發布時間：2023-08-08 16:51:50
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派駐鄉鎮檢察室是適應社會發展推進檢察改革的需要。改革開放30多年來，我國經濟社會發展飛速發展，取得了巨大的成就，在肯定成績的同時，也應清醒地看到發展的過程中由于各地的各種因素也產生了一些影響社會穩定和諧，影響經濟社會進一步發展的矛盾和問題，而且隨著人們教育程度的提高等因素也使得人民群眾對司法服務的需求越來越多。如果這些矛盾和問題不能夠得到有效解決，人民群眾日益增加的司法服務的需求不能得到滿足，將會很明顯地影響到人民群眾的生活，制約到經濟社會的進一步發展。作為檢察機關有義務去解決影響經濟社會發展的問題和和矛盾，有責任去滿足人民群眾的司法需求。這就迫切需要檢察機關進行改革創新，提高解決問題化解矛盾和司法服務的能力。而派駐鄉鎮檢察室的設立以及參與到社會管理創新中來，適應了社會經濟發展的需要。
二、派駐鄉鎮檢察室參與社會管理創新的途徑
1．通過多種形式開展法律服務工作。進行法律宣傳教育，提供法律咨詢服務是派駐鄉鎮檢察室的主要工作內容之一。當前農村居民大多法律知識欠缺，法制觀念淡薄，在一定程度上影響了農村的和諧穩定。派駐鄉鎮檢察室工作人員可以借助深入基層的有利時機，通過走進農村、農戶、社區、學校等發放宣傳資料，進行法制宣講的方式，也可以通過向村民、居民提供法律咨詢的方式普及法律知識、開展法制宣傳教育，提高農村居民懂法、知法、守法、維權的意識，推動農村法制建設和社會穩定。
2．開展職務犯罪預防，受理職務犯罪舉報。基層政權的穩固與否，基層矛盾的產生與否均與基層干部與是否廉潔有很大的關系。當前一些基層鄉鎮干部和村干部因為貪污腐化、瀆職侵權等職務犯罪引發了農民的強烈不滿，往往造成群訪、鬧訪等問題甚至產生，影響了社會的和諧穩定。若要消除這些因為職務犯罪帶來的消極問題就要從根本上打擊職務犯罪、預防職務犯罪。派駐鄉鎮檢察室由于自身的條件所限，不適宜獨自開展職務犯罪的查辦工作，但可以通過法制宣傳，開展職務犯罪預防講座等形式預防職務犯罪，對鄉鎮干部村干部起到警示教育，促使其廉潔自律。派駐鄉鎮檢察室也可以利用貼近基層的便利條件，通過實地走訪調查，自行發現職務犯罪的線索，或者通過設置舉報箱、接待來訪群眾等方式受理職務犯罪舉報，協助派出檢察機關的其他職能部門共同打擊、預防職務犯罪。
3．積極化解社會矛盾，維護社會穩定。當前農村、社區等基層單位，人民群眾內部仍然存在不少社會矛盾，因此化解這些社會矛盾就成為檢察機關的義不容辭的工作任務。派駐檢察室可以利用近距離靠近群眾的便利條件，深入基層做好社會矛盾化解工作。一是做好社會矛盾調解工作，應當根據矛盾的性質采取不同的調解方法進行調解，如采取釋法說理的方式、采取刑事和解的方式等進行調解，調解時可以與派出機關其他職能部門或者其他政府部門成立聯合調解組共同進行調解。通過調解工作防止矛盾激化，防止“民轉刑”案件的發生。二是做好接待工作。接待應本著熱情和富有實效的原則進行，嚴禁出現接訪態度生冷的情況出現，要本著解決實際問題的宗旨進行接訪。接訪工作不應當只在辦公地點進行，可以深入到上訪人員家中進行。接待不應當只關注涉檢涉訴問題，對于基層政府部門其他問題，也要做好接待工作。通過接待工作，努力將問題解決在當面、解決在基層。
4．廣泛開展法律監督，強化對公安派出所執法活動的監督。首先，派駐鄉鎮檢察室應當對公安派出所的刑事偵查活動進行法律監督，可以受邀或者根據案件情況，參與派出所辦理的疑難案件的研究、討論，引導偵查取證，及時糾正偵查活動中的違法現象，保證準確及時的打擊犯罪，保護公民的合法權利。也可以定期到轄區派出所，查閱相關刑事案卷材料、受理和公安110指揮中心的派警記錄等。其次，應當對公安派出所的行政執法活動進行法律監督，主要包括對治安案件的處理情況和其他行政處罰情況，戶籍管理情況是否依法辦理進行檢查，糾正違法情形，提出改進建議。第三，應強化對基層法庭審判活動的法律監督。可以通過受理群眾來信來訪或者主動關注群眾反映強烈社會影響較大的案件的審判活動，對審判活動進行現場庭審監督或者查閱庭審判決材料，發現違法審判活動并提出糾正意見。第四，應強化對基層行政部門執法活動的監督。對涉農專項資金、惠農資金負責管理、發放的行政部門，對事關群眾生產、生活負有管理的工商、稅務、交通等行政部門進行執法監督，規范行政執法行為。第五應強化對社區矯正執法的監督。當前，社會服刑人員的社區矯正工作由公安機關移交給各地司法局，雖然社會區矯正執法的主體發生了變化，但是檢察機關對社區矯正執法的法律監督沒有發生變化，依然需要加強監督工作。派駐鄉鎮檢察室應當依法開展對監外執行交付執行活動的檢察，促進交付執行各個環節有效銜接，防止和糾正因不依法、不及時交付執行等原因造成監外執行的罪犯“漏管”;依法開展對司法所監管活動和矯正活動的檢察，防止和糾正監管和矯正活動中存在的“脫管”問題;維護社區服刑人員的合法權益，防止和糾正侵犯其合法權益的行為。
5．參與創新社會管理的其他工作途徑。派駐鄉鎮檢察室可以在法律允許范圍內，通過延伸檢察職能，開展社會管理創新。一是可結合檢察職能積極參與對特殊人群的幫教管理，加強對刑釋解教人員、違法犯罪青少年、以及由檢察院做出相對不的被不人等特殊人群的幫教管理，使其避免再次走上違法犯罪道路，早日回歸社會。二是配合政府部門做好社會治安綜合治理工作。利用檢察工作特有優勢協助當地政府部門解決好城鄉結合部等重點地區的整治開發、服務管理與協調發展問題。會同有關部門開展打黑除惡，掃黃打非等專項斗爭，積極參與對社會治安突出問題的整治，定期分析社會治安形勢，健全和完善當地社會治安防控體系建設。三是運用檢察手段參與對網絡虛擬社會的建設管理，高度重視網絡犯罪打擊、預防工作，促進網絡虛擬社會建設和管理。四是深入當地村鎮集體、私營企業，進行司法調研，了解企業司法需求，提供法律服務，幫助企業預防職工各類犯罪。
三、派駐鄉鎮檢察室參與社會管理創新的制約瓶頸
1．保障機制有待完善。一是辦公條件需要進一步完善，目前大多數地區的派駐鄉鎮檢察室由于經費不足或者其他原因，沒有獨立的辦公地點，大多借用鄉鎮政府或者社區街道的辦公用房。有的地方派駐鄉鎮檢察室存在檢察技術裝備落后、辦公車輛不足等問題，不能滿足辦公需要，這都制約了派駐鄉鎮檢察室創新社會管理工作的開展。二是工作人員保障不足，有的基層檢察院雖設立了派駐鄉鎮檢察室，但是在人員配備上卻難以達到工作要求，有的由于派駐人員數量有限不能常駐辦公地點按照正常工作日進行辦公，有的雖然能夠正常辦公卻只有一到兩人進行工作，或者還有政府部門的兼職人員，這都影響了檢察室創新社會管理工作的有效開展。
2．機構定位不明確。當前各地基層檢察機關的派駐鄉鎮檢察室機構定位不明確，首先體現在外部名稱上，比較混亂并不統一，有的稱之為派駐檢察室、鄉鎮巡回檢察室、檢察站、檢察聯絡室、檢察法律服務室、檢察工作聯系點等，這些不統一的稱呼使得人民群眾在某種程度上不清楚派駐鄉鎮檢察室的性質和職能。其次，組織體制有些混亂，有的派駐檢察室作為基層檢察機關的派出機構，是檢察機關的一個職能部門，有正式的編制，與其他科室職能部門平行，受檢察長的領導;而有的派駐鄉鎮檢察室無正式的編制，有的還屬于職能部門的派出機構，由這個派出部門的人員兼任派駐檢察室工作人員，受部門負責人的領導。再次，派駐檢察室在開展創新社會管理過程中，有時受到當地黨委、政府過多的干預和影響，不能保持檢察工作的“獨立性”，但也有的派駐檢察室工作有些“越權”，基層政府部門做的工作也參與進去，幾乎成為類似于當地政府的一個職能部門。這些問題的存在，都制約了派駐檢察室的創新社會管理工作的開展。
3．缺乏詳細的規章制度，職責不明確。雖然派駐鄉鎮檢察室能夠參與社會管理創新，但是參與社會管理創新不是無限制無范圍地進行，必須在法律和政策允許的范圍內進行，需要有規范的制度或者工作辦法予以指導。而就目前派駐鄉鎮檢察室運行情況來看，檢察機關參與社會管理創新的工作重點和工作思路多種多樣，有的強調受理發現職務犯罪案件線索;有的重點從事法制宣傳、法律咨詢工作等;有的則是職責范圍廣泛化，基層檢察院創新社會管理的工作派駐鄉鎮檢察室都能做，遠遠超出了派駐檢察室的職責范圍。
四、派駐檢察室參與社會管理創新制度的完善
1．進一步強經費保障工作。在經費得到保障的前提下進行派駐鄉鎮檢察室的基礎設施和信息化建設。在經費保障上，要依靠派駐的檢察機關解決，以防派駐鄉鎮檢察室為了解決經費而受制于其他機關或部門，影響派駐鄉鎮檢察工作的獨立性。有條件的檢察機關應當為派駐鄉鎮檢察室建立獨立的辦公用房，為派駐鄉鎮檢察室開展工作提供有力保障。
2．進一步加強管理科學化建設。明確加強和規范派駐鄉鎮檢察室的建設方向和發展方向。首先對派駐鄉鎮檢察室的稱呼作統一規范，可以統一稱作派駐鄉鎮檢察室。高檢院或者各省、直轄市的檢察院應當統一出臺派駐鄉鎮檢察室相關規定，明確派駐檢察室的職責和權限以及經費保障等問題，進一步推進派駐鄉鎮檢察室職能規范化、運行標準化建設，執法規范化建設。
為進一步提高全縣工商注冊登記窗口的服務質量和管理水平，展示工商注冊窗口的良好形象，經研究，決定在全系統各注冊窗口開展標準化管理活動，現提出如下實施意見。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以打造窗口服務標準化、制度化、規范化為目標，緊緊圍繞“便民、規范、高效、廉潔”的窗口服務宗旨，通過進一步規范窗口工作流程，完善窗口服務舉措，健全窗口各項制度，建立長效管理機制，全面提升窗口服務水平和服務質量，為助推我縣經濟社會又好又快發展做好服務保障。
二、標準化管理內容
（一）窗口形象規范標準
1、窗口標識。各單位應有相對獨立寬敞的注冊大廳（審批中心窗口由中心統一安排），并標有“工商注冊大廳”字樣，服務臺上應擺放工作人員的姓名、相片、工號及工作職責的座牌。
2、設施完備。窗口應配備與注冊登記工作和服務服務對象相適應的電腦、打印機、傳真機、復印機等硬件設備。
3、著裝規范。窗口干部上崗時應著工商制服，并佩戴工號牌；其它工作人員應佩戴統一制作的《上崗服務證》。
4、政務公開。窗口應在大廳醒目位置向服務對象公開受理范圍、工作流程、審批條件、辦理時限、辦理結果、收費依據和標準及其它應當公開的內容。
（二）審批流程規范標準
嚴格執行《企業登記程序規定》、《個體工商戶登記程序規定》，并實行注冊登記“一審一核”制。審批流程包括咨詢、受理、審查、核準、校對、打照、發照、歸檔等工作環節。
1、咨詢
在接受申請人咨詢時，窗口工作人員應根據申請人的申請事項，一次講清申辦要求，準確告知需要提交的材料。對提出申請辦理的，應完整發放各類申請表格，并提供相應的文本格式和參考文本。
2、受理
對已完成填表并能提交相關材料的申請人，審查員應當對申請材料是否齊全、是否符合法定形式進行審查。對申請材料齊全，符合法定形式的，應當當場受理，并出具《承諾件受理通知書》。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當即時告知申請人不予受理，告知不予受理的理由，并一次性告知申請人需要補充或更正的全部內容。
3、審查
審查員應嚴格履行《審查員工作職責》，對已受理的申請事項，應在當日（特殊情況在次日前）填寫審核意見并在書面審查意見欄中簽署意見，將有關登記信息錄入“市場準入業務系統”報送核準員審核。登記信息錄入要嚴格遵照《省工商業務系統錄入數據控制標準》的要求，確保信息的完整性和準確性。
4、核準
審核員應嚴格履行《核準員工作職責》，接到審查員報送的申辦事項，應在當日（特殊情況在次日前）進行審核。經審核認為申請人的申請事項符合法定條件和要求的，在書面核準意見欄中簽署核準意見，并在“市場準入業務系統”操作完成。對申請人的申請不符合法定條件和要求的，應及時退給審查員“重申”，并說明理由。
對審核員予以核準的申辦事項，審查員應在當日將書式材料與錄入的登記信息進行認真比對和校驗，確認無誤后予以通過校對，轉入證照打印環節。
6、證照打印
證照打印人員對予以核準并通過校對的申辦事項，應在當日完成證照打印工作，并連同書式檔案資料一并交發照人員進行復核簽收。
7、發照收費
發放證照時，發照人員應核對領照人是否為申請人或委托人員，經確認無誤后予以簽發證照，并嚴格依照《收費標準》收取相關登記費用（審批中心窗口按“中心”規定程序收取），同時收回《承諾件受理通知書》。
8、歸檔
發照人員應在當日將已頒發證照的登記檔案移交給檔案整理人員；檔案整理人員應及時按要求將登記檔案裝訂成冊，定期移交縣局檔案室，并辦理檔案交接手續。
（三）服務行為規范標準
1、服務態度優良。窗口全體工作人員應嚴格執行“窗口職業禮儀規范”，在接待服務對象時應主動熱情,舉止得體，用語文明。做到“咨詢服務一口清，發放資料一手清，受理審查一審準”。
2、文本格式齊全。窗口應根據服務對象所需，提供統一的申請書填寫示范文本以及涉及申請事項需提交的材料規范和相關的參考文本。
3、實行限時辦結。嚴格執行服務承諾制和限時辦結制，按照即時辦結件、承諾辦結件的辦理規程和要求，確保即辦件當場辦結率和承諾件時限辦結率達100%。
（四）內部管理規范標準
1、明確崗位職責。各單位應選派業務素質高、服務意識強的干部到窗口工作，并按照注冊登記“一審一核”的要求和實際工作的需要，合理設置工作崗位，明確崗位職責，細化工作任務。
2、健全管理制度。建立健全窗口管理制度，具體應包括：首問責任制、限時辦結制、AB崗工作制、廉潔制度、請銷假制度、衛生制度、安全制度、投訴處理制度、責任追究制度、疑難問題集體討論制度等。
3、建立評價機制。在強化內部管理的基礎上，窗口應建立服務質量社會評價機制，以“一事一評”的方式，重點評價窗口及工作人員的服務態度（是否存在生、冷、硬等現象）、服務質量（是否做到回答咨詢“一口清”、發放表格“一次全”、審查材料“一審準”等）、崗位狀態（是否存在串崗、脫崗和服務對象長時間等待無人接待的情形）、工作效率（是否存在申辦事項超期現象），并充分利用評價結果，對存在的問題與不足及時進行整改。
三、工作要求
（一）統一思想，提高認識。開展窗口標準化管理活動，是規范登記行政行為，樹立工商良好形象的有效抓手和客觀要求。各所（分局）要從實踐科學發展觀的高度，統一思想，提高認識，把開展窗口標準化管理活動作為今年的一項重要工作來抓，并予以抓好抓實。
今年是國網公司確定的“線損管理年”活動年，在接到省市公司關于開展“線損管理年”活動的通知后，我公司積極響應高度重視，為了切實開展好這次“線損管理年”活動，公司根據《縣級供電企業電能損耗規范化管理模式》，以及對照《縣級供電企業電能損耗規范化管理標準》，公司認真制定了“線損管理年”活動實施方案，成立了線損管理領導小組，設立了線損管理辦公室。以落實《縣級供電企業電能損耗規范化管理標準》，完善線損管理的三大體系、規范線損管理行為、降低電能損耗，實現公司扭虧為盈的目標，作為我公司開展”線損管理年”活動的主要思路，扎實工作，經過近一年來的實踐，線損管理網絡得到健全，制度得到完善；線損管理實現全過程控制；員工降損增效意識得到增強，行為得到嚴格規范。但也還存在一些不足，現將活動的開展情況總結如下：世界秘書網版權所有,
一、建全線損管理組織機構，完善管理制度
1、成立了組織領導，為該活動的正常開展提供了有力的組織保障。公司成立了以經理為組長的“線損管理年”活動曁線損管理領導小組；設立了管理辦公室，負責全公司“線損管理年”活動的開展和線損管理的日常工作；成立了線損管理監督檢查小組，對全公司“線損管理年”活動的開展進行監督檢查，促進該活動的有序、有效地開展。
2、建立線損管理三大體系，落實部門職責。做到職能清晰，職責清楚，形成一級管理一級，一級控制一級，一級考核一級，一級負責一級的全過程管理控制和監督保證。使公司各單位線損管理協調一致、彼此依托、相互作用，共同確保降損目標的順利實現。
3、制訂了本公司“線損管理年”活動實施方案，建立了線損管理網絡。該實施方案確定了活動目標、時間，對各階段的工作都作了具體的部署和安排，并以文件的形式下發至各部門、站所，公司建立了線損三級管理網絡，即決策層、管理層和執行層。各站所根據公司的方案都制定了相應的工作方案，成立了工作小組。從而使活動的順利開展明確了目標、職責和措施。
4、制定和完善了公司線損管理的有關辦法和制度。并由線損管理辦公室匯總制訂成了《“線損管理年”活動制度匯編》，這為線損管理提供了制度保證。
二、推動全員參與，營造降損氛圍
1、召開了“線損管理年”活動動員大會。會上公司領導傳達了國家電網公司、省電力公司、市供電公司關于開展農電“線損管理年”活動的文件精神；組織相關人員到開展線損管理較早的奉新、進賢兩個縣公司學習，同時組織相關單位負責人學習了《縣供電企業電能損耗規范化管理標準》。強調了開展“線損管理年”活動的重要性、必要性和其現實意義。
2、將《縣級供電公司電能損耗規范化管理驗收標準》進行責任分解后以文件形式下發到公司各部門、有關單位，并針對供電所制定了“線損管理年”活動的考評細則；在年底對各供電所線損管理實施情況進行測評，并直接與年終評評先評優進行掛鉤。
三、強管理，實現線損管理的規范化。
（一）、對線損指標實行動態管理
1、啟動了理論線損計算工作，并根據線損理論計算值，歷史線損統計值和影響線損率的技術和管理方面的修正因素，根據公變、專變所占電量比例及其它固定損耗每月核定各供電所線損率考核指標；
2、為了使目標能實現，分線、分區、分級管理方式，把線損管理分為三級管理即a、35kv及以上網損（含主變損耗），由調度所負責；b、10kv綜合損耗（含公變損耗）由供電所負責；c、0.4kv及以下損耗在7月底完善公用臺變總表后，由供電所職工承包臺區降損任務，將指標分解到臺區，落實到人，考核到人。
3、開展線損小指標管理，制訂線損小指標考核辦法，將十七個線損管理小指標分解到生技部、調度所、計量所、供電所，落實部門責任，保證線損管理指標的。
（二）、強化抄核收管理。嚴格定時抄表，特別是重點用戶和大用戶，強化抄表卡、臺帳定人管理和發放，保證了線損的準確計算及電費按時到位；加大營銷自動化的適用范圍，所有用電戶全部實現了微機報表、核算、開票；同時線損管理監督檢查小組不定期對供電所抄核收進行檢查、監督，特別是線損波動比較大的單位，從而大大減少了經營過程中的各種漏洞。
（三）、強化計量管理和封印鉗管理，加大臺區考核力度。
1、公司重新為各供電所統一配置了新的封印鉗，做到專鉗（專變、臺區、用戶）專用，專人管理，使用有記錄；加強內部管理，嚴格計量裝置的安裝、拆換工作，杜絕了內外勾結竊電行為
2、公司成立了專門的工作組，從6月份開始，歷時2個月對全公司所有公變臺區電能計量裝置進行了重新更換和安裝，全面實施了臺區管理，加大了對臺區線損的監測和考核，同時加大臺區三相平衡的監測工作，盡最大可能降低低壓線損。
3、強化了高耗能計量表計的淘汰更換，推廣使用電子電能表，降低計量器具的自身損耗。公司制定了《關于淘汰dd28型電能表停止新裝機械式電能表等有關事項的通知》，各供電所啟動了對原農改遺留的部分dd28型表計進行更換。變電站各關口表計也進行了技術改造，對35kv柜線、主變高低壓側、10kv線路互供關口、小水電上網計量盡可能完善四通道計量功能，確保對供電網絡中各個節點的線損情況進行精確分析，進一步提高線損管理技術水平；
4、建立計量器具的巡視檢查力度。對關卡、大客戶計量裝置由市場營銷部計量所每季現場巡視檢查、校驗一次，其他各類計量裝置有運行單位加強巡視檢查。一經發現異常情況立即處理到位。
5、加強內部管理，嚴格電能計量裝置安裝、拆換管理。杜絕內外勾結竊電行為。
（四）、加大反竊電稽查力度，開展用電營業普查。公司成立了專門的用電營業普查小組和反竊電中隊，各供電所也要相應成立了反竊電中隊，對全公司進行用電營業普查并不定期開展巡視檢查工作，及時查處違約用電和竊電行為。在10-12月還開展“百日反竊電斗爭”活動和專變客戶用電營業普查工作。
（五）加大了線路維護巡視工作。采取屬地維護的原則，劃分線路維護巡視責任區，開展了兩次線路砍青的線路維護工作，確保通道暢通不掛青，杜絕臨時性用電的私拉亂接現象。及時排除了安全隱患，確保了安全供電可靠。
（六）建立健全了線損分析例會制度，加強了線損分析及線損管理知識培訓，對有關線損統計報表進行了規范，加大對上報報表質量考核，提高的數據的可分析性；每月做好了線損統計分析，特別對線損高，線損波動大的所、站、線路進行深入地研究和分析，抓住可控因素，對金灘、楓江兩個線損高的所還專門成立了工作組行深入地研究和分析，制定了可控措施，做到線損在控、可控，達到了降損增效的目的。
四、強化了電網調度經濟運行管理及無功負荷管理
（一）、優化電網結構，提高經濟運行水平
1、制定電網經濟運行方案，建立主變經濟運行曲線。針對楓江變電站兩臺主變（1×3150kva+1×3150kva）并列運行的方式，組織調度班繪制出楓江變電站經濟運行曲線圖，在負荷小時退出一臺主變運行，負荷高時兩臺主變并列運行，有效地降低了楓江變電站的損耗。
2、結合迎峰度冬，調整供電負荷：今年冬季公司全網負荷有較大的增長，公司及時供電負荷進行了調整，擬新上了烏江10kv工業線，合理分擔烏江主線負荷，消除了供電負荷瓶頸，成功度冬打好基礎，同時降低了網損；
3、利用農網改造資金，對全縣農村高低壓電網進行了適當改造，縮短輸配電線路供電半徑，改造迂回線路、卡脖子線路，優化了配變布局，最大限度減少線路損耗。加強全網無功的管理
（二）、加強全網無功的管理
（1）、各變電站根據電壓情況，對裝有無功補償裝置的變電站進行無功補償電容器投退，并結合主變有載調壓調檔，充分提高供電電壓質量。同時根據電網現狀，公司結合技改資金，對白水變電站、八都變電站新增或增加了電容集中補償，對功率因數較低的多條10kv線路安裝電容補償，對城區用電量較大的5臺公變實施了隨器自動補償；
（2）、加強小水電上網無功管理，公司出臺了針對小水電的《小水電上網無功管理辦法》，對小水電無功實行動態調度管理，結合不同區域和不同的季世界秘書網版權所有,節對小水電制定不同的小水電上網功率因素標準；
（3）、推廣低壓動力客戶安裝隨機補償：無功就地隨器補償是最佳的無功補償方案，因此公司制定了用電客戶無功管理辦法，在對100kva及以上專變全部實行力率考核的同時，積極推廣低壓動力用戶就地補償，對新裝的4kw以上動力客戶安裝隨機補償電容，實現無功就地平衡；
五、線損管理還存在的問題
1、全縣在使用的dd28型及落后電能表合計5．5萬只，由于客戶對淘汰dd28表計的不理解，出現抵觸現象，使淘汰國家規定停止使用的電能表工作進度緩慢，到目前為止只更換了2．5萬只；
2、今年各供電所臺區線損理論計算不到位，臺區基礎資料收集不全，計算出的理論線損率出入較大，影響了實際應用效果；公司為了使07年制定考核指標科學化，實際化，實用化，要求各供電所認真收集臺區基礎資料，利用線損理論計算軟件計算的結果，制定07年臺區線損指標。
3、供電所在開展線損管理工作中規范程度有較大的提高，但在制度建設上普遍存在執行力不夠強的問題。
六、明年線損管理工作重點
1、繼續按照《縣級供電企業電能損耗規范化管理模式》以及《縣級供電企業電能損耗規范化管理標準》，進一步規范公司線損管理；
2、進一步強化執行力的建設，對供電所線損管理規范化方面進行檢查，使得線損規范化管理形成長效機制，重點檢查管理供電所的管理制度的完善、線損分析例會的開展，降損計劃措施的實施、營業普查記錄及用電檢查記錄處理情況記錄等；
3、充分發揮用電稽查大隊以及審計部門的職能，加大用電稽查力度，預防和打擊各種違章竊電行為，審計部日常工作中從營銷自動化系統著手，拉網式地對供電所營業管理中用戶力調電費的執行、0電量用戶、表故追補電量、臨時用電電量結算等情況審計監督；
4、合理使用好公司現有技改資金，優化供電網絡，對部分卡脖子線路，三相四線少三相負荷可調性差的公變，進行整改，結合迎峰度夏及城網改造對部分超負荷配變及線路進行改造，對電網無功需求進行合理測算，適當對變電站、10kv線路增設電容補償，繼續對城區等公變逐步配置隨器補，對不同區域的小水電在國家規定的前提下制定不同上網功率因數標準，確保10kv及以上網損降到最低程度；
同志們：
根據縣委統一部署，我所黨的群眾路線教育實踐活動已經全面展開。經領導班子研究，局教育實踐活動領導小組辦公室和局督導組同意，今天我們召開全所黨的群眾路線教育實踐活動動員會議。會議的主要任務是：深入貫徹中央和省、市、縣委的工作部署，認真學習領會上級有關重要講話精神，結合實際，對我所教育實踐活動進行全面動員和安排部署。
局對群眾路線教育實踐活動非常重視，派出由袁書記帶隊，對我所的教育實踐活動進行具體指導、全程把關。
參加今天會議的有：所黨政領導班子成員、全體黨員和中層管理人員。
今天的會議共分兩個階段進行：第一階段，由支部書記楊志軍同志作動員講話，局袁書記作重要講話。第二階段，進行民主測評。
下面，會議進行第一項：
請袁書記作重要講話，大家歡迎！
（待講話完畢）
下面，會議進行第二項：
請楊志軍代表所黨政領導班子作述職報告
（待講話完畢）
同志們，剛才局袁書記同志作了非常重要的講話，進一步闡述了開展教育實踐活動的重大意義，進一步明確了開展活動的總體要求、目標任務、活動載體、基本方法，并就如何開展好督導工作提出了明確要求，對我所扎實開展好教育實踐活動具有很強的指導意義，希望大家認真學習、準確把握、深入貫徹、抓好落實，組織好全所活動的開展。楊書記的動員講話，立足貫徹中央和省、市、縣委精神，緊貼我單位實際，聚焦活動的定位和方向，扣準活動的重點和關鍵，有很強的針對性、指導性、實效性和可操作性，是我們組織開展活動的總體遵循。我們定要深入領會，抓緊貫徹，扎實有效地在全站鋪開教育實踐活動。
動員會后適當時間，督導組還要對部分同志進行個別談話。談話范圍為：請對本所領導班子及成員作風方面進行總體評價；談談本所領導班子成員在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面存在的突出問題；對搞好教育實踐活動的意見建議等。談話對象、時間另行通知。
下面，就貫徹落實好這次會議精神，組織開展好我所教育實踐活動，我再強調幾點。
1、要迅速傳達貫徹好會議精神。會上，兩位領導同志的講話，特別是袁書記的重要講話，深刻闡明了開展教育實踐活動的重要意義、豐富內涵和實踐要求，具有很強的針對性、指導性和可操作性，為我們搞好活動指明了方向，提供了遵循。會后，各股室要迅速學習傳達會議精神，特別是兩位領導同志的講話精神，準確把握工作要求，切實統一思想行動，以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，增強開展教育實踐活動的自覺性和堅定性。
2、要精心組織好教育實踐活動。推進教育實踐活動各項工作時間緊、任務重、要求高，各股室必須把握時間節點，迅速啟動，科學組織。要按照活動方案要求，抓緊成立相應的工作機構，抓緊研究制定具體實施方案，認真落實高起點開局、高標準開展、高質量推進的要求，緊盯領導班子和黨員這個重點，在堅持抓嚴、認真抓實、切實抓長上下功夫，堅持開門搞活動、開門抓教育、開門促整改，把學習教育貫穿始終，把"三評"工作貫穿始終，把整改糾風貫穿始終，把解決群眾反映強烈的熱點問題貫穿始終，把建立健全機制貫穿始終，使活動各個環節有效銜接、互相貫通，確保教育實踐活動真抓實做、善做善成。
3、要自覺主動接受督導組的督查指導。我所要積極支持并密切配合督導組的工作，在目標任務確立、規定動作執行以及自選動作創新等每一項具體工作上，都要及時向局督導組請示、匯報，認真接受、執行督導組的督導、指導，確保本地本單位的活動扎扎實實，取得群眾滿意的實際效果。
同志們，開展好黨的群眾路線教育實踐活動，是當前我所政治生活中的頭等大事。我們一定要按照中央部署和縣委的要求，在縣委的正確領導下，以堅定的態度、過硬的舉措、扎實的作風、積極的成效，不斷讓人民群眾切身感受到活動帶來的新變化、新氣象，為建設渠首水源地高效生態經濟示范區，加快水清民富進程做出新的更大貢獻。
根據局安排，黨的群眾路線教育實踐活動動員會要與干部年度考核會合并召開，同步進行。
下面，進行領導班子民主評議和年度測評。
請工作人員發放民主評議表。
（待表格發放完畢）
發給大家的民主評議表總共6張，主要對領導班子及領導班子成員進行民主測評。請大家認真思考，認真填寫。
（二OO六年七月十八日）我院根據省、市主管部門部署，結合市局20__年醫院管理年活動督查情況和我院的實際，繼續緊緊抓住“質量、安全、服務、費用”的主題，繼續按照醫院管理年的六個工作目標狠抓落實。今年我院醫院管理年活動的基本思路是：抓住四個重點、堅持三項結合、力求實現七個突破。四個重點是：守制度、練內功、除隱患、重溝通。三項結合是：與創建基本現代化醫院相結合，真抓實干，全面提升醫院管理文化；與開展社會主義榮辱觀教育相結合，不斷提升我們的服務意識，改進我們的服務行為；與治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作相結合，規范行為、杜絕回扣，控制費用。七個突破是：一是要在落實制度規范上有突破；二是要在醫療質量監管上有突破；三是要在病歷和處方質量上有突破；四是要在“三基三嚴”訓練上有突破；五是要在改善醫療服務上有突破；六是要在護理人員配置上有突破；七是要在控制醫藥費用上有突破，目前為止我們做了一些工作和正準備做的工作向各位領導回報一下：
Òraquoiexclcent加強領導，健全組織，明確任務。
1、建立了醫院管理年領導組，下設了辦公室，明確了院長和副院長具體分工，各職能科室負責人為責任人，具體落實、督促、指導、檢查落實到位。
2、制定下發了《__*醫院20__年醫院管理年活動實施意見及工作計劃》，分工明確，責任到人。
3、召開了醫院管理年推進會。
二、完善制度，抓關鍵性制度落實，規范行為。
1、制定外出進修的管理辦法。
2、組織學習了首診負責制度、疑難病例討論制度、會診制度、三級醫師查房制度、分級護理制度、危重患者搶救制度、術前討論制度、死亡病例討論制度、查對制度、護理管理辦法、醫療事故處理條例、醫療廢物處理條例等等制度和條例學習與考核，并將學習成績和執行情況載入專業人員技術檔案，作為年終考核、聘用、晉升的依據，并與獎懲掛鉤。
3、實行南莫、李堡等中心衛生院二級以上醫院醫學檢查互認。
4、嚴格執行新《處方管理辦法》實行定期不定期檢查制度，不合格處方實行退改制度。
5、建立健全醫院感染管理制度，對各類人員進行感染管理知識培訓，進一步規范醫療廢物收集、運送暫存的過程管理，特別加強高危科室的感染管理監管力度。
6、實行行政安全24小時巡查制度。
7、CT、心電圖、B超實行24小時值班制。
8、健全突發性醫療事件應急預案。
9、明確規定內科急診班由主治醫生以上人員擔任。
10、制定臨床用血管理規范。
三、重視醫療質量，在監管上下功夫。
主要采取以下舉措。一是未取得執業醫師的人員僅值見習班，無處方及醫囑權；二是加強品的規范管理；三是實行抗生素三線劃分及審批制度，每半年進行一次門診處方、某一疾病住院病人用藥合理性進行分析評估；四是藥師參與臨床用藥指導；五是每季度對主診組抽相關病歷送如皋、姜堰、東臺等兄弟醫院評審，將結果與獎懲掛鉤；六是實行院、科周、月、季進行全院醫療質量檢查，結果及時反饋并獎懲到位，每周一醫務科組織醫療行政督查，對醫療制度醫療技術規范實時監控，同時還不定期進行夜查房；七是開展第三個“醫療安全教育月”活動；八是對門診、住院病人實行高檔藥品告知制。
四、注重“三基三嚴”訓練，做好“內功”的文章。
1、修訂醫技、護理“三基三嚴”訓練計劃；
2、目前正在擬定醫技、護理訓練考核、評價、獎懲具體措施；
3、結合5·12護士節開展實際操作練兵比賽；
4、制定護理帶教老師資格認定實施方案。
五、貼近社會群眾，注重誠信溝通，研究服務手法。
1、印發了主診醫生、病區護理便民服務出院病人聯系卡。
2、印制體檢服務導航。
3、明確門診部每日負責督查掛號、收費發藥人員到位，提高工作人員操作水平，縮短患者等候時間。
4、清理不規范臨時標牌，添置制作新增調整部分科室標牌。
5、增加門診、病房服務中心人員。
6、與聚焦媒體公司簽訂安裝宣傳醫院服務視頻液晶電視。
7、醫院陸續開展“加強醫患溝通、全面提升醫院服務水平”的系列活動，具體活動有：（1）開展“假如我是病人”專題大討論；（2）組織演講比賽；（3）開展“青年文明號”、“巾幗示范崗”等群眾性創建活動；（4）開展“十佳青年醫生”評選活動；（5）9月份準備組織“弘揚白求恩精神，高唱醫院之歌”大型歌詠比賽；（6）11月份準備開展文明用語演示表演和推薦服務形象大使等系列活動。
8、組織編寫印制《醫患溝通手冊》（初稿已形成）。
9、與縣電視臺、電臺合作開播“走進人民醫院”欄目。
10、設計函調表，對社會反饋的熱點、難點問題進行跟蹤調查。
11、每天實行督查處罰制度。
12、10月份開展服務窗口零投訴競賽活動。
六、加強財務會計內部控制，完善分配辦法。
1、完善收費管理制度、各項收費統一由財務部門收取，出具正式收據，所有科室及個人不得向病人收取任何費用；重申各種財務管理有關規定。
2、實行嚴格執行經濟活動領導集體研究決策制度；嚴格執行重大項目領導集體討論制、按有關規定程序辦理各種報批手續；嚴格控制項目支出規定，嚴明職責，責任到人。
3、嚴格控制藥品報損率控制在30以下；各種材料物資招標采購率達95以上，設備完好率達100；設備100實施政府采購；實行藥品費率、科室材料消耗月考核制、各科室建立臺帳；實行高價耗材使用登記制。
4、制定20__年《__*醫院完善人事分配制度、績效考核、病人選擇醫生制度、成本核算制度調整方案》；對醫技科室、門診小科室實施委托管理；實行醫技科室與臨床科室工作量雙向記分考核。
5、每季進行一次財務分析；門診人均費零增長，住院每床位收費、每住院人次收費增幅低于前三年平均數3個百分點，考核到各科室，建立考核臺帳。
6、藥品招標采購率達95以上，無擅自采購應招標藥品。
7、經常檢查，更新收費項目和藥品價格，建立維護臺帳；建立日檢查藥品、檢查項目臺帳，每日專人實施檢查；經常對各科室執行收費標準的督查。
8、及時調整藥品、檢查治療項目、主要醫用耗材的價格的公示牌。
七、加強思想道德教育，樹立社會主義榮辱觀，推進精神文明建設，糾正損害群眾利益的不正之風。
1、制定下發《“加強思想教育，樹立社會主義榮辱觀，推進精神文明建設，糾正損害群眾利益的不正之風”系列活動實施方案》；在全院開展“知榮辱、樹新風”主題教育活動；
2、制定下發《__*醫院治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案》；
3、制定下發《醫院關于加強思想政治工作與行業作風建設工作的實施意見》；
4、建立完善醫德檔案；
5、組織觀看省紀委、監察廳制作的《白色風暴》反腐倡廉電教片；
1.孜孜不倦的摸索和完善經濟活動分析內容。指揮部除按公司要求完成最基本的分析格式分析外，還結合的實際情況，通過幾個月的探索和各部門的配合，工經部增加了按輔助坑道、單線正洞、雙線正洞為類別的每延米費用盈虧指標核算，工費占直接費比例核算、合同外費用占直接費比例核算。工程部增加了“拱墻仰拱實測線性超挖對比”、“底板實測線性超挖對比”、“混凝土及噴射混凝土超耗情況對比統計”的超欠挖對比核算。物資部增加了對工程結構性材料分類別對比分析的資料，主要為噴射混凝土、二襯混凝土、底板仰拱混凝土、速凝劑、防水材料、二襯鋼筋及二三項料的對比分析，通過數據統計并重點分析異常數據。機電部增加了電費對應到每成洞米、每開挖方的分析，固定機械費用對應直接費分析、機械設備用油對應成洞米分析。綜合部增加了對辦公用品、廣告費用、車輛油耗費用的統計分析。財務部增加了招待費用、報銷費用的對比分析。經過一系列的核算指標，形成了一個相對完善的成本統計分析流程，為成本管控提供了參考數據。
2.持之以恒、由點到面、自上而下的核算培訓。由于鐵路項目核算的工作量大而且繁瑣，公司新要求接連出臺，大項目人員流動較頻繁，業務人員素質的參差不齊，因為這些原因，要保證項目從開工至結束每月都能高質量的開展經濟活動分析，必須要持之以恒的開展培訓工作。項目的經濟活動分析工作培訓首先是對指揮部核算部門的集中培訓，然后由指揮部業務部門與架子隊對口培訓，然后在每月的月度會議上對全體管理人員宣貫培訓。經過多次多樣的培訓，讓全體管理人員意識到只有通過分析才發現了成本管理的不足，從意識上得到了加強，這樣整體氛圍促成了經濟活動分析工作的順利開展。
3.以經濟活動分析為基礎，及時對各架子隊內部責任承包盈虧劃斷考核。架子隊內部承包考核在很多項目都推行不下去，主要是因為架子隊核算能力不足，成本管理意識不強、二次經營不主動，所以單憑指揮部單方面核定，既不公平也不能提升架子隊管理水平。指揮部在公司董事長召開現場會后，及時改變策略，與各站隊簽訂了《內部經濟責任承包補充協議》，對5月份以前所發生的實際成本重新劃斷考核，讓各架子隊從虧損中走出來，輕裝上陣，考核指標動態調整，既有效促進各級管理人員的成本管控意識，也能提高生產積極性。
二、經濟活動分析取得的效果及需要改進的措施取得的成效
1.間接費用明晰可控一是制定了《間接費管理辦法》及補充規定，明確了間接費控制內容、流程及費用報銷規定。每月對架子隊間接費進行成本核算，對超額部分進行著重分析。二是制定了辦公費、低耗品、差旅費、車輛使用費管理細則及具體執行要求，過程中嚴格按規定執行。三是嚴格控制招待費支出。招待費堅持誰發生誰報銷的原則，超出計劃接待時，接待人員要事先向分管領導請示，報銷時另填接待費用審批單，注明請示時間、接待內容、接待標準報分管領導和指揮長審批。資金使用更規范一是制定了《費用資金審批制度》、《資金分配使用管理辦法》，規范了資金管理。二是加強資金管控和集中，統一開設臨時賬戶和農民工工資賬戶等2個賬戶。三是嚴格執行局、公司A、B賬戶管理規定，公司審批后的B帳戶資金才是項目可支配資金。四是嚴格執行資金分配使用管理規定。指揮部所屬各單位每月5日前統計出債務情況報指揮部，指揮部在優先保證水電費、五日考核資金等必付款后，原則上按比例分配剩余資金，作出資金使用計劃，各單位在指揮部審批的計劃內作出付款明細報批。架子隊考核兌現更規范經濟活動分析規范了架子隊考核體系，當前各架子隊經濟活動分析工作正常、有序的開展，為架子隊責任成本考核兌現提供了基礎數據，為成本管控及下一步工作的開展提供了參考依據，各架子隊成本管理的意識得到很大增強，架子隊管理效益顯著增加。下一步的改進措施：
2.落實各項管理制度結合業主和公司管理要求，項目不斷修訂、完善相關管理制度，切實做到以制度強管理的管理特色：一是堅持“四項制度”。以《隧道開挖支護卡控管理》作為重要手段，不斷加快施工生產進度，確保安全質量；以《迎檢工作實施細則》為標準，積極創造和諧外部環境；以《“六比六創”勞動競賽實施細則》為抓手，提高員工收入、凝聚團隊精神；以《群眾安全生產監督員管理辦法》為有效補充，增強現場安全質量管理，杜絕了重傷以上安全事故。二是把控“三個環節”：將庫房管理（材料驗（簽）收、定額發放、合理庫存）作為成本和資金管理的基礎，嚴格各項程序管理；以洞口管理（信息化“三屏三臺賬”、洞口工程師值班、門禁安全管理、文明施工）為標準管理的門臉，逐步達到標準化；將班組管理（“六必清”、“六要管”、月度信用評價）作為生產進度和安全質量的保障，提高班組管理水平。三是按照“責任到人、卡控驗收”的管理原則，推行竣工交驗“零”整治理念，將過程質量缺陷整治納入工序管理，每道工序施工完畢后及時安排專人負責缺陷的檢查與整治，嚴防工程交驗后再整治。四是開展管理人員旬工作計劃與總結制度，完善月度固化工作內容，與績效獎金掛鉤考核，有效調動員工工作積極性和提高工作效率。五是嚴格落實隧道三項考核制度，通過三項考核來嚴把項目開挖質量、材料節超、工序循環三個環節，堅持開挖質量、材料節超月度核算，工序循環每五日考核，并及時考核獎罰兌現至施工班組。
一、積極做好“教學管理活動月”的宣傳動員工作
1、將教學管理的相關文件復印至各教研室，并召開全體教師大會，集中學習“關于加強教科研工作規范的規定”、“教研室工作規程”及“教研科研工作量暫行規定”等文件。
2、將學生管理的相關文件復印至各個班主任，并召開班主任工作專題會議，集中學習“班主任工作規范”、“學生一日常規規范”和“關于加強學生管理工作的暫行規定”等文件。
3、系團總支召開學會干部會議，對學生干部進行再動員。布置以“教學管理活動月”為主題出一期黑板報，并要求以“關于加強學生管理工作的暫行規定”及“學生一日常規規范”為內容，組織學生舉行一次深入學習規章制度的競賽活動。
4、將學生管理的相關文件復印至各班級，并組織全體同學集中學習，嚴格考勤。
二、做好“教學管理活動月”期間的活動落實工作
（一）采取切實可行的措施，以教研室為單位、以期中教學檢查為工作重點，查找薄弱環節和差距，狠抓整改。主要活動內容有：
1. 信息工程系加強日常教學檢查力度，制定系部教學管理人員值班表，系部主任、教研室主任、教學秘書參加教學檢查，每天隨機檢查不少于兩次，主要針對教師上課遲到、早退及不執行教學規范的情況，對在檢查中發現的問題，檢查人要作書面紀錄并及時糾正問題。同時加大對學生上課出勤率的檢查。學生管理部門每天上課期間按常規進行教、寢室的檢查工作。這一舉措切實有效的保證了日常教學活動的順利開展。
2. 信息工程系認真落實教研室主任坐班的規定，各教研室主任已于5月21日開始坐班。
3. 根據學院教學工作安排，信息工程系于XX年5月23日至5月30日組織了XX-XX學年第二學期期中教學檢查工作，本次教學檢查基本做到了檢查工作有布置、有措施、有總結。期間，教學檢查以質量保證為先導，抓教學過程為突破口，精心安排各種形式的教學活動，通過隨堂聽課、抽查學生到課率、收集教學信息員反饋信息、問卷調查、系部教學管理人員每日常規檢查等形式的活動，了解和掌握教學過程中的情況，解決教學環節中的實際問題，促進教學質量的提高。
4. XX年5月28日下午，信息工程系召開黨支部會議，組織支部黨員統一學習《科學發展觀》教材，并組織討論。
（二）以加強實踐教學考核為重點，認真組織試卷收繳及檢查等期末考試各項工作，嚴格落實技能證書的審核與發放工作。
1. 按照教學計劃要求，組織了19次考察課的考核工作。
2. 按“雙綱”教學要求，組織了38次技能考核。
3. 制定了《信息工程系自辦證書考核辦法》，涉及8個專業、33門課程，共16個證書項目。
4. 對照《信息工程系資格證書目錄》，審核各相關課程及技能考核成績，擬定符合發放條件的107人，合計發放證書（校內）107人次，其中高級16人次、中級36人次、初級55人次。
5. 重視內涵，加強精品課程建設，《數字通信技術》、《電子線路》被推薦參加省級精品課程評比。
6. 精心組織教師參加學院技能示范課，制作相關教學課件，取得良好效果。
7. 積極準備材料，新申報軟件技術專業。
（三）積極組織全系師生開展活動，以活動促管理。主要活動內容有：
1. 為貫徹落實學院新修訂的有關教學管理的文件精神，深入開展“教學管理活動月”活動，信息工程系安排各班級從5月20日至5月25日晚自習組織本班同學集中學習“學生一日常規規范”等有關學生管理、學籍管理的文件，每班集中學習的時間不的少于3次（5個小時）。
2. 為配合學院“教學質量活動月”活動的開展，信息工程系積極組織全系學生開展各項活動，以促進“教學管理活動月”深入開展。系學管辦公室制作了“班風建設從我抓，學風建設靠大家”橫幅，組織班級召開各具特色的主題班會：06-23班召開“宣傳書法藝術 促進學風建設”主題班會；06-24班召開“加強學風建設從我做起”主題班會；05-21班在教學樓前舉行了“緊抓學風建設告別遲到早退”的簽字活動；06-27北大青鳥班向全院各班級發出了“加強學風建設從我做起”的倡議。系團總支學生會在t103教室舉行了以“學風建設從我做起”為主題的演講比賽等活動。06-22班在t402教室舉辦“明天會更好”主題班會，以話劇的形式表現“學生一日常規規范”內容； 06-24、25班在c206教室舉辦“加強學風建設 掙做合格大學生”的主題班會 ；5月25日下午06-27班在c101教室舉辦“與青鳥同飛翔”主題班會。信息工程系團總支藝術團健美操隊在學院基教部組織的健美操比賽中榮獲第一名和最佳編排獎，李想同學榮獲最佳表現獎。
3. 為深入開展“教學管理活動月”活動，信息工程系組織相關學術講座，受到與會師生的一致好評。5月17日，安徽國通億創信息技術有限公司軟件工程師林徐在學術報告廳為信息工程系學生做了《asp net web開發》的知識講座；5月23日下午，信息工程系計算機協會在t103教室舉行關于c語言知識講座； 5月25日下午，合肥電子學校原校長、高級教師宋汝鵬在學術報告廳為信息工程系學生做了《電子及計算機發展動態》的知識講座。
三、認真做好其他各項相關工作其他
嚴格落實市公路局關于突發事件應急保障、應急處置的有關制度規定，立足基層、夯實基礎，進一步完善應急管理分析研判、監測預警、信息報送、應急聯動、風險排查、處置評估、征用補償、情況通報等8項工作機制，提高防范和應急處置公路突發事件的能力，有效控制和減少突發事件所造成的損失，保障人民生命、環境和財產安全。
二、組織機構
分局負責公路應急管理“機制創新年”活動的組織指導，養護公司具體負責管轄范圍內活動的開展。為確保活動取得成效，分局成立工作小組：
組長：
副組長：
成員：
三、活動主題
健全機制、創新發展。
四、進度安排
根據市局統一部署，“機制創新年”活動從2012年9月25日至2013年7月31日，共分5個階段：
（一）對照分析階段（2012年9月25日至2012年10月31日）
對照目標任務，對應急管理機制建設情況進行認真梳理和全面分析，摸清現狀，明確工作重點，認真開展并制定“機制創新年”活動方案。
（二）完善提高階段（2012年11月1日至2013年1月31日）
按照“機制創新年”活動方案及任務分工，落實責任單位、責任人，明確完成時限與質量要求，逐項建立完善應急管理分析研判、監測預警、信息報送、應急聯動、風險排查、處置評估、征用補償、情況通報等8項工作機制。
（三）試運行階段（2013年2月1日至2013年4月30日）
實際運行已建立起來的8項工作機制，并與市局應急工作有效銜接。運行過程中要建立詳細的工作臺賬，記錄試運行工作效果，并結合運行情況對工作機制進行修訂和完善。
（四）經驗交流階段（2013年5月1日至2013年5月31日）
對活動開展情況認真總結，突出成效、經驗、特點并形成文字總結材料，于2013年5月10日前報市局應急辦，做好迎接市局、省局抽查準備工作。
（五）驗收評估階段（2013年6月1日至2013年7月31日）
從方案制定和執行、活動組織開展、應急機制的建立與完善、實際運行效果、目標任務完成情況等方面，組織對本單位“機制創新年”活動開展以來的情況進行全面自驗評估，要認真分析研究機制運行中遇到的新情況、新問題，總結好的經驗和做法，探索內在規律，建立機制創新和運行的長效機制，全面提升應急管理能力和水平。
五、有關要求
（一）提高認識，加強領導。“機制創新年”活動是夯實應急管理基礎，推動公路應急管理工作科學發展的重要抓手，確保活動取得預期的效果。
