發布時間：2023-09-18 17:19:06
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的水利工程施工安全管理規定樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
1水利項目的質量和安全管理現狀
1．1施工單位的安全管理意識不強
隨著城市化進程的不斷發展，人民對水的需求變得越來越大，水利工程成為民生項目中必不可少的項目，但是，水利工程建設市場競爭越來越大，大多數的施工企業越來越注重項目所產生利潤，只是想著如何的降低項目成本，使項目利益得到最大化，對施工現場的安全管理問題沒有重視，工程的質量也沒有安排專業人員進行的監管，有的施工現場還出現不給工人發放安全防護措施，現場施工人員的經驗和人員結構明顯存在問題，給施工現場的施工人員造成了危險，給施工安全帶來了問題，影響水利項目的整體質量。
1．2安全管理人員專業水平低下
目前，在建設水利工程期間，許多水利工程無法配備高素質的施工質量和安全管理人員。施工隊伍中同時具備多種技能的施工專業人員數量很少，專門負責安全管理的人員更加的少見，這直接影響著水利工程的質量和安全管理。有的項目即使分配了與施工單位對應的安全管理人員，也避免不了會出現安全管理人員專業水平低下的問題出現，無法對施工過程中存在的安全管理問題進行有效的判斷，但是現有的安全管理人員在短期內又沒有辦法進行調換，使得施工現場的安全問題無法得到有效的保障，這將給水利項目施工帶來很大的阻礙。
1．3水利工程施工質量安全管理制度不規范
水利工程施工現場的安全管理工作是保障水利項目質量的前提。但目前，大部分的水利施工單位并沒有發現這個問題，對水利工程現場的安全管理工作不重視，在構建施工質量控制人員結構時，沒有形成規范化，在建立安全管理組織體制時，并沒有按國家的相關規定規范質量安全管理體系，整個施工現場顯得非常的混亂施工人員在工作環節上銜接不科學，施工流程在存在問題，這將對整個水利工程的正常施工造成很大的阻力。
1．4日常檢查和維護工作不得當
日常檢查工作是水利工程施工質量安全管理的重要組成部分。如果可以在施工過程第一時間檢查出潛在安全問題，采取及時的解決方案，在最短時間內消除安全問題。但是，由于許多建筑企業沒有將這項工作納入施工安全管理系統，并且對施工現場日常的檢查工作不夠重視，導致施工項目日常檢查工作中普遍存在不認真對施工現場進行檢查，由于日常檢查人員缺乏責任，填寫檢查記錄也是敷衍了事，不嚴格按照規定履行職責。由于缺乏真實性的檢查記錄，不能真實反映水利工程建設的實際安全狀況，這也會直接導致水利工程建設的質量和安全管理水平得不到有效的提高。
2水利工程施工質量和安全管理應對的策略
2．1提高建筑單位的安全管理意識
水利工程施工質量安全管理直接關系著企業施工項目的安全運行，施工單位需要充分認識到安全管理在整個施工過程中的重要性，逐步改變以前的管理認知，不能的一味追求自身的利益，不顧全大局。施工企業應該為每個建設項目配備足夠的專業安全管理人員，對安全管理人員加強安全管理意識培訓，建立健全安全管理責任制度，確保施工現場的安全管理技術人員能夠發揮應該有的作用，從而提高水利項目的質量。
2．2加強對施工質量安全管理人員的專業培訓
目前，施工質量安全人員，專業素質普遍比較低，缺乏對新的知識的學習。如果目前我們沒有優秀的專業技術人員，我們應該高度重視對現有安全管理人員的專業培訓。在培訓過程中，我們可以借鑒優秀的安全管理人員的經驗，以此來完善自身的不足，同時對質量安全管理人員進行專業技能培訓和安全施工管理競賽，通過不同的途徑，調動安全管理人員的工作熱情。安全管理負責人除了日常培訓外，還應該在工作過程中，通過自學，更新施工質量安全管理知識結構，不斷完善施工質量安全管理經驗和技術方法，使所有安全管理人員都可以很負責人的獨自完自己的工作。
2．3構建完善的管理規章制度
水利工程施工建設過程中，施工單位應該構建完善的施工質量安全管理機構和制度，保證責任分配到每個員工身上。當施工現場發生安全事故之后，必須落實責任追究的機制，對相關負責人按照規章制度進行處理。
2．4強化日常巡檢
在水利工程施工質量安全管理過程中，施工單位和管理人員必須明確認識到各項施工安全管理要求，在工程建設中，根據現場出現的情況，改進管理規定，進一步激發日常巡檢人員的工作積極性，確保每個員工在工作中認真負責，第一時間可以檢查出施工現場存在的安全問題，方便施工單位采取有效的應對方案。
[關鍵詞]水利；施工；現場；安全管理
中圖分類號：TV513 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）14-0143-01
水利工程功在當代，利在千秋，為確保水利工程建設工作的穩步、安全實施，應將施工現場的安全管理工作提升到應有高度。同時，結合水利工程施工現場環境、施工現場要求等內容，明確安全管理要點，制定科學、可行的措施，避免建設現場安全事故的發生。
一、水利工程施工現場安全管理重要性
水利工程項目的施工現場十分復雜，在進行施工時會受到許多環境因素的影響。由于水利工程施工現場的周期相對較長，所以施工現場過程中會存在許多安全隱患。對此，強化水利工程項目的施工現場安全管理非常重要。目前，水利工程項目主要承擔著擋水和蓄水以及泄水的工作，所以對于水利工程項目的穩定和承壓等方面有著相對較高的要求，必須嚴格依據相關技術規范，應用對應的施工現場手段和對策，保證水利工程項目的整體質量。一般情況下，水利工程項目對于地基的要求十分嚴格，由于水利工程往往處在地質條件十分復雜的區域，若是地基處理不妥善就會存在安全隱患，而且事后無法進行有效補救，因此一定要由專業部門進行地基施工現場。另外，大部分水利工程項目都位于湖泊或是沿海地帶，必須依據水流的具體狀況，完成施工現場的導流以及截流作業。除此之外，水利工程項目必須在枯水期進行施工現場，對于受環境因素影響的分工程，一定要采取有效措施加強施工現場，保證水利工程的整體質量。由于水利工程和社會以及自然環境之間的關系十分密切，對此一定要把握時機，科學、有效制定安全管理計劃，合理處理施工過程中的防洪和渡汛等相關問題。
二、提高水利工程施工現場安全管理的措施
1、妥善處理技術交底
水利工程項目的施工技術交底可以保證水利工程的整體質量，而且技術交底工作能夠有效加強安全管理，運用施工組織設計或者是工程項目的施工技術交底，通過組織安全教育，同時依據相關水利工程特點，建立相應的安全防護對策。這樣，可以在一定程度上加強施工人員的安全意識。
2、加強規章制度建設，規范員工行為
在水利工程項目施工過程中，要制定完善的規章制度，以使施工人員的操作符合要求。完善的規章制度，有利于為水利工程施工安全生產管理工作指引方向，可為生產經營單位帶來更多的安全生產效益，為水利施工生產活動的順利開展提供重要的保障。在規章制度建設的過程中，要嚴格規范施工人員的生產行為，要實施全面的施工責任制，采用“安全第一”的生產方針，以保障水利施工安全生產管理工作的可實行性。
3、強化安全意識，加強施工過程中的安全管理
要加強對水利施工人員的安全培訓，以強化施工人員的安全意識，讓其充分學習與水利工程施工相關的安全生產管理條例，掌握與水利工程施工安全生產相關的法律知識，樹立施工人員的法制意識，使其認識到安全施工是自身利益的保證，能夠自覺地遵守安全施工要求，主動安全施工、文明施工。在定期開展的安全教育培訓過程中，要向施工人員講解施工過程中所需要注意的安全事項，規范施工人員的技術操作和設備操作，創新水利工程施工技術，使其更具安全性。重視對水利工程施工安全的宣傳，從思想層次上提高施工人員對安全生產的重視程度，以確保水利施工安全生產管理的效果。
4、加強水利工程施工材料及設備的質量控制
水利工程施工過程中對各種材料和設備的質量要求非常嚴格，如建筑材料、輔助材料、結構配件及施工設備的合格性，這些因素都將對施工安全和質量產生重要的影響。材料和設備無法滿足相關施工的要求，工程的質量就無法受到控制，自然就會影響工程的質量。要在施工材料設備控制上有所加強，就必須要對施工現場材料嚴格檢查驗收，同時也建立了完善的管理制度，同時對材料的管理，各個步驟和過程管理材料質量不符合相關材料的要求避免沒有證據的現象或因運輸過程的材料分離施工現場的設備產生質量問題。如果材料和設備供應單位的信息不能證明材料和設備有資格，建筑材料和設備就要加強檢查力度，建筑公司也應以材料說明，準備一份詳細的報告單，以規范使用，從而有利于及時的對相關情況進行解決。
5、加強工程施工過程中的安全監控
由于水利工程施工建設中的因素較復雜和施工控制難度比較大，這就要求水利工程施工過程中要有較完善的施工監控機制，從而解決對因素控制力不足的問題。只有加強工程施工過程中的安全監控，才能夠保證工程施工全過程的安全性符合建設要求，才能夠更好的協調施工建設各部門工作的開展，才能夠確保各建設分區的建筑質量滿足要求，進而確保全工程項目的建設滿足人們日常使用的要求，才能夠更好的在全過程中確保工程工作的開展效率和開展質量。
6、完善質量管理體系，加大質量監督檢查力度，確保項目質量
嚴格按照《水利工程質量管理規定》要求，完善建設單位負責、施工單位保證、監理單位控制、政府部門監督的質量管理體系，使質量管理工作始終處于層層有人抓，處處有人管，分工負責的局面。加強質量監督工作，一方面是強化各級水利工程質量監督機構的作用，建立了質量一票否決制度，各階段驗收必須有質量監督部門提出的質量鑒定意見，對出現的質量事故必須有質量監督部門參加處理，各級質量監督機構及人員不僅要監督檢查工程質量，另一方面是加強項目稽查檢查和積極發揮社會輿論對質量監督作用，要選擇經驗豐富、責任心強、水平高的專家，配備先進的檢測設備，執行稽查檢查使命。同時要向全社會公布水利工程質量舉報電話，使群眾發現的質量問題也能及時處理。
7、應用現代化科學技術
在科學技術快速發展形勢下，應用現代化科學技術與安全及時進行施工，能夠提升安全因子。現階段，水利企業必須及時進行施工設備的更新，學習先進的施工方法，降低施工時出現的認為錯誤，追隨時展的步伐，利用技術含量相對較高的工藝和方法，加強機械作業。同時對于施工過程中的所有環節進行監控與管理，特別是重要的技術環節，必須及時掌握施工環境等要素的變化，妥善處理好安全預防工作，防止安全事故的發生。
8、加強安全施工的專業培訓
在項目施工場地，必須把安全生產提高到一定的層面上來對待，認真開展安全防范活動。在工作中要不時地提醒工作者一定要牢記安全，要打造出一個所有的人都能夠從內心之中注意到安全的重要性，所有的人都能夠認真遵照安全條例開展工作的優良氛圍。而且要做好安全培訓工作，將安全生產真正落到實處。對于水利項目來講，要想發揮出它的存在意義，就必須認真開展安全方面的管理工作。該項工作關乎到群眾的生命安全，關乎到有關單位的切實利益。所以，作為工作者，必須不斷完善安全管理條例，明確水利工程施工過程中存在的安全隱患，并且從各個環節進行預防，采取行之有效的解決措施，使水利工程能夠安全進行，提高過程的施工質量，從而產生較好的經濟效益和社會效益。
總之，水利工程的施工現場規模龐大，其安全影響因素也很多，因此為了保證施工現場項目的質量安全，應該采取相對應合理的安全控制措施。只有采取恰當的安全控制措施，才能夠降低水利工程施工現場過程中存在安全隱患，保證工程安全質量滿足要求。
參考文獻
[1] 林菁.水利工程施工現場過程中的安全問題及管理措施研究[J].江西建材.2014（19）
【關鍵詞】水利工程；施工管理；質量控制
1、引言
水利工程建設施工管理對于整個水利工程來說是至關重要的，對企業的形象也有相當大的影響。由于環境復雜、施工人員眾多、物資多等因素，都給施工管理帶來了一定的不便，所以除了施工過程要嚴格按照國家相關的規定予以執行外，還要做好水利工程施工中的管理工作。
2、水利工程建設及施工管理的特征
水利工程建設及施工管理系統的組成十分復雜，影響因素多變。只有找出工程建設施工管理的特征，才能在實踐中做出科學的工作規劃，完成工程建設及施工管理工作[1]，其主要特征包含以下幾個方面：
（1）項目建設涉及園林、氣象、管理等多個學科；
（2）由于水利建設及施工管理表現形式不一樣，難以準確判定，給施工管理工作帶來一定的難度；
（3）項目施工建設涉及水利、城建、環保等諸多領域；
（4）受到人為因素和自然因素的雙重影響，其中自然因素有地形地貌、土壤類型、地質構造等因素，水利工程建設及施工的自然因素顯得尤為重要，甚至可能會決定工程的成敗；
（5）人為因素主要有經濟、參與施工人員的工作態度、技術素質、協調配合能力等。
上述某些因素具有不確定性，如山體滑坡、地震、泥石流等自然災害及經濟危機等社會災害，這些都不是人所能預見的。
3、水利工程建設及施工管理中普遍存在的問題
3.1員工素質問題
當今世界是知識經濟時代，市場經濟競爭的本質是人才競爭，水利工程建設及施工管理也不例外。近年來，由于水利工程建設規模不斷擴大，加之社會分工的逐步細化帶來的挑戰，對水利工程建設及施工管理的各崗位人員的要求更加苛刻，提高水利工程建設及施工管理人員的綜合素質，加強高級專業技術的培養已成為水利工程建設及施工管理在新時期新形勢下所面臨的新要求[2]。
由于受傳統管理體制的影響，部分水利工程建設及施工管理人員的技術素養和綜合管理素質較低，同時，少數管理人員即便有良好的技術素養，但是缺乏對水利工程施工現場綜合管理、施工質量的控制能力，這影響了水利工程施工質量的持續提高。
3.2體制建設問題
水利工程建設項目點多面廣，施工地點分散，項目的建設周期各有不同，在現行的管理體制和市場經濟條件下，要搞好水利工程建設及施工管理，只有組織結構完善、領導重視、目標明確、協調有力，才能保證水利工程建設的順利進行。我國一些大中型國有企業中項目管理責任制還未完善，約束了施工管理工作的開展，大大限制了項目部管理職能的履行，使很多水利工程建設及施工管理與科學施工管理的要求相差甚遠。
3.3施工安全問題
主要體現在規章制度的設置并不具有實效性，安全機構的設置只是流于形式，在施工現場安全機構的設置、安全檢測裝備及儀器的配備及施工安全管理人員配備不足，施工企業為了節省開支，一些安全管理人員身兼數職。其次，安全檢測儀器老化并且很少進行日常維護導致設備故障率高。為安全技術措施投入的經費很少。還有一些企業對職工的職業健康安全管理缺乏重視，缺乏安全方面的教育與培訓。
3.4工程質量問題
水利工程建設及施工管理存在質量問題的主要表現在部分施工企業的內部管理體制還不夠完善，對于工程質量重視程度不夠；相關政府部門監管力不夠，工程驗收時對質量檢查把關不夠嚴格；同時，施工原材料的質量也會影響到工程的最終質量。
4、加強水利工程施工管理的措施
4.1提高員工素質，加強員工管理
在施工過程中，施工人員的素質對水利工程施工的好壞有著十分重要的影響。在人才的培養中，被忽略常常是基層水利工程中的人才培養，基層水利工程建設項目多以小型為主，工程質量的管理經常被不重視。雖然這類工程單項規模小，但總體數量多，更需要加強提高這些項目施工人員的基本素質。另外，要鼓勵職工在職學習，不斷提高職工的整體素質，使基層水利人力資源切實得到增值。另外，還應高度重視管理人員的培訓和專業知識學習工作，在培訓時，應充分考慮到防止項目施工危害居民生產生活、發揮建設資金的最大效益、項目建設要滿足設計施工的具體要求、項目外觀要符合一定的審美觀等方面[3]。
在員工管理方面，首先，要合理搭配人員，有計劃地安排人員工作，避免人力資源浪費，同時要適度的分擔工作，避免過度工作影響員工的積極性。其次，使員工的工資與工作量相關，按勞取酬，確保人員工作積極性的保持。另外，還應加強對工人的教育工作，防止施工現場發生物資丟失和安全問題。
4.2加強體制建設，創新管理理念
目前，我國的水利工程建設已從過去單一的計劃性過渡到市場經濟的多元化時代，為適應新形勢的需要，必須著眼于工程建設的社會效益、經濟效益最優化，從項目的設計、成本、施工、安全、質量等具體環節著手，完善相應的制度，以制度規范管理、體現管理。在國家宏觀政策的指導下，結合工程建設項目的具體要求和特征，做到責任明確、分工合理、流程清晰、規范有序要有利于工程建設項目各項工作的順利進行。各級行政主管部門要對水利工程統一管理，進一步劃分事權，落實管理人。
4.3 強化安全意識，完善相關制度
要充分認識到水利工程施工安全的重要性，成立專項安全管理機構，認真檢查施工過程中每個薄弱環節，發現問題及時整改，堅決克服輕視麻痹思想，努力探索水利工程施工安全的規律，不斷規范水利工程現場管理。從安全帽、接電、網罩、防火防雷、特殊施工、警示標志、高空作業、機械設備等諸多方面進行嚴格檢查和具體規定，在檢查中整改，在整改中提高。同時，管理人員到工地首先要檢查安全，切實可行地深入到每個環節，做到隨時隨地把安全工作放在第一位。另外要針對個別施工負責人只管施工而不抓安全的傾向，制定具體的考核獎罰制度。最后要對員工進行安全教育培訓。隨著管理工作的不斷完善，安全生產教育培訓成為企業安全管理過程中重要的一項內容。
4.4加強工程驗收，控制施工質量
水利工程驗收，是水利基本建設程序十分重要的環節，因此工程竣工驗收工作必須是認真和嚴謹的。為加強水利工程項目驗收管理，工程驗收工作必須按照《水利水電建設工程驗收規程》（SL223-2008）、《水利工程建設項目驗收管理規定》（水利部令第30號）等有關規定進行專項驗收。當工程具備竣工驗收條件時，項目法人向水利主管部門提交申請報告和完整驗收資料。具體再由水利主管部門將驗收資料分別送原技術審批科室、財務審計、規劃計劃、辦公室等相關科室進行資料預審。資料預審合格以后，再按規定相關單位和有關部門進行竣工驗收、現場檢查和督促：主要有施工中的跟蹤監督、檢查和控制，它是現場施工質量控制最具體的手段。為此，可采取旁站、巡視或平行檢驗等科學方法來實現，確保實現對水利工程施工進程的全過程管理，保證項目施工質量符合工程驗收的標準。
圖1 水利工程竣工驗收流程
5、結語
水利工程建設及施工管理是一項復雜的系統性工作，在施工管理過程中，相關管理人員除了要不斷加強工程施工管理及其相關知識的學習外，還要善于協調與施工相關的各方面關系，注重專業知識和工程施工管理經驗的積累，嚴格控制施工質量，確保各項措施得到真正落實。
參考文獻：
[1]曹天強.水利工程施工管理的分析和探討[J].華章.2010.09
關鍵詞：水利工程；質量管理；安全管理 ；建設監理
中圖分類號：TV文獻標識碼：A文章編號：
水利工程是國民經濟的基礎，在國民經濟當中的地位越來越高，它不僅關系到人民群眾的生命財產安全，還是保證整個社會健康穩定發展的支柱產業。各地水利工程項目紛紛開始動工，而水利工程施工中的安全生產管理等問題也逐步顯現出來，并且在實踐應用中愈來愈受到了各方面的重視。自古以來，不少水利工程設施已經成為名勝古跡，更是旅游度假首選。因此，更應當高度重視水利工程中的質量問題，堅持“百年大計，質量第一”的方針，依據不同工程的特點，貫徹安全法規和標準，深化安全生產的思想對于水利工程施工已日益迫切需要。
1.質量管理
1.1加強水利工程施工現場管理的措施
嚴格執行水利工程建設“三制”制度 實踐證明，水利工程建設推行項目法人責任制，招投標制和建設監理制，是保證工程質量的根本措施，只有項目法人切實負起了工程建設的全部責任，才能按照市場經濟規律組織工程建設，從工程建設的各個方面保證工程質量。在進行招標投標時，要嚴把資質審查關，不允許任何無水利水電工程資質的承包商承擔水利水電施工任務；不僅要看投標單位的資質，更要著重其實際業績，要加大對監理單位監管力度，切實改變少數項目監理不到位的現象。
1.2工程質量目標的基礎管理工作 項目工程管理部主要成員應樹立工程質量第一的意識，在保證質量前提下考慮經濟效益。每個人堅持以“質量第一”的思想去組織和檢驗自己的工作，全體職工要樹立正確的質量觀。為建設好工程必須有一支生產技術素質好，管理過得硬，質量意識強的施工隊伍，正確執行有關法律、法規、規程、規范和技術標準，對工程施工質量目標管理起著至關重要的作用。嚴格按相關水利工程施工規范施工，認真填寫有關施工資料，按質量目標和管理制度要求施工。
1.3制定工程質量崗位責任制
1.3.1操作工人質量崗位責任 操作人員要做到“三懂四會”，即懂設備性能、懂質量標準、懂操作規程；會看圖、會操作、會維修、會檢測、正確合理使用各種工具、量具和儀表設備，堅持按要求施工，做好自檢自評記錄，現場記錄是分析質量原因的最基本資料，要定期進行抽樣檢查和評查，自覺接受質檢人員和技術人員的檢查指導，及時糾正違章施工，確保施工質量。
1.3.2生產班、組長質量崗位責任
生產班、組長全面負責本班組的質量自檢、互檢和工序之間的交接檢查，杜絕工程質量事故的發生，領導本班組人員嚴格按圖紙、技術交底和操作規程進行施工，并對本班組的工程質量負操作責任和經濟責任，嚴格材料使用關和混凝土，砂漿配合比關，拒絕和制止使用不合格聽材料；組織班組成員按時填寫各種原始記錄，統計報表，保證數據真實可靠，對本班組成員操作的不合格工序，應主動組織返修返工，直到合格為止。
2.安全管理方面
2.1加強安全教育，樹立安全意識。首先，使項目部每個成員明確自己的安全行為責任，樹立強烈的安全意識，水利工程中能否重視安全生產，施工單位管理層領導和工程項目部主要負責人的態度起很關鍵的作用，為此施工單可以位制定相應的安全生產獎勵制度：若出現安全生產事故，則追究相關領導責任，視情節嚴重程度罰款或扣工地補助等等；若未出現安全生產事故，則執行相應的獎勵措施，以此來激發從項目管理層到項目執行層狠抓安全的自覺性。其次，針對民工普遍文化層次較低來說，在他們進駐工地前，先從作業場所防護、個人安全防護、安全檢查等方面進行教育、指導，切實提高民工對安全的警惕性。
2.2制定安全生產規章制度，通過制度教育。從企業法人、項目經理、技術負責人到安全生產負責人，從班組長到各具體操作工人，層層落實安全生產制度，制定的依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容應既有通用性又有針對性，并且可操作性要強。制度一旦制定，各級人員必須嚴格按照制度進行安全生產，而且要接受經常性的安全檢查和教育。
2.3制定施工安全技術措施，對施工過程各環節進行安全管理監控。每個工程投標時都會同時撰寫施工組織設計，其中應包含詳細的安全技術措施，針對工程的施工特點、交通情況、天氣狀況等預測在施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節，這樣可以在在技術上和管理上采取有效的技術防護措施，提前避免或減少施工過程中的不安全因素，防范發生安全事故。
2.4嚴格加強總包或勞務分包單位的資質認證和施工隊伍組建時的安全管理。在工程施工中，選擇總包或勞務分包單位時，一定要選擇具有安全生產許可證、“三類人員”證件齊全并能保證到位的施工企業；組建施工隊伍或施工班組時，要選擇技術過硬、安全質量意識強的人員，特種作業人員還要按照行業規定進行特種專業培訓，考核合格取得特種作業人員操作證后方可上崗。
2.5完善相應工程招投標制度和法規。對于發生安全事故的企業，在參加工程投標時可按照一定的標準酌情扣減標書得分，相應項目經理在一年內不得參加任何投標；發生重大安全事故的企業，視不同情形在一定時期內給予暫停投標（一票否決制）或降低資質等級等處分；而對于連續幾年未發生安全事故的企業，作為對于施工企業優質管理成果的肯定，在參加以后的工程投標時，按照一定的標準在商務標評標時增加企業安全生產評分權值。
2.6運用先進的科技成果，減少人為的操作失誤。由于當前水利工程施工中，許多施工機械較為傳統，施工方法比較落后，難免發生很多人為的錯誤。通過采用高科技含量的新工藝、新方法、新材料，改進傳統落后的施工工藝，減少手工操作，增加機械作業，這樣在提高勞動生產率的同時，最大限度地減少了不安全因素，同時有效的避免了人的不安全行為。
3.監理單位工作規范
監理單位，作為一個施工安全管理單位之一，特別是針對安全生產過程的復雜性，自然環境差等因素，并且涉及知識面廣。因此，為能更好的管理好現場安全生產，監理單位各監理人員除應熟悉相關安全法律法規外，還應根據不同的施工環境.不同施工工藝.不同的施工群體，盡可能的聯想或感知各生產過程中可能出現的問題及危險，并進行具體的分析，論證，同時提醒施工單位采取相應措施，確保施工過程的安全生產。因水利水電工程工期長，工作面廣，工程量大。除按照監理合同需求配備現場安全監理工程師外，還應要求所有監理人員“一崗雙職”，即在履行自身專業監理的同時，還應根據自身所掌握的安全知識，對現場安全生產負起安全監理的職能。為能更好的落實好“一崗雙職”的安全監理效果，這就要求全體監理人員均必須熟悉安全生產相關法律法規及基本安全生產常識。安全生產相關法律法規包括《中華人民共和國安全生產法》.《建設工程安全生產管理條例》.《水利工程建設安全生產管理規定》。安全生產常識包含：施工現場安全需求和工種安全操作要求，其中施工現場安全需求包含：防汛安全.施工道路及交通安全.消防安全.季節施工安全.施工排水安全.施工用電安全.高處作業安全.常用安全工具操作方法等內容；工種安全操作要求包含爆破作業.垂直運輸機械作業.安裝拆卸作業.起重作業.登高架設作業等安全操作要求。4.結束語
總的而言，因水利水電工程施工具有技術復雜.工期長.大量使用非專業化勞務隊伍.而且施工場地復雜.施工條件較差等特點,容易造成安全事故,在監理安全管理中必須堅持樹立“安全第一,預防為主的原則”.“強制性原則” .“全員管理原則”.“全方位管理原則”，加強現場安全巡視力度及針對檢查發現的問題迅速及時得到整改落實。水利水電工程的安全生產是一項系統工程，各參建單位均需高度重視安全生產的重要性，緊緊依靠科技進步, 提升安全管理水平, 實施長效管理才能真正搞好水利工程現場的安全生產。
參考文獻：
[1] 翟良棟.淺談水利工程施工項目管理[J].經濟師,2010,(12).
2009年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，和在縣辦等有關部門的大力支持下，堅持“安全第一、預防為主”和“一手抓安全生產，一手抓經濟建設”兩不誤的方針，全面貫徹落實水利工程建設安全生產管理規定和上級有關安全生產措施、方法。安全意識警鐘長鳴，安全生產掌抓不懈，安全工作取得顯著的成績，確保了全局各項工作的順利開展和圓滿完成。
一、責任明確，措施有力
年初與各站所、各科室簽訂了了安全目標管理責任書，實行層層逐級負責。采取定期或不定期巡回檢查，發現問題及時處理。同時做到了組織機構健全，工作制度完善。安全防范工作有人抓，有人管、有人干，服從服務于全局大局，為全局其它工作創造了一個良好的環境。
二、抓完成水利工程及設施的安全一度汛工作
一是加大了對水庫、山塘等已成水利工程的安全運行管理。檢查中突出了解重點，對水庫放水設施的靈活運行進行了重點檢查，確保水庫安全度汛。
二是有針對地完善了病險水庫、山塘等各項安全度汛措施和度汛預案，同時，加大了對此類工程安全運行的觀測和運行記錄，明確專人監管，確保了工程在汛期安全運行。
三是在汛前，組織專業人員，開展了多次認真的汛前大檢查，并為水庫安全度汛充實了專業技術人員，把工程安全運行技術關，以進一步加強了對水利工程及設施的管理。同時儲備了防汛應急所需的搶險物資和器材。
四是汛期堅持領導帶班制度，和24小時值班制度，確保了通信暢通，做到了上情下達，下情上報。2009年無安全事故發生。
三、抓在建水利工程的施工安全管理
一是進一步的完善在建施工安全度汛應急預案的編制工作，確保了工程施工安全度汛。
二是認真抓工程建設施工現場管理，督促完善相關制度和操作規程。對現場專職安全生產管理人員的配備和有關證件進行了重點檢查。同時，檢查專職安全生產管理人員是否負責對安全生產進行現場監督檢查，是否做好安全檢查記錄等工作。確保了施工現場安全、有序。
三是抓工程建設中的所涉及的爆炸物品及爆炸作業的監督管理工作，杜絕了無證作業，確保了安全。
四是抓工程建設質量關。對在檢查過程中發現的質量安全問題，責令施工單位現場作了整改。經過多方共同努力，2009年在建工程無安全事故發生。
四、抓內部管理
一是抓辦公樓、職工宿舍院落及辦公設備的防火防盜和消防安全工作，確保了全年無盜竊現象發生。
二是重點抓單位車輛、人員和財務等方面的管理力度，確保了車輛出行安全，人員出差安全和資金使用安全。
五、存在問題
一是個別施工單位對其安全生產管理工作不夠重視，甚至特別在不施工時或休息時容易麻痹大意。對施工中存在的一些安全隱患未及時排除，甚至有個別施無專職的安全生產管理人員對施工現場進行監督，存在僥幸心理，安全工作管理不規范、安全意識有待進一步增強。
二是全縣零星的小型水利工程建設點多、面廣、由于我局人手不足，監督安全工作難度加大，心中無數。
三是安全監督方面的工作沒有經費投入，安全監督難度大。
六、2010年安全工作要點
1、進一步加大安全工作宣傳力度，大造“安全生產責任重于泰山”的聲勢，利用各種會議等形式做好宣傳工作。
2、落實責任，健全制度，進一步明確全系統安全工作目標責任制和目標管理工作，層層簽訂安全責任書，將安全工作納入各站、所、局各科室目標考核內容，并實行安全工作“一票否決”制度。
3、認真編好《2010年防汛抗旱預案》，并按程序，請專家評審。服從市、縣防汛指押部統一指揮，服從大局，服務于全社會和廣大人民群眾，確保2010年安全度汛。
4、進一步加強在建水利工程安全管理工作，特別是即將開工建設的鹿角壩、老堡河水庫施工安全的監督。積極主動配合施工單位有關部門抓好水利安全生產工作。
5、工程招投標嚴格實施安全生產許可證制度，嚴把市場準入關。
6、堅持定期和不定期開展安全檢查，把安全隱患消化在萌芽狀態，確保2010年全局無安全事故發生。
關鍵詞：水利工程：施工安全
安全生產《三項制度》是水利施工安全生產的根本制度，良好施工生產秩序關系政治穩定、社會安定和人民安居樂業，是維持建筑企業持續、健康和穩定發展的重要保證和基礎，也是水利施工企業的生命和效益。建設主管機構和建筑單位應統一思想堅持國家“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，做到“以人為本”，始終把施工安全生產工作放在最重要的位置，作為最主要工作來抓。根據安全科學技術的規定，安全的涵義為：沒有危險、不受威脅、不出事故，即消除能導致人員傷害、發生疾病和死亡，或者造成設備財產破壞、損失以及危害環境的條件。安全生產是社會文明和社會進步的重要標志，具有重大的社會意義。水利工程安全管理是水利施工企業的生命，是維持建筑事業健康、穩定發展的重要保證和基礎，是保障人民生產和生命、構建和諧社會的保障。雖然近些年來，水利工程的安全生產管理引起了高度重視，得到了較大改善，但我們必須清醒認識到：安全生產絲毫都不能放松。
一、施工安全概述
水利工程施工安全生產是水利施工企業的生命，是維持建筑企業健康、穩定發展的重要保證和基礎。水利建設施工行業應當高度重視，加強學習，不斷提高安全意識，認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》和行業安全生產管理規定，避免和減少生產安全事故的發生。建設主管機構和建筑單位應統一思想，始終樹立“施工安全無小事”的理念，把施工安全生產工作放在最重要的位置，作為最主要的工作來抓。
二、施工生產安全存在的問題
(一) 現場安全生產管理水平存在的問題
部分水利施工企業現場安全生產管理水平較低,安全生產管理機制與安全生產的要求不適應，職責不明、責任不清、粗放經營、管理低效。一些企業沒有形成一整套的安全生產管理制度，對安全生產的管理往往采用事后處理方式，對安全生產不能采取預控措施。雖然安全生產投入是生產的必要成本，但是由于不能為企業帶來立竿見影的經濟利益，致使部分施工企業忽視安全生產的投入。另一方面由于安全事故帶有偶然性，因此，一些企業對改善現場安全生產條件、更新施工安全防護用具及設施、提高安全生產技術、加大投入積極性不高，甚至存在僥幸心理。
(二)技術措施存在的問題
個別技術負責人沒有按照國務院《建設工程安全生產管理條例》規定，及時編制施工現場安全技術措施，并逐級進行安全生產技術交底或交底不徹底，缺乏工程具體概況、施工方法、場地環境和施工不利因素的針對性，在技術管理上未能采取行之有效的措施和方法來控制危險源，保證施工生產安全。
三、安全生產建設的對策
(一)現場安全管理原則及實施方法
1．堅持“管生產必須同時管安全，誰主管，誰負責”的原則，逐級簽訂《安全生產管理責任書》，不斷增強施工全過程、全方位、全員的安全意識。施工生產過程中，在保證安全與實現施工進度、工程成本及其他各項目標的關系上，要始終把從業人員和其他人員的人身安全放到首位，絕不能冒生命危險搶工期、搶進度，絕不能靠減安全投入談效益、談成本。這是施工企業現場安全管理的核心，具體說，建筑施工企業各級領導、建造師(項目經理)、作業人員都要以高度的責任感對待安全，只有牢牢樹立“安全生產，人人有責”的思想觀念，推行施工現場標準化、正規化，規范安全管理和保證體系，不斷提高全員安全生產意識，才能層層落實安全生產責任制，從根本上保證安全施工。
2．強制性原則。安全是生產的法定條件，安全生產不能隨意改變。項目的安全機構設置、人員配備、安全投入、防護設施用品等都必須采取強制性措施予以落實，否則，要追究相關負責人的責任。
3．系統管理原則。樹立整體觀和全局觀，提高安全管理系統的整體功能。全員參與，應不斷優化各項安全管理措施，從領導、各部門負責人直至項目班組、操作崗位，都要明確安全職責，分解安全生產目標、指標，形成系統安全管理的格局，避免上緊下松，層層衰減。
4．現場抓安全管理。水利工程施工作業現場是安全管理最終落實點，也是安全隱患和安全事故最終發生的地點，必須嚴格把握作業現場的安全作業，安全施工。建立和健全各類現場作業管理制度如責任制；抽查制；安全技術交底；防火、安全用電制；機具、設備安全使用管理制度；安全紀律等。應設專職安全員監督實施，發現任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應措施，并嚴肅查處。嚴禁各類無證上崗；嚴禁非專業人員從事專業工種；嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路；嚴禁閑雜人員進入高空懸垂、危險作業，易燃易爆品堆場堆庫，避免發生各類意外傷害。各工序交替、工種更換、作業面交付等環節，應包括安全交接；應特別交代安全控制的“預警關”和“關鍵點”，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。趕工期作業特別容易發生事故；深夜班作業及連班作業極易引起因施工人員的身體疲倦，深夜瞌睡而導致的安全事故，一般應盡量予以避免。工程特殊情況，確實需要加班加點作業，安全員應在做好準備工作的基礎上，加強監督巡視，時刻控制現場作業狀態，嚴格防范安全事故發生。水利工程往往工程規模較大，施工作業點廣，易爆易燃材料使用量多，容易發生火災．必須建立以項目經理、安全員為領導的一定數量的人員的消防隊伍，平時進行必要的滅火知識培訓演練。在木工車間、機修車間、發電房、食堂、倉庫等易發生火災場所配備一定數量的滅火器(泡沫、干粉)和沙包等消防設施，做到有備無患。施工現場每天收工，各施工作業班組認真清理現場．并經安全檢查人員驗收，方可離場，防止留下各類安全隱患。安全專職或兼職人員應接受相應系統急救、設備和器材的使用培訓及藥物準備，以備急用。
(二)嚴格落實“三級”安全教育制度
施工企業必須加強全員安全教育與培訓，提高生產施工作業人員和管理者素質。將“安全第一，預防為主”的思想貫徹到每個員工的心中，落實對新員工進行安全教育，提高全員“三不傷害”的自我保護意識，使施工人員做到由“要我安全”、“我要安全”向“我保安全”更高管理層次轉化，健全人人保安全的責任體系。從而在根本上消除習慣性違章，減少生產安全事故發生的概率。
企業必須定期、定時、分批培訓各級工程技術人員和生產管理人員等管理者、，認真學習建設工程安全生產相關法律、法規及規范性文件，提高產管理者的素質。同時必須對施工人員進行安全技術培訓，使其熟知和遵守本工種和各項安全技術操作規程，并定期進行安全技術考核，合格者方準上崗操作。在對特種作業人員的管理上，不但要強調持證上崗，還應該加強繼續教育，關鍵崗位更不能掉以輕心。只有人人重視安全，才能減少事故的發生。
(三)加強技術措施的安全控制
按照國務院《建設工程安全生產管理條例》規定，嚴格落實施工現場的技術安全交底制度，施工負責人向施工作業人員進行安全技術交底，要對操作者講明危險源控制注意事項，保護操作者的人身安全。交底內容不能過于簡單和口號化，應按分部、分項工程和針對作業條件的變化具體制定。要每天堅持實施施工現場班組交底，并作為工地的例行制度。現場安全檢查首先要檢查交底制度的落實情況，不能把布置生產工作代替安全生產活動，應將“安全生產，預防為主”的意識牢牢浸潤于全員行為規范中。水利行業主管部門應監督行業的有關爆破、起重機械、施工臨時用電、有毒有害等相關的技術標準及法規落實情況，以約束水利建設各方主體的行為，堅持“安全第一，以人為本”的思想，從而使水利施工各方主體，有章可循，有職可守。同時，施工單位應在工程開工前：(1)根據施工項目情況，應組織施工人員進行安全知識的學習和教育，及時了解掌握該項工程的危險程度；(2)針對高空、坑道、水下、土石方、施工機械、用電等重大危險源，編制《生產安全事故應急救援預案》，組織全體施工人員進行預案安全演練或個人逃生的練習，牢記“前事不忘，后事之師”的道理；(3)在編制水利工程施工的組織設計時，應重點對危險性較大的作業項目、專項工程、分部工程、施工環境等不安全因素進行分析，同時對相關數據進行計算、驗算、繪制相應平面圖、立體圖編入安全施工組織設計中，首先從技術角度來保證水利施工人員的安全。
(四) 積極推進“三合一”管理體系運行
施工企業項目部負責人應及時進行危險源辨識風險評價，匯總危險源辨識風險評價表，風險控制表、重大危險源清單、環境因素識別表、重要環境因素控制表，并制定有效可行的控制措施，上報企業安全管理部門，確保體系有效運行。
（五）開展安全檢查整改，嚴格管理 抓落實
抓安全、促進度、保質量，切實落實安全生產“三項”制度。，樹立安全生產“警鐘長鳴，事故為零”的思想，堅持“任何事故都是可以避免的”安全管理理念，針對爆破作業、水上作業、高處作業等重大危險源，克服困難，堅持日常監管與重點監管相結合，以防止和減少事故為目標，打破事后處理的思維和管理模式，從注重結果向過程管理的轉變，大膽推進安全管理體制創新，把安全管理重點放在超前事故預防工作上。
對現場施工作業人員“三寶”佩戴、防護設施設置等檢查，糾正“三違”現象，以檢查促整改、以整改保安全，把隱患消滅在萌芽狀態，對個別項目部在現場施工過程中發現屢教不改嚴格執行企業《安全生產獎罰辦法》進行處罰。
（六）安全管理臺帳
安全臺帳的建立是體現項目部責任人是否履行安全法律法規要求應盡的義務和責任的重要依據，臺帳起著對生產安全事故決定性作用，關系到施工企業生存安危。
由專職安全員對安全教育、安全技術交底、勞保品發放、安全檢查等進行記錄，健全項目部安全管理臺帳，采取傳真、郵箱等形式上報項目部安全管理報表。
（七）保證安全生產資金投入
落實公司《安全生產費用提取使用管理辦法》，項目部落實安全生產投入，改善施工作業條件，設置安全防護設施及安全警示標志。
（八）與時俱進抓安全
發展安全信息網絡建設，建立施工安全生產重大危險源公示及文明施工不良行為公布制度和檔案庫。社會信息化，而施工安全信息資源卻是施工安全的重要生產力，故對建設各方單位違規及不良行為給予記載建檔和公布，并在有關單位資質審查、市場準入、招投標資格審查、項目經理及其它相關資格人的資格審核等方面，依法進行行政處罰，確保規范行為的良性循環、良性發展，和懲治不良行為。在施工安全工作中，應加強調查研究，注意發現施工安全生產工作中出現的新情況，研究新問題，推進安全生產理論、監管體制和機制、監管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的創新，不斷增強施工安全生產工作的針對性和實效性。
關鍵詞：水利工程；監理工作；檔案管理
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一、水利工程建設監理與檔案管理的概念
1、水利工程建設監理
水利工程建設監理所指是水利工程的監理單位因為項目有關法人的委托，依照當前我國與水利工程建設相關的法律法規及項目建設文件合同規范嚴格實行的管理行為，需要著重提出的是，建設監理主要是對水利工程實施的管理行為，而監理則是其中的一種具體的帶有較強目的性和針對性的行為。監理的對象包括對水利工程建設當中商品交換雙方權利、義務達到建設雙方合理回報內容的明確和落實。水利工程建設監理主要任務，就在于對合同進行管理，真正的監理不是業主所安排的質檢員，也不是那些項目承包商所分派的技術員，而是能懂管理和法律等相關內容的專家。
2、水利工程監理檔案概念
水利工程監理檔案管理，是指監理檔案管理人員受建設單位委托，在進行水利工程監理服務期間，對水利工程實施過程中形成的與監理服務相關的圖紙、說明、文件、質保書、試驗資料、施工方案、技術和質量等資料進行收集、鑒別、整理、保管、統計和利用的一系列工作。
二、監理檔案的要求
水利工程檔案指從建設項目（工程）的提出、立項、審批、勘察設計、施工、生產準備、監理、驗收到竣工投產（使用）的全過程中形成的應歸檔保存的各種載體材料的總和。我國從1998年開始實施建設監理制度試點，目前，我國監理工作取得了較大的成績。監理制度在工程建設中的地位得到顯著的提高，工程監理的管理效果也日益突出，監理的職責在保障工程質量的穩定、工程造價的合理和工程的按時完成等方面，發揮著越來越重要的作用。近年來，隨著水利工程質量管理和實施工作的不斷規范，管理模式和管理手段的不斷更新，工程檔案管理工作質量也有了很大的提高。但是，一些水利工程檔案仍存在著整理速度慢、內容不全、不規范、質量不高等問題。《水利基本建設項目工程檔案資料管理規定》明確規定：“進行單位工程和分部工程等級評定和工程驗收包括單位工程與階段和竣工驗收時，要同時驗收歸檔文件資料的完整程度和整理質量，并在驗收后，及時整理歸檔。”因此，水利工程監理歸檔的文件檔案必須達到完整、準確、系統，保障生產（使用）、管理維護、改擴建的需要。
二、水利工程監理檔案的功能
1、監理檔案的知識儲備功能建設監理單位是
知識密集型的專業化、社會化的中介服務機構，具有高素質、高水平的工程技術管理人員，按照監理合同的約定，對工程實施監督管理，在這一管理活動中形成的經驗、科技成果等原生信息都是通過監理檔案來記載和儲備的.因此監理+襠案具有知識儲備功能。
2、監理擋案的依據憑證功能
工程監理工作的主要內容為：“三控、一協調、兩管理”。“三控”指投資控制，質量控制、進度控制“一協調“指對水利工程中各種矛盾和問題的組織協調。“兩管理”是指合同管理和信息管理..由此可以看出，監理管理工作榭蓋工程的各個階段.在管理過程中產生的大量反映監理活動的監理擋案是工程各主體分清責任、解決糾紛的依據，也是合理結算工程價款、評估工.程質量的重要依據。
3、完備的監理檔案是竣工驗收的重要條件，
《水利工程質氈管理條例》（國務院第279號令）第十六條規定“建設工.程竣1：驗收應具備的條件中，必須有完整的技術擋案和施工管理資料.必須有勘察、設汁，施丁，工程監理等單位分別簽章的質工工合格文件”；《水利工程質量管理條例》釋義中指出建設項目檔案一般包括以下文件材料：立項依據審批文件；項目審批文件；征地，勘察、測繪、設計、招投標、監理文件：施工技術文件、竣工驗收。
4、監理方案是工程質量評定的重要依椐
通過水利工程監理檔案的不斷積累.監理工程師可以隨時調閱存檔的監理過程中不同監理項目的檔案資料.可以很快地出具驗收或質量評定時需要的相關資料。
三、當前我國在水利工程監理工作中的難點
1、監理單位的技術水平有限
當前我國的很多工程在進行建設的過程中，沒有對工程的監理工作給予足夠的重視，這就使得工程建設中存在的問題不能夠得到及時的解決；此外，我國的水利工程監理單位的技術水平也是有限的，亟需得到提升。如果不能夠對監理工作的能力和工作的效率進行提高，那么工程的監理工作就缺乏一定的實施性，使得監理工作流于形式化，不能夠將監理的作用充分的發揮出來。
2、沒有實現全程監理
水利工程的監理工作會涉及到很多不同的工作內容和程序，例如：對勘察、設計階段進行監理，對施工階段進行監理，對關鍵部位、關鍵工序進行旁站等，但是在實施過程中，監理部門卻沒有實現全程的監理，沒有對水利工程施工的各個環節和步驟都進行嚴格的監督和控制。
3、沒有對施工單位的資質進行嚴格的審核
在水利工程施工的過程中，很多的工程監理單位沒有對施工單位的資質進行嚴格的審核，也沒有對施工人員的施工技術水平進行詳細的考核，對施工人員的素質沒有提出嚴格的要求，也沒有對施工人員的上崗證進行統一的規范管理。這樣就會為水利工程施工埋下安全隱患。
4、忽視了安全管理的重要性
在進行水利工程施工時，一個十分重要和基本的要求就是確保施工安全，這一要求不但關系到整個水利工程的施工質量以及建筑物性能的實現程度，還涉及施工人員的人身安全、施工設備的使用安全等；加上，在水利工程的施工中會涉及到大量人力和物力投入，這就要求在施工現做好合理規劃布置，因此監理人員對施工現場的安全管理就顯得尤為重要。此外，在施工前，監理人員還要監督施工作業人員做好安全防護措施，提高他們的施工安全意識。但是，當前我國的水利工程監理人員沒有重視施工單位對施工作業人員的安全教育培訓的監督工作，這就出現建設過程中存在著較大的風險和隱患。
5、監理人員的素質不高
當前我國的水利工程監理人員的整體素質和專業技能水平還不是很高，沒有建立起一支素質較高的監理隊伍，這就使得監理工作的效率比較低。此外，由于水利工程監理工作需要經驗十分豐富的監理人員，因此這項工作就對監理從業人員提出了較高的執業要求。
四、提高我國水利工程監理工作水平的對策
1、提升監理人員的素質
通常情況下，提高水利工程監理人員的素質，那么就會在很大程度上影響到工程建設的質量和監理的水平和質量。因此，監理人員的素質可以說是確保工程質量和施工安全的一個必要保障，需要通過不斷的學習來提升自身的技術能力和執業水平，需要不斷的學習專業知識，對新工藝、新材料、新技術、新設備的應用加以了解和掌握，只有這樣才能夠真正做到與時俱進，確保工程建設順利開展。
2、努力實現動態監理
水利工程監理工作中包含了很多不能確定因素，因此需要對這一施工過程進行動態監理。首先應該建立健全完善的質量保障體系和技術支持機制，將水利工程的監理過程加以規范化和科學化。此外，還要做好施工質量的事前控制和預防工作，加強施工現場的管理力度，做好組織協調工作，如果在水利工程施工現場發現存在質量安全隱患，那么就要根據實際情況及時下發整改通知或暫停令，必須消除質量安全隱患并經監理人員檢查驗收合格后方可繼續施工，只有這樣才能夠確保水利工程的施工質量和安全。
3、把好質量關
施工技術水平和材料質量會對水利工程的施工質量以及工程的使用性能造成一定的影響，因此在進行水利工程監理的過程中，監理人員必須嚴格地把好質量關，防止施工單位在施工的過程中出現偷工減料的違規行為，對于以次充好的材料要進行嚴格查處，只有這樣才能夠對材料質量進行有效的控制，確保工程的使用性能和質量。
4、加強安全監理工作
水利工程監理單位以及監理人員應該嚴格按照相關規程規范、技術標準和安全規章來開展監理工作，水利工程監理工作大致可以分為招標、施工準備、建設實施、竣工驗收四個階段。招標階段，監理人員應該協助項目業主對施工合同、安全生產協議進行嚴格審查；施工準備階段，監理人員應該嚴格按照相關法律法規、監理規范、監理合同來制定監理工作程序、制度，編制符合本工程實際的監理規劃、監理實施細則，嚴格審查施工組織設計、專項施工方案、質量安全保證體系、施工資源配置與投標文件響應符合性等，督促施工單位按合同規定及時繳納安全風險抵押金和簽訂安全目標責任書，對施工前的安全作業狀態進行風險分析與評價并采取相應的安全防范措施；建設實施階段，監理人員應根據監理合同來開展監理工作，對現場施工安全進行有效監督、整改。
結束語
綜上所述，水利工程監理是一項十分復雜而系統的工作，涉及到建設施工的方方面面，監理工作的效率和質量會在很大的程度上影響到水利工程的使用性能以及施工人員的人身安全、施工設備使用安全等。因此，監理單位應該認識到參與建設過程的重要作用，制定出科學的監理策略，采取有效措施消除施工中可能存在的隱患，保障水利工程的順利進行。
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關鍵詞：水利工程；質量管理；存在問題；有效措施
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引言
隨著中小型水利工程興建的數量越來越多，要更加注重工程的施工質量，做好質量管理工作，提高施工水平。因為水利工程的施工環境比較惡劣，對施工質量的影響因素較多，所以要不斷的完善質量管理體系。水利工程的建設質量是水利工程安全穩定運行的基礎，在建設過程中，要做好各項質量保障措施，建立完善的質量管理體系，加強各個環節的質量管理。只有在工程實踐中不斷的完善，才能夠提高建設質量，保證水利工程高效運行。
一、控制小型水利工程質量的意義
水利工程的質量直接影響到工程的壽命及效益，同時對改建與維修的成本也會產生影響，一旦出現問題，必然會給國民經濟帶來重大損失，所以，提高水利工程質量是當前水利工程建設的核心問題。從實踐情況來看，唯有權責分明，提高企業的信譽，才能促進工程質量的提高。水利工程項目與其他工程項目一樣，工期長、涉及行業多，過程復雜，受到施工環境、施工材料、地形、設計等諸多因素的影響，一旦任何環節出現問題必然會導致成本的增加，效益的減少，因此，控制好水利工程的質量就顯得尤為重要。
二、小型水利工程施工質量管理中存在的問題
水利工程是一項關系到民生的重要工程，因此其施工質量也是不能有一點馬虎的并且其同時也受到了社會和政府的廣泛關注。然而，我國水利工程發展速度較慢，起步遠比其他國家晚，水利工程設施方面還不是很完善。并且在水利工程施工質量管理中更是存在很多急于解決的問題。
1、前期勘探不準確
水利工程的設計對于整個工程的順利實施是極其重要的，它是控制整個工程質量的關鍵。對于水利工程而言，前期對地形、施工環境以及施工地理資料的勘探是必不可少的。但是有些工程隊伍由于資金緊缺，管理松散的問題導致了前期勘探不準確，只是找一些資料來借鑒和參考，缺乏對土地、環境以及經濟的綜合性分析，進而導致了水利工程質量下降，工期滯后等現象。并且由于這種前期勘探的不準確給后面的施工帶來了很大的難度和隱患，這也是導致了我國水利工程施工無法快速發展的重要原因之一。
2、工期、質量矛盾化
雖然國家一直提倡“質量優先”政策，但是在實際施工過程中很多施工單位依然將工期放在第一位，在工期與施工質量發生沖突時往往是選擇工期。水利工程是一項比較大型的施工項目，在施工過程中可能因為某一項目工期延后，就會造成整個工程工期滯后。迫于施工工期的壓力，施工單位為避免因延誤工期而對業主進行賠償，不得不將工期放在第一位，而忽視了施工質量的管理工作。
3、管理水平不高
目前在我國的工程建設施工中，存在著工程多次轉分包現象，每層都要收管理費，使得資金流失較多，等到真正的采買的時候剩下的資金很顯然已經不夠買原有規格的材料。因此在利益的驅使下，偷工減料就顯得尤為普遍。這就導致了工程質量差的這一原因。并且，在當今這個經濟飛速發展的社會中，大量農民工涌入水利工程建設隊伍。水利工程中的很多的工作都是分包給他們來完成的。然而，由于農民工知識水平低，沒有很好的技術才能，導致了水利工程施工隊伍的管理水平低下，工程質量提不上去以及工期延誤等現象普遍發生。
4、施工人員專業技術偏低
施工人員是決定水利工程施工質量的決定性因素。可是隨著科學技術的快速發展，工程技術人員、施工人員專業能力不但沒有與之提升，反而因為存在僥幸心理以“等、靠”等傳統思想來面對工作，進取心不強，導致在施工過程中遇到施工難題不能提出良好解決措施，甚至因為專業能力不夠而做出錯誤決定，影響工程施工質量。隨著科學技術的發展，更多的施工單位、監理單位等更加注重施工人員專業能力的培養，但是仍然存在水平較低的問題，逐漸成為影響工程質量管理工作執行的一大難題。
三、小型水利工程管理的措施
1、工程質量意識的強化
推行工程項目招標制、項目法人制、工程監理制、工程質量終身制,切實提高水利工程質量。執行水利工程施工單位質量管理建設程序,根據《水利工程質量管理規定》,施工單位必須按其資質等級及業務范圍承擔相應水利工程施工任務。
2、健全質量管理體系
強化法制建設，強化法制意識，認真貫徹遵守相關法律法規，提高依法工作的自覺性。建立健全的水利工程施工質量管理體系是有效保障工程施工質量的關鍵。通過建立健全的施工質量管理體系，從施工準備、施工生產到竣工投產的全過程,運用系統工程的概念和方法,把各環節的質量管理活動組織起來,形成一個任務明確、職責和權限互相協調、互相促進、高效的全方位質量管理體系,把施工單位的質量職能納入統一的質量管理系統,把各階段的工作質量和工程質量聯系起來,通過信息保證、組織保證、措施保證、制度保證、素質保證,從而使質量管理制度化、標準化、系統化、規范化。明確工程施工各部門工作職責，并對質量監控體系進行完善，保障工程施工過程中質量控制工作的到位。施工企業要根據工程項目的特點以及各分包施工部分質量控制重點進行質量管理體系的建立，提高質量控制體系的實施效果，提高質量管理水平。
3、加強領導，落實責任制
領導的重視與否是搞好水利工程質量工作的重要前提。水行政主管部門高度重視水利工程質量管理工作，以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質量工作落到實處。全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查。
4、強化施工過程中的質量控制
4.1嚴格施工隊伍的組織及管理人員的挑選。就施工隊伍而言:要求人員精良、技術嫻熟、作業水平高、施工經驗豐富;就管理人員而言:要求技術水平高、組織能力強、責任心強、現場指揮和解決問題能力強、身體素質好,能勝任長期野外工作。
4.2對“材料”的控制。材料是指施工所用的建筑原材料、半成品、構件和工程金屬結構及設備等。加強現場控制，對個體材料跟蹤檢查，確保材料符合施工質量要求。
5、加強技術培訓，嚴格技術管理
加強施工技術人員、操作人員專業技術水平培訓，提高技術人員的專業素質、提高操作人員操作水平對于提高工程施工質量有著重要的影響。因此，工程施工企業在進行招聘過程中要注重對操作人員、技術人員專業技能、素質的考核。在施工過程中要注重在崗在培訓工作。通過培訓工程提高施工人員的技術水平同時，也培養施工人員的施工安全意識，促進工程施工安全管理，降低工程事故發生。
6、加強質量監督工作
工程的監督工作主要發生在工程施工現場，在施工過程中要做到以下幾點:首先，施工單位要結合實際建立完善的工序管控體系，及時提交質量統計分析資料與質量控制圖表；其次，仔細審核變更與修改的信息；再次，提高水利工程的監督與檢查工作，風險不合理情況及時改正；最后，建立合理的信息反饋機制，提高監督機構的自身水平，建立明確、完善的管控體系，以現代化與科學化的方式指導水利工程的施工，提高水利工程的質量。
結束語
總之，要想控制好水利工程的質量，關鍵是要做好施工各個環節的質量管理，減少施工隱患，提高對施工材料、施工環境的控制，同時提高施工人員的綜合素質，從多個角度促進水利工程質量的提高，提高其經濟效益。
參考文獻
[1]林萬青.淺議水利工程質量的控制[J].科技資訊.2007(04)
[2]馬旭光,許傳剛.淺析水利工程質量的控制[J].科技資訊.2007(34)
