發布時間：2023-09-21 17:42:20
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中圖分類號 S27 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）16-0200-01
干旱缺水是當今世界最突出的矛盾之一。中國人均淡水資源嚴重短缺，制約著國民經濟的可持續發展。目前，中國的農業和農村經濟建設步入了一個全新的高速發展階段，要實現農產品多樣化、農村工業化、產業化、商品化轉變，需大力發展節水農業，抓好農村水利工程建設。發展高效節水農業主要是綜合運用水量平衡原理、模糊綜合評判優選法、系統工程原理、降水就地疊加富集理論等，基于當地節水經驗、國內外先進技術和方法，考慮農業生產方式、經濟條件、農業現代化進程和不同水源狀況等，從水資源合理開發入手，優化組合旱地農業、節水灌溉、水土保持等技術，利用土壤和天然降雨調蓄能力，實現田間水分的無效消耗，提高水的利用率和水分生產率。現從以下途徑展開討論，以推動我國節水農業與農村水利工程的和諧發展。
1 強化農村水利工程的硬件設施
當前，農村居民生活和生產用水污染嚴重，農村水利工程防洪除澇能力欠佳，亟需大批的農村水利工程對水質進行保障。鑒于不少城鎮的農村水利工程排澇動力的配備依然還是參照農業排澇標準設計、建設，無法實現良性運行的狀況，節水科技企業，作為一種新興和活躍的生產力要素，可將先進節水技術集成和成果轉化傳播。現階段，節水用化學——生物制劑企業、低壓管道輸水企業、噴滴微灌企業、節水機械工程企業、旱區設施工程企業、節水用覆蓋材料企業、節水型種子企業、節水型種子企業等應進一步得到大力發展[1-3]。
2 提高農村水利工程的利用系數，調動農民節水積極性，明確政府管理和投入機制
我國水資源由于缺乏統一管理而浪費嚴重，因此應積極推進水資源的開發利用、保護、建設工作。農業節水是國家的戰略目標。實施農業節水，可促進農業結構調整。而農業節水需要大批農村水利工程的應用。建立以農民為節水主體的政府投入機制和政策，明確節水主體[4-7]。既做到傳統上的噴灌、滴灌、防滲平地、覆蓋保墑、耐旱品種等，又要做到這些技術的集成配套、物化產品質量、產品價格及售前售后服務等。調動農民的節水積極性，使農民成為事實上的節水主體，融節水與農業結構調整、產業化經營、農民增收為一體，使農民嘗到節水農業的發展甜頭，進而鼓勵農民擴大再生產和增加節水投入[8-13]。積極推廣節水設施與節水技術，完善防滲渠系配套，扶持節水灌溉典型，重點發展淺濕灌溉技術，對主干渠道逐步實現襯砌化，合理發展噴滴灌工程。
3 科學開展農村水利工作
農村水利工作要以實現農業增效、農村增收、農村穩定為目標，利用水資源和水務一體化優勢[14]，力求安全、資源、環境協調發展，不斷完善防洪保安、水環境保護、水資源配置和農業灌溉安全體系，達到提高產業層次、提高安全可靠性、提高景觀水平、提高水資源科學利用程度、提高人民生活質量的目的[15-17]。農村水利建設應注意河道清淤、節水灌溉、圩區治理、防洪除澇以及水資源保護、農村水污染防治等[14]。
4 堅持水資源開發和節約并舉，積極推廣“三灌”技術
實現中國經濟社會可持續發展，必須重視資源的保護和節約使用，要依法保護水資源，以解決我國水資源危機，為發展高效節水農業服務。針對我國高效節水農業的地區灌區小而散、水資源匱乏、經濟基礎薄弱、果園節水等特點，應積極推廣“三灌”技術[16-17]。所謂“三灌”，就是滴灌、微灌和噴灌，其中噴灌技術是較好的選擇。
5 參考文獻
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一、概況
2020年平涼市水利管理工作認真按照省、市水利工作會議精神和部署，加強農村人飲管理，持續推進農業水價綜合改革，不斷完善管理服務體系，努力提高管理水平和服務能力，完成灌溉面積2.36萬hm2，完成水費征收4076.6萬元，其中灌溉水費完成62.3萬元，人飲水費完成4014.3萬元，超額完成任務。
二、主要做法及成效
（一）持續推進農業水價綜合改革
一是持續開展試點，總結改革經驗。按照省、市等文件精神，平涼市持續開展灌區改革試點，設施進行了維修養護，并建立健全了試點灌區管理制度，村社管水小組章程等，累計實施改革試點面積0.344萬hm2。二是建立工程臺賬，落實管護責任。對全市小型水利工程運行管理、工程現狀、產權歸屬進行了摸底調查，并分類建立了工程臺賬，明確了工程管護主體。共頒發產權證155個，產權使用證631個，并與各村社管水小組簽訂了《支（斗）渠以下及田間工程產權移交協議》和《農田灌溉用水協議書》712份，將試點村社支（斗）渠以下水利工程設施的經營權、使用權和管理權移交到具體的村社管水小組，由村社管水小組履行其職責。三是精準核算水量，建立分配機制。堅持“明晰水權、總量控制、效率優先、定額管理”的工作原則，結合灌溉用水定額、灌溉面積、種植結構、灌溉保證率等因素，以“水行政主管部門、灌區水管單位、鄉（鎮）、村社管水小組、用水戶”五級分配機制，逐級明晰水權、建立水權分配臺賬，目前共頒發水權證96個，完成率100%。四是核定改革面積，明確改革目標。按照省上相關要求，核減縣（市、區）改革范圍面積。五是配置計量設施，保障灌區節水。全市現有萬畝灌區19個，中型灌區4處，一般中型灌區15處。分水口1081處，已配置量水設施總數量675處，能夠正常使用423處，占總配置數的68%。
（二）持續做好人飲工程管理工作
一是建立農村供水長效保障機制。運行管理機制方面，7縣（市、區）結合實際，完善了農村供水工程縣級管理體制機制，推行智能化水表安裝13.48萬塊，占總水表數的38%；全面落實了農村飲水安全村級管護人員1586人，并分批次進行專業培訓；水費收繳機制方面，制定完善水費收繳機制，建立收費水表底數信息臺賬，加大用水政策宣傳，做到水費應收盡收，2020年水費收入比2019年提高29%。二是強化農村供水水質保障能力。縣級水質檢測中心按照農村人飲供水工程制定了年度檢測計劃，對水源水、出廠水、末梢水開展水質檢測工作，實現了水質檢測工作常態化，消毒設施設備操作和運行標準化、規范化。三是建立維修搶修物資儲備倉庫。各縣（市、區）制定完善了農村供水應急搶修預案，建立了縣級供水搶修物資倉庫7個，鄉（鎮）級供水搶修物資倉庫76個，為農村供水搶修服務提供了物資保障。四是加強提升基層人員素質能力。市水務局組織縣（市、區）開展了農村人飲供水管理大練兵活動，舉辦了全市農村飲水管理培訓班。五是農村供水管理規范化出成效。堅持每季度對水利管理工作進行專項督導檢查，對群眾反饋問題集中的供水工程進行明查暗訪，建立問題臺賬，進行問題回訪、跟蹤整改，促使基層管理單位逐步達到管理系統化、規范化、制度化。
（三）進一步提升水庫大壩安全運行水平
落實了水庫安全管理責任制，建立水庫運行安全問題臺賬，并針對問題開展督查檢查工作；核對34座注冊水庫信息，對符合安全鑒定和降等報廢的31座水庫實施安全鑒定和降等報廢。爭取中央維修資金475萬元，開展水庫維修養護。一是逐級落實管理責任。認真落實了以政府行政首長負責制為核心的水庫安全管理責任制，明確了具體責任。二是加大督查問題整改。對水利部、省級在4輪督查檢查中發現的128個問題，逐項制定整改方案，落實整改責任，明確整改時限，全面完成問題整改。三是全面完成水庫安全鑒定和降等報廢。對34座注冊登記水庫進行摸底，嚴格按照水庫大壩安全鑒定程序，對33座水庫進行了安全鑒定，其中2020年完成水庫大壩安全鑒定25座。對4座水庫予以降等、2座水庫予以報廢。四是開展水庫工程維修。落實中央投資475萬元對21座水庫進行了維修養護。
（四）多措并舉，做好灌溉保障工作
1.春檢春修確保灌溉工作進展順暢。在春灌開始前疫情期間及時下發了《關于抓緊抓好疫情防控期間春檢春修春灌工作的通知》，開展水利工程設施全面大檢查，對灌區干、支、斗渠等水利工程設施進行清淤清障，檢修機電設備，查漏補缺，消除不安全隱患，保障灌水渠道暢通。2.足額落實到位灌區公益性“兩費”。崆峒區、靈臺縣、崇信縣、華亭市、莊浪縣均已將灌區公益性人員經費納入了縣級財政預算，按現行事業單位同期同類人員工資標準套改，實行全額供給。3.中型灌區納入2021-2022年及“十四五”中型灌區續建配套與節水改造項目。崆峒區涇河灌區已納入省級“十四五”中型灌區續建配套與節水改造項目、崇信縣汭河灌區納入2021—2022年中型灌區續建配套與節水改造項目。
三、存在的問題
雖然較好地完成了水利管理工作，但依然存在一些問題。
（一）專業化技術力量缺乏基層管理人員受專業層次、知識結構、人員能力素質等客觀因素制約，技術能力和管理水平不高，不能很好適應事業發展的需要。尤其縣級農村人飲水質檢測中心專業技術力量薄弱，目前的檢測隊伍只能進行常規水質檢測，急需補充專業的技術型人才來充實檢測隊伍，以保障農村供水水質安全。
關鍵詞:建筑行業;信息化管理;建筑工程;管理水平
前言
建筑工程管理工作的工作量大、管理內容繁多、工序復雜，傳統的人力管理模式，很容易在具體的工程管理工作中造成一定程度的失誤，對建筑企業的經濟效益增長帶來一定的消極影響。因此，建筑行業大力推進建筑工程管理模式的改革創新，采用信息化管理模式來逐步取代傳統的人力工程管理方法，一方面減少了工程管理工作中的失誤，另一方面也大大降低了建筑企業的管理成本，對建筑企業經濟效益增長有著積極的作用。但是在信息化管理的利用過程中，逐漸出現了一些問題，導致我國的建筑工程管理水平的提高受到影響。
1建筑工程信息化管理
1.1成本控制
在我國建筑行業中，建筑工程管理包括了施工管理、設計管理、材料管理、竣工管理等［1］。這些管理工作在傳統的工程管理方法中，需要大量的人力來進行，導致建筑企業要不斷地對每項管理工作配備相應的管理人員，使得建筑企業對人力管理的開支不斷增加，導致建筑企業的成本得不到有效控制。但是，通過利用信息化管理模式，使得這些管理項目都統一地由一個系統化的信息技術進行管理，幫助建筑企業精減管理工作人員，降低成本投入。同時，通過利用信息化管理模式，大大降低了工程管理工作由于人力管理帶來的失誤，提高了工程管理的整體效率。
1.2工程管理水平
由于我國建筑行業發展迅速，使得我國建筑工程企業的發展模式越發的多元化，出現了眾多的中小型建筑工程企業，這些發展規模各異的建筑工程企業，對自身的管理模式也各不相同。其中，一些建筑工程企業對自身的工程管理極為不重視，導致一些管理工作人員的業務技能較低，在實際的工程管理中造成不必要的經濟損失。而通過利用信息化管理，縮減了業務技能較低的管理工作人員，降低了失誤出現的概率，減少了建筑企業的經濟損失，提高了建筑工程管理的整體水平［2］。
2建筑行業應用信息化管理存在的問題
2.1信息化管理意識不強
目前很多建筑企業的管理模式落后，企業內部組織結構簡單且單一，通常情況下，工程管理工作由建筑企業的領導來負責，而一些發展規模較小的建筑企業，多是家族企業，其中的管理崗位多由家族中的親戚來擔任，這導致建筑企業中的管理水平較低。一些管理工作人員自身的業務素質低下、文化程度不高，對信息化管理的認知不夠，單一地認為信息化管理就是利用電腦將工程項目的信息進行編制［3］。這很容易使得信息化管理的實際效果無法體現。
2.2管理軟件存在問題
信息化管理過程中，管理軟件的作用極大，但就目前來看，我國多數建筑企業在實際的信息化工程管理工作中，不重視管理軟件，單一地采用局域網對建筑工程進行管理，導致一些管理軟件無法適應該建筑工程信息化管理模式［4］，不能夠在該建筑企業中的工程管理中發揮作用。
2.3不健全的信息化管理機制
市場經濟的發展，推動著城市化的建設，這使得建筑行業的市場競爭極為激烈，導致一些建筑企業忽視了對信息化管理制度的構建。一些建筑企業在應用信息化管理模式時，只是單一地在信息化管理模式進行表面的研究利用，未構建健全的管理制度。導致一些建筑企業在進行命令時，無法得到高效的完成，而一旦出現問題，在不健全的信息化管理機制下，很難快速、有效地對問題進行處理和解決，對工程項目的順利完成造成影響，對工程項目的質量帶來負面的影響［5］。
2.4缺乏專業的信息化管理人才
在建筑行業不斷推行信息化管理模式的背景下，很多建筑企業積極地在工程管理工作中，應用信息化管理模式，但是卻沒有配備相應的信息化管理人才，依舊沿用以前的管理工作人員，造成信息化管理的效果無法真正體現。很多建筑企業在工程管理工作方面，積極地應用了信息化管理模式，但是通常為了節約成本，不聘請專業的信息化管理人才，而是讓建筑企業中沒有經過信息化管理專業知識培訓的管理工作人員任職，落后地認為，只要會使用計算機，就可以肩負信息化工程管理的重任［6］。再加上我國的建筑行業，在信息化管理應用方面還處在較為基礎的階段，本身的技術就較低，導致一些在職的管理工作人員沒有信息化管理的學習機會，發展速度極為緩慢，對建筑行業中整體的信息化管理從業人員的技能水平提高造成消極的影響，不利于我國工程管理水平的提高［7］。
3建筑行業應用信息化管理模式的有效策略
3.1樹立正確的管理意識
首先，要在企業領導層中，樹立信息化管理的意識，使得信息化管理模式從根本上得到重視，從而推廣到工程管理中;其次，要構建信息化管理的思想體系，從而對全體工程管理工作人員進行思想上的指導，對信息化管理在工程管理中的應用打下堅實的基礎。
3.2構建完善的信息化管理機制
要在工程管理中，構建完善的信息化管理機制，采用先進的應用模式，充分展現出信息化管理模式中軟件管理的重要性。同時，要通過完善的信息化管理機制，加強工作人員完成命令和任務的效率以及質量，提高工程管理的水平。另外，通過完善的信息化管理機制，使得工作失誤可以快速地得到解決和處理，提高了工程管理的質量，體現出信息化管理的時效性。
3.3加強信息化管理人員的整體素質
要構建一支專業的信息化管理人才隊伍，根據建筑企業實際的發展方向與發展規劃，制定出系統的培訓方案，將具有針對性的培訓內容在全體項目工程工作人員中大力開展，從而提高工程管理工作人員的業務水平［8］。同時建筑企業也應當加強自身的文化建設，提高工作人員的認同感，從而更好地在工作中彰顯自身的價值。另外要落實工作責任制，提高工作人員的業務素質，利用績效考核等多種方法，加強工作人員的工作責任心，提高工程管理隊伍的整體質量。
3.4強化大數據的利用
建筑企業工程管理中，會產生大量的數據信息，利用這些數據信息，有效提高企業的管理水平。在傳統的管理模式中，對數據信息的開發利用極為緩慢，通過信息化管理模式，構建系統的信息化管理體系，有效地在信息管理系統的后臺，對這些數據進行分析與研究，從而通過信息傳播速度快這一特點，提高信息數據的利用，能夠使工程管理中更加直觀、快捷地對這些數據信息進行檢索查閱，提高工程管理的水平［9］。
3.5軟件開發
對于建筑企業來說，信息化管理軟件的利用如果與實際的工程信息化管理系統不匹配，則很難提高工程管理的水平。因此，加強對信息化管理軟件的開發，深入研究常用軟件的實際運作模式，制定出符合自身工程管理的信息化管理軟件，從而推動工程信息化管理水平的顯著提高［10］。
4結語
總而言之，在社會信息化的建設過程中，信息化管理被社會各領域廣泛利用，有效地提高了各行業的管理水平。在建筑行業工程管理的實際運用過程中，要積極分析信息化管理存在的問題，從而提出科學的解決措施，通過樹立信息化管理理念，加強管理工作人員的整體業務技能，強化信息化管理的數據利用，從而對提高建筑企業工程管理水平有著積極的作用。
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【關鍵詞】水利工程；施工企業；成本核算；成本管理；施工效益；分析
引言
在企業管理中，成本核算與管理不僅是企業管理的中心環節，同時也是提升企業運營管理經濟效益，增加企業運營管理活力的重要方法手段。結合當前企業管理與發展的實際情況，企業成本管理問題是造成施工企業經濟效益流失的關鍵。在水利工程施工中，水利施工工程成本核算與管理是施工企業財務管理的重要組成部分，它不僅貫穿于水利工程施工與管理的全過程，并且貫穿于水利工程項目施工管理的各個階段、環節，包括水利施工工程項目的中標簽約以及工程施工、竣工驗收等，都需要進行工程成本的核算與管理。
1、當前水利施工企業工程成本核算與管理問題分析
1.1 水利施工企業工程成本核算與管理的意義
在企業的運營管理中，財務管理是企業運營管理的中心，而對于企業的財務管理來講，資金管理與成本管理又是企業財務管理的重點，因此，進行水利施工企業工程成本核算與管理是企業財務管理的重要組成部分，同時對于企業的運營管理和發展有著極其重要的作用和影響。另一方面，在企業運營發展中，企業運營發展的經濟利潤與企業收入與企業施工中應用成本費用的差值有著直接的關系，因此，在企業運營發展，也就是項目施工收入一定的情況下，要想增加企業施工項目的經濟利潤，只有通過對于項目施工所需要的成本費用進行控制管理，通過減少項目施工中所需要的成本費用數額，來提升企業項目施工所帶來的經濟利潤，尤其是在市場競爭日益激烈的企業運營發展環境中，企業運營收入的增長空間比較有限。
1.2 水利施工企業工程成本核算與管理中存在的問題
結合當前市場經濟的發展競爭環境以及水利施工企業對于施工工程成本核算與管理現狀，在水利施工企業的工程成本核算與管理中主要存在有以下幾點比較突出的問題和情況。
首先，在施工企業的工程成本核算與管理中，施工企業的成本管理體制改革比較落后，與市場經濟發展相比，相對滯后。主要表現為在施工企業的運營發展中，施工企業中有關成本管理等的體制改革不夠深入，沒有真正建立起符合市場經濟發展需求的現代企業成本管理制度，并且在進行工程成本核算與管理中，企業自身的實力也相對比較薄弱，導致企業運營發展中負債情況比較突出，負債率較高，對于企業員工的工作積極性有很大的影響。其次，在水利施工企業的工程成本核算與管理中，施工行業之間存在的競爭不規范現象，對于企業的工程成本核算與管理發展也存在著很大的制約影響。比如施工企業招投標中的不合理中標、最低價中標等現象，都對于施工企業的施工成本管理有很大的影響。再次，由于水利工程項目施工中本身存在有施工技術含量高、施工工藝復雜、施工材料種類較多、價格差別大等特點，導致工程成本核算與管理中的工作難度比較大。最后，水利施工企業工程成本核算與管理中，施工材料品種繁雜、采購環節復雜并且較多，成本管理新要求提出等，也是造成水利施工企業工程成本核算與管理中問題出現的重要因素和方面。
2、水利施工企業工程成本的核算與管理分析
2.1 水利施工企業工程成本核算與管理內容
根據水利工程項目施工建設的階段不同，對于工程施工中的成本核算與管理內容也不同，結合水利工程項目施工建設情況，主要從水利工程項目的招投標以及施工過程、竣工驗收三個工程階段，對其成本管理的主要內容進行分析論述。
首先，在水利工程項目的招投標階段，對其成本核算與管理是整個工程成本核算與管理的重要前期階段，其核算與管理的主要內容包括工程項目投標使用的標書費以及差旅費、辦公費、咨詢費、招待費等，并且在進行工程投標費用的核算中，為了方便對于投標費用開支情況進行考核，多以單列科目形式并且按照費用開支的性質進行核算，并且在進行費用管理中，根據費用開支性質節能性管理實施。其次，在進行水利施工項目施工過程中的成本核算與管理時，首先要根據工程項目的實際情況，進行施工成本費用的預測，并根據預測情況進行成本費用控制。通常情況下，在水利工程項目施工成本費用的預測時，應注意每項施工工程都應按照人工、材料以及機械使用費用進行成本費用預測計劃的編制，并按月進行核算檢查。水利工程項目施工中，人工費用一般在全部工程成本費用的10%到20%之間，而材料費用多在全部工程費用的65%到75%之間，工程項目施工建設中機械化成本費用對于工程項目的按期完成有著重要的影響。最后，在工程項目的竣工驗收階段，對于工程成本費用的核算與管理，主要就是進行工程施工成本費用的核算審計，通常情況下，進行工程竣工費用的審計應注意結合相關的目標責任合同與要求指標進行核算審計實施，并根據審計結果對于審計問題進行處理，以避免影響成本核算與管理。
2.2 水利施工企業工程成本核算與管理
根據上述水利施工企業工程成本核算與管理內容，以及上述成本核算與管理中存在的問題，在進行水利施工企業工程成本的核算管理中，首先應注意加強對于成本核算管理人員的素質培養，以提升對于施工項目的成本核算和管理水平；其次，應注意在進行水利施工企業工程成本核算與管理中，明確成本核算與管理的職責崗位，加強成本核算與管理工作人員的責任意識培訓，以強化對于工程成本的核算與管理；再次，在進行成本費用核算管理過程中，注重對于成本核算管理的實效，加強對于成本費用的預算編制以及材料、人工、機械等費用的控制管理，以實現對于水利施工企業的工程成本核算與管理；最后，進行施工工程成本核算與管理中，應注意理順成本與工程質量、施工安全之間的關系，在實現成本費用控制同時，保證工程的質量與安全效益，提施工企業成本核算與管理水平。
3、結束語
總之，水利施工企業工程成本核算與管理是企業財務管理的重要內容，對于企業的管理水平以及經濟效益提升、企業競爭發展等，都有著重要作用影響，值得予以關注和重視。
參考文獻
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一、掛靠會計處理方式
在建筑行業掛靠工程的會計處理方式與總包單位財務處理方法進行對照實施。在建設過程中,假設總承包合同的造價是X萬元,分包工程的造價是Y萬元,并且分包工程造價小于或等于總承包合同造價,對于總承包合同來說,分包工程的總成本是Y,但是對于分包單位來說,Y卻是自身的全部收入。通過這種假設進行研究,在建筑的施工單位的會計實務中進行會計分析,一般情況下,總承包人在預算自身的收入時,就會將分包公司的收入也納入自己的總收入中,而對于承擔分包工程的費用,則就會計算成總承包公司的成本預算。通過這種收入與成本的計算,就會使得總承包工程在加強自身的業績以及工作量中的預測。必要時就會放棄一些損害自身的收入數量。在總承包會計的計算中,在稅金方面的處理通常是總承包單位將(X-Y)萬元作為自身的營業額,并且要對這部分營業額支付相關的稅金附加。在總承包工程中,由于自身是法定的代扣代繳的義務人,因此要支付一部分代扣代繳的營業稅及其附加費用。這項費用以Y萬元作為支付的基數。
二、掛靠工程稅務處理
在掛靠行為中,這種行為依然是建筑業所禁止的行為,但是當簽訂了納稅的主體之后就會存在這種掛靠關系,通常在沒有與建筑公司簽訂勞動合同時,需要辦理的社會保險的建筑工人的工資支出不能夠作為計稅工資的稅前扣除。并且必須要到當地的稅務機關去開區相關的發票,才能征收個人所得稅。針對這種表面的掛靠關系,實際雙方是不承認這種掛靠關系的,但是在賬務上依然會存在掛靠方要支付給被掛靠方的管理費的項目,因此,稅務機關只能通過在合同中雙方簽訂的協議具體的執行,根據雙方協議中的個同城造價、結算的標準、承包的形式以及對于相關上繳管理的處理,對掛靠方確定出合理的收入,并且要按照具體的稅務計算征收稅收。在這種稅收的征管中,對于總包、分包工程中的稅務處理就容易造成避免稅務的征收行為,使得個體的無證建筑隊趨向于掛靠外來的建筑公司生存,這就為稅收的征收造成了麻煩,并且影響了當地的經濟效益。目前的建筑市場上,對于此類掛靠的財務處理,掛靠公司不做賬務處理的居多,往往通過將發生的成本票據提供給被掛靠公司的方式,由被掛靠公司做賬務處理,被掛靠公司則根據工程進度及甲方撥款情況,再開具發票給甲方,同時又結合掛靠公司提供的票據金額,適量對掛靠公司予以進度撥款。至此,所有的票據、發票、款項都通過了負擔有法律責任和納稅義務的被掛靠公司,賬目也較為清晰。但是一旦出現法律責任和經濟風險,這樣的被掛靠公司將會吃不了兜著走,隱患巨大。
因此針對這種掛靠工程的稅務處理現狀,只有采用實地征收的辦法進行實施,這就需要稅收征管人員要進行實地的巡查,在當地建設管理部門的配合下進行實施,加強相關的稅收制度,嚴格執行偷稅、漏稅的行為,增強掛靠工程稅務處理的保障。
三、建筑行業掛靠工程依據
在我國建筑行業中,掛靠工程是一種常見的建筑行為。對于該行為來說,根據我國最高人民法院民事訴訟法中的規定進行分析:對于沒有相應建筑資質的企業、個體工商戶、個人合伙借用具有相關資質的建筑施工企業的名義所承攬施工任務的一種行為,在掛靠的雙方就出現了掛靠人和被掛靠人。
建筑行業相關法律中規定,在建筑行業中,建筑工程的總承包單位可以根據建筑施工單位中具有的相關建設資質將施工項目承包給建筑單位,在總承包的合同中,必須要遵循分包工程的條件,必須要得到發包合同的認可。另外,在總承包工程方存在著非主要性或者是專業性較強的施工勞務組織。在正常的施工期間,總承包單位為了能夠加快工程的施工進程,可以按照非主要或者是專業性比驕傲強的專業工程實行分包的形式進行正常的建設,其中這些分包單位應該具有相關的建設資質和建設級別,最終是為了保證施工的質量。
四、實際案例分析
對于建筑業掛靠工程會計處理的研究,在總承包方支付的營業稅額以及代扣代繳的營業稅及附加中,對于相關的財務會計處理,通過研究具體的實例來作出相關的會計處理:例如:2010年5月,乙公司中標甲公司的工程項目,二者之間簽訂了總承包合同,其中注明了合同的工程總造價是1200萬元,其施工的工期為7個月,在甲乙雙方的同意下,對于該項工程中的摸一個項目分發給丙施工單位進行建設,在簽訂分包的合同中明確的注明了該項工程的造價是600萬元,并且乙方同意要上繳4%的掛靠工程費,在工程竣工之后,乙公司總共發生的合同成本是1200萬元,并且在規定的期限內竣工,在此期間,開工后的3個月,乙公司完成了總工程的一半,并且有甲公司向乙公司支付了1200萬元的工程款的現金,然而在扣除了相關的管理費用后,實際支付的工程款時1120萬元,對于剩下的工程款會在整個工程竣工之后徹底的結清。因此在整個工程的施工過程中,為了將乙公司和丙公司的工程款一次性的結清,對于營業稅總承包的乙公司要作出明確的財務處理,保證整個工程的會計處理能夠順利進行,這些對于建筑業的掛靠工程有一定的進步意義。其中具體的財務會計處理表現在: 2010年6月,甲乙公司之間結算的總承包工程款的會計處理是:借:應收賬款—甲公司600萬,貸:工程結算600萬;實際收到的工程款是:借:銀行存款560萬,貸:應收賬款—甲公司560萬;對于營業額的稅金計算的會計處理是:發票數計提稅金:借:營業稅金及附加18萬,貸:應交稅費—應交營業稅18萬;上交稅金:借:應交稅費—應交營業稅18萬,貸:銀行存款18萬。
乙丙公司結算工程款:借:工程施工—合同成本300萬,貸:應付賬款—丙公司300萬;乙代扣稅金:借:應付賬款—丙公司9萬,貸:應交稅費—應交代扣代繳營業稅9萬;上交稅金:借:應交稅費—應交代扣代繳營業稅9萬,貸:銀行存款9萬;收取管理費并且對于剩余的賬款進行一次性的支付:借:應付賬款—丙公司289萬,貸:主營業務收入—分包收入10萬,銀行存款279萬。
對于整個工程的成本計算:借:工程施工800萬,貸:原材料、應付職工薪酬800萬。
對于收入以及成本的確認:借:主營業務成本1100萬,工程施工的毛利100萬,貸:主營業務收入1200萬。
對于11月結算余額:借:應收賬款—甲公司600萬,貸:工程結算600萬;按照開票數計提稅金:借:營業稅及附加18萬,貸:應交稅費—應交營業稅18萬;上交稅金:借:應交稅費—應交營業稅18萬,貸:銀行存款18萬;收取的余額:借:銀行存款640萬,貸:應收賬款640萬。
竣工的會計處理:借:工程計算1200萬,貸:工程施工1100萬,合同的毛利100萬。
關鍵詞:農業水利工程;作用;發展策略
前言
我國屬于農業大國，大力發展農業對于國民經濟發展具有深遠的影響。而農業經濟的發展，離不開農業水利工程建設，當今時期我國農業水利工程建設中還存在一些問題，制約水利工程作用的發揮。因此，需要采取有效措施，充分發揮出農業水利工程的作用。
一、農業水利工程的作用
1．1從根本上推動我國農業的持續發展
農業水利工程，對于農業產生具有重要的保障作用。充分發揮出農業水利工程的節水、灌溉、以及防澇防旱等作用，可以有效提升我國農業生產力，使我國農業產業得到了持續、穩步的向前發展。我國是世界上第一農業大國。大力發展和建設農業水利工程，其具有深遠的影響。由此可見，農業水利工程在農業產業中的重要性不可替代，極大程度的推動了農業發展。
1．2促進農村經濟的持續發展，改善農民生活水平
農業水利工程是農業產業發展的重要保障，加強水利工程建設，是推動農業經濟快速發展的根本途徑，也是提升農業經濟，提高農民經濟收入的有效手段。不僅于此，農村地區修建農業水利工程，一方面有利于在農業生產中避免出現旱災、澇災等狀況，另一方面還可以保證農業經濟的持續性發展，切實改善農村地區生活飲用水的問題，保證農民的身體健康。
1．3對農村生態環境進行有效保護
現如今，全球各國越來越意識到保護生態環境的重要性，各國在發展社會經濟的過程中，均將保護生態環境納入工作內容中。對于我國同樣如此，在大力發展農業經濟的過程中，也需要著重保護農村生態環境，防止造成生態環境的破壞，實現經濟和環境共同發展。農業水利工程的建設，便可以有效解決此方面存在的問題，有效保護農村生態環境。農業水利工程建成運行之后，除了可以保證最基本的農業灌溉工作，同時還可以發揮出防洪、抗澇、保護生態環境的作用，對于維護生態平衡具有深遠的影響。
二、關于我國在農業水利工程上存在的問題
當今時期，我國農業水利工程還不夠完善，依舊存在著種種問題。第一、農業水利工程方面的專職人員，綜合素質普遍較低，同時技術能力也不過關，不符合水利工程的技術和管理要求。同時由于農業水利工程的工作環境處于農村地位，工作環境比較惡劣艱苦，福利待遇也不夠高，無法留住農業水利工程方面的人才。根據相關數據表明，我國水利方面的高級技術人才，占總職工的概率非常低，由此可知，我國嚴重缺乏農業水利工程方面的高級人才。第二、我國農業水利設施不夠完善。盡管我國一直都是農業大國，但是很多的農業水利設施，均是采取采取傳統的方法進行修建、或者是設備較為老舊;同時還有一些規模較小的水利工程，由于一些設施設備年限比較久遠，又得不到有效的維護和保養，導致當地區的農業經濟受到影響，不能夠向前發展。第三、農業水利規范不夠完善。雖說農業是我國的第一產業，但是最近時期工業以及科學技術的高速發展，導致我國針對于農業水利工程建設的資金投入存在不足之處，由此影響農業水利工程建設。對農業水利工程實施改造建設，屬于一項較為艱苦復雜的工作，需要耗費大量的人力物力和財力。當地區政府盡管支持水利工程建設，但是資金嚴重匱乏，心有余而力不足。所以，必須針對農業水利工程的特點，科學制定出合理可行的發展規劃，以此確保農業水利工程可以長久、正常的投入使用。
三、關于農業水利工程采用技術
3．1節水灌溉技術
現如今所采取的節水灌溉技術，主要包括管灌、畦灌技術、田間地面灌水、波涌灌溉等等方式。而其中的田間地面灌水技術，由于其具有20%左右的節水效果，可以在一些大水漫灌的地區大力推廣和使用。利用短溝代替以往的長溝，能夠對田間灌水量實施有效控制管理，由此促進灌水利用效率的提升。此外，也可以采取管溉的方式，其通常情況下能夠節約40%的水資源;而微灌技術和地面灌溉技術，一般可以節約80%左右的水資源。
3．2節水抗旱栽培技術
深耕深松技術，也就是利用土進行蓄水，之后實施深耕深松，以此增加了土層厚度，同時使土壤更加具有透水性，增加了土壤的需水量。如果所選取的農作物品種具有抗寒性能，那么便可以取得良好的節水抗旱效果;將有機肥均勻撒到旱地上，則能夠降低55%左右的用水量，所以需要合理實施有機肥，利用肥料進行補水，可以使單位產量作物的用水量得到降低;對于防旱保墑的田間管理來講，也就是正確運用耕種技術，實現土壤的水分有效維護和保養;對于地面覆蓋保墑技術，可以選用薄膜、秸稈覆蓋等等一些容易找到的材料進行覆蓋。在抗旱技術方面，除了上述兩種技術之外，還可以使用化學調控抗旱措施、保水劑、以及化學處理等等化學處理方式。
四、農業水利工程發展策略
4．1加強整治
針對現有的農業水利工程，采取有效的整治措施，特別是一些大中型的灌溉排水泵，更加需要更新改造。同時結合農村地區的實際狀況，進一步完善農田的灌溉體系。
4．2進行總體的規劃
為了保證農業水利工程更好的發揮出服務農業經濟的作用，推動農業產業更好的發展，有必要結合我國糧食生產能力，制定出詳細、可行的規劃，各地區政府分級實施負責，對灌溉區總體規劃合理編制，改造和引進灌溉配套設施，增加灌溉渠道;同時避免對自然排水流勢造成影響。結合農村具體情況，保證灌溉區的合理性。比如說，在一些資源較為充足的地區，可以設置一些全新的罐區，以此促進農田灌溉面積的擴展，同時可以為農田灌溉提供便利，有效降低農民灌溉的經濟支出。
4．3改進、完善農業水利新機制
在農業水利工程新機制的完成過程中，需要我國政府部門發揮出職能作用，增加財力支出和補助，大力支出從農村水利工程建設。可以將各市、縣地區的中小型農業水利設施的經費，納入到財政預算中，同時每年劃分專款費用，切實解決農業水利工程建設和改造的費用問題。此外，各級政府部門需要大力宣傳農業水利工程對于農民、農業的重要性意義，以此使農民主動參與到農業水利工程的建設和保護中，可以有效解決農業水利工程建設所需的人力問題。
4．4以重點縣水利工程建設帶動其他水利建設
通過建設重點縣的農業水利工程項目，可以拉到其他地區的水利工程建設，以此實現農業水利工程建設范圍的擴展。農業水利工程的建設，還需要對相關的配套工作有效落實，切實保證農業生產可以順利進行，有效實習旱澇保收的目標。
4．5實施水利惠農政策
我國政府部門，需要增加對農民的各項扶持政策，可以結合區域面積，制定惠農政策。比如說，可以增加農民的水費和電費的補貼，以此降低農民經濟負擔;此外還可以增加水庫管護財政補貼，保證水庫可以正常運轉，防止出現無水可用的情況。4．6積極建設中小型水利設施農業水利工程的未來發展，還可以加快建設例如小水池、小塘壩等中小型水利設施，結合當地區的農業狀況，加強對各種新型節水灌溉技術的推廣，比如說噴灌、滴灌等等;也可以擴大抗旱的面積和范圍。
總結
總而言之，農業水利工程在我國社會經濟發展中，具有不可替代的作用，屬于我國經濟的發展基礎。大力發展和建設農業水利工程，對于農業增產，提升農民經濟，推動農業產生力的發展具有積極意義。因此，結合我國現階段的農業水利工程中存在的問題，必須采取有效的解決對策，同時制定科學可行的發展策略，使農業水利工程的作用充分發揮出來。
參考文獻
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［2］葉星，張庭芳．農業水利工程的作用及其發展策略分析［J］．中華民居，2014，(27):283－283．
摘 要 近年來，隨著經濟的不斷發展，我國建筑業也獲得了更大的發展空間，與此同時，在建筑行業中出現的爭議也在逐漸的增多，其中較為普遍的則是關于甲供材料的問題，由于施工企業往往承擔著建筑、安裝、裝修以及其他工程專業，而且建筑安裝工程造價高、工期長，在會計處理方面有著一定的特殊性，如何對甲供材料工程進行科學的會計與稅務處理，是本文討論的重點問題。
關鍵詞 施工企業 甲供材料 會計處理 稅務處理
甲供材料，指的是在建筑工程施工的過程中，由建設單位自行對材料進行組織與采購。當前，甲供材料的會計與稅務處理問題是建設單位面臨的一個首要問題，不同的會計處理方式會對建設單位的效益產生不同的影響，關于營業稅征收的問題也是建設單位反響很大的一個問題，因此，如何對甲供材料進行有效的會計與稅務處理，保證會計與稅務處理的科學性，是當前建設單位需要解決的重點課題。
一、甲供材料的會計處理
當前，在企業會計準則以及其他相關的法律法規中，對于甲供材料的會計核算并沒有詳細的規定，而通常情況下，可以從甲供材料涉及到的主體建設單位來選擇合適的處理方式對甲供材料進行科學的處理。比如，某建單位委托A施工單位進行建筑工程的修建工作，工程總造價為B元，其中甲供材料的價格為C元，則可以做如下會計處理：
1.建設單位的賬務處理：
建設單位從市場進行材料的購置時，可以明確的做如下會計處理：
借：工程物資C元
貸：銀行存款C元
當建設單位將這部分材料提供給工程建設時，一般有兩種處理方式：
第一，發出材料時，在工程造價總額確定的情況下，將工程的總造價作為工程價款，可以：
借：預付賬款C元
貸：工程物資C元
第二，發出材料時，建設方認為物資是用于工程建設，所以應當將其計入到在建工程中，所以可以做如下處理：
借：在建工程C元
貸：工程物資C元
2.甲供材料的開票問題
當前，針對甲供材料開票有兩種模式。第一種是由于建設單位發出材料時是通過預付賬款進行核算的，并沒有計入到工程成本中，所以施工單位應當按照B元開具建筑業單位，并且按照B元繳納營業稅；第二種是施工方按照B-C元的結果進行發票的開具。從稅務機關來說，往往更加傾向于第一種模式，這樣便能夠將甲供材料有效的納入到納稅收入監管的范圍內，更加有利于提高稅收的效率。
二、甲供材料工程的稅務處理問題
關于甲供材料的稅務處理，主要是集中在如何開具建筑安裝業發票以及如何征收營業稅的問題上。根據我國相關的法律法規的規定，除納稅人以清包工形式提供裝飾勞務以外的所有建筑、安裝、修葺以及其他工程作業，甲供材料的使用都應當按照營業稅的相關規定納入到繳費的范圍中。也就是說，無論是施工單位自己購置的建筑材料，還是由建設單位提供的建筑材料，其工程所用的材料價款都應當計入到營業稅中。但是由于不同的單位所使用的會計核算方法存在著一定的差異，因此在建筑業發票的使用方面也有著一些不同之處。而關于甲供材料營業稅的征收問題，是甲供材料稅務處理的難點和重點。營業稅中的建筑業稅目包括建筑、安裝、修葺、裝飾以及其他作業工程項目，其中關于甲供材料的征稅有以下幾點規定：
1.根據《營業稅暫行條例實施細則》以及《財政部國家稅務總局關于納稅人以清包工形式提供裝飾勞務征收營業稅問題的通知》中相關的規定，納稅人使用清包工形式所進行的各項工程，所涉及到的原材料以及其他動力價款都包括在工程的營業稅中，使用清包工形式所提供的裝飾勞務，按照相應比例收取的人工費用、管理費用都確認計入到營業額中。也就是說，以清包工形式提供的裝飾勞務沒有將甲供材料納入到應稅范圍內。
2.其他工程作業。根據《財政部國家稅務總局關于營業稅幾個政策問題的通知》中的相關規定，當納稅人從事建筑工程中的其他工程作業時，無論使用怎樣的方式進行結算，其原材料以及其他動力價款都應當屬于營業額的范圍之內。之所以對該項目的營業額進行上述規定，是為了避免出現納稅人將包工包料的建筑工程私自改為以建設單位的名義購買材料，以此來逃避納稅義務的行為發生。
3.安裝工程。根據《財政部國家稅務總局關于營業稅若干政策問題的通知》中的相關規定，在確定營業稅的征收范圍時，并沒有將設備納入到其中，但是材料卻要征收營業稅。所以，該項稅務處理的關鍵就在于如何對設備和材料進行科學界定。在建筑業的稅目中，一般只有建筑、修葺、安裝以及其他工程作業中涉及到的材料納入到營業額中，對于其他的材料和設備并沒有進行明確界定，因此，可以根據該項規定來確定材料的納稅范圍。
結束語：當前，隨著建筑行業的不斷發展，在甲供材料的會計與稅務處理方面也將不斷的完善，對于建筑單位來說，也應當不斷的從完善自身的管理出發，采取積極有效的措施，通過科學的處理方法，促進建筑企業效益的不斷提升。
參考文獻：
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關鍵詞：環境工程污水治理有效措施
工業的迅速崛起，不但能提升國家的經濟水平，還能為社會發展提供更多工作崗位。與此同時，工業廢水大量流入河流，造成對環境資源的危害，使人們的健康遭受威脅。我國為防范工業廢水的污染，一直在鉆研新的處理技術，從而推動我國環境保護工作的進程。
1我國環境工程工業污水治理中常見的問題
1.1環境工程數量多，治理難
工業污水處理工作中，工程污水處理技術占據重要地位，若沒有對污水進行及時的處理，將會增加后續環境整治工作的難度。通過不同的環境整治工作的調研可知，我國多數污水治理工作中確實存在很多問題，從而導致工程開展的不徹底，無法達到預期的效果[1]。特別是一些工業生產企業喜歡扎堆建設，其工業生產中造成的工業廢水嚴重影響我國的水資源。即使國家出臺了嚴厲的環保法律法規，并在不同地區已經設立了污水治理專項負責機構，但對于這些扎堆生產的企業來說，是毫無作用的。這是因為在處理污水的技術上，還有一定的滯后性，面對扎堆的工業廢水，其污水處理能力與生產內容不成正比，造成污水治理工作流于表面，實際處理工作與預期內容相互區別。
1.2工業廢水處理體系不健全
為了提升我國在世界中的話語權，中國一直在努力提升自身的經濟水平，不斷拓展工業，建設新的工廠[2]。但于此同時，工業的快速發展會給人們的生存環境帶去極大的污染，特別是工業廢水的增加，若不及時處理這些廢水，將會對環境產生新的破壞。但就目前的處理狀況而言，大多數水資源已經遭受的污染，自然、純凈的水源所剩不多。多數的排污工作僅是對工業污水進行簡單的過濾處理，并沒有進行科學合理的污水處理工作，從而導致污水排放沒有顯著的效果。這都是由于污水處理體系不健全造成的，工業廢水治理工作應落實到實處，才能在發生問題的第一時間對問題進行處理，如什么技術適用于當前的廢水處理工作，從而設置好后續的工作內容，減少較大的缺失和漏洞問題。
1.3工業污水的投入相對較少
環境治理的過程并不是一朝一夕就能做好的，它需要前期投入一定的資金，同時，也需要多數工廠相互配合，從而完成該項工作的進行。然而，在當前的環境治理工作中，一些工廠為了自身的利益，經常采取低投資的方式進行工業污水處理工作[3]。還有一些工廠缺乏環保意識，在工程及開展期間，為減少工序，用最簡單的技術處理工廠污水，實際作用可以忽略不計，無論是什么樣的操作方式，多是沒有站在處理污水治理的角度進行的。這既是有關部門的問題，因為沒有對外進行充分的宣傳，造成工廠對于環保概念認識少；也是有關工廠的問題，為了獲得利潤，從而降低對環保設施、技術處理的資金投入，再加上污染方式的原因，所以造成工廠處理結果與部門預期效果相差甚遠，污水治理效果較差。
2我國環境工程工業污水治理的有效措施
2.1提高環境工程污水治理水平、規范市場秩序
為了適應當代經濟發展，同時也為了完成對環境的有效保護。在進行環境工程工業污水處理過程中，應高度重視該份工作，吸取先進的污水治理手段及有效技術，從而引進當前的工作中，并要重視因地制宜，不斷加以改進，從而更好的提升工業污水治理的效果。當然，也要加強對這一方面人才物力的投入，從而使更多人投入到技術研發之中，研制出更加適用于當代工業發展及工業污水治理的技術與手段，從而幫助國家工業更好地向可持續性發展轉變。基于國內環保市場秩序混亂的問題，有關企業在選擇工業污水治理內容中，應考慮工程的合理性與有效性，從而根據自身的資金的比例選擇有效的方式。確保該治理方案的實施是有效的且符合國家相關的法律法規。有關部門也要對環保市場進行監管工作，制訂一系列的規章制度，后續工作按照規章內容執行，從而提升工作的科學性與效率性，從而完成市場的規范化。
2.2建立新的污水管理方式
就當前的污水治理內容手段而言，依靠傳統的治理方案是遠遠不夠的，傳統的治理方案與當今工業生產會發生沖突，甚至還會為企業的經營帶去負面影響。所以，當下的污水治理工作需要與時俱進，積極引進先進的污水管理手段，并且要求所有工業務必按照該污水治理方案進行有效的工作，從而提升國家整體的污水治理效果。執行該業務內容時，需要對工廠中各項技術人員進行專業技術及職業道德素養的培訓工作，更要將其工作行為與制訂的規章制度進行匹配，這樣才能將污水治理工作執行的更好，從而達到預期的效果。
2.3合理規劃及布局污水處理設施
首先，全面勘察污水處理設置內容，及時發現其不良問題及所帶來的安全隱患，從而找到污水的主要來源，并根據不同污水進行不同的方式處置。這樣才能實現有效治理污水的效果從而提升工作質量。其次，對于有關污水處理網進行改造內容中，需要考慮到當前城市的發展問題，從而建立城市污水處理設備與整體環境一體化的形式，認真貫徹好有關工作內容的執行情況，做好不同污水治理基礎設施的建設工作，對于短時期不能做好管道建設內容的工作，需要結合城市未來發展及規劃進行污水管道的鋪設。只有這樣才能從根本上，杜絕污染城市水資源。通過合理規劃及布局，對污水內容進行合理的處置，完成污水治理工作的先后順序，使其工作的開展可以更加科學化，真正為城市環境保護工程做好基礎建設工作。
2.4做好排污管道的后期維護工作
為了提高污水治理的經濟效益及社會收益，有關環境工程建設，更應做好排污管道的后期維修與保護工作。首先，做好排污管道的后期維護工作，它的有效管理與維護，是提升污水治理的第一要素，從而也可以有效保障人們當前的生活質量，從而完成對環境保護工作。若沒有處理好該工作內容，將會在后續工業生產生活中，造成負面的影響，如：管道破裂、污水泄漏等現象的發生，后果不堪想象。特別是一些偏遠地區的污水設備，更應設置專人進行定期的維修，及時止損，只有這樣才能高速處理污水治理的內容，更好的完成城市環保工程的建設。其次，做好污水治理管道的維護內容，及時發現污水管理的問題，特別是在管道旁出現的新施工建設內容，應根據其實際施工內容對污水管道進行有效的保護方案，完成對污水治理的維護工作，確保將工業污水治理的工作落實到實處，免遭施工的二次污染，將工業污水治理到無污染甚至到可以飲用的級別。在不同工廠的源頭進行水源處理工作，如：工業生產用水與生活用水可以進行分別的處理，提高污水處理的經濟效益，促進我國環境工程事業的健康發展。
