發布時間：2023-09-15 17:14:03
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的農業信息化發展分析樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞：農技推廣；科技生產；信息推廣
1農技推廣對農業生產的現實意義
農技推廣機構是我國農業推廣機構的基本組成部分。農技推廣能夠把先進的生產技術轉化成生產力的實用型技術并推廣出去[1]。農技推廣中心可以有效地將科研機構和技術支持單位與廣大農民緊密地結合在一起，能夠更加緊密地把農技成果的提供單位、技術轉換單位和使用單位有機整合在一起。農技推廣是整個農業技術革新工作的推動力。農機推廣是傳播新技術的最佳方式，能夠使農民及時得到最新的農業生產技術。同時，農技推廣也能將最新的科技成果，以最快的速度轉化為現實的生產力。隨著科學技術的不斷發展，信息化、網絡化的推廣模式，也逐漸應用在農技推廣工作中。其主要體現在以下4方面：第一，農業技術推廣工作進行市場化運作，并擁有技術的選擇權利[2]；第二，隨著技術成果逐年增加，農民的可選擇范圍也在不斷增大；第三，隨著農民素質的不斷提高，對現代信息技術的掌握能力也在逐年上升；第四，為更好地推廣新的農業技術，政府應大力支持信息網絡化建設。互聯網突破了地域限制，有效拉近了農技推廣人員與農民的空間距離，能夠為雙方提供更加直觀的溝通方式，讓農民能夠更加方便快捷地了解最新的農業技術知識。
2新時代背景下農村農技推廣的建設重點
在以往的農技推廣過程中，農技工作人員主要通過試驗、開辦培訓講座以及進行生產跟蹤服務等多個環節，將一些處于轉型狀態的新技術逐漸進行推廣，并驗證新技術的實際效果，從而將符合本地實際情況的新技術有效的應用到農業生產過程中。所以，農技工作人員在選擇農業新技術的時候必須對其進行反復論證和研究，只有做好前期的準備工作，才能將可靠的信息推廣給廣大農民朋友。同時，我國應該進一步加強農村基礎網絡建設，通過建立專門的網絡平臺推廣相關農業技術，努力做到專網專用才能夠滿足廣大農民對新技術的實際需求。
2.1建設完善的服務體系
推廣人員在收集相關農技信息的同時，要充分考慮相關數據的存儲問題；同時，在收集信息時也要注意信息的全面性，詳細收集整個農業生產過程中的各環節資料，包括本地的實際市場情況以及相關的政府政策信息等[3]。收集信息可以采用多種方式，例如可以通過試驗數據或者直接進行相關的抽樣調查，也可以通過閱讀相關資料或者直接購買等方式獲得資料。同時，農技部門要建立一套可靠的審核機制，聘請擁有一定技術實力權威專家加入技術審核，從而能夠更好地保障技術引進的可靠性。農技工作人員在技術引進和推廣的前期應該做好理論論證的相關工作，對該項技術的相關數據和資料進行系統化整理，對所有的有效數據進行加工整理并上傳到相關數據平臺，便于農民進行查詢了解相關技術的信息。在農技工作開展過程中，農技工作人員要通過科學合理的方式開展相關工作，利用現有的網絡資源建立一套完整的查詢服務體系。在農業新技術應用過程中，要做好前期的試驗工作，對不同地區進行針對性的科學試驗，以此確保該項技術在本地的實用性，只有這樣才能保證技術的可靠性，以此保證農民和技術提供單位的根本利益實現互利共贏的最終目標。農技工作人員在保證技術可靠性的同時也要保證相關信息的安全性和及時性，實時關注相關技術信息的更新，確保農民得到最新的技術信息，通過對農技信息進行有效管理，從而確保信息在調用時能夠更加精準有效，便于農民時刻掌握技術動態。
2.2全面普及應用信息化技術
全國各地的信息網絡已經形成了十分龐大的網絡系統，尤其是城市網絡建設十分發達，同時也帶動了農村網絡化的不斷發展。目前，我國每一個村莊基本上都做到了網絡覆蓋，這些網絡建設能夠幫助農技工作人員更好地傳播農技知識，提高了農技推廣的實效性，方便廣大農民更好地學習和掌握相關農業技術。農技工作人員通過信息網絡可以更加快速地把農業新技術推廣到農業生產中。這些都離不開互聯網信息技術的發展，所以作為農技推廣人員必須注重提高自身素質，掌握更多的網絡信息知識，只有這樣才能做好自己的本職工作。
2.3建立健全綜合信息傳播方式
為了做好技術推廣工作，應建立健全綜合信息傳播方式[4]。（1）在利用傳統媒體資源開展農業技術推廣工作的同時，可通過廣播和電視節目普及相關農技知識，將一些通過論證的新技術融入相關節目報道中，從而有利于廣大農民接受和認可。農技工作人員可在固定的時間段和頻道進行相關農業技術宣傳指導，通過在線答疑或實地指導的方式拉進與農民之間的距離。（2）結合實際農業技術推廣項目，聯合技術提供單位直接走進農戶家，深入了解農戶的真實需求以及在技術使用時遇到的問題，做到及時解決發現的問題，讓農戶真正體驗到技術單位的貼心服務，讓農民能夠更加放心、更加舒心地使用農業新技術。（3）利用現今比較流行的方式把農戶集中在一起，比如建立固定用戶的微信群，借助微信群的優勢進行技術推廣。農技工作人員可在群里實時更新最新的農業新技術，為農民朋友解答各類技術問題，定期在群里組織一些技術問答活動，同時制定相關激勵機制，鼓勵大家多溝通多交流，只有這樣才能在第一時間掌握農民的真實需求。（4）定期組織專家學者以及科研人員，深入田間地頭對農民進行技術指導。同時，積極與本地政府職能部門進行溝通，為農技推廣申請更多的扶持資金，改善人員配備和人員待遇，加強對農技推廣硬件設備的資金投入，著重發展網絡信息化建設；定期組織農技推廣人員進行技術培訓，讓農技推廣人員能夠更好地利用信息化網絡傳播農業技術。
一，將農業信息化發展作為實現兵團跨越式發展的重要戰略。文章以兵團農業信息化為主題，通過文獻分析法、實地調查法、實證分析法，借鑒國內外農業信息化的發展，結合兵團自身發展現狀及存在問題，對兵團農業信息化進行了分析，并以理論聯系實際，為兵團農業信息化的進一步發展找到相應的策略，推動兵團農業信息化的建設與發展。
關鍵詞：兵團；農業信息化；體系；對策
引言
農業信息化是指在農業活動和農民生產經營的各個環節，利用現代科技信息技術等搜集、整理、開發、利用各種信息，給農業生產服務的信息技術[1]。農業信息化的實現有助于拓寬農業發展的市場，有利于農業勞動者及時有效的了解市場需求動態，便利了政府的市場宏觀調控，實現了社會均衡發展，提高了農業經濟發展水平[2-4]。
新疆建設生產兵團（簡稱兵團）中國西北部新疆維吾爾自治區境內，下設14個師、185個農牧團場，其面積約占全國農墾總面積的1/5，是全國農墾最大的墾區之一，故兵團的農業發展在我國農業發展扮演著重要的角色。根據我國社會主義經濟發展方向及中央新疆工作會談精神，兵團農業信息化的發展是今后農業經濟發展的主要方向。
想要發展兵團農業信息化，必須結合自身發展實際情況。目前，兵團的農業信息化發展已形成一定規模并取得成效。但由于兵團基礎條件及地理位置等因素，使得兵團農業信息化發展仍存在問題，文章就這些問題進行了分析，并借鑒、總結國外農業信息化發展提出相應對策，從而推動兵團農業信息化向更科學、優化、環境友好的方向發展。
1 兵團農業信息化發展現狀
在國家和兵團各級領導的高度重視下，兵團農業信息化發展已經發展了30多年，農業信息化水平得到了很大的提高，但仍存在一些題，主要表現在以下幾個方面：（1）各師、團場農業信息化發展不均衡。兵團的農場遍布全疆，農業信息化應用發展水平參差不齊，水平差異大。條件較好的農場和墾區已著手建立自己的信息網絡系統，而條件相對較差的師、團，信息技術應用較少。而已建成的農業信息網絡系統，信息資源數據庫又出現了數量少、質量低的狀況，且數據庫專業分布不合理，商業化水平低，數據信息過時等現象，所以兵團形成具有自身特色的農業信息化的道路還很長。（2）農業信息化基礎設施建設薄弱。信息化的建設是需要投入大量的資金，且資金投入應連續。國家農業部信息中心每年在一定程度上給予了資金的支持，但對于兵團來說仍是杯水車薪。因此資金的短缺，造成信息化設備硬件、軟件的更新緩慢，信息技術的落后、信息設備的陳舊、信息網絡速度較慢，這些基礎設施條件的薄弱制約了兵團的信息化發展進程。（3）信息建設服務保障體系不健全。兵團各級黨委、政府和農業部門對農業信息工作十分重視，但基層因為環境、經濟條件等多種因素的制約，信息化意識較為淡薄。同時，信息化建設的具體實施方法和所需要的技術體系不甚了解；沒有將信息化建設的外部環境建設，如場體系建設、信用體系構建、政策法規制定等提上日程。造成在農業信息化建設過程中出現發展規模小、地區差異大，數據資源安全性、可靠性低等問題。（4）信息技術研發人才缺乏。農業信息化的開發與應用是需要精通網絡、計算機、專業科學知識的人才，這一人才的缺少恰恰對兵團的農業信息化發展形成了制約。信息服務人員整體素質不高，農業信息研究型人才相對匱乏，研究團隊不完整，導致大量信息資源、信息技術停留在低水平開發狀態。
2 國外農業信息化建設
經濟和技術上的優勢使得發達國家在農業信息化發展迅速，并取得了一系列的成果。對農業信息化成功發展的國家進行經驗上的總結，為兵團農業信息化發展提供借鑒。
自信息化時代的到來，美國、日本、法國及德國的信息化技術處于世界的領先地位：（1）美國，采取以政府為主線，構建國家、地區與州的三級農業網絡體系的模式發展農業信息化；在財政方面每年對信息化的設備投資達到15億美元，充分的財政投入為農業信息化的發展提供有力的保障；農業部門及統計部門承擔農業信息化的智能化、個性化的質量，及時有效地對市場的經營提供指導、決策等服務。（2）日本，主要以政府主導進行農業生產，首先將重點放置在都市綜合性的都市農業信息建設；其次建立完善的農業市場信息服務系統，根據系統提供的精確農業生產、運營信息，使生產處于一個高度透明的有序狀態；最后采用產學研相結合的模式，促進農業經濟與技術的共同發展。（3）法國，地方政府幫助農民學會計算機，通過支持培訓、裝備及活動促進信息網絡在當地的發展，以此提高農民勞動者的科技水平；建立農業合作社作為法國農業生產和銷售中的民間自發機構，為成員提供了簡便的行政手續服務，提供市場產品的信息動態；信息網絡及產品制造商，以優惠的價格鼓勵農民購買信息設備及產品，以此改善農村信息的基礎設施條件。（4）德國，首先建立農業信息數據庫系統，為農業信息化提供了大量的基礎數據；其次建立農業信息網絡服務系統，讓各種各樣的信息網絡深入到農場，為農業信息的服務提供了便利條件；再者建立計算機自動控制系統，在農業科學研究中廣泛地使用的是電子自動控制設備，實現對農業生產環境的生產要素進行自動控制和檢測，使德國農業信息化技術走向高度自動化、集成化方向發展。
通過上述描述發現，發達國家的信息化建設經驗主要是基礎設施建設的投資有充分的保障，政府起主導作用，建立多元化的信息資源數據系統建、信息服務體系，保證農業市場的運營狀態高度透明。
3 兵團農業信息化建設的對策
（1）農業信息化數據庫建設。兵團農業信息化數據庫的建立是將兵團各方面分散的信息、數據等收集起來，經過分析整理，最后編號建檔，為后續兵團農業信息化科研人員及院重大科研項目提供農業產業結構的調整、地區的系統規劃、農業整體設計的開展提供有價值的資料數據。此外，兵團農業信息化數據庫的建立并不是是單獨存在的，它要與中國農業部建立的農業數據庫連接起來，實現兵團與中央緊密聯合。（2）建立政府主導、市場引導的農業發展模式。一方面政府作為農業信息化進程中宏觀上管理者和決策者的角色，農業信息信息化建設與發展應得到政府的大力支持，兵團各級單位和部門應該投入資金建設公務服務的網絡體系，免費為農業消費者、生產者、經營者和經營者提供公務農業信息服務；另一面應讓市場引導機制充分發揮出來，積極引進外資，調動社會力量，實現多元化的農業信息投入體系。（3）農業信息化服務平臺建設。兵團農業信息化服務平臺是為兵團農業資源管理，農業生產過程中實現智能化、數字化及信息化的網絡環境。兵團農業信息化服務平臺的建設應以科學觀發展為指導，采用現代信息技術，利用數據庫結合農學、經濟學、水文學、地質學等學科，對農業產前、產中、產后、經營和管理等信息進行集成，構建全方位的農業信息化服務平臺。（4）農業信息化人才隊伍建設。想要把兵團的農業信息化發展好，人才隊伍是關鍵。一方面是針對團場職工，團場職工是兵團農業信息化發展的重要因素，要將農業知識和科學技術進行培訓和宣傳；另一方面需要注意對信息化的服務人員進行培訓，實現“缺什么，補什么”，讓從事農業信息服務工作的人員也跟上時代變化的腳步。
4 結束語
農業是國民經濟發展的基礎，是人類賴以生存的產業，隨著信息化時代的到來，農業信息化改變了傳統種植方式、管理概念及交易方式，促進了農業現代化進程。面對農業信息化的時代，既是機遇也是挑戰，應該借鑒國外的經驗，抓住機遇，面對挑戰，探索一條具有兵團特色的農業信息化發展道路。
參考文獻
[1]盧麗娜.農業信息化基本理論研究[J].農業圖書情報學刊，2007，19（1）：168-173.
[2]吳寶華.我國農業信息化發展的戰略構想[J].農業網絡信息，2001（11）：36-37.
論文關鍵詞：農業信息化水平；評價指標體系；主成分分析法
農業信息化是國民經濟信息化的重要組成部分。加速農業信息化建設，對于推進我國農業產業化，實現農業現代化，全面建設小康社會具有重大意義…。研究建立農村信息化發展水平的指標體系和評價方法，科學和客觀地測算以及比較分析我國各地區信息化水平，有助于政府梳理農村信息化建設跨越式發展的思路，制定切實可行的農村信息化發展戰略和政策。在建設社會主義新農村進程中，農業信息化更是新農村建設的突破口和重要途徑。筆者應用主成分分析法，構建了實用的農業信息化評價指標體系，并用于評價四川省涼山州的農業信息化水平，獲得良好效果。
1測算方法選擇與指標體系構建
1．1研究綜述對信息化水平測度的研究，最早來自美國經濟學家Machlup和Porat在知識產業理論基礎上提出的信息經濟的測算方法。國內相關學者自2000年后開始運用多種方法對農業信息化水平的測度及其影響因素等進行了研究。
國內外學者普遍采用多指標綜合評價的方法，如波拉特法、層次分析法、模糊綜合評價法、數據包絡法、專家評分法和灰色關聯分析等。但這些評價方法都一致要求所選用的評價指標之間具有很強的獨立性，而這一要求在實際選用指標時很難得到保證，也就是說，指標之間可能存在某種線性相關性。采用這樣的指標體系進行評價，顯然難以保證評價結果的公正性?；谏鲜鲈颍P者選擇基于主成分分析法對農業信息化水平進行評價，以解決指標體系之間的干涉問題。
1．2主成分分析法基本原理主成分分析法是把多個指標約化為少數幾個綜合指標的一種多元統計分析方法。在多指標(變量)的研究中(如m個指標)，由于指標的個數很多，且彼此之間往往存在一定的相關性，因而導致觀測數據所反映的信息在一定程度上有所重疊。主成分分析則可通過一種降維的方法對數據進行簡化，從較多的指標中找出較少的幾個綜合指標，使這些綜合性指標盡可能反映原來指標的信息，且指標之間互不相關。通常是取原始m個指標的某種線性組合，適當選取組合系數，使得這少數幾個綜合指標之間的相對獨立性、代表性盡可能完好。
1．3農業信息化水平評價指標體系構建根據農業信息化水平的內涵及國家信息化指標體系研究和政府統計的現狀，遵循代表性、全面性、可操作性、科學性、可比性、動態性等原則，參照其他學者建立的農業信息化水平評價指標體系，結合有關專家的反饋意見、研究區域的實際情況及研究目的，選取指示性強、數據來源可靠的l3項指標，筆者嘗試建立了一個較為簡潔實用的農業信息化水平評價指標體系(表1)，可用于評價我國各地區的農業信息化水平。
該體系可用于農業信息化發展水平的橫向比較，也可在此基礎上拓展到縱向比較。指標中的數據絕大部分可從權威的統計年鑒中獲取，個別數據可通過調查和處理獲取。通過采用該體系評價后基本上可以反映一個地區的農業信息化發展水平。
2實證分析
筆者利用主成分分析法對四川省涼山州17個縣(市)農業信息化發展水平進行評價。在指標體系所涉及的指標中，“涉農網站數量(X8)”可通過網絡查詢的方法得到，“農村信息員受訓率(X10)”可通過農戶調查與專家意見調查取得“農業信息化發展戰略(X11)”在市(縣)年度工作報告中查詢，其他指標在《涼山州統計年鑒(2007)》中查得(因《涼山州統計年鑒2008、2009版》正在編印中，故選擇2007年數據)。計算過程采用SPSS軟件求解。
2．1原始數據進行無量綱化處理對四川省涼山州l7縣(市)農業信息化指標體系原始數據進行無量綱化處理(原始數據與無量綱化數據略)。
2．2選取主成分和構建綜合評價函數由于指標X3、X4、X8數據采用的是涼山州全州的標準化均值，故在因子分析中將該3項指標模糊。設定提取5個因子(因子得分最多的5個主成分，命名為F1～F5)，用SPSS軟件求得5個因子的特征值、貢獻率和累計貢獻率(表2)，由表2可知，5個主成分的信息攜帶量已達全部信息的94．970％，能夠代表原來的指標信息進行評價。KMO測試值為0．792，表明因子分析效果較好，原有變量信息絕大部分可被因子解釋，同時計算出各個因子得分情況(表3)。
根據因子得分系數表，可得到主成分計算模型為
方差的貢獻率反映了主成分的重要性，因此，以方差的貢獻率(5個主成分的貢獻率)作為主成分權重進行綜合評價，即可構建評價模型：
運用以上評價模型可求得四川省涼山州17個縣(市)農業信息化的評價分值(表4)。
3結論與討論
一、農業信息化建設存在的問題
1 農業信息基礎設施建設不足
目前，我國農業信息化建設已初步建成省、市、縣三級農業信息服務平臺，但在農業信息化基礎設施建設上還存在很多問題。制約農業信息化發展的因素是多方面的，主要表現在：一方面是農業信息網絡基礎設施薄弱。多數地市和絕大多數縣、鄉農業信息網絡基礎設施不夠完備，網絡還沒有延伸到最急需信息的基層鄉鎮，鄉鎮一級網站還不到4％，對生產的指導作用弱小，尚未真正發揮出網絡的優勢，從而形成“最后一公里”問題。同時也沒有自己的農業信息網絡平臺，不能及時和搜集信息，導致計算機通訊、網絡技術等得不到應用和普及。另一方面就是農業信息化基礎設施的建設還較落后。與農業信息化的需求相比，農業信息基礎設施建設資金投入明顯不夠。我國農村雖然基本上實現了村村通程控電話的目標，但由于一些村的電話線路受到限制，難以滿足增加的需要。還有一些偏僻農村沒有通電話，仍是空白點。且一些農村持用手機者時常遇到信號不靈和沒有信號的困撓。
2 信息質量有待提高
由于農業信息科研部門和信息服務部門缺乏市場機制的引導和調節，導致了農業網站的農業信息產品中，生產信息多、市場信息少，宏觀信息多、微觀信息少，綜合信息多、專業信息少，滯后信息多、預測信息少，宣傳的東西多、為領導提供參考的東西多，而指導農民生產、真正適合農戶、為農民增收的信息少而又少，直觀反映的信息較多，有分析、協助領導決策和農民生產決策的信息較少。不但深度不夠，而且實用性也較差。農民是農業信息的最終使用者，對應該選擇使用何種農業信息卻常常缺少自，農民急需的信息難以獲得，而某些部門又經常強加給農民一些自以為有用的信息，結果生產出來的東西卻往往不適應市場的需要。據調查，大多數農戶對大宗農作物的信息需求相對較小，而對某些如食用菌、中藥材、優質水果等市場銷路較好、價格較高的經濟作物，或特種養殖如奶牛、魚類等方面的信息需求強烈，但這方面的信息供給明顯不足，不能滿足廣大農戶需求。同時，信息質量差還體現在“信息污染”和虛假信息方面。虛假信息、“信息污染”對農戶的傷害非常嚴重，大大地挫傷了農民應用信息的積極性。
3 農業信息化落地入戶困難
信息成本高。我國農戶由于生產規模小及受環境、經濟條件等多種因素的制約，對農業信息的需求并不迫切，信息化意識較為淡薄。采用信息技術需要一定的投入，如購買信息技術設備，支付獲取信息費用，信息成本高。這是信息化落地入戶難主要原因之一。
服務針對性不強，對農民的信息需求缺乏深入的了解。一是服務范圍較窄，的范圍主要局限于農業系統：二是以生產信息、實用科技信息較多，市場信息、供求信息和農村經濟信息仍然偏少；三是信息來源可靠性差，致使不少假信息和過期信息給農業生產帶來損失；四是缺乏大型實用數據庫，數據庫建設數量不少，但質量不高，實用性差；五是基層缺少收集信息、處理信息、傳播信息的軟硬件設備，信息網絡體系不健全；六是無信息服務中介組織，基層缺少能主動、科學地進行信息管理的人員，使得信息不能深入農村，不能很好地滿足廣大農民的需要。
農業信息化基礎工作水平低，工作手段不到位。由于我國地區經濟和社會發展不均衡，許多貧困地區農業信息化建設進程十分遲緩，信息化水平相當低。許多農村信息工作基本處在“硬件不硬、軟件很軟、運行較難”的狀態。互聯網、信息化與當地政府部門、基層干部、群眾相距甚遠，基層干部中，大部分不懂電腦操作，更不知怎么上互聯網。農業網絡信息傳遞的“最后一公里”仍是一個突出的問題。農業信息還未真正實現進村入戶，各級網站的觸角還較窄。
二、我國農業信息化建設問題分析
1 政府主導作用不足及相關農業部門工作協調性差
①資金投入不足。我國各級政府雖然認識到農業信息化是新世紀農業的出路，但仍有對農業信息化重視不夠、認識不到位的問題。政府在制定農業發展戰略、提供配套政策和完善法律體系等方面的工作進展速度遠遠跟不上信息化發展的速度。有些農業政策和規章制度已不能夠滿足新的發展要求，急需進行重新補充、修改和完善，但政府部門在這些方面進展緩慢。此外，從省到縣都制定出了信息化的規劃和設想，但真正列入財政投入計劃的很少。每年雖然都有資金投入，但相對全省信息化建設需求來說，資金投入嚴重不足，基礎設施嚴重滯后，在偏遠的地市及縣、鄉鎮農業部門尤為突出。
②農業管理體制不合理，部門之間協調分工不明確。農業管理體制問題已成為制約經濟發展的因素之一。一個省的農業信息化涉及到省政府、省農業廳、省科學技術廳、省信息產業廳等多個機構。一方面，在進行農業信息化的指導和管理過程中，很容易出現“多頭”管理或者“無頭”領導的情況，使下級農業部門無所適從，很多信息化工作難以展開。另一方面，如果國家對某一項目立項，很容易出現部門爭資金、爭項目問題。同時，部門職能具有局限性，信息資源的采集和應用較片面，不利于信息化工作的開展。
③農業信息化發展缺乏對科技人員的激勵機制。我國缺乏有效的農業信息化發展的激勵機制，科技人員干多干少一個樣，干好干壞一個樣，嚴重地影響到農業科技人員的積極性。農業信息化要發展就必須充分調動農業科技人員的積極性，改善科技人員生活條件，才能夠使其對農業信息化的發展努力工作，唯有此才能充分地為農民考慮，為農業發展做貢獻。我國在這方面基本上沒有采取有效的措施，科研成果、科技發明、科技推廣等自然就不會有什么成果，進展緩慢。
2 農業信息人才缺乏
目前我國農業部門從事信息工作的人員無論是知識結構還是整體素質都難以滿足推進農業信息化的要求：一是管理人員不懂信息技術，信息化知識更新緩慢，缺乏實施農業信息化的綜合能力，跟不上信息化發展步伐：二是農業信息技術專門人才缺乏，開發能力不強：三是信息分析人員嚴重不足，使大量信息資源僅停留在低水平開發狀態；四是基層信息服務人員整體素質不高，農業信息化的發展需要一大批既懂現代信息技術、又懂現代化農業技術，既善于經營現代信息產業、又熟悉農業經濟運行規律的高級復合型人才，為農產品經銷商提供及時、準確的農產品信息，對網絡信息進行收集、整理，分析市場形勢，回復網絡用戶的電子郵件，解答疑問。但目前在我國教育模式和農業經營管理體制的現狀下，由于專業的分割、專業知識面的局限及相關教育的落后，使得農業信息人員整體素質較低，隊伍建設滯后。
3 農民知識層次低，信息化意識淡薄
[關鍵詞] 農業信息化 發展 現狀 對策
[中圖分類號] F302.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)04-0007-01
香格里拉縣的農業信息化建設從2005年前后開始起步，在全國上下大力推進農業信息化發展大政策的推動下，進入了一個迅速發展的階段。近十年來，縣鄉農業信息化建設取得了一定的成效，為業生產和農村經濟發展起到積極的推動作用。但是，由于受地理環境、民族文化、資金投入等條件的限制，與國內發達地區以及省內其它州市還存在很大差距。為此，要認真分析香格里拉縣農業信息化建設中存在的問題，有針對性的加強信息化建設，讓信息化更好的為全縣農業生產的發展和農民增收服務。
一、農業信息化發展現狀
1.農業信息基礎設施建設取得顯著成果
香格里拉縣自1997年開始實施推廣云南電腦農業專家系統以來，每年投入的項目資金都在3-5萬元，先后為全縣11個鄉鎮配備了電腦設備，并全部接入網絡，成為全縣各行業領域中率先實現辦公上網的行業。2003年開始，云南農業信息網的推廣，為縣級農業系統建立了農業信息網站，實現了縣級信息上網。2008年實施的云南數字鄉村項目及金農工程項目，先后投入資金110多萬元，為縣鄉兩級配備了全新的電腦設備，對縣鄉兩級信息員進行了系統的技術培訓，集中收集整理出了全縣的農業生產數據，并建立了1個縣級，11個鄉鎮，64個村，709個自然村的四級數據信息網站，以文字、數據、圖形、圖表、聲音、影像等多種形式，提供全縣常規糧食作物及特種經濟作物生產技術、市場營銷政策、咨詢等信息。農業系統與中國移動通訊合作的農信通也在廣大農村用戶中得到廣泛推廣使用。
2.信息化在農村的覆蓋面不斷拓寬
在全縣農業信息化發展的同時，從事農業信息工作的人員也得到加強，通過開展農業信息技術培訓，在糧食種植、畜牧養殖、農產品市場、農業機械等領域，培養出了一大批信息采集人員，相應建立了比較穩定的信息指標體系和采集報送制度。
3.面向農民和社會的農業技術服務取得一定進展
目前，已經建立的縣鄉網站以及開始向鄉鎮級農產品市場、中介組織及農業大戶延伸的網絡，積極開展面向農民、農業企業和社會的市場信息服務，取得了一定的進展。
4.利用信息網絡推銷農產品初見成效
縣內的省州級的農業產業化龍頭企業，如香格里拉酒業、藏龍生物、青稞公司、瑪卡企業等已相繼建立了自己的企業網站，在網上展示自己的產品并實現了產品網上銷售及項目招商等，藏龍生物還在淘寶天貓開設了網上商城。通過信息網絡進行當地農產品的介紹和推銷，收到了農產品推銷速度快、成本低、見效大的效果。
二、農業信息化發展過程中存在的問題
1.農業信息化重視不夠
縣鄉各級各涉農部門對農業信息化的認識不足，沒有將信息化建設作為全面推進現代農業發展的重要內容來抓，片面上對信息化建設重視不夠。互聯網、信息化與當地政府部門、基層干部、群眾相距甚遠?；鶎痈刹拷^大部分不懂電腦操作，更不知怎么上互聯網，互聯網技術的應用和服務體系基礎較差，形成農業信息化發展嚴重滯后的局面。
2.農業信息網絡不夠發達
從現有的縣鄉“兩網”建設上看，雖然省州縣各級花費了大量財政資金，但在后期不重視信息采集，網站上信息不多，沒能使這些網站發揮應有的作用。而在整個農村由于信息交流方式落后，傳遞速度緩慢，信息市場發育的基本條件落后，信息傳遞速度慢，交互性差，信息內容單調，信息產品和技術的實用性差，使信息失去時效性，失去價值。
3.信息技術人才相對缺乏
目前在“兩網”的運行維護上，因鄉鎮工作人員水平較低，不少的網絡變成為垃圾網站。而廣大農民自身素質偏低，缺乏既懂現代信息技術又懂農業科學技術的高級人才。在計算機應用上，人才培養落后，信息標準不統一，信息網絡不健全，高新技術開發不力，成果推廣力度不夠等。
4.農業信息化服務水平偏低
農業信息化建設的最終目的就是要為三農服務，在香格里拉縣，目前只有幾家規模較大的龍頭企業能充分運信息化來促進企業的發展。而廣大農民收入較低，獲取信息的成本偏高，農戶經營規模對信息消費者和生產經營者收益空間的制約，信息咨詢服務滯后，不能滿足農業生產、科研、教學和管理對信息的需求。
三、對推進農業村信息化建設的對策探索
推進農業農業信息化，就是要使農業信息產業能夠被充分發揮和利用。信息化是雙向的，一方面是要上廣大農民能即時迅速的接收到外來的對自身的生產銷售有促進作用的信息；另一方面是要讓廣大農民能及時將自己的生產銷售信息給外界，從而促進銷售。如何做好這兩者之間的牽線搭橋的工作，這就是我們要探索研究的主要目標。
1.提高農業信息化意識，建立高效的農業信息化管理體制
要充分認識農業和農業信息化在全縣農業結構調優、農村經濟發展和農民增收中的重要地位與作用，進一步加大對農業信息化建設的投入，建立和完善從農業信息采集到利用全過程的制度，一方面加強對現有的農業信息網和數字鄉村網站的運行維護，讓“兩網”更好的為全縣農村經濟發展服務。同時要充分利用移動互聯網手機，為廣大農民提供及時有效的農業信息服務。
2.加快農業信息科技人才的培養
農業信息化是一項高科技的事業，研發、推廣運用靠人才，競爭靠人才。在香格里拉縣，農業信息人才的短缺是最大的、最長遠的制約因素。農業信息化需要既懂信息技術、又懂農業科技和農業經濟專業的復合型人才，必須從現在起加速培養適應農業信息化各方面需要的各層次專業人才?？h鄉兩級政府及農業部門應注重對農業信息專業人員的培養，在信息員的使用上也應建立相應的利益激勵機制，促進信息工作的延續性。同時，還要對廣大農民群眾進行農業信息化培訓和引導，讓廣大農民也主動的尋求利用和信息。
3.加快農業信息資源的開發應用
抓好農業市場信息資源開發，組織好縣內農業種養大戶、專業合作社、涉農企業的農產品信息上網工作，建立農業企業及相關產品數據庫。進一步加大對云南電腦農業專家系統經驗的推廣應用，組織力量開發出適合縣情的青稞、馬鈴薯、瑪卡種植，牦牛、尼西雞、藏香豬養殖等產全程管理系統和實用技術系統，并推廣應用到實際生產中，以促進農業生產的科學管理和先進技術的推廣利用。
4.建立農村信息服務市場。
在充分發揮“兩網”服務作用的基礎上，積極開展農業信息咨詢業務，運用靈活多樣的形式，對原始農業信息進行深度加工，為農民選擇項目提供咨詢性意見，或接受農民委托，進行市場調查，為其生產經營決策提供依據。積極發展農業信息社會服務機構，對信息進行收集、加工、處理、傳輸專業優勢，促進農業信息市場發育。近年來，農村鄉鎮企業正在以前所未有的速度和規模蓬勃發展，他們對人才信息、技術信息和市場信息需求不斷增長，農業信息產業應把目標放在廣闊的農村市場，使之在能推動農業現代化的發展，又可以促進農業信息產業本身的健康發展。
5.依托旅游產業，促進農業信息化的全面發展
香格里拉是一個近年來國內外知名的旅游品牌，在推進農業信息化的過程中應充分利用這一品牌，外來香格里拉旅游的游客每年達到907萬人次，可以將這些游客作為一個地方農業信息傳遞的載體，一方面可以開發農業生態旅游的形式，以體驗、品嘗的形式向這些外來游客宣傳本地的農業資源、企業形象、農牧產品；另一方面還可以利用這些游客帶來的信息促進當地的農業產業發展，將農業生態旅游與信息化建設有機結合起來，促進旅游業的全面發展。
參考文獻
【關鍵詞】農業；信息化；發展；策略
當前，我國農業正處在由傳統農業向現代農業轉變的時期，推進農業信息化是加快建設現代農業的重要途徑。農業信息化技術已經滲透到我國農業產前、產中、產后的各個領域，利用現代信息技術改造傳統農業，使信息技術與傳統農業有機結合，成為現代農業發展的必然趨勢。安徽省是農業大省，農業人口多，要想從農業大省變成農業強省，開展農業信息化發展研究顯得尤為重要。只有加快農業信息化建設，以農業信息化帶動農業產業化和農業現代化，才能逐步縮小安徽城鄉“數字鴻溝”，促進整個安徽社會主義新農村建設和社會經濟和諧發展。
一、安徽省農業信息化建設現狀
安徽省農村信息化工作啟動于上世紀八十年代初，中科院合肥智能所研發了國內首個農業專家系統，并得到成功應用，使安徽省成為農業信息技術研究應用最早的省份之一。2000年，安徽省在全國率先實施“信息入鄉”工程，2003年安徽省政府啟動實施“數字安徽”建設，2008年安徽省啟動全國首批星火科技12396信息服務試點省建設，2009年安徽省政府積極組織申報全國新農村信息化科技“示范省”。2012年，科技部將安徽省列為全國七個“國家農村信息化示范省”之一。阜陽、蕪湖市被列為首批國家農村信息化綜合信息服務試點，其模式被國家有關部委作為典型向全國推廣。舒城、寧國被批準為國家級縣域經濟信息化試點縣。安徽省新農村“千村百鎮”信息化試點示范任務基本完成，省經信委、省農委投入800多萬元，重點選擇了102個鄉（鎮）、312個村開展試點工作，帶動了周邊地區和農戶開展信息化服務，示范輻射效應正在顯現。另外，安徽省農委牽頭有關部門研發的農業GIS信息系統、農情綜合信息監測系統、動植物疫情信息監測預警系統等，推廣普及到農業生產及管理各個領域，為發展“智能農業”創造了條件。從總體來看，安徽省農業信息化建設正朝著先進適用、穩定可靠、貼近農民、進村入戶的目標邁進。
二、安徽省農業信息化發展制約因素
（一）政府意識不強，資金投入不足
國外農業信息的發展明確了政府在農業信息化建設中的主導作用。政府是農業信息化的主要建設者和推動者。但是，從現階段來看，由于農業信息化的建設周期長，且高成本，基層政府熱衷于見效快、易出政績的短期項目建設，不愿意主動參與農業化信息建設。不能根據本地農村實際，使用多種切實可行的手段整合信息資源。由于意識不強，在農業信息化建設中的資金投入嚴重不足，未能提供穩定的政策和法律支持。由于農業信息化缺乏足夠的資金和良好的信息網絡體系支撐，農業信息化水平難以大幅度提高。
（二）農業信息服務人才匱乏
農業信息傳播、普及的主要渠道是基層農業信息服務組織，廣大農村地區，大部分農業信息服務組織工作人員少，且流動性大、專業性不強，人才匱乏，難以提供高質量的信息服務。表現在：①信息化知識更新緩慢；②信息分析人員嚴重不足；③基層信息服務人員整體素質不高。農民希望農業技術推廣站在加強農業生產技術指導培訓的同時，增加農資供應和協調產品供銷等方面的服務，滿足農民對市場信息的迫切需求。
（三）農業信息采集處理標準化程度低
農業信息采集的標準化程度不僅直接決定農業信息化水平的高低，而且影響著農業生產經營主體對農業信息資源的利用。由于歷史和體制原因、安徽省農業管理條塊分割，農業信息體系內部各種信息采集渠道缺乏合理的整合與規范。影響了信息的準確性、權成性。同時，在數據庫建沒中指標設計不統一，特別是像農產品代碼數據庫、農業行業代碼數據庫等基礎代碼數據庫尚未建立起來，致使國家和省級以及省級政府部門之間，在農業基礎數據庫建設和信息應用系統開發上出現了重復建設和浪費；農業信息指標體系不健全，很多急需的指標沒有被納人采集范圍，比如很多農產品市場信息指標還沒有科學涉及和全面覆蓋。另外，信息采集方法不科學、采集制度不健全、信息采集點不足等也影響了信息的準確性和代表性。
（四）農業信息傳輸渠道不暢
目前，時效性、交互性強的信息與傳輸渠道尚未在農村得到普及，造成信息資源的閑置和浪費。政府部門、科研機構、農業企業、農產品批發市場等作為農業信息的重要產生源，還沒有被農民有效利用。政府部門、科研機構遠離農村，與農民缺乏有效的信息溝通渠道，家庭小規模分散經營的生產模式又使農民與農業企業、農產品批發市場接觸極少，農民很難及時獲取全面、系統的信息，面臨嚴重的信息匱乏局面。電視作為農村信息與傳播最主要渠道，信息供給缺乏針對性和交互性，以農民的被動接受為主，使用功能相對單一。在信息的和傳輸上，還缺乏網絡、廣播、電視、報刊、信息臺等各種媒體之間的有機配合與協作，面對最終用戶和信息傳導梗阻現象沒有找到適當的解決方案，造成信息傳播的“最后一公里”始終無法突破。
三、安徽省農業信息化發展對策
按照統籌城鄉經濟發展和建設現代農業的要求，立足安徽省農業信息化發展的新階段、新要求，堅持可持續發展，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，服務農業增效、農民增收、農產品競爭力增強的中心任務，面向“三農”，以市場需求為導向，以服務為目的，統籌規劃，整合資源，突出重點，落實措施，進一步完善農業信息服務體系建設，系統謀劃、科學實施，提高全省農業信息管理與服務水平，加快信息技術在農業上的應用，促進現代農業發展。加快具有安徽特色的農業農村信息化建設，深入推進社會主義新農村建設和現代農業發展。
（一）強化政府統籌協調機制，加大投入
農業信息化工作是一項綜合性系統工程，涉及面廣，任務艱巨，難度大，需要多方配合與支持。針對當前農業工作管理體制，進一步強化政府統籌協調機制建設，把農業信息化建設納入各級政府議事日程，成為加強農村基礎設施建設的重要內容。按照農業信息化建設統籌要求，各級農業部門要切實加強對農業信息化工作的領導，堅持政府統籌、部門協作、社會參與的原則，組建有關方面領導成員牽頭、各涉農部門和有關企事業單位參與的全省農業信息化建設工作聯席會議，健全工作機制，切實加強對縣級以下農業信息化建設的指導，加強對鄉鎮信息服務站的領導與管理，充分發揮基層農業信息化服務體系在發展農村經濟和為農服務中的作用，務實推進農業信息化工作。另一方面，農業信息化工作是一項公益性事業，各級農業部門要把農業信息化工作列入重要議程，積極爭取財政專項和計劃基建投資，多渠道籌集建設資金。
（二）完善農業信息化服務人才建設
知識化、信息化時代中人力資源是第一大資源，他具有能動性和非凡的創造性，擁有和培養一批高素質的農業信息化人才隊伍是安徽省農業信息化發展的基礎。
一方面，我們要完善農業信息化人才培養機制。通過聯合高校、科研院所、農技服務站等單位涉農專家，建立全省農業專家信息庫，依托綜合信息服務平臺開展專家信息服務；注重對現有農業信息工作人員的后續教育和崗前培訓，組織培訓基層農技人員、科技特派員、農村經紀人、技術能人、專職信息員的信息知識，注重發揮選派干部、“大學生村官”村級兼職信息員作用，在全省建立農民專業合作社和鄉村信息員的隊伍。采用電腦上網、網絡電視、電話咨詢、視頻問答、短信問答等方式，培養懂技術、用信息的新型農民；積極選派農業信息人才出國考察、進修、參加學術會議等，使他們盡快掌握國外先進農業信息科學技術，造就一批高水平的信息專家隊伍，更好地為農業、農村和農民服務；安徽省各農業院校應建立農業信息專業，開設農業信息技術與管理的課程，或者舉辦農業信息技術培訓班，有條件的普通中學、職業中學、農業技術學校也應開設計算機應用基礎及農業信息管理與服務的課程，培養各種水平的農業信息技術人才。
另一方面，我們還要完善農業信息化人才引進機制。通過制定吸引高層次農業信息化專業人才的一系列優惠政策，鼓勵和引進留學生和國外農業信息人才到安徽省工作，努力提高信息人員的待遇，通過實驗室、試驗基地管理運營機制的建設和改革，創造能吸引人才的工作環境。與此同時，設計一種能有效激發農業信息管理人員積極性和創造性的激勵制度，穩定人才隊伍，防止人才流失。
（三）加強農業信息標準化建設
通過構建省級農業綜合信息服務平臺和農業共享信息資源庫，并建立統一的農業數據采集指標體系來加強農業信息標準化建設。按照“統一標準、資源共享、互聯互通、發揮優勢”的建設原則，全省已有的省、市、縣農村綜合信息服務門戶，共享各類涉農信息服務數據，以支撐平臺上移，應用服務下延的方式，建成統一省級農業農村綜合信息服務平臺。發揮涉農部門的人力、智力、信息資源優勢，強化共享，減少投資，提高服務能力，通過手機、廣播電視、語音電話、網絡電視等多種手段，實現“融合”惠民。依托國家農業數據中心，建立統一的農業數據采集指標體系和農業行業數據采集分析平臺，健全農業信息數據庫群。開發應用智能化的農業專業搜索引擎技術，搜集涉農數據信息，整理分類后納入省級統一綜合信息服務平臺的信息資源體系，供各部門共享和社會公眾實時查詢獲取，把安徽農業信息網建成全省農業綜合門戶平臺。
（四）加強農業信息化基礎設施體系建設
健全基礎信息網絡，推進三網融合應用。加強覆蓋城鄉的數據傳輸網絡建設，降低使用資費，使其更加貼近農民實際。推進廣播電視網、電信網、3G移動通信網、互聯網向全省鄉（鎮）村的延伸，實現固定電話、移動電話、寬帶和數字廣播電視網絡的高覆蓋率。
健全服務體系，重點建設合作社社務管理系統、農產品質量安全追溯系統、農產品電子商務等信息技術的應用系統，真正實現“生產在社、營銷在網、業務交流、資源共享”。利用互聯網全面推介我省農民專業合作社的優質農產品，實現合作社產品網上銷售、原產地供貨、專業市場配送（農超對接）的一體化服務功能；加強與信息科技企業的合作，利用物聯網，提升我省合作社生產、管理水平；通過信息化建設推進我省合作社規模化、標準化和規范化建設。
在安徽省農業信息化“十二五”發展規劃新的歷史起點上，在縮小數字鴻溝、全面建設小康社會和社會主義新農村的時代背景下，安徽省農業信息化正面臨著巨大的發展契機，農業信息化始終是促進安徽省經濟結構調整、農業增長方式轉變以及農村社會全面進步的有利推動器。
參考文獻：
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作者簡介：
關鍵詞 農業信息化；信息化基礎設施建設；信息資源；信息服務體系建設；山西省
中圖分類號 F320.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）19-0297-03
Abstract Agricultural informatization plays an important role in the promotion of modern agriculture development，farmers′ income，rural infrastructure and public utilities，farmers′ quality，etc.It has become an important condition for the new rural construction and service for the″Three Rural Issues″.In recent years，Shanxi Province further promotes the agriculture information construction，the remarkable achievements in information infrastructure，information resources construction and information service system construction were summarized，and the existing problems in the development were analyzed，rural agricultural informationization development direction of Shanxi Province were put forward.
Key words agricultural informatization；information infrastructure construction；information resources；information service system construction；Shanxi Province
農業信息化是農業現代化發展的重要標志，是優化資源配置、改造傳統產業、轉變經濟增長方式、提高勞動生產率的有效手段。農業信息化是指借助現代化的信息傳播手段，及時、準確地將有關農業發展的信息傳遞到農民手中，大幅度提高農業的勞動生產率和現代化、市場化水平[1]?，F如今，實現農業信息化對發展現代農業、促進農民增收、加強農村基礎設施建設與公共事業發展、提高農民素質具等方面有十分重要的作用，儼然已經成為新農村建設與服務”三農”的重要條件。20世紀90年代以來，隨著信息產業的創新與發展，信息網絡的廣泛普及，信息化成為經濟社會發展的顯著特征并滲透到社會變革的各方面，其推動了產業分工的深化與結構調整，對傳統農業生產和經營管理形成了挑戰。
1 山西省農村農業信息化發展背景
山西省地處黃河中游的黃土高原區，特殊的地理氣候條件雖使其很難成為大宗農產品生產基地，但卻孕育了許多特色農產品，是全國知名的小雜糧生產大省，目前已經初步建立了農經牧加協調發展的特色生態農業產業體系。在以信息化為特征的現代農業發展環境下，山西省正處在由傳統農業向現代農業的轉折期。如何使山西省農業信息服務系統高效運行，將現代信息技術成果廣泛應用到農業生產經營活動過程中，是信息化在農業生產活動中面臨的重要挑戰，其必將成為經濟增長中的源動力與引導農業產業結構調整、促進農民增收的重要措施。與此同時，農村經濟逐步面向市場化和知識化，農民、生產經營者對信息的需求日益增強，獲取及時準確全面的農業信息，有助于他們掌握科學的生產方法、改善經營管理、了解市場供需信息和機會、規避市場風險、預防自然災害、提高勞動者素質，從而對增加農民收入和改善農村經濟效益有直接積極的影響[2]。
2 國家“金農工程”在山西省的實施狀況
1994年12月，為加速和推進農業和農村信息化，“國家經濟信息化聯席會議”第三次會議提出了建立國家“金農工程”。此工程在“十五”期間開始謀劃，“十一五”期間實施一期工程，“十二五”期間實施二期延伸工程。
截至目前，山西省“金農工程”一期已經竣工通過驗收，依托此工程，全省初步形成了“一個數據中心和三個應用平臺”的農業農村信息化基本框架。“一個數據中心”即山西省農業數據中心，“三個平臺”即農業電子政務平臺、農業信息服務平臺（“12316”信息服務平臺）和農業應急視頻指揮平臺，并取得了良好成效。作為延伸的二期工程建立了一批農業生產經營信息化示范基地和農業綜合信息服務平臺，建立健全全省農業應急指揮平臺，啟動全省農業云計算中心建設，建立共享化農業信息綜合數據庫和網絡化信息服務支持系統，開展農業物聯網應用示范。
3 山西省農村農業信息基礎設施發展現狀
依托“金農工程”，山西省目前農業信息化基設礎施建設卓有成效。據抽樣調查資料顯示：2015年末，山西省農村居民平均每百戶家庭擁有移動電話201.24部，其中接入互聯網的80.39部，分別比上年增加10.35部和11.92部；擁有計算機31.8臺，其中接入互聯網的22.66臺，分別比上年增加5.76臺和4.17臺。但不難看出，鑒于使用門檻低的原因，手機在農村的普及率高于計算機，農村網民對網絡科技信息使用相對較淺，這與農村網民學歷整體偏低有著密切聯系。
4 山西省農村農業信息資源現狀
4.1 涉農網站
農業信息網站被稱作整個農業信息網絡中間的“節點”，也是農業科技信息傳播的重要載體。目前，全省各級農業部門建設有農業政務網、特色農業網、農產品電子商務網。除了省農業廳這樣的官方網站外，山西省農業科研部門、高校以及不同涉農行業都根據自身行業特點，相繼加入到網站建設中來，成為農業信息化建設工程中不可忽視的力量。既有綜合性的晉農網，還有山西養殖、山西種業等特色專業網站?？蒲胁块T中最具代表性的是山西省農業科學院主辦的山西農業科技信息網，其面向全省提供農業資訊、成果技術、專家咨詢等服務，并且打造了網上服務平臺，同時實現了與國內各農業網站的聯網，成為省內農業信息化網站建設的代表。2015年8月，山西省首家大型涉農電子商務綜合服務平臺――“農芯樂”商城在太原上線，這是山西省特色專業的農業營銷網，該商城以產地直供為主題，為全省11個地市開設網上主題展館，展銷各地特色農產品，將山西省最具代表的地方特產推向全國。
4.2 農業熱線、短信
鑒于山西省農村手機普及率偏高，農業科技部門聯合電信運營企業，在全省開通“12316”助農服務熱線、“1259010”農科熱線、“12582”農信通、“12396”科技服務熱線，為農民提供養殖、種植、市場、農科、勞務等信息。省氣象局開設覆蓋全省的聲訊服務平臺與氣象信息電話答訊系統，為致富信息的交流起到了積極作用[3]。
4.3 農業廣播電視
鑒于山西省農民整體文化教育水平偏低，作為“第四媒體”的網絡信息傳播方式在農村并未大面積普及。傳統信息傳播手段的廣播、電視在山西省農村農業信息傳播渠道中依舊占據重要地位（占據傳播渠道的35%）。山西新聞聯播面向全市農民傳播生產經營管理信息、農業科技信息、農業市場經濟信息和政策法規信息。最值得一提的是，2015年10月，作為山西省唯一的省級對農廣播，山西農村廣播FM（調頻）100.9開播啟動，播出覆蓋全省11個地市，全天節目播出24 h，在太原、晉中的大部、呂梁、陽泉、忻州的部分地區實現了雙頻覆蓋。山西農村廣播立足于關注農業、關心農村、關愛農民，為城鄉聽眾提供農產品信息、科技知識、經濟法律資訊、政策解釋等節目，同時提供文藝節目，旨在以大眾的視角體察“三農”，以農民的視角觀察社會，以新聞性、權威性、服務性和娛樂性作為節目的根基，努力打造在山西、華北乃至全國有影響力的農村廣播頻率形象。
4.4 農業信息化裝備
作為“十二五”農業信息化發展的重點，現代通信、云計算、物聯網等技術在促進傳統農業轉型中發揮了重要作用。農業信息化裝備是指在農業生產、管理、銷售等過程中使用的信息化設施、設備與軟件系統，如農業自動化控制系統（智能溫室、智能養殖、自動化排灌）、農業GIS、質量控制與追溯系統、電子交易系統等。隨著信息技術的成熟，山西省逐步開展了在農業領域的試點應用。目前，物聯網技術已在山西省大田農業、設施農業、果園生產管理中得到了初步應用，實現了聯通生產、儲運、加工、銷售的全過程追溯。
4.5 農家書屋的建設
山西省作為經濟欠發達的內陸省份，由于歷史原因和地域局限，大部分地區發展比較封閉落后，為解決農民“買書難、借書難、看書難”的實際問題，山西省從2007年試點建設農家書屋。據全國農家書屋工程建設信息管理系統顯示，山西的農家書屋信息填報使用率全國第一?！稗r家書屋”豐富了農村文化生活，加快了社會主義新農村建設，推動農村經濟文化全面協調發展。榆次從2004年開始試點建立農村圖書流動點，構建一種新的圖書館基層服務網絡模式：縣級圖書館直接服務于鄉村的圖書流動點，直接管理農家書屋的圖書，解決農家書屋的流動問題。晉城市積極探索農家書屋建設管理途徑，每個書屋嚴格按照市縣財政資金4∶3∶5進行足額配套，建立一季一檢查的監督機制。目前，《山西省改善農村人居環境規劃綱要（2014―2020年）》制訂的2016年行動計劃指出，將啟動實施農村衛星數字農家書屋工程。
4.6 農村信息化人才培養
加快農業現代化的步伐，要特別重視大力發展對農業信息服務人才信息技術培訓，努力為農業生產一線培養高素質的勞動者，為加快農業科技成果向現實生產力的轉化，增加農民收入，發揮更加積極的作用，同時也是建設解決信息服務“最后一公里”問題的有效途徑。新絳縣是山西省蔬菜生產大縣，已有鄉級專職管理員和信息員24名，通過農業部認證的農村信息員達到150人，另有1 000余人的農村信息員隊伍和遍及全縣10個鄉鎮180個村莊400農戶的服務網，構成了縣、鄉、村、戶四級信息網絡體系，有效解決了農村信息化“最后一公里”問題[4]。
5 山西省農村農業信息服務體系發展現狀
5.1 山西省農牧信息中心
山西省農牧信息中心是省農業廳下屬職能部門，負責農業信息化規劃及實施全省農業信息體系建設，推廣應用農業信息技術，搜集、整理、分析、預測、農業信息，為山西省農業發展提供信息服務。目前它承擔著全省農業“三電一合”和“12306”“三農”熱線建設工作，負責全省“金農工程”的網絡推廣與技術支持，承擔農業廳辦公室自動化系統技術服務工作。
5.2 各級信息服務中心和信息服務站
目前，山西省11個市都建有市、縣（市、區）信息級職能部門，主要職能包括農業信息、建設與管理信息服務平臺、加工處理信息、推廣信息技術、信息咨詢、決策支持等。90%經濟發達地區鄉村建有鄉鎮信息綜合服務站。截至2012年，全省有信息員2.923萬人，行政村覆蓋率為100%。全省所有建制村確保至少有1種手段可及時將涉農綜合信息傳遞給每一戶農戶，實現“多站合一、一站多用”“多網合一、一網多用”“多員合一、一員多用”，切實形成推進現代農業綜合信息服務體系建設的強大合力。有917個鄉鎮建成綜合信息工作站，有1萬個行政村建成村級綜合信息服務站。
5.3 其他涉農信息機構
最具代表性的是山西移動為建立起政府、企業與農民共建共享、市場運作的農村信息服務體系運營機制，搭建了全國最大的“我愛我村”農村信息商務平臺。以省、市、鄉、縣、村五級架構為基本框架，覆蓋山西省全部行政網絡門戶，設定了信息員渠道、中介機構信息渠道、10086呼叫渠道、地方政府渠道、農村經紀人渠道。開設了直接服務農民的農村供求信息、價格行情、遠程教育等欄目[5]。
6 山西省農村農業信息化發展存在的問題
山西省農村農業信息化發展也存在很多不足之處：農村地區信息基礎設施發展與東南沿海發達地區相比還有很大差距，農村網民規模小，農民家庭電腦擁有率較低，整體基礎設施建設還有很大發展空間。雖然省內涉農網站已經初步形成一定規模體系，但在農業發達地區與貧困地區發展非常不平衡，基層鄉鎮農業網站并未普及；不少農業網站普遍存在缺乏實效性、信息更新緩慢的問題。農業熱線、短息服務雖然很受農民歡迎，但現有用戶規模并不大，其缺乏服務推廣度，內容也需要進一步優化。農業信息化裝備的發展在山西省尚屬于試點、示范階段，由于設備集成體系的成熟度與農民自身的駕馭能力的局限性，大面積推廣的難度很大。在農家書屋的建設中，部分書屋存在重建輕管，缺乏實用信息資源，借閱率低的問題。省內基層農業信息員隊伍非常不穩定且分布不均，高層信息人才緊缺?？傮w來看，由于目前對農業信息化建設中技術和管理等局限，農業信息資源整合不足，不同農業信息服務平臺、資源服務平臺內容難以實現共享，重復建設且依舊缺乏優質農業信息資源。政府部門與科研院所、電信運營商等共同參與的建設的農業信息服務體系的健全率與服務作用有待進一步提高。全省農村信息化發展水平整體目前缺乏區域協調性發展，經濟發達地區90%以上的鄉鎮村建立了信息服務站，而在經濟不發達地區僅為40%[6-8]。
7 山西省農村農業信息化發展方向
為貫徹落實中央精神，山西省2016年“十三五”規劃綱要指出：加快發展農業信息化，推進互聯網與農業生產、經營、管理、服務的深度融合。農業信息化是一項系統工程，需要全省各級政府部門與各類社會機構共同努力。建議今后山西省農村農業信息化需要繼續推進的工作包括以下幾方面。一是政府部門需提高認識，發揮主導作用。各級政府部門和電信運營商加強合作，繼續推進農村信息基礎設施建設，不斷完善現有的農業信息化基礎設施裝備；政府可以通過一系列惠農補貼措施促進農民購買電腦等信息化終端，提高其普及率，電信運營商也可針對農村用戶給予一定的扶持，如降低上網等信息服務的成本。同時，政府部門和各類社會機構應加強完善農業信息服務平臺的建設、覆蓋與利用。二是農業信息化裝備的發展在山西省尚屬于試點階段，還未能較好適應現代農業建設的發展需要，應大力發展智能農業、精準農業，加強遠程視頻系統、農產品質量追溯系統和農業物聯網建設。同時要大力發展電子商務，加快農產品營銷的信息化進程。這首先需要各級政府部門開展多種形式的農村文化教育和信息技能培訓，加快對農業信息化專業人才隊伍的培養，提高山西省農民對信息化利用的素養。三是提高農民獲取信息的意識，深入基層調查了解其對農業信息服務的真實迫切需求并有針對性地提供信息和改進農村信息供給服務。結合農民實際情況，充分利用傳統與新型的農業信息平臺相結合，有針對性地提供信息服務。不斷完善農村信息服務體系，探索長效服務機制。政府應當根據山西省信息化發展目標與任務，出臺相應扶持政策與資金投入，加強組織協調，同時鼓勵各級涉農機構積極投入農業信息服務，形成政府主導、各類市場主體參與的多元化信息服務新格局。
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關鍵詞農業信息化；內涵；現狀；存在問題；農業院校；策略
中圖分類號S126；F302.4文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2011）11-0051-03
ProblemsoftheAgriculturalInformatizationConstructionandDevelopmentStrategies
JIANG Yan-pingTIAN Xing-guoYANG ZhengLV Jian-qiu*
（Research Institute of Science and Technology Management and Planning， South China Agricultural University，Guangdong Guangzhou 510642）
AbstractThe content and status of agricultural information construction was briefly overviewed in this paper. Based of on the status of its construction，the current prominent problems issues were analyzed，and some strategies of agricultural universities in response to the agricultural informatization construction under the new situation were proposed.
Key wordsagricultural informatization；content；status；problems；agricultural universities；strategy
21世紀農業發展的兩大前沿高新技術包括農業生物技術及農業信息技術，我國《2006―2020年國家信息化發展戰略》中，把“培養信息化人才”、“推進面向‘三農’的信息服務”等列為我國信息化發展的戰略重點[1-2]。繁榮農村經濟、發展現代農業、培育新型農民的重要舉措之一即為大力發展農業信息化。目前，多數高等農業院校已發展成為以農業和生命科學為主，理、工、經、管、文、法等多學科協調發展的綜合性大學，對農業信息化的發展提供了重要的信息資源和人才支撐。
1農業信息化建設的內涵及發展概況
1.1內涵
農業信息化即：在農業領域全面地應用現代信息技術，使之滲透到農業生產、流通、消費以及農村社會、經濟技術等各個環節，從而為農業生產力水平的提高起到極大的推動作用[3]。其內涵主要包括農業資源環境、農業生產、農業科技、農業生產資料、農業產品、農業教育、農業管理、農業金融稅收等方面的信息化。目前，農業信息化越來越成為農業生產活動的基本資源和發展動力，信息和技術咨詢服務業越來越成為整個農業結構的基礎產業之一，信息及智力活動對農業增產的貢獻越來越大。農業信息化建設的不僅包括計算機技術，還應包括微電子技術、通信技術、光電技術、遙感技術等多項信息技術。同時，農業信息化還代表培育和發展以智能化為代表的新的生產力，并使之促進農業發展、造福于社會[4]。
1.2發展歷程
世界農業信息技術的發展大致經過3個階段：第1個階段是20世紀50―60年代的廣播、電話通訊信息化及科學計算階段；第2個階段是20世紀70―80年代的計算機數據處理和知識處理階段；第3個階段是20世紀90年代以來農業數據庫開發、網絡和多媒體技術應用和農業生產自動化控制等的新發展階段。
2農業信息化建設現狀
目前，農業信息技術研究主要集中在以下幾個方面：農業數據庫系統、農業信息網絡技術、農業專家系統、農業自動化控制技術、農業管理系統、精準農業技術、3S系統、生物信息技術、多媒體技術和數字化圖書館技術。美國、德國、日本等國均在農業信息技術方面處于世界領先地位。印度、韓國等發展中國家雖然起步較晚，但農業信息化的發展也較快；越南也認識到其重要性，正在加緊追趕[5]。信息技術在我國農業領域中的應用開始于1979年。20世紀80年代以來，我國在資源、農業、環境和災害等方面開展了數據庫與信息管理系統、專家系統、系統工程、決策支持系統、遙感、地理信息系統等技術的研究，目前已取得較大的成果，不少已在實際中得到應用，有些已達到國際先進水平。目前，全國大多數縣已在信息管理中配備了計算機，縣以上逐步建立了各級農業信息中心，一些優化模擬模型、宏觀決策支持系統及大型的農業資源數據庫已建成，遙感技術已被用于農業估產與災害預測預報中，在生產實踐中，各種農業專家系統和計算機生產管理系統已有應用，且其已開始在我國發揮作用，有些已取得明顯的效果[4]，主要表現在：一是對農業信息網絡體系進行了初步構建，促進了全國全行業網絡指揮調度的有效實現，目前，農業部門信息服務平臺建立的縣達到80％，農村信息服務站建立的鄉鎮達到50％以上；二是在農業生產領域中信息技術得到了廣泛應用，相關的農墾企業及科研單位等積極開展農業信息化技術的實踐，目前農業信息化技術在畜禽養殖、農作物種植、遠洋捕撈、草原防火等方面的作用越來越大；三是農業遙感監測已取得了突破性的進展，目前已形成農業資源監測系統、大宗農作物監測系統及重大自然災害監測系統等3個系統；四是啟動了國家電子政務重點工程“金農工程”。
農業部2002年6月啟動了農產品監測預警系統，該系統的作用除了分析預測國內外農產品市場的供求走勢外，還對一些重要敏感的農產品實施動態檢測，檢測的內容包括產品的價格、供求、進出口等情況，并針對分析及檢測的數據，逐月提出監測預警報告。目前，該系統已經在農業信息領域中占據核心地位。另外，為了加強對農產品質量安全的管理，農業部將運用現代信息手段，進而建立產品信息系統及追溯制度，極大地推動我國農業標準化建設。
3存在的問題
在相關政策的引導下，我國的農業信息化水平有了較大提高，但總體來說，農業信息化在我國還未受到足夠重視，缺乏全國整體規劃，研究與應用發展不平衡。尤其在成果轉化與實際應用的開發和推廣上存在著一定困難，廣大農村地區與城市之間也存在明顯的“數字鴻溝”，嚴重制約我國農業現代化的進程。
3.1基礎設施薄弱，投入不足
一直以來，國家和地方對農業和農村信息化建設的投入十分不足，造成了其基礎設施比較落后，農業信息技術研發力度不足、農村信息資源稀缺、信息服務業落后、農村信息服務產業化發展的水平低、不同地區間發展不平衡等問題。據目前有關統計，我國還未實現電子化的信息資源可達到90％左右，而僅有15％～20％的計算機利用率及聯網率，甚至在很多農村地區沒有計算機[6]。
3.2地域間發展不平衡
由于我國不同地區，其經濟發展并不均衡，同樣的農業信息化發展也存在明顯的地域間發展不平衡。一般農業信息化發展的程度在東部沿海的省份較高，其不僅發展速度較快，農業信息服務的渠道也很多，該地區很多農民在發展生產過程中知道可以通過網絡的途徑尋找市場信息；而在農業信息化發展的基礎較薄弱的中西部地區，由于受到包括地理環境、經濟條件等多種因素的制約，其經濟不發達，雖然有些地區實現了寬帶到戶，但有些地區農民獲得農業信息化的主要途徑仍然只是電話、電視、廣播等。總之，生產者現代化程度及計算機普及率的不同，將直接對當地農業信息化水平產生影響。因此，農業生產者及管理者目前在農業信息化推廣過程中面臨的重要課題[2]，即為根據不同地區的實際情況，選擇適合的信息化途徑。
3.3農業信息化法規制度建設滯后
農業信息化立法和制度等方面的建設比較滯后，致使農業信息化建設過程中缺乏法律和制度保障，對農業信息市場進行治理沒有適合的法律依據，阻礙了農業信息的收集、整理、篩選和傳播的規范化、制度化和法制化過程的實現。面對具有公共物品性質的大量的農業信息，消費者存在“搭便車”的心理，農業信息資源的有效配置僅靠自發的信息市場難以實現，需政府對信息進行投入，并干預信息市場，以全面、及時、準確地為農民提供農業信息服務。但目前我國政府在農業信息化建設過程中，主導作用發揮不夠，政府對農業信息服務組織的支持、補貼和有效監管機制未有效形成，農業信息產品開發不足，許多農業信息產品尚未得到及時的推廣應用，導致信息市場競爭的無序。當前我國大部分地區開發的農業數據庫標準是自定的，全國統一的農業信息標準尚未形成，互通互聯性差，并不能適應網絡化時代數據共享的需要[6]。
3.4農業信息資源缺乏有效的整合開發
目前，農業部門和涉農部門都擁有各自的信息資源，由于目前有效的統籌管理機制尚未建立，信息共享的程度不高。同時統一的標準體系在信息收集渠道、分類分級及信息應用環境等方面還未形成，信息結構不合理，缺乏信息資源的有效整合，各級政府部門不能全面、及時、系統、準確地得到信息。目前，我國農業信息資源數據庫建設的發展尚處于較低的階段，大多數資源屬于單媒體產品，農業信息資源開發程度不夠，利用率不高，農業信息的分析、加工、利用及農業信息市場的培育等進程發展緩慢，完善的信息產品市場目前在許多農村地區還沒有及時建立起來，導致農民獲取信息的途徑比較單一，信息接收方式落后[6]。
3.5農業信息化人才匱乏
信息技術屬于高新技術、高科技附加值技術，而農業作為我國的傳統產業，其發展優勢不足，投入產出比不高。在該種情況下，難以準確定位既懂農業又具備信息技術的人才，且其穩定性也很難保持，尤其是高級農業信息化人才更難進行準確定位。在人才層次方面，農業信息人才可以分為以下3類：研究決策型、推廣應用型及新型農民[2]。在信息化建設過程中，形成農業生產決策信息和智能化生產手段的主力軍力量是研究決策型人才。但目前由于行業條件等因素的限制，尚未建立適合該類人才產生的環境條件，即使是一些現有的研究決策型人才，其也很難在農業生產部門能夠長期穩定。推廣應用型人才是“復合型”人才，其也要求必須具備一定的信息技術和農業知識，目前此類人才的培養尚未形成規模，不能源源不斷地培養出該類人才以充實到農業生產一線。另外，我國農民文化素質偏低，不少農民信息意識淡薄，其利用信息資源的積極性不夠，對風險性的認識也不足，對信息技術知識和能力的有效利用也缺乏，導致農業信息傳播效率不高，在農業生產中具有盲目性。因此，新型農民的培養工作任重而道遠。
4農業院校應對農業信息化建設的策略
4.1對圖書館文獻資源加強配置和調整
農業院校圖書館擁有包括大量報刊、圖書及電子資源等農業文獻信息，其中涉及到的信息資源有些是農民很難接觸到的，但又是其需要的，如專利、實用技術、法律、標準、經濟信息等。但目前很多高校圖書館的服務對象僅限于該校師生，因此應加強對圖書館文獻資源的配置和調整，農業院校圖書館應積極主動地使其所擁有的信息資源跨越學校，走向社會、服務農村。在對文獻資源進行配置和整理時，農業院校的圖書館應針對農村的需要，結合自身的優勢，對文獻資源進行一定的挖掘、整理和調整，可通過成立農業文獻中心，對涉農信息進行充分收集，為農村信息服務提供保障；在對涉農信息進行收集整理時，應以實用的信息為對象進行整理，如畜牧技術、農林栽培種植技術、水產技術及農民關切的法律信息、經濟信息、政策信息等。
4.2構筑網絡信息平臺
農村信息化建設在市場的參與下，其在技術領域得到了大力發展，但通信網絡建設本身只能作為農村教育信息化的基礎，在技術方面為農村信息化提供實現的手段。目前我國涉農網站的數量不多，與整個網絡的發展不成比例，而已有的涉農網站中，真正有生命力的、在農業發展中發揮巨大作用的網站更少，這與涉農網站的技術信息能力不足存在必然的關聯。農業院校應該根據自身所具備的優勢，建立農業信息咨詢服務中心，以促進現代化信息網絡體系的形成，以實現與國內外農業學校、科研院所、政府科技信息網站等的聯網，加快農業信息的資源及科技成果的傳播和共享。通過對各類信息資源進行匯集分析、處理、集成與，可以將最新的信息提供給農業科技人員及農民，為地方政府的決策提供參考。
4.3建立農業專家支持系統
在農業信息化建設的進程中，農業專家承擔了重要的任務。近些年，很多農業院校在服務新農村建設方面采取了一些如科技特派員、科技下鄉等有效措施，但對大多數農民來說，能夠就農業方面的問題直接面對面地咨詢專家仍然是一種奢望。農業院校擁有眾多的農業技術專家及經濟專家，但其絕大多數時間花在教學和科研上，所能夠抽出的時間零散且不固定。針對該種情況，需要在農民和專家之間建立一個機動、暢通、靈活的交流平臺，而農業院校擁有大量科技、信息及專家資源，完全可以基于自身優勢，構建專家咨詢系統。
4.4優化學科專業結構，培養高素質的農業信息化人才
精通農業及信息化知識，能夠在農業信息化建設工作中圓滿完成本職工作任務的各類優秀人員才能稱之為農業信息化人才[7]。在農業信息化建設各要素中，該類人才是最具活力和創造性的因素。農業院校在綜合考慮農業信息化建設的現實需求的基礎上，結合自身的專業特色和優勢，對學科的專業結構進一步進行優化，以為農業信息化建設提供人才支撐。在專業設置方面，農業院校的信息類本科專業，應開設農業信息科學或農業信息技術等專業方向，因此有條件的農業院?？蓪r業信息科學或農業信息技術等專業方向進行合理設置。在課程設置方面，在開設必要的基礎課和信息類專業基礎課的基礎上，還應針對不同的專業方向，開設計算機在農業上的應用課程及現代農業技術課程等專業課程，如精確農業、農業專家系統、網絡農業、虛擬農業等。在實踐教學環節方面，應著重加強信息技術在農業中的應用，包括課程設計、生產實習和畢業設計等環節，有條件的院校可以開展農業科學的科研實踐，以使學生在實踐中尋找問題、分析問題并解決問題，提高其綜合能力。在教學管理中，應實行更加靈活的學分制管理，使信息類的學生可根據個人興趣，對畜牧學概論、農學概論、水產學概論、林學概論、農業機械化概論、農村與區域發展概論等基礎課程進行選修。
4.5建設農業信息人才培養基地
農業院校傳統的農學類專業資源為信息類專業與農業實用技術科學的結合提供了堅實的保證，農業院校具有構建農業信息人才基地必備的條件和不可替代的地位[8-15]。基地的建設和運作要發揮政府、學校和農民的積極性，農業廳應起到主導作用，充分履行政府的引導、協調職能，與農業院校一起制定相關政策。農業院校負責組織教學團隊、制定人才培養方案、培養計劃及教材配套等工作，有計劃、成體系、分專題地對在校全日制學生（作為輔修課程）、地市縣農業信息人員及廣大農業科技人員進行培訓，培訓完畢經考試合格后，發給其結業證書。結業的農業信息人員要協助市縣農業信息中心搞好技術支持、信息采集以及基層信息員業務培訓等工作。同時，結業的在校學生也可到市縣農業信息中心實習，以從中獲得更多的實踐經驗。這種訂單式的培養模式能在農業信息化人才培養中發揮積極的作用。
5結語
農業信息化建設是一項綜合性的系統工程，需要各個部門通力合作，制定相應的政策來保障農業信息化的有效開展和順利實施[16-20]。教書育人、科學研究和服務社會是高校的三大職能。新形勢下，農業高校已成為農業信息化建設的多元主體之一，應充分發揮其在科技、人才、信息等方面所具有的得天獨厚的優勢，為推動農業經濟發展提供有力的支撐[21-22]。
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