對廣告產品質量，對廣告的形式與內容、時間、場地等的評價，能采取實事求是的態度，作出比較科學的論證。其次，抽樣調查的服務具有高效性和廣泛的社會性，它是一個投入少、收效大，可以為廣告業、廣告主以及受眾提供全面服務的好方法。它依靠數據收集后的信息加工處理，為廣告策劃提供了科學的依據。
二 抽樣調查有著優越的環境條件
廣告業應用抽樣調查，除了廣告策劃工作的需求以外，還要環境條件的保證，事實證明抽樣調查工作在我國有著優越的發展條件，主要表現為：一是受眾的配合程度比較高。作為廣告受眾的調查對象，人的不同類群比較多，良好的社會風尚使得人們的自覺配合程度也很高。二是廣告受眾之間的差異程度小。我國雖然由于經濟發展的不平衡，區域、民族、階層間的生活環境、文化水平、生活質量存在一定差異，但是基本的利益分配制度和社會保障制度兼顧了社會各成員的利益，因此社會成員的差異程度小，調查資料的標準差也很小。三是有法律保證和健全的組織推動系統?！督y計法》和《廣告法》的頒布實施，規定我國公民有義務如實提供統計調查所需要的情況，這為廣告公司開展抽樣調查提供了法律保證。此外，健全的社區組織系統，如城市的街道、居委會等，調查工作也會得到各級組織的配合和推動。
目前廣告公司已具備開展抽樣調查的條件，使廣告公司開展抽樣調查已成為可能。首先，不少廣告公司建立了以抽樣調查為主的市場調查部，有的廣告公司還形成了為廣告主服務的調查網絡。有了隊伍和基地，廣告公司的市場調查部可主動出擊，組織多目的、多標識的抽樣調查的條件已初步具備。其次，各廣告公司已普遍擁有計算機等現代媒體設備及技術，這使得抽樣調查具備了對大樣本、多標識調查數據的匯總處理能力。問卷設計能力、數據處理能力、信息效果檢驗能力大大提高，受眾的社會態度已能科學地測量和統計了。
三 抽樣調查在廣告業中的作用
現代廣告，使廣告經營單位、制作部門、廣告媒介單位以及廣告主和受眾對廣告要求越來越高。因此，廣告公司的市場調查部一定要充分利用抽樣調查的優勢，加速廣告信息社會化的進程，在廣告策劃中發揮重大作用，這些作用主要體現在：（l）在廣告經營、策劃和制作過程中，發揮思想庫和智囊庫的作用；（2）在廣告改進中，對廣告設計、制作和的執行情況及效果發揮監督檢查作用；（3）為保護廣告主或廣告，發揮警報和信號作用；（4）為交流廣告策劃、創意、制作水平的橫向信息，發揮找差距和查問題的作用。
我們以“飄逸”營養浴液利用市場普查法制訂的廣告策劃為例。北京麗源化學總廠在為其產品“飄逸”營養浴液進行廣告策劃時，首先從宏觀上全面調查產品涉及的客源情況，獲得了大量有價值的材料。（1）從企業自身條件看，“麗源”采用的是國外華姿技術，在全國同行業中占有優勢。（2）從市場情況分析看浴液產品銷路一般，但經過市場調查了解，消費者只愿意購買大瓶包裝的講求實用，而小包裝的產品則更適合用于高檔以上的各類賓館。通過全面的市場調查，“麗源”提出了符合實際情況的產品定位，一方面把重點放在城鄉各類賓館上，另一方面加強廣告宣傳，特別是引導消費者認識此類產品的性能和特點。北京麗源廠的經驗表明：通過市場調查，熟悉產品市場情況做到心中有數，在此基礎上制訂切實可行的廣告策劃，是產品成功的關鍵。
四 結束語
抽樣調查在廣告中的作用不僅在于它能較客觀地肯定廣告活動的效果，更重要的是在于它能促進廣告策劃、創意、設計和實施擺脫主管臆斷的局限，提高人們對廣告活動的監控能力，使廣告活動真正步入科學化軌道。
關鍵詞：敏感性問題；抽樣調查
無論是進行社會問題研究還是進行市場需求的統計分析研究，運用的最為普遍的是抽樣調查。顯然，抽樣調查雖然是非全面調查，但它的目的卻在于取得反映總體情況的信息資料，因而，也可起到全面調查的作用。抽樣調查可以分為兩類，即概率抽樣和非概率抽樣。
現在被廣泛應用的抽樣調查是概率抽樣。因此，現代的抽樣調查是指概率抽樣，其定義為：抽樣調查，又稱抽樣推斷，是一種重要的、科學的非全面調查方法。它根據調查的目的和任務要求，按照隨機原則，從若干單位組成的事物總體中，抽取部分樣本單位來進行調查、觀察，用所得到的調查標志的數據來推斷總體。抽樣調查按抽樣的組織形式劃分，有以下幾種主要方法：（1）簡單隨機抽樣（也叫純隨機抽樣，SPS抽樣）。（2）等距抽樣（也叫機械抽樣或系統抽樣，SYS抽樣）。（3）類型抽樣（也叫分層抽樣，STR抽樣）。（4）整群抽樣（又稱集團抽樣）。（5）多階抽樣（又稱多級抽樣）。（6）二重抽樣（又稱兩相抽樣）。（7）比率抽樣（PPS抽樣）。
抽樣調查中存在的主要問題：1.確定樣本框難度大。2.被調查者不配合。3.調查者素質較低，能力差。4.問卷調查表設計不合理。針對上述提到的問題，我們應該認真研究合適的調查方法和技巧：（1）健全調查網絡，建立穩固的調查隊伍提升調查員的業務素質，這是減少調查誤差的關鍵。（2）宣傳統計法律，打消被調查者的心理顧慮，這是取得準確調查數據的基礎。（3）采用迂回訪談，經常換位思考，消除防范心理，從而獲得準確數據。（4）科學判斷評估。抽樣調查除了本身存在的抽樣誤差外，還存在調查誤差。因此對調查數據質量進行科學評估顯得尤為重要。
大部分的抽樣調查，都會遇到隨機抽樣誤差以外的誤差，這些誤差會導致產生偏差，使得置信敘述沒有意義。產生誤差的原因主要有：涵蓋不全，即在選樣本過程中，如果總體當中的有些部分，根本未被納入選擇范圍，這時就發生了涵蓋不全的問題，即使從該總體中隨機抽樣，所得結果還是有偏的；無回應，即無法得到已經被選入樣本的個體的資料，最常發生無回應的原因，是聯絡不上受訪對象或者受訪對象拒絕回答。一項抽樣調查中所宣稱的誤差界限只包括隨機抽樣誤差。涵蓋不全、無回應以及其他實際困難也會造成較大的偏差，但是誤差界限并沒有包含這些項目在內。從而，我們應盡可能減少這方面造成的偏差。好的技巧都有減少誤差的作用。
當調查的問題比較敏感時，被調查者一般不愿意回答，或者即使同意回答但是卻做出虛假的答復，這都會造成無回應的發生。例如涉及“你是否賭博”，“曾經是否作弊”，運動員“是否服用興奮劑”的問題，有過如此經歷的人是不愿意承認的。
我們以調查體育運動員服用興奮劑所占的比例為例，為了得到實際的值，調查人員讓運動員在無人的場所內，從裝有黑球和白球的袋子中任意取一球，觀察其顏色后放回，并承諾若取得黑球就講真話，取得白球就講假話，被調查者只需要在匿名的調查表中選“是”或者“否”即可。其中，袋中黑球和白球的比例分別是p0,q0（p0+q0=1）。
下面的問題是如何得到p值的估計p，p是否p是的無偏估計，為了得到更精確的估計，我們的抽樣調查方法應該如何改進。
一、p值的估計p
對于任意一名運動員，設事件A1=“回答曾服用興奮劑”，事件A2=“實際服用興奮劑”，利用全概率公式得到
p1=P(A1)=P(A1｜A2)P(A2)+P(A1｜A2)P(A2)
=p0P(A2)+q0P(A2)
=p0P(A2)+q0(1-P(A2))
=q0+(p0-q0)P(A2),
于是，當p0≠q0時，我們有
p=P(A2)=P(A1)-q0p0-q0=p1-q0
p0-q0。
根據概率的統計定義：若是調查了n名運動員，其中有m名運動員回答“是”，則我們用頻率來近似概率，便有p1=m/n。從而得到p的估計值p=p1-q0p0-q0。
例：在運動員服用興奮劑比例的調查中,設袋中黑球與白球的比例分別是p0=3/1.，q0=7/10，運動員中回答“是”的比例是p1=19/30，從而我們得到p的估計值
p=19/30-7/103/10-7/10=16。
二、p是p的無偏估計
命題1：當p0≠q0時，p的估計p是p的無偏估計。
分析：要得到p是p的無偏估計，只需證明Ep=p，又Ep=Ep1-q0p0-q0，于是只需要求出Ep1即可。
證明：設X1，X2，……，Xn是獨立同分布隨機變量序列，其中
Xi=1，第i名運動員回答是
0，第i名運動員回答否，i=1，2，3，……，n，
則有
p1=X1+X2+…+Xnn，
且EXi=P(Xi=1)
=P(Xi=1｜取到黑球)P（取到黑球）+P（Xi=1｜取到白球）P（取到白球）
=pp0+(1-p)q0，
從而有
Ep1=E(X1+X2+…+Xnn)=EXi=pp0+(1-p)q0,
所以
Ep=pp0+(1-p)q0-q0p0-q0=p。
命題2：當p0≠q0時，對于p值的估計p，有pp，a.s. 。
證明：由強大數定律［1］，我們有p1EX1 a.s.， ，即存在樣本空間Ω中的點集Ω0，滿足P(Ω0)=0，且limn∞p1=EX1,ω∈Ω\Ω0，從而有
limn∞p1-q0p0-q0=EX1-q0p0-q0=p，ω∈Ω\Ω0或limn∞p=p,ω∈Ω\Ω0,
即pp，a.s.。
幾乎必然收斂和依概率收斂這兩種收斂性分別對應強大數定律和弱大數定律，強大數定律比弱大數定律要強，從而幾乎必然收斂可以推得依概率收斂［2］，我們得到下面的結論：
推論：當p0≠q0時，對于p值的估計p，有pPp。
三、如何設計才能減少誤差
命題3：當p0≠q0，且｜p0-q0｜增大時，p的方差Dp減小。
證明： Dp=D(p1-q0p0-q0)=Dp1(p0-q0)2，由命題1的證明過程知
Dp1=DXin=EXi-(EXi)2n=
pp0+(1-p)q0-(pp0+(1-p)q0)2n，
從而有
Dp=Dp1(p0-q0)2=pp0+(1-p)q0-［pp0+(1-p)q0］2n(p0-q0)2
=p(p0-q0)+q0-p2(p0-q0)2-2pq0(p0-q0)-q20n(p0-q0)2
=p(p0-q0)-p2(p0-q0)2+p0q0-2pq0(p0-q0)n(p0-q0)2
=p(p0-q0)2-p2(p0-q0)2+p0q0n(p0-q0)2
=1n［(p-p2)+p0q0(p0-q0)2
］
又p0q0(p0-q0)2=
(p0+q0)2-(p0-q0)24(p0-q0)2=
14(p0-q0)2-14，代入上式得
Dp=1n［(p-p2)+14(p0-q0)2-14］。
由此可見，當｜p0-q0｜增大時，p的方差Dp減小。
當｜p0-q0｜增大時，p會更接近p，但是往往也不會為被調查者所接受，無回應還是會發生。遇到這樣的情況，我們應該怎樣處理這些問題呢？
首先，用其他人取代不回應的人。因為城市里的不回應率很高，如果用不回應住戶附近的其他住戶來取代，可以減低偏差。其次，數據搜集完成之后，應該用統計方法給回應加權，以糾正誤差來源。如果城市里太多住戶沒回應，就給城市里有回應的住戶加權。如果樣本里太多女性，就給男士們加權。加權的確可以修正偏差，但是也會增加變異性。這就需要統計學家們繼續研究更多地調查方法。
參考文獻：
［1］ 茆詩松,程依明,濮曉龍. 概率論與數理統計教程［M］.北京:高等教育出版社,2004.
［2］李賢平,沈崇圣,陳子毅. 概率論與數理統計［M］.上海:復旦大學出版社,2003.251.
全市1%人口抽樣調查工作已進入戰前準備的關鍵階段。為確保全市調查任務圓滿完成，經市1%人口抽樣調查領導小組研究，決定召開這次全市1%人口抽樣調查業務培訓工作會議。會議的主要內容有三項：一是傳達貫徹國務院、省政府和市政府關于認真開展1%人口抽樣調查工作的有關精神和要求；二是進行抽樣調查業務培訓授課；三是安排下步抽樣調查具體工作任務，包括明確考核規則。
一、1%人口抽樣調查是20**年國家部署安排的一項大型調查工作，必須高度重視。
按照國家普查項目和周期安排的有關規定，國務院決定，20**年在全國開展1%人口抽樣調查和城鎮勞動力調查、群眾安全感調查工作。此項調查的目的，就是為了摸清2000年全國第五次人口普查以來我國人類數量、人口構成以及居住等和勞動力方面的變化，研究未來人口發展趨勢，為制定經濟社會發展規劃和宏觀政策提供依據，為建立從國家到縣級的勞動力調查制度做準備。開展1%人口抽樣調查，是國務院統一部署的一項重要的國情國力調查。與在2000年開展的全國第五次人口普查相比，這次1%人口抽樣調查所涉及的調查指標更多、包括的范圍更廣、對我們統計部門來講任務更重，一是戶記錄指標20個，為測算居民住房等情況提供數據；二是人記錄、城鄉勞動力調查指標共35個，為測算人口、年齡、教育、就業、養老保險、勞動報酬、婦女、兒童等提供數據；三是死亡人口調查指標8個大項76個小項；四是群眾安全感調查共22個大項116個選擇小項，為評價群眾安全感狀態提供數據。調查內容多、指標涉及廣、調查填報難，是這次抽樣調查的一個顯著特點。再加上由于目前農村居民居住分散、外出務工較多，人難找、表難填，這都給這次調查摸底和入戶登記帶來一定的困難。為保證此次抽樣調查工作能圓滿完成，國務院、省政府和十堰市政府、丹江市政府都先后發出文件通知，對這次調查目的、調查內容、組織領導、協調配合、保障措施、數據質量等都提出了明確而嚴格的要求，為我們搞好這次抽樣調查工作指明了目標和方向。我們一定要嚴格按照上級要求，千方百計克服困難，認真扎實地做好這次抽樣調查工作。
二、進一步落實保障措施，確保調查工作順利進行。
要完成好這次調查任務，確實需要提供一定的保障條件，包括組織機構、工作專班、宣傳發動和必要的經費支持。在當前市場經濟條件下開展工作，沒有人沒有錢是難以進行的。因此按照國務院、省政府和市政府文件要求，各級都必須高度重視這項工作，切實把各項措施落實到位。一是要加強領導、成立專班，具體負責各鄉鎮抽樣調查的組織協調工作。據了解，我們6個鄉鎮都在5月份前后組建了調查班子，明確了具體負責人，之后又按照全市統一要求完成了各階段的具體任務；二是要采取多種形式搞好宣傳發動工作，特別是在調查員入戶調查時一定要把致調查戶的一封信送到調查戶手中，做到家喻戶曉，為調查順利進行創造良好環境。三是要認真落實調查所必需的工作經費。根據國務院辦公廳（2004）77號文件的規定，這次1%人口抽樣調查所需經費，按照分級負擔的原則，由各級財政分別解決。因此各鄉鎮都要按此要求落實好調查經費，我們今天到會的各鄉鎮抽樣調查辦公室主任同志們，也都要積極爭取，學會做工作，要向特區計經局學習，有了機會利用機會、沒有機會創造機會，想方設法爭取經費，保證調查工作順利進行。同時，鑒于此次抽樣調查只限定于6個鄉鎮，因此我們統計局經過研究，決定在市級抽樣調查經費同樣緊張的情況下，仍要擠出一定資金對抽樣調查的鄉鎮給予補貼。補貼標準按照各鄉鎮實際抽中的調查小區數來確定，每個調查小區給予補貼500元。這樣，各鄉鎮由于被抽中的調查小區數量不同，因而補貼的金額也不一樣。這里要特別強調的是，我們在自身經費十分緊張的情況下拿出一定經費補貼鄉鎮，是對我們這6個鄉鎮這次調查工作的一種支持和肯定，或者說也是一種獎勵。當然，所謂補貼就是說只是一個象征，更多的資金投入主要是要靠各鄉鎮來解決。而我們拿出的這部分錢主要是要用在各鄉鎮所選調的調查人員的誤工補貼上，要確保每個調查員這次調查的誤工補貼總體上不少于150元。當然，由于各調查小區所應調查的實際人數多少不同而應對調查員的補貼也應有所區別。
三、20**年1%人口抽樣調查是一項由部分鄉鎮承擔的調查任務，要求正確對待。
按國家普查制度規定，每10年進行一次全國人口普查，安排在逢0的年份進行；每5年開展一次1%人口抽樣調查，安排在逢5的年份進行。在此之前，全國開展的1%人口抽樣調查工作都是在縣市級單位中間進行隨機抽樣，一個縣市多年才能抽到一次。而今年開展的1%人口抽樣調查卻是在每一個縣市級單位內進行抽樣，即每一個縣市都要開展。這次抽樣調查，根據國家抽樣調查方案和省隨機抽樣定點，我們丹江口市共抽中6個鄉鎮，在這6個鄉鎮的22個村中再抽取23個調查小區，調查人口為5803人。由于這次抽樣調查是在我們上報全市所有村級資料的基礎上，由省隨機抽樣定點，因此這項工作只涉及我們部分鄉鎮，而不是全市統一開展。故這僅僅是我們被抽中的6個鄉鎮的一個附加的任務。由于是按1%來進行抽樣，因此對我們被抽中的鄉鎮來講，涉及面廣、工作難度大。加之今年多項普查、調查任務交錯，對我們統計部門包括各鄉鎮統計人員而言任務十分繁重。好在這次抽樣調查涉及到鄉鎮的調查任務相對較輕，除了已經收集上報的相關資料外，下一步重點工作就是開展家庭戶清查和入戶正式登記。那么，按照全省統一要求，一是要加強對調查員的培訓工作。這次調查我們要求每個調查小區安排2名調查人員，被抽選的調查員都是文化素質高、工作能力強、年輕力壯、積極勤謹的同志，經過這兩天的培訓，相信大家一定會掌握好調查的基本技能，圓滿完成這次調查任務；二是要高度重視調查數據質量。這次抽樣調查，鄉鎮級不負責調查表處理和數據匯總工作，主要任務是要保證調查數據質量。在這里要特別強調各鄉鎮一定要把好質量關，加強督導檢查，努力把差錯消滅在調查員手中，最大限度地降低差錯率。因此，特提出“八不”要求：就是要切實做到入戶登記不重不漏、調查指標不錯不亂、調查時間不拖不誤、調查表不臟不丟。秘書網
四、全面武裝進入實戰，高標準高質量完成全市抽樣調查任務。
按照國家和省統一部署安排，從今年4月份開始，我們實際上已經在操作抽樣調查各項前期準備工作。
一是及時成立市鄉兩級抽樣調查領導機構和工作專班，明確工作任務。經市長辦公會議研究決定，于4月15日以丹政辦發（20**）22號文件向全市下發了《關于認真做好20**年全市1%人口抽樣調查工作的通知》，成立了由市委常委、常務副市長尚定友同志任組長、市直相關部門為成員的丹江口市1%人口抽樣調查領導小組，領導小組辦公室下設統計局。隨后，全市1%人口抽樣調查所涉及的6個鄉鎮（浪河、白楊坪、均縣、石鼓、涼水河、土臺）按照全市統一要求，都成立了調查班子，明確了責任領導。
二是5月份組建了以市統計局為主體，由市計生、公安等部門參加的全市1%人口抽樣調查領導小組辦公室。辦公室內設三個組，即綜合協調組、業務組、數據處理組，負責操作全市1%人口抽樣調查的各項具體工作。
三是5-6月份，經國務院、**省1%人口抽樣調查辦公室抽取確定，我市共有6個鄉鎮、22個村、23個調查小區，共約6000人作為此次抽樣調查的樣本單位。所抽中均縣鎮、浪河鎮、白楊坪、土臺鄉、涼水河鎮、石鼓鎮按照調查要求，及時提供了有關調查小區的資料信息。在5月26日前，全市按時完成了村級區域劃分、地址編碼、繪制鄉級村級地圖、村級單位清單等工作，并做到了按時上報。
四是在7月份，按照工作細則的要求，完成了被抽中村級單位內的調查小區劃分和編制調查小區抽樣框的上報工作。
五是在省反饋我市1%人口抽樣調查抽中調查小區樣本名單的基礎上，按照市人調辦《關于做好全市20**年1%人口抽樣調查指導員、調查員選調工作的通知》要求，全市所抽中鄉鎮兩調人員的選調工作迅速開展，全市共選調調查指導員6名、調查員46名。
到這次抽樣調查培訓會議召開為止，我們全市1%人口抽樣調查前期準備階段的各項工作已告一段落，從10月8號節后正式上班開始，就將進入實戰階段。具體再劃分為四個過程：
一是進行地圖繪制和清查摸底工作。10月份集中開展全市23個調查小區詳圖繪制和調查小區戶主姓名底冊摸底編制工作。
二是開展調查的入戶登記工作。以10月31日零點為標準調查時點，11月1日至10日調查員入戶正式登記，11月11日-15日進行復查，11月16日-25日逐級進行登記資料的驗收工作，11月16日-25日迎接省、市事后質量抽查。
三是完成調查表編碼工作。11月16日-20日由各抽中鄉鎮調查員對調查表進行非專項編碼，11月21日-30日全市集中審核。
四是作好數據處理和資料上報工作。11月25日-12月25日為我們統計局進行調試程序、錄入審核階段；12月底前上報調查數據和數據開發、資料編輯上報和總結、歸檔階段。
同志們，調查任務已經明確、工作要求已經提出、戰斗準備已經做好、實戰階段轉瞬即到，我們全市此次1%人口抽樣調查任務能否順利開展、圓滿完成，最關鍵的因素就是看我們今天在座的各位同志。因此，我們一定要集中精力搞好培訓，爭取在較短的時間內弄通弄懂調查表的內容，掌握調查所需要的基本方法和知識，利用這兩天時間磨好刀、擦好槍，待國慶節后進入實戰。
對于這次1%人口抽樣調查，各級都十分重視，省政府多次發出文件通知，并對事后質量檢查考核提出了明確而嚴格的要求，我們也制定了對各鄉鎮的考核獎懲辦法，將在此項任務完成后按照細則進行嚴格考核。因此，要求大家一定要慎重對待，精心組織，確保把這一仗打好、打勝、打漂亮！做到不拖后腿、爭當先進，爭取用我們的辛勤勞動和高質量的調查數據向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷！
我國的貿易統計工作，伴隨著經濟形勢的發展和商品流通體制改革的深入以及市場經濟體制的建立，經過了20余年的改革，取得了很大成績，也基本適應了形勢發展的要求。但同時又必須承認目前的貿易統計工作是相對被動和落后的。認真反思近些年我們走過的路，我認為必須進一步轉變觀念，要有一些新的思路和新的舉措來指導我們的工作，尤其在貿易統計制度與方法的改革方面要有新的突破，才有可能從根本上擺脫被動和落后狀況。
一、關于貿易統計指標體系的改革與完善
統計指標體系是開展統計工作的“龍頭”。關于貿易統計指標體系問題，3年前有過一場討論，國家統計局也召開過專題研討會，形成的共識為：貿易統計既要反映全社會商品流通和商品市場運行全貌，又要反映批發零售貿易和餐飲業行業的發展變化狀況。一方面社會消費品零售總額統計要保留，因為它是反映全社會商品市場運行的唯一指標，許多地區還將其納入政府工作的計劃考核指標，盡管這一指標具有計劃經濟色彩,而且也不符合國際慣例；另一方面，為滿足國民經濟核算的需要，并有利于與國際接軌,貿易餐飲業行業統計要盡快建立和完善起來,這方面的工作隨著流通體制改革的深入和流通產業所發生的巨大變化,工作量和難度都將大大增加,貿易統計工作重心必然要轉向貿易餐飲業行業統計。
近年來，貿易統計指標體系圍繞上述兩條主線，進行了不斷充實和完善，目前基本框架已經成熟或基本成型，但仍存在一些不足，主要有：1、對當前經濟和市場環境的變化反應不靈敏。例如，對政府關心的商品市場總量平衡狀況、關系國計民生的重要商品(如糧食、棉花、石油、鋼材等)供求信息反應得不夠；同時反映流通產業現代化進程的指標和分組過于簡單,尚未建立起完整的反映商業連鎖經營和現代商業業態狀況的統計制度。2、貿易統計指標體系不完善.目前貿易企業生產資料銷售量僅占社會銷售量的20%左右,不能反映生產資料市場全貌；同時價格信息是商品市場最為敏感的信息，但目前商品價格統計與流轉統計為“兩張皮”，按不同的統計方法從兩個渠道自下而上地統計，難于科學、全面和及時的分析商品市場全貌。3、現行的貿易餐飲企業的統計限額標準缺乏科學性和實用性.目前貿易餐飲業統計限額標準過高,能夠達到限額標準而進行全數調查的企業數量太少，從而形成了與其他專業統計“抓大放小”截然相反的結果，貿易統計必須“抓小放大”，因為按現行限額標準，限額以下企業和個體戶的商品流轉量所占比重很大，影響市場趨勢。而目前受多重因素的影響，限額以下企業和個體戶又難于抓住和抓好。這是目前貿易統計數據質量下降的重要因素。4、目前貿易統計非調查（或派生）指標很少，從而直接影響和制約了貿易統計資料的深度開發。加之現行統計資料自身的缺陷和不足，導致貿易統計資料的利用程度很低。針對上述問題，筆者建議：
（一）貿易統計指標的設計應以滿足用戶需求為目的，采取務實和相對靈活的原則。貿易統計指標體系應隨著經濟和市場環境的不斷變化而相應調整，不應當是一成不變的。目前首要的是恢復居民購買力平衡統計和主要商品產銷平衡統計核算制度。因為在目前市場經濟條件下的商品流通領域，絕大部分商品處于買方市場，市場環境相對寬松，政府的注意力必然轉向如何啟動內需以促進經濟快速發展、如何確保商品總量平衡以防止市場波動、如何保護關系國計民生的重要商品的國家安全等。在從事這方面的分析研究時，居民購買力平衡統計和主要商品產銷平衡統計資料無疑具有重要的作用，同時這些信息在很大程度上對國內市場起著預警的功能。可考慮僅要求在國家和省兩級統計局利用相關資料進行編算，并不增加基層負擔。
（二）盡快制定科學合理和實用的貿易餐飲企業統計劃型標準。貿易餐飲業企業劃型尚無國家標準，但統計上有一個限額標準，目前這一標準作為貿易統計開展目錄抽樣的依據，即對限額以上企業實施全數調查，限額以下企業和個體戶實施抽樣調查。筆者認為批發零售貿易業、餐飲業企業限額標準對貿易統計工作尤為重要，它直接影響著貿易統計工作的格局和今后的發展方向。根據目前的限額標準(批發企業年銷售額2000萬元及以上、零售企業500萬元及以上、餐飲企業200萬元及以上，年末從業人員分別為20人、60人和40人)，限額以上批發零售企業的銷售額占全部批發零售貿易業的47%，其中零售企業僅占26%；企業單位不足3萬家。建議將目前的限額標準降低，也就是要提高限額以上企業的比重，其銷售額應該提高到70%以上，其中零售額比重應提高到60%以上。屆時限額以上企業約達到7萬家，足以反映商品市場的總規模和發展變化趨勢。今后貿易統計只要緊緊抓住這7萬家限額以上企業，工作就會變得較為主動，數據質量也有一定的保障。也可減輕限額以下貿易業抽樣調查工作的壓力。同時現行的許多貿易統計信息(如限額以上企業財務統計指標)也會“身價倍增”，變得很好用了。
（三）要在“十五”計劃期內取消社會消費品零售總額指標，從而完成貿易統計核心指標的過渡，并完善貿易統計指標體系。我國即將加入WTO，貿易統計必須象其他專業統計一樣，加快與國際接軌的步伐?，F行的貿易統計核心指標“社會消費品零售總額”指標，由于其自身存在許多弊端和目前資料采集方面的制約，數據質量不斷下降，已經難以為繼；從現在開始，必須統一認識，逐步弱化這一指標，相應突出和加強批發零售貿易業、餐飲業(可能的話應含服務業)的商品零售額統計，因為它涵蓋了90%以上的商品零售額，目前可考慮同時公布以上兩個指標，2年以后用后者取代現行社會消費品零售總額指標。同時完整的商品市場是由生活資料和生產資料兩大市場組成，生產資料流通總規模的發展變化，反映社會再生產的規模和水平。要在國家和省兩級統計部門，主要依據工業統計報表和貿易統計報表有關指標，按季度測算社會中間產品銷售總額(或稱社會生產資料銷售總額)。從宏觀上反映生產資料市場的發展變化，這項工作對于貿易統計來說也是責無旁貸的。
（四）要從宏觀上研究商品流轉統計與商品價格統計的配套問題。這個問題目前比較復雜，因為涉及到現行統計體制問題，但現在必須認真的研究。在現行統計體制基本不變的前提下，可以設想將目前商品零售價格統計基層的采價過程與目前基層商品流轉統計過程有機的結合起來，確保商品價格統計和流轉統計基礎資料的配套，然后按現行統計體制，在縣級統計局“分家”，分別按貿易統計和價格統計的不同渠道逐級上報。這樣綜合資料和許多結構性資料就能配套使用了。
二、關于目前貿易統計制度的改革與完善
統計制度是政府統計部門對調查對象、調查內容、調查表式、調查方法、報送時間及方式等內容進行的專門規定，它既是對統計指標體系的具體體現，又是對具體統計調查工作的綜合要求。統計制度的改革相對于指標體系改革而言，既有從屬性，又有相對獨立性。就目前貿易統計制度的改革來講，筆者認為要注意做好以下幾個方面工作：
（一）貿易報表制度修訂要遵循“進度側重反映趨勢、年度側重反映總量與結構”的原則。目前貿易餐飲業報表體系中，必須精簡進度報表內容與工作量，以利于上下都能輕裝上陣，快速反映商品市場發展變化動態。進度統計只要反映社會消費品零售總額和貿易企業商品銷售總額及其主要構成情況；年度統計則必須全面反映貿易餐飲企業基本情況、流通總規模及其結構狀況、企業財務狀況及其經濟效益等，為深入分析研究流通產業發展現狀、為宏觀決策以及為國民經濟核算提供基礎性資料。
（二）要強化商品類值統計、弱化現行行業統計。目前國民經濟行業分組標志越來越難以反映貿易企業真實狀況，因為按現在許多企業的實際經營范圍，己經無法準確地界定和將其劃歸為某個行業，流通企業在一定范圍內經營的情況己不復存在。年度統計中的按企業登記注冊類型分組統計應加強，因為它反映企業所有制結構；而行業分組目錄要大為壓縮，僅區分為批發業、零售業、餐飲業即可，因為再細分既難于操作，也缺乏經濟分析意義。同時要強化對貿易企業商品經營類值的統計，因為詳盡的商品分類信息，對處于上游的生產環節和處于下游的消費環節均具有導向作用。建議將目前我國商品分類目錄由37個增加到60個以上。
（三）要加強對商業經營方式和零售業態的統計。我國即將加入WTO，外資開始搶占我國零售市場。這樣一方面加快了零售市場與國際接軌的步伐；另一方面又極大地改變了我國商業傳統的經營方式和單一的百貨商店零售業態，目前國內零售市場可謂“百花齊放”：連鎖經營迅速發展，連鎖企業達1500余家，連鎖門店超過26000家，銷售額突破了1500億元，超級市場和專賣店亦應運而生。我國商業尤其是零售商業已步入重組時代。但目前尚未建立起完整的涵蓋全社會的商業經營方式和零售業態的統計制度，既不能為政府提供零售市場翔實的結構資料，也不利于我國零售業的國際比較研究。因此建立完整的連鎖經營和零售業態統計制度，無論是對探索其發展變化規律，還是引導和規范市場行為，都是一項重要的基礎工作。
（四）要進一步完善商品交易市場定期統計制度。商品交易市場即有固定交易場所、進行經常性常年交易、并設有專門管理機構的現貨交易市場。這種我國特有的商品交易形式近年發展很快，目前全國較為規范的市場近6萬家,年成交額突破2萬億元，商品零售額己占全社會的20%。對繁榮經濟、方便生活、安排就業均作出了貢獻，這種交易形式將在今后很長時間內存在和發展。我局在1999年進行了商品交易市場基本情況快速調查基礎上，于2000年起建立了重點商品交易市場成交情況的的季報制度，目前已基本走上正軌。今后主要從報表運作方式、完善統計指標上進行規范和完善。
（五）要盡快研究建立主要商品品牌統計制度。我國目前的商品市場己處于買方市場，大家關心的己經不是哪些商品好銷，而是哪種品牌的商品好銷，因而商品的品牌信息己經成為商品生產者、經營者和消費者共同關心的信息。統計部門必須順應市場形勢的變化，適時地研究建立主要商品品牌統計制度?？煽紤]將目前“限額以上批發零售貿易業商品銷售、庫存”年報表設計改造成“限額以上批發零售貿易業主要商品品牌統計”年報表，選擇與人民生活和生產建設密切相關的30種商品進行品牌信息的年度統計。
三、關于貿易統計調查方法的改革
我國的貿易統計抽樣調查工作是隨著商品流通體制改革的深化和市場環境的變化而提到議事日程上的。從小型貿易企業開始，到目前己經擴大至包括個體經商戶在內的全部限額以下貿易餐飲業；由于多方面因素，前期推進的速度慢一些，而近2-3年推進的速度明顯加快，目前各地區普遍完成了小型貿易餐飲業和個體戶的抽樣調查試點工作，近10個地區經過連續抽樣調查的觀察和驗證，己經達到國家規定的抽樣調查精度，具備了用抽樣調查數據替代全面統計數據的條件。這項工作的成績應該肯定，但影響這項工作整體推進和深入開展的問題仍很多。除具有與其他專業抽樣調查工作相同的問題(如受分級經濟管理模式的制約而使抽樣調查工作的推廣困難重重、各種干擾因素影響抽樣調查數據質量、受傳統統計調查模式的影響和束縛而使統計系統自身缺乏調查方法改革的內在動力等)之外，目前貿易抽樣調查工作還受調查方法、調查體制以及保障條件等因素制約。所以必須從整個統計設計和理順統計體制的全局出發，統籌考慮和合理安排，才能使貿易抽樣調查工作深入和扎實地開展下去，真正發揮出統計調查方法改革“突破口”的功能。
從近期工作看，各地區已普遍開展了貿易餐飲業抽樣調查的試點和探索工作，只是工作的深度和廣度不同而己。目前必須盡快結束全面試點，將工作重點轉入抽樣調查成果的應用，要有計劃、有步驟地在2-3年內使各地區的貿易抽樣調查工作達到具備用抽樣調查數據替代全面調查數據的條件，并在經費基本到位的前提下，在盡可能多的地區實現數據替代。數據替代及其相關工作的完成，即貿易抽樣調查工作基本到位。當前必須做好以下工作：
一是必須盡快對全國的貿易抽樣調查方法和樣本戶調查指標進行規范和統一。對貿易抽樣調查方法的采用，國家未作統一規定，只提供了參考方案，由各地區結合實際靈活運用。但目前這項工作進入應用階段后，改變各地調查方法的多樣性以利于調查資料的開發利用就成為一項重要的前提條件。經過多年的實踐，可以按“小型企業采用分層等距抽樣、個體戶采用整群抽樣”的思路來規范和統一全國的貿易抽樣方法。各地區根據這個原則并結合本地實際制定實施方案，確定抽樣總體和樣本量，只要對本地區有足夠的代表性即可。國家只要求達到一定的調查精度和按一定要求與格式上報抽樣調查資料。同時對樣本企業(戶)的調查指標和相關要求(如調查頻率、數據采集方式等)也應統一，以利于抽樣資料地區之間的可比和全國抽樣調查成果的利用。
二是積極而又穩妥地做好數據替代工作。用抽樣推斷數據替代全面統計數據，是貿易抽樣調查的工作目標。但實現目標必須積極而又穩妥，因為一旦替代，傳統的調查渠道即告中斷，還須做好與歷史資料的銜接，實現平滑過渡。所以實現數據替代的首要條件是調查方法趨于成熟，調查數據經過連續觀察和驗證基本符合實際情況；其次是數據替代的后續經費保障條件要從根本上解決，必須納入預算科目。目前小型貿易業的數據替代技術條件基本成熟，大部分地區具備了替代條件；而個體戶由于受總量與結構不清、調查方法的不完善與不統一等因素制約，目前僅有約三分之一的地區具備替代條件。而后續的調查經費保障條件機制目前也尚未形成。
一、關于貿易統計指標體系的改革與完善
統計指標體系是開展統計工作的“龍頭”。關于貿易統計指標體系問題，3年前有過一場討論，國家統計局也召開過專題研討會，形成的共識為：貿易統計既要反映全社會商品流通和商品市場運行全貌，又要反映批發零售貿易和餐飲業行業的發展變化狀況。一方面社會消費品零售總額統計要保留，因為它是反映全社會商品市場運行的唯一指標，許多地區還將其納入政府工作的計劃考核指標，盡管這一指標具有計劃經濟色彩,而且也不符合國際慣例；另一方面，為滿足國民經濟核算的需要，并有利于與國際接軌,貿易餐飲業行業統計要盡快建立和完善起來,這方面的工作隨著流通體制改革的深入和流通產業所發生的巨大變化,工作量和難度都將大大增加,貿易統計工作重心必然要轉向貿易餐飲業行業統計。
近年來，貿易統計指標體系圍繞上述兩條主線，進行了不斷充實和完善，目前基本框架已經成熟或基本成型，但仍存在一些不足，主要有：1、對當前經濟和市場環境的變化反應不靈敏。例如，對政府關心的商品市場總量平衡狀況、關系國計民生的重要商品(如糧食、棉花、石油、鋼材等)供求信息反應得不夠；同時反映流通產業現代化進程的指標和分組過于簡單,尚未建立起完整的反映商業連鎖經營和現代商業業態狀況的統計制度。2、貿易統計指標體系不完善.目前貿易企業生產資料銷售量僅占社會銷售量的20%左右,不能反映生產資料市場全貌；同時價格信息是商品市場最為敏感的信息，但目前商品價格統計與流轉統計為“兩張皮”，按不同的統計方法從兩個渠道自下而上地統計，難于科學、全面和及時的分析商品市場全貌。3、現行的貿易餐飲企業的統計限額標準缺乏科學性和實用性.目前貿易餐飲業統計限額標準過高,能夠達到限額標準而進行全數調查的企業數量太少，從而形成了與其他專業統計“抓大放小”截然相反的結果，貿易統計必須“抓小放大”，因為按現行限額標準，限額以下企業和個體戶的商品流轉量所占比重很大，影響市場趨勢。而目前受多重因素的影響，限額以下企業和個體戶又難于抓住和抓好。這是目前貿易統計數據質量下降的重要因素。4、目前貿易統計非調查（或派生）指標很少，從而直接影響和制約了貿易統計資料的深度開發。加之現行統計資料自身的缺陷和不足，導致貿易統計資料的利用程度很低。針對上述問題，筆者建議：
（一）貿易統計指標的設計應以滿足用戶需求為目的，采取務實和相對靈活的原則。貿易統計指標體系應隨著經濟和市場環境的不斷變化而相應調整，不應當是一成不變的。目前首要的是恢復居民購買力平衡統計和主要商品產銷平衡統計核算制度。因為在目前市場經濟條件下的商品流通領域，絕大部分商品處于買方市場，市場環境相對寬松，政府的注意力必然轉向如何啟動內需以促進經濟快速發展、如何確保商品總量平衡以防止市場波動、如何保護關系國計民生的重要商品的國家安全等。在從事這方面的分析研究時，居民購買力平衡統計和主要商品產銷平衡統計資料無疑具有重要的作用，同時這些信息在很大程度上對國內市場起著預警的功能?？煽紤]僅要求在國家和省兩級統計局利用相關資料進行編算，并不增加基層負擔。
（二）盡快制定科學合理和實用的貿易餐飲企業統計劃型標準。貿易餐飲業企業劃型尚無國家標準，但統計上有一個限額標準，目前這一標準作為貿易統計開展目錄抽樣的依據，即對限額以上企業實施全數調查，限額以下企業和個體戶實施抽樣調查。筆者認為批發零售貿易業、餐飲業企業限額標準對貿易統計工作尤為重要，它直接影響著貿易統計工作的格局和今后的發展方向。根據目前的限額標準(批發企業年銷售額2000萬元及以上、零售企業500萬元及以上、餐飲企業200萬元及以上，年末從業人員分別為20人、60人和40人)，限額以上批發零售企業的銷售額占全部批發零售貿易業的47%，其中零售企業僅占26%；企業單位不足3萬家。建議將目前的限額標準降低，也就是要提高限額以上企業的比重，其銷售額應該提高到70%以上，其中零售額比重應提高到60%以上。屆時限額以上企業約達到7萬家，足以反映商品市場的總規模和發展變化趨勢。今后貿易統計只要緊緊抓住這7萬家限額以上企業，工作就會變得較為主動，數據質量也有一定的保障。也可減輕限額以下貿易業抽樣調查工作的壓力。同時現行的許多貿易統計信息(如限額以上企業財務統計指標)也會“身價倍增”，變得很好用了。
（三）要在“十五”計劃期內取消社會消費品零售總額指標，從而完成貿易統計核心指標的過渡，并完善貿易統計指標體系。我國即將加入WTO，貿易統計必須象其他專業統計一樣，加快與國際接軌的步伐?，F行的貿易統計核心指標“社會消費品零售總額”指標，由于其自身存在許多弊端和目前資料采集方面的制約，數據質量不斷下降，已經難以為繼；從現在開始，必須統一認識，逐步弱化這一指標，相應突出和加強批發零售貿易業、餐飲業(可能的話應含服務業)的商品零售額統計，因為它涵蓋了90%以上的商品零售額，目前可考慮同時公布以上兩個指標，2年以后用后者取代現行社會消費品零售總額指標。同時完整的商品市場是由生活資料和生產資料兩大市場組成，生產資料流通總規模的發展變化，反映社會再生產的規模和水平。要在國家和省兩級統計部門，主要依據工業統計報表和貿易統計報表有關指標，按季度測算社會中間產品銷售總額(或稱社會生產資料銷售總額)。從宏觀上反映生產資料市場的發展變化，這項工作對于貿易統計來說也是責無旁貸的。
（四）要從宏觀上研究商品流轉統計與商品價格統計的配套問題。這個問題目前比較復雜，因為涉及到現行統計體制問題，但現在必須認真的研究。在現行統計體制基本不變的前提下，可以設想將目前商品零售價格統計基層的采價過程與目前基層商品流轉統計過程有機的結合起來，確保商品價格統計和流轉統計基礎資料的配套，然后按現行統計體制，在縣級統計局“分家”，分別按貿易統計和價格統計的不同渠道逐級上報。這樣綜合資料和許多結構性資料就能配套使用了。
二、關于目前貿易統計制度的改革與完善
統計制度是政府統計部門對調查對象、調查內容、調查表式、調查方法、報送時間及方式等內容進行的專門規定，它既是對統計指標體系的具體體現，又是對具體統計調查工作的綜合要求。統計制度的改革相對于指標體系改革而言，既有從屬性，又有相對獨立性。就目前貿易統計制度的改革來講，筆者認為要注意做好以下幾個方面工作：
（一）貿易報表制度修訂要遵循“進度側重反映趨勢、年度側重反映總量與結構”的原則。目前貿易餐飲業報表體系中，必須精簡進度報表內容與工作量，以利于上下都能輕裝上陣，快速反映商品市場發展變化動態。進度統計只要反映社會消費品零售總額和貿易企業商品銷售總額及其主要構成情況；年度統計則必須全面反映貿易餐飲企業基本情況、流通總規模及其結構狀況、企業財務狀況及其經濟效益等，為深入分析研究流通產業發展現狀、為宏觀決策以及為國民經濟核算提供基礎性資料。
（二）要強化商品類值統計、弱化現行行業統計。目前國民經濟行業分組標志越來越難以反映貿易企業真實狀況，因為按現在許多企業的實際經營范圍，己經無法準確地界定和將其劃歸為某個行業，流通企業在一定范圍內經營的情況己不復存在。年度統計中的按企業登記注冊類型分組統計應加強，因為它反映企業所有制結構；而行業分組目錄要大為壓縮，僅區分為批發業、零售業、餐飲業即可，因為再細分既難于操作，也缺乏經濟分析意義。同時要強化對貿易企業商品經營類值的統計，因為詳盡的商品分類信息，對處于上游的生產環節和處于下游的消費環節均具有導向作用。建議將目前我國商品分類目錄由37個增加到60個以上。
（三）要加強對商業經營方式和零售業態的統計。我國即將加入WTO，外資開始搶占我國零售市場。這樣一方面加快了零售市場與國際接軌的步伐；另一方面又極大地改變了我國商業傳統的經營方式和單一的百貨商店零售業態，目前國內零售市場可謂“百花齊放”：連鎖經營迅速發展，連鎖企業達1500余家，連鎖門店超過26000家，銷售額突破了1500億元，超級市場和專賣店亦應運而生。我國商業尤其是零售商業已步入重組時代。但目前尚未建立起完整的涵蓋全社會的商業經營方式和零售業態的統計制度，既不能為政府提供零售市場翔實的結構資料，也不利于我國零售業的國際比較研究。因此建立完整的連鎖經營和零售業態統計制度，無論是對探索其發展變化規律，還是引導和規范市場行為，都是一項重要的基礎工作。
（四）要進一步完善商品交易市場定期統計制度。商品交易市場即有固定交易場所、進行經常性常年交易、并設有專門管理機構的現貨交易市場。這種我國特有的商品交易形式近年發展很快，目前全國較為規范的市場近6萬家,年成交額突破2萬億元，商品零售額己占全社會的20%。對繁榮經濟、方便生活、安排就業均作出了貢獻，這種交易形式將在今后很長時間內存在和發展。我局在1999年進行了商品交易市場基本情況快速調查基礎上，于2000年起建立了重點商品交易市場成交情況的的季報制度，目前已基本走上正軌。今后主要從報表運作方式、完善統計指標上進行規范和完善。
（五）要盡快研究建立主要商品品牌統計制度。我國目前的商品市場己處于買方市場，大家關心的己經不是哪些商品好銷，而是哪種品牌的商品好銷，因而商品的品牌信息己經成為商品生產者、經營者和消費者共同關心的信息。統計部門必須順應市場形勢的變化，適時地研究建立主要商品品牌統計制度?？煽紤]將目前“限額以上批發零售貿易業商品銷售、庫存”年報表設計改造成“限額以上批發零售貿易業主要商品品牌統計”年報表，選擇與人民生活和生產建設密切相關的30種商品進行品牌信息的年度統計。
三、關于貿易統計調查方法的改革
我國的貿易統計抽樣調查工作是隨著商品流通體制改革的深化和市場環境的變化而提到議事日程上的。從小型貿易企業開始，到目前己經擴大至包括個體經商戶在內的全部限額以下貿易餐飲業；由于多方面因素，前期推進的速度慢一些，而近2-3年推進的速度明顯加快，目前各地區普遍完成了小型貿易餐飲業和個體戶的抽樣調查試點工作，近10個地區經過連續抽樣調查的觀察和驗證，己經達到國家規定的抽樣調查精度，具備了用抽樣調查數據替代全面統計數據的條件。這項工作的成績應該肯定，但影響這項工作整體推進和深入開展的問題仍很多。除具有與其他專業抽樣調查工作相同的問題(如受分級經濟管理模式的制約而使抽樣調查工作的推廣困難重重、各種干擾因素影響抽樣調查數據質量、受傳統統計調查模式的影響和束縛而使統計系統自身缺乏調查方法改革的內在動力等)之外，目前貿易抽樣調查工作還受調查方法、調查體制以及保障條件等因素制約。所以必須從整個統計設計和理順統計體制的全局出發，統籌考慮和合理安排，才能使貿易抽樣調查工作深入和扎實地開展下去，真正發揮出統計調查方法改革“突破口”的功能。
從近期工作看，各地區已普遍開展了貿易餐飲業抽樣調查的試點和探索工作，只是工作的深度和廣度不同而己。目前必須盡快結束全面試點，將工作重點轉入抽樣調查成果的應用，要有計劃、有步驟地在2-3年內使各地區的貿易抽樣調查工作達到具備用抽樣調查數據替代全面調查數據的條件，并在經費基本到位的前提下，在盡可能多的地區實現數據替代。數據替代及其相關工作的完成，即貿易抽樣調查工作基本到位。當前必須做好以下工作：
一是必須盡快對全國的貿易抽樣調查方法和樣本戶調查指標進行規范和統一。對貿易抽樣調查方法的采用，國家未作統一規定，只提供了參考方案，由各地區結合實際靈活運用。但目前這項工作進入應用階段后，改變各地調查方法的多樣性以利于調查資料的開發利用就成為一項重要的前提條件。經過多年的實踐，可以按“小型企業采用分層等距抽樣、個體戶采用整群抽樣”的思路來規范和統一全國的貿易抽樣方法。各地區根據這個原則并結合本地實際制定實施方案，確定抽樣總體和樣本量，只要對本地區有足夠的代表性即可。國家只要求達到一定的調查精度和按一定要求與格式上報抽樣調查資料。同時對樣本企業(戶)的調查指標和相關要求(如調查頻率、數據采集方式等)也應統一，以利于抽樣資料地區之間的可比和全國抽樣調查成果的利用。
二是積極而又穩妥地做好數據替代工作。用抽樣推斷數據替代全面統計數據，是貿易抽樣調查的工作目標。但實現目標必須積極而又穩妥，因為一旦替代，傳統的調查渠道即告中斷，還須做好與歷史資料的銜接，實現平滑過渡。所以實現數據替代的首要條件是調查方法趨于成熟，調查數據經過連續觀察和驗證基本符合實際情況；其次是數據替代的后續經費保障條件要從根本上解決，必須納入預算科目。目前小型貿易業的數據替代技術條件基本成熟，大部分地區具備了替代條件；而個體戶由于受總量與結構不清、調查方法的不完善與不統一等因素制約，目前僅有約三分之一的地區具備替代條件。而后續的調查經費保障條件機制目前也尚未形成。
關鍵詞 規模以下工業；統計；問題；對策
規模以下工業是指年主營業務收入500萬元以下的工業企業和全部個體經營工業單位。具體包括，調查年份年初在冊的年主營業務收入500萬元以下的工業企業、全部個體經營工業單位以及當年新建的年主營業務收入500萬元以下的工業企業和新增的全部個體經營工業單位。規模以下工業統計數據在整個工業統計數據和GDP中均占有相當的份額，搞準規模以下工業統計數據是各級政府統計部門義不容辭的職責。在我國市場經濟體系不斷完善、規模以下工業經濟加快發展新的形勢下，如何進一步搞好規模以下工業抽樣調查，提高規模以下工業抽樣調查數據質量，為各級黨委、政府提供真實可信的決策依據，是各級政府統計部門尤其是縣級統計部門的一項重要工作?，F根據本人多年的規模以下工業統計工作經驗，談一下該項工作存在的問題，并就這些問題提幾點自己的見解和主張。
一、規模以下工業統計工作存在的問題
從統計部門來說，自開展規模以下工業抽樣調查以來，該項工作雖然總體運行良好，但在具體組織實施過程中，仍存在著一些需要解決和完善的問題。
（一）調查對象配合程度差，難以搞準抽樣調查數據
規模以下工業抽樣調查對象主要是私營企業和個體工業戶，多數企業主認為調查是為了多收稅費而產生抵觸情緒，對抽樣調查工作普遍存在配合程度較低或干脆不配合的問題，造成統計誤差的人為因素增大。部分私營企業和個體工業戶統計法制觀念淡薄，配合調查程度差，怕露富、怕有關部門增收稅費，不愿說實話、報實數。個體私營企業的老板大都懷揣日記本賬，報數字見風使舵，對產品銷售收入和應交稅金等敏感指標，更是堅持最小化原則。這樣，他們報出的數字如不經認真評估測算，很難判斷真偽。另外，部分樣本村統計人員為圖省事不按規定入戶調查，出現漏報現象。
（二）基本調查單位缺乏必要的統計人員和基本的會計賬務
按照規模以下工業抽樣調查制度規定，調查樣本單位是樣本企業和樣本村。當前樣本企業和樣本村在調查中主要存在兩個問題。一是缺少人員，不能明確專人負責。在抽樣調查過程中，有時安排布置村會計配合調查，有時是村委會主任、甚至村支部書記，一個人一個口徑、一個人一套數據，隨意性大，互不銜接。二是缺少企業會計帳務，一般是口袋帳，隨口一個數據，換一個人一個說法，莫衷一是，無法進行核實。
（三）具體進行抽樣調查工作的基層統計部門在人力和財力上潰乏
按照抽樣調查實施方案，國家、省、市統計局或調查隊負責方案制定、樣本單位抽取和總體數據推算，真正組織實施的是縣級統計部門，從工作布置到業務指導、樣本報表收集、審核以及錄入都是義不容辭的工作任務，而實際上縣級統計部門對此項調查工作卻存在諸多缺乏。一是缺乏專人專職負責?？h統計局普遍存在人員緊張的問題，在專項調查和業務報表越來越繁多的情況下，縣局人員大多都是身兼數職。一般只有1至2人做工業統計工作，并同時兼職能源、科技等專業，按照工作職責主要業務是規模以上工業，規模以下工業抽樣調查工作只是副業。二是缺乏時間和精力。規模以下工業調查時間為每個季度月末，與工業定報時間嚴重沖突，在時間緊、任務重的情況下，專業人員應付各類報表已是疲于奔命，下村調查根本沒有時間和精力。三是缺乏必要的經費支持。規模以下工業抽樣調查，縣級沒有專項經費，召集會議很困難，村級開會、報送報表路費都要調查員自己掏。在市場經濟條件下，調查員都在忙著發家致富，對于缺乏必要物資刺激的抽樣調查，根本沒有積極性。
（四）樣本框的維護更新工作難度較大
由于規模以下工業企業和個體工業戶受市場、資金等因素影響，生死頻率較高，要掌握規模以下工業企業和個體工業戶的增加和減少的情況難度很大。因此在確定樣本框、抽取樣本之前，經常性的查漏補缺和刪除不存在企業是必須要做的?？稍趯嶋H操作過程中，基層統計人員往往很難發現哪些企業已經倒閉、哪些企業是新增的，這里面有統計人員身兼多職、工作任務重、無法顧暇的原因，更重要的是缺乏科學的方法。
（五）了解和掌握鄉鎮數據難
目前，規模以下工業抽樣調查工作是以縣為基層單位的，統計數據只能滿足縣級以上黨委和政府部門的需要，鄉鎮一級沒有規模以下工業統計數據，給縣、鄉兩級黨委、政府了解和掌握鄉鎮規模以下工業統計數據，研究和解決鄉鎮工業發展問題帶來較大的困難。
二、做好規模以下工業統計工作的幾點思考
規模以下工業抽樣調查工作運行的歷史較短，還是一項新的統計工作，在現階段，進一步搞好規模以下工業抽樣調查工作，實現新的突破，并非易事。筆者認為應該做好以下幾項工作，力爭取得新的進展和成效。
（一）加強基層調查人員責任心教育，努力提高入戶調查率
規模以下工業抽樣調查工作必須堅持入戶調查，才能取得真實可信統計數據?？h級統計部門要加強鄉鎮、村組調查人員責任心教育，務必做到季報、年報堅持入戶調查，努力提高入戶調查率，解決目前規模以下工業抽樣調查數據漏報和估報問題。
（二）加大統計法規宣傳和執法檢查力度，并常抓不懈
各級統計部門，尤其是縣級統計部門要采取各種行之有效的措施把統計法律法規宣傳到規模以下工業抽樣調查所涉及到的全部企業和個體工業戶，使他們知法、懂法、依法填報抽樣調查表，如實報送統計數據，切實解決私營企業和個體工業戶瞞報統計數據的問題。同時要開展統計執法檢查工作，對那些違法嚴重的私營企業和個體工業戶要依法進行查處。統計部門還要認真開展規模以下工業抽樣調查數據質量檢查核實工作，根據檢查核實的情況對抽樣調查數據進行評估、修正，使抽樣調查結果更具代表性、真實性。
（三）注重抽樣調查業務培訓，提高基層統計人員業務水平
鄉鎮、村組和企業統計人員業務素質的高低直接影響規模以下工業抽樣調查工作質量。因此，抽樣調查業務培訓的重點應放在鄉鎮、村組和企業統計人員上，努力提高他們的業務水平，為抽樣調查工作把好基層業務關。
（四）切實解決規模以下工業抽樣調查經費
一是各級統計部門要爭取地方財政解決規模以下工業抽樣調查常年性的調查經費，確保工作運轉；二是調查經費實行分級負責原則，即以省、市、縣為總體的規模以下工業抽樣調查經費應分別由省、市、縣負責解決。調查經費主要用于報表印刷、會議培訓、交通差旅、鄉鎮以及企業統計調查人員補助等費用。
（五）積極開展統計調研分析，搞好統計優質服務
縣統計部門在完成規模以下工業抽樣調查報表的同時，要按季開展規模以下工業經濟運行情況分析，并結合規模以下工業發展中出現的熱點、難點等問題開展專題調研工作，為縣、鄉黨委、政府提供決策咨詢建議。
（六）認真做好抽樣框維護工作
一是每年年報前，統計部門要對本年內規模以下工業增加和減少的企業、個體工業戶進行認真清查，把減少的企業和個體工業戶剔除抽樣框，把增加的企業和個體工業戶納入抽樣框；二是當前在經濟普查中，要下決心，花大力氣把規模以下工業企業和個體工業戶的戶數和總量指標搞準，確保抽樣框的完整性和準確性。
（七）追加部分代表鄉鎮水平的單位，解決鄉鎮沒有規模以下工業統計數據的問題
縣級統計部門在市級樣本的基礎上，追加部分樣本單位，使各鄉鎮分布的樣本單位能代表本鄉鎮的產值水平，解決鄉鎮沒有規模以下工業統計數據的問題，以滿足各級政府及有關部門的需求。