發布時間：2023-09-05 16:45:17
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的農村應急管理工作樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
由于種種原因。一些基層農村合作經濟經營管理單位對檔案工作重視不夠，檔案資料混亂，未能進行分類整理，檔案管理制度不健全，主動收集檔案的意識差，檔案信息化弱，這些弊端嚴重制約著新農村的改革與發展。特別是近年來，各地新農村建設蓬勃開展，投入的新農村建設資金大幅增加，農村合作經濟經營檔案資料的收集、整理和信息化、規范化工作意義更加重大，因些，農村合作經濟經營檔案資料的收集、整理和信息化、規范化工作意義更加重要，因此，農村合作經濟經營檔案工作如何改革，如何開展檔案利用工作，如何與農村合作經濟經營工作的新情況、新變化緊密結合，并努力為其服務，值得我們農村合作經濟經營檔案工作者進行深入的研究和探討。
一、加強農村合作經濟經營檔案收集
農村合作經濟經營檔案的收集整理牽涉部門多、覆蓋范圍廣、工作繁瑣，因此，基層農村合作經濟經營單位的檔案收集工作往往較被動，主動收集意識差。農村合作經濟經營檔案管理部門應該加強檔案收集工作，增強“檔案意識”，營造“農村合作經濟經營檔案，人人負責”的濃厚氛圍，激發大家收集整理檔案的工作熱情和積極性，變被動為主動。農村合作經濟經營檔案的收集要實行專群結合，既要明確專門機構專門人員負責，同時各相關部門、科室也均應負責搜集相關資料的職責。農村合作經濟經營檔案收集的內容應包括具體數據、聲像資料、請示批復、圖紙、合同、賬冊、會議記錄等，要做到應收盡收，應納盡納、確保歸檔文件、數據和聲像資料的完整性。在檔案資料的收集中要做到兩個結合：一是辦公室收發文件時要把關收集與檔案管理人員專項收集相結合，二是日常收集與每年年底歸檔案整理時查漏補缺相結合。只有將農村合作經濟經營檔案資料收集得更為齊全完整，才會在今后的農村合作經濟經營建設工作中，把最系統、最有價值的檔案信息傳遞給使用者，使其更好地為現代化建設服務。
二、加強檔案的縱向管理
農村合作經濟經營檔案包括農村政策性文件、土地流轉合同書、農村土地使用證復印件、報表等方面的資料。文件登記主要是記錄文件的來源、內容和去向。各種文件能歷史地反應過程，如發文文件中有發文日期、發文字號、文件標題、密級、發往機關、簽收、歸入卷號和備注等項目。文件的登記形式有簿冊式、卡片式、聯單式、電子文檔式。縣級以下基層農經單位保存的農經檔案較多，這為檔案的開發利用提供了基礎。因此，在檔案的縱向管理工作中要注意發下幾個方面：
（一）基層單位必須建立本單位統一的農經檔案管理標準。農經行業檔案管理標準是大框架，并不一定完全適合基層單位的檔案管理，基層檔案管理部門應在現有各種管理制度的基礎上，通過對自身檔案的調查研究，探討制訂更有效、更符合本單位實際的農經檔案管理標準。這樣做的好處是能夠突出檔案管理的重點，便于對文書檔案進行區分，從而使檔案管理更加規范化、標準化。有了統一的標準，就可以為計算機管理和實現農經行業檔案資源共享的打下良好的基礎。
（二）重視對檔案管理人員的培訓工作。農經檔案管理人員雖然在農經工程的決策、設計、施工和運行管理中作出的貢獻并不大，但農經工作涉及面廣，內容繁雜，在農經工程建設中往往牽涉到農業、工業、交通、電力、通信、市政、生態環境等各個方面，再加上農經專業本身又與財務專業聯系緊密，由此形成的農經檔案也就具有多元性和綜合性，不僅僅是某一學科的信息反映，而是以農經為中心的多學科、多專業的信息綜合。因此，農經工作檔案是農經科技檔案的重要組成部分，是專業技術人員勞動智慧的結晶，它記錄了整個農經工作的全過程。要管好、用好這些檔案資料，并進行開發利用，必須對現有檔案管理人員進行培訓，提高檔案管理人員的素質，使其適應現代化管理的需要。
三、加強檔案的開發利用，發揮檔案效益
（一）農經檔案記錄了農經的發展史、建設史，從另一個側面反應了人類利用自己和智慧推動社會進步的足跡。可見，加強農經檔案的開發利用，能充分發揮農經檔案的作用。
（二）促進檔案資源的共享，發揮檔案的社會效益和經濟效益。由于受環境限制，基層農經部門或單位的農經檔案信息相對閉塞，對一些好運行管理的范本需求大，這為農經檔案的再利用提供了廣闊的需求市場。通過開發農經檔案效益，可以為培養知識和經驗豐富的農經行業人才發揮應有的作用。
四、加強基層單位農經檔案管理網絡
對分散的檔案進行歸類管理，建立網絡，其原則有三：一是覆蓋范圍要大，相關業務部門均應有專人負責本部門文件的收集、歸檔工作，尤其是基層部門，更不能疏漏；二是人員要精干，職責要明確；三是要專、兼職相結合，由行政辦公室負責綜合協調管理。基層單位的檔案管理網絡與上級主管部門聯網后，可隨時接受業務主管部門的指導，獲取有關信息，并可將本單位的信息及時反饋給上級主管部門。
五、加強檔案工作人員的管理
（一）農經檔案工作者應樹立責任意識和服務意識，深入農經一線，收集一手檔案資料。這是一項艱苦而又責任重大的工作，因此，農經檔案工作者一定要有很強的事業心、責任心和服務意識，要把收集檔案工作的重要環節，作為衡量工作優劣的標準。
（二）要增強協調意識。在檔案工作的各個環節中，要把協調、協作作為農經檔案工作與其他部門聯系的紐帶。農經檔案工作不僅僅只是農經檔案部門的事，更是基層農經單位和上級農經主管部門應當共同關注的事情。各級農經部門單位所產生的檔案，如不及時收集存檔，極容易造成檔案資源的流失。因此，農經檔案工作者應樹立協調意識，加強與基層農經單位及其部門之間的聯系溝通，建立農經檔案協調聯系制度，及時提供資料，主動服務。
六、加強檔案信息化管理
農經檔案信息化管理是以計算機技術應用為載體的，這就要求農經檔案工作者不僅要具有圖書、情報和檔案學的專業知識，還需具備現代信息技術應用能力和信息加工處理能力。加快培養和構建一支多層次的農經檔案信息化建設復合型人才隊伍是當務之急。具體措施可從以下幾個方面入手：
一要制定切實可行的培養計劃，鼓勵專、兼職農經檔案人員通過在職培訓、業余進修等多種形式，根據缺什么補什么的原則，提高農經檔案工作者掌握和運用信息技術的能力。
二要引進信息技術、計算機、數據庫、網絡技術等方面的專業人才，優化人員結構，以適應農經檔案工作者現代化的需要。
一、農村土地承包經營權流轉管理工作現狀
一是土地流轉沒有形成完整有序的運作機制，不規范的自發流轉較多，仍有違背農民意愿強行流轉和越權流轉的現象，以致帶來土地的權屬糾紛和矛盾較多；二是一些農戶由于外出打工或經商，家中無勞力耕種時，一般采取農戶之間相互協商方式，口頭約定，自行轉包，沒有履行契約形式，也不通過鄉村組織辦理登記手續的土地自由流轉非常普遍，以致帶來每年種糧補貼資金的分配問題、土地流轉承包費問題、擅自改變土地用途問題時有發生；三是村組集體或農戶確定的產業化項目，要進行土地流轉才能實施，但由于少數農民拒絕轉包而使規模經營項目不能實現；四是農民對土地承包經營制度下新生、老死、嫁出、遷入人員土地不增不減的規定，以及肥瘦、遠近、優劣田塊均衡問題很關注，對承包田塊動態調整要求很迫切；五是稅改前部分農戶逃避稅費充耕拋荒或私下無償讓他人耕種交稅，而稅改后，種糧不交稅并有補貼時，又回來耕種，以致雙方糾紛，權屬不清矛盾多。
二、農村土地承包經營權流轉的影響原因分析
一是承包合同填寫的內容不具體、不明確、不完善。有的承包合同內容非常簡單，缺少合同的主要條款；有的承包合同只明確了地塊名稱，連承包面積、承包期限都沒有填寫。同時，許多農村勞動力外出打工，承包地交由他人耕種或因拋荒而被村集體收回，都沒有辦理相關手續，僅憑口頭約定，容易引發糾紛。
二是人口的不斷增長引發矛盾糾紛。隨著人口的不斷增長，人們對土地的需求不斷提高，從而也帶來了許多矛盾糾紛。隨著時間的推移以及農村家庭承包經營制度30年不變政策的實施，土地承包的不平衡性顯露出來，人口的變化使得人地矛盾日益凸顯。
三是城鄉開發建設征用土地引發矛盾糾紛。近年來，隨著城市開發建設的加快，鄉村建設迅猛發展，大量投資項目的上馬，使越來越多的土地被征用，短期內實現了土地價值的增值。在利益的驅使下，農戶相互之間、集體與農戶之間出現了許多的矛盾糾紛。
四是國家強農惠農政策的實施，客觀上導致了土地承包糾紛的增多。農村土地剛實行承包經營時，農民負擔相對較重，除了上交公糧、農業稅外，還要負擔鄉統籌、村提留等費用。隨著農業稅的取消和各項補貼政策的落實，農民種田的積極性空前提高。同時，隨著農產品價格的不斷上漲，農村土地承包糾紛也就多了起來。
五是《農村土地承包法》滯后，部分鄉村干部對土地承包的法律政策認識、執行不到位。農村土地承包從上世紀80年代就開始了，而《農村土地承包法》是從2003年3月1日起施行。2003年3月1日以前的農村土地承包產生的糾紛沒有法律依據，拿新的法律去裁定法律頒布前的案件，不僅法律上沒有這樣的追溯力，而且往往容易引發許多新的矛盾。我們發現，有的鄉村干部以大多數人的意愿為由，要回集體主動放棄的已填入他人土地承包合同書上的土地。這說明部分領導干部對農村土地承包的法律法規和政策認識不到位，在發生矛盾糾紛時，不能準確判斷是非，導致矛盾升級。
三、農村土地承包經營權流轉管理工作完善建議
一是廣泛宣傳農村土地承包經營權流轉的意義。宣傳推動農村土地承包經營權流轉的意義，要立足當地經濟發展的現狀，逐步建立適應現代農業發展經營體制，進一步解放和發展農村生產力，充分調動農民積極性、創造性，進一步優化農村土地資源最佳配置，推進土地適度規模經營，提高規模效益。宣傳政策，增強農民的法律意識，應將國家《農村土地承包法》及省委、省政府關于農村土地承包經營權流轉管理工作方面的政策法律編成小冊子，印發至村、組、農戶手中，使廣大農民朋友了解政策，熟悉法規，充分認識到土地承包經營權流轉必須依法依規進行，做到家喻戶曉。
二是完善農村土地延包制度，明晰土地承包經營權權屬。首先，抓緊發放農村土地承包經營權證。對尚未完成農村土地延包的鄉鎮，組織發包方與農戶簽訂土地承包合同，并頒發由縣級人民政府印制的土地承包經營權證書。其次，加強土地承包經營權證書。其次，加強土地承包合同管理。鄉鎮政府和村委會均要建立承包合同檔案，專人專柜管理。檔案資料要齊全，包括承包方案、合同、登記表冊、變動情況臺賬等，確保土地承包資料有案可查。
一、客觀估價我市應急管理工作取得的良好成績
近年來，特別是《國家突發公共事件總體應急預案》出臺后，市委、市政府高度重視，在完善應急預案、健全應急體系、加強應急管理體制機制建設等方面做了大量工作，取得了明顯成效。
一是初步建立了總體應急預案體系。繼去年*月出臺《*市人民政府突發公共事件總體應急預案》后，各相關部門以及各區、縣（市）政府制定的各專項應急預案、應急分預案和應急保障行動方案也在此后陸續出臺。
二是初步建立了應急管理組織體系。成立了*市應急管理委員會，正在籌建委員會辦公室。各區、縣（市）和市直有關部門也相繼組建了相應的組織機構，并投入運行。
三是較好地加強了應急救援隊伍建設。市公安局組建了*人的特警支隊。畜牧、公安、消防、衛生等部門，通過應急預備隊的定期培訓和演練，增強了應急救援隊伍的反應能力。去年，全市開展各類事故應急救援演練*次。
四是妥善應對和處理了各類突發公共事件。近年來，我市先后經歷了諸如*年的非典疫情，*年*月的*江水污染事件，去年*月的*煤礦爆炸等突發公共事件或事故，由于有關方面應急預案啟動及時，采取措施得當，有效地減少了損失和危害，也大大提高了各部門防范和應對突發公共事件的能力。
雖然我市應急管理工作有了一個良好開端，但與新形勢下公共安全的需要相比還很不適應，仍然存在一些問題和比較薄弱的環節。主要是：應急管理機構建設還不夠完善；現有各類專項應急預案缺乏統一標準和綜合管理，預案之間缺乏有效對接，部分預案缺乏針對性、指導性和可操作性；災害預警工作漏洞較多，突發事件的信息報告不及時；專業搶險救援隊伍少，設施設備落后，難以應對高難度、特殊類、復合型災害事故等。對這些問題，各地、各部門、各單位務必予以高度重視，擺上重要議事日程，采取切實有效措施認真加以解決。
二、進一步深化對應急管理工作的認識
應急管理工作事關國家安危、社會穩定和人民群眾生命財產安全，是社會普遍關注的重要課題。各級政府特別是領導干部只有居安思危，充分估計突發公共事件的風險和挑戰，清醒地認識突發公共事件應對工作的復雜性、艱巨性、長期性，充分理解做好應急管理工作的重大意義，才能切實增強做好這項工作的責任感和使命感。
首先，加強應急管理工作是構建和諧社會的必然要求。安全是和諧之本，和諧必須安全。只有首先保證安全，和諧的目標才有可能實現。客觀分析近年我市的安全形勢，總體上較好，但是問題不少，不容樂觀。如*年，全市由于安全事故所造成的傷亡人數、經濟損失都有所上升，因各種原因引發的群體性上訪事件和環保、衛生、治安等方面的突發公共事件也是接續不斷，凸顯出形勢的嚴峻性。這就要求我們時刻高度警覺、高度重視，時刻繃緊安全之弦，想方設法扭轉被動局面，從而為構建和諧社會創造安定、諧和的基礎條件。
其次，加強應急管理是政府全面履行職能的重要體現。現代政府的基本職能之一就是維護公共安全。依據馬斯洛的需求層次理論，安全是人的基本需求之一，而各類突發公共事件的發生，無疑會對人的安全構成嚴重威脅。這個威脅不排除，人就無法安生；政府不能有效地應對和解除這些威脅，那就是失職，也就難以得到公眾的支持和擁護。因此，加強應急管理工作，妥善處理各類突發公共事件和公共危機，既是公眾和社會賦予各級政府的重要職責，也是政府全面履行職能的重要體現。
其三，加強應急管理是實現全市經濟社會發展目標的基本保障。日前結束的市第十二次黨代會和市第十三屆一次人代會確定了加快建設*城市、實現*全面振興的宏偉目標和主要任務，實現這些目標和任務，必須有一個穩定的社會環境和公共安全作保障，否則一切都無從談起。從這個意義上說，加強應急管理工作，不僅是維護政治安定、社會穩定和人民群眾利益的重要保障，也是促進經濟社會又好又快發展，實現我市宏偉目標的基本保障。我們三、努力把應急管理工作的安排部署落到實處
全國和全省應急管理工作會議，就當前和今后一個時期的應急管理工作提出了明確要求，我市*年《政府工作報告》也明確提出，“加強應急管理，提高預防和應對公共危機的能力”。各級政府以及政府部門要結合實際，認真貫徹落實。當前和今后一個時期，要重點抓好以下七項工作。
第一，要進一步健全和完善全市應急預案體系。沒有制定分預案和專項預案的單位，要根據市總體應急預案的要求，組織專門力量，加緊制定分預案和專項預案；已經制定和正在制定的，要進一步完善。切實增強應急預案的科學性和可操作性。各地、各部門要針對各類突發事件可能出現的情況，以及事件發生后誰去處理、怎么處理等重點環節，周密細致地編制應急預案，切實提高預案的科學性和可操作性。總的要求有兩條：第一條是縱到底、多層次，就是要按垂直管理的要求，從市到區、縣（市）、鄉鎮各級政府和各部門的應急分預案要相互銜接、不斷層；第二條是橫到邊、全覆蓋，就是對所有種類的突發公共事件都要制訂專項預案，確保全方位、不缺失。科學審定應急預案。市應急辦成立后，要組織有關專家，對各區、縣（市）的分預案和各部門的專項預案進行評估論證，然后提交應急管理委員會審定。同時，建立預案動態管理制度，針對實踐和演練中暴露的問題，對預案體系及時進行修訂和完善。
第二，要進一步加強應急管理工作組織體系建設。加強政府應急機構建設。市政府應急管理辦公室正式成立前，暫由市政府政務值班室代行其職能。各區、縣（市）政府要抓緊建立本級政府的應急管理機構，做到有專門的機構管事、有專門的人員辦事。應急管理機構設置要堅持實事求是和精簡效能的原則，解決好職能和編制等問題。建立專家人才庫。充分發揮專家、學者以及其他專業人士在突發公共事件中的信息研判、決策咨詢、專業救援、事件評估等作用。抓好專業隊伍建設。按照“一專多能，一隊多用”的要求，加強專業隊伍建設，特別要在公安、消防、交管、醫療急救、森林防火等重點行業，著力培育骨干力量。加強預案演練工作。各地、各部門要依據各自實際，定期或不定期地組織突發公共事件預案演練活動，針對演練中暴露出來的問題，加強崗位培訓，提高實戰技能，鍛煉戰斗隊伍，確保應急隊伍關鍵時刻拉得出、打得贏、靠得住。
第三，要不斷加強應急管理法制建設。近期，國家將頒布《突發事件應對法》。市政府法制辦現在就要著手研究和制定與之相配套的法規和實施細則，逐步把我市應急管理工作納入規范化、制度化和法制化軌道。要及時清理、修改、廢止與《突發事件應對法》不相符的現行法規、規章和規范性文件，保持法律、法規的協調性。
第四，要加快完善應對突發公共事件的運行機制。建立和完善監測、預測、預報和預警體系。要抓緊研究制定科學、統一的風險隱患分級分類標準，組織力量集中做好普查工作,全面掌握各類風險隱患情況，綜合采取防范和處置措施。對重大風險隱患,要進行實時監控，確保早發現、早報告、早處置。建立嚴格的信息報告和制度。信息報送要做到及時、全面、真實、準確，信息要嚴格執行有關規定，絕不允許虛報和瞞報。完善評價體系。制定科學完備的評價指標體系，定期對各地、各部門的應急能力做出準確評估，把應急能力建設納入政府部門工作績效考核。建立健全應急處置聯動機制，做好縱橫兩個方向的協同與配合工作，確保應急管理體系有機協調、高效運轉。
第五，要切實加強應急保障體系建設。建立健全應急基本生活保障制度，確保群眾一旦受災時有飯吃、有水喝、有衣穿、有屋住、有醫治。完善物資、裝備、技術和財政保障制度，采取利用社會資源和政府必要投入兩條腿走路的辦法，切實保障應急工作之需。提高公共設施的保障能力。在規劃和建設各類公共設施時，充分考慮應急處置工作的需要，合理配置應急處置設施和備用系統。逐步整合應急指揮平臺。按照整合資源、提高效率的原則，推進“110”、“119”、“122”三臺合一，并與急救、市政等緊急信息接報平臺進行整合，實現“統一接報，分類分級處理”。以我市現有網絡資源為依托，切實加強中樞平臺建設。
第六，要突出抓好基層應急管理工作。按照立足基層、重心下移、依靠群眾的原則，加強基層應急管理工作。抓好社區應急管理工作。社區的各項應急措施要更完備、更具體，便于操作。加強農村應急管理工作。農村應急基礎條件較差，特別容易受各種災害侵襲。要按照全市總體應急預案的要求，把做好農村應急管理工作納入新農村建設的總體部署，切實提高農村預防和應對突發公共事件的能力。加強企業應急管理工作。各類企業特別是礦山、石化等高危行業企業，要做到應急有預案、救援有隊伍、聯動有機制、善后有措施，經委等部門要給予必要的指導和支持。加強重要部位的應急管理工作。供水、供氣、供電、醫院、地下商場以及能源、運輸、通訊等部門，是公認的應急管理重要部位。這些部位更易發生突發公共事件，而且往往一旦發生突發公共事件，后果不堪設想。因此，這些重點要害部位，一定要有完善的應急管理預案和應急管理措施，力爭做到萬無一失。
第七，要扎實開展應急管理科普宣傳工作。做好群眾的教育和引導工作至關重要。各級宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版部門要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視網絡等手段，廣泛宣傳和普及預防、避險、自救互救、減災等應急防護知識，增強公眾的安全防范意識和自救能力。有針對性地開展公共安全教育培訓,推動應急宣傳工作進工廠、進農村、進學校、進社區。有關部門要組織編印公共安全手冊或應急知識宣傳手冊,向社會免費發放。
必須高度重視和切實加強應急管理工作，為順利實現市委、市政府確定的宏偉目標保駕護航。
四、加強對應急管理工作的組織領導
應急管理工作是一項十分復雜的系統工程，加強應急管理工作必須從加強組織領導做起，務求落實責任，形成合力。
第一，切實加強領導。要把應急管理工作納入本地經濟社會發展的總體規劃和本部門工作的重要議事日程。各級政府和部門主要負責人作為第一責任人，要切實擔負起首要責任。重大突發公共事件發生時，主要領導要在第一時間趕到現場，親自調度指揮；較大以及其他各類突發事件發生時，各級領導及具體負責人也要相應負起責任。對在應急管理工作中、不負責任，給人民生命和財產安全造成嚴重損失的，要依法嚴肅處理。
第二，密切地區部門之間的協調與配合。應急管理工作涉及面廣，不確定因素多，工作千頭萬緒。各地、各部門一定要有大局觀念和全局意識，在加強本地區、本部門應急預案編制，建立健全快速反應機制，提高快速反應能力的同時，還要按照政府主導、社會參與、統一指揮、協同應對的總體要求，加強彼此之間的協調與配合，形成工作合力。
強化值守應急工作
1.健全值守應急工作制度。實行值守應急24小時值守制、領導帶班制、首問責任制和責任追究制等制度；規范節假日、重大活動和災害性天氣等特殊時期值守制度；進一步規范全縣政務值班工作，加強對全縣政務值班系統的業務指導和人員培訓。
2.加強突發事件信息報送與收集。進一步規范突發事件信息報送制度，建立健全突發事件信息報送責任追究制度，督促鄉鎮、縣直部門（單位）抓好突發事件信息報送工作，著力解決遲報、漏報、瞞報等問題。
深化預案體系建設管理
1.完善應急預案體系，繼續組織開展縣級專項應急預案和部門應急預案修訂工作。
2.指導、督促鄉鎮、部門開展各級各類應急預案修訂工作。
3.統籌規劃應急演練。建立健全應急演練長效機制，著力抓好跨地區、跨部門、跨行業的綜合應急演練。
加強應急體制機制建設
1.加強應急組織體系建設。進一步健全各級各部門應急管理領導機構和辦事機構建設，重點推進農村及基層組織、企事業單位應急組織體系建設。
2.組織開展縣應急委工作，及時調整縣應急委成員，適時召開縣應急委成員會議，研究推進全縣應急管理各項工作。
3.建立和完善應急管理工作聯席會議制度，加強與市政府應急辦（總值班室）及縣維穩辦、公安、民政、交通運輸、衛生、安監、氣象等縣應急委主要成員單位的溝通協調和信息共享，建立健全應急聯動機制，形成突發事件協調處置合力。
加強預防預警工作
1.積極開展風險隱患排查監管和危險源普查登記，實行動態管理和監控，建立分級、分類管理制度，切實掌握各類風險隱患情況，并積極加以整改。
2.加強隱患點監測工作，努力構建全覆蓋的監測網點。
加強應急能力建設
1.加強應急隊伍建設。強化專業隊伍管理，積極提升基層志愿者隊伍救援能力。
2.加強應急物資儲備。開展應急物質儲備調查摸底工作，建立應急物資儲備信息庫，加強應急物資儲備動態管理，探索規劃全縣應急物資儲備布局。
3.加強應急平臺建設。按照《省人民政府辦公廳關于加快推進全省應急平臺體系建設的通知》精神，積極推進縣級應急平臺建設。加強縣小型移動應急平臺的綜合應用，積極爭取配備移動應急平臺車輛，確保實現現場圖像采集、視頻會商和指揮調度等功能。
4.充分發揮應急維穩基金在突發事件處置、縣級應急救援隊伍建設、物質儲備、平臺建設等方面的作用。
推進應急宣傳培訓工作
1.廣泛開展應急知識宣傳活動。強化應急管理知識集中宣傳和日常宣傳，深入推進應急知識“五進”宣傳活動。
2.切實抓好應急管理培訓工作。依托縣行政學院，將應急管理培訓納入干部教育培訓體系，加強應急管理工作人員培訓；加強學校應急知識教育工作。
加大應急管理督查力度
1.建立健全自查制度。各鄉鎮、各有關單位特別是預案重點單位每半年至少要進行一次應急管理工作自查。
2.建立健全突發事件應對工作評估和趨勢分析制度。每年元月30日前，各鄉鎮和政府相關職能部門要做好上年度突發事件工作評估和本年度突發事件趨勢分析工作。
3.強化應急管理執法力度。企業應急管理工作不力造成突發事件發生的，依法對其實行經濟處罰；政府工作部門應急管理工作不到位造成突發事件發生的，依法對其主要領導和分管領導實行問責。
4.強化應急管理考核工作。按照《中華人民共和國突發事件應對法》和相關文件要求，認真做好全縣年度綜合績效評估應急管理工作考核各項任務。
1、始終把值班工作擺在重要位置，認真研究解決工作中存在的值班力量不足、制度落實不嚴、信息報告質量不高等問題，構建職責明確、定位清晰、運轉高效的值班工作體系。
2、督促各級、各類值班室進一步建立健全制度，清晰工作流程，配齊必要設備，改善值班條件。加強對值班和信息報告工作的檢查指導與調研，總結推廣典型經驗，研究提出改進措施。
3、加強對政府系統值班人員的培訓，提高綜合素質和業務水平。
4、進一步規范值班信息報告標準和流程，提高工作效率和質量。建立健全突發事件信息報送考核獎勵制度和責任追究制度，完善企業、社區、農村、學校等基層單位信息報告員制度。加強突發事件信息篩選審核、分析研判和趨勢預測工作，提高對突發事件發生、發展特點和規律的把握能力，及時提出防范應對措施建議，為領導科學決策提供服務。
5、做好值班和信息報告系統軟件開發與應用準備工作，為縣應急平臺建設打好基礎。
二、切實加強應急防范處置能力建設
6、強化預案體系建設和管理，規范預案修編程序。修訂完善《縣突發事件總體應急預案》，督促完成全縣各級應急預案的修訂計劃，抓好預案修訂、審核、備案等工作，強化對縣級專項和部門預案修訂的指導，提高預案的實效性、科學性和可操作性。
7、加強應急救援隊伍建設，積極開展應急救援演練，不斷完善應急救援隊伍協調運行機制。
8、加強應急志愿者隊伍建設，研究制定《縣關于加強應急志愿者隊伍建設的意見》，做好相關工作。
9、在調查摸底基礎上，建立風險隱患、物資裝備及應急救援隊伍信息數據檔案，督促有關部門和單位落實各項防范措施，提高應急防范能力。
10、成立縣政府應急管理專家組，完善工作制度，做好專家組協調服務工作，適時組織專家組開展應急管理調研，充分發揮專家組成員的決策咨詢和技術支撐作用。
三、切實推進政府應急平臺體系建設
11、認真做好縣應急平臺建設的各項準備工作。
12、堅持統籌規劃、分級負責、整合資源、分步實施的原則，督促指導各鄉鎮和縣政府有關部門加快應急平臺建設,整合現有應急資源，盡快實現互聯互通。
13、根據有關技術標準，對全縣的基本情況、重點防護目標(危險源)、各類應急救援裝備物資、救援隊伍及其他應急資源進行統計梳理，建立應急平臺數據庫。
四、切實做好應急科普宣傳教育和培訓工作
14、加強對各級領導干部及應急管理工作人員的集中輪訓或業務培訓。采取組織參觀學習、邀請專家作報告、開設應急管理專項講座、縣直有關部門專業培訓等方式，對全縣應急工作人員開展應急知識培訓。
15、扎實推進應急管理“四進”活動。依托新聞媒體、宣傳欄、短信等多種媒介，組織開展應急管理知識“進萬家”活動，推動應急管理進企業、進社區、進農村、進學校。整合有關應急宣傳資料，編制《縣預防和應對突發事件群眾常用手冊》。
16、加強與周邊縣區的交流與合作，有計劃、有步驟地組織開展對外應急管理交流培訓活動。
五、切實推動應急管理制度化、規范化建設
17、強化對應急管理工作的組織領導。調整充實縣突發公共事件應急領導小組，成立縣突發事件應急管理委員會。
18、進一步完善應急管理工作政策法規體系建設。會同有關部門加強應急管理重點建設項目論證，理順相關管理機制，著手開展全縣《“十二五”應急體系建設規劃》編制工作，確保各項應急管理法規政策落實到位。
六、切實強化對基層應急管理工作的指導
（一）加強軟硬件建設，為開展防震減災工作提供根本保障
1、不斷加強自身建設。隨著新時期防震減災工作的不斷深入，特別是汶川特大地震發生后，防震減災工作面臨的形勢和任務更加艱巨。要適應新形勢的發展要求，就必須不斷加強自身建設，與時俱進，使干部職工的理論水平、思想覺悟、業務知識等不斷有新的提高。為此，一是加強學習和培訓。通過經常性的政治理論和業務知識的學習培訓，保證政治上的堅定，工作上的創新。認真開展機關作風建設，學習領會科學發展觀，使干部職工政策理論水平和解決問題能力有了較大提高。在工作中，講大局、講原則、講團結，相互尊重、相互支持、相互關心。三是加強廉政建設。把加強黨風廉政建設放在了自身建設的突出位置，認真落實黨風廉政建設責任制，身體力行，嚴格執行各級黨委廉潔自律的規定。
2、建立健全基本制度。注重基本制度的建設，先后制定并出臺了縣級和本局地震應急預案、值班和上下班制度、震情會商、財經紀律等一系列基本的規章制度，為實行嚴格規范的管理打下了基礎。同時，注重從點滴抓起，抓養成，抓示范，從接一個電話、報一份材料等細微之處著手抓，使全局工作人員認真對待每一項工作。
3、改善辦公條件。為使干部職工有一個良好的工作環境，在注重軟環境建設的同時，克服辦公空間擁擠、設備落后、經費十分短缺的困難，努力爭取上級的支持，積極向縣委政府反映實際困難，極大地改善了辦公條件。
4、積極爭取地震業務用房建設項目，該項目已列入省級規劃中，有望在**年組織實施。
（二）認真履行職責，全面推進防震減災工作
1、做好震情監測跟蹤工作。一是做好地震前兆數據的觀測、分析和上報工作。二是積極做好震情會商跟蹤工作。堅持月、季震情會商制度，有異常情況緊急會商；及時編寫震情簡報向上級業務部門和縣委、縣政府報告。編寫震情會商意見，震情簡報；三是建立了防震減災聯絡員和地震宏觀觀測員工作制度，對地震的影響和地震前兆異常情況進行及時核實和上報。全縣每個鄉鎮確定了一名防震減災助理員，樂育水井、俄垤水庫各確定了一名宏觀觀測員。
2、積極穩妥處置好地震事件。**年，我縣發生的最大地震是9月30日的2.0級地震，但人沒有震感。縣地震局及時向縣委、縣政府作了報告，并積極穩妥地作好處置，耐心細致地做好人民群眾的釋疑答疑工作，有效地維護了社會穩定，百姓安定。
3、加強地震應急系統建設工作。一是起草并報縣政府下發了《××縣地震應急預案》，各鄉鎮和縣級有關部門的應急預案也得到不斷完善，地震局內部也制定了詳細的地震應急預案。二是加強應急裝備的準備工作。為地震應急提供基本的設備保障。三是收集建立了地震應急基礎數據庫，對全縣的經濟社會發展、學校、醫院、民居、交通、重點危險隱患點、地圖等基本情況進行了搜集整理，全面推進防震減災工作。
4、做好建設工程抗震設防要求管理工作。縣地震局認真貫徹落實《云南省建設工程抗震設防管理條例》和州、縣政府關于進一步加強防震減災工作的意見，積極與本文來源：就愛文秘有關部門溝通聯系，不斷加強和規范建設工程抗震設防要求管理工作，以提高新建、改建和擴建工程的抗震設防能力。**年開展抗震設防要求管理工作，共審批了11項建設工程項目。
5、切實推進農村民居地震安全工程。農村民居地震安全工程涉及全縣所有鄉鎮，事關農民群眾的生命安全和切身利益，做好該項工作，有利于改善農民群眾的居住條件，提高生活質量。縣地震局與相關部門密切配合，按照要求嚴格實施480戶拆除重建和1200戶加固改造任務，確保質量，使加固和重建的農村民居真正成為地震安居房。
（三）加大宣傳教育工作力度
1、加強防震減災科普知識宣傳教育。按照“主動、慎重、科學、有效”的原則，采取各種方式，深入持久地開展防震減災知識宣傳教育活動，不斷提高全社會的防震減災意識、應對地震災害的心理承受能力和自救互救能力。以趕集天、送科級下鄉活動、防震減災日紀念活動、科技活動周等活動為契機，采取發放宣傳資料、開展科普咨詢等方式，重點加強了地震科普知識、應急避險知識、農村民居抗震設防等方面的宣傳，開展地震科普宣傳4次，累計發放宣傳資料11600多份。為做好學校的防震減災知識普及，與科協共同向全縣中小學校發放了防震減災知識讀本500本。
2、加大信息宣傳力度。縣地震局把信息宣傳作為提升地震工作社會影響力的一條有效途徑，年初制定工作目標責任，明確宣傳工作的任務和要求，年末進行表彰獎勵，激發干部職工參與信息寫作的積極性，撰寫信息，宣傳工作取得了明顯實效。
二、存在的問題和困難
我局在防震減災工作上取得了一些成效，但仍還存在一些問題和不足，主要表現在以下幾個方面：一是防震減災有些工作需要進一步理順、規范。二是專業技術力量十分薄弱，工作人員少，而且來自不同的專業和崗位，需要進一步加強管理和培訓。三是工作經費十分緊張，地震應急裝備的配置、監測設備的運行和維護、日常的業務培訓、防震減災知識宣傳等工作受到一定的限制。
三、**年工作計劃
回顧**年工作，雖然取得了一些效，但離黨委、政府的要求還有差距。**年，要重點做好以下工作：
（一）繼續加強自身建設。加強內部管理，不斷完善工作機制，健全工作制度，以制度管人管事。加強隊伍建設，充實工作人員，加大對干部職工的教育和培訓力度。進一步明確崗位職責，明確目標責任，使每一位工作人員都盡職盡責工作。加強勤政廉政建設，勤儉節約，廉潔辦事。
（二）做好震情監測跟蹤工作。在做好地震前兆數據的觀測、分析和上報工作的同時，積極做好震情會商跟蹤工作，堅持震情會商制度，及時編寫震情簡報。加強對防震減聯絡員和地震宏觀觀測員的培訓和指導。
（三）進一步加強和完善地震應急系統建設。進一步加強自身應急反應和處置能力建設，完善鄉鎮和縣級有關部門的應急預案，加強應急裝備建設，搜集完善地震應急基礎數據庫，探索組建地震應急救援隊伍。
（四）加強建設工程抗震設防要求管理工作。加強與有關部門溝通聯系，嚴格依法辦事，不斷加強和規范建設工程抗震設防要求管理工作，提高新建、改建和擴建工程的抗震設防能力。
（五）進一步加強和規范農村民居地震安全工程建設，保證按時、按量、按質完成年度建設任務。
（六）加大宣傳教育工作力度。采取各種形式，深入持久地開展地震科普知識進機關、進學校、進社區和農村宣傳教育活動，不斷提高全社會的防震減災意識、應對地震災害的心理承受能力和自救互救能力。明確宣傳工作的任務和要求，激發干部職工參與信息寫作的積極性，進一步加大信息宣傳力度。
（七）組織實施好縣級地震機構業務用房建設項目。
一、全市村居社區安全管理工作現狀
1、村居社區安全管理網絡已初步形成。全市牢固樹立以人為本、安全發展理念，堅持關口前移，重心下移，超前預防，自年啟動村居社區安全管理網絡建設，在各村居社區設立安全管理機構，組建安全管理隊伍，明確專兼職安全監管員，把安全監管領域覆蓋到村居社區，初步構建起了村居社區安全管理網絡，為推動全市村居社區安全管理工作奠定了基礎。
2、存在的問題仍然比較突出。從運行情況看，存在的問題主要表現在：一是村居社區安全管理工作不夠深入，“非法”行為時有發生。隨著全市城鎮化進程加速推進，人口向鎮區和新型農村社區加快聚集，給安全管理帶來新的更大的挑戰和任務；特別是當前，從全國各地發生的較大以上事故看，非法生產、經營、建設，非法儲存煙花爆竹和危險化學品等危險物品是事故發生的重要原因，且非法違法行為大多發生在村居社區，上述“非法”行為在我市也時有發生，且呈現出隱蔽性、頑固性趨勢；同時，群眾安全意識差、排查不到位、舉報不及時等問題亟需解決，加強宣傳教育、巡查排查的工作任務也十分繁重。二是村居社區安全管理工作開展不平衡。個別鄉鎮重視程度不夠，工作不到位，致使村居社區安全管理漏洞較大，問題較多。三是村居社區安全管理不規范。部分村居社區對安全管理工作認識不高，安全管理規章制度不健全，工作落實差，達不到“六有”標準要求。四是村居社區安全管理人員配備不足，安全技能不能完全適應農村安全生產工作要求。村居社區安全教育涉及消防安全、電氣安全、公共場所安全、居家安全、交通安全等各個方面，巡查排查工作需經常化、持久化，亟需解決人力不足和管理不到位的問題。
二、全市村居社區安全管理工作的總體要求
3、指導思想。以科學發展觀為統領，牢固樹立安全發展理念，以保障人民群眾生命財產安全為出發點，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強領導，健全機制，積極預防，齊抓共管，強化安全宣傳教育，推進安全綜合治理，做到教育與巡查并舉、規范與提高并重，全面推進村居社區安全管理工作，構建安全生產長效機制，為建設經濟文化強市和現代化大城市奠定良好的安全基礎。
4、主要任務。按照有機構、有人員、有待遇、有裝備、有制度、有工作日志的“六有”標準，各村居社區要成立安全管理辦公室，充分發揮巡查排查、宣傳教育、信息上報三大職能，推動實現以宣傳教育、經常性工作和超前預防為主要內容的“三為主”目標。規范完善工作機制，加強村居社區安全文化建設，形成全民參與抓安全的濃厚氛圍，推動村居社區安全管理工作常態化。
5、工作目標。按照“示范帶動、全面展開、統一標準、分批實施、積極推進”的工作原則，年90%的村居社區達到“六有”標準，年所有村居社區達到“六有”標準，夯實安全基礎，提升安全水平。
三、突出村居社區安全管理重點
6、加強安全巡查排查。各鄉鎮街道要加強協調調度，指導、督促各村居社區突出重點區域和關鍵部位，強化安全管理。要按照各級關于做好安全生產工作的一系列部署要求，開展經常性巡查排查，重點排查轄區內存在的非法生產經營建設行為，排查生產經營單位安全狀況以及存在的各類隱患。對發現的非法生產經營建設行為，要在及時制止、確保安全的同時，第一時間上報鄉鎮街道安監所或市安監局；鄉鎮街道安監所接到報告后要立即趕到現場，及時消除存在的危險和隱患，情況嚴重的要立即上報市安監局，市安監局接到報告后要迅速組織有關部門人員到現場共同處置。
7、加強消防安全管理。要切實加強對本轄區住戶以及“九小場所”、“三合一”建筑的安全管理，落實消防安全責任，積極開展排查摸底，建立安全管理檔案。要定期對“九小場所”、“三合一”建筑的用電線路、消防通道、疏散通道、指示標志、應急照明、滅火器配備等進行檢查，發現問題及時落實防范和整改措施。要采取多種方式加強消防安全宣傳教育，提高群眾的安全防范意識。
8、加強危險物品安全管理。重點加強本轄區液化氣、成品油、農藥、炸藥、雷管等危險物品的安全管理，嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、使用危險物品行為。加強對液化氣、成品油、農藥等危險化學品經營、銷售和使用等環節的安全監督管理，發現非法生產、經營、儲存、使用危險物品的單位和個人，要及時采取有效措施，并報告鄉鎮街道及有關部門。
9、加強煙花爆竹安全管理。要全面加強煙花爆竹安全管理，加大巡查排查力度，嚴厲打擊非法生產、運輸、儲存、銷售、燃放等行為。要做好兒童等重點人群的煙花爆竹燃放知識的安全教育，嚴禁在易燃、易爆場所及周邊燃放煙花爆竹；要嚴禁燃放孔明燈、禮花彈等非法煙花爆竹。集中燃放煙花爆竹的，要制定燃放安全方案和應急預案，并經有關部門批準，嚴格現場安全管理，確保公眾安全。
10、加強交通安全管理。要認真排查整治本轄區危險路段，危險橋梁，配合公安、交通等部門加強交通安全管理。在學校幼兒園附近、危橋、人員密集的路段要設置警示標志和必要的減速設施，確保村居內交通安全。
11、加強農業機械和車輛安全管理。要配合農機部門，加強農業機械、農用車輛的年檢、駕駛人員資格年審和安全管理等工作，杜絕無牌無證、脫檢脫審、無作業證和持假作業證作業等嚴重違章行為。對農用車輛無證上路、農用車輛違規載客等行為，要堅決制止并做好說服教育工作，教育村(居)民不乘坐農用車。
12、加強農村集市安全管理。對本轄區各類商品交易市場、夜市、燈會、慶典、廟會、集會等活動，要督促履行相關審批手續，制定安全方案和應急措施，活動選址與公路、易燃易爆場所保持安全距離，要加強交通疏導和銷售攤點、進場人員的現場管理，確保安全。
13、加強房屋安全管理。加強對本轄區各類危房的巡查排查和農村拆建房的安全管理。農村拆建房施工隊應當具備相應的資質條件，拆建房施工場所要有安全防護措施。配合公安部門加強對房屋出租的登記管理，嚴禁將房屋出租用于非法生產、經營、儲存等行為。要時刻加強外來人員的管理，教育村(居)民及時將外來人員情況報村居社區，切實做到對外來人員可控在控。#p#分頁標題#e#
14、加強用電安全管理。要指導群眾加強家用電器的安全檢查，及時消除用電隱患。加強供電設施的安全管理，配電室、高壓線等危險部位要設置防護護欄和警示標志。教育群眾嚴禁私拉亂扯電線，嚴禁為非法生產、經營、儲存行為提供電力供應。對轄區內新設置動力電源的要到現場查看，是否有合法證照，并建立詳細檔案，納入管理。
15、加強農村小學幼兒園安全管理。定期組織人員排查治理學校、幼兒園危房，督促學校加強小學生的交通、防火等安全知識教育，提高安全意識和自我防范能力。配合有關部門單位加強接送學生車輛的安全管理，嚴禁使用報廢車輛、不合格車輛接送學生。
16、加強礦山開采安全管理。要加強對各類開采行為的安全管理，加大對非法開采石料、長石、露頭煤以及非法使用民用爆炸物品等行為的區域排查，發現線索要第一時間上報鄉鎮街道。
17、加強煤礦塌陷區和農田機井安全管理。加強對煤礦塌陷區、塌陷區積水坑（塘）的安全管理，設置安全警示標志。加強河道、水庫的隱患排查治理，確保汛期安全。對農田機井要逐一排查登記，明確專人負責，并采取設置警示標志或安裝防護蓋等安全防范措施。
18、加強各種自然災害防范工作。要有針對性地組織自然災害隱患區、隱患點的巡查排查，分析自然災害可能造成的危害，制定并落實好防范措施。加強對群眾防范自然災害的教育，提高應對自然災害的能力。
19、加強安全宣傳教育。各鄉鎮街道要加強業務指導，提高各村居社區安全監管員發現問題、解決問題的能力。要督促各村居社區切實加強安全宣傳教育，制定詳實的村（居）民安全宣傳教育計劃并落到實處，增強群眾的安全意識。要把“安全生產月”等安全宣傳活動向村居社區延伸，充分利用廣播、互聯網、宣傳欄、“安全宣傳一條街”、發放安全明白紙等方式，推進安全知識“進社區、進企業、進校園、進家庭”活動，調動村居社區內人人參與安全管理，實現村居社區安全目標。
20、加強應急管理。各鄉鎮街道要指導各村居社區加強應急管理，制定完善應急救援預案，并納入本鄉鎮街道應急救援體系。要進一步加強村居社區安全管理與社會治安、森林防火、醫療救護等工作的協調配合，實現資源共享；同時，積極組織開展應急演練，提高應急救援實戰能力。
21、推動安全社區創建工作。各鄉鎮街道要按照各級關于開展安全社區創建工作要求，加強指導協調，督促各村居社區全面做好交通、工作場所、公共場所、涉水安全、學校、老年人、兒童、家居、體育運動等方面的安全管理工作，積極創建安全社區，形成村居社區人人共享安全與健康的局面。
四、進一步完善村居社區安全管理工作機制
22、健全完善安全管理機構。各鄉鎮街道指導各村居社區設立安全管理委員會和安全管理辦公室，支部（總支、黨委）書記擔任村（居、社區）安全管理委員會主任。各村居社區要明確2—3名專兼職安全監管員，明確安全管理辦公室主任，安全監管員應具備與農村安全生產工作相適應的安全知識和管理能力，具有初中以上學歷，并經市安監局崗前培訓、考核合格，做到持證上崗。要充分發揮大學生村官的作用，吸收他們進入村居社區安全監管隊伍。要加強安全管理機構設施建設，各村居社區安全管理辦公室要有必要的辦公場所，配備配齊辦公設施和辦公設備、器材；要保證安全管理人員的經濟待遇和崗位補助發放及時、到位。要健全安全管理規章制度，各村居社區要切實加強安全管理工作制度建設和檔案資料管理，明確安全管理委員會、安全管理辦公室和安全監管員職責。要按照一套安全管理制度、一張村居社區地圖、一張重點區域部位場所監管表、一套安全監管臺賬、一套宣傳教育培訓臺賬和一套巡查排查網格的“六個一”管理要求，健全完善安全管理工作日志，確保村居社區安全管理經常化、制度化。
23、健全完善工作機制。各鄉鎮街道具體負責本轄區內村居社區安全管理各項工作，按照“六有”標準和安全工作規范標準，認真組織實施。市政府安委會辦公室負責工作指導和督促協調，建立聯席會議制度，每半年組織各鄉鎮街道、相關部門單位和村居社區召開一次聯席會議，協調解決問題，研究、分析、部署下一步工作。各村居社區每月3日前向鄉鎮街道安監所報告上月宣傳教育、巡查排查工作情況，各鄉鎮街道匯總后每月5日前上報市政府安委會辦公室。市政府安委會辦公室每月組織一次全市村居社區安全管理工作分析會，通報工作情況，持續推動村居社區安全管理工作落到實處、取得實效。要健全完善安全管理責任體系，各村居社區書記為本轄區安全管理第一責任人，對本轄區安全管理負總責。各村居社區要把轄區內生產經營單位全部納入安全管理范圍，與村辦企業、民營企業以及“九小場所（小餐館、小商場、小旅館、小網吧、小學校、小診所、小歌舞娛樂、小美容洗浴、小生產加工作坊）”等生產經營單位簽定安全生產目標責任書，與房屋拆建戶、居民樓院、駐地單位、房屋出租戶、房屋租賃戶等簽訂安全保證書。與各戶簽定安全承諾書，確保轄區內無非法生產、儲存煙花爆竹、危險化學品等行為，及時檢舉非法違法生產經營行為，確保村（居）民安全。
此次培訓集結演練是以古藺縣突發公共事件總體應急預案為依據，本著“貼近實戰、周密組織、突出重點、注重實效”的原則，通過理論培訓、機具操作、裝備展示、隊伍集結、整合演練的方式進行，演練活動成效顯著。一是更加注重整體協調聯動。本次培訓演練涉及公安消防、礦山救護、森林防火、地災救援、衛生應急、電力搶險、通信保障、防汛抗旱、畜牧防疫等15個部門和單位，演練隊伍達239人，有效提高了隊伍的協調配合和聯動水平；二是更加注重實戰模擬。演練堅持從古藺抗災應急的實戰出發，強化了仿真模擬實戰，訓、練、演結合，以“練”為主，實戰性、針對性較強，真正起到了練兵的作用；三是隊伍素質顯著提高。通過演練，鍛煉了應急隊員的技戰水平，提高了管理人員組織協調能力，并進一步積累了舉辦大型綜合應急演練的相關經驗。應急辦和相關部門要認真總結、分析評估，更好推進應急管理工作。
當前，我縣正處于經濟快速發展的關鍵時期，許多深層次的矛盾和問題逐漸顯現，誘發突發公共事件的因素不斷增多，自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件交錯發生，給人民群眾生命財產安全和社會和諧穩定帶來了嚴重危害和影響。科學預防，有效處置這些突發公共事件，已經成為政府全面履行社會管理和公共服務職能的重大任務。為此，加強應急管理工作，打造一支訓練有素、作風優良、反應迅捷、能征善戰的應急救援隊伍對古藺來說具有更加突出的意義。
一是要強化措施，確保應急搶險工作快速及時。近年來，我縣成功應對了低溫雨雪冰凍災害等各類突發事件，應急預案體系基本形成，應急體制機制不斷完善，應急管理工作較快發展。但是在保障能力、技術裝備、隊伍建設、群眾防災避災意識和自救互救能力等方面還較為薄弱，與經濟社會發展還不相適應，我們要正視問題，采取措施，切實解決。要加強應急管理工作“軟硬實力”建設，各級、各部門要建立分類科學、訓練有素、戰斗有力的應急隊伍，根據總體應急預案切實做好應對突發事件的人力、物力、財力、交通運輸及通訊保障工作，有計劃更新和儲備應急生活、防護設備，救援技術裝備，不斷增強應急管理工作硬實力。要進一步健全完善應急管理體制機制，監測預警制度，健全氣象、水文、地質、環境等監測網絡；完善縣、鄉鎮、村三級信息報告網絡系統，為處置突發事件提供客觀、科學的決策依據。要加強應急科普知識宣傳，提高群眾防災減災意識和自救互救能力。要認真總結經驗，改進方法，逐步實現由單項應急管理向綜合應急管理轉變，由注重事后處置向注重事前預測預防和全過程管理轉變，由政府主導應對向政府、企業、社會組織、公民個人共同應對轉變，緊跟應急管理發展趨勢，確保應急管理工作取得實效。
二是要重視基礎，提高應急隊伍戰斗能力。基層應急隊伍是應急體系的重要組成部分，是防范和應對突發事件的重要力量。目前，全縣已建成1支縣級綜合應急救援隊；11支醫療救護、防汛抗旱、森林撲火、礦山救援、交通保障、電力搶修、通信維護等專業應急救援隊，26支鄉鎮綜合應急隊伍，正在組建全縣應急救援專家庫，全縣逐漸形成了專兼并存、優勢互補的應急隊伍體系。各鄉鎮、各部門要有規劃地提升隊伍裝備，有計劃地組織培訓演練，切實打造一支反應迅速、紀律嚴明、能征善戰的應急隊伍。各級領導干部要加強應急處突指揮能力建設，不斷提高緊急應變指揮能力和復雜情況的處置指揮能力，真正做到臨急不懼，應對自如。
