發布時間：2023-08-18 17:32:58
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的農業特色產業發展樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
今天，我們召開由市、縣、鄉、村四級干部和農業特色產業帶頭人參加的特色產業發展大會，其目的就是要把全市廣大干部群眾的思想認識統一起來，緊緊圍繞增加農民收入這個根本，順應天時地利，順應市場經濟規律，采取得力措施，掀起一個發展特色產業的新，力爭把特色優勢做到最大化，早日實現富民強市的目標。按照市委、市政府討論的意見，我講四個問題。
一、為什么要發展特色產業？
我市既是一個農業大市，又是一個農業弱市。加快隴南科學發展重點在農村，難點在農村，沒有農民收入的持續穩定增加，沒有農民和農村的富裕，隴南的科學發展就是一句空話，實現小康和建設社會主義新農村就是一句空話。改變農村的貧窮落后面貌，必須從隴南的實際出發，必須充分認識隴南加快發展的客觀條件和現實依據，必須把光熱水土資源的比較優勢發揮到最大。可以說，發展特色產業是隴南的優勢所在，出路所在，也是必然選擇。
首先，隴南具有發展特色產業的鮮明優勢。發揮比較優勢是經濟學的一般原理，也是區域經濟發展、產業布局調整的重要依據。發展經濟必須深入地研究比較優勢，科學地把握比較優勢，充分地發揮比較優勢。到隴南工作幾個月來，隴南給我最深刻的影響就是獨特的自然條件。隴南既有山高溝深，立地條件差，人均耕地少，自然條件嚴酷的一面，又有光熱水資源豐富，海拔低，全省無人能比的隴上江南一面。復雜的自然稟賦構成了資源的多樣性，天然地構成了發展特色產業得天獨厚的優越條件。隴南是甘肅唯一的產茶區，在全省具有唯一性，又是全國油橄欖的最佳適生區，在全國具有唯一性，隴南的花椒色澤之艷品質之優，同樣無人可比。因此，在我看來，隴南滿眼都是特色和優勢，到處都是財富和潛力。無論是從自然條件、生態環境，還是光熱資源、生物資源來看，隴南發展特色產業的條件在全省獨一無二，無人能及，在全國也是得天獨厚，優勢明顯。發展隴南經濟就必須順應天時地利，順應市場規律，依據比較優勢，把特色產業做大做強，把優勢充分發揮出來，把特色產業做到最大化。
其次，廣大人民群眾具有發展特色產業的強烈愿望。隴南是全省乃至全國最貧窮的地區，農民的人均純收入，長期位列全省十四個市州之末，不到全國平均水平的一半，比全省平均水平低500多元，廣大人民群眾脫貧致富奔小康的愿望十分強烈。能不能最大限度地滿足和實現這一愿望，不僅關系到“三個代表”重要思想和科學發展觀的貫徹落實，而且關系到我們黨執政的群眾基礎的鞏固，是對我們的執政能力、發展能力、駕馭市場經濟能力的考驗。在幾個月的工作中，所到之處，我深深地感到，廣大人民群眾加快特色產業發展的愿望十分強烈，而且已經進行了長期艱苦的探索，形成了如文縣碧口鎮李子壩村、禮縣雷王鄉山坪村、康縣陽壩鎮宋溝村、武都區城郊鄉渭子溝村、成縣陳院鎮大埡村、文縣尚德鎮、武都區馬街鎮等一批依靠特色產業發展，增加農民收入，實現小康目標的典型。他們的共同點就是通過轉變生產方式，發展特色產業，實現了大發展。千百年種糧貧窮依舊，但發展特色產業，才實現脫貧致富，這個道理應當引起我們的重視和深思。面對隴南落后的現實，面對廣大人民群眾的強烈愿望，面對資源優勢和特色，作為領導機關和領導干部，我們必須以高度的責任感和使命感，自覺地擔負起發展特色產業的組織領導責任，把廣大人民群眾發展特色產業的強烈愿望轉化為我們抓特色產業的決心和信心，轉化為抓好特色產業的政策和措施，轉化為廣大干部和人民群眾發展特色產業，脫貧致富、建設社會主義新農村的自覺行動。我們的各級干部都要有這樣一種認識，不發展特色產業，我們就愧對一方山水，不會發展特色產業，我們就愧對自己的崗位，特色產業發展不起來，我們就愧對一方百姓。
第三、發展特色產業符合隴南科學發展的本質要求。加快隴南科學發展，建設生態隴南、和諧隴南、富庶隴南，是我市最硬的道理，最大的政治和最根本的任務。加快隴南科學發展，集中地體現為發展特色產業.
首先，發展特色產業是實現人與自然的和諧發展的必由之路。在隴南，發展特色產業，既是經濟建設，能夠增加農民收入，拉動經濟增長；又是生態建設，可以改善生態環境，再造隴南秀美山川；同時又是人文建設，可以提高社會文明程度，促進人與自然的和諧相處，是和諧發展之路，是“多贏”的發展之策。
其次，特色產業開發，體現了隴南全面發展的要求。特色產業開發，縣縣有優勢，縣縣有特色，不僅各縣區、鄉鎮、村社可以搞，而且人人都可以搞。因地制宜，立足實際，大力發展特色產業，可以帶動隴南的全面發展。
再次，農業特色產業體現了可持續發展的要求。我市是典型的投資拉動型和資源消耗型經濟，全市工業的50強中其中有36戶是礦業企業。就資源的開發利用而言，工業的發展主要依賴不可再生的資源，總有枯竭的時候，而農業特色產業資源，只要處理好建基地、強龍頭、深加工、創品牌的關系，延長產業鏈條，提高附加值，就可循環利用，永續利用。所以，大力發展特色產業，是內涵式發展、可持續發展，是科學發展。
二、用什么樣的思維指導特色產業的發展？
隴南特色產業發展有一種現象值得我們深思，全市農業基礎條件最好的區塊并不一定是特色產業發展最好的地方，倒是一些自然條件嚴酷的地方，特色產業發展得好，農民收入增加得快。經濟上的貧窮并不可怕，可怕的是思想上的貧窮，觀念上的貧窮和發展能力水平上的貧窮，發展特色產業不僅要靠基礎設施建設、投入投資等客觀性要素，更重要的是發展模式、思維方式的根本性轉變。
轉變思維方式，最根本的就是正確把握隴南的基本市情，順應天時地利，順應市場經濟規律，揚長避短，把自身優勢轉化為市場需求，使我們的特色優勢與兩個市場對接，形成大項目、大產業、大市場、大園區。把自身優勢最大化就是要改變傳統的自給自足生產模式和生產方法，從背著“糧食包袱”抓農業的精神狀態中解脫出來，把優勢做優，把特色做特，延長產業鏈條，把“三農”這個繞不過的“難點”，通過發展特色產業，轉化成為隴南快速崛起的“亮點”，通過發展特色產業，把農業這個安天下的產業，轉變成富天下的產業，把隴南的光熱水土等資源優勢通過發展特色產業買成錢，轉化為財富。
具體到發展特色產業方面，確立新的思維就是要從思維理念和工作方式上實現六個轉變。
一是由高山平川種植冬小麥一種模式，向順應天時地利、發展特色經濟片帶轉變。就是要徹底打破千百年來種糧為主的傳統農業模式，打消害怕沒糧吃的思想顧慮，從全球全國的市場來看，有錢就有糧；從隴南的實際來看，種小麥產量低，效益差，且銹病嚴重，退出小麥生產不僅不會影響國家的糧食生產，而且是對糧食安全的貢獻；從特色產業發展得好的一些茶葉專業村、蔬菜專業村的發展實踐看，改變了種糧為主的傳統種植模式，才能從根本上解決農民增收、農業增效的問題。
二是由低產低效粗放式的傳統產業模式向高產高效的優勢產業轉變，就是要發展特色農業、現代農業、設施農業和出口創匯農業，增強農業的比較效益。
三是由小而雜、小而弱的模式向一縣一品或數縣一品轉變，向一個縣就是一個大園區轉變，向大基地、大產業、大項目轉變，不斷擴張特色產業基地規模，一縣為主，跨縣輻射，建成若干個特色鮮明，規模較大，產業聚集度較高的特色經濟片帶，為產業化經營創造條件。
四是由千百年來以糧為主的農耕模式向用工業化的思維謀劃農業，發展農業轉變，向經濟知識化，信息化，全球化轉變，掌握駕馭市場經濟的主動權。
五是由賣原料向賣產品轉變，實現由農向工的互動轉變，就是要發展農產品的精深加工，開發形成一批特色鮮明，消費需求大，市場競爭能力強的品牌產品，延長產業鏈，提高附加值，創造高效益。
六是由自產自食向出口創匯轉變，使經濟增長方式由外延式擴展，向內涵式提高轉變。在農產品數量、質量、安全、效益和生態上下功夫，提高產品市場競爭力。要提高農產品的市場競爭力，川水地都要實現萬元田，山地實現雙千元田，最大限度地提高土地的產出率和商品率。全市不宜種糧食的山坡地塊要全部退下來，種植特色經濟，我們優勢在山，特色是水，就是要做水的文章，發山的財，不能愧對這樣一方山水。
三、發展特色產業的任務目標是什么？
實現特色產業的最大化，不能停留在空洞的口號上，也不能停留在一般號召上，而是要落實在具體的措施、具體的辦法上。實現最大化就是規模的最大化、效益的最大化，具體來講，就是“十百千萬”的奮斗目標，即建成十個百萬畝工程，樹立百面發展旗幟，實施五個千人到村，培育一萬個特色產業重點戶示范戶。
1、建設十個百萬畝工程，壯大產業規模。特色產業發展是規模和效益的共同體，規模和效益相輔相成，但規模是前提和基礎。沒有規模就沒有足夠的市場份額，就不能主動地調節市場，增強競爭能力，也就很難產生真正的效益、較高的效益。因此，發展特色產業第一位的是把產業規模做大。“十一五”時期，我們要著力建設十個百萬畝工程，即300萬畝核桃，200萬畝花椒，100萬畝中藥材，200萬畝馬鈴薯，140萬畝區域特色產業（30萬畝油橄欖，30萬畝銀杏，20萬畝茶葉，10萬畝蠶桑，50萬畝優質蘋果），新增生態林120萬畝，出欄商品豬100萬頭，牛羊飼養量100萬頭（只），雞飼養量達到500萬只，蔬菜達到50萬畝。三江一水沿岸及有水資源條件的鄉村都要大力發展水產業。使適宜發展特色產業的縣、鄉、村整體覆蓋，實現特色產業規模最大化。康縣、成縣要建成全國核桃大縣，武都要建成全國花椒大縣，隴南要盡快建成全國核桃第一大市，全國花椒第一大市。
2、樹立百面旗幟，加強分類指導。認真研究建立全市農業特色產業分類指導體系，要按照三江一水川壩河谷區、丘陵盆地地區、半山干旱及高寒陰濕地區三大塊進行深入研究，提出發展重點及近、中、遠期發展目標，拿出指導農業特色產業發展的具體方案，提出不同的發展模式，總結和樹立一百個發展特色產業的鄉鎮和典型村，作為旗幟和樣板，讓典型說話，見賢思齊。提出諸如茶葉專業村的文縣李子壩模式，康縣宋溝村模式，蔬菜專業村的文縣尚德鎮田家壩村模式，兩當縣楊店鄉豆坪村模式，組織農民宣講團，以身邊的事教育身邊的人，以鮮活的發展經驗，啟迪全市農民的智慧。既要抓一縣一品的大產業，又要抓人無我有，人有我特的區域性特色產業，不斷培育特色產業新的增長點。
3、實施“五個千人(戶)到村”，提升服務水平。加快特色產業發展，不能停留在一般號召上，而是要在幫助指導，提供服務上下功夫。具體來講，就是要組織好“五個千人(戶)到村”，把對特色產業發展的組織領導和扶持服務落到實處。
一是千所農民科技學校創辦到村。要依托現有的職業教育、社會教育資源，創辦不少于1000所農民技術學校，根據特色產業發展的要求，對農民進行大規模、有針對性的培訓。
二是千名科技人員服務到村。要轉換農業科技部門的職能，按照產業配置資源，把市、縣、鄉三級農業科技人員全部配置到特色產業第一線去，作為科技特派員，每人定點到一個村，一定五年不變。把科技人員的報酬與產業的效益掛起勾來，實施雙向承包，實現合作雙贏。同時要聘請院士、博導等頂尖級專家擔任我市特色產業顧問，與大專院校、科研院所建立長期聯系，借助外力提高特色產業發展的科技含量。
三是千名干部幫助指導到村。市、縣兩級黨委政府的分管領導、農口各部門全體干部、鄉鎮全體干部都要定點聯系一個村，幫助指導村委會理清發展思路，爭取項目資金，把幫助和指導特色產業發展的情況作為干部考核，評優、選拔使用的重要依據。
四是千名科技能人培養到村。要分產業、按區域，確定不少于1000戶科技示范戶，培養一批科技能人，使之成為發展特色產業的樣板戶，成為壯大特色產業的帶頭人。
五是千戶農民專業合作經濟組織創辦到村。要認真總結農民專業合作經濟組織發展的經驗，探索解決發展中存在的問題，加快農民專業合作經濟組織發展步伐，到“十一五”末，全市農民專業合作經濟組織發展到1000家，基本覆蓋各個特色產業，覆蓋各個區域和生產、加工、營銷各個環節，降低市場風險，提高農民參與市場競爭的組織化程度。
4、培育一萬個特色產業重點戶，發揮輻射帶動作用。特色產業從某種意義上講是能人經濟，種植養殖業如此，營銷加工環節更是如此。要按照特色產業的規劃布局，分產業、分區域、分年度，著力培育一批發展特色產業的能人，在全市建成一萬個發展特色產業的重點戶、示范戶。這些示范戶既要有種植業的示范戶，養殖業的示范戶，也要有加工業和營銷的能人大戶，通過重點戶示范戶的成長壯大，促進土地、資金、技術等生產要素向能人大戶集中，使市場對資源配置的基礎性作用發揮出來，形成強大的輻射帶動作用。
5、搞好精深加工，延長產業鏈條。在特色產業發展中，龍頭企業是核心和關鍵，它能夠克服小生產與大市場的矛盾，提高農業生產的整體效益；能夠與農戶建立穩定的利益關系，避免市場風險，提升產業競爭力。要樹立抓特色產業首先是抓龍頭的意識，通過發展龍頭加工企業，促進農產品的精深加工。
要圍繞特色產業規模的擴大，大力興辦各種類型的農產品加工龍頭企業，改變目前龍頭企業“低、小、散、弱”的狀況，促進龍頭企業向“大、高、外、強”的方向發展，切實把龍頭加工企業做大做強，實現農產品多層次、多環節的轉化增值，帶動農村種養業和其它產業發展，延長產業鏈條，開拓產品市場，提高農業綜合效益，增加農民收入。
要加大招商引資力度，積極創辦一批起點高、規模大、帶動力強的龍頭企業。引進大企業獨資經營，發展外向型經濟，同時啟動民資民智，扶持培育當地能人大戶，依托民營經濟把龍頭加工企業做大做強。各縣區要盡快興辦至少三到五戶龍頭加工或出口創匯企業，要有出口產品，取得自營進出口權，提升我市特色產品的等次和質量，在發展外向型經濟上取得突破。
6、做好特色產品認證注冊，加強標準化生產。隨著人們生活消費水平的提高，對農產品質量安全有了新的需求。要積極推進特色產業的標準化生產，提升農產品的質量。積極制定花椒、核桃等特色產品質量標準，使我們不但成為標準的執行者，而且成為標準的制定者。大力實施品牌戰略，以標準創品牌，靠品牌拓市場，向品牌要效益，創立一批在市場上叫得響、占有率高的隴南名牌產品。
要建立與國際接軌的綠色食品認證體系。高度重視綠色食品、有機食品認證和原產地域保護認證、gap認證、gmp認證工作，使更多的特色產品獲取市場通行證。各縣每年至少完成三到五個農產品的綠色或有機認證，注冊三個以上農產品商標。通過農產品注冊認證，爭創品牌，打開市場通道，為農產品的大范圍流通和加工增值創造條件。
7、完善市場體系，搞活特色產品流通。市場是連接生產和消費的關鍵環節，完善的市場體系是搞活流通、提高效益、促進農民增收的必要條件。要依托全市的特色農產品，統籌發展城鄉農產品專業市場，以隴南農副產品批發市場為基礎，加快建設一批具有現貨交易、期貨定單、網上拍賣、物流配送等現代化功能的高標準、高效益的農產品專業批發市場，進一步增強集散能力，為農產品銷售打開通道。參加廣交會、楊陵農業高科技博覽會、北京農業博覽會等“節會”，打通銷售渠道，建立外銷網絡。同時，我們要立足花椒、核桃等產品舉辦大型節會，把各方面的物資和生產要素“請進來”，激活物資交易和特色產業基地建設，努力將隴南建設成為特色產業的富市，綠色食品工業的強市。
四、如何加強對特色產業發展的組織領導？
要實現特色產業的最大化，必須要有強有力的工作措施，舉實招，出硬招，真抓實干，務求實效。
1、把“五個一”責任制落到實處。實現特色產業最大化，我們已經具備了天時地利。關鍵是要各級干部來抓，靠廣大人民群眾來干。要按照確定一名領導干部掛帥，成立一個專門班子，選好一個法人代表，拿出一套科學的工作方案，制定一套考核辦法的“五個一”責任制，把抓特色產業的任務落實到市、縣、鄉三級領導干部身上，落實到相關部門和人員的身上。市上成立特色產業開發領導小組，統一領導特色產業開發。每個優勢主導產業都由一名市級領導主抓，由一個或幾個部門配合。縣、鄉兩級也要按照“五個一”責任制的要求，組建抓產業的班子，明確領導的分工和責任，領導干部抓特色產業的責任、任務、目標要向全社會公布，接受廣大人民群眾的監督。各級干部抓產業的成效，要通過行政考核和技術考核兩項考核進行檢查監督，獎優罰劣，形成鮮明的導向。
2、把分類指導具體化。認真研究建立全市農業特色產業分類指導體系，要按照三江一水川壩河谷區(主要是宕昌縣沙灣以下到武都區、文縣、康縣)、丘陵盆地地區(主要是徽縣、成縣、兩當縣)、和半山干旱及高寒陰濕地區(主要是西和、禮縣、宕昌縣）三大塊進行深入研究，提出發展重點及近、中、遠期發展目標。各級領導干部都要向人大副主任嚴波同志學習，像嚴波同志抓核桃產業一樣，撲下身子，深入鄉鎮村社、田間地頭，和農民一道去研究，拿出指導農業特色產業發展的具體方案，進行面對面、手把手的指導和幫助。既要抓一縣一品的大產業，又要抓人無我有，人有我特的區域性特色產業。不同片帶、不同區域要根據氣候特點確定主導產業；川壩河谷如何抓，土石山區如何抓，要有具體措施；富裕鄉鎮如何做，貧困鄉村、民族鄉村如何做，都要有不同辦法。根據各個產業的特點，采取不同的工作方法進行指導，抓住關鍵，抓住要害，促進發展。
3、把各類資金整合起來。由于我市財政困難，農業特色產業開發方面的投資比重偏小，與加快特色產業開發很不適應，今后必須在如何加大投入、以大投入拉動大發展方面多動腦筋、多想辦法。把財政支農資金、扶貧資金、兩州一地資金、以工代賑資金、社會主義新農村建設資金、農業基礎設施建設資金、農業項目和其它方面資金等七項資金有效地整合起來，向特色產業開發集中，形成合力，加快發展。對整合資金問題，市政府要拿出一個具體辦法，以調動各方面的積極性為原則，以加快特色產業為目標，采取各顯神通、各盡其責、各計其功的辦法，形成集中使用與提高效益并重的整合方式。各縣（區）、各部門都要充分認識市委市政府下大力氣下定決心狠抓特色產業開發的重要意義，以大局為重，事業為重，盡其所能，服務和支持特色產業的發展。
關鍵詞：高原特色；農業產業；發展；思考
中圖分類號： S162 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161033131
云龍縣是集山區、貧困、民族、高寒四位一體的國家級重點貧困縣，也是一個農業大縣，云龍縣國土面積4400.98km2，山區占96%以上，總耕地面積2.93萬hm2，有林地面積28.2萬hm2，地形地貌獨特，立體氣候特征明顯，有豐富的生物資源多樣性和畜牧業、林果、水電、礦產等資源優勢，云龍縣轄7鄉4鎮86個村（居）民委會，總人口20.88萬人，其中農業人口16.97萬人，占總人口的81.25%；2015年全縣生產總值完成44.6億元，其中：農業總產值完成20.344億元，糧食產量達13.4萬t；農民人均純收入5463元；核桃種植面積達8.53萬hm2，產量4.25萬t，產值3.7億元，烤煙0.208萬hm2，煙農收入1.36億元，以生豬、肉牛、黑山羊、特色禽為重點的畜牧產業總產值達8.21億元；生態茶0.23萬hm2，產值8760萬元，麥地灣梨0.28萬hm2，產值6800萬元，中藥材0.67萬hm2，產值可近億元。
1 高原特色農業產業發展現狀
近年來，云龍縣堅持“農業富縣、工業強縣”的戰略思想和“產業生態化、農工一體化”發展思路，認真貫徹落實“五大發展理念”，因地制宜，突出重點，進一步制定完善了農業產業發展規劃，優化產業結構和區域布局，大力發展高原特色農業產業基地建設，初步建成了糧食、林果（核桃）、茶葉、煙葉、中藥材等種植產業和諾鄧黑豬、云龍矮腳雞、云龍黑山羊等生態養殖業產業基地。云龍高山生態茶、云龍天池麥地灣梨、泡核桃、以金銀花為主的中藥材種植等特色產業基地模初顯，以“諾鄧黑豬”為原料的“諾鄧火腿”、“大栗樹茶”等品牌享譽國內。到2015年末，全縣核桃面積達8.53萬hm2，高山生態茶葉種植面積達0.23萬hm2，麥地灣梨0.28萬hm2，烤煙0.208萬hm2，收購煙葉9.41萬擔，實現煙農收入1.36億元。中藥材種植面積達到0.67萬hm2，紅豆杉基地達0.298萬hm2；大小牲畜存欄75.28萬頭（匹、只）。目前獲得有機食品認證3個，綠色食品認證2個，獲得地理標志認證5個 。
1.1 高原生態茶葉產業
茶葉產業是云龍具有代表性的特色優勢產業之一，目前云龍縣生態茶園面積達0.23萬hm2，主要品種以云南大葉種國家級優良品種云抗10號、清水3號、梅占、佛香等系列品種，其中已投產的有0.15萬hm2，年產量達601t，年產值8705萬元。已建成8個精制廠，5個初制所，每年可解決了3000～5000多名農村剩余勞動力的轉移就業問題，支付勞務管理工資以及鮮葉收購費達3000多萬元，帶動全縣3000多農戶發展茶葉種植，茶農戶均增收40000多元。大栗樹茶廠是大理州農業產業化重點龍頭企業，被認定為規模以上企業，“大栗樹”牌云龍綠茶系列產品于2004年取得有機食品認證，”大栗樹” 商標被認定為云南省著名商標，以大栗樹茶為主的云龍綠茶系列產品供不應求，市場前景好，發展潛力巨大，茶農收入高、企業效益好，在省內外享有盛名。通過不斷努力，云龍縣茶葉產業已初具規模，面積、產量、效益都在逐年增加，特別是高原生態茶園發展良好，已經形成企業+基地聯農戶的產業化發展格局。
1.2 高原林果產業
云龍縣泡核桃種植面積達8.53萬hm2，涉及11個鄉鎮，78個村民委員會，建成團結核桃交易市場1個，核桃收購交易大戶418戶，形成了基地+大戶+市場，產供銷一條龍的產業化發展模式。2015年產量4.25萬t，產值3.7億元，成為云龍縣高原林果支柱產業。麥地灣梨種植面積0.28萬hm2，掛果投產面積有0.13萬多hm2，產值6800萬元。云龍縣天池林果場是省級農業產業化龍頭企業，以“公司+協會+基地帶農戶連市場”的發展模式運行，并取得綠色食品認證和地理標志認證，云龍麥地灣梨產業已發展成為全縣高原特色產業之一，每年銷售收入近10萬元的農戶較為普遍，部分果農已通過種植麥地灣梨實現脫貧致富奔小康，麥地灣梨產業已逐步發展成為一項具有地方特色的富民產業，在發展山區特色經濟中發揮著積極的重要作用。
1.3 高原生態藥材產業
云龍縣獨特的地理環境和自然氣候條件造就了云龍豐富多彩的野生中藥材資源，經過多年發展，目前人工種植中藥材金銀花、紋黨參、重樓、續斷、當歸、天麻、秦艽、燈盞花、五味子等達10多種，種植面積在逐年增加，云龍縣2015年林下中藥材總面積達0.6萬多hm2，其中金銀花種植面積0.23萬hm2，重樓種植面積189.3hm2，續斷種植面積2340hm2，林下中藥材年產值可達億元以上 ，中藥材產業已逐漸發展成為山區群眾脫貧致富的新途徑。
1.4 高原山地烤煙產業
云龍縣烤煙種植面積達0.208萬hm2，收購烤煙葉9.4萬擔t，年產值達1.36億元。
2 高原特色農業產業發展的制約因素
2.1 組織化程度底
農業專業合作經濟組織數量少、規模小、不規范、實力弱，整體競爭力還不強，抵御市場風險能力差，多數只是提供技術，統一種植、購銷、加工等經營比率低。
2.2 農業發展基礎弱
耕地有效灌溉面積少，60%以上耕地仍然只能靠天吃飯，抵御自然災害的能力十分薄弱，尤其是抗旱減災能力弱。
2.3 基地建設規模不大，帶動效應有限
產業點多面廣，零星分散，行政成本高，致使技術力度不足，經費困難，標準化生產技術服務力量不足，帶動能力弱。
2.4 缺乏實力強勁的農業龍頭企業
各類農業龍頭企業較少，規模小、實力弱，帶動力不足。
2.5 科技支撐能力弱
科技推廣力度不大，農業科技投入有限，基層農技服務體系薄弱，專業人員不足，人員老化，科技隊伍整體服務能力有待提高，農民整體科技素質較低。
2.6 經營服務體系不完善，專業市場建設滯后
縣城沒有專業的農產品交易市場，農產品銷售渠道還未暢通，基地產品主要依賴自產自銷、外來客商外運銷售。農村合作經濟組織總體上還是處于發展的初始階段，組織的經營規模小、帶動農戶的數量小。
3 推進云龍縣高原特色農業產業發展建議
3.1 加強組織領導，強化組織、政策和資金保障
強化基地建設，擴大經營規模。抓好農業產業規劃布局，進一步加大產業扶持力度，拓寬特色產業化發展融資渠道，加大招商引資力度，健全土地流轉制度。組建專業合作組織，積極推行“龍頭企業+協會組織+專業基地+農戶”的運作模式，依托龍頭企業大力發展訂單農業，圍繞特色產業的生產、加工和運銷等關鍵環節，形成產、供、銷一體化現代產業模式。
3.2 狠抓市場培育，強化配套服務
加強市場信息平臺建設，農產品品牌化建設，農產品質量安全認證和農產品地理標志認證，開展無公害農產品生產基地、綠色食品生產基地、有機食品基地的認定和標識認證。
3.3 加強部門服務
農口部門強化農業科技指導服務，加快農村土地流轉制度改革，建立健全以農村經營管理機構為依托的縣鄉村三級土地流轉服務體系；質監部門要大力協助企業整合品牌資源，抓好產品質量安全認證和“三品”認證。
3.4 強化農業科技創新
加強與國內外農業科研單位的合作與交流、技術的引進、開發和創新，充分調動農科人員的積極性和創造性，提升農業科研服務水平，加大對農業農村科技人才的培訓，完善農村實用型人才教育培訓，提高群眾的科技素質。
4 結束語
高原特色農業產業生產周期長、投入大，農民的經濟基礎十分薄弱，缺乏技術，急需在基礎設施配套建設、基地建設、產品加工和開發、市場開拓等方面給予必要的扶持。本著“政府引導、農戶參與、企業運作”的思路，走產業化發展的路子，扶持具有實力的龍頭企業，帶動農戶發展，促進高原特色農業產業化發展。近年來，由于機構改革不斷減少特色產業科技推廣部門的編制和人員，嚴重影響著特色產業的科技推廣工作，不利于特色產業的進一步發展。因此，要增加特色產業科技推廣部門的人員和編制，招聘特色產業專業技術人員，不斷提高技術指導覆蓋率。
關鍵詞：特色農業；產業集群；河南；龍頭企業
基金項目：本研究為2013年度教育廳人文社科研究項目（項目編號：202020213005）階段性研究成果
中圖分類號：F320 文獻標識碼：A
收錄日期：2014年12月11日
引言
2011年6月，國務院在《全國主體功能區規劃》中將中原經濟區列為國家層面的重點開發區域，并指出中原經濟區是包括河南省以鄭州為中心的中原城市群部分地區。國務院在《關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》中明確了中原經濟區作為國家重要的糧食生產、現代農業基地和農業現代化示范區的戰略定位；并指出河南是人口、糧食和農業生產大省，新興工業大省，解決好工業化、城鎮化和農業現代化協調發展問題具有典型性和代表性；積極探索不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的“三化”協調發展路子是中原經濟區建設的核心問題。近年來，河南省在中原經濟區建設的大背景下積極進行農業現代化發展。目前，河南省農業產業化已進入由數量擴張向質量提升轉變，由松散型利益聯結向緊密型利益聯結轉變，由單個龍頭企業帶動向龍頭企業集群帶動轉變階段。發展農業產業集成為推進“三化”協調發展的重要舉措。
產業集群是指在某一特定領域內互相聯系的，在地理位置上集中地公司和機構的集合。而所謂的特色農業產業集群就是要實現特色農業與產業集群的互動，故我們可以把特色農業產業集群界定為：基于當地獨特優越的自然條件和特色人文環境，以某一主導產業為中心，大量與產業有關的支撐機構如：如組織、協會、科研機構、大學、咨詢中心等由于共性或互補性在空間和地域上集中，為推動農業經濟發展而形成的網絡集合體。簡單地說，特色農業產業集群就是特色農業生產基地和特色農業關聯產業在一定范圍內的集聚。
一、河南省農業產業集群發展現狀
（一）產業集群處于形成階段、且發展迅速。河南鄉鎮企業的出現始于20世紀80年代，堪稱農業產業化的雛形，90年代中期向縱深發展的農業產業化，產業集群現象開始展露。近幾年，隨著國家對中原經濟的重視，已經給予的各種惠農政策，加之傳統制造業轉型的催生等外力作用，同時河南依靠特有的區位優勢，憑借方便的交通，依托獨有的農產品種類，河南省特色農業產業集群步入快速發展軌跡。據統計，到目前為止河南擁有產業集群388個，在全省范圍內初步形成了兩條大規模的農業產業鏈：一條是以小麥―面粉―面制品的深加工為主的產業鏈；一條是以畜禽―屠宰―肉制品精深加工為主的產業鏈。
（二）產業集群的發展模式不斷完善。農業產業集群在河南的表現模式可以歸結為以下四種：1、“公司+農戶”模式；2、“公司+合作社+農戶”模式；3、“公司+基地+農戶”模式；4、“公司+基地+合作社+農戶”模式。四種模式雖然不能完全的以后一種模式發展取代前一種發展模式，但是他們代表了農業產業化過程的不斷完善，在河南省由于不同區域在自然資源、產業基礎、市場環境和集群的形成過程等差異使得這四種發展模式是并存的，但是毫無疑問的，第四種模式是農業專業化分工發展到一定階段的必然產物。
（三）做大做強一批龍頭企業。初具規模的龍頭企業群體已經在河南成巍然之勢，這些行業中的佼佼者的產品量位居國內前列。2012年，河南省有3，000多家農業產業化龍頭企業，其中國家級、省級、市級分別為60家、562家和2，502家。全省食品加工已擴張到23個門類、24個行業。方便面、火腿腸、速凍食品等產品產量均居全國首位，上規模的農產品加工企業的年銷售收入排在全國同行業的第二位，居全省各行業之首。到2011年，全省糧食加工產量高達3，450萬噸，居全國首位，并連續3年維持不變；全國最大的肉類加工和速凍食品生產基地都在河南這片沃土扎根成長。2012年河南省有17家涉農企業在境內外上市，與此同時，等待上市的后備企業還有8家。
（四）特色農產品品牌建設卓有成效。通過國家扶持農業龍頭企業政策的不斷加強和完善，河南一大批農產品已經樹立了具有地方特色的，同時在國內外有一定影響力的知名品牌。如新鄉的強筋小麥、原陽的大米品牌、開封的有機西瓜、中牟的黑蒜、信陽的毛尖、“雙匯”的火腿腸、“三全”的湯圓、“思念”的灌湯水餃等優質品牌叫響于全國，遠銷英國、日本、新加坡、韓國等地區。2012年，本省食品行業被命名為“中國名牌”的就有23個農產品品牌，被國家認定為“中國馳名商標”的企業就有5家。品牌最終帶來了終端消費市場的實際效應，在全國市場份額中，每10個湯圓中“三全”占了6個，每10個餃子中“思念”占了5個，每10根火腿腸中“雙匯”占5根。“思念”速凍食品連續五年被評為“中國最具有價值品牌”，品牌價值評估超過40億元。
二、河南省特色農業產業集群發展中存在的問題
（一）特色農產品團體品牌缺失。近年來，河南省加大力度發展特色品牌農業，取得了一定的成績。目前，“三全”、“思念”已經成為中國馳名商標，但是總體而言，已經形成的名牌農產品的馳名度更多的只局限于本省，全國范圍內的知名程度不高，品牌效應不強。難以利用產業集群與品牌的互動關系，充分發揮名牌產品的品牌優勢和效應。仍以“三全”食品為例，盡管“三全”是中國速凍食品行業里最優秀的企業之一，但是北京60%的超市卻被臺灣“龍鳳”食品所占據。主要原因在于：河南省特色農業團體品牌缺失拖累了企業品牌，以至于特色農產品長期服務于中低端消費群體，其吸引力和競爭力大大減弱。因此河南特色農產品在發展中存在于強大農產品加工陣容不相匹配的品牌成長不良的問題，已經成為制約河南特色農產品品牌第一步發展壯大的軟肋。
（二）農業產業集群規模較小，產業鏈條較短。目前，除了“雙匯”、“三全”、“思念”等幾個核心企業所處的產業集群外，大多還是以規模較小的、零散的產業集群為主。大多集而不群，更多的只是同類之間的簡單扎堆，高科技含量、高附加值的項目很少，無法做大做強完整產業鏈。以新鄭紅棗為例，雖然新鄭被譽為“大棗之鄉”，但是棗樹的種植多一家一戶的分散生產，生產環節趨同，大棗的質量不高。而且很多農戶將大棗采摘下來直接進行銷售，產品的季節性使大棗低水平競爭嚴重，加之不存在產業價值鏈的價值增值，使得農產品帶動農戶增收不強。總體而言，河南農產品加工增值的潛力還沒有得到充分的挖掘。從而限制了產業鏈自身的垂直方向的延伸，農業很難擺脫自己自足的困境，真正實現產業化。
（三）農業技術水平低，有待提高。河南省已經形成的農業產業集群是以適用、簡單技術應用為主。集群內員工素質普遍較低，大多數人只有初中及以下的文化，使得企業自主創新的勞動力技能基礎嚴重缺失。河南省雖為農業大省，但是由于產學研分開，帶來農業科技成果轉化率低、技術和知識傳播慢等問題，使得河南并不是農業大省。以農產品加工業為例，由于農業精深加工技術稀缺，造成農產品精深加工產值一直低于世界平均水平。
（四）特色農業產業集群沒有體現區域特色。河南省正在大力推行“三化”建設，即城鎮化、工業化和農業現代化。各地市政府都在所轄的行政區域內推行“三化”，但是各個地方對資源、市場、生產能力和加工能力底數不十分清楚的情況下確定主導產業。雖然也注意到了主導產業的選擇，但卻有明顯的主導產業選擇雷同和主導產業選擇過于分散的特征，未能充分突出自己的特色，偏離了產業化的初衷。此外，在產業結構的調整過程中，不結合市場實際，注重眼前利益，混亂無序發展的問題比較嚴重。
三、河南發展特色農業集群的思路
（一）河南特色農業產業集群模式選擇
1、把握地域特性，建立特色農業產業集群。這種模式最適合地區資源條件豐富，有明顯區域特色的地區，得天獨厚的資源條件，經由規模化的生產，產業鏈的開發，加之市場化運作然后逐漸發展成為當地的支柱產業。河南擁有獨特的種植小麥、棉花、大蒜特色產品的自然優勢、以這些特色產品為核心，發揮聚斂性，吸引大量互補和相關聯的服務人員和機構在空間上的集聚，用專業化和規模化贏得競爭優勢。
2、依托市場優勢建立的特色農業產業集群。這種模式的產業集群是以區域特色專業市場（如花卉、蔬菜市場）或者以大城市市民市場需求（如觀光休閑需求）為基礎，隨著市場規模的擴大，參與交易中間商的增多，生產規模擴大化，產業開發幅度更大，市場運營流暢而成為當地的龍頭產業。隨著經濟發展的進一步強化，使得周邊的小型企業集聚成群，形成規模小群體大的企業群，而相關第三產業尤其是服務業則市場相對集中，配套服務體系完善。如壽光蔬菜批發市場，更有著中國蔬菜之鄉的美稱。以市場需求為依托形成包括農戶、農業生產基地、農業園區及加工、運銷企業等經營主體空間集聚的農業產業區域。
3、以企業為龍頭帶動的特色農業產業集群。這種模式的產業集群一般形成于基礎農業發展具有一定優勢的地區。產業集群在形成前區域內經濟幾乎全部都是農業經濟，大體可以看作是一種均質農業區域。隨著農村經濟的高速發展，部分地區普遍出現以當地農產品生產為主的加工企業，而其中最具經濟優勢的企業毫無疑問的成為新的龍頭。而伴隨經濟的進一步發展，企業的規模不斷加大，產業鏈拉長而帶動了當地農業經濟的迅猛發展。此特色產業向四面延伸，逐漸占據較大的市場份額而成為最佳特色產業集群。如河南漯河的雙匯集團，利用當地優勢農作物以“公司+基地+農戶”的經營模式，建立覆蓋河南全身及安徽、山東、陜西等周邊地區的生豬養殖基地，已完善了從科研到生產、加工、保鮮，直到銷售的整個產業鏈。
（二）河南省特色農業產業集群發展對策
1、制定合適的特色農業產業集群規劃。特色農業產業集群規劃強調區域的非均質性，試圖通過發展區域的個性即特色，形成區域差異來培植農業地區競爭力。在制定產業集群規劃時，政府應組織力量對河南省特色農業的發展現狀作一次詳細的調查和摸底，分行業了解掌握全省特色農業的發展規模及地域分布，并集中力量對各地發展特色農業的適應性和可行性做細致的分析，并作相應宏觀上的發展規劃和布局。通過行政和經濟的限制和鼓勵手段，通過層次規劃逐步實現一村一品，一鄉一品，一縣一品。
2、選擇合適的特色產業作為主導產業。在產業集群建立伊始，各個地區在研究和規劃區域發展規劃時，一定要堅持兩種思維方式：一種依托區域資源優勢按照“資源特色明顯，比較優勢突出，發展潛力巨大”的原則構筑特色主導產業，發展特色農業產業集群。這一方面可以通過區位商測算來敲定優勢特色農業；另一種思維方式，從市場需求中確定自己的主導產業。某種產業，需求很大，但是沒有人做，或是做得很不好，這樣的產業也可以作為我們的主導產業。在首選特色產業上要存量造優，后在大量產業中挑選出競爭力最強，前景展望最佳的產業集群優先發展。若本地區無此特色產業，則可通過招商引資引入也即“無中生有”。為何引入，源于只有內生的才能在本地極具競爭力，具有優先發展的優勢。
3、加強農業科學技術的創新。堅持以政府為導向，以龍頭企業為農業科技創新的主力軍，培育和加強企業研發創新農業技術的意識。從政府的科技專項經費中安排一定數額的引導資金建立農業龍頭企業科技創新基金，有針對性地投入國家級、省級重點龍頭企業，促進科研院所、高等院校與企業合作推動科研成果的市場化、產品化轉化。如，2012年6月27日，河南農業大學與31家企事業單位簽訂了校院、校地、校企合作協議，共同推進農業科技發展與成果轉化。
4、加強產業集群內品牌的培養。特色農業實現價值的載體是品牌建設。特色農業產業集群品牌總是把地區名稱融入其品牌，代表著生產該農產品的自然條件，它對最終產品質量的影響程度明顯高于工業產品，消費者也因此更看重特色農產品的集群品牌。在國外，農業集群品牌是國外農業產業集群獲取競爭優勢的關鍵，如荷蘭、德國、美國的產業群，這些享譽世界的農業產業集群，總是有一個共同點：即創造了具有世界影響力的農業產業集群品牌。政府要有效制定集群內的行業法規、產品服務體系等，并有效引導該群體內的企業遵守，做到正面引導和維護良好市場環境的作用。
四、總結
依托政策支持和國家中原濟區建設正在向縱深發展，中原經濟區建設雖然涉及眾多方面，但是筆者認為，作為農業大省的河南，作為全國重要的糧食產區的河南，要找準自己的定位。中原經濟區籌劃的過程中始終堅持“一個中心、兩個基本點”――以發展特色農業為中心，堅持農業現代化，堅持農業的工業化。發展農業的過程始終圍繞如何提高特色農業投入產出比，推動廣大務工群眾積極從事農業生產，借此加大自身的收入，如何利用地區優勢開發特色農業等問題。集中發展特色農業是推動中原經濟區建設的最佳選擇。當然發展農業產業集群作為農業產業發展的一種表現，也必定是發展到一定階段的產物。目前，河南特色農業產業集群建設可以借中原經濟區建設的東風快速地完善發展，因此河南省政府應該重視農業產業集群的培育和發展創新。
主要參考文獻：
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實現產業集群化是特色農業發展的可行路徑。本文提出在現有產業鏈基礎上，通過產業鏈培植和對產業鏈條進行資源整合，完善產業鏈體系，促進特色農業產業集群網絡的演進發展，在產業鏈與集群網絡互動中推動特色農業產業集群形成以及特色農業的持續快速發展。
關鍵詞：
特色農業；產業鏈整合；產業集群；龍頭企業
一、引言
與傳統農業相比，特色農業能充分發揮地域和資源優勢，以市場為導向進行產業化和規模化生產，產品具有較強市場競爭力。在農業領域發展特色農業，能夠促進傳統農業經濟的轉型和可持續發展、推動農業剩余勞動力的轉移以及有效提高農村居民收入水平。特色農業的發展不僅在美國、荷蘭等發達國家得到重視，在我國農業發展過程中，政府部門也越來越強調依靠發展特色農業來加快農業現代化進程和縣域經濟的發展。在特色農業發展中，產業集群導向的發展戰略在推動農業現代化、提升農業發展水平方面表現突出，在政策制定過程中日益得到重視。然而在特色農業集群化發展實踐中，依靠地理位置相鄰，生產和加工特色農產品的加工企業集聚并與地方政府、農業科研機構、行業協會等輔助機構長期互動自發形成產業集群，往往需要經歷較長的發展時期。如果能夠因時制宜、因地制宜構建和培育產業鏈條，對已初步形成的產業鏈條進行有效的資源整合，匯集產業鏈優勢，形成產業集群網絡并在鏈網互動中推動特色農業產業集群的形成和發展，可以實現特色農業的快速發展壯大。
二、特色農業產業空間組織形式：農業產業鏈與特色農業產業集群
(一)農業產業鏈與特色農業產業集群的概念辨析產業鏈作為新型產業組織形式，在產品生產加工過程中，從最初投入的資源或原材料一直到生產出的最終產品到達消費者手中所包含的各個環節構成了縱向的產業鏈條[1]。在此基礎上，結合農業產業特征，農業產業鏈是指立足市場，在土地、勞動力、資本與技術等生產要素投入下，在農產品加工龍頭企業的帶動下，圍繞某種核心農產品的生產或以此為原料進行的加工生產以及運輸、銷售等環節所形成的鏈式結構。農業產業鏈的形成，是市場規模的不斷擴大，生產分工不斷深化的結果。農產品加工企業在產品生產過程中，為了提高自身的生產效率和經濟效益，在專注于生產環節或片段的同時，不斷強化與提供生產加工原材料的種植戶以及農業加工制成品銷售企業的互動聯系，形成圍繞農業加工制成品的“生產-加工-運輸-銷售”鏈條式結構關系。同農業產業鏈相比，農業產業集群這種農業產業空間組織具有更為明顯的網絡化結構特征，它是一系列地理位置相鄰且相互聯系緊密的農產品企業與地方政府、相關輔組織機構、廣大農業種植戶共同形成的有機整體。在農業產業集群化發展過程中，若能夠立足區域特色，發揮特色農業資源優勢，積極開發名特優新農產品，發展形成特色農業產業集群，將會推動傳統農業向現代農業轉變，促進農業發展水平不斷提升。在特色農業集群內部，特色農產品加工企業與大學或研究所等科研機構、金融機構等輔組織和中介機構、地方政府部門在一定地理空間集聚形成集群網絡結構。
(二)農業產業鏈與特色農業產業集群的組織結構作為農業產業的兩種產業空間組織形式，產業鏈與產業集群是特色農業產業發展的重要載體，在發展中國家的農業發展，尤其是在傳統農業向現代農業轉變過程中得到了廣泛的關注。農業產業鏈不是單個農產品加工企業在加工生產中形成的簡單鏈接，而是相關環節以投入產出為紐帶聯接而成的復雜系統。從產業鏈空間組織結構來看，產業鏈縱向環節在產品生產過程中在核心企業的驅動下，實現產品和價值流動，在互動過程中形成承前啟后的聯系。在產業鏈鏈條上的各個環節，聚集大量同類企業或輔機構，形成橫向環節的競爭與協作關系。對于產業鏈，更多時候關注的是其縱向上下游環節的銜接關系與價值分布，在最終產品生產和銷售過程中，產業鏈縱向各環節都參與產品價值的創造或實現，各環節具有連續追加價值的產業活動構成了價值鏈。價值在產業鏈上變化轉移并向對價值創造起關鍵作用的環節集中[3]。產業鏈上農產品種植、加工制造、市場銷售等環節所實現的價值各不相同。在產業鏈上各環節中，根據其價值創造的多少可以區分出產業鏈的驅動力量。對于一般產業鏈而言，根據驅動力量的不同，可將產業鏈區分為生產驅動型產業鏈以及銷售驅動型產業鏈，生產驅動型產業鏈中生產企業是產業鏈條的驅動者，銷售驅動型產業鏈中從事產品營銷的企業發揮產業鏈驅動者作用。對于農業產業鏈，生產驅動型產業鏈中農產品加工企業是產業鏈條驅動者；銷售型產業鏈中，從事初級農產品銷售的企業(如大型超市)扮演產業鏈條的驅動者角色。就特色農業產業鏈而言，基本上屬于生產驅動型產業鏈。特色農業產業集群是眾多與特色農業聯系密切的生產者、企業以及相關的支撐機構在地理空間上的集聚[4]。作為農業生產組織中的模式創新，特色農業產業集群具有顯著的空間網絡結構特征。在特色農業產業集群網絡中，出于對某種具有地域特色的農產品的需求，以該農產品為加工原料的加工企業和大量的關聯企業在某一地域集聚，進一步帶動從事種子培育、農藥化肥生產、機械工具生產、技術咨詢、物流運輸以及其他的輔組織機構的集聚，這些企業和輔助機構的集聚又促使農業聚集的進一步增強，經過集聚的自我強化效應，最終形成加工企業和關聯企業、種植戶、地方政府、輔組織或機構等主體聯系密切的特色農業產業集群。在特色農業產業集群內部，各行為主體在各種經濟關系和社會關系相互交織過程中構建了集群內部網絡。可以說，特色農業產業集群既是由各行為主體構成的經濟網絡，又是由各主體在互動過程中形成的社會關系網絡。
三、特色農業發展路徑：培植和整合產業鏈發展產業集群
特色農業發展既能實現農業自身的轉型升級的主要途徑，又能對地域經濟發展中發揮積極的推動作用。在農業領域發展特色農業產業的過程中，應該通過何種方式或途徑來實現特色農業的快速發展？是依托打造特色農業產業鏈，整合產業鏈資源發展特色農業，還是通過特色農業產業集群發展特色農業。結合我國農業發展現狀以及部分特色農業產業集群發展經驗，本文認為，特色農業發展應該立足發展現實，在培育整合產業鏈基礎上促進特色農業產業集群的形成和不斷發展演化，通過產業鏈與集群網絡協同發展促進特色農業優化升級。
(一)特色農業產業集群化發展的現實困境在我國農業發展中，產業集群化戰略已成為推動特色農業發展的主導戰略。國內的山東壽光蔬菜產業集群、甘肅定西馬鈴薯產業集群以及河北昌黎葡萄酒產業集群等特色農業產業集群在推動農業經濟增長、農業增收以及傳統農業升級轉變中發揮了突出作用，然而，從總體來看，我國當前特色農業集群發展過程中，仍然存在許多制約特色農業集群化發展的現實困境。我國特色農業集群化發展面臨的最大困境是集而不群，多數特色農業產業集群僅僅是大量同類農產品加工企業在一定地域的聚集，企業間的關聯性和互補性較差，企業之間缺乏長期合作所需的信任關系，在生產合作中存在短期機會主義行為，難以形成有效地利益分享機制和維持長期穩定的協作關系；加工企業與特色農產品種植戶之間的關系也更多表現為出售——購買農產品的買賣關系，雙方缺乏共同的利益基礎，種植戶與企業之間的銷售契約不穩定，在農產品銷售過程中存在的“壓價”、“毀約”現象進一步降低雙方長期合作生產的可能性；企業聚集區域內的地方政府與輔組織機構也沒有發揮有效促進和服務集群發展的作用。無論是自發的地理空間的企業聚集，還是在政府主導下的產業集聚，政府部門的角色定位和功能發揮對產業集聚成群產生重要影響。在當前的特色農業產業集群形成過程中，地方政府的角色定位不準，往往走向兩種極端，一種是在集群發展中完全忽略市場的作用，完全由政府主導特色農業集群化發展；另一種極端則是聽任市場發揮作用，政府部門對特色農業集群化發展不提供政策扶持和施加影響。在企業集聚區域，加工企業及相關企業、種植戶、地方政府、輔組織機構等集群主體之間的互動聯系的缺乏，難以在各主體間建立緊密的經濟網絡和社會關系網絡，制約了特色農業的集群化發展過程。特色農業產業鏈的殘缺和不完整、相關鏈條環節缺乏有效的銜接是我國特色農業集群化發展的又一制約要素。我國特色農業發展過程中，生產企業與特色農產品種植戶以及與銷售環節之間形成的產業鏈條通常較短，缺乏向上游種子培育、加工機械等環節以及下游物流運輸、產品售賣等環節的拓展延伸；同時，產業鏈往往較單一，在產業鏈條橫向上拓展不夠，難以充分發揮每個鏈條環節的潛力。產業鏈縱向延伸不足與橫向拓展不夠，導致農業產業鏈難以充分發揮整體競爭優勢，阻礙產業鏈中龍頭企業利用產業鏈的有效銜接帶動不同環節企業集聚以及與地方政府、種植戶、輔組織或機構互動最終形成產業集群的進程，制約了特色農業的持續性發展。
(二)產業鏈整合與特色農業產業集群網絡演進從組織結構來看，產業鏈是基于縱向生產關系形成的鏈式結構，產業集群則以內部主體構建的網絡結構為顯著特征。盡管二者組織結構存在一定的差異，但是通過對國內外典型產業集群發展過程來看，產業鏈和產業集群網絡在特色農業產業集群化發展中存在著一定的協同機制，對集群網絡演進、實現向特色農業集群發展起到了重要的推動作用。基于當前特色農業產業集群化發展所面臨的現實困境，結合產業鏈與產業集群網絡的結構特征，特色農業的發展應該從構建特色農業鏈出發，明確識別產業鏈的主導者。由于產業鏈是價值鏈的物質承載體，不同環節具有不同的價值分布，通常而言占據價值最大份額的環節就是產業鏈條資源整合的主導者。從特色農業產業鏈發展特征來看，特色農產品加工企業在最終產品市場價值構成中占據最大份額，因此特色農產品加工企業是驅動產業鏈培植和資源整合的主導。在特色農產品加工企業主導下，對產業鏈主體進行資源整合，包括產業鏈條的延伸以及強化不同產業鏈環節的互動聯系；以及產業鏈條的不同環節在農產品加工企業的主導或帶動下，衍生發展附屬(旁支)產業鏈條，促進產業鏈主鏈條與附屬產業鏈并存和協同發展。特色農產品加工企業主導的產業鏈培植和資源整合為集群網絡的形成奠定了基礎，產業鏈培植和資源整合是動態化發展過程，產業鏈條上的種植戶、加工企業、銷售企業等主體在這一過程中互動關系不斷強化，同時，特色農業產業鏈的發展也促使政府部門以及相關的輔機構和科研機構介入并逐漸形成關系交錯的產業集聚網絡，網絡中各構成主體經過較長時期的關系互動，在形成基于產品生產的經濟網絡的同時，長期的接觸在個主體間構建了無形社會關系網絡，特色農業發展由產業集聚向產業集群網絡演進發展，形成特色農業產業集群。特色農業產業鏈的培植整合并與特色農業產業集群的形成發展是一個相互促進的循環過程，特色農業產業集群形成和發展，又會對特色農業產業鏈發展產生反饋作用，進一步推動和完善特色產業鏈在地理空間上的衍生拓展。產業鏈與集群網絡形成的鏈網互動持續強化和推動了特色農業產業的發展。
(三)產業鏈整合與特色農業產業集群發展對策從國外發達國家特色農業產業發展來看，集群化發展戰略已成為推動特色農業發展的主導戰略，在產業發展實踐中也取得突出的成就。結合產業鏈培植整合與集群網絡演進發展的機理以及我國特色農業發展所面臨的現實困境，在我國未來特色農業產業集群化發展中，需要從以下幾個方面推進：1.扶持特色農產品加工龍頭企業的發展，發揮其在產業鏈培育整合以及產業集群網絡形成過程中的核心作用產業鏈各環節是在一定的投入與產出關聯關系基礎上構建起來的，龍頭企業在產業鏈中影響力系數最大[5]。因此，在特色農業產業鏈中，應根據特色農業發展特征，根據企業發展潛力、發展導向等一系列綜合指標，識別出能夠在產業鏈發展中發揮核心作用的龍頭加工企業，在政策和資金上給予重點扶持。依托龍頭加工企業的發展，引領和強化產業鏈條各環節的有效銜接，實現產業鏈資源的整合、延伸產業鏈以及強化與農戶、中介組織、政府機構等集群主體的協調互動，最終特色農業由產業集聚向產業集群演進。2.對產業鏈實施深度資源整合，促進區域產業鏈的不斷完善以及產業鏈整體競爭力的持續提升在特色農業產業鏈中，發揮龍頭加工企業主導作用，實施產業鏈資源的深度整合。在產業鏈縱向上加強處于分離狀態的產業鏈條片段之間的聯系，實現特色農業產業鏈條間的聯動，在分工協作機制下，逆向拉動產業鏈上游的育種、種植環節，正向推動產業鏈條向銷售環節的有效銜接，不斷延伸主產業鏈條；在主產業鏈條基礎上，培植新的產業鏈條，擴展和完善產業鏈結構，強化產業鏈整體競爭力。3.在培育和整合產業鏈過程中，促進特色農業產業集群化發展，在鏈網互動過程中推動特色農業產業的快速發展通過培植和整合產業鏈，在完善產業鏈條結構基礎上，產業鏈條上種植戶、農產品加工企業、銷售企業和其他提供配套服務或技術支撐的企業或組織機構從單一的縱向聯系向多向交錯的網絡狀結構演變，而產業集群網絡的發展又會推動產業鏈條的整合重構，在鏈網互動過程中不斷推動特色農業產業集群化發展。4.充分重視和積極發揮政府在特色農業產業鏈培植整合以及產業集群化發展中的作用特色農業產業鏈在培植和整合過程中，龍頭加工企業的發展離不開政府的政策和資金支持，政府部門在特色農業產業鏈的產前、產中、產后各環節的資源整合中的能夠發揮積極助推作用。同時，作為特色農業產業集群的構成主體之一，政府部門公共服務的提供、公共基礎設施建設等也影響了特色農業產業集群的發展。在特色農業產業集群形成初期，需要政府對特色農產品加工生產進行統籌規劃;在集群發展過程中，政府基礎設施建設以及公共服務的供給，創造良好發展環境，吸引外部企業集聚。政府部門在特色農業集群化發展進程中，能夠促進產學研結合，推動產業集群技術創新和特色農業產業集群發展與升級。
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無公害瓜菜高效發展
按照打造“特色農業、高效農業、品牌農業”的發展思路，以加快“菜籃子工程”建設為重點，大力推行綠色無公害瓜菜栽培技術，著力提升果蔬標準化生產水平。采取政府引導、項目帶動、資金扶持、綜合服務等措施，創新公司+基地+農戶+市場的營銷模式，推行土地有序流轉，農戶自主經營方式，建成金積萬畝設施農業基地和東塔、郭橋等7個千畝設施農業園區，大力推行綠色無公害瓜菜栽培技術。2011年種植無公害瓜菜8萬畝，其中設施溫棚瓜菜定植2.76萬畝，實現產值2.7億元。以“馬興”西瓜、“三郎”果蔬瓜菜種植為重點的拱棚種植基地，完成大、小拱棚定植4.5萬畝，實現產值2.1億元。“藝花”牌金冠蘋果被中國國際林業產業博覽會評為金獎；農字號品牌的競爭力不斷增強，帶動范圍不斷擴大。大力實施日光溫室升級改造工程，投資3536萬元改造日光溫室2000座，全年設施農業新增產值2346萬元。
休閑觀光農業快速發展
利通區的休閑農業發展始于20世紀90年代后期，初步表現形式為以釣魚休閑、吃農家菜、觀農家景為主的“農家樂”形式。隨著“農家樂”的興起和快速發展，依托得天獨厚的黃河農耕文化和穆斯林風情文化，休閑農業已從簡單的垂釣、餐飲逐步向餐飲、休閑、采摘、娛樂一體化的產業化方向發展，對統籌城鄉協調發展、促進農村經濟繁榮、增加農民收入、加快新農村建設起到了積極作用。
作為吳忠市政治、經濟、文化中心，利通區委、政府高度重視休閑農業發展，把休閑農業發展作為推進新農村建設和發展現代農業的重要舉措來抓。兩年來，搶抓國家沿黃經濟區建設的有利時機，依托“中國（寧夏）回商大會”“中國（國際）黃河金岸馬拉松賽”等平臺，加快沿黃城市帶建設，加大宣傳力度不斷提高該區休閑旅游知名度，把休閑農業發展列入長遠規劃，對有規模、上檔次、效益好、帶動能力強的休閑農業企業實施政策傾斜、項目扶持等措施，促使企業加強業務技能、轉變經營理念、拓展經營思路、提升服務水平。同時組織各休閑農業企業管理及服務人員進行專業技能培訓，進一步規范服務行為，帶動鄉村旅游提質升級，形成發展合力，為休閑農業發展創造良好的寬松環境。
目前，利通區有休閑農業點（農家樂）12個，2011年年底休閑農業企業固定資產投資6468萬元，年營業收入2085萬元，實現利潤360萬元，上繳稅金38.3萬元，從業人員395人，農民就業人數385人占從業人員的97.5%，實現年接待人數48萬人次。其中，東塔萬畝綠色果蔬生產基地被自治區確定為寧夏現代農業示范基地，該基地規劃種植辣椒1280畝、番茄1830畝、葡萄間作各類蔬菜2260畝；馬鈴薯、西瓜、茄子2300畝；秋復菜3100畝等精品特色種植片區，露地果蔬種植面積達1.077萬畝。園區建成后，年向市場提供新鮮瓜菜5100萬公斤，優質果品875萬公斤，實現產值6000萬元。
休閑農業的發展體現了當前人們休閑之余社會文化生活的需要，加快了城市與鄉村在生活、教育、文化等方面的融合滲透，促進了城鄉關系新變化。
清真食品產業持續發展
近年來，利通區按照“打造中國的集清真食品、穆斯林用品加工、流通、集散為一體的綜合基地”思路，相繼出臺了一系列發展清真產業政策，采取政策引導、資金扶持、科技服務措施等，為產業發展提供強有力的支撐，以清真食品和穆斯林用品為主的清真產業發展迅速，清真美食享譽區內外。
一、農業產業集群理論綜述
產業集群的概念與思想是由美國學者邁克爾?波特于1990年在《國家競爭優勢》一書中正式提出的，隨后在經濟界、學術界得到了廣泛的應用。1998年，邁克爾?波特在《集群與新經濟學》一文中對產業集群作了進一步的解釋，他說：“產業集群是特定產業中相互聯系的公司或機構聚集在特定地理位置的一種現象……集群包括一連串上、中、下游產業以及其他企業或機構。”因此，產業集群是一個涉及產業、區域和企業的多維度復合體，是以業緣關系為紐帶，大量產業關聯密切的企業及相關機構在特定地域集聚的現象。結合農業的特點，學者們提出了農業產業集群的概念。宋玉蘭，陳彤認為，農業產業集群是指在接近農產品生產基地的一定區域范圍內，同處或相關于某一特定農業產業領域的大量企業和關聯支撐機構，由于具有共性或互補性而與農產品生產基地相對集中在一起，從而形成一個有機群體。向慧娟、曹明宏則認為，農業產業集群是“以農業經濟活動為中心，大量專業化的企業和支撐機構，由于共性和互補性在農村社區范圍內柔性集聚，結成密集的合作網絡，共同推動農村經濟的發展。”尹成杰認為，農業產業集群通常是指相互獨立又相互聯系的農戶和農業流通企業、農產品加工企業等龍頭企業，按照區域化布局、產業化經營、專業化生產的要求，發揮農業生產比較優勢，在地域空間上形成的高度集聚的集合。李渝萍則認為，農業產業集群是特定的農業先天稟賦、農業產業“根植性”和“衍生性”、外部市場經濟條件（外部規模經濟溢出效應）等因素有機結合自生成演化形成的，是農業生產發展到一定階段的產物。
借鑒前人的研究成果和農業特色產業集群的現實表現，可以得出，農業特色產業集群是在一定區域范圍內，以資源稟賦為依托，以特色農業為支點，大量與之相聯系的企業、機構、服務組織等由其共生性、互補性在空間上集中在一起，按照分工協作原則，牽手合作，抱團發展，融合而成的具有持續競爭優勢的產業類聚現象。農業特色產業集群是自然、區位、技術、市場等各種因素綜合作用的結果，具有網狀產業鏈、地域根植性、共生互補性、效益疊加性的特征。
二、甘肅農業特色產業集群化發展的現狀與面臨的困境
近年來，甘肅立足自身資源稟賦條件，著力打造區域農業特色優勢產業，按照全省戰略性主導產業、區域性優勢產業、地方性特色產品三個層次構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的現代農業產業體系，不斷推動農業特色產業向優勢產區集中。現已初步形成以定西為主的馬鈴薯種薯及商品薯生產基地，以定西、隴南為主的中藥材生產基地，以平涼、慶陽、天水、隴南為主的蘋果生產基地和以慶陽為主的瓜籽、小雜糧生產基地，以河西走廊、沿黃灌區、涇河流域、渭河流域、徽成盆地為主的五大優勢蔬菜產區以及以河西走廊為主的雜交玉米、瓜菜制種、釀造原料生產基地。2014年，全省特色優勢農產品基地面積達到2960多萬畝，占整個農作物播種面積的54.6%；從事特色農產品種植、加工、營銷的農戶達到235萬戶，占全省農戶總數的48.5%；從事特色農產品加工的農業產業化龍頭企業達2500多家，其中，規模以上龍頭企業達1000多家，國家級重點龍頭企業27家，省級重點龍頭企業365家，農產品加工能力達1400多萬噸，加工轉化率達49.5%。農業產業化重點龍頭企業已基本覆蓋全省特色優勢產業。農業特色產業及產業集群的發展不僅改變了長期以來甘肅農業超小規模單體經營、低效重復、競爭乏力的狀況，而且催生出許多從事產加銷一體化經營的新型農業經營主體和產業集群，為甘肅農業轉型升級注入了新的活力。
就甘肅農業產業集群運行的質量效益而言，普遍存在單體規模小，輻射帶動能力弱，集群內不同經濟主體關聯度低，嵌入融合的深度、強度不夠，利益聯結機制不穩固等問題。多數農業產業集群的發展因自身缺陷或外部因素的制約普遍面臨以下幾點困境。
1、沒有建成農業特色產業集群化發展的新型營運體系
新型營運體系是農業特色產業集群化發展的基礎，是以專業種養大戶、家庭農場、農民專業合作社、涉農企業等為營運主體，集專業化、標準化生產，規模化、集約化經營，產業化、市場化運營，社會化、組織化服務為一體的農業營運體系。目前甘肅農業的營運格局，依舊是超小規模分散經營的小農生產方式；農戶各自為政，只從事初級農產品的簡單粗放生產，農業組織化、標準化程度極低。盡管農民專業合作社有了一定的發展，但大多規模小、實力弱，只從事產前的農資采購供應和產中的技術服務，缺乏產后環節的農產品精深加工和市場營銷能力，加上農業社會化服務體系不健全，使得區域農業特色產業集群很難按照專業化、社會化分工的要求，通過深度融合與集聚，形成全產業鏈經營的格局。
2、沒有建成覆蓋農業產前、產中、產后環節的科技服務體系
一是為農業特色優勢產業服務的農業技術推廣體系不健全，農業科技進村入戶對接的最后一公里尚未完全打通，基層農技服務網點力量薄弱，覆蓋面窄，起點低，服務質量差。二是支撐區域農業特色產業提升發展的專業科研團隊和技術研發中心普遍缺失，現有農業科研院所與農業特色產業集群的對接不夠緊密，協同創新的體制機制不健全，科研人員深入田間地頭和涉農企業破解技術難題的工作積極性不高。三是農業產業集群自身的科技創新與孵化能力嚴重不足。甘肅目前帶動農業產業集群發展的龍頭企業大多沒有科技研發機構，投入科技創新、技術攻關和產品研發的資金設備少，人員匱乏，導致產品的創新不足，科技含量低。
3、沒有建成高效順暢的農產品現代流通體系
目前，甘肅每年約有1000多萬噸鮮活農產品、2200多萬噸加工制成品銷售到省外或國外市場，農產品市場交易規模急速增長，但連接農戶與加工企業以及終端銷售市場的農產品分銷體系、物流配送體系卻嚴重滯后，農產品產地市場的布局建設、倉儲保鮮與冷鏈物流的發展現狀難以滿足農業產業集群規模擴張與提質增效的要求。市場信息、物流信息收集、儲存、傳遞的時效性差，不僅增大了農業產業集群的供應鏈成本、產品流通成本，而且影響產業價值鏈上不同經濟主體捆綁融合、抱團發展的信心，進而影響到農業特色產業集群的經營績效與穩定性。
4、沒有建成農業特色產業集群化發展的土地制度和金融制度
隨著甘肅新型工業化、信息化、城鎮化的快速推進，大量農村青壯勞力異地轉移或進入非農產業就業，這本應是農業適度規模經營和區域農業特色產業集群化發展的有利時機，但因現階段甘肅農村土地依舊以家庭承包經營為主，這種按人口平均分配土地的承包經營方式使得土地難以向新型農業經營主體流轉集中，無法實行農業適度規模經營，阻礙了特色農業產業集群結構的調整和區域化布局。此外，由于我國現行金融制度安排的非農化偏向和金融資本的逐利特點，使得農業特色產業集群的發展受資金制約，很難在更大范圍、更高層次上進行資源要素的優化配置，區域農業特色產業的集群化發展受到嚴重制約。
5、沒有建成農業特色產業集群化發展的風險防范機制
農業特色產業的集群化發展，不僅需要產業集群組織注入大量資本，而且還要承擔較大的經營風險（自然風險、價格波動風險等）。各種難以預測的風險時常給產業集群內的經營主體造成巨大經濟損失，這就需要建立農業保險制度和風險規避機制，以分散農業產業集群的經營風險。但目前甘肅農業保險的覆蓋面還不到5%，農業保險業務在國內保險業務中的占比很低，農業保險費占全部保險費的比率不到2.0%。保險公司的農業保費收入低，賠付率高，從事農業保險業務的積極性不高，導致目前甘肅農業特色產業的集群化發展缺乏強有力的風險防范機制。
三、促進甘肅農業特色產業集群化發展的對策建議
1、培育各類農業新型經營主體，夯實農業產業集群的組織基礎
現代農業產業集群主體是以廣大農戶為基礎，各類涉農經營主體相互關聯、嵌入融合、分工協作的聯合體。這意味著，集群內各類經營主體的狀況，特別是引領產業集群發展的新型經營主體的狀況對甘肅農業特色產業集群的提升發展影響巨大。因此，必須著眼農業產業集群組織體系建設，加大對聯戶經營、專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、公司制農業企業等新型農業新型經營主體的培育扶持力度，以提高農業的組織化程度，推動集群內不同經營主體深度合作，以降低集群內各經營主體的運營成本，提高農業特色產業集群的內動力。
2、拓寬涉農企業的融資渠道，破解產業集群的資金瓶頸
一是根據甘肅農業特色產業發展規劃，落實好財政支農資金整合政策，把財政支農資金真正用在甘肅現代農業經營體系構建與產業集群培育的關鍵環節上。二是參照省上已成立的能源、交通投資公司的做法，由財政注資成立專門的農業信貸擔保機構，通過與信用社、銀行合作，推出更多適合新型農業經營主體和農業產業集群發展的擔保貸款產品。三是以農業特色產業集群為載體加大招商引資力度，吸引工商資本、民間資本、外商資本等投資農業產業集群。四是圍繞馬鈴薯、中藥材、草食畜、果蔬等特色優勢產業，選擇扶持單體規模實力強的農業產業化重點龍頭企業上市，使其在更寬領域內融資，以破解其資金瓶頸。
3、強化農業科技支撐，提高農業產業集群的科技轉化能力
一是以“十二五”期間省農牧廳確定的20個省級現代農業示范區為平臺，組織專門的科研團隊，明確首席專家，為區域優勢顯著的農業特色產業集群提供科技攻關與服務。二是建議省上將武威黃羊鎮打造成我省現代農業科技試驗示范基地，充分發揮省農墾集團的優勢，整合人才、科研與土地資源，為河西綠洲農業區農業特色產業集群的發展提供科技支撐。三是鼓勵支持產業集群內的重點龍頭企業組建研發機構，促其與農業科研院所合作，開展協同創新與技術研發。四是深化農業科技體制機制改革，鼓勵農業科技人員進村入戶、普及推廣農業新技術、新產品，促進農業科技成果轉化，提高農業產業集群的科技創新與應用能力。
4、發展農產品冷鏈物流，推動農產品現代物流體系建設
一是圍繞我省優勢產業功能區劃分，集中力量扶持建設3-5個規模較大、設施先進、功能完善、交易規范、特色顯著的大型農產品物流園區，使其成為我省特色優勢農產品的物流平臺。二是鼓勵支持特色農產品集中產區的政府組織農業產業化龍頭企業、農民專業合作社到省外大中城市乃至境外設立特色農產品展示展銷窗口，通過訂單生產、產銷直掛、連鎖經營，實現與國內外市場的有效對接。三是在甘肅二、三線城市建立蔬菜、畜產品冷鏈物流配送中心，在原有集散、交易、中轉等功能的基礎上，大力發展凈菜加工配送、肉品、乳品產銷對接等現代物流增值服務，以減少農產品流通環節，降低農產品流通成本。
一、河北省贊皇大棗產業的發展現狀
第一，贊皇大棗的發展優勢。
自然區位優勢。贊皇縣雨量集中，有良好的光照條件，有助于大棗的規律性生產。贊皇縣培育大棗的土質是沙土，并且土地中含有大量的營養成分，有助于棗樹的成長。
地理位置優勢。贊皇縣臨近北京、天津這兩個直轄市，擁有較好的交通運輸條件，贊皇縣境內有京贊公路穿過。依靠河北省境內的多條鐵路干線，可以將棗產品運到全國各地，區位優勢明顯。
品種資源優勢。贊皇大棗是我國現有的棗品種中唯一的自然三倍體，抗蟲抗旱能力較強。2011年11月1日，贊皇大棗和核桃的種子隨著神州八號飛船飛向太空。11月21日贊皇大棗、核桃種子被取出，并送回贊皇縣進行培育。贊皇大棗的優良品種的資源優勢將得到進一步的發揮。
第二，贊皇大棗產業發展中存在的問題。
栽培技術落后。贊皇縣的棗農缺乏相關的棗樹栽培管理技術，對現代的棗樹培育技術知之甚少。栽培技術的落后導致贊皇大棗的質量有待提高。
基礎設施建設落后。贊皇縣大棗的生產基礎設施建設落后，設施簡陋，這在一定程度上影響了大棗的質量和產量，造成產量和質量的不穩定。同時，貯藏保鮮能力不足，贊皇大棗多為10月份上市，應市期短。如果大棗采摘后能冷藏保鮮，延長果品上市時間，與大棗的銷售旺季錯開，這樣可以在一定程度上提高棗農的收入。
產品附加值較低。目前，贊皇大棗加工仍然處于初級加工階段，僅僅是將贊皇大棗加工成為蜜棗進行銷售。蜜棗是所有深加工方式中最簡單的一種，而且是家庭作坊式完成的。因此，蜜棗的附加價值也不是特別大，同時由于是家庭作坊式加工，產品的質量沒有保證。贊皇棗農多種植用來制造蜜棗的青棗，而紅棗的種植就相對下降，種植結構的不合理阻礙了贊皇大棗產業化的進程。
生產組織化程度較低。贊皇大棗的生產方式主要是個體生產，生產和經營都比較分散。無法與大的市場環境相匹配，獲取相關的市場信息的能力有限。由于是個體經營，所以議價能力較低，無法形成規模效應。贊皇大棗產業的生產組織化程度低，不利于整個大棗產業的發展。
贊皇縣大棗生產經營的規模性龍頭企業很少，對大棗產業的牽動能力不足。使得贊皇大棗受外在影響較大，抵御風險的能力較低，大棗的品牌效應不強。
二、贊皇大棗產業的發展對策
第一，加強對棗農的技術培訓。
贊皇縣政府應該加強對棗農的技術培訓，定期邀請農業方面的專家根據生產培育的具體情況進行針對性指導，并且進行管理栽培技術的講解。這為培育出優質的棗產品提供了技術支持。
第二，加強基礎設施建設。
雖然贊皇縣是國家級貧困縣，但是縣政府對于大棗產業還是有一定的重視程度的。縣政府應該在自己的能力范圍內，加強對基礎設施建設的投資，以保證大棗的生產質量。在大棗的冷藏保鮮方面，保鮮廠房的建設和相應的技術支持是不可缺少的。
第三，提高產品的附加值。
大棗的生產不能僅僅限于棗果的銷售，而是要對棗果進行深加工，提高棗產品的附加價值。對于贊皇大棗而言，棗農不能僅限于開發低端的蜜棗，而要充分利用資源，對贊皇大棗進行更高層次的加工。
第四，提高規模效應。
贊皇縣政府和各個企業應該共同謀發展，龍頭企業是農業產業化發展的“火車頭”，它的牽動力決定著農業產業化發展的速度。贊皇縣可以采用“龍頭企業+農戶”的發展模式，使棗農的生產更加標準化和專業化。
第五，加強宣傳，建立品牌。
在贊皇縣建立相應的專業棗產品批發零售市場，充分發揮市場的功能。
對于贊皇大棗的宣傳，不僅要利用傳統的媒介進行宣傳，更要充分利用新媒體進行宣傳。贊皇大棗可以通過《舌尖上的中國》等美食節目或者美食雜志以大棗的營養價值以及美好口感為宣傳點進行宣傳。
龍頭企業要開拓網絡銷售渠道，在網上建立自己的網店，線上線下同時進行銷售，雙管齊下。縣政府要支持贊皇大棗產業的發展，建立公共官網，對贊皇大棗進行宣傳。
三、結束語
通過對贊皇大棗產業的優勢、問題等方面的分析，了解到贊皇大棗產業化發展的問題所在，針對這些問題提出了贊皇大棗產業化發展的策略。加快贊皇大棗產業化進程主要從以下幾個方面著手：棗苗培育技術培訓、加強基礎設施建設、深加工拉長產業鏈、建立龍頭企業、實行規模經濟、建立品牌效應等。
一、總體思路
結合鄉村振興發展戰略，緊緊圍繞縣殘聯擬定的“全縣一主業，鄉（鎮）一特色”幫助我鎮農村貧困殘疾人增加收入，走出一條特色產業發展道路，結合鎮實際，因地制宜、發展前景及殘疾人的意愿，原則上在和片區，發展“茶葉種植”和“生豬養殖”兩項特色產業，采取以點帶面撬動和引領更多殘疾人穩定增收。
二、實施對象
（1）具有新鎮戶籍，持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人（2015年5月12日以后辦理的殘疾證）；（2）具有強烈致富愿望，殘疾人家庭中必須有一名以上正常行為能力和獨立勞動操作能力的非殘障人，具備一定茶葉種植或生豬養殖經驗；（3）殘疾人年齡在16-59周歲范圍內；（4）2020年新種植茶葉苗木或購買生豬（2019年及以前種植（養殖）的不屬于補助對象）。
三、任務要求
重點在、片區，共實施300戶。殘疾人家庭采取自愿意選擇“茶葉種植”和“生豬養殖”兩項中的其中一項。“茶葉種植”按每戶新種植2畝以上、“生豬養殖”按每戶新購2頭以上為合格達標。
四、補助標準
總資金30萬元，覆蓋300名殘疾人家庭，戶均按1000元予以補助。經驗收合格后發放到戶。
五、實施時間
2020年3月—2020年10月。
六、程序要求
由各村組織實施，經過申請—審核—審批程序，對扶持對象嚴格把關，具體程序如下：
（一）由殘疾人提交以下資料：
1.殘疾人提交書面申請。
2.本人身份證復印件或戶口本復印件。
3.本人第二代殘疾人證復印件。
