發布時間：2023-08-21 17:13:33
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關鍵詞：公路工程；施工管理；特征；對策
中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著我國市場經濟的發展,公路建設作為一項基礎設施建設,對推動我國經濟建設發展起到了重要作用。由于公路的工程管理是一個比較復雜的過程,這就使得公路施工管理中面對的問題因素比較多,因此如何加強公路施工管理,完善管理方式,實現公路建設項目的高效率,近年來引起相關學者的關注。
一、公路施工管理的定義
對于公路施工管理的內涵一般從兩個角度分析,分別是廣義角度和狹義角度。從廣義的角度看公路施工管理主要指全面管理施工的全過程,包括從施工準備到最后驗收階段。具體的管理方式有經濟管理、設備管理、質量管理等;從狹義的角度看,公路施工管理僅僅是指公路施工中的生產作業管理。
二、公路施工的影響因素簡析
1、人為因素。施工人員自身技術能力和素質的高低不同，設備的準備情況和流動性不同，因而易造成施工質量的波動；外加由于如存在設計計算失誤、選用了不合理的施工方案、機械設備調配延誤、材料質量參差不齊、儀器儀表失靈等都會對施工產生一定程度上的影響；
2、 自然因素。公路工程建設主要以露天為主，直接受到氣候、地質等自然因素影響。貴州地區尤其以山地及河流，還有長時期降水影響為最重，是影響工程質量和進度的主要因素，施工中若對這些方面考慮的工作措施不力，將會造成工期的拖延，工程整體造價增加。
3、 準備環節。包括項目建議書、項目可行性研究，項目設計階段和設計成果三個方面。首先項目建議書和項目可行性研究這一決策階段是確定項目取舍的關鍵，是確定質量目標與水平的依據。一方面其充分反映著業主對質量的要求與意愿，另一方面要做到投資、質量、進度三個控制目標的最優組合。其次項目設計階段是影響工程項目質量的決定性環節。最后設計成果一方面決定著工程項目建成后的功能與使用價值，另一方面又是項目實施階段的重要依據。
4、 施工環節。注意大量的施工細節。例如在公路施工中有大量隱蔽工程部位，若不及時進行工序交接間的質量檢查，如果出現后道工序將覆蓋前道工序情況，將有可能將前道工序的不合格誤判為合格。質量檢查時不能解體、拆卸進行，對局部的質量問題也不能采取更換零件的方式解決。
5、 工程驗收管理。每一次項目工程完工后，如監理部門不能將情況實時總結報告，及時的將施工中所遇到的問題予以分析總結教訓，將直接影響到下一個工程的項目進展和后期的該項目段公路使用的長期管理。
三、相應合理對策
1、早期工作準備
⑴設計質量監督與審查。項目設計質量直接關系到施工工程的整體效果。優秀的設計方案作為施工的前提和基礎，在合理降低工程造價，縮短工期，保證施工的順利進行方面，有著極為重要的作用。在準備階段對設計圖紙及施工圖預算都需要認真進行審查，并組織專業人員進行圖紙評定，提出審核意見，以便能夠及時發現問題，盡快解決。其次，必須選擇有豐富經驗，及具有相當資質水平和設計能力的專業隊伍成為工程項目的管理部門。
⑵材料質量的控制。嚴把材料采購關，審核工程所用材料的出廠證明、技術合格證或質量保證書。對各種現場配制的材料（如混凝土、砂漿、防水材料等）的配合比應預先提出試配要求，經測試鑒定合格方可使用。并且在整個施工過程中嚴禁使用不合格材料和半成品。
⑶施工及管理人員配備。 總結以往施工經驗，不難得到這樣的結論：一支優良的施工隊伍是工程項目質量保證的基礎，通過合理的招投標方式選擇一支思想正、業務硬、素質高的施工隊伍。同期還需要重視員工的技術培訓，加強公路工程施工技術的繼續教育，以適應工程現代化科學合理施工的需要。同時擁有嚴謹、規范的內部約束、考核、激勵機制，本著“以人為本”的原則，合理使用，以充分合理調配工作人員，指導現場工作。
2、 施工環節管理
⑴ 設施布局合理，施工安全為己任。施工現場準備的材料物品、設備的存放必須詳細分類，做好防潮、防雨、防曬、防火等措施，管理看守人員及時跟進，以保證施工物資及時調配。建立健全各項安全生產制度，經常對施工人員進行安全教育，防患于未然，杜絕傷亡事故。施工現場需有專人負責交通安全，指揮車輛，設立明顯的交通標志（警告、指示、指路、禁行標志等）；在路上施工的，還必須按照交通部（公路養護技術規范）的要求設置標志。
⑵ 安全施工為首，強化責任意識。首先，需要建立健全公路工程施工安全管理組織體系，加強安全文化建設，強化施工人員安全意識。堅持管生產必須管安全的責任制原則，推行安全系統工程以提高安全管理層次，使安全施工一開始便從生產系統全局出發，對施工各個階段全面規劃。其次，公路施工單位的主要負責人、項目負責人、安全生產管理人員和施工現場的一線操作人員，都必須接受相應的安全教育和培訓，再三強調相關人員在經過了一系列安全知識教育的培訓后能夠盡可能做到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”，之后確保安全技術教育普及、惠及到施工現場的每一位一線的施工人員。第三，提前制定出事故應急救援預案，盡一切可能消除掉人為造成的不安全因素和施工過程可能出現的不安全狀態，及時發現和辨別工程施工過程中的潛在危險和隱患，制定出全面、有效、可行的應急救援預案，以備不時之需。
⑶ 提升工程質量管理水平。對施工過程所涉及的每一個工作環節，每一道程序都嚴格規范，嚴格管理，按規操作。建立健全完善的質量保證體系和質量監督機制，實施項目監理制，確保工程在高水平上運行。加強質量監督，檢查和監理工作力度，嚴格執法尺度，堅持按規范辦事，一切用事實和數據說話，做到堅持原則，秉公辦事，一絲不茍。明確質量控制程序，正確掌握現場質量控制辦法和質量缺陷處理方式。施工方做好原始記錄，記錄資料必須及時、齊全、真實、準確，其中隱蔽工程有照片存檔。
⑷嚴格把握施工進度。對于施工中的季度、月作業的計劃部分還有施工每階段所需的原材料、機械使用情況的計劃都必須要服從公路施工的整體進度計劃要求。作為控制工程進度的依據，進度計劃是現場管理者統籌全局，從準備到竣工的全過程，直接反應了施工中各分部、分項工程及工序之間的銜接關系，是施工項目部合理調配施工資源，正確指導施工活動的基礎。能否按照計劃去實施，既體現了施工方的合同意識，也從另一個角度體現了施工方的組織協調能力和管理水平。所以需要有合理的對策對一些計劃外情況進行處理，例如當工程進度受到自然和人為因素的影響而使得實際情況與最初計劃產生過大偏差時，現場管理人員一定要結合該路段的實際情況，對計劃的細節部分進行合理調整，以安全、快速、高效的推進施工段的工程進度。
3、 做好工程驗收管理。建立與工程項目配套的“業主負責、企業自檢、社會監理”的質量保證體系；交工驗收主要應檢查施工合同的執行情況和監理工作情況，提出工程質量等級建議；竣工驗收主要應全面考核建設成果，總結經驗教訓，對建設項目進行綜合評價，確定工程質量等級；編制工程竣工文件、圖表、資料，并裝訂成冊，整理好竣工資料，交由各個部門存檔。編制工程竣工文件、圖表、資料，并裝訂成冊，整理好竣工資料，交由各個部門存檔。
結語
綜上所述,在公路施工管理過程中不論人、財、物都是重要的資源,缺一不可,并且也只有當工作人員積極性被充分調動,責任意識切實落實到位,公路施工使用的錢財與資源被得到合理充分利用時,才能保證公路施工建設高效率、低耗能及高質量的完成。
【參考文獻】
[1] 費灝，楊建強. 公路施工管理存在的問題[J].中國水運，2009（04）：250-251.
關鍵詞：市政工程、安全管理、施工
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A
一、前言
市政工程主要是指市政府出于城市規劃或者是保護文物的目的而對城市進行施工建設的一種政府。市政工程施工的復雜和難度大等特點決定了市政工程施工的難度，因此，在施工的過程中，做好市政工程施工安全管理工作尤為重要。本文首先簡述了市政工程施工的特點；然后市政工程施工安全管理要點進行了分析。
二、市政工程施工的特點
1、市政工程施工場所不固定
市政工程施工場所不固定是市政工程施工的重要特點。就筆者的工作經驗來看，市政工程既包括了高中作業，也包括了地面作業。就地域而言，市政工程包括了市區內部的作業，也包括了市郊空曠地區的作業。因此，市場工程施工場所的不固定性就要求我們在施工的過程中考慮施工地區的特點。
2、市政工程施工環境復雜
市政工程施工環境復雜是市政工程施工的主要特點。一般來說，市政工程的施工都是露天作業，這樣在很大程度上會受到天氣情況的影響，天氣變化會影響到施工的進度以及安全。加之交通等各方面的問題，會導致市政施工環境的復雜，因此，安全管理尤為重要。
3、市政工程高處施工難度大
市政工程高處施工難度大是市政工程施工的特點。筆者這里提到的市政工程高處施工主要是指高架、橋梁等方面施工，這樣的市政項目是施工的過程中，不僅是高空作業，而且一般其兩側都存在車輛。因此，施工難度較大，若不謹慎操作，很容易引起事故。
三、市政工程施工安全管理要點
1、完善安全組織規制
所有工程施工項目必須編制施工安全組織設計，并在完成設計之后制定安全專項施工方案、安全質量計劃目標、安全管理規則，實行安全質量技術交底。此外，還必須關注安全機制的責任制度。規范地建立各類安全合同文本，建立安全制度出臺前的審核工作。
2、確定安全施工責任制
確定安全施工責任制應根據每個施工項目的目的性質、規模和特點，成立以項目經理為主的安全生產委員會或領導小組，配備規定數量的專職安全管理員。特別要注意對項目經理的安全責任制控制，要從管理者的角度控制其對承擔的工程安全施工的直接領導責任。另外，還應該建立項目部安監部門，其職責應該包括負責制訂工程項目安全工作與經濟掛鉤的實施細則，直接控制使用安全獎金，嚴肅查處事故和違章違紀行為，對安全工作實行重獎重罰。負責審查工程分包單位的安全資質。貫徹落實對分包單位的安全管理規定。監督承發包項目有關安全文明施工與經濟掛鉤辦法的實施。
3、提高施工安全管理技術水平
市政工程的特點決定了施工生產中的安全技術涉及面廣泛，需要解決的問題多樣。技術保證就是要在對施工要求與安排、施工環境、技術設計、監控管理的要求以及相關事故研究的基礎上，針對可能存在的事故要素，通過整理、分析、評價，建立起適應安全生產管理要求的、的技術保證措施，以控制或消除施工生產過程中的意外情況發生，杜絕重大安全意外事故和傷亡事故，避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保建筑施工中人員和財產的安全。在貫徹實施安全技術措施時，要認真進行安全技術措施的交底； 安全設施、防護裝置實施應列入施工任務單，責任落實到班組個人，并實行驗收制度； 加強對安全技術措施實施情況的檢查，并建立與之匹配的獎懲制度。對于大型體或大面積、結構復雜的重點工程，除在施工組織總設計中編制安全技術總體措施外，還應編制單位工程或分部分項工程安全技術措施，詳細制定有關安全方面的防護要求。
4、深入宣傳教育，提高安全生產意識
安全教育是實現安全管理目標的重要途徑，其目的一是提高領導和職工安全保護的意識、責任感和自覺性。二是提高和普及安全技術知識，使職工正規操作，提高技術水平，了解不安全因素發生的規律，具備消除各種事故的本領，力求從根本上解決安全生產問題。首先在職工培訓時進行安全教育，并且通過考試提高知曉率，從源頭上提高安全意識，規范操作技能。其中應突出新工人的強化教育，安全教育考核合格后，方可準許其進入操作崗位。對電氣、起重、電焊、機械等特殊工種的工人，必須進行專門的安全操作技術培訓，經考核合格后才能準許上崗操作。其次是通過現場宣講、制作展板、發放資料、召開現場會等多種形式對管理人員、技術人員、工人進行教育，以及通過觀看安全生產警示教育片，從視覺、聽覺等感官上造成高壓態勢，提高現場施工人員對生產安全的警覺度，增強安全生產的自覺性。
5、加大安全督查力度
要把安全生產監督放在首位，對可能出現的安全隱患要深入細致地排查，做到早發現早處理。對于一時難以解決的問題，要采取必要措施，防止釀成事故。對野蠻生產、違章作業的行為堅決制止，嚴肅處理。監管機構和監管人員要理直氣壯履行職責，有效監管，常抓不懈。要堅定不移地把安全抓在手上，毫不動搖地放在心上，始終如一地落到實處。要把日常監管和專項整治結合起來，形成嚴管態勢。建立橫向到邊，縱向到底的監管責任體系。要想取得實質性進展，一方面要靠領導帶頭，以身作則，一級做給一級看；另一方面，要在制度層面上形成長效機制，提高違規成本。作為施工管理人員必須要做好安全措施，對所有的進場人員要做好安全教育和宣傳工作。讓他們自覺遵守安全規則，執行安全措施，安全檢查必須要有明確的目的、要求和具體計劃，自查整改，列出隱患，制定整改方案，明確整改措施，責任落實到人，存在重大隱患的要立即停工整改。
6、實行獎懲制度
（1）市政工程的施工安全生產同其它的生產工作相同，都要通過計劃、設置、組織、執行、檢查等一系列的步驟，所以市政工程在進行安全生產的過程中不僅要有設置、有組織，還要有執行、有檢查。其中最重要的就是“有檢查”。市政工程施工安全檢查主要包括常規的安全檢查、特殊的安全檢查、定期與不定期的安全檢查。由于市政工程的施工現場存在工序復雜、施工工具性能低、施工人員素質差等問題，所以要強化對施工活動場所的安全檢查，以確保及時的發現并解決施工場所中所存在的隱患。
（2）市政工程在實施的過程中要切實的實施獎懲制度，通過獎勵勤勞者，懲罰慵懶者來加大市政工程施工安全生產。獎勵那些在優化勞動環境與防治工傷事故和員工危險方面做出優越成績的單位。同時，對于在規避安全事故隱患、消除重大安全危險等方面做出良好成果的單位也要進行獎勵。對于那些出現安全事故后，不去找自身原因，而去推卸責任的單位要嚴懲不貸。只有這樣，才能讓我國的市政工程施工安全向規范化、制度化、科學化的方向發展。
四、結束語
綜上所述，在進行市政工程時，工程管理人員要抱著維護企業的社會信譽和經濟效益、國家和集體財產以及職工生命安全的態度，科學管理，規范施工，統籌好安全與生產、安全與質量、安全與速度、安全與效益的關系。因此，安全管理工作是首當其沖的，作為管理者要不斷深入地研究和探討，把安全生產貫徹到企業管理的每一個環節，使施工過程中發生事故的可能性減小到最低限度，從而有利于安全生產目標的實現。
參考文獻：
[1]劉躍軍.關于市政工程施工安全管理的探討.科技之友，2011，3：129，131
關鍵詞：市政橋梁；施工管理；特點；措施
中圖分類號：TU997文獻標識碼： A
引言
隨著當前經濟社會的不斷發展，我國市政工程施工項目日益增加，在市政工程項目中，城市道路新建、改建以及擴建項目都在不斷增加，業主作為施工項目中責任主體之一，在市政橋梁工程施工管理的作用以及地位也在與日俱增，各種交通、供水、供暖、通信等市政工程的建設為城市功能的完善和人們生活水平的提供了物質基礎。鑒于此，市政工程的施工管理贏得了社會各界的普遍關注。
一、當前市政橋梁工程施工管理特點
市政橋梁工程項目是城市發展和建設過程中一個很重要的建設標志，因此在施工過程中，尤其自己的施工管理特點，那么下面我簡單對市政橋梁工程的施工管理特點進行簡要地分析。
（一）橋梁工程項目繁多、功能多樣化，其施工管理具有復雜性和多樣性。
（二）橋梁工程通常建設周期較長，尤其是一些大型橋梁工程，一般都需要數年時間才能夠完成建設。施工周期一旦過長，就很難保持人員結構的穩定，這就進一步增加了施工管理難度。
（三）每一項橋梁工程，其地理環境條件都各不相同，具有唯一性。
（四）由于橋梁施工參建人員也多為技術水平與文化水平較低的農民工，這些施工人員經常更換施工場所，或者是在同一時間內多處作業，一旦工程竣工就會解散，具有非常大的流動性。
（五）橋梁工程屬于露天作業，受自然氣候條件影響大，惡劣的自然氣候會對工程正常施工造成嚴重影響，甚至導致工程施工被中斷。
二、市政橋梁工程施工管理內容分析
（一）造價管理
市政橋梁工程施工造價管理，就是在施工過程中針對所有的人力物力等資源進行監督與調節，從而將工程造價總額控制在合理的目標范圍以內。市政工程造價管理內容包含人力、材料與機械設備使用等費用。根據施工合同對于工程造價管理相關要求，以合理管理人工，材料及機械設備的使用租賃等費用。同時，制定科學合理的施工方案，并優化市政橋梁工程施工工序，積極采用提高效率與降低造價的新技術、新材料以及新工藝等，減少因返工而導致的人工與材料等浪費。
（二）進度管理
施工進度管理要按照施工合同所約定的進度與工期要求來實現工程施工預期目標。工程進度管理應當貫穿于全部施工環節中，尤其是施工進度的計劃制定與實施環節中。其次，在市政工程的施工管理過程中，必須充分考慮到工期控制要求，并設立專門進度管理機構與人員，完善工程進度管理體系。同時要明確工程進度管理各環節責任，編制科學的進度管理流程表，以充分確保工程進度管理工作開展。
（三）安全管理
市政橋梁工程施工的安全管理，即在市政橋梁工程施工時所進行的安全施工等控制活動，從而消除施工過程中的不安全因素與行為，避免安全事故發生，以保證工程施工正常進行。在安全管理過程中，要強化參建人員的安全意識并明確好安全施工的管理責任，確保安全管理科學規范進行。對此，市政橋梁工程施工單位應當落實好施工現場的安全防護等措施，確保安全和施工同步進行，并且把安全管理理念深入到所有施工環節中，以保障市政橋梁工程施工的安全管理工作順利開展。
（四）質量管理
市政橋梁工程施工質量關系到工程今后的使用效果與使用壽命，并且關系著工程使用者的財產人身安全，因此，市政橋梁工程施工的質量管理成為整個施工管理過程中的重要內容之一。在施工質量管理過程中，應當從工程的實際出發，制定完善工程質量管理標準與系統，明確工程施工質量目標。同時，應當完善施工材料的采購與內部質量檢測工作，以及時發現施工過程中存在的偏差，確保工程質量被控制在合理范圍之內。
三、市政橋梁工程施工管理的有效措施
在市政橋梁工程項目施工過程中需要對其施工質量進行有效地管理，下面本文針對上述提到的施工管理特點以及難點，提出有效地施工管理措施來加強市政橋梁工程的施工管理。
（一）完善市政橋梁工程施工質量管理體系
在市政橋梁工程施工過程中，需要建立完善的施工質量管理體系，這是確保整個工程項目有效實施施工管理的重要保證，在施工過程中，針對各個施工項目、施工階段以及各個環節的施工工藝建立完善的質量管理體系，按照施工管理體系的規章制度，對項目整個施工過程中各項施工內容進行有效地管理，在項目施工之前，也要做好對招投標的管理，明確承諾事項，確保招投標過程的合理公正，這樣可以避免出現暗箱操作，那么整個的施工質量就得到了有效地提高和保證。
（二）加強人員培訓，提高人員綜合素質
橋梁施工應加大參建人員培訓力度，主要是從人員質量意識及管理能力與技術水平兩方面進行培養
1、質量意識培養
做到以工程質量標準要求為出發點，培養參建人員質量第一和提供優質服務的觀念，從而為工程施工管理的順利進行提供重要的保障。
2、技術水平培養
主要從質量規劃、質量識別、質量檢測、施工管理能力以及施工生產技術水平方面進行培養，另外，不僅應加強管理能力與技術水平方面的培養，還應注重對人員工作作風的培養，良好的工作作風，是確保工作順利、有效進行的重要保障。不論是質量意識培養還是管理能力與技術水平培養，都旨在提高人員綜合素質，從而保證橋梁工程質量。
（三）加強橋梁工程施工技術管控
加強橋梁工程施工技術管控，不僅能保證工程施工質量與施工進度，還能降低工程造價，提高企業效益。在橋梁工程施工項目合同簽訂后，設計單位應根據工程特點及實際情況科學編制施工設計圖紙，經審定合格后上報批準。進行施工設計圖紙的審核工作時，工程的各參與方均應指派代表到場共同進行審核。做好技術交底，主要表現在兩方面：設計人員向施工單位、監理單位進行技術交底；施工單位技術負責人向施工人員進行技術交底。進行技術交底必須確保施工人員充分領會到圖紙所示意圖，否則就應多次進行技術交底，直至完全領會圖紙意圖。
（四）加強質量監督管理部門在施工過程中的安全管理
在工程項目建設過程中，需要對其實施有效的質量和安全監督管理，那么就需要專門的質量和安全監督管理部門對整個過程的施工進行有效地監督管理，在施工過程中，通過引導以及指導施工工作的開展，確保在施工過程中，整個市政橋梁工程可以結合建造特點和區域環境因素制定出適合的質量和安全監督管理方案，確保整個項目工程施工的高效率，在施工過程中，要對建筑材料、施工設備以及工程項目相關的人員等進行詳細的登記和分類，將信息，加強整個項目建設過程中互相之間的質量和安全監督管理，除了這些以外，安全監督管理部門還要加強對整個項目建設過程中的安全監督，最重要的是要確保施工人員的安全問題，對于整個施工過程中也要做好相應的安全監督控制，從而促進市政橋梁工程的安全建造。
（五）實現資源的合理配置及優化
首先是技術人員的專業技術保證措施。為了提高施工質量，減少資源浪費，施工單位應打造一支專業素養高的技術人員，并保證人員配置的數量確保工程高峰期能夠有充足的勞動力投入施工，最后保證工程能順利完成；其次是設備保證措施。一般來說道橋梁工程的建筑流程比較繁瑣，需要動用大型機械設備協助作業，現場施工也必須統一管理、統一調度，把各種機械及人力資源的優勢發揮到最佳狀態，所以，要定期維護保養機械設備，并配置足夠數量，技術先進且工種齊全的修理隊伍，制定并嚴格執行獎罰制度，保證工程順利進行。再次，就是確保工程必須材料的供應，一般來說道橋梁工程施工地段的交通不便利，材料供應能力有限，能否順利及時的把材料運到施工地成為工程順利完成的關鍵階段。針對以上情況，物資供應部門應嚴格調查材料的質量情況和施工地的運輸能力，提前編制不同施工階段對材料的需求計劃，并要求生產商或供應商簽訂一份長期的供貨協議，保證材料供應適應工程進度的需要。最后，就是加強施工質量的監管力度，在充分論證的基礎上優化施工設計，節約投資和保證施工進度的同時確保工程質量。
結語
橋梁是社會經濟建設發展過程中不可忽視的重要環節，交通基礎設施建設方面的投資力度也是在逐年增加，這種增加一方面給建設部門帶來了許多機遇，同時也給各參建方發展提出了嚴峻的挑戰，要建設十分安全可靠的橋梁需要多方面的力量共同努力，因此，作為新形勢下的市政建設管理者，必須加強自身管理水平，充分結合工程實際狀況，做好橋梁施工管理工作，從而為橋梁工程質量奠定堅實的基礎。
參考文獻：
[1]黃明星,張愛民. 市政橋梁工程施工管理與質量提升策略[J]. 經營管理者,2014,09:287.
行政管理體系擔負著企業的管理工作；企業中除行政管理之外的工作，都是某個方面的"業務"。行政管理體系推動和保證著企業的技術（設計）、生產（施工）、資金（財務）、經營（銷售）、（開發）幾大塊業務的順利、有效進行和相互之間的協調。
一個較大企業的行政管理體系，其本身往往就是一個具體而微的小企業。行政工作在其廣度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企業各方面?quot;業務"。行政工作涉及到企業內部上上下下、左左右右、里里外外的溝通和協調。行政管理的廣度，涉及到一個企業的全部運作過程；行政管理的深度，又涉及到許多局外人難以想象的細微末節；行政管理的重要，是因為它是領導和各部門、眾員工之間的橋梁；行政芾淼拿舾校且蛭婕暗矯扛鋈說那猩砝妗?
企業的行政管理如此重要，然而卻幾乎沒有人去它；這是現今企業普遍感到最頭痛的是行政管理，而改進它又不知如何下手的主要原因之一。由于篇幅所限，這里僅就其中的二、三作一探討，期望引起討論。
一、企業行政管理的功能及其要求
行政管理工作可以說是千頭萬緒、紛繁復雜。企業行政人員每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務。但是，這些事務只不過是行政管理這棵大樹上的枝枝葉葉而已。概括起來說，行政管理在企業中主要有管理、協調、服務三大功能；其中管理是主干，協調是核心，服務是根本。究而言之，行政管理的實質就是服務。
專門的行政管理部門（通常稱為辦公室、總經理辦公室、行政人事部之類）擔負著企業行政管理的組織實施、具體操作，是行政管理工作中的一個部分、一個環節，是整個行政管理系統中的一個小系統。
行政部門應該兢兢業業、認真細致地做好種種行政事務工作，把領導和員工從繁重、瑣碎的行政事務和生活瑣事中解脫出來，可以集中精力、輕裝上陣，研究國內外市場形勢，考慮公司的發展戰略，探討公司的組織架構，任用公司的各級干部，實施公司的經營方針，解決公司所面臨的重大問題，以及專心做好每一筆重要業務等等。為了做好紛繁復雜的行政工作，行政部門的領導不能東一榔頭西一棒子，茫無頭緒地整天瞎忙；或是被領導一會兒支到東，一會兒支到西；結果村村起火，處處冒煙，吃力不討好，不知道自己整天都忙了些什么。行政部門的領導應該有"泰山崩于前而色不變"的定性，不管風吹浪打，勝似閑庭信步，有自己的主見，能夠根據事情的輕重緩急，做好安排，指揮若定。為了能達到這種境界，必須建立健全和認真執行行政部門的各項管理制度、崗位責任制度、工作程序以及一系列規范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的"法治"秩序。更重要的是，要培養出一支高素質、高效率的行政人員隊伍；同時要搞好分工、管理層次和合理授權。一旦行政系統的一系列硬件(如辦公設施、生活設施)、軟件(如規章制度、工作程序)、人員隊伍、分工協作和管理層次等等建立健全起來，整個行政管理體系在很大程度上就會象一部自動機器一樣運轉，只在較少的場合才需要部門領導和上級領導輔以"人治"。一個行政部門的的管理能夠做到這種程度，可以算是有一定水平了。
然而，行政部門如果僅僅滿足于這樣一種管理水平，那還是不夠的。行政部門還必須在"管理"、"協調"和"服務"三方面再上一個檔次，才算是一個合格的企業的行政管理者。
從"管理"方面來說，行政部門不能滿足于在日常事務的層次上做好領導的"參謀和助手"，還必須在公司的經營理念、管理策略、企業精神、企業文化、用人政策等重大問題上有自己的思考，并且高屋建瓴地在實際工作中加以貫徹落實，成為領導不可缺少的"高參和臂膀"。這就要求行政部門的領導者不能滿足于做一個事務主義者，而是要做一個有思想、敢創新、有沖力的領導者；換句話說，他不能僅僅滿足于做好一個戰術家，還要努力做好一個戰略家。很顯然，也只有一個有思想、懂戰略、敢創新、有沖力的人，才能把行政工作做得更好，做得再上一個檔次。
從"協調"方面來說，行政管理者不能簡單地以傳達領導的命令、完成領導交辦的任務為滿足；也不能憑借自己在企業的獨特地位對各個部門頤指氣使，以權壓人。行政部門應主動做好上與下、左與右、里與外的溝通，在充分溝通的基礎上做好協調。沒有充分溝通的協調不成為真正的協調。
從"服務"上說，行政部門要甘當幕后英雄的角色。因為行政服務干得再出色，畢竟是服務于企業的最終目的的。行政部門的工作，特別是后勤服務工作，永遠不要奢望成為企業關注的"中心"。不但不可能，而且不應該。因為如果一個企業的關注點不幸竟在于行政部門，那只能說明一點，即行政工作做得實在太糟糕，了企業各方面的工作，影響了企業最終目的的實現，以致于引起大家的關注。行政管理的理想境界應該是"潤物細無聲"。行政部門最忌諱處處顯示自己的存在，與其它部門搶鏡頭，爭榮譽。行政部門應該象一部自動化程度很高的機器，這頭原料(任務)進去，那頭成品(結果)出來；其中的許許多多曲曲折折，都消化在行政體系之內，切忌為自己評功擺好，四處張揚，浪費別人的時間、精力和感情。要反對利用自己對公司資源的支配權只顧為自己謀取私利或便利的行為，特別要反對把行政部門變成"門難進，臉難看，事難辦"的官府衙門。管理是要執行制度的；但執行制度也是一門，并不一定要搞得劍拔弩張，刀光劍影。特別是在高素質人才集中的地方，更要注意對人的尊重。行政工作要做得有人情味。
?quot;管理"上做好斕嫉牟文焙橢鄭誄浞止低ǖ幕∩獻齪?quot;協調"，在"服務"上當好幕后英雄的境界，是行政工作的理想境界。由于各種因素，并不容易達到，我們只能是盡力而為之，努力趨近于這種境界。
二、企業行政管理的特點及其要求
一般意義上的行政管理主要包括管理、協調和服務三方面的功能；究而言之，行政管理就是服務。就這一點而言，企業的行政管理與政府機關大體相同。 但是企業的行政管理與政府機關仍有很大不同。這種不同，在我看來，歸根結底就在于它是企業的行政管理。企業的行政管理至少有以下特點：
一、 企業的行政管理不是獨立自足的，它本身并不是企業的目的所在。企 業的行政管理即使搞得象一朵花似的，如果不利于充分利用和合理調配企業的人力、物力、財力、技術等資源，不利于調動廣大員工的積極性、主動性和創造性，不利于開源節流，提高企業的效益，加快企業的發展，那也是沒有價值的。簡言之，企業行政管理服務于企業的根本目的即：通過為提供商品和服務而謀取盡可能大的經濟效益。
政府機關的行政管理，就政府體系本身而言，可以說就是它的目的本身。也就是說，政府機關之所以存在，目的就在于實行行政管理。這就使政府機關的行政管理往往給人一種"為管理而管理"、不盡情理、不合實際的印象；這種情況如果發生在企業里，就會比較觸目驚心，使人難以容忍。
二、 由于上述特點，因而也就派生出企業行政管理的又一大特點，那就是它比政府機關的行政管理更注重和實質，而盡量減少不必要的表面文章、繁文縟節、形式主義。企業的行政管理往往根據公司實際需要，對行政管理的諸多制度、程序、環節、形式、圖表、文件等進行剪裁和調整，使之變得精練、實用、簡潔、便利、省時、省錢。
三、 企業行政管理的第三個特點，在于它或多或少地與企業的經濟效益相聯即更講究實效。雖然我們不能說要直接用企業經濟效益來衡量具體的行政管理行為，也就是說，不能直接對某個具體的行政行為問"你這種做法能為企業賺多少錢"；但是，企業的行政管理還是比較直接地與企業的經濟效益相聯系。企業行政管理的著眼點在于充分挖掘和最大限度地利用公司的各種資源，提高員工工作積極性，開源節流，提高企業經濟效益，加快企業發展。
四、 行政管理的第四個特點，在于要比政府機關的行政管理來得靈活。政府機關的行政管理中所采用的一系列制度、程序、圖表等，與管理對象的實際情況有一定距離甚至嚴重脫節；為了照顧方方面面的關系，"多一事不如少一?quot;，一般都有較長時間的延續性，有的甚至幾十年一貫制的老面孔。因此，政府機關的行政管理往往不可避免地帶有保守、僵化、死板、生硬、不近人情、不合時宜等特點。而企業的行政管理往往根據公司實際需要經常進行變革、增刪、剪裁、變通，因而帶有很強的靈活性，比較能符合的發展和公司實際。
五、 企業行政管理的第五個特點，在于它"為企業的前線服務"的色彩比較明顯。企業行政管理部門及其人員在企業中比較"低調"，不象政府機關的工作人員那樣往往高高在上，趾高氣揚。當然究其實質而言，政府機關的行政管理也應該是為企業、為、為民眾服務的；但在實際情況中，由于政府機關距離每個具體的服務對象比較遠，受到服務對象的和制約都比較間接，客觀上就使這種服務與被服務的關系往往被"異化"、被顛倒過來了，"公仆"變成了"主人"。而在企業中，一般不會允許這種情況出現，行政部門為技術、業務等一線部門服務的關系一般比較明確。
企業行政管理的上述特點就給企業的行政管理人員提出了這樣一些要求：企業的行政管理必須時刻著眼于為企業的利益服務，反對"為管理而管理"；必須堅決擯棄形式主義，切實講究實效；必須大力講究勤儉節約，反對大手大腳；必須根據公司實際需要和可能采取靈活變通的方式，一切以公司利益為最高原則，反對泥古不化、因循守舊；最后，企業行政管理最終要落實到確立服務觀念，克服老爺作風和衙門習氣，切實搞好服務上來。
三、反對企業行政管理中的 "游擊作風"和"衙門習氣"
在企業的實際操作中，往往存在兩種傾向。一種是完全擯棄"機關習氣"，完全憑主觀意愿辦事的"游擊作風"。企業中沒有系統完整的規章制度、上下左右的明確分工、明確而充分的逐級授權和環環相扣的工作程序；或無章可依，或有章不依；凡事完全看老板或各級負責人的當時意愿，一拍腦袋決定任何大小事項，沒有的、決策、落實程序；決策只憑當時靈機一動，正確與否全憑運氣。機構、部門、各級負責人都形同虛設，上級對下級大小事務插手過多，搞得下屬無所適從。往往是老板忙得昏天黑地，干部員工卻有勁使不上；老板總覺得干部員工拿得太多，做得太少；干部員工又對老板一肚子怨氣，怪老板不重視自己。這樣不但無法調動干部員工的積極性、主動性和創造性，而且易于造成勞資雙方的隔閡與對立。由于沒有制定出成文的"公道"和"規矩"，造成企業中"公說公有理，婆說婆有理"，互相扯皮，互相推諉；爾爭我奪，辯論不休；或遇事不議，或久議不決，或決而不行，或行而不果；重復討論，重復決定，重復勞動；朝令夕改，朝秦暮楚。企業處于一片"打亂仗"狀態，嚴重影響工作效率和員工士氣，造成人、財、物的極大浪費。
另一種傾向，是一些"機關作風"較重的企業行政管理干部，完全不考慮公司的實際需要和企業行政管理的特點，完全照搬黨政機關行政管理那一套，搞形式主義、表面文章；繁文縟節、按部就班；清規戒律、條條框框；文牘主義、官樣文章；公文旅行、筆墨官司；紙上談兵、咬文嚼字；高高在上、頤指氣使；脫離實際、不講實效。這樣一種行政管理，既浪費精力，又浪費時間；既浪費人力，又浪費錢物；嘩眾取寵，華而不實；僵化死板，不近人情；把一個企業的行政管理部門變成了舊時代?quot;衙門"。這同樣造成極大浪費，降低工作效率和員工士氣，影響公司效益。
以上兩種傾向，都是我們應當大力反對的。企業需要根據自身發展的需要和當前條件選擇合適的、有一定程度的規范性的行政管理模式，并且隨著公司的發展不斷進行調整，以避免"游擊作風"、打亂仗，提高員工士氣、工作效率和公司效益；但是任何企業必須時刻牢記，行政管理的目的和實質在于為企業的根本目的服務，為公司領導和各個部門、干部員工服務，而決不可本末倒置，陷入過重的"機關習?quot;，否則同樣會降低員工士氣和工作效率，損害公司利益。
四、企業行政管理切忌脫離實際
企業行政管理普遍存在一種現象，即行政管理人員對自己所在企業的業務不了解、不熟悉，管理時常脫離各部門實際，的規定無法推行或根本不宜推行，引起其它部門的反感和排斥。各業務部門心理上總覺得行政人員礙手礙腳，甚至是手腳太長，巴不得他們永遠不要在自己的部門露面，不要干擾自己的工作；自己這方面則是除非有什么必須要行政部門幫助解決的事，否則寧愿與行政部門老死不相往來。行政人員也往往或是很知趣地盡量不去打攪其它部門，或是對其它部門有一種抵觸情緒，干脆大家有事說事，沒事散伙；如果再加上前面所說的"老爺作風"、"衙門習氣"，雙方的隔閡和抵觸就更深刻、更劇烈了。這樣就陷入了惡性循環：行政部門對其他部門的工作接觸越少，就越不了解，管理就越脫離實際；反過來，行政管理越脫離實際，就越遭受各部門的排斥，從而也就越不了解各部門情況。
[關鍵詞]市政施工 ；施工管理 ；加強措施
中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）22-0059-01
引言
城市作為人口密集的區域，同樣也是經濟的集中區，是國家的整個結構和社會經濟的重要參與者。因此市政的建設必須跟上國家的相關發展水平線。市政工程為城市的建設和經濟發展做出了重要的貢獻。而在當下的市政工程中，我們發現了不少的問題。比如道路的使用質量、高架橋的建設問題、房屋的施工管理等等。為了能夠進一步的提升市政工程的使用質量，本出了詳細的市政施工管理分析，針對出現的問題和現象提出加強的措施。
一、市政施工管理的特點
1.市政施工管理覆蓋面廣
市政工程屬于工程建設行業，而在建筑工程行業普遍存在施工工期長、施工環節眾多，因此影響市政施工的影響因素也會增多。那么在市政施工管理上也就會出現一定的復雜性和困難性。首先我們可以分析下市政管理的內容。例如市政施工的安全管理，比如高架橋的建設，這需要施工管理單位與交通管理部門進行協商，規劃城市出行路線，避免施工帶來的困擾。再例如施工設計管理，比如市政道路建設，需要考慮市政的給排水系統、地鐵規劃、線路排布等等，施工的考慮因素眾多，施工細節需要全面考慮，無疑是增加了市政施工管理的壓力。還有很多需要涉及到的內容，這都是市政施工管理必須要考慮到的。所以市政施工管理的覆蓋面大，內容繁多，管理的力度不能全面落實。
2.市政施工管理難度大
市政施工管理的難度比較大。主要是因為市政工程和國家道路建設或者其他工程相比來說，具有一定的局限性。首先是在市政之中進行工程的建設，在這期間需要考慮市政周圍的環境管理，對于人們出行造成的阻礙要及時的通知。同時因為施工區域較小，大部分為高空作業，管理部門需要對安全隱患進行排查。另外市政施工還需要涉及到的人員管理、各部門之間的溝通、進度的驗收等等，都因為施工區域的局限而變得更為復雜。在統一管理上來說，具有一定的復雜性和困難性。
3.市政施工管理影響因素眾多
市政工程的建設質量監管，必須依托市政施工管理部門進行。而在市政工程中，由于施工環境、氣候影響、施工人員、施工設備等等原因，影響著市政施工管理的正常進行。在工程的建設中，存在很多的不可控制因素，影響施工進度、質量，這對施工管理來說也是不可控制的，無疑是增加了市政管理的難度。由于市政施工管理存在很多的影響因素，因此想要實現統一的市政施工管理和監督具有很大的挑戰性。
二、市政施工管理的問題
1.管理意識不到位
市政工程具有一定的特殊性，這就容易導致管理者過分追求工程工期，忽略了工程的質量問題。具體表現在市政工程施工管理中缺乏嚴格的責任主體執行強制性標準，一些管理人員沒有充分認識到市政工程中各個環節的特點與結構安全的關系，例如市政排水、道路工程等，工程項目一旦出現損壞的情況就進行修復，導致重復施工，造成大量的資源浪費，并且在施工過程中技術資料以及工程步調不一致，甚至還提供虛假的施工資料，導致施工中完全無法完成質量控制目標，不能滿足設計要求，使市政工程建設施工質量無法得到充分的保障。
2.施工技術和管理落后
市政施工需要考慮的因素眾多，這就需要施工技術的嚴格保證。而在市政施工管理中想要達到比較優化的管理，就需要施工技術的不斷完善和提高。并且市政施工還需要考慮到設計圖紙和路線規劃以及城市規劃等等，因此對各項施工技術要求比較高。而目前的市政施工技術普遍比較低。一是由于施工人員的專業素質低，二是由于施工管理體制的不完善。因此市政管理首要任務就是加強施工人員的施工技術，同時完善自身的管理體制，落實監管的職權。
3.缺乏規范的市場管理
市政工程的建O多由當地建設行政主管部門來承擔，這就導致市政工程的市場管理的規范性受到一定程度的影響。部分行政單位為了自身利益，在市政工程建設的過程中，存在大量違規操作，導致工程建設程序受到嚴重影響，例如不按照相關規定執行招投標制、合同管理制度等。此外，一些市政工程在建設的過程中沒有辦理相應的手續，缺乏施工許可證以及規劃許可證等證件。部分政府投資工程為了追求業績，利用行政干預手段壓縮工期，導致市政工程項目在設計時無法充分考慮到多方面的因素，造成部分使用功能缺失，或者出現不同程度的質量問題，使整個市政工程的質量受到負面影響。
三、加強市政施工管理的措施
1.加強施工隊伍的施工技術
經過上文的分析，市政施工管理和施工技術有著密切的關系。因此想要加強市政施工管理，首要的就是加強施工隊伍的施工技術。目前的施工技術普遍較低主要是施工人員的素質較低引起的。市政管理部門應該對施工人員進行統一的施工技術培養，加強專業化施工隊伍的組件。從施工技術的提高上，減少市政施工管理的難度。
2.加強安全管理
市政施工管理中最重要的一項就是安全管理。在整個市政工程的施工過程中，都必須將安全放在第一位，一旦出現安全問題，勢必會嚴重影響市政工程施工的順利進行。因此，應當從根本上強化安全意識，建立健全崗位責任制度，使安全責任細化到相關管理組織與個人，使相關部門的職責得以明確。此外，不僅要做好市政施工的監管服務工作，還應嚴格落實監管責任，讓相關職能部門的職責與作用得以充分的發揮。
3.加強工程監理作用
對于市政工程項目的建設來說，工程監理的作為極為必要，施工監理單位需要在整個工程施工過程中發揮監督、檢查、督促的作用，目的在于使工程在規定的期限內完工，并發揮施工人員的工作積極性與能動性。因此，監理工程師需要在工程施工過程中對每一項施工工序與步驟進行嚴格的檢查，一旦發生問題需要立即向管理部門匯報，并協同管理部門與施工部門進行討論與研究，并協助其他相關部門對問題進行處理與整改。其次，施工監理單位需要與市政工程的管理方和參建方實時保持溝通與交流，對施工中遭遇的問題進行分析討論，以提高決策與措施實施的可行性與科學性，保證工程施工的順利開展與高效進行。
4.完善市政施工管理體制
目前的市政管理是根據相關的制度進行的，并沒有完善的市政施工管理體制，因此在管理上面存在很多遺漏和薄弱環節。為此需要市政施工管理根據實際的工程需求完善管理體制。在此施工管理體制中，需要明確管理內容、管理流程、管理核心等幾個大框架，再細化每一個環節的質量管理、安全管理、施工監督、進度監管等。
四、結語
市政工程不斷為城市的建設和規劃貢獻著重要的力量，同時為城市的經濟發展也起到重要的推動作用。因此加強市政施工管理是非常有必要的。而市政施工管理由于其施工的特性，影響因素眾多，導致施工管理難度增強，因此需要我們加強對施工技術的控制。同時需要落實每一個監管環節的質量監督，在保證市政工程建設質量的前提下，不斷地完善是市政施工管理體系。為城市的建設和經濟發展提供基礎的保證。
知識管理的中心是人，應用技術實現知識和信息的共享，通過對信息的管理實現對知識的創新。信息管理是以不同的方式去匯總與組織多種多樣的信息，通過計算機技術實現對信息的控制與管理，從而為使用計算機查詢檢索信息的人們提供便利，知識管理不同于信息管理，而就知識管理不同人有很多不同的說法，有人認為知識管理它是通過技術的使用實現對知識的分享，實現知識的創新發展，進而提供出一條管理分享信息的途徑。
二、圖書館知識管理特征
知識管理作為新世紀的一種新型管理模式，其對于圖書管理發展過程中發揮著越來越重要的作用，主要特征表現為以下幾點：
第一，人的發展是管理核心。知識管理的核心是人，人的發展是整個組織發展的必要前提與重要基礎。因而人的智力水平、思想理念直接對經濟發展起著重要作用，與此同時，經濟發展的動力與財富創造的源泉是知識，故此，將個人的智慧與組織的發展相結合，充分發揮圖書館里管理人員的價值，對圖書館管理人員知識素質的提升與創造力的極致發揮將會是圖書館知識管理的重心。
第二，創新是知識管理的目標。使用新的管理方法代替舊管理方法，大力推進知識創新進程。知識的創新將不僅是經濟發展的核心，更是未來廣闊前景的必要保證。創新知識既要專門的科研部門研究知識的產生，更要機構人員對知識進行收集、整理與傳播，實現對知識的利用。要想實現知識創新的圖書館知識管理終極目標，那么開發一個全面系統的知識管理系統，促進人們對于知識的獲取與應用，進而促進圖書館管理人員間頭通過溝通交流得以高效有效獲取知識并激發出創新靈感，極大程度地豐富與改善圖書館知識與活動，使讀者將對知識的閱讀應用于生活工作中實際問題的解決，最終實現圖書館知識的創新目標。
第三，信息技術是管理的工具。存儲量大、傳輸速度快、交流方便順暢的先進信息技術給圖書管理人員提供了強有力的支持，也極大程度促進了圖書館知識管理快速且穩定的發展。信息技術的進步在改變人類生產生活方式的同時也推動著科學技術的發展。
三、圖書館管理工作建議
第一，改造傳統組織結構。傳統的金字塔形圖書館管理結構在管理上缺乏靈活，圖書館里上下級間通過逐級傳遞進行交流溝通，這一結構不僅阻礙了信息交流的速率，而且也影響信息的真實性。隨著先進信息技術流入圖書館，影響著圖書館管理與組織結構，改造圖書館的組織結構、形成適應發展趨勢與時代潮流的扁平型等級結構，縮短等級鏈的長度同時擴大橫向聯系面，使得圖書館里內形成新的組織結構得以準確快速傳遞信息。
1.員工平等參與
傳統圖書館有著分明的等級組織結構，在進行重大決策時員工參加討論的機會極少，圖書館忽略了其對決策所發揮的智慧與才能，其實，這一做法也是對人員的浪費。因此，在進行知識管理的過程中，形成一個員工平等參與、充分發揮自己的才能與智慧為決策的制定貢獻自己的力量，員工一方面積極參加公司事務，極力發揮自身創造性；另一方面也有助于公司做出正確的決策，對圖書館整體競爭力的提高有促進作用。
2.重組業務流程
采用扁平形的圖書館組織結構將不再進行傳統的分工，從傳統職能分配工作?w系轉為新型作業流程的組織結構，增強團隊合作與設計能力，重新對也業務流程進行組合，將現代的先進信息技術應用于圖書館業務管理，將工作業務重新設計與分析組合，完善圖書館的管理系統與組織結構進而形成靈活、柔韌度強的管理模式，高效快速完成圖書館各項事務，推動圖書館知識管理工作的穩定發展。
3.以人為主，共享知識
圖書館知識管理工作中，要注意發揮人的主觀能動性，關心每一位員工心里所想、所做，給予他們相應的管理職位，在自己的職責范圍內對圖書館知識進行組織與開發應用，充分把握并尊重每位員工的個性與追求，給以員工足夠施展才華的空間與機會從而得以將員工創造力與潛力激發。
第二，通過先進信息技術，如：檢索技術、數據庫、搜索引擎等的應用進行對知識與信息的獲取搜集、加工處理、整合應用等，這些數據搜搜集檢索技術有助于推動圖書館知識的共享與交流，使用這些專門的技術工具也可以完善形成系統科學的知識管理系統，實現知識的高效快速傳遞。
第三，加設知識主管職位。圖書館知識管理工作的知識主管其主要進行以下方面的工作：在充分全面了解圖書館管理工作的具體事務與圖書館具體環境的基礎上，營造出一個信息與知識共享的學習環境，期間及時檢測確保數據庫的正常運行以及管理工作的科學實施，具有較高文化素質與業務組織協調水平的圖書館知識主管將會對圖書館管理工作起關鍵推動作用。
第四，培訓管理組織人員。圖書館的知識管理人員應該有著較高文化素質與業務組織協調水平，通過進行培訓從而提高他們的知識管理能力、信息傳播水平，促進知識管理的創新進而實現對經濟發展和競爭實力的提升。
關鍵詞：知識型人才；知識型人才特點；知識型人才管理
中圖分類號：F272.92 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198（2007）09-0097-02
1 高新技術企業知識型員工的特征
知識型員工的概念首先是由彼得?德魯克提出，指的是“那些掌握和運用符號和概念、利用知識或信息工作的人”。總之，就是運用那些已掌握的知識，通過自己的勞動，給產品帶來高附加價值的人們。
隨著知識經濟的快速發展，知識產業在產業結構中的作用和比重也日異突出。勞動力結構也發生了重大的改變，勞動力已不完全等同于傳統的勞動力：
（1）知識型員工具有較高的個人素質和能力。他們受過高等教育，擁有過硬的專業知識和技能，他們忠于自己的職業，能有效地控制和管理自己。他們是企業的中堅力量，是企業保持持續競爭力的來源。
（2）知識型員工具有較強的成就欲望。他們運用頭腦進行創造性思維，在原有知識的基礎上不斷形成新的知識和技能。與一般員工相比，知識型員工更在意自身價值的實現，希望有所成就并強烈期望得到社會的認可。他們并不滿足于被動地完成一般性事務，而是盡力追求完美的結果。因此，他們更熱衷于具有挑戰性的工作，把攻克難關看作一種樂趣，一種體現自我價值的方式。
（3）知識型員工具有強烈的自尊和自主意識，恃才傲物，難于管理。知識型員工具有較強的獨立自主性，他們做事有自己的主見和方法，很難適應在別人的不斷督促和嚴格監管下工作。應盡量給予其充分的工作空間，不要過多的控制和約束。深奧的專業知識，強烈的自尊意識，培養了他們一些難于融洽于組織的個性特點。這種多元化和差異化的管理也是每個組織的難題。
（4） 高附加值的創造性勞動。知識型員工從事的不是簡單的重復性工作，而是在易變和不確定的系統中充分發揮個人的才智和靈感，進行思維的創造性活動，去分析問題，解決問題，推動著技術的進步，不斷使產品和設備得以更新，引領科技前沿。這正是知識型員工不可代替的原因，也是他們自身價值之所在。
（5）對知識型員工的傳統監督、考核難以實現。知識型員工的工作不是操作線上的簡單重復性的勞動，可以通過熟練和經驗獲得來提高工作的數量和質量，從而服從規范化的績效管理體系。而是通過大腦中的信息和知識進行創造性的思維活動。這個過程是無形的，它可以在任何時間和場所，也沒有工作程序和規范，所以很難監督。而工作的結果，是與多個不同領域的專家合作完成的，這里面包涵著大家共同的心血和勞動，也就難以考核個人的成績。
（6）知識型員工尊重知識,輕視權威,流動意識強。隨著信息技術的發展使得知識和信息的傳播速度變得更快捷更方便。知識型員工憑借獨特深厚的專業知識，知曉本領域的發展動向及其欠缺不足，所以他們不會盲目跟隨任何權威。他們的興趣集中在對專業的利用創造并希望有所成就，這就使他們追隨自己的職業發展的動機更強于對他們企業的忠實；再者他們擁有才華，富于創造力，他們能夠勝任任何更具挑戰性的工作，這都是他們流動意識強的基本條件，并且通過流動，他們還能不斷提升自已的價值。
而要管理好他們，還要充分了解他們的真正需求。根據馬斯洛(Abraham.H.Maslow)的需求層次理論，他假設每個人都存在著生理需要、安全需要、社會需要、尊重需要、自我實現需要5種需要層次，馬斯洛認為，只有當低層次的需要得到滿足后才會有高層次的需求。
在我國現階段經濟水平和社會狀況下，對于知識型員工來說，基本的生理和安全需要已不是問題，現在他們追求的是更高層次的需要。從2000年1月至2001年1月，我國學者張望軍，彭劍鋒等先后對深圳華為等150名研發人員實施了“創新型企業員工激勵要素調查問卷”。研究在問卷調查的基礎上，定量地進行了企業員工激勵因素與內在需求的分析，比較、分析得出了知識型員工需求要素排序是:工資報酬和獎勵（31.4％）；個人成長和發展（23.7％）；有挑戰性的工作（10.2％）；公司的前途（8.0％）；有保障和穩定的工作（6.5％）。由此可見，要想讓他們為企業心甘情愿地貢獻自己的智慧和力量，還必須滿足他們各種各樣的需要。
2 高新技術企業知識型員工的高效管理
基于知識型員工的這些個性特點和需求特征，高新技術企業現在也正處在管理的升級換代和大力改革的階段。高效地管理知識型員工勢在必行，主要有以下八個方面：
（1）組織結構的調整。
在傳統產業時期是層級制或金字塔式的組織結構。那種層級制組織結構屬于垂直溝通模式，嚴格按照等級制執行任務，自上而下，速度慢，效率低，又不利于知識和信息的傳播。而在以創新和效率取勝的時代，這種組織結構嚴重阻礙了企業的發展。知識型的工作也是以創新為主，需要的是靈活變通的組織結構。往往一個新產品新技術的誕生并非哪一個人所為，而是由各個部門的專業人員共同完成的。這就需要一種與之相協調的團隊式或虛擬式的組織結構，為了任務和目標的完成而集合在一起工作，又隨著任務和目標的完成而解散。這種扁平式臨時組成的組織結構有利于信息和知識的共享與傳播；有利于大家思想的共鳴，碰撞出智慧的火花；有利于進行快速有效的決策，爭取市場的先機。
（2）以人為本，以能為本。
一般的組織中都是以職位設計來選聘人，在其位某其職。而對知識型員工來說，這種工作方式太單調，太枯燥，限制了他們能力的發揮。在以知識為核心的企業中，要實行“以人為本，以能為本”。他能做什么，他適合做什么，而不是說在應該某個職位上做什么。現在有些企業還推行了內部輪換制，讓他們在不同的崗位上工作，這樣不僅擴大了他們知識面，激發了工作積極性，還能讓他們能夠站在別人的角度考慮問題，增強相互協作。
（3）建立一個有競爭力的薪酬戰略。
①要建立有利于知識型員工知識的發揮和利用的績效衡量體系和評估體系。我們的績效衡量體系要符合知識型員工的勞動特點，要有活力，要能夠牽引員工去努力工作，去創新。而評估體系要公平，公正，公開；還必須能驅動員工迅速將他們的創新成果推向市場，快速轉化為市場價值和客戶價值來參與對員工工作的評估。
②要建立全面的薪酬管理體系：可分為貨幣性薪酬（工資，獎金，津貼）和非貨幣利（股權）。全新的薪酬體系要以知識型員工的個性需求為中心，要多樣化，能充分調動他們的積極性和創造性，增強與績效評估體系的聯系。在一些高新技術企業中，不少公司用股權激勵，技術入股、管理入股等方式來吸引、留住核心人才，將員工的長期利益和組織的長效利益緊密地結合在一起，成為企業的一個有效的長期激勵措施。
（4）科學職業生涯管理，變終身雇傭為終身學習和培訓。
希望不斷成長和有所成就是知識型員工的特點，這就要求企業，①要有提升員工的專業知識和綜合素質的學習和培訓體系，如專業知識的深造，管理培訓，出國培訓等，不斷提高他們自身的職業素質。②能為知識型員工提供科學合理的職業生涯規劃，在技術方面，可以制定嚴格的技術等級，讓他們一級一級往上升，會很有成就感；管理方面，可以設置副職和正職，或內部晉升制。我們的企業不要覺得，提供培訓機會是一種資本的浪費，那是完全錯誤的。要知道對這方面投入的收益將會大大高于對于物質方面的投入。
（5）實行彈性工作制，營造出一種適合知識型員工創新的環境。
①工作時間可以彈性化。現代信息和網絡技術的發展，遠距離辦公完全可以實現，這不但解決了在交通擁堵中耗費的時間，而且他們可以任意支配自己的時間，以他們最理想的時間和方式來完成工作；其次還可以幫助解決他們自己的生活問題，這種人性化管理對于他們來說也是很重要的。②在文化環境方面，我們的企業要鼓勵創新，提倡創新，獎勵創新。對他們要允許犯錯，包容錯誤，促使他們勇于追求創新。這可以用一些獎勵措施來推動，表現在物質方面比如各種各樣的獎金，也可以表現在精神方面如以主要創新人員的名字來命名產品或頒發證書等。
（6）情感激勵，有效溝通。
知識型員工的主要價值就在于他們的創造性，這也是企業的生命力之所在。而員工的心情好壞會直接影響他們的工作效率和效果。因此，情緒具有一種動機激發功能。根據對成功企業的調查和理論概括：感情激勵能使企業組織與職工之間的要求相互滿足，這是企業發展的動力，管理者不能再用雇傭觀點和等價交換的思想來管理企業員工，要尊重員工在企業中的主體地位。因為員工工作效率的提高不僅依靠外力，更依靠員工的內部狀態，其中包括士氣、情緒等因素。管理者要多多與他們溝通，了解他們的困難和需求，為他們排憂解難，讓他們無后顧之憂地全身心工作。
（7）重視心理契約。
在20世紀 60年代，美國著名的管理心理學家施恩教授將心理契約這一概念引入了管理實踐。它強調了在組織和員工的相互關系中，除了正式的經濟性契約規定的內容外，還存在著隱含的非正式的相互期望和理解。這些期望是契約雙方相互知覺但非明確表達的、不被其他單位所共享的，它包括了個體水平的期望和組織水平的期望。這些無形的、表現為心理情感需求的期望構成了心理契約與認同的基本內容。
（8）知識型員工風險控制和管理。
①在與員工簽訂合同時，就要加入禁止性條款。例如，在離職后一年不得在本行業公司中就業。
②建立知識系統管理體系。將員工個人的知識轉化為公司全體的知識。可通過工作匯告或會議紀要的形式保存，讓每個員工就記錄下自己的工作，特別是掌握著重要技術和客戶的員工，一定要詳細。并把這些信息在公司范圍內廣泛傳播，讓知識共享，高效流通。
隨著知識經濟的不斷發展，隨著人們的需求越來越豐富，我們的管理研究也必須跟上時代的步伐。
參考文獻
［1］彭劍鋒.中國企業知識型員工管理的問題與解決之道［J］.MarketingManagement,2007.
【關鍵詞】市政路橋；施工技術控制；質量管理
市政路橋工程建設的好壞，不僅影響著城市基礎設施建設水平的高低，更影響著城市形象的好壞，對城市居民生活、出行安全來說，都起著極為重要的作用。所以說，加強對市政路橋工程質量的監管，完善相關技術控制管理措施，強化施工技術手段，對工程質量安全、城市建設水平、人民生活質量來說，無疑是百利而無一害的。
一、市政路橋施工的特點及其技術控制管理的重要性簡述
作為城市基礎設施建設的基本項目之一，市政路橋具有提高市民生活質量的重要作用，其重要性得到了各方人士的普遍認可。因此，如何保證市政路橋的工程質量與施工安全成為社會各界的關注焦點。筆者認為，防止市政路橋工程出現質量問題的關鍵在于市政路橋的施工技術控制管理，這也是管理工程安全、質量、成本、進度等問題的有效手段。
在施工時，借助對施工技術控制和質量管理在的合理運用，以降低質量問題出現的機率，有效提高市政路橋的工程質量和施工安全，增加市政路橋工程承包商的經濟效益。除此之外，分析市政路橋的施工技術控制管理還可以確保建筑工程的質量水平，對工程的使用壽命、維護費用、后期運行、等各個方面都起著優化作用。而市政路橋的質量，是保證路橋行車安全、減少交通事故的前提條件。在改革開放的新時期，建設社會主義和諧社會，確保城市基礎設施建設的優質優化，就少不了市政路橋施工技術控制管理這重要一環。
二、前期準備階段的技術控制管理要點
做好前期準備工作，對保證施工安全與提高工程質量有著極為重要的作用。通常情況下，工程的施工規劃和程序的設置直接取決于前期準備階段的施工技術控制工作。并且由于市政路橋工程規模、工期長、項目雜的特點，致使前期施工技術控制管理措施的科學性，直接影響工程質量、施工效率的高低好壞。為最大限度的減少這些工程安全隱患的存在，在工程前期準備階段，需要做好以下技術控制管理工作。
（一） 保證施工工序的完整
確保施工進度的有效措施之一便是科學合理的安排施工工序，必須保證施工工序的環環相扣，不可偷工減料，這樣才能在保證工程質量與施工安全的前提下，使工程按部就班、有條不紊的推進。在市政路橋工程的前期準備階段，通過對工程設計圖紙的研究與運用，結合工地以及工程建設的實際情況，科學合理的設計施工計劃，并切實有效的落實到工程的各個環節中，優化施工過程中的各道工序，以確保工程建設工作的順利展開。
（二） 保證技術儲備的充足
目前，建筑界普遍認為，市政路橋工程前期準備的關鍵環節是保證技術儲備的充足。做好前期技術儲備工作，不僅可以保障工程質量，還可以降低工程后期投入成本，可謂一舉兩得。具體來說，工程前期的技術儲備工作主要包括以下幾個方面：1.人員管理，主要指加強對工人施工的監管工作。2.技術培訓，是指對工人尤其是技術工人的施工技術、綜合技能的培訓。3.施工安全培訓，主要指對施工安全理念的教育，以提高工人的安全意識。
（三） 保證質檢體制的健全
建立健全質量監督管理體制，是市政路橋工程前期準備階段的重要技術控制管理措施。一個科學合理、行之有效的質檢體系，可以很好地檢測、監管市政路橋工程的施工質量與施工安全，確保工程質量符合國家規定的標準。質量監督體系的實施，除了要表現在工程質量上，更重要的是具體落實到工程各環節中，保證施工全過程都在此體系的監督檢查下進行。同時，借助質檢體系的高科技高技術手段，實時跟蹤監督每一道施工工序，確保工程的各點各面都達到國家相關政策法規的要求，與此同時，奠定工程的質量基礎。
三、施工過程中的技術控制管理要點
如果說前期準備階段的施工技術控制措施工作是保證市政路橋工程質量與施工安全的前提條件，那么施工過程中的技術控制管理則是保證工程質量與安全作業的重要手段。施工時的技術控制管理，其重點在于對工程進行中幾個關鍵點的把握，這些關鍵技術主要由以下兩個方面構成。
（一） 過渡段的關鍵技術措施
路橋過渡段的不均勻沉降是市政路橋工程中最為常見的問題之一，這種不均勻沉降的出現，對投入使用的路橋來說，埋下了極大的安全隱患，是造成交通事故、導致車輛跳車的罪魁禍首。因此，為避免此類問題的出現，在對市政路橋過渡段的建設中，需要運用以下關鍵技術來降低不均勻沉降的出現機率。
1.填料的選擇
填料的適合與否直接影響路橋質量的好壞，選擇合適的填料不僅可以保證路橋面的平整，還可以有效防止路橋的內部塌陷，進而關系到路面的行車安全。因此，在選擇填料時，必須根據工程的實際情況，結合當地的地理地質以及環境因素，做出選擇。與此同時，最好對備選填料進行測試，以確定其是否符合國家相關標準。
2.土工格柵的應用
土工格柵具有獨特的性能與功效，常用作加筋土結構的筋材或復合材料的筋材等。由于其具備良好的應力以及應變分散性能，可以對最大程度的約束土體的側向變形，因此常常被用于提高路基的穩定性能上。同時，土工格柵的應用還可以有效降低路面在受車輛荷載的反復作用下所造成的變形問題，這主要是由于土工格柵本身還具有一定的彈性性能決定的。
3.結合實際合理設計
通常情況下，由于在橋梁的設計與施工中，主要以剛性結構為主，降低了沉降的發生率。但也不排除有相當多的橋梁在建設中沒有打好地基，或地基土質未達到國家的相關標準，以至于橋梁在其自身重量和負載重量的雙重壓力下，不堪重負出現沉陷。解決此問題，重點在于對地基土質的區別對待，工人需在施工時辨別工地的土質類別，具體情況具體對待，根據土質強度的不同施以不同的技術控制措施，尤其是軟土質土，要特別引起重視。
（二） 路面防水的關鍵技術措施
陰雨天氣也是衡量路橋工程的質量重要因素之一，路橋工程質量是否過關，直接反映在其陰雨天的使用情況上，因此路橋工程的路面防水技術就需要重視起來了。目前來看，施工單位在對路橋工程路面防水的技術處理上，普遍采用以下三步，對路面的防水性能進行技術控制管理。第一，從加大路面粗糙度的角度入手，通過使用鋼絲刷對橋路基面的初凝階段進行拉毛處理，從而加大橋路基面的粗糙度，路面的粘結力也就跟著加強了，因而達到了防水的需求。第二，運用打毛方法，處理混凝土基面，以此來保證防水層各項功能的正常使用。第三，在瀝青路面施工尾聲，借助銑刨機，處理路面的擁包、網紋、油浪、車轍等問題，并清除浮江，增強路橋各層面的粘合強度。
參考文獻：
[1]趙正林.路橋施工技術控制措施方案概述[J].黑龍江科技信息，2012（14）.
[2]吳占海.路橋施工技術控制措施探討[J].黑龍江科技信息，2011（19）.
