發布時間：2023-09-17 15:03:08
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關鍵詞：建筑工程監理；工作質量；模糊評價
Abstract：Firstly, according to the requirements and characteristics of the construction supervision work, identify relevant factors to affect the supervision of the organization and work system. Three perspectives from the experts, owners and contractors to establish a comprehensive evaluation index system of supervision of the quality of work by the expert scoring and fuzzy comprehensive evaluation, a comprehensive evaluation model of the construction supervision work, the quality of work for the construction supervision the evaluation of the scientific method of decision-making.
Key words: construction supervision; the quality of work; fuzzy evaluation
中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
引言
工程監理制引入我國已有近二十年，監理工作在建筑工程領域的應用已取得不錯成效。以前工作中所存在的管理松懈、質量低劣、工期無保障、投資嚴重超出預算等情況得到很大程度的緩解，形成了比較科學的制約機制，工程質量也逐步從單純依靠行政手段向守合約、循程序、依科學的依法管理的方向過渡。另一方面，監理工程師的人才也在房地產行業的發展中成長壯大，并發揮著不可或缺的重要作用。但任何制度和管理模式都會存在漏洞與缺陷，在發揮監理制度優越性的同時，我們應當健全其制度來克服它的不足。應建立監理工程師工作的監督， 評價和復議的社會機制與評價體系。以彌補監理制度的缺陷， 提高其工作的積極性和行為的公正性。
1 建立評價指標體系的原則
建立一套評價體系來對建筑工程監理的工作質量進行判斷、評價，從而為改善監理的工作質量提供參考依據。為保證評價體系的有效性， 在建立該體系時應遵循以下原則：
(1)評價體系的客觀性。具體表現在兩方面：第一，設立的指標體系應盡量減少人為主觀因素對評價過程及結果可能造成的影響；其次，指標體系本身設立過程中要求有全局觀念、不偏不倚這就要求指標體系的設立小組各參與方應具有代表性和公正的品質。
(2) 定量指標與定性指標相結合的原則。工作質量的表現特征多數可以定量反映，而有些實質性特征不便或不適于直接用數字予以反映。因此，設計指標體系時，要將定量指標與定性指標結合起來，以定量指標為主，這樣才能使綜合評價更客觀、更真實。當然，最終從總體上對企業競爭能力進行定量描述時，仍需將定性指標加以量化。
(3)評價體系應具有可操作性。建筑工程監理工作質量的測量是一項復雜的工作，各指標的設立必須考慮評價所需各種資料、數據的可獲性和收集難度。指標體系的應用性決定整個評價體系的可操作性，因此定性指標的選擇依據是應適于最終量化。
(4)實用性，即指標的數量要盡可能地少而精， 便于評判人員操作。
2 監理工作質量評價體系的構建
2.1影響監理工作質量的因素
通過對監理工作的流程和效果進行分析，確定影響監理工作質量的主要因素包括：監理組織及工作制度、監理工作運行質量、監理工作態度和作風、監理的效果。健全的監理組織機構及工作態度是確保監理工作質量為前提，能夠對監理組織機構和人員進行合理的分配，明確的分工，能夠實現人員配置的最優化，有利于對監理工程師的統一管理；流暢的監理工作運行質量能保證工序質量以及工期進度的控制；積極的監理工作態度、作風能保證在對甲方的服務過程中留下積極與認真的印象；良好的監理效果會給建筑工程雙方帶來積極的經濟效益。
2．2監理工作質量評價指標體系
結合以上影響監理工作質量的因素，從承包商、業主、專家角度構造監理工作質量體系遞階層次結構圖。如表1、表2。
2．3監理工作質量的評估權重的確定
首先專家經過對決策模型中各層次元素的相關重要性兩兩比較，采用以m為中值的三角模糊數的形式，對元素間的相對重要程度賦值，建立比較判斷矩陣 A。
設專家個數為 T ，與某一個決策因素相關聯的下一層決策因素有n個，所有專家的評分構成了一組模糊判斷矩陣， 每個專家的重要程度分別為rt，( t=1，2， …，T ) ，綜合專家的偏好信息得到一個綜合評判矩陣，它的每個元素可由下式求得：
（1）
式中：表示綜合評判矩陣第i行第j個元素，表示第t個專家給出打分矩陣第i行第j個元素。
3 監理工作質量的綜合模糊評價
3.1建立模糊集
(1)主因素層指標集為 Z= ( Z1，Z2，…ZI) ， 相應的權重集為 A= (a1，a2，…aI)。ak( k=1，2，…I) 表示指標XK在X中的比重， 。
(2)子因素指標集為XK= ( Zk1，Zk2，… Zkm) ， 相應的權重集為AK=(ak1，ak2，…a km)。aki( i=1，2，… m) 表示Zki在Zk中的比重，。
(3)評語集V= ( V1，V2，…Vn)，取n= 4，V1，V2，V3，V4表示優、良、中、差四級評語。
3.2確定隸屬矩陣
從Xk到評語集V的隸屬矩陣為Rk= ，其中rij（I=1，2，…，m；j=1，2，…，n）表示子因素層指標Xki對第j級評語Vj的隸屬度。若指標Xki有Vi1個V1評語，Vl2個V2評語，…，Vin個Vn評語，則有rij=
3.3模糊矩陣運算
先對各子因子層指標Xki的評價矩陣Rk做模糊矩陣運算，得到主因素層指標Xk對于評語集V的隸屬向量Bk，記兩組向量乘，再對R進行模糊矩陣運算，即得到目標層指標X對評語聚V的隸屬向量B=，當，需做歸一化處理。
3.4評價結果
根據評語集V中各元素的標準分數，通過矩陣相乘得出上述模糊綜合評價結果V的具體分值，再將承包商、業主、專家的分值按權重設定值匯總即得評價結果。
4 實例分析
以承包商評價為例。評價者以監理組織與工作制度中包含的各子因素Z11、Z12、Z13的權重賦值為 A1= (0.50，0.40，0.10)各子因素均為定性指標，其測度由評價者用“類比打分法”確定某監理單位監理組織與工作制度子因素指標集的隸屬度矩陣為：，則改監理組織與工作制度指標Z1對評價集V的隸屬向量為（0.280，，0250，0.342，0.128）。
同理可得監理工作運行質量Z2，監理工作態度與作風Z3，監理工作效果Z4指標對評價集V的隸屬向量依次為B2=（0.213，0.265，0.396，0.126），B=（0.193，0.353，0.350，0.104），B=（0.188，0.249，0.389，0.214）。
設Z1 ，Z2 ，Z3 ，Z4的權重由評價者賦值A=（0.25，0.40，0.15，0.20）
則由上述模糊綜合評價模型可得目標層即監理工作質量指標對評價集V的隸屬向量為（0.222，0.271，0.374，0.133）。
規定各級評語的分支為V1 =95，V1 =85，V3 =70，V4=50，則承包商評價值V承包商= 76.96。
同樣可以算出業主、專家的評分制為79.71跟72.5分，設承包商、業主、專家權重分別為0.3，0.45，0.25，則該建筑工程工作質量的總得分為77.13分。
5 結論
高質量的計劃和規劃、高效率的組織是建筑工程中監理工作得以開展的前提。而結合科學合理的目標控制，能有效促進建筑行業穩定持續的發展，并且帶來巨大的經濟效益，同時也能夠促進我國的監理工作走向科學化和標準化。
參考文獻
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關鍵詞：工程監理；工程造價；控制；作用
中圖分類號： TU723.3 文獻標識碼： A 文章編號：
隨著社會經濟水平的提高，控制工程造價的一個有效途徑就是實施工程監理，工程建設監理制度作為一個科學的建設項目管理制度，主要是根據國家的相關政策、設計文件、合同、技術規范以及定額等對工程的設計階段、施工階段的工期、質量和投資進行全方位、全過程的監理，以此實現三大目標。監理制度體現了監理工作的科學性和客觀性，以此明確其實施投資控制的有效性和合理性。本文筆者從工程的招標、投資決策、設計、施工以及竣工等不同階段出發，具體闡述實施工程監理在控制工程造價中的作用。
一、工程監理在工程設計階段中的作用
在工程設計階段過程中，實施工程監理，明確工程設計方案，采用相應的施工工藝，以此降低在施工過程中一些重大設計的變更以及方案的變化等，對控制工程造價有著非常顯著的作用。據相關資料調查表明，影響項目投資的一個重要階段就是工程的設計階段，因此在控制工程造價的時候，首先要對工程的設計階段進行有效地監理，其主要控制措施有以下幾點：第一，通過設計招標的形式來選擇最為合理、科學的工程設計方案，設計單位所使用的新產品、新技術和新工藝應該體現其經濟性，以此減少工程的造價。第二，評價單項設計方案和擴初設計的總體方案，通過計算技術經濟指標，對其進行分析和對比，選用最佳方案，第三，實行限額設計。在工程整個設計過程中，應該把經濟和技術相結合，找出經濟和技術二者之間的最佳結合點，以此減少工程的造價。第四，在工程項目可行性研究的前提上，對工程的設計標準、使用功能和結構形式等方面提出相關的技術要求，通過價值工程理論來不斷優化設計，力爭用最小的投資來獲取更高的經濟回報。工程項目的設計，若工程監理參與到其中，可以有效降低在控制工程造價中的錯誤，減少工程項目建設的投資。
二、工程監理在工程投資決策階段中的作用
工程投資決策階段作為決定和選擇工程投資行動方案的一個重要過程，其主要目的就是對擬建工程項目的可行性和必要性進行經濟論證和技術論證。工程項目決策的正確性、合理性將直接影響到工程建設的成敗，同時還關系著工程投資效果的好壞以及工程造價的高低。在工程項目投資決策過程中，工程項目的監理人員應該協助工程建設單位做好工程項目投資決策前的相關準備工作，搜集有關的信息資料，針對社會市場的需求以及工程項目的發展前景，合理、科學地明確工程建筑的標準以及規模，科學分析工程項目建設的效益，進行投資估算的編制，要注意的是在編制時必須要全面和細致，結合工程項目建設的一些重大問題提出相關建議。在工程項目投資決策階段中，實施工程監理主要是對其投資進行合理地控制，促使工程其他階段的造價能夠控制在一個合理的范圍內。
三、工程項目的招投標階段
在我國固定資產投資管理制度改革內容中，工程建設的招投標制度是其主要內容，隨著我國管理制度的健全，推動了我國建筑市場向完善化、規范化、標準化方向發展。因此，在工程項目招投標階段，實施工程項目建設招投標制度，選擇最優的施工單位，不僅能降低工程的造價，同時還能增強工程的質量。此外，工程監理在工程施工招投標階段中，應該嚴格將工程批準的相關設計概算作為其控制目標，進行施工招標文件的編制，起草工程項目的施工合同條款，列出工程量的清單和相關工料的說明，通過招投標協助業主來選用最佳價款和最佳資質的承包商。
四、工程項目施工階段
在工程項目施工階段中，工程監理工作主要是對工程的施工工期、資金使用、合同管理、建筑安全以及施工質量等方面的監理。其監理控制措施主要有以下幾點：第一，根據工程項目招投標所明確的合同條款，加強對施工隊伍的素質管理以及施工單位資質的審查，結合國家相關的法律法規，確保工程項目的每筆工程款的支付滿足工程合同的要求。工程項目在施工過程中，監理人員應該處于一種主導地位，監控業主和工程承包商之間的貨幣收支行為是否合理和正確，同時監理人員所簽訂的工程費用是否合理、公正。第二，控制施工設備和材料的價款，在工程項目建設中，材料費和設備費大約占整個工程造價的70%，是工程項目建設直接費用的重要組成部分。第三，控制工程的施工進度，實現控制工程造價的目的。在控制工程進度的時候，工程監理人員應該將工程計劃進度和工程的實際進度間的差距作為控制工程進度的一個重要環節，除了確保其符合工程工期的要求以外，還應該符合工程項目合同中的費用要求和質量要求，全方位和全過程協調管理工程的工期、費用和質量，從而實現經濟和高效的工程施工目的。
五、工程項目建設的竣工階段
在工程項目建設的竣工階段，監理單位應該審核工程項目承包商所提交的竣工結算書，進行工程審核報告的編制，實行財務審計。工程的結算審核雖然是一項比較繁瑣的工作，但是卻是工程投資控制的一個關鍵部分。此外，工程監理的服務期還應該包含保修階段，在保修階段中，監理單位必須要正確、公正地處理工程的保修費用，結合工程質量發生的時間和原因，根據工程的相關規定，處理好其保修費用。在保修期滿的時候，應確保工程質量保修金的順利支付，在結束這些工作以后，施工合同和監理合同方能終止。
監理工程項目的全過程控制屬于一個有機整體，在控制工程造價中，實施工程監理的時候，應針對工程項目各階段的工作內容以及其相關特點，采取相應的監理措施和控制手段，促使每一階段的工作落到實處，從而完善和規范我國的建筑業市場。
結束語
綜上所述，隨著社會經濟的快速發展，工程建設項目的不斷擴大，工程造價問題也越來越受到人們的重視，通過事實證明，在控制工程造價中實施工程監理，不僅能夠使工程的造價達到“合格工期(質量)，控制造價，達標投產”的目的，同時還能更好的完成工程的監理任務。在整個工程項目中，工程監理主要起著調節工程投資作用，不僅能夠提高工程項目建設的投資決策水平，同時還能使工程建設項目的投資效益實現最大化，確保工程項目造價的真實性和準確性。
參考文獻：
[1] 李薇薇,何英芝,李榮久等.工程監理在控制工程造價中的作用[J].中國新技術新產品,2010,(19):48.
一． 園林工程的造價控制現狀
園林工程是一種投資大，苗木及材料種類繁多，施工程序多，施工工藝復雜的工程。相對于其他施工項目工程來說，園林工程造價控制難度更大。
1. 園林工程不規范
（1） 設計質量不高。有相當一部分園林工程開工前只完成了初步設計，沒有完整的施工圖紙，往往都是邊設計邊施工。有些設計單位根本就沒有設計資質，借用其他設計單位的資質承攬工程設計任務。施工圖紙馬虎潦草，十分簡單，根本達不到施工的深度要求，使得園林工程施工過程中多次返工、停工、拆改等現象，造成很大的浪費。有的設計人員對現場未進行必要的詳細踏勘，經常出現施工圖跟現場情況不符合的問題，造成設計變更。
（2） 園林工程受季節限制，工期緊張。一年之中適宜進行苗木栽植的季節時間短，在進行工程進度安排時，鋪裝及園建工程應該給綠化工程讓路。選擇好綠化苗木的栽植時間可降低養護成本，提高苗木成活率，節省投資。但一般來說，建設單位都急于要求園林工程在較短時間內完成，盡快形成景觀效果。從而造成工程進度安排不合理，苗木反季節栽植，增加了養護及保活成本。
（3） 園林工程變更隨意性大。在園林施工過程中，業主常常發現景觀效果與自己的預期效果有出入，于是隨意變更。特別是有的單位長官意識嚴重，領導來了，發現不滿意的地方，現場隨口進行變更，造成工程投資失去控制。有的苗木栽植后仍要多次變更，移植，違反苗木生長規律導致苗木死亡。
2. 園林工程苗木、材料規格品種多，價格差異大
園林工程設計的材料品種多，規格多，地區差異大。一種園林苗木往往有多種名稱，有的苗木竟有十多種不同叫法。同種規格的苗木因產地不同，樹形、生長勢，價格差異很大。如5~6米高度雪松因產地不同，扦插苗還是實生苗，冠幅大小不同等，價格從120元直至600元不等。有的苗木品種眾多，如茶花常見的就有幾百個品種，外行人很難分清，而不同品種價格往往有十幾倍甚至幾十倍的巨大差異。室外鋪裝石材也是如此，如我們所熟悉的花崗巖、砂巖、頁巖、大理石，隨著品種不同，是國產的還是進口的，市場有每平方幾十元直至上千元不等，材質也有天然跟人造之分。這些對于不了解市場行情的建設單位來說造價控制難度極大。
3. 園林工程計價不規范。
現在的園林工程設計千差萬別，新材料、新工藝不斷涌現。 園林工程施工共性較差，而現有的園林工程定額缺項較多，使得一些施工單位在編制園林工程預算時，對缺項子目的價格隨意提高價格。當前建筑市場法律法規還不能對市場主體的行為進行有效的約束。有的園林施工企業隨意報價，不考慮自身實際承受能力以最低價報出而中標，試圖在施工階段通過其他方式找回自己報價的損失。目前大部園林投標企業未建立企業定額，沒有獨立的估價信息，因此最低報價不能真實體現投標企業的真實水平，最低價并不是真正意義的最低價。
二、如何做好園林工程的投資控制
針對園林工程的特點，應該通過有效的投資控制工作，制定切實可行的投資控制措施，在滿足進度和質量要求的前提下，力求使工程實際投資不超過計劃投資。應重點做好以下幾方面的工作。
1. 提高設計質量，重視圖紙會審
建設單位應該優選技術力量強，專業配套合理的設計單位進行園林設計。在建設單位期望的投資目標下，明確園林工程的景觀要求，選擇有園林設計資質的正規設計單位進行限額優化設計。設計單位應該按照業主的功能要去提供完整的施工圖紙，如構造圖、大樣圖、效果圖，并并參照標準圖集標出詳細做法。從而杜絕不規范設計行為。同時對園林工程的苗木品種還應標明常用名，標注拉丁學名，明確苗木的分枝點、冠幅、高度，是否采用本地苗源等。作為監理工程師在圖紙會審階段，一方面對圖紙的錯漏等問題進行仔細審查，同時針對一些設計單位出現的過分強調效果，盲目提高材料檔次，隨意加大苗木設計規格的問題提出合理話建議，為建設單位節約投資。
2. 重視招標工作，優選施工單位
較大規模的園林工程應首先進行資格預審，過資格預審，選擇有資質，實力強、信譽好的施工隊伍參加競標。要求施工單位在報價時提供主要材料、苗木價格表，注明主要苗木的產地、規格及主要材料的品牌、價格。隨同清單報價表提供分部分項工程量清單綜合單價計算表、分部分項工程量清單綜合單價分析表、措施項目費分析表、規費和稅金清單計價表等，方便對商務標進行詳細評審，分析其投標報價的合理性。日后發生變更時也可據此審核變更費用。對于部分特殊高價的材料，可由業主自行采購，以合理控制造價。有些施工措施費應要求投標人根據施工組織設計在投標報價中綜合考慮，避免以后在施工過程中以施工措施為名要求簽證。在招標階段還應重視工程量清單的編制，減少因工程量清單與施工圖紙不符造成的工程價款的變更。
3. 做好項目實施過程中的投資控制
在項目實施過程中，監理工程師應該首先要吃透合同。明確施工過程中那些地方可能突破費用，那些地方需重點控制等，編制投資控制監理細則，提出預控方案。在施工過程中重點加強園林工程變更管理。由于園林工程的復雜性，難免會出現園林施工圖的設計變更，如涉及到苗木品種的增加或者規格的變更等。如要進行變更，應該進行技術經濟比較分析，討論變更方案，權衡如何變更才能達到最經濟合理。確定方案后，要計算費用，將可能增加的費用及時告知建設單位，并在變更通知單上注明變更費用的結算原則。盡量不要突破投資目標。如可能突破投資目標則要應用價值工程的原理進行價值分析，適當減少部分次要功能或降低部分次要項目的檔次，力爭將園林工程造價有效地控制在目標范圍以內。
4. 認真審核園林工程結算
結算的審核，重點是工程量是否正確，單價的套用是否合理，費用的計取是否準確。監理工程師要在園林工程施工圖的基礎上結合合同、招投標文件、會議紀要、變更簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料，按照有關的規范、文件規定進行認真的計算核實。在進行工程量核算時一般可采用實算法、增減法、系數法等。在工程結算中，監理造價控制人員還應仔細審查工程變更單，與現場監理工程師相互配合認真核對變更單是否已按規定實施，簽證是否合理，有效。對于施工單位因自身原因發生的變更，不應該由業主承擔費用，對施工單位未施工的項目，應在結算中扣減。新增加的工程量清單項目應按照類似項目的市場價并考慮當時的投標水平進行計價。審核時還應注意取費文件的時效性，執行的取費標準是否與工程性質相符；費率計算是否正確；價差調整資料是否符合文件規定。
三、結束語
園林工程造價控制是一個系統工程，涉及到設計、施工、監理等方方面面。質量、工期等各種因素交叉影響。監理單位的造價控制人員要做好投資控制，必須提高自身素質，在對園林專業知識較精通的情況下，還要熟悉相關法律法規，不同充實自己，不斷總結經驗，只有這樣才能為業主提供更加優質高效的咨詢服務。
關鍵字：建筑工程 ；工程造價管理 ；成本控制
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
引言
對建筑工程進行科學合理的造價管理與成本控制，能夠促進建筑產業提高自身的經濟效益，并且在減少前期投資的同時，提高建筑工程的質量。但是就目前的情形來看，建筑工程的造價管理與成本控制仍然存在一些問題，這些問題或多或少都會對日常的造價管理工作產生影響。
1.建筑工程造價管理與成本控制中的問題
1.1沒有預控意識
在建筑工程的項目決策階段，投資者往往沒有根據項目的情況作出相應的投資估算，沒有在這一階段進行建筑工程的造價管理與成本控制。而且有些工程雖然進行了簡單的造價管理工作，但都達不到其本質的目的。建筑單位往往是在項目確立之后就急于尋找設計單位進行工程設計，而且設計方案一經設計完畢，往往不會對設計方案進行過多的論證與比選，直接進行項目的前期施工，并且會在施工過程中頻繁的變更設計，這些就會對建筑工程的造價管理產生影響，不利于對工程成本的控制。
1.2缺乏管理經驗
目前，在進行項目招標的工作時，工程監理可以說是公開招標項目中一個不可或缺的內容，進行工程監理的單位，雖然在合同中注明是對整個建筑工程的質量，速度與投資進行管理，但是在實際的工程建設與施工中，一些投資者往往不愿意將建筑工程造價管理與成本控制的工作全面委托給工程監理單位。同樣，工程監理單位也認為進行工程的造價管理與成本控制是投資者的事情，應該由其自行管理。而且實際中多數投資者根本不知道如何對建筑工程進行造價管理與成本控制，并不具有造價管理方面的知識，同時設置的工程監理單位也沒有相應的管理經驗，使得造價管理工作形同虛設。
1.3缺少動態管理機制
以往的一些建筑工程的造價管理與成本控制，經常只是在進行招標的時候，將投標者的一些方案進行比對進行選擇，而且在竣工結算時，主要依據施工單位投標時的報價與日常施工中的變更與簽證等，這很容易造成結算超出預算，預算超出概算，概算超出估算，使得投資者沒法對建筑工程的造價與成本進行有效的控制。
2.工程造價的控制原則
工程項目造價控制貫穿于建設項目全過程,以至于我們不得不重點突出,工程項目造價的確定和控制之間是相互依存和相互制約的關系,工程項目造價的確定是工程造價控制的基礎和載體。承包單位在對項目施工過程進行成本控制時,應遵循以下基本原則。
2.1成本最低化原則。工程項目成本控制的主要目的是通過成本管理的各種手段,在保證工程質量和不影響其使用功能的基礎上，降低工程項目成本,以達到可能實現最低的目標成本的要求。在實行成本最低化原則時,應注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力,使可能性變為現實;另一方面要從實際出發,制定通過主觀努力可能達到合理的最低成本水平。
2.2全面成本控制原則。成本控制是全企業、全員和全過程的管理,亦稱“三全”管理。項目成本的全員控制有一個系統的實質性內容,包括各部門、各單位的責任網絡和班組經濟核算等等,應防止成本控制人人有責,人人不管。項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續進行,既不能疏漏,又不能時緊時松,應使工程項目成本自始至終置于有效的控制之下。
2.3動態控制原則。工程項目是一次性的,成本控制應強調項目實施過程的控制,即動態控制,因為施工準備階段的成本控制只是根據施工組織設計的具體內容確定成本目標、編制成本計劃、制訂成本控制的方案,為今后的成本控制作好準備;而竣工階段的成本控制,由于成本盈虧已基本定局,即使發生了糾差,也已來不及糾正。
3.工程造價管理和控制措施
項目成本控制的方法較多，可從降低成本，增加收入兩方面著手，確保項目成本目標的實現，控制工程直接成本。工程直接成本主要是指在施工項目中發生的人工費，材料費、機械使用費，措施費及其他直接費。應從以下四個方面進行控制。
3.1抓好合同管理，減少工程索賠
在施工階段成本控制的關鍵是對工程變更實行有效控制。針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業主方造價管理人員要做到事前把關，主動監控，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能，經濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控。另外，對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠，使成本得到有效控制。
3.2材料成本控制
包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。材料用量的控制包括：堅持按定額確定的材料消費量，實行限額領料制度，各機組只能在規定限額內分期分批領用，如超出限額領料，要分析原因，及時采取糾正措施，改進施工技術，推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料，在對工程進行功能分析，對材料進行性能分析的基礎上，力求用價格低的材料代替價格高的材料-認真計量驗收。堅持余料回收，降低料耗水平；加強現場管理，合理堆放，減少搬運。降低堆放、倉儲損耗。材料價格控制包括：
3.2.1買價控制。通過市場行情的調查研究，在保質保量的前提下，貨比三家，擇優購料。
3.2.2運費控制。合理組織運輸，就近購料，選用最經濟的運輸方法，以降低運輸成本。
3.2.3考慮資金、時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量和批次，降低材料儲備。
3.3人工費控制
從用工數量和用工來源方面進行控制。第一，根據勞動定額計算出定額用工量，并將安全生產、文明施工及零星用工下達指標到機組進行控制。第二，要提高生產工人的技術水平和班組的組織管理水平，合理進行勞動組織．減少和避免無效勞動，提高勞動效率，精減人員；第三，對于技術含量較低的單位工程。可分包給分包商，采取包干控制，降低工費；第四，根據工程項目屬地的人力資源及其價格情況充分利用當地資源。
3.4機械費控制
充分利用現有機械設備、內部合理調度，力求提高主要機械的利用率，力求上一個項目買一批設備。在設備選型配套中，注意一機多用，減少設備維修養護人員的數量和設備零星配件的費用。精簡項目機構，降低間接成本。項目機構的設置要根據工程規模大小和工程難易程度等因素，按照組織設計原則，因事設職，因職選人，各司其職，各負其責。選配一專多能的復合型人才，降低管理人員的費用。加強質量管理，控制質量成本。質量成本是指項目為保證和提高產品質量而支出的一切費用，以及未達到質量標準而產生的一切損失費用之和。保證工程質量，為顧客提供滿意的工程產品，是施工單位的基本責任和義務，而且好的質量能樹立良好的企業形象，為企業的長遠發展奠定基礎。因此，應十分重視提高工程質量水平。但在把握施工質量標準問題上，有的項目一味追求高質量，追求1 00％合格率等，這樣勢必降低施工進度。增大施工成本。要避免這種傾向，首先在施工組織設計時就要對質量目標的確定有一定的前瞻性；其次，對質量目標要有一個理性的認識．不要盲目追求“最新”、“最高”、“最好”等目標，第三要定量分析提高質量目標后對施工成本目標的影響，最大限度地降低質量成本。合理使用資源，降低工期成本。合理的工期，將使項目成本支出控制在合理水平。工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。因此，在安排工期時．注意處理工期與成本的辯證統一關系，均衡有節奏地進行施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。
4.結束語
建筑工程的造價管理與成本控制工作可以說是一個較為繁瑣的工作，它是貫穿于工程各個階段的工作，從項目確立開始，到工程竣工驗收為止。因此需要建筑企業不斷完善造價管理系統，并在日常的管理工作中積累經驗，結合科學的方法，使建筑工程的造價管理工作有新的提高。
參考文獻:
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關鍵詞：造價管理；建筑裝飾；問題；控制措施
中圖分類號： TU723.3 文獻標識碼： A 文章編號：
1建筑裝飾工程造價管理與控制過程中存在的問題
1.1設計階段
（1）承包方式及管理存在缺陷。現行的裝飾工程承包方式，除大中型工程采用設計與施工相分離的承包模式外，大部分裝飾工程均采用設計―采購―施工一體化的承包模式。可以說，目前的裝飾市場中，裝飾企業無論是否具備設計資質，都在從事著設計業務。裝飾企業自行設計、自己施工，在選材和施工工藝方面都會有利己行為，這種制度的缺陷與管理的缺失，必然導致設計階段工程造價的失控。
（2）設計人員與技術短缺。裝飾工程的設計是一種藝術設計，設計人員需要經過多年的學習和實踐，才能創作出好的作品。而目前的建筑裝飾設計市場中，設計人員素質參差不齊，正規設計單位少，邊設計邊施工甚至無設計就開始施工的現象屢見不鮮。這種現象割裂了建筑裝飾產品的藝術性與整體性，勢必造成裝飾工程造價的失控。
（3）設計深度不夠、圖紙不詳。如：工程設計沒有詳細的施工圖紙，而僅靠效果圖盲目施工，沒有細致的工程預算，僅列出項目大概做法和綜合單價，就簽訂合同進行施工。
（4）新材料、新工藝、新技術不夠適應。隨著時代進步，裝飾工程的新材料、新工藝、新技術不斷涌現，但在一定程度上也影響著設計階段的工程造價管理。一方面表現在設計人員對新材料、新工藝、新技術了解不夠，或為獲得高額利潤，不考慮工程實際，一味追求新材料、新工藝，造成工程造價的不合理；另一方面表現在工程造價計價依據不能與新材料、新工藝、新技術同步，造成計價依據滯后而影響設計階段工程造價。
（5）設計費用高。相對于土建工程，裝飾工程的設計費用較高。如某地區，有的中檔寫字樓設計費就達每平方米100多元。
1.2材料采購階段
（1）市場因素。裝飾材料造價占裝飾工程造價的80%左右，而目前的裝飾材料品種、規格繁多，質量參差不齊，價格千差萬別，即使同一規格、同一型號、同一質量的產品，因生產廠家不同，價格差別也非常大。如塑鋼窗，因材質及鋼襯厚度、玻璃規格與生產廠家不同，每平方米價格差近百元。花崗巖價格更是每平方米從幾十元到幾千元不等。以次充好、偷工減料現象在裝飾工程材料采購階段屢見不鮮，同時，裝飾材料價格也是引起工程索賠的主要因素之一。
（2）采購方式的影響。目前，裝飾工程的材料采購，多數由施工單位選定樣品，經業主確認后由施工單位自行采購，也有施工單位和業主共同采購的情況，但采購供應商一般由施工企業提供，業主看樣后確認。無論哪一種方式，都是影響工程造價的重要因素。
1.3招標階段
工程招標階段，工程造價的管理涉及到合同條款、工程計價方式和材料價格的選擇，控制目標是中標價與合同價和結算價的統一。招標階段影響裝飾工程造價的因素主要表現在：
（1）合同計價方式的選擇不合實際。如在圖紙不詳或工程量難以確定的情況下，采用總價合同。
（2）材料預算價格與市場脫節。按現行的招標投標規定，招標單位不得在招標文件中指定材料生產廠家，只能就材料的性能和技術規格或參照標準做出要求。這一規定，沒有考慮裝飾工程特殊性，對裝飾工程造價的影響很大。如：某一簡單裝飾工程項目，因地磚及門窗材料的價差，就引起工程造價超出合同價30%左右。
（3）招標文件內容不完整，對項目施工過程中可能出現的問題預計不夠。目前，裝飾工程的投標報價多數采用綜合單價加管理費、稅金的報價方式，只有大中型項目才采用工程量清單的報價方式。這種綜合單價，除招標文件有要求外，很少有綜合單價組價表。
（4）施工企業資質條件。裝飾工程施工企業資質必須滿足工程實際需要，就高不就低。而實際市場上裝飾企業多數為掛靠企業，不具備資質，招標文件如對施工企業資質要求不明確，就會使資質不滿足的企業趁虛而入，給后期的工程質量管理留下隱患。
1.4施工階段
（1）工程變更多，變更程序缺失。由于裝飾工程突出實際效果，與土建工程相比，施工階段變更更多，但變更程序不規范、簽證不及時現象比較普遍。實際案例中，因施工階段的工程變更引起的索賠在裝飾工程中所占比重非常大，結算時因此發生的糾紛也很多。
（2）使用材料與設計、招標階段確定的材料不一致。部分裝飾企業為了增加利潤，施工階段實際使用的材料雖然品牌、規格等技術性能指標與設計招標階段的約定相同，但材料實際質量差異較大。
（3）工程索賠時間滯后。按合同規定，工程變更的索賠應在一定時間內提出，但實際部分裝飾工程的索賠到工程結算時也沒有向監理和業主提出。
（4）工程資料管理滯后且混亂。工程資料是工程建設過程中的各種信息記錄，它應真實綜合地反映工程施工的實際情況，是工作質量和工程質量的綜合反映。工程資料不但是最終評定工程質量的依據，也是竣工結算的依據。但目前許多裝飾工程的資料不能與工程同步，嚴重滯后，某些工程到竣工時，除圖紙與合同外沒有任何工程資料。
1.5結算階段
裝飾工程結算階段存在的主要問題是久拖不結，其原因除業主方資金短缺有意拖欠外，主要是施工階段工程資料簽證手續不全或合同條款缺陷等引起結算糾紛。
2建筑裝飾工程造價管理與控制
2.1制度建設與市場管理
裝飾工程主管部門應完善裝飾行業的管理制度，強化對裝飾市場的管理。一是強化裝飾工程資質管理，嚴格按設計與施工資質管理的規定，對設計單位和施工單位進行管理，禁止無資質或超資質范圍承接工程，做到設計和施工資質的分離；二是根據裝飾材料及行業的發展狀況，及時對新材料、新工藝、新技術進行認定，形成行業標準或推薦性標準，根據這些標準及時補充完善工程造價計價資料、工程造價計價標準或依據，以推動建筑裝飾行業的進一步發展；三是推行設計人員執業注冊和設計圖紙審查制度，杜絕無證設計或無資質設計。四是建立工程造價及裝飾材料信息管理與制度，做到工程造價能適應裝飾市場發展需要。
2.2設計階段
（1）設計的深度要滿足實際施工的需要。設計階段對工程造價的影響達75%以上，因此在設計階段應有效控制裝飾工程的工程造價，使設計深度滿足裝飾工程施工的需要，裝飾設計不但要有詳細的裝修效果圖，更應該有詳細的施工圖紙和節點做法，做到施工的每一工序都有設計資料，操作有據可依。
（2）正確選擇裝飾材料。根據裝飾工程項目的特點，合理選擇裝飾材料，并對所選擇的材料品種、規格、性能做出詳細、精確的描述。如：對鋁合金型材要精確到厚度及質量要求。
（3）慎選新材料、新工藝。裝飾工程市場，新材料、新工藝層出不窮，良莠不齊。好的工藝和材料，會推動裝飾行業的發展，有利于工程造價的管理，不成熟的材料與工藝會影響裝飾工程的工程造價，因此，在設計階段，對新工藝和技術要慎重選擇。
2.3招標階段
（1）招標文件要完整。招標階段是裝飾工程實施的起點，決定著裝飾工程實施階段的成敗，對裝飾工程建設十分重要。招標文件要內容完整，詳細規劃與安排工程實施過程中的每個階段，對競標企業資質、工程進度、造價、安全、信息管理做出詳細要求。
（2）慎選承包方式和合同計價方式。設計招標應在方案招標的基礎上確定設計單位，盡量做到設計單位與施工單位的分離。
裝飾工程受藝術因素的影響，結構比較復雜，部分工程量在施工前不能準確計算，因此，必須選擇合適的合同計價方式。一般應選擇綜合單價合同，并對工程變更計價辦法做出約定。只有在工程工期短、工程圖紙齊全、工程量能準確計算、材料品種、規格、單價確定的情況下才選擇固定總價的計價方式。
（3）準確編制招標控制價。招標控制價是競標企業編制投標文件的依據，也是評標委員會評標的重要依據之一，更是業主方對工程投資的最高限價，因此，必須準確編制。
準確編制招標控制價，一是計價依據選擇要準確，符合裝飾工程有關計價規定；二是做好人工、機械、材料價格的市場調查，盡量使進入招標控制價的人工、機械、材料價格與施工階段的價格基本一致，與市場實際吻合；三是招標控制價成果文件要完整。
2.4施工階段
（1）聘請監理公司對工程進行全程監理。由于裝飾工程材料品種多，隱蔽工程量大，二次裝修又是在舊建筑物上進行，因此施工過程中容易出現較多問題，且導致較多的甲、乙雙方糾紛。引入工程監理，可充分利用監理單位的管理經驗，減少工程糾紛，控制施工階段工程造價。
（2）制訂嚴格的工程變更和簽證程序。設計變更是工程施工過程中爭議的焦點和難點，也是引起工程造價糾紛的重要因素，因此，裝飾工程施工過程中，要制訂嚴格的工程變更管理程序，無論哪一方提出工程變更，都要經過論證與經濟評價，通過設計單位變更，且變更后要在合同規定的時間進行索賠簽證。
（3）強化隱蔽工程的管理，做到資料與施工同步。裝飾工程隱蔽工程對工程造價影響很大，如：吊頂的主次龍骨是否與設計一致、墻面的木龍骨是否做防腐處理、材質、規格是否符合設計要求，都會影響到工程造價，因些必須加強施工過程中隱蔽工程的驗收與簽證。
（4）強化裝飾材料管理。按設計和招標階段確定的材料品種、規格、質量標準采購裝飾材料。特殊材料由業主、監理、施工單位三方看樣，確定樣品后，封存樣品，由施工企業按樣品采購，監理、業主方按樣品驗收，以避免工程中實際使用的材料與樣品不一致而影響工程造價。
（5）工程造價政策的調整。工程施工過程中，工程造價計價政策的調整如稅收政策的調整、規費的調整，對裝飾工程造價也有一定的影響。
2.5結算階段
（1）做好結算資料的收集。工程結算是工程效益的最終總結，必須做好充分準備，才能達到預期的目標。要在成立結算組織的基礎上，做好結算資料收集，為工程結算提供充分的證據，從而在解決爭議時有據可依。
（2）及時編制和報送工程結算。工程結束后，有的施工單位因結算準備不充分或為多結算工程款，遲遲不報送結算，施工單位應重視資金的時間價值，及時報送竣工結算，辦理結算手續。
（3）及時辦理結算手續。久拖不決，是工程結算普遍存在的問題，所以存在這一問題，除業主方原因外，還在于施工方不及時，不主動。為此，要督促業主按合同約定的時間辦理結算手續。
【關鍵詞】建設項目；項目管理；工程造價；控制措施
引言
近年來,建設工程項目投資急劇增長,加強建設工程項目管理、合理控制工程造價顯得尤為重要。但由于目前建筑市場主體發展還不盡完善,業主方投資缺乏超前意識及管理經驗,經常發生結算超預算、預算超概算、概算超估算等“三超”現象,無法實現建設工程項目管理和工程造價最大合理化。工程造價控制的好壞,直接決定建設工程項目成本的高低。建設工程項目管理中的工程造價控制是一種用來確定和控制建設工程項目工程造價的管理方法,它強調建設項目是一個造價決策和實施的過程,通過把工程造價控制工作落到實處,可以對工程項目管理工作帶來更多積極的作用。
1 建設項目工程造價的概念
1.1 工程造價的含義
建設工程造價通常是指建設工程的建造價格，含義有兩種。
從投資者(業主)的角度，工程造價是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部資產投資費用。投資者(業主)為了獲得投資項目的預期效益，就需要進行項目策劃、決策及實施，直至工程的竣工驗收等一系列投資管理活動。在上述投資活動中花費的全部費用就構成了工程造價。在這個意義上講，建設工程造價就是建設工程項目固定的資產投資。
從市場交易的角度而言，建設工程造價是指為建成一項工程預計或實際在土地市場、設備市場、技術市場、勞務市場，及工程承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。在我國現階段的工程建設過程中，它最通常的表現形式就是承發包價格。
狹義上講，建設項目各組成部分的造價，均可用工程造價一詞概括。這樣，在整個項目建設程序中，按照工程的不同階段，工程造價的工作與文件就有投資估算、設計概算、修正概算、施工預算、標底與投標報價、承發包合同價、工程結算、竣工決算等。一般建設項目工程的造價管理，較多的是指建設項目中承發包工程的承發包價格，它是建設投資中有關工程制造成本的部分，即建筑產品價格。它以建設工程這種特定的商品形式作為交易對象，通過招投標、承發包或其他交易方式，在進行多次預估的基礎上，最終由市場形成的價格。
1.2 建設項目工程造價的構成
建設項目工程造價從廣義構成上主要包括：設備及工/器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息等幾項。
6、設備購置費是指為建設工程購置或自制的達到固定資產標準的設備、工/器具的費用。包含設備原價和設備運雜費等。
(2)建設項目安裝工程費用構成。工程費用主要由直接工程費、間接費和其他費用三大部分組成。其中直接工程費由直接費、其他直接費、現場經費組成；間接費由企業管理費、財務費、其他間接費組成；其他費用主要由利潤、稅金等組成。目前我國的建筑安裝工程也因順應市場的要求，逐步分解為：土建工程、裝飾工程、安裝工程(不包括交通、能源等行業)，并針對各分部工程的不同特點，分別制訂了不同的定額和收費方法，建設項目工程總承包在我國已逐漸規范化，在部分外資和合資項目中實行建設項目工程總承包已經較為成熟。
(3)建設項目工程其他費用。其他費用主要是指投資方需增加的建筑安裝工程費用和設備、工器具購置費以外的費用。此部分費用彈性區間比較大，投資人不同，交納的費用種類、比率也不相同；投資主體(政府投資或企業及私人投資)不同工程的費用走向也不相同。前者屬于政策性撥款，一般執行總量控制，層層把關；后者一般要參照國家和地方的政策，同時考慮市場的現實情況，所以費用情況自然也就不一樣。目前此項費用基本包括以下幾項：一是土地使用費，主要包括土地征用及拆遷補償費、土地使用權出讓金兩大部分。此部分費用因工程所在地的不同，差別也非常大，有時此費用占工程總造價的比例很大。二是與建設單位有關的其他費用，主要包括建設單位管理費、勘察設計費、咨詢鑒定費、建設單位現場費用、工程監理費、工程保險費、水電補貼、引進技術和設備費、環衛、消防、電力、交通、地方政府管理費等。
1.3 項目管理中的造價控制的概念
所謂建設工程造價控制就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段和建設施工階段，把建設工程造價的發生控制在批準的造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。
1.4 項目管理中的造價控制的階段
工程造價主要分四個階段。
一、項目劃分、可行性研究階段，準確度達到30%；
(2)工藝方案設計階段，進行較詳細估算，準確度可達到15%～25%；
(3)基本設計、招標文件準備階段，進行詳細估算，準確度可達到5%；
(4)施工圖設計階段，設計單位能保證各分項工程預算，控制在基本設計所確定的限額內。
2 我國建設項目工程造價存在的問題
2.1 管理缺乏動態性
目前，我國依然有很多地區使用工程定額來控制造價。傳統定額管理是基于事先確定工程造價的政策，把屬于競爭中最活躍的因素固定化，使之難以適應市場經濟體制的要求；而在資金管理中，忽略了資金的時間價值，缺乏動態性，造成技術和經濟的分離，導致造價在實際中的偏差。
2.2 缺乏事前控制
現有的工程造價控制方法一般是以經過審核批準的工程項目預算為標準，將實際發生的工程造價與預算進行比較和對照，當出現偏差時采取一定的措施進行調整，這種控制方法屬于事后控制，是面向資源和部門的控制方法，難以通過事前控制和事中控制去消除無效的作業活動，無法實現對工程項目造價及時有效的控制。
2.3 造價管理薄弱
我國目前的造價管理大都是以辦理工程價款結算為主要目的，注重工程建設實施階段，特別是施工階段的造價管理，而忽略了投資決策階段和設計階段的造價管理，不能從根本上控制造價。設計階段一般決定了全部工程造價的60%～75%。
2.4 缺少資料體制
我國歷來缺少對工程造價資料的收集整理，沒有形成較好的造價管理信息系統，使造價管理的各項工作和工程造價的計價與管理缺乏有效的依據。
3 建設項目工程造價的特點解析
3.1 建設項目工程造價的大額性
能夠發揮投資效益的任何一個建設項目或一個單項工程，不僅實物形體龐大，而且造價高昂。動輒數百萬、數千萬、數億、數十億，特大的工程項目造價可達百億、千億元人民幣。工程造價的大額性，消耗資源多，關系到各方面的重大經濟利益，同時也會對國家的宏觀經濟產生重大影響。這也決定了工程造價的特殊地位，同時也說明了造價管理的重要性。
3.2 建設項目工程造價的廣泛性和復雜性
建設項目工程造價的廣泛性和復雜性，表現在構成工程造價的成本因素復雜，涉及人工、材料、施工機械的類型較多，協同配合的廣泛性幾乎涉及到社會的各個方面。工程造價構成的因素廣泛，還表現在構成建筑安裝工程費的層次較多、內容復雜，一個在建項目往往由多個單項工程組成，每個單項工程又由多個專業構成，每個專業又分為不同的層次，同一個層次中，又具有不同的形態，要求不同的專業人員去建造。
3.3 建設項目工程造價的個別性
任何一個建設工程都是其特定的用途、規模和使用功能。所以對每一項工程的結構、造型、空間分割、設備配置和內外裝飾都有具體的要求——即每項工程內容和實物形態都具有其個別性，這個也決定了工程造價的個別性。此外，工程所在地、在建期間的不同，也使得工程造價的個別性更加突出。
3.4 建設項目工程造價的動態性
在工程項目中，從決策到竣工交付使用，都有一個較長的建設期，在此期間，經常會出現許多影響工程造價的因素，如設備材料價格的波動、當地工資標準的變動、工程設計變更、利率匯率的變化、政策的調整等，這些變化必然會影響到工程造價的變動。由此可見，工程造價在整個建設期間內處于不確定狀態，直至竣工決算后才能最終決定實際造價。
4 在造價控制中引入項目管理的意義
4.1 完善工程造價控制體制
由于建設項目在建過程中的參與者眾多，主要有政府部門(包括多個不同職能的部門)、建設單位、地質勘察和設計單位、施工單位、監理單位、工程造價咨詢單位等，而全過程造價管理又是一個環環相扣的不可分解的整體工作。矛盾就在于沒有任何一個部門(建設單位除外)的工作是貫穿全過程的，而每個過程的參與單位都有控制工程造價的資格和責任，從而出現了造價管理工作脫節、管理成本高、效率低下和責任不明確等諸多問題。所以，隨著工程造價管理體制的改革與完善，應當以制度的形式規定具有其相應資質的項目管理公司必須從工程項目的建設初期(即項目建議書的編制)開始介入，到項目竣工并辦理完結算為止，全程監管，自始至終地對工程建設項目的造價進行管理，在工程建設的各個階段進行造價控制并合理地使用人力、物力和財力，取得良好的社會效益和經濟效益，這才是真正意義上的全過程管理。
4.2 引入項目管理對工程造價的全過程管理是發展的必然趨勢
首先，項目管理公司可以重視投資決策階段工程造價控制。在建設項目進行投資決策階段對工程造價研究和論證，相對準確確定工程造價，對工程造價進行有效控制。其次，項目管理公司可以監督和指導設計部門進一步提高圖紙設計的質量和深度，建立比較完善的圖紙會審制度，避免因設計圖紙原因而引發的錯、漏、缺、變現象，為進一步推行、完善工程量清單計價模式招投標打好基礎。最后，可以與國際慣例接軌，學習國外先進的項目管理經驗，完善自己的體制，進一步加大對工程造價的控制力度。
5 項目管理對于造價控制的措施
建設工程施工階段涉入的面很廣，涉及的人員很多，與投資控制相關的工作也很多，因此，項目管理人員要經常深入施工現場，多與現場施工人員溝通，掌握工程第一手資料，同時在施工過程中，做到事前有計劃，事中有控制，事后有分析，采取有效措施加強施工階段的造價控制和管理，對管好用好資金，提高投資效益具有重要的意義。
5.1 工程建設項目投資決策階段
據有關資料統計，在項目建設各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高，決策階段雖然花費的資金不多，但對項目投資費用所造成的影響可達到 70%～80%。因此，投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎，它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否合理。
這就要求項目管理公司在項目決策階段積極做好項目決策前的準備工作，認真搜集有關資料，根據市場需求及發展前景，合理確定建設規模及建筑標準，并對擬建工程項目在技術上是否可靠，經濟上是否有利，環境上是否允許等方面進行全面系統的分析論證，有必要在滿足功能的前提下做多個方案和效益評價，選用技術先進、經濟合理的設計方案，進行多方案優選。對確定的方案科學地進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據或參照，盡量細致，并力求投資估算盡可能全面，從現實出發，充分考慮到施工過程中可能出現的各種情況及不利因素對工程造價的影響，考慮市場情況及建設期間預留價格浮動系數，使投資基本上符合實際并留有余地。監督推行建設項目法人責任制，將建設項目從籌建到實施全過程中的資金使用和償還責任落實到人，同時建立與項目法人制度相配套的監督機制，由行業主管部門和監督部門共同設立監察組，全過程地監督項目資金的使用情況。
5.2 工程建設項目設計階段
研究表明，在項目做出投資決策后，控制工程造價的關健就在于設計。工程設計費雖占工程建設費用的 3%～5%，但它對工程造價的影響可能超過 75%。可以說，設計階段的工程造價管理是整個工程造價管理的決定性環節。
合理地確定設計階段造價控制的目標值以后，項目管理公司就要采用科學的方法對造價進行控制。設計階段控制造價的方法有：加強對設計單位的考核和制約，開展技術經濟分析等活動，利用價值工程對設計方案進行評估，進行限額設計，提搞標準化設計范圍，控制設計變更。通過上述一系列方法，最終選擇最優設計方案。這些方法對設計階段控制造價確實也都起到了一定的作用。然而當前要強調的是：加強對設計階段方案估算、初步設計概算、施工圖預算編制的管理和審查是至關重要的。工作實際中經常發現有的方案估算不夠完整，有的限額設計的目標值與造價編制缺乏合理性，有的概算不夠正確，有的施工圖預算或者標底也有不正確的地方。所以有必要選用業務水平高的造價專業人員組成審核小組，加強對設計階段方案估算、初步設計概算、施工圖預算、工程量清單及招標控制價編制是否全面準確，是否合規、合理進行全面審查，最后可以和投資方一起改革現行設計取費辦法，建立激勵機制，提高設計單位及設計人員在保障項目功能的前提下節約投資積極性。
5.3 施工階段的工程造價控制
項目管理公司在對項目立項決策與設計階段對投資進行有效的控制后，對整個項目的投資可以說也就基本上控制了，但對于施工階段投資的控制也應該充分重視。施工階段是落實合同、實施投資控制的操作過程，是工程設計意圖最終實現并形成工程實物的階段。由于施工過程周期長，影響因素多，應采取有效的措施加強這一階段的投資控制，以保證投資目標值的實現。項目管理公司應和投資方在施工階段一起，重視和做好以下幾方面工作：通過招標方式選擇好施工隊伍；加強招標文件編制及合同管理，避免合同條款的缺陷；嚴格工程變更及現場簽證的審查與控制；嚴格審核工程施工圖預算；擇優確定專業分包單位，防止少數壟斷性行業任意抬價；深入現場，收集和掌握施工有關資料；做好竣工結算及決算審核工作。
6 結語
在工程的建設過程中，控制工程造價是一個全過程的控制，每一個環節都十分重要，都是不能松懈的。隨著加入世貿組織，我國投資主體呈多元化。投資方對降低成本、控制造價、提高投資效益的重視程度日益提高。項目管理公司因在項目實施的全過程具有經驗和實際的方法而日漸顯得重要。因此，只有對項目進行全過程造價管理，改變原有工程造價估算、概算、預算、承包合同價、結算價、竣工決算各行其是和缺乏連續性的局面，開展建設項目投資系統控制，提高建設項目投資控制水平，才能促進我國社會主義市場經濟的發展以及同全球建筑行業的接軌，更好更快地適應全球經濟一體化進程。
參考文獻
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【關鍵詞】工程質量；質量控制；質量監管
1.建筑工程質量的基本概念
建設工程質量簡稱工程質量。工程質量是指工程滿足業主需要的，符合國家法律、法規、技術規范標準、設計文件及合同規定的特性綜合。
建筑工程作為一種特殊的產品，除具有一般產品共有的質量特性，如性能、壽命、可靠性、安全性、經濟性等滿足社會需要的使用價值極其屬性外，還具有特定的內涵。建筑工程質量的特性主要表現在以下六個方面：
（1）適用性。即功能，是指工程滿足使用目的的各種性能。
（2）耐久性。即壽命，是指工程在規定的條件下，滿足規定功能要求使用的年限，也就是工程竣工后的合理使用壽命周期。
（3）安全性。是指工程建成后在使用過程中保證結構安全、保證人身和環境免受危害的程度。
（4）可靠性。是指工程在規定的時間和規定的條件下完成規定功能的能力。
（5）經濟性。是指工程從規劃、勘察、設計、施工到整個產品使用壽命周期內的成本和消耗的費用。
（6）與環境的協調性。是指工程與其周圍生態環境協調，與所在地區經濟環境協調以及與周圍已建工程相協調，以適應可持續發展的要求。
2.工程建設各階段對質量的影響
每個建設項目的施工要經過一定程序和過程，各個階段緊密銜接并且相互制約影響，任何一個環節出現問題，必然會影響后期的質量管理，進而影響整個工程的質量目標。施工前期雖然是準備階段，但是也對工程質量產生影響。
2.1立項決策階段對質量的影響
項目建議書、可行性研究是建設前期必須的程序，是工程立項的依據，在此過程中，需要確定工程項目的質量要求，并與投資目標相協調。是決定工程項目建設成敗的首要條件，它關系到工程項目建設資金保證、實效保證、資源保證。所以，項目的立項決策階段對工程質量的影響主要是確定工程項目應達到的質量目標和水平。
2.2勘察、設計階段對質量的影響
工程的地質勘查是為建設場地的選擇和工程的設計與施工提供地質資料依據。而工程設計是根據建設項目總體需求（包括已確定的質量目標和水平）和地質報告，對工程的外形和內在的實體進行籌劃、研究、構思、設計和描繪，形成設計說明書和圖紙等相關文件，使得質量目標和水平具體化，為施工提供直接依據。項目的設計質量是決定工程建設質量的關鍵環節，工程采用什么樣的平面布置和空間形式，選用什么樣的結構類型、材料、構配件、設備等，都直接關系到工程主體結構的安全可靠。設計的嚴密性、合理性，也決定了工程建設的成敗，是建設工程的安全、適用、經濟與環境保護等措施得以實現的保證。
2.3施工階段對質量的影響
工程項目的施工，是指按照設計圖紙及相關文件的要求，在建設場地上將設計意圖付諸實現的測量、作業、檢驗，形成工程實體建成最終產品的活動。任何優秀的勘察設計成果，只有通過施工才能變成現實。因此，工程施工活動決定了設計意圖能否體現，它直接關系到工程的安全可靠、使用功能的保證，以及外表觀感能否體現建筑設計的藝術水平。在一定程度上，工程施工是形成實體質量的決定性環節。
2.4竣工驗收階段對質量的影響
工程項目竣工驗收，就是對項目施工階段的質量進行檢查評定、試車運轉，考核項目質量是否達到設計要求，是否符合決策階段確定的質量目標和水平，并通過驗收確保工程項目的質量。由于工程竣工驗收階段是工程質量管理的最后一個環節，所以工程竣工驗收對質量的影響是保證最終產品的質量。
3.加強工程質量監督管理的建議和措施
3.1建立和完善工程質量責任體系
參與工程建設的各方，應根據國家頒布的《建設工程質量管理條例》以及合同、協議及有關文件的規定，承擔相應的質量責任。主要包括建設單位的質量責任、勘察及設計單位的質量責任、施工單位的質量責任、工程監理單位的質量責任、建筑材料、構配件及設備生產或供應單位的質量責任。要明確工程項目的質量安全責任人，簽訂工程項目質量安全責任書。
3.2嚴格落實工程質量的管理制度
近年來，我國建設行政主管部門先后頒布了多項工程質量管理制度，主要有：施工圖設計文件審查制度、工程質量監督制度、工程質量檢測制度、工程質量保修制度等。所以，各有關部門和單位要認真落實這些管理制度，嚴把質量關。
3.3建立工程質量誠信評價監督機制
有關部門要加強對建設工程的監管，加大對工程質量投訴問題的查處力度，建立工程質量誠信評價制度，把工程建設各方責任主體的違法違規行為記錄入檔，充分利用網絡和各種媒體渠道，加強對不良記錄的公示和社會監督。
3.4做好人員的培訓工作
要提高參與工程的管理人員、施工人員的質量意識，通過組織相關的培訓，對工程管理人員、施工人員進行質量、技術、安全等方面的教育。
3.5加強建筑材料、構配件的管理
施工單位要加強對建筑材料和構配件的采購與進場管理工作，要按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、構配件、設備、預拌混凝土進行檢查驗收，要有書面記錄和專人簽字。監理人員應對進場的建筑材料、構配件、設備進行平行檢驗，認真檢查原始憑證、檢測報告等質量證明文件極其質量情況，做好相應記錄，認真執行審核簽字制度。堅決杜絕不合格的建筑材料、構配件、設備進入施工現場使用。
3.6嚴格工序質量的檢查和完工后的驗收
工序質量是工程質量的基本單位，任何一道工序出現質量問題，不僅使本工序質量不達標，而且直接影響下道工序及后續工程的質量與安全，進而影響最終產品的質量。因此，在工程施工中，要建立嚴格的交接班檢查制度，做好自檢、互檢。特別是監理人員要認真履行職責，嚴格把關。建筑工程完工后，要做好工程質量驗收工作。工程質量驗收涵蓋分部、分項工程項目的驗收和單位工程項目的驗收。要安排專業人員對建筑內部情況進行實地檢驗，發現問題，及時處理，處理后再進行復檢，直到工程質量達到標準、符合要求。
4.結束語
綜上所述，建筑工程施工質量管理是一項重要的工作，只能加強，不能放松。隨著建筑業的發展和用戶的需求，對建筑工程質量和服務水平的要求也越來越高，因此，對建筑工程施工質量的監管要進行完善和規范，要把科學管理落實到工程建設的全過程，依法依規進行監管，最終達到提高建筑工程質量管理水平的目的。 [科]
【參考文獻】
[1]田金信主編.建筑項目管理.北京：高等教育出版社，2002.
[2]戚振強.建設項目質量管理.北京：機械工業出版社，2001.
【關鍵詞】建筑工程；項目管理；控制對策
一、前言
建筑工程項目管理就是項目管理者對項目進行管理的行為，是將知識、技能、工具與技術應用到項目各項活動中，以實現或超過項目利益相關方的要求和希望。在實際工程項目中，需要結合各項目的特點，進一步細化管理中的各項工作，才能按時保質地完成施工任務。本文主要對加強建筑工程項目管理與控制的對策進行了探討，以供同仁參考。
二、抓好項目評估是加強建筑工程項目管理的前提
實行項目評估、項目經理負責制是堵塞項目效益流失的第一道關口。當前不少施工企業對項目評估、測算的地位和作用認識不足，有的評估、測算的權限不明確， 方法不科學；有的評估、測算滯后，激勵、約束不到位，缺乏動態跟蹤考核，造成項目管理失控。為解決好這個問題，我認為，必須抓好以下四個方面的工作：一是要在思想上提高認識，切實把項目評估、測算作為加強項目管理的基礎和堵塞項目效益流失的第一道關口來認識，自覺地搞好評估和測算工作；二要加強評估、測算的組織領導，要成立專門的領導小組，有專人負責，要建立科學的評估、測算指標體系；三要依法簽訂承包管理合同，上繳風險保證金，委派主辦會計；四要認真進行項目運行中的監督、檢查、指導和考核，幫助項目經理及時糾正經營管理偏差，確保項目目標實現。
三、建立和完善各項項目管理制度是加強建筑工程項目管理的基礎
建立和完善各項項目管理制度，對承包商的資質和信譽實行嚴格的控制，對各類專業技術人員實行嚴格的資格審查和管理，采取各種有效的技術和施工方法以確保質量符合標準，最后通過監理工程師的嚴格檢測和檢查，以確定質量指標是否符合技術法規規定的基本質量要求。完善以項目經理為責任主體的項目管理責任制，明確各相關建筑人員的責權范圍和崗位責任，并逐級簽訂項目責任書，將責任切實落實到每個人。建立和完善項目管理質量保證體系，積極監督項目部認真進行實施，將確保工程整體質量和提高企業信譽作為重要考核指標。建立規范化的項目組織制度，組織、協調各種質量因素的相互關系，抓好用工制度和分配制度的綜合管理。
四、合理編制工程進度計劃是加強建筑工程項目管理的保證
在項目實施之前，必須事先制定一個切實可行的科學的進度計劃。在制定工程進度計劃時要有一定的預見性和前瞻性，使進度計劃盡量符合變化后的實施條件。在了解和熟悉圖紙基礎上，根據合同要求編好工程進度計劃。為了搞好土建與安裝的配合，在編制進度計劃時要請安裝人員一起參加。根據進度計劃配置人數、機械設備和周轉材料，使投入的人力、設備、周轉材料確保工程進度。編制各個階段的進度計劃。為了確保總工期目標，必須實行分段控制，根據總進度計劃制訂月計劃、旬計劃（周計劃），用旬計劃保月計劃，用月計劃保總計劃，制訂計劃時一定要留下余地。
五、搞好“四大控制”是加強建筑工程項目管理的關鍵
（1）明確工程質量控制。明確工程質量目標，項目經理部要根據公司確定的質量目標，制定相應的質量驗收標準，而且要使企業質量驗收標準高于國家驗收標準。①確保主體結構質量。主體結構質量關系到整體工程質量和安全，關系到每個職工生命安全，因此，必須確保主體結構質量。②抓好關鍵部位施工。例如地下室、一層、頂層、屋面、衛生間以及樓梯走道都是關鍵部位，越是人們不常去的地方或者容易發生質量問題的部位，既是施工的難點，又是檢查的重點，更應引起項目部的高度重視。③積極推廣應用新技術新材料。④加強培訓，提高員工素質。施工企業對施工管理人員要進行定期培訓，開展繼續教育，不斷提高管理水平和業務素質。嚴格執行“三檢”制度。班組自檢，項目部抽檢，監理驗收，實行“三檢”制度，其目的在于把質量問題消滅在施工過程中。
（2）建立安全責任制，抓好安全控制。建立安全責任制。企業法人代表是公司安全生產第一責任人，項目經理是項目安全生產第一責任人，對安全工作負有重要責任。公司、項目經理部、班組都要訂立安全責任書，發生安全事故，各級責任人和班組都要承擔一定經濟責任。確保安全設施投資到位。安全設施投入不能省，特別是企業改制以后，安全設施投入更不能省，一旦發生安全事故，造成的損失要比你安全投入的費用大得多，而且，造成的影響很大。
（3）加強進度管理與控制。現場進度管理是項目開發計劃得以落實的重要工作之一，實際管理工作中應該注重進度的控制和管理。因此，要制定合理的科學的開發進度計劃，建設單位的自身工作應與總開發計劃有機結合，并嚴格按計劃執行；對于施工單位的計劃執行，應有嚴格的合同管理措施和經濟手段予以控制。只有這樣，進度管理才能真正有效發揮作用。
（4）抓好項目成本控制。項目成本控制就是在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支進行指導、監督、調節和限制，把各項生產費用控制在計劃成本范圍之內，保證成本目標的實現。項目經理是項目成本控制第一責任人，應及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施。項目經理和預算員要參與投標書的編制。項目中標后，具體落實到項目部去完成。項目經理與預算員對標書確定的造價和工期最有發言權。
六、倡導工地文明綠色環保施工是加強建筑工程項目管理的方向
文明綠色環保施工是現代施工的一個重要標志，是施工企業一項基礎性的管理工作，反映施工企業管理水平的程度。如何做好文明綠色環保施工，首先要健全管理組織機構和文明施工管理制度，做到按專業、崗位、區域等包干負責，分別建立崗位責任制度。在施工項目中對現場各專業的管理，開展文明施工競賽活動，有布置、有檢查、有考評、有獎懲。加強教育培訓工作，積極推廣應用新技術、新工藝、新設備和現代管理方法，提高機械化作業程度。
七、堅持建筑工程項目管理的創新是加強建筑工程項目管理的趨勢
建筑工程項目管理也需要在實踐中不斷創新，才能適應市場經濟的需要和生產力發展。管理創新需要從觀念、技術以及組織機構等幾方面進行創新，所謂觀念創新，就是要根據項目管理的內在要求， 不斷尋求符合實際的模式并進行完善，探索符合市場規律的項目管理模式，觀念創新是項目管理創新的關鍵所在。技術創新的實質是企業應用創新的知識和新技術、新工藝、新裝備，采用新的生產方式和經營管理模式，提高產品的技術含量、附加值和市場競爭力，占據市場并實現市場價值。建筑施工企業一般同時進行著數個項目的工程施工，企業與項目、項目與職工三者之間的利益關系很難協調，這些都是需要不斷創新來加以解決的問題，建筑工程項目管理的創新對建筑施工企業的生存與發展起著越來越重要的作用， 因此項目管理方案的不斷創新是建筑企業健康發展的必然趨勢。
八、結 語
總之，建筑工程項目管理是一個全面的、全過程的管理過程，環環相扣，不能有疏忽和遺漏。只有按照現代工程項目管理的理論，建立完善的工程項目管理體系，加強工程項目管理的上述各項工作，才能確保建筑工程的質量，提高建筑企業的生產效益。
參考文獻
