發布時間：2023-09-06 17:04:59
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的關于貪污的法律法規樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
為了更好地推進此項工作，2009年4月份，龍泉市人民政府辦公室下發了《關于加強完善萬名農民下山脫貧工程建設的補充意見》，要求各鄉鎮人民政府進一步加強和完善萬名農民下山脫貧工程建設，認真實施5年2萬生態移民總體規劃。
2012年下半年，龍泉市上鎮人民政府決定實施社口村石華坑自然村整村搬遷項目，該項目業主單位為上鎮人民政府，業務主管部門為龍泉市農村工作辦公室（簡稱市農辦），同時由社口村村兩委干部協助政府負責該項目的實施。社口村石華坑自然村整村搬遷項目補助款的申報必須同時符合以下條件：戶籍和房屋均在扶持范圍內的農業在冊人員，且房屋必須在項目實施過程中拆除。
2012年下半年至2013年間，社口村村委會主任夏某乙、村黨支部副書記兼村監會主任夏某甲利用協助鎮人民政府審核、上報社口村石華坑自然村整村搬遷實施對象申報材料的職務便利，明知其二人在石華坑自然村1號的老房子早在2005年已被拆除、并在2006年進行了土地復墾，虛構石華坑自然村1號的老房子系在此次整村搬遷過程中被拆除的事實。兩人在填寫《龍泉市生態移民舊房拆除申請審批表》、《龍泉市2012年度整村搬遷實施對象申報表》時，將房屋的拆除時間虛報為2012年5月8日，又在審核申報材料時對上述虛報的內容審核通過并予以上報，從而騙取整村搬遷實施對象專項補助款共計6萬元。其中，夏某乙分得補助款4萬元，夏某甲分得補助款2萬元。
世上沒有不透風的墻，二人的這一小伎倆最終被發現。2015年12月4日，夏某乙、夏某甲分別將貪污的整村搬遷專項補助款4萬元、2萬元退繳至龍泉市財政局財政國庫支付中心賬戶。12月9日、11日，夏某乙、夏某甲先后到龍泉市人民檢察院投案，并如實供述了自己的犯罪事實。
一審法院根據上述事實及相關法律規定，作出判決：被告人夏某乙犯貪污罪，判處拘役4個月，并處罰金人民幣10萬元，上繳國庫；被告人夏某甲犯貪污罪，判處拘役3個月，并處罰金10萬元，上繳國庫；被告人夏某乙、夏某甲的違法所得共計6萬元予以沒收，上繳國庫。
一審宣判后，夏某甲提出上訴。他認為自己沒有主觀故意犯罪，其獲取的2萬元補助款符合當時文件規定且經過合法程序發放，且2014年1月7日才頒布《關于加強和完善易地搬遷工作的若干意見》，晚于其申報日期，不應作為認定其違法領取補助款的依據，故其不構成貪污罪。
為深入學習宣傳黨的十報告中關于依法治國，建設社會主義法制國家的重要論述，公司開展了轟轟烈烈的普法宣傳活動。在這個活動中，我認真學習了十精神和國家的一些重要法律，深刻認識到要實現十提出全面建成小康社會的宏偉目標，必須做到依法治國，用法律保障各項工作順利開展，用法律保障各項任務圓滿完成，為此要大力加強普法宣傳，努力建設法制國家。
常言道：“沒有規矩不成方圓”，作為一個國家，必須有法律，做到依法治國；作為一個公民，必須有法律意識，做到遵紀守法；這樣，我們的國家才能安定有秩序，建設順利進行，人們過上幸福生活。但是在現實生活中，法制觀念、法制環境不能令人滿意，一些人公然挑釁法律權威，干出違法犯罪之事。有的貪污受賄，有的盜竊搶劫，有的徇私枉法，更有甚者殺人，例如2012年8月重慶周克華多次持槍搶劫的嚴重刑事犯罪案件，給社會帶來嚴重危害。他們之所以公然挑釁法律權威，干出違法犯罪之事，根本原因是沒有法制觀念，不遵紀守法。
作為一名公司財務人員，我要認真學習法律，提高自己的法律意識和法制觀念，要懂得法律作為調整公民行為的規范，在日常生活中時時與我們伴隨，從呱呱墜地的嬰兒，到白發蒼蒼的老人，無人不在法律的規范之中。要知道我國法律規定公民從出生時，具有民事權利能力，依法享有民事權利；我國刑法規定，已滿十六周歲的人犯罪，應當負刑事責任；我國《民法通則》規定，十八周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨立進行民事活動。我要自覺形成學法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍，學法，就是要認真學習國家的全部法律；懂法，就是要掌握國家法律的精神與內涵；守法，就是要遵守一切國家法律；用法，就是要在法律的范圍與框架內辦事。在學法、懂法、守法、用法的基礎上，要遵紀守法，不干違法亂紀、破壞法律之事；要理智地對待每一件事，不得沖動、魯莽，做出不符法律的事；要時刻審視自己的行為，不斷自律，增強法制觀念，為全社會創造良好的法制環境，努力把我國建設成為法制國家。
大力加強普法宣傳，努力建設法制國家，我在做到遵紀守法、爭當文明公民的同時，要把通過學習所獲得的法律知識運用到自己的財務工作中，提高財務工作效率和工作質量，促進財務工作規范化和精細化，為公司發展作出自己應有的努力和貢獻。我要認真學習《中華人民共和國會計法》等國家財經法律法規，充分認識會計基礎工作的重要性，掌握會計基礎工作的主要內容和基本要求，進一步強化內部控制和會計基礎工作規范，全面提升會計基礎工作水平。要按照財政部《會計基礎工作規范》的要求，提高財務規范化水平，使記賬、算賬、報賬等基礎工作符合國家統一的會計制度，全面提高會計信息質量。要培養自己良好職業道德，做到誠實守信，提高會計工作質量，確保會計報告和有關資料的真實性，維護自身形象，增強公司信譽。我要認真學習《中華人民共和國稅法》等國家稅收法律法規和政策精神，在不違反國家法律法規和政策精神的情況下，盡量從公司利益出發做到多減稅、多免稅，減輕公司負擔，提高公司經濟效益。我要認真學習國家金融法律法規和政策精神，在公司融資中，維護公司的切身利益，促進公司可持續發展。
法律既是規范公民行為的社會準則，又是維護公民權利的武器，建設穩定和諧社會，促進經濟社會發展，讓人民群眾過上安定幸福生活，需要良好的法制環境。讓我們大家充分認識十報告關于依法治國，建設社會主義法制國家的重要意義，自覺貫徹落實十精神，做到認真學法、懂法、守法、用法，共同創建法制國家，使我們的國家建設順利，社會穩定和諧，每個人快樂工作，幸福生活，奔向美好的明天。
醫院收費處目標責任書【1】
20XX年是光輝的一年，是醫院取得快速發展的一年。衛生院在醫療安全質量萬里行開展之后，緊接著順利通過了省衛生廳開展的百鎮千村示范衛生院評審，通過各級專家領導的檢查和指導，同時院領導對醫療質量和安全的高度重視，在20XX年醫療質量和醫療安全工作都得到了很大的提升，但是在工作流程、應急事件處理和科室協調方面仍還是存在一定問題。為了在20XX年進一步規范醫療行為，完善醫療質量，加強醫療服務，確保醫療安全，經院領導研究決定，特制定了《洑水鎮衛生院收費室20XX年目標任務責任書》，該責任書必須由甲方(分管院長)和乙方(收費工作人員)簽字為據，以表衛生院對該項工作的重視程度。具體目標任務如下：
一、責任人：分管院長為第一責任人，收費工作人員為第二責任人。
二、責任范圍：
第一責任人對衛生院的收費工作應定期進行檢查指導，對治理亂收費和收費時出現的問題負有管理責任，收費人員應自覺接受衛生院對收費工作的組織、檢查、指導，在衛生院內部綜合治理工作中發揮積極作用。
三、目標任務：
1、嚴格執行財務制度，嚴格遵守財經紀律。
2、嚴格按孝感物價收費指南及有關部門制定的收費項目、標準和辦法予以收費，實行價格公示。決不允許擅自設立項目收取各類費用。
3、認真做好門診統籌報表和日報表，做到帳帳相符、帳實相符、帳表相符。
4、嚴格遵守現金管理制度，現金過夜不得超過3000元，如超過限額應存入銀行。
洑水鎮衛生院(蓋章)
第一責任人簽名
第二責任人簽名
_____年_____月_____日
醫院收費處目標責任書【2】
為認真做好財務管理工作，根據醫院20XX管理方案，簽定本年度財務科目標工作責任書。
一、目標任務
1、認真學習各項法律法規，組織科室人員進行相關業務知識學習，全年召開科室會議不少于四次。
2、認真執行醫院會計及統計方面的法律法規。
3、按時核算工資獎金并及時發放。
4、積極宣傳醫療保險及新型農村合作醫療的相關知識，認真做好醫療保險及新型農村合作醫療報帳工作。
5、加強對醫保農合的財務檢查，加強對收費室人員的業務知識培訓。
6、督促收費人員按時存行，收費人員的各種報表應及時準確填報。
7、加強收費人員的現金管理，發生貪污、挪用收費款的按相關法律法規處理。
8、認真做好重點部門的管理工作，防止安全事故發生。
9、協助院長搞好醫院財經管理。
10、其他未盡事宜按上級相關規定執行。
二、其他工作及考核辦法
按醫院20XX年管理方案和相關文件規定執行。
三、此責任書一式兩份，醫院與科室各執一份。
四、此責任書從簽字之日起生效。
醫院(蓋章)
醫院負責人(簽章)：
關鍵詞：社保基金；監管；立法
中圖分類號：F840.61
文獻標志碼：A
文章編號：1673-291X(2007)10-0176-02
一、立法滯后是我國社保基金監管的致命缺陷
1.當前我國社保基金透視
當前，我國正處于經濟體制的轉型變革時期，作為社會公平調整器和社會穩定安全網的社會保障制度，愈來愈起著重要作用。我國已經建立社會統籌和個人賬戶相結合的養老保險制度體系。這一體系的建立，對我國政治、經濟體制的改革，國民經濟的發展，社會的安全穩定起著十分重要的作用。
中國社保基金于2000年設立，是國家社會保障的戰略儲備，主要來源于國家財政撥款，國有公司境外首次發行股票時國有股按比例劃撥收入、公益彩票收入、以及境內外投資收益。隨著社會保險范圍的不斷擴大，社會保險基金近年來正以20%左右的速度遞增。據全國社會保障基金理事會理事長項懷誠透露，截至2006年8月底，全國社保基金的總資產已經超過2 300億元人民幣，是2000年的3倍，超過國內生產總值的10%。如此規模的社保基金，如果缺乏有效的監管，在巨大的利益誘惑之下，難免會造成違規事件的發生。我國社保基金面臨的最大問題是監管不力，盡管中央三令五申，但一些地方仍把基金看成自己的合法收費渠道，挪用現象非常嚴重。因此，迅速膨脹的社會保險基金在監管運營方面正在面臨越來越大的挑戰。
2.從上海、金華社保基金案看社保基金監管缺失之痛
在2005年至2006年間，爆發了上海浙江金華社保基金案，其涉案金額之大令世人震驚。上海、浙江金華社保基金事發后，使人們看到社保基金正在成為一個新生的腐敗溫床。
事實上，不論是金華社保基金案還是上海社保基金案，都僅僅是社保基金事端頻發的冰山一角。有統計顯示，在1986年至1997年間，全國有上百億元社會保險基金被違規動用，“十五”期間勞動和社會保障部接到擠占挪用基金舉報案件96件。據不完全統計，1998年以來，全國清理回收擠占挪用基金160多億元，至2005年底，還有10億元沒有回收入賬。2006年11月23日，國家審計署2006年第6號審計結果公告，公布了審計署對29個省區市、5個計劃單列市企業職工基本養老保險基金、城鎮職工基本醫療保險基金和失業保險基金的審計結果。審計發現的違規問題金額，在1999年前發生23.47億元，自2000年以來發生了47.88億元，合計70多億元社保基金被違規使用。
二、社保基金監管立法是和諧社會建設的題中之義
1.基金監管法規不完善是社保基金出現問題的首要原因[1]
由于現階段我國社會保險基金在監督和管理制度方面存在漏洞，缺乏相關立法規定，從而給了一些腐敗分子以可乘之機，貪污挪用社會保險基金，嚴重損害了黨和政府的威信，影響到了人民群眾的切身利益，日趨嚴重困擾著管理者。如何完善養老基金監管體系并建立與之相適應的合理有效的監管制度，是管理者面臨的首要問題。
總體來看，監管立法滯后，難以保證規范有序監管。從我國現已頒布的有關社會保障方面的法律、法規來看，還難以涵蓋社會保障的全部，存在著監管的法律“真空”。原來制定的單一條例、規章，已經不能完全適應現行社會保障體系的客觀要求，也難以發揮其應有的法律效力。尤其是與養老保險基金監管有關的立法，以及相應的法律法規，也處在不斷改進、修正的過程之中，如對于基金管理公司，缺乏科學有效的監管和市場退出等方面的法律規范等，這在一定程度上增加了養老保險基金管理、使用的不確定性和風險性。
早在1994年，原勞動部和財政部聯合發文，禁止再將社保基金拿到市場上營運。但很顯然的是，這一規定并不完善：社保資金在社保管理部門封閉運作，公眾監督缺位，致使一些社保部門擅自借出資金用于“保值增值”的違規現象禁而不止，上海社保資金窩案就是其典型案例。
2.完善社保基金監管立法是完善我國社會保障監督機制的內在要求
無論是市場經濟還是計劃經濟，都需要對國民經濟進行監督。作為國民經濟和社會發展的一個重要組成部分，社會保障同樣也需要接受監督。而且，其他國家的社會保障制度發展的經驗表明，社會保障事業的發展離不開必要的監督，健全的監督機制是事業發展的必要保證，社會保障事業越是發達的國家，它的社會保障監督機制越是完善。
2006年上海社會保障基金案發，涉案金額之大，震驚全國。由于社會保障法制缺位導致基金監管失控，不得不引起我們對建立社保基金監管法制的思考。所以，必須建立起健全的社保基金監管法制，推動社會保障事業的順利發展。而社保基金監管法制本身就是國家依法建立的一項制度，對社保基金事業的監管必須依法進行。社會保障運行體系的制度不同就會導致運行的效果和效率也有很大的差異。依靠行政手段來維持社會保障體系的運行無論是在制度的嚴肅性、權威性還是在實施的強制性方面顯然都遠遠不如依靠國家立法來實施社會保障制度。同樣，社保基金監管無法可依，僅僅依靠行政手段來對社保基金進行監管的權威性、強制性不強，不能使社保監管職能有效發揮作用。而如果社保基金監管機制失效，那么其所造成的后果也是顯而易見的，社會保障基金被挪用和貪污、采取不正當手段騙取社會保障待遇等各種違法事件屢屢發生，它不僅使社會保障基金產生巨大浪費和流失，而且影響、妨礙了中國社會保障事業的發展，危及社會保障制度功能和目標的實現。所以，必須加快我國的社保基金監管立法進程，健全我國的社會保障體系，才能為社會保障監督機制的整體有效運行提供必要的制度保證。
之前對于社保基金監管，勞動保障部門單獨或會同有關部門制定了20多個規章制度。如2005年國務院頒布的《關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》明確提出：“要完善工作機制，保證基金監管制度的順利實施。要繼續發揮審計監督、社會監督和輿論監督的作用，共同維護基金安全。”但法律缺位、層次低、效力差的問題仍比較突出。因此，從黨和國家的立法政策、社會發展水平、人民的切實需要來看，制定社會保險基金監管法的條件已經具備，只有盡快制定社會保險基金監管法，并與社會保險法等其他社會保障法律法規形成完整的基金監管體系，才能對社保基金的征收、管理、支付、運營等行為作出規范化的監督與管理，才能有效保證社保基金的保值增值，杜絕非法挪用社保基金等惡劣事件的發生，才能保證人民群眾的“養命錢”與“救命錢”的安全，從而使社會保險制度在構建社會主義和諧社會中真正發揮應有的作用。
三、實現社保基金有序監管的思路
1.國際經驗
早在1935年，美國就制定了《社會保障法案》，之后，逐漸完善，構筑起了一個完整的法律體系。根據法律規定，美國聯邦社保基金的各個賬戶直接開設在財政部內并由財政部專項管理，征繳的款項相應地存入各個基金，而不是存入一般的財政賬戶。而且，聯邦社保基金只能投資于美國政府對其本息均予以擔保的“孽息型有價證券”，不僅要聯邦政府統一集中管理，而且收支節余和所獲利息也必須100%存邦社保基金，從法律上保證了聯邦社保基金的安全。無論社保基金的監管還是投資，法律等給予了非常明確和系統的規定，沒有任何讓人可以有“自由發揮”的余地，從根本上保障了社保基金的安全和穩定增值。
從美國經驗來看，要保障社保基金的安全，必須制定一部完整而規范的社會保障法，并在此基礎上，重新構筑完善、科學的監管體系，以從根源上改變“左手管右手”的監管框架。雖然目前我國在勞動法等相關法律法規中對社保基金監督已作出一些規定，但目前的監管體系只能是修復性變化，法律缺位、層次低、效力差的問題仍比較突出。
2.完善我國社保基金監管立法的具體思路
加快制定社會保障基本法規，完善社會保障立法體系，是完善我國社保基金監管立法的根本思路。現代社會保障體系和良好的社會保障秩序是以既符合國情又同國際慣例接軌的社會保障法律體系為基礎的。因此，加快立法是當務之急。要精“法”簡“規”，用科學、嚴謹、規范化的社會保障法律來逐步取代政策性文件規定，設計出具有中國特色的社會保障法律體系。
筆者認為，做好社保基金監管立法這項工作加快立法進程，逐步建立健全社保基金監督的法律法規體系，真正實現依法監督，主要包括幾方面內容：
一是對已經頒布的法律法規、制度要進行梳理和修改，補充和完善有關法律條文，在社會保險法、勞動法修正案、刑法修正案等國家基本法律中，對社保基金監督做出相關規定，確定其法律地位和基本原則。
二是制定社保基金監督管理條例，作為基金監督的實體法，規范基金征收繳、管理、支付、運營等行為，明確法律責任，確定監管主體，設定處罰權，增強執法效率。事實證明，僅僅“建立健全內部控制制度”，“建立經常性的監督檢查制度”，并不能有效地杜絕此類事件的發生。唯有將社保基金的行政管理與投資運營分離，分設基金行政管理機構與基金投資營運機構，并將社保基金的投資運營交付獨立的基金管理公司來完成，才有可能真正防止社保基金變為人人愛吃的“紅燒肉”，規范基金征繳、管理、支付、運營等行為，明確法律責任。
三是制定具有操作性的實施細則，健全社保基金管理質量評估指標體系，提高監管效率。
四是根據實際工作需要，研究制定單項法規或規范性文件，對社會保險基金投資運營、反欺詐、企業年金等作出制度性規定，實現規范管理。
一、深化學習，增強抓黨風廉政建設的自覺性
加強黨風廉政建設是我黨永葆政治本色的有效舉措，是密切黨群、干群關系的必由之路，是領導干部健康成長的主要措施。特別是在當前處于轉軌時期，各種矛盾日益突出的情況下，各級黨政更應該抓好黨風廉政建設工作，各級領導干部更應該樹立“權為民所用、利為民所謀、情為民所系”的為政理念，在工作中躬身踐行“三個代表”的重要思想，為人民群眾掌好權、用好權。因此，工作中我十分注意加強黨風廉政建設方面的學習。自覺學習中、省、市關于黨風廉政建設的法律法規及規章，學習鄭培民、雍宗滿等優秀干部的先進事跡，自覺參加局中心組學習、支部學習和政治學習，認真過好民主生活會，觀看反腐倡廉警示片，吸取反面教訓，切實增強了廉潔自律和反腐敗工作的自覺性，牢固樹立了立黨為公、執政為民的思想意識。
二、嚴于律己，時刻按照黨風廉政建設要求辦事
作為受黨多年培養的一名領導干部,我堅持樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，堅持用“三個代表”重要思想指導自己的工作，用黨風廉政建設的有關規定嚴格要求自己，牢固筑起拒腐防變的思想防線。
1．正確行使職權，做到公正無私。在工作中，我始終堅持一切從實際出發，從搞好工作出發，以大局為重，不打個人的小算盤。我所在的審計局是一個經濟監督部門，手中有一定的執法權力，因此在很多工作中事先也有一些人找我打招呼，要求照顧，但在出具審計意見和審計決定時，我總是從工作出發，顧大局，講原則，不以個人好惡劃杠子，不以私人利益定調子。
2．珍惜崗位名聲，做到廉潔從政。由于所處位置特殊，時常有一些人想從我身上打開缺口，對于送禮者，我總是曉之以理，婉言拒絕。一年來，我抵擋住了各種誘惑，做到了潔身自好、廉潔從政。拒絕送禮、請吃多起,更不存在受賄、貪污的情況。我也從不進高檔娛樂場所，從不在單位報銷應當個人支出的費用。我喜歡結交朋友，但從不與不三不四的人往來，不與反映不好的人深交，從而樹立了良好的形象。
3．管好自己家屬，做到光明磊落。家屬是領導干部清正廉潔的重要關口。我時常教育家屬一定要把好關口，守好家門，幫忙不添亂，不能貪圖小利，更不能收受禮金。實事上，我家屬也一直是這樣做的，一年來多次拒絕收受禮品禮金。
三、依法行政，自覺接受黨內監督和民主監督
依法行政是黨風廉政建設的重要內容，也是新時期對領導干部的基本要求。工作中我認真學習國家法律法規，自覺參加各種法制培訓，努力增強自己的法制觀念和法律意識，提高自己的執政水平。自覺堅持依法行政，努力做到由“長官”意志向依法行政、照章辦事轉變，由人治向法治轉變，避免朝令夕改和以權代法、權大于法的現象出現。在審計執法工作中，我堅持以事實為依據，以法規為準繩，力求做到事實清楚，處理有據，程序合法，手續完備，輕重適當，公平合理。同時，認真履行和完善執法責任制、過錯追究制，大力推行審計公示制度、送達審計制度和廉政承諾制度，努力糾正個別工作人員存在的有法不依、執法不嚴、違法不究等行為。
關鍵詞：招投標；制度
一、招標投標制度執行的意義
招標投標制度的執行可以節約項目的成本，也可以提高所花費資金的利用率，貪污、行賄、受賄等違法行為也能得到一定程度的制約。實行建設項目的招標投標能夠不斷降低社會平均勞動消耗水平，使工程價格得到有效控制。從而能夠使得工程建設的費用價格更加合理，使得工程價格得到更有效的控制。嚴格執行建設項目的招標投標制度可以讓建設市場上招標方與投標方自由選擇，投標人自由競爭，從而產生良性的競爭循環，降低成本提高生產效率，嚴格執行建設項目的招標投標制度也有利于規范價格行為。執行招標投標制度是反應市場定價的一種價格體制，執行招標投標制度最明顯的表現是投標人之間出現的激烈合法的競爭行為，作為一種合理的市場競爭，其在價格的競爭上是最直接最集中的，在價格競爭的過程中，出現良性的循環，有效減低了工程價格，節約投資的同時也可以提高投資效益。
二、我國工程項目招投標法律法規中存在的問題
所謂的規范化就是我們所理解的標準化，是在經濟、技術、科學及管理等社會實踐中，對重復性事件和概念，通過制定、和實施標準（規范、規程、制度等），達到統一，以獲得最佳秩序和社會經濟效益。只有做到招投標管理的規范化，才可以充分發揮招投標制度應有的作用，才可以最大限度的促進建設工程市場的穩定快速的發展。
（一）工程項目在招投標法律法規中的現狀分析
1、工程項目在招投標法律法規中存在差異性
法律法制是一個統一的整體，一個良好的市場經濟離不開法律法規的體制化和規劃化。隨著我國招標投標制度的實施推行，各個省、市都制定了一系列相關的招標投標規定以及建筑市場的管理規定，但是各個地方的招標投標管理辦法存在很大的差異性。不同地方的《招標投標法》規定的實施規范和意見并沒有得到貫徹，有些地方的法規甚至與《招標投標法》規定的內容相抵觸。市場規范度得不到高度的統一，使得招標投標工作沒辦法得到深入的展開。比如說，某些地方部門存在自行規定帶有歧視性的工程招標投標許可、資質驗證的條件、在注冊和登記方面的現象，出于其他地區人為的排斥和其他部門相關從事機構的進入，嚴重影響了招投標制度在全國范圍內的統一性發展，也引發了地方保護、地方歧視等不規范的行為。
2、工程項目在招投標法律法規中存在不完整性
我國工程項目招標投標制度實行以來，工程招標投標活動正逐步走向健康有序的發展之路，招標投標市場正常的競爭秩序也在逐漸形成。但是，目前我國的招標投標法律法規在某些方面還不夠明確不夠完善。比如說，現行法律法規缺乏對兩階段招標的專門法律條款，當兩個階段是由同一組委員還是由不同組的委員進行評標工作，假設成立兩個評標委員會的話應以哪一組委員的決定為主呢？在這樣的特殊場合下，工程項目的招標投標活動如果沒有明確的規定，就會給判斷有關方面的行為是否規范化帶來難度。
3、 工程項目在招投標法律法規中的不嚴密性
關于一些相關的招標投標規定還不夠嚴密謹慎，招投標管理與招標等區分不夠合理，工作劃分不夠具體，也存在著一些業主方被強制要求尋找機構的現象，并不是出于業主方的本意。某些招標機構還處于無序的狀態，相關工作人員并沒有具備相應的能力與經驗，管理制度落后，從事人員未形成統一的道德準則，給適應市場化運作增加了難度。政府在招投標活動負責監督管理的職責，其行事依據就是招標投標相關的法律法規，但是一些法律法規規定的歧視性條款較難把握執法的尺度，使得權力人干預過大，容易產生暗地操作，嚴重影響了招標投標市場的正常發展。在我國，招標投標活動過程的監督主要是由各地區的主管部門負責，這樣的規定不能夠有效的避免招標投標活動中政府對地區的保護主義以及行業的保護主義。
（二）工程項目招標投標法律法規制度規范化的對策
1、統一全國各地各部門關于招標投標制度的法律法規
為了給招標投標活動各參與方在從事過程中能夠有統一的標準，有關政府部門應該根據相關法律原則，結合我國工程建設市場的實際現狀，整合目前招標投標市場需要解決的問題，制定相關法律法規的詳細規章制度，然后根據制定的標準對招標投標市場中的各方參與者以及部門的行為進行約束，清理不適合不完善的法律法規制度，對涉及到地方保護相關規定進行進一步的調整以期合理的約束地方保護行為。
2、加強工程項目招標投標法律法規制度的明確性與可行性
針對招標投標管理制度，在不違背工程項目招標投標法律法規制度的統一標準，基本要求的情況下，可以適當根據本地方、本部門的具體情況，制定各自管轄區域范圍內的工程項目招標投標具體的制度法規等，所謂對癥下藥，制定切實可行并且符合本地區實際情況的制度規定。
3、提高工程項目招標投標法律法規的嚴密性以及合理性
我國現行的工程項目招標投標法律法規應當嚴密規定出各有關機構部門的管理權限以及管理職責，以提高各職能部門的執行效率與執行力度。特別要注意的是要嚴格合理地規定工程項目周邊投標的監督權限和職責。為了減少各地方的主管部門在實施招標投標監督職能時可能出現的地方保護或者部門保護現象，遇到涉及的工程金額較大的公共工程建設項目，可以規定要求行政監察部門以及工商行政管理部門參與監督，并給與其受理有關舉報跟投訴的權力與義務。應該在相關法律法規中明確規定招標投標從事人員中的政府工作人員的行政職責，具體明確其管理不善、處理不公、監督不力、行政不作為等而要承擔的責任，并依法懲罰。
三、我國工程項目招標機構改進措施
招標機構是依法設立、從事招標業務并提供相關服務的社會中介組織。招標機構應當具備下列條件：㈠有從事招標業務的營業場所和相應資金；㈡有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業力量；㈢有符合《招標投標法》第三十七條第三款規定條件、可以作為評標委員會成員人員的技術、經濟等方面的專家庫。
針對工程項目在招投標市場中招標機構不規范行為可以從以下幾個方面進行改善：⑴對從業機構以及個人進行嚴格的審核，并制定相應的考核制度以便杜絕低素質低業務能力的從事人員從事相關工作；⑵加強對招標從事人員的教育，以期其能以身作則，一切行為合法合理，杜絕賄賂，拿回扣等現象；⑶加強立法，制定針對招標機構監督管理的相關法律，加強執法力度。加強從業資格的審查，采用優勝劣汰的競爭機制，優秀并且高素質的予以保留，乃至升級，低素質從業水平低的予以取締；⑷加強從業機構以及從業人員的教育跟監督。相關主管部門加強監督力度，定期對其從業人員進行教育培訓，使其能夠有足夠的自制力抵制不法分子的誘惑。
參考文獻：
[1]王洋.我國工程項目招投標管理規范化研究.2009.
【關鍵詞】企業內部會計制度 意義 問題 探究
制定企業內部會計制度是對法律法規的相關缺陷進行的補充，是實現國家會計法律法規的重要保障。企業進行內部會計制度建設研究，有助于進一步優化會計工作流程，完善會計管理機制，提高企業的管理水平。
一、建設企業內部會計制度的意義
（一）有助于提升會計信息質量水平
目前，我國的企業制度改革進一步深化，企業運營過程中往往會出現效率低下、效益減少、浪費行為嚴重等問題，無章可循、有章不循、弄虛作假、違規操作等不正當行為時有發生。所以，政府機關部門需要及時制止并嚴格處理，營造一個井然有序、公開公正的市場競爭氛圍，從而保障企業的健康發展，又切飽了全社會經濟效益的提升。而從企業內部分析得知，加強企業內部會計制度建設無疑是對提升企業效益百利而無一害。
（二）有助于從源頭上政治腐敗
腐敗行為由來已久，具有復雜的社會歷史背景，伴隨著私有制、階級、共有權力的發展而發展。最近幾年，腐敗行為越來越高調，這是由于當前的社會環境越來越復雜、市場經濟處于探索階段、權力監督的不力等引起的有些空白、薄弱的環節，另外我們也要明白，企業內部會計控制薄弱是一個重要的影響因素。針對這一因素，財政部公布了《內部會計控制規范》，對于從源頭上整治腐敗、根本兼治、加強作風建設具有重大的現實意義。
二、我國企業內部會計建設的現狀
（一）企業內部會計制度建設普遍薄弱
當前，我國很多企業都未充分認識到內部會計制度建設的重要性。有很多企業沒有全方面建設內部會計制度，即使建設了企業內部會計制度，但是缺乏規劃、不完善，未能對企業的經濟運行起到很好地促進作用，更有些其也對內部會計制度的理解依然存在很多錯誤。
（二）企業內部會計制度缺乏嚴肅性
當前，我國的企業資產流失的形勢十分嚴峻。企業內部會計制度要求企業要進行規范的會計處理，這就要求會計制度必須具有嚴肅性和強制性，企業的會計人員要認真遵守會計制度的各項規定，然而在現實財務工作開展過程中，由于缺乏強有力的監督，企業為了追求自身利益的最大化在會計處理上主張“各取所需”，體現在契約會計人員不按照會計制度辦事，完全按照企業領導的目的開展會計處理，造成了核算不統一、數據不正確或者做“兩套賬”來應對財政、稅務機關的檢查。另外，由于執法不嚴格，縱容了會計違法行為，例如在檢查過程中發展企業財務出現了很多問題，但是在處理上大多數采取“限期糾正”、“下不為例”的處理方式，對相關領導從輕或者不予處理，這并未使得企業和領導者得到教訓，反而更加助長了他們的氣焰，從而導致大量企業的違法行為再次出現，甚至比上次更加嚴重。
三、關于企業內部會計制度建設的探討
（一）進一步完善內部會計制度
各個企業要以國家的會計制度相關法律法規為基礎，立足于本企業自身的生產經濟和管理模式進行必要的補充。企業內部會計制度建設要顯現出會計法律法規，同時也要落實會計法律法規，以此，本文筆者就如何完善會計制度進行了探討。
1.會計制度的適用主體明確。當前企業發展迅速，經營規模、人數、資產都在不斷變化中，按照這些指標制定企業的內部會計制度必然會影響到起實施效果。因此，合理劃分企業的標準應從如下方面著手：辨清是否是從資本市場籌集；注冊資金的實際大小。按照實際企業情況建設適合自身發展的內部會計核算和監督機制。
2.會計制度應適當運用謹慎性原則。新會計制度，對資產增減進行了修改，確定了資產減值的普遍原則，并對資產減值的范圍作出了新的規定，進一步強調了會計的謹慎原則。當前，我國很多企業都存在設備差、技術水平低、競爭力差、貸款困難等難題。從會計層面上來看，企業要向穩定健康發展，就必須想社會披露真實可信的會計數據，杜絕虛盈實虧的現場出現，這就要求企業在進行內部會計制度建設時要貫徹落實謹慎性原則。
3.會計制度應盡可能與稅法保持一致。當前，大多數的企業都采用會計與稅收相分離的制度，其重點服務對象在企業管理者和有關稅務部門，在履行納稅義務后大多是不對外會計報告，所以企業內部會計制度建設不能僅憑本企業的會計制度開展財務工作，要在最大程度上與稅法保持一致，以此來提升工作效率。
（二）強化會計制度執行的約束和監督機制
現如今，企業內部會計制度存在的很多問題主要是由于執行不嚴，缺少強有力的監督、干部職工觀念等方面造成的。沒有強有力的監督機制，會計標準難以實現其作用，加強內部會計制度執行的制約和監督制度，保障會計制度的嚴肅性，是推動會計制度革新的重要舉措。
1.加強會計主體的制約和監督。會計主體因為適用不一樣的會計處理原則、流程和方式，會取得不同的會計效果，從而造成了會計主體與國家質檢的利益不平衡，因此，會計主體往往為了追求自身利益而逐漸偏離會計制度的政策，采取對自身有利的會計方式。因此，企業會計主體必須按照國家制定的統一政策的要求開展會計事務，并結合國家政策建設企業內部會計制度，從而來進一步約束會計違法行為，保證企業會計行為和生產經營行為都處于法律允許的范圍內。
2.強化外部監督機制。財務、稅務和審計部門要嚴格執法，維護國家法律法規的嚴肅性，將維護市場健康穩定發展作為重點工作來實行。另外，不斷健全社會監督機制，加強促進會計審計事業的發展，進一步推動企業財務會計報表審計鑒證機制的完善，如未被審計通過的報表不具有法律效力。
企業的目的在于盈利，企業要想降低支出、避免貪污、提高效率，就必須建設科學合理、可操作的企業內部會計制度，強化企業會計職能，徹底解決問題，增強企業的競爭力。因此，完善企業內部會計制度建設尤為重要，加強對企業內部會計制度建設的研究勢在必行。
參考文獻
[1]朱志婉，徐保根. 企業內部會計制度建設的探討[J].《商品與質量》，2011年S5期.
關鍵詞：新刑訴法；反貪偵查；應對策略
刑事訴訟法修改是對我國刑事訴訟制度的進一步改革和完善，本次刑訴法的修改的辯護制度、證據制度、偵查措施、強制措施的適用等都與檢察機關反貪工作息息相關。從修改內容可以看出，賦予了檢察機關反貪偵查工作一些新的權力，在帶來機遇的同時，更是對反貪工作提出了嚴峻的挑戰和考驗。本文主要結合筆者多年來的辦案經驗，談談應對修改后刑訴法的意見和建議。
一、轉變偵查觀念，調整偵查模式
由于職務犯罪的隱蔽性、直接證據的稀缺性、犯罪主體身份的特殊性等多方面原因，傳統的偵查模式多是依賴口供，實行“由供到證”的偵查模式，案件有了初步證據后，開始接觸被調查人，獲取口供后，根據口供尋找其他證人，再查找相關書證固定證據。新刑訴法出臺以后，反貪偵查工作更加公開透明，獲取口供的難度大大增加，因此，必須由傳統的被動、簡單、粗放型偵查方式轉變為現代的主動、理性、精確性偵查方式，實現偵查模式從“由供到證”到“由證促供”的轉變。一方面，正確面對刑訴法修改，牢固樹立證據意識、人權保護意識。對貪污賄賂職務犯罪案件，要全面收集、固定和完善證據，摒棄以獲取犯罪嫌疑人口供為目標的偵查觀念；另一方面，要轉變偵查辦案模式。把辦案的重心轉移到取證上來，通過的證據減少對口供的依賴，要長期經營，全面收集和掌握與案件有關的一切材料和信息，要加大初核力度，延長初核時間，為立案和預審做好充分準備。
二、加強信息化建設，強化初查工作
傳統的反貪偵查模式和偵查手段已經日漸滯后并暴露出它的局限性。反貪偵查實踐迫使我們轉變偵查思維，積極探索思考在現有的檢察機關偵查體制和資源配置條件下，如何使反貪偵查由傳統的以“獲取口供”為中心，由供到證向以情報主導偵查，以證促供的模式轉型，從而徹底扭轉反貪信息情報工作基礎薄弱，線索發現機制不健全，被動辦案的局面。在情報主導偵查模式的實踐探索中，反貪部門應積極借鑒公安機關做法，大膽嘗試網絡偵查方式，充分利用互聯網這個便捷的科技平臺，廣泛系統收集各類貪污賄賂犯罪信息情報資料，及時準確地掌握犯罪動向、特點、規律，同時快速地進行情報信息傳遞、交流、管理、研判和利用，拓寬案件線索來源渠道，提高了辦案效率。為有效應對新形勢、新任務、新要求，提高偵查工作的信息化水平和科技含量，促使偵查工作向信息引導偵查模式轉變，2012年4月，市院結合我市職務犯罪偵查工作實際，制定了《關于加強職務犯罪偵查信息化建設的實施意見》，就如何科學利用公安戶籍、金融賬戶、手機定位、工商查詢、通訊數字、輿情網絡等六個平臺全面收集信息提出實施意見，促進我市信息引導偵查模式的轉變。
三、提高突破犯罪嫌疑人口供的能力
貪污賄賂犯罪特別是賄賂犯罪的特殊性，決定了突破口供在偵查破案中的重要作用。無論如何強調保障人權、嚴格規范偵查行為，口供始終是貪污賄賂案件最重要的定案證據，訊問也始終是偵破案件的最重要措施和途徑。實踐中，偵查人員要大膽探索審訊策略、同步錄音錄像制度在突破案件、獲取口供及遏制翻供等方面的作用，不斷提高審訊破案水平鞏固訊問成果。
首先，在訊問理念上，應摒棄以口供為中心的偵查模式，但不否認犯罪嫌疑人供述的重要性。雖然新刑訴法規定了“不得強迫任何人證實自己有罪”，但新刑訴法118條規定，“犯罪嫌疑人對偵查人員的提問，應當如實回答”。犯罪嫌疑人并沒有法定的沉默權，還是應當如實回答偵查人員提出的有關案件的問題，偵查人員在審訊時一定要事先對被審訊人做好這方面的法律的解釋工作。
其次，要提高初審的成功率。訊問前應當調查清楚犯罪嫌疑人基本情況。初查中應對犯罪嫌疑人的家庭狀況、社會閱歷、知識結構、社會關系、個人嗜好、身體狀況、心理承受能力、性格特點及語言表達能力等進行多渠道、多方位的了解，以便知己知彼，因人施審，加大初審的針對性和成功率。
三要注意區分訊問技巧、審訊策略與“威脅、引誘、欺騙”的界限，不能把訊問的技巧、謀略視為，以致訊問中畏首畏尾。明確告知犯罪嫌疑人如實供述自己的罪行可以從寬處理的法律規定。對證人的詢問地點要在法律規定的范圍內多樣化。特別重視犯罪嫌疑人和重要證人的自書，對羈押的犯罪嫌疑人，一定要在辦案工作區和看守所有多份的自書和悔過書，對被取保的犯罪嫌疑人和重要證人，一定要在辦案工作區或其住所、工作單位有多份的自書和悔過書。
四、樹立四種意識，嚴格依法取證
一要強化證據意識。堅持“證據是案件核心”，緊緊圍繞犯罪構成的要求，全面收集各類證據，要以公訴部門對案件證據的認定標準來指導反貪偵查取證工作，不斷優化取證方案，提高了調查取證能力。二要強化規范意識。堅持嚴格執行訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，偵查人員要認識做好同步錄音錄像工作的重要性，這是防止犯罪嫌疑人翻供，也是偵查人員自我保護的重要舉措，要切實按照“全程、全面、全部”的要求，在辦理每一起案件和每次訊問中都要嚴格執行同步錄音錄像制度。2012年4月，市院反貪局對全市反貪部門執行全程同步錄音錄像情況進行抽查，發現存在訊問人員舉止不夠嚴肅、訊問內容與筆錄內容不一致、錄音錄像設備老化等問題。市院要求進行整改并提出了規范同步錄音錄像的措施，對于今后規范同步錄音錄像具有重要的意義。三要強化審查意識。堅持事實認定與證據審查并重，對所取得的證據進行綜合審查評估，特別是將證據來源、證據形式、取證過程、證明力等作為重點審查內容，并借鑒庭審證據展示的方式，對證據嚴格把關，對于存在瑕疵的證據，及時補強，對于不符合法律要求的證據，先在偵查環節排除。市院從2011年開始，在全省率先實行案件質量審查制度，有力的提高了辦案質量。四要強化監督意識。自覺接受各項監督，特別是內部紀檢監察部門的監督，促進依法文明辦案，切實保障人權，切實提高辦案質量
五、強化充分利用各種技術偵查措施和強制措施
修改后的刑訴法規定人民檢察院在立案后，對于重大的貪污、賄賂犯罪案件以及利用職權實施的嚴重侵犯公民人身權利的重大犯罪案件，根據偵查犯罪的需要，進過嚴格的批準手續，可以采取技術偵查措施，按照規定交有關機關執行。因此，大力推進反貪偵查信息化和裝備現代化“兩化建設”，搭建信息查詢平臺，做好信息引導偵查工作。建立與通信、公安、房產、金融、工商、稅務、國土資源等部門的信息共享，暢通信息查詢渠道；建立決策分析系統，建立偵查人才數據庫、人大代表政協委員數據庫、案件線索數據庫、行賄人員數據庫、犯罪人員數據庫，為領導決策提供有力支持；要充分運用法律賦予的技術偵查手段，提高偵查員運用高科技偵查手段的能力，在辦案中善于提取犯罪嫌疑人手機、電腦中的犯罪信息，獲取犯罪嫌疑人在網絡上留下的犯罪痕跡，依法使用錄像、錄音、定位等技術，全方位收集犯罪證據，提高辦案效率；本著著眼實戰原則，有計劃、有步驟地實現辦案裝備現代化，為提高執法辦案水平提供強大的物質保障。
六、針對出庭說明義務，開展模擬庭審演練
