發布時間：2023-09-22 09:38:12
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的防治災害樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
隨著經濟的快速發展，資源過度開發和環境污染，致使地質災害頻發，嚴重影響到社會安定、和諧。地質災害發生時，可能造成嚴重的經濟損失和人員傷亡，如何能夠更為客觀、全面的了解地質災害問題，選擇合理的防治措施顯得十分重要。經過多年來的研究和實踐，逐漸從認識論和方法論兩種角度對地質災害進行闡述。認識論強調地質災害是可以預防和控制的，地質災害發生的根源在于地質體重力作用失衡，地質體邊界條件、激發條件和初始條件發生不同的組合搭配，導致地質災害出現。方法論則是從地質災害防治工作角度開展工作，尋找問題的合理解答，為后續防震救災工作開展提供指導和依據。由此，本文主要就地質災害防治研究的認識論與方法論進行分析，結合實際情況，提出合理改善措施。
關鍵詞：
地質災害；災害防治；認識論；方法論
經過多年來地質災害防治工作的研究，在防治工程研究上取得了較大的進步，盡管當前理論研究成果較多，分析技術和快速反應能力得到了顯著提升，但是在實際管理決策中運用的技術卻存在明顯的缺陷和不足，針對性不強、不準確問題尤為突出，在一定程度上制約著經濟持續增長。出現此種問題的原因在于地質災害防治研究工作未能得到正確的方法論和認識論指導，致使實際工作出現偏差，影響到地質災害防治工作成效。由此看來，加強地質災害防治研究的認識論與方法論研究是十分有必要的，對于后續理論研究和實踐工作開展具有一定參考價值。
1認識論與方法論概述
1．1認識論
認識論主要是對人類認知本質和發展過程的理論研究，通過對發生、發展和影響全過程的規律摸索，尋求事物本質所在。認識的根本任務在于感性認識到理性認識的逐漸上升，更為深刻的探究事物本質發展規律。就認識論本質來看，可以將其看作是自然觀的具體成效，結合自然科學的發展來不斷創新和完善人類對社會的認知，深入挖掘信息觀、時空觀、運動觀之間的內在聯系，從而更好的適應自然科學的發展，提升人們的思想境界［1］。
1．2方法論
方法論是一種對認識過程的圖示，將人們對事物的認識更為形象的展示出來。科學方法論是在科學認識研究相關方法和結構基礎上，進一步解決實際問題，了解到各種理論、結構和發展趨勢之間的關系。自然科學方法中觀察法、數學法和實驗法，哲學方法中則包括了思維與實證、分析與綜合、歸納與演繹，自然科學方法和哲學方法在邏輯上是存在密切聯系的，均是強調內容和形式、結構與功能之間的和諧統一［2］。在利用科學方法探索客觀事物本質內涵過程中，主要包括對理論和實踐、結構和功能、組合和要素之間的關系探究。系統科學是由于學科特性，方法論中涉及內容較廣，除了部分與整體、簡單與復雜以及原因與結果傳統哲學內涵以外，進一步整合了要素、結構、功能和層次等新式內容，具有更為深遠的哲學意義。對于自然觀的認識論，則主要是強調探究事物本質內涵，了解到事物的矛盾論，主要是指事物運動個性是具有的獨特本質，為自己特殊矛盾規定。自然科學觀方法論并不僅僅局限在理論層面上的研究，更加傾向于實踐活動，通過大量的實踐來積累經驗，獲取更多的知識。科學行為的方法論主要包括分割論和整體論。
2地質災害研究的認識論
2．1地質災害共性
地質災害的共性主要是強調地質災難事件在發生、發展和運動過程中存在相同的屬性，即自然屬性、資源屬性和社會屬性。就地質災害事故來看，滑坡、泥石流、地面塌陷和崩塌等均屬于此列，這些地質災害事故發生后將造成巖土變形和破裂運動，進而帶來嚴重的危害。地質災害共性成因要素主要包括地質體所在區域的水文條件、氣象環境因素以及地層地貌等，其內在本質則是重力作用失衡，呈現出來就是地質體微觀到宏觀的破壞運動，在條件的誘導下漸變逐漸超臨界變化［3］。
2．2地質災害的個性
地質災害個性表現為地質事件的發生、發展和運動過程中呈現出來的特殊性，更多的是反映出地質災害本身的成分和環境作用特性，伴隨著外界環境的變化表現出明顯的不確定性。也正是這種不確定性，在受到不同外部作用力影響下呈現不同的形式。認識個性則是為了更進一步認識這一特性，從而有針對性建立模型進行修復，降低地質災害事故發生幾率。崩塌作為地質災害中較為常見的一種，具有十分突出的運動特征、突然性特點，崩塌事故在發生和發展過程中，可能轉化為滑坡和泥石流更為嚴重的地質災害，帶來更大的損失。滑坡災害的發展過程是水平運動，表現為牽引式、推移式和坐落式等等，進而產生不同程度上的地質危害。地面塌陷是巖體內部結構斷裂發生沉降，地表出現連續性的變形，帶來危害。
3地質災害防治的方法論
3．1方法論的選擇
地質災害防治工作涉及內容較廣，在防治相關研究中應該注重復雜系統非線性科學思維的吸收和培養，更要充分的掌握分割論的核心思想內容。地質災害防治的整體論則是實際工作開展的指導思想，結合實際情況為工作決策提供參考依據和支持，優化工程布局。分割論在地質災害防治研究中應用，主要是用來深入解剖地質災害個性，客觀闡述地質災害的成因，探究地質災害發生規律，將最終得到的計算結果反映到整體論層面上，進而通過全局的對比和分析，實現逼近實在［4］。
3．2基于整體論的方法
地質災害防治工程研究更加傾向于整體集成方面的研究，通過提煉主要問題，對比概念設計。整體論的方法主要包括歸納、類比和演繹。其一，歸納是指深入挖掘事物本質，對比多個事物的發展規律，總結出一般性概念，并結合實際案例產生結論［5］。其二，類比是利用已經被證明的公式去驗證案例，對比研究對象，從而為后續決策作出更正確的判斷，有針對性開展工作。其三，演繹則是從普遍性理論知識角度去探究個別事物本質內涵和規律，得出特殊性結論的一種研究方法。
4結論
綜上所述，地質災害是一種可以了解和認識的問題，在充分認識的前提下選擇合理的防治對策，由于地質災害的個性和共性具有復雜性特點，所以從宏觀角度去衡量是可以將其簡化為線性、可確定問題進行處理，以此為后續防災工作開展提供堅實保障和支持。
參考文獻:
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［2］周彬，朱曉強，楊達源等．長江三峽水庫庫岸消落帶地質災害防治研究［J］．中國水土保持，2014，31(11):43～45．
［3］王得楷，馬琦明，陳懷錄等．甘肅城市建設地質災害防治研究［J］．甘肅科學學報，2012，22(3):53～56．
［4］劉廣潤，徐開祥．三峽水庫岸沿岸移民區地質災害防治研究［J］．工程地質學報，2013，11(1):85～88．
****共有滑坡體、泥石流、崩塌災害點28處，其中省級重點地質災害隱患點5處。為建立和完善地質災害應急搶險救援體系，提高我鎮地質災害搶險處理能力，避免或盡可能減輕災害的損失，切實做到有備無患迅速準確、有序有效地開展搶險救災工作。保護人民生命財產安全度汛，依據《地質災害防治條例》和《地質災害防治管理辦法》，結合我鎮實際，現將****地質災害防治預案進行修訂，本修訂預案適用于我鎮境內滑坡體、泥石流等地質災害。
一、目標任務
今年我鎮地質災害搶險工作堅持“預防為主，以人為本，屬地為主，全力搶險”的原則，堅持“防、搶、撤”相結合，夯實責任到人，形成完善的防災體系和工作機制，確保已確定的28處地質災害點安全度汛，其中大型8處（包括省級重點滑坡體5處），中型9處，小型11處，保證人民生命財產安全。
二、地質災害隱患點防災預案
（一）西北溝三組學校屋后泥石流
（1）泥石流簡介。西北溝三組學校屋后泥石流左起學校上梁埂，右起大溝槽，長300米，寬200米，深3米。居民及學校集中居住在西坡根下，居民區的北部有一條小支溝從山中流出，溝口狹窄，溝很陡，溝內直至半山腰均為石坎梯田耕地。2000年坡面崩塌物及泥石流沖毀溝內梯地，沖積扇前鋒已達村邊，屬溝谷型泥石流。
（2）、危及范圍
該地質災害點威脅住戶19戶191人（其中完小1所，師生136人），75間房屋，耕地70畝。
（3）監測方式
主要監測降水量大小。主要誘因為高強度降水，危險性標志為降雨強度變化。
（4）、防范措施
①、成立搶險組織機構：鎮聯村領導負責人李敏，包村干部負責人邵強；村支書顏昌美為第一責任人，負責搶險組織指揮。現場監測責任人陳斌、王兆印；王兆印為信號員，同時負責籌集防災物資并負責存放和保管。
②、一旦出現險情，立即預警信號，確定以緊急鑼聲為撤離信號。
③、撤離地點和路線：確定向泥石流右側的亮子溝口安全地帶撤離。
（二）西北溝朱家大院子滑坡體
（1）滑坡體簡介
滑坡于西北溝內1km處左岸斜坡上，左起老虎溝后梁，右起沙檔北溝口對面梁埂，長200米，寬300米，深2米。公路從左岸斜坡坡腳下通過，公路坎上為居民點。2000年8月17日連陰雨天發生長150m，錯坎高3m的裂縫，滑坡體上3間房屋倒塌，8間房屋變形，石坎垮塌。
（2）危及范圍
該災害隱患點威脅28戶126人，房屋130間，耕地30畝。
（3）監測方式
采用大地變形位移監測，裂縫相對位移監測及宏觀地質調查。主要誘發因素是降水和人類生產活動，危險性標志為裂縫活動。
（4）防范措施
①、成立組織機構：聯村領導負責人李敏、包村干部負責人邵強；村主任蔡略寶為第一責任人，負責搶險組織指揮，朱普學為監測人，經常檢查巡視；蔡略寶負責籌集防災物資木樁、編織袋、砂石，朱普學負責防汛物資的存放和保管；信號員為朱普學。
②、一旦出現險情，立即預警信號，確定以鑼聲為撤離信號。
③、撤離地點和路線確定向滑坡體對面的北溝撤離。
（三）金星村三組木溝泥石流
（1）泥石流簡介
泥石流位于金星村木溝，木溝下部段河床寬闊平坦，溝內修了石坎梯地、僅在溝北坡根修了僅能流水的水溝。人家居住在溝內**和進溝1.5km以上的溝道兩邊斜坡上。此泥石流仍處于不穩定狀態，逢大雨即發生活動。泥石流溝長3km，泥石流匯水面積2.5km2，溝坡降240‰，溝內流向200°。屬中型溝谷泥石流。
（2）危及范圍
威脅泥石流右側及溝內11戶38人，34間房屋，65畝耕地。
（3）防范措施
①、組織機構：鄉包村干部負責人王輝：村主任魯榮安為第一責任人，紀昌忠為監測人員，雨天監測、汛期24小時值班，隨時提供險情信息，信號員為紀昌忠；汛期必須日夜值班，隨時提供險情信息。
②、一旦出現險情，監測員立即報告責任人，并立即預警信號，確定以緊急哨聲為撤離信號。
③、撤離地點和路線：一旦險情發生，沿陳先毅上院撤離。
（四）大河村二組大沙擋滑坡體
（1）滑坡體簡介
大河村二組大沙擋東起至梁梗，南至河邊，西至梁梗筋，北至山腳，長300米，寬400米，深1米。
（2）、危及范圍
危及23戶157人，房屋80間，耕地35畝。
（3）、防治建議：由村上負責盡快將坡腳住戶在汛期撤離至安全地點搭建帳篷。
（4）、防范措施
①、成立搶險組織機構：聯村領導張斌，包村干部負責人樊棟林，大河村村支書樊鵬為第一責任人，負責搶險組織指揮，落實現場監測責任人張彩霞、葉濤雨天監測巡視；信號員張彩霞、葉濤；汛期必須日夜值班，保證汛期期間信息暢通。
②、一旦出現險情，立即預警信號，確定以緊急哨聲為撤離信號。
③、撤離地點和路線：確定向滑坡體左側陳家灣安全地帶轉移。
（五）磨溝村二、六組周家坡滑坡體
（1）滑坡體簡介
磨溝村二、六組周家坡滑坡體東起至河溝，南至柏樹梁梗，西至大梁，北至大槽，長1200米，寬1000米，深2米。
（2）、危及范圍
危及33戶151人，房屋133間，耕地140畝。
（3）、防治建議：由村上負責盡快將坡腳住戶在汛期撤離至安全地點搭建帳篷。
（4）、防范措施
①、成立搶險組織機構：聯村領導**昌富，包村干部負責人宋奇富，磨溝村村主任操世主為第一責任人，負責搶險組織指揮，落實現場監測責任人操世主、**懷玉、操和文為雨天監測巡視；信號員**懷玉、操和文；汛期必須日夜值班，保證汛期期間信息暢通。
②、一旦出現險情，立即預警信號，確定以緊急哨聲為撤離信號。
③、撤離地點和路線：確定向屋后梁和楓溝口安全地帶轉移。
（六）**村四組桑樹梁滑坡體
（1）滑坡體簡介
**村四組桑樹梁滑坡于**村四組，于2010年8月發生裂縫20厘米，深度2米。該滑坡體是在2002年集體改良土地取土留下的土坎。
（2）危及范圍
危及坡腳3戶11人，房屋7間（其中二層樓一座）。
（3）防治建議：由村上負責盡快將坡腳住戶在汛期撤離至安全地點搭建帳篷。
（4）、防范措施
①、成立搶險組織機構：聯村領導石宏安，包村干部負責人曹忠，**村村主任宋奇益為第一責任人，負責搶險組織指揮，落實現場監測責任人童聲祥為雨天監測巡視；信號員童聲祥；汛期必須日夜值班，保證汛期期間信息暢通。
②、一旦出現險情，立即預警信號，確定以緊急哨聲為撤離信號。
③、撤離地點和路線：確定向蔡克強院子安全地帶轉移。
三、保障措施
（一）加強領導，完善機構
鎮政府成立應對地質災害指揮部，鎮黨委書記王維政同志兼政委，鎮長宋登魁同志任總指揮長，黃濤、李同平、方久峰、石宏安、**昌富、李敏、張斌同志任副指揮；郭立斌、周衍玉、周萬明、王磊、朱武、吳子懷為成員。主要職責是：檢查督促各村各單位預防地質災害措施，任務落實情況；對突發地質災害應急統一領導，統一指揮協調，調動各方力量和資源處置災情。指揮部下設工程搶險組、醫療救護組和衛生防疫組、緊急救援組、治安保衛組。
1、工程搶險組：組長由鎮長宋登魁同志擔任，以鎮防汛突擊隊成員為主，租賃挖掘機、農用車負責搶挖滑坡山石，搶救生還人員，搶保財產，修**路等。
2、醫療救護組和衛生防疫組：組長由分管衛生的副鎮長擔任，衛生院干部為成員，負責搶救傷員，噴灑消毒劑，幫助受災地區防止傳染病流行，監測飲用水水質和食品衛生。
3、緊急救援組：組長由鎮長宋登魁同志擔任，民政、財政干部為成員，負責調配救濟物資，保障災民基本生活，做好群眾安置。
4、治安保衛組：組長由鎮派出所長擔任，派出所民警和交警為成員，負責處置突發事件中的交通安全，確保道路暢通，加強宣傳法律法規，加強巡邏，做好受災區域治安管理，保護搶險順利實施。
（二）嚴格值帶班制度，確保信息暢通
完善值帶班制度。為確保全鎮上下信息暢通，做到有險即除，鎮政府完善值帶班制度，由黨委書記和鎮長擔任總帶班，帶班分別由副科級以上領導擔任，值班每班2人，每班時間為1天（早8：00至次日早8：00），依次類推。各單位、各村必須24小時有人值班。各監測點監測人雨期必須加強監測巡視，隨時提供險情信息。
（三）履行職責，嚴明紀律
為認真做好地質災害防治工作，保護人民生命財產安全，根據國務院《地質災害防治條例》、《XX省地質環境保護條例》和《XX省地質災害防治管理辦法》規定，結合我鎮實際，編制本預案。
一、2015年汛期降水趨勢預測
根據氣象部門預測，預計我鎮今年汛期（3-6月）總降雨量約720-800毫米，比常年偏多2成，降水集中期在6月中、下旬，汛期結束時間為7月上旬。
二、2015年地質災害趨勢預測
（一）主要發災區域預測
根據氣象部門預測和有關資料反映，結合我鎮地質環境特點分析，XX、XX、XX是山體滑坡、崩塌、泥石流災害的高發地區。XX鎮灣坡煤礦的地表極易發生因暴雨誘發的山體滑坡、地面塌陷、礦渣泥石流、崩塌等地質災害。原XX線王坑路口段公路沿線要預防山體滑坡、崩塌災害。河堤、水庫要嚴防管涌。同時，須嚴防各類建設工地不規范施工造成地質災害事故。
（二）主要發災時段預測
主要發災時段為3-9月，其中4月下旬至6月下旬為地質災害高發時段。大面積、長時間、集中性降雨，是導致地質災害的主要誘因。因此，在強降水時期，特別是小時降雨量達到20毫米時要加強預警工作。
（三）地質災害隱患點預測
1.礦山：礦山企業開采，造成地下水位下降，形成地面塌陷；造成山體陡坡，形成山體滑坡和崩塌。
2.坡腳開挖、切坡建房地帶：破壞山體原始應力平衡，當汛期來后，雨水滲透到坡體內，造成坡體下滑。
3.因地質構造自然形成的地質災害隱患地帶。
三、防災措施
我鎮每年發生的各類地質災害主要集中在XX村石壁沖、王坑沖山頂、山田村天子山、XX村四組以及XX村上林山等嚴重地質災害區（點）。針對我鎮具體情況，今年要做好如下幾項工作：
（一）深入宣傳，提高廣大干群的防災意識。要認真落實地質災害宣傳工作，全面加強地質災害的監測預防，杜絕人為責任事故的發生。要通過電視、報刊等宣傳媒體多渠道、多形式，向廣大干群深入宣傳地質災害防治法律、法規和地質環境管理的各種知識，重點宣傳山洪災害的突發性、危險性，普及汛期災害防治的基本常識，不斷提高人們主動防范、依法防治的意識，增強防災能力。
（二）加強領導，強化工作責任。為確保全鎮防災工作順利開展，鎮政府成立由鎮長XX同志任組長、黨委委員、武裝部長XX同志、黨委委員、副鎮長XX同志、副鎮長XX、鎮長助理XX任副組長，土地辦、農辦、民政所、安全辦同志任成員的鎮地質災害防治領導小組，領導小組下設辦公室，由XX兼任辦公室主任。要把防治地質災害、減少災害損失納入鎮政府重要議事日程，與各行政村簽訂地質災害防治工作責任狀，對地質災害隱患點制訂相應的防災方案，落實專人專點監測。同時從大局出發，樹立有備無患意識，服從統一指揮、統一調配，保證防災搶險工作責任到位，措施到位，落實到位。
（三）貫徹落實"三項制度".汛期地質災害值班制度、災情速報制度、險情巡視制度三項制度是地質災害防治工作的行為準則，是地質災害防治工作具體責任體現。結合我鎮的具體情況，嚴格按照"三項制度"從事地質災害防治工作，按照我鎮編制的地質災害防治預案進行逐項落實和完善，最大限度地減少地質災害的發生。出現險情時，及時做好人員遷避、緊急疏散、應急搶險和災情速報等工作，確保人民生命財產安全。
（四）建立健全群測群防網絡。對本區域內地質災害隱患區（點）定期巡回檢查，及時預報險情，特別是加強對山體滑坡、泥石流、地面塌陷等易發區的監測工作。加強各級責任人的責任，建立起鎮、村和廣大群眾三位一體的地質災害防治體系，充分發揮聯絡員隊伍作用，逐步形成群測群防意識。
11月29日，禮泉縣烽火鎮興隆村坡底東側崖體發生崩塌，盡管未造成人員傷亡，但造成了較大的經濟損失。為切實做好地質災害防治工作，有效預防地質災害事件發生，近日，市政府辦公室下發了《關于切實做好地質災害防治工作的緊急通知》（咸政辦發〔〕176號），經區政府同意，現將該《通知》轉發給你們，請按照相關要求，認真貫徹執行。
一、高度重視地質災害防治工作。各鎮辦和相關部門要在思想上高度重視地質災害應急和防治工作，克服麻痹思想和僥幸心理，提前做好地質災害防治工作。各鎮辦對本地區地質災害防治工作負總責，主要負責人要認真履行職責，安排專人負責地質災害隱患點的預防、監測工作，落實防控責任，切實加大對轄區危險地段的排查工作力度。國土分局要加強對全區范圍內地質災害防治工作的預測預報、組織協調、指導監督等工作，確定專人協助鎮辦做好相關工作。
二、加強地質災害隱患檢查排查工作。近期，國土分局和各鎮辦要認真組織，集中開展一次地質災害隱患專項檢查、排查活動。特別是雙照鎮、馬莊鎮、吳辦、古渡辦和馬泉辦要對轄區地質條件復雜地段、高邊坡地段、黃土塬區、地裂帶等地質災害易發區逐一進行檢查、排查，不留死角，確保一旦有地質災害前兆，能夠及時發現險情，迅速預警撤離。對排查中發現的地質災害隱患，要及時妥善予以排除。
通過學校、人口聚集點、隱患點和在建工程、礦山發放宣傳資料、講解突發地質災害自救、互救、減災等知識，著力提高全民防災意識。共發放宣傳資料5000多份。5月18日—20日配合縣防震減災局組織了全縣鄉鎮干部和村干部進行了防震減災和地質災害防治培訓。通過集中宣傳教育，使受威脅群眾明白了所處位置地質災害類型、預警信號、撤離路線、臨時安置場所等內容，做到了地質災害防治知識家喻戶曉、人人皆知。
二、轄區管理，確保責任落實
地質災害防治工作嚴格執行了轄區負責制，與鄉鎮所簽訂了《縣國土資源系統地質災害防治目標責任書》，各鄉鎮政府與縣政府簽訂《縣人民政府地質災害防治目標責任書》。明確責任分工，要求各鄉鎮、在建工程、礦山企業制定突發性地質災害防治預案，扎實推進我縣今年汛期地質災害防治工作。
三、地質災害隱患大排查情況
今年汛前、汛中開展地質災害隱患大排查三次，共查明地質災害隱患點237處（滑坡218處，崩塌19處）。其中年至年7月以前的老地質災害隱患點177處（滑坡164處，崩塌13處），已納入動態調整項目，其中85處隱患點已納入避讓搬遷，42處隱患點已納入應急排危工程治理，其余50處隱患點落實監測預警；年8月年至年3月新增地質災害隱患點41處（滑坡37處，崩塌4處）；7月以來，我縣連降暴雨，排查出新增地質災害隱患19處（滑坡17處，崩塌2處）。對排查出的地質災害隱患點逐點建立了監測防治檔案，特別是對威脅人數較多、險情較大的災害點納入縣級重點監測。對每個隱患點發放“防災明白卡和避險明白卡”，設立地災警示標志和警示線。7月7日上午縣局召開地質災害防治工作專題會，傳達落實省“7.4”視頻會議及縣地質災害防治工作會議精神，安排國土所干部協同鄉鎮人民政府對全縣地災害隱患點進行全面排查，將在建工程和礦山企業（重點為磚廠）一并納入排查范圍。向在建項目、礦山企業業主及施工單位發送地質災害防治知識宣傳手冊、圖片，對在建項目、礦山企業的地災害隱患點按照“誰破壞，誰治理”的原則，要求在建項目、礦山企業業主及施工單位及時進行整改并制定《突發地災害隱患應急避險預案》。
四、加強監測，扎實開展災害預警工作
每一個隱患點至少落實一名監測人員，并保持通訊24小時暢通。進一步明確縣鄉村三級防災責任人和重點隱患點的監測責任人。每遇災害性天氣，及時將預警信息傳達到監測人員和群眾中，今年共預警信息3000余條。
五、建立臺賬，加大治理工程項目和搬遷工程推進力度
為更好地開展地質災害防治工作，我局建立了《地質災害隱患點工作臺賬》《地質災害隱患點監測人員工作臺賬》、《地質災害防災避讓搬遷安置工作臺賬》三本臺賬，定制張掛《縣地質災害應急搶險管理體系圖》和《縣南、中、北片區地質災害隱患點分布圖》。
地質災害自動化監測系統建設項目服務采購已掛網，地質災害治理工程項目共計42個，其中競爭性談判20個，固定單價比選22個，已經進入招標程序。積極與鄉鎮政府及相關單位溝通，將地質災害治理工程與縣鄉基礎建設相結合，實驗中學應急避難場所項目施工單位已進場施工，8月底竣工；已將石龍鄉政府后辦公樓滑坡等三處列入治理項目。
根據江府辦[]27號文件下達的避險搬遷任務，已將29個鄉鎮85個嚴重地質災害隱患點的324戶群眾納入了避讓搬遷，現已完成263戶。地質災害搬遷工程嚴格按照災后重建的管理模式進行管理，協同鄉鎮干部聯系搬遷農戶，協調解決其搬遷困難。建立了避讓搬遷安置工作臺賬，確保地質災害搬遷工程規范高效推進。
六、建立規范值班制度，加強值班監管
為全面了解各地質災害隱患點的詳細情況，及時發現問題，我局制定了詳細的汛期值班制。要求值班人員每天按值班抽查制度抽查一定數量的隱患點，即平時，抽查不少于10%（20個隱患點）；天氣預報中雨時，抽查不少于20%（40個隱患點）；天氣預報大雨時，抽查不少于50%（100個隱患點）；天氣預報暴雨及以上時，抽查100%，詳細了解各隱患點監測人員的到位情況、隱患點變化情況及巡查記錄落實情況等。對發現監測人員未到位、電話不暢通的，查明原因并要求其整改；對發現隱患點險情發生變化的，迅速趕往現場查看，了解具體情況并聯系地災專家現場勘查，提出新的防治建議措施。
1.地質災害產生因素
1.1 疏于排水
采礦時對地下水必須進行疏干排水，甚至要深降強排.由此而出現了一系列的地質災害問題。首先是礦井突水事故不斷發生。許多煤礦的上覆和下伏地層為含水豐富的石灰巖，特別是石炭二疊紀煤系地層，不僅煤系內部有含水性強的地層，其下伏為巨厚的奧陶紀灰巖。這些礦床隨著開采的延伸，地下水經深降強排，產生了巨大的水頭差，在一些構造破碎帶和隔水薄層的地段，煤層承受到來自下部灰巖地下水的高水壓，威脅著礦井和職工生命的安全。其次是由于疏干排水，使許多巖溶充水礦區引起地面塌陷，嚴重影響地面建筑、交通運輸以及農田耕作與灌溉。各礦區附近均有地面塌陷現象，水位下降很多，使廠礦、工業和生活供水原有系統發生吊泵，形成無法供水的局面。再次是某些礦山由于排水，疏干了附近的地表水，淺層地下水長期得不到補充恢復，影響植物生長；有的礦區甚至形成土地石化和沙化、水土流失、荒漠化嚴重，生態環境遭到破壞。
1.2 其他因素
礦山地質災害誘發因素很多，有些是開采過程中難以避免的，如開采深度的增加，使得地應力相應增大引起冒頂、片幫、脫盤甚至巖爆的嚴重地壓災害；有的是開采中忽視預防或開采不規范、管理不科學導致的，如采空區不及時充填、廢渣廢水隨意排放、水文地質及構造不了解、巷道偏離、盲目指揮、違章作業、私挖亂采等，非穩定因素積聚到一定限度引發各種災害；有的礦山片面追求經濟利益或為擺脫一時的經營危機，摒棄常規如采富棄貧、求近避遠，結果為后期發展埋下災害隱患；曾一度泛濫的民采風潮掠奪式的開采活動也對部分國有大中型礦山造成嚴重干擾和資源、環境破壞。
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2常見且危害性較大的幾種礦山地質災害
礦山地質災害類型多種多樣，影響范圍也有大有小。目前常用的分類方案主要有兩種：第一，按地質災害所需的時間分類；第二，按地質災害的空間形態與誘發因素分類。鑒于目前的很多研究將著力點放在上述第二種分類方式描述的三種大類級別的地質災害上，且研究比較詳盡，本文主要針對破壞性較強且發生較普遍的幾種礦山地質災害進行論述。
2.1 礦山崩塌
礦山崩塌通常指坡度較大的斜坡上的尾礦、巖石及土壤由于受到重力作用而脫離原來位置，發生崩塌、滾落并堆積在平坦位置的現象。礦山崩塌主要由尾礦堆積不合理、礦坑設計缺陷等原因造成。崩塌造成的形狀不一、大小不同的堆積在平坦處的堆積物，稱為崩積物，有時也會被稱為尾礦堆或碎石堆。
礦山崩塌會使建筑物，有時甚至使整個居民點遭到毀壞，使公路和鐵路被掩埋。礦山崩塌帶來的損失，不單是建筑物毀壞的直接損失，并且常因此而使交通中斷，給運輸帶來重大損失。礦山崩塌有時還會使河流堵塞形成堰塞湖，這樣就會將上游建筑物及農田淹沒，在寬河谷中，礦山崩塌還可能使河流改道及改變河流性質，從而造成急湍地段。
2.2 滑坡與泥石流
滑坡是指山坡上的碎石、土壤及其他雜物，受天然降水沖刷、地震活動、及邊坡失去穩定狀態等因素影響，在重力的驅使下，整體性或者呈分散狀態順著山坡向下移動的自然現象。泥石流通常是指大量降水夾帶泥土、碎石甚至巖塊，以極快的速度由山頂或山腰沿一定的槽道或直接沿山體直沖而下，并在山地低洼處堆積。
滑坡和泥石流也是經常發生的礦山地質災害，常常給礦山開采以及人民生命財產造成巨大損失、有的甚至是毀滅性的災難。發生在工礦區的滑坡和泥石流，可損壞采礦設備及廠舍，威脅職工生命安全，影響礦山生產活動，從而造成重大經濟損失。
2.3 地面塌陷
地面塌陷是由于采礦造成的地下支撐減少、地下水水位下降造成地表巖、土體向下塌陷，并為地表造成塌陷坑、洞的一種常見現象。如果這種塌陷出現在經濟生產場所或居住區，便會演變成一種可怕的礦山地質災害。這種礦山地質災害具有突發性，嚴重威脅礦區人民的生命安全和國家財產安全，尤其多見于煤礦的開采過程中。全國各地因煤炭開采造成的地表塌陷屢見不鮮，破壞耕地、建筑物、威脅交通安全。
2.4 瓦斯爆炸
瓦斯爆炸是指煤礦開采過程中，通風不良、煤層氣泄露等意外導致礦井中的甲烷濃度意外升高，在遇到明火的條件下發生的爆炸，是一種快速的連鎖反應。從化學原理上講，瓦斯爆炸就是達到危險濃度的CH與自然界中的O2在達到燃燒溫度下出現的劇烈燃燒反應。
3.地質災害防治對策
3.1 泥石流防治對策
要防治礦山泥石流現象，礦區企業應將攔擋作為工作重點，并輔之以排泄和疏導。綜合分析礦區所處的地質條件及狀況，在泥石流現象容易產生的地方提前修筑攔截壩，用以封固該地方范圍內的松散物質，另外，還應在適當的地方建造溝渠，可以在泥石流現象出現時，及時、流暢的通過溝渠來排除泥石流及其他雜物。應分別對待廢石、渣土剝離等開挖工作中出現的不同巖土體，要把堅硬的巖土體放在底部，相對松散的巖土體放于表層。
3.2 崩塌的防治對策
減小開挖邊坡臺階高度。在風化破碎面積廣和軟結構面的區域要通過減小高度或減緩邊坡等措施來降低其自身重量，研究數據顯示，8m左右的臺階高度，其效果實最明顯的。阻攔滾石。在滾石現象常發的地段，要立好安全警戒標志，同時在坡腳處還應安放一些攔截構筑物，在坡腳的一定距離處可倒放生產剝離物以利于組織滾石、渣土，在爆破作業活動中，要綜合邊坡預裂爆破、逐孔降震控制爆破技術措施。
3.3滑坡防治對策
要防治滑坡，就必須減少和避免水的影響及危害。建議把工作面建成2%的反坡，這樣可有效阻止雨水匯集沖刷，在工作面頂部留出截洪溝、排水溝，必要時可利于通過水溝排除地表水等，值得注意的一點是，排洪溝必須保持暢通；應適當調整滑坡體的外形。可通過減小邊坡滑坡邊緣的分層高度，增設幾個分層等措施，搭建安全平臺，保持坡腳的穩定性。
3.4 地面塌陷防治對策
一、制定和完善應急預案。各地建設主管部門要高度重視雨雪冰凍次生災害的防治，制定和完善相關應急預案，健全應急指揮機構，完善應急值守制度，確保信息暢通和指揮及時；要認真落實各項防災應對措施；一旦發生可能危及人民生命安全的重大事故，要立即啟動預案妥善應對，并在第一時間報告當地人民政府和上級建設主管部門。
二、保證水、氣、熱管網和設施安全。各地城市供水、供氣、集中供熱等企業要組織力量加強巡查，及時排除故障隱患、搶修受損設施，保障供水、供氣、供熱設施的正常運行。加強對居民安全用氣的宣傳，嚴防中毒、爆炸、火災等事故發生。
三、保證城市軌道交通和市政橋梁安全。各地城市軌道交通管理、運營和城市橋梁養護維修單位要注意檢查城市軌道交通和市政橋梁受損情況，特別是要檢查各類橋梁的結構安全，發現隱患，及時組織專業人員進行結構強度檢測和鑒定，及時加固和搶修，確保安全。
四、保證城市供水安全。飲用水水源為地表水的城市，要加強水源保護，加強水質監測，防止冰雪融化后污水或有機污染物污染水源。各地供水企業要儲備必要的應急物資和消毒藥品，做好應對水源污染事件的各種準備。各地污水處理廠要儲存一定數量的活性污泥，在恢復供電后及時恢復生產，保證污水得到及時處理。
【關鍵詞】礦井瓦斯災害 井下人員 生命安全
一、認清礦井瓦斯
什么是礦井瓦斯呢？礦井瓦斯就是在采掘過程中從煤層、巖層、采空區中放出的和生產過程中產生的各種有害氣體的總稱。煤礦井下的有害氣體有甲烷（沼氣）、乙烷、二氧化碳、一氧化碳、硫化氫、二氧化硫、氮氧化物、氫、氨等，其中甲烷所占比重最大，在80%以上。所以，礦井瓦斯習慣上又單指甲烷。礦井瓦斯是經地殼運動被埋入地下的億萬年前的古代植物，在地熱和厭氧細菌的作用下與煤同時生成的。每生成1噸煤，可同時生成400立方米以上的瓦斯；但在漫長的地質年代中，大量的瓦斯已經逸散出去了，只有少量的瓦斯保存在煤層中。礦井瓦斯是一種無色、無味、無嗅、無毒的氣體。它混合到空氣中，既看不見，又摸不到，還聞不出來；但它在空氣中占的比例大了，會使空氣中的氧氣含量降低，能造成人員缺氧窒息死……每立方米瓦斯的質量為0.716千克，只有空氣的一半稍多點，所以，它經常積聚在巷道的頂部和冒高的空洞中；它難溶于水，但擴散性和滲透性很強，煤層、巖層、采空區中的瓦斯能很快地涌到井下巷道中來。礦井瓦斯和空氣混合到一定濃度時，遇到火能夠發生燃燒或爆炸。為此，井下不準抽煙、不準隨意打開礦燈、不準無安全措施進行電焊氣焊、嚴禁穿化纖衣服等。一氧化碳是一種劇毒氣體，因為它與血液中的血紅蛋白的結合能力要比氧氣與血液中的血紅蛋白的結合力大300倍，所以，當空氣中含有的一氧化碳被吸入人體后，血液中的血紅蛋白就先同一氧化碳結合，就會造成人體組織和細胞的大量缺氧而中毒死亡。按體積計算，空氣中的一氧化碳濃度達0.048%時，1小時內可使人輕微中毒；癥狀是頭痛、惡心、耳鳴、心悸；吸入新鮮空氣后，癥狀迅速消失。空氣中一氧化碳濃度達0.128%時，1小時內可使人嚴重中毒，這時除有輕微中毒的各種癥狀外，并出現肌肉疼痛、四肢無力、惡心、嘔吐、感覺遲鈍，甚至短時間昏厥、喪失行動能力等癥狀；同時皮膚和黏膜呈桃紅色，兩頰、前胸和尤為明顯；及時吸入新鮮空氣或氧氣后，能較快地清醒，數天內可以恢復，一般無后遺癥。空氣中一氧化碳濃度達0.4%時，經過20―30分鐘人即死亡；如果濃度達1%時，人經過幾次呼吸即會失去知覺1―2分鐘后會引起致命中毒；癥狀是失去知覺、痙攣、突然昏倒，可昏迷數小時，甚至幾晝夜，嚴重者呼吸停頓，處于假死狀態，有的清醒后可能精神異常，甚至出現呆滯或癱瘓等后遺癥。在井下遇到一氧化碳中毒者時，應該盡快地將他移到新鮮空氣處，注意保暖，立即進行人工呼吸或輸氧氣。
二、掌握瓦斯爆炸的條件
在煤礦的采掘生產過程中，有大量的瓦斯向巷道和采空區中涌出。它有普通涌出和特殊涌出兩種形式。普通涌出是煤層和巖層中的瓦斯均勻地、緩慢地、長期地向采掘巷道中涌出的形式。它是礦井瓦斯的主要來源。特殊涌出包括瓦斯噴出和煤（巖）與瓦斯二氧化碳突出。這種涌出形式帶有突然性，并具有音響和強大的動力作用，有很大的破壞性，對礦井安全生產威脅很大。瓦斯爆炸必須具備下列三個條件，缺一就不能發生爆炸。
（1）瓦斯濃度。瓦斯與空氣混合，按體積計算，瓦斯濃度在5%―至16%時具有爆炸性。瓦斯爆炸界限不是固定不變的。如有別的可燃氣體或煤塵混入，或溫度、壓力增加后，瓦斯爆炸界限就會擴大，瓦斯濃度不到5%就可能爆炸，超過16%還會爆炸；惰性氣體混入后，可使瓦斯爆炸的界限縮小，瓦斯濃度達到5%也不爆炸，不到16%即失去爆炸性。如果混入的惰性氣體很大，就可能使瓦斯與空氣的混合氣體失去爆炸性。
（2）點燃瓦斯的火源。井下煤炭自燃、明火、電氣火花、架線機車火花、吸煙以及摩擦、撞擊和放炮產生的火花都可以點燃瓦斯。在井下防止各種火源的出現，對防止瓦斯爆炸是十分重要的。因此，任何人都應該自覺的不把火種帶到井下，不在井下吸煙，不隨意打開礦燈。
（3）空氣中的氧氣含量。在空氣與瓦斯混合的氣體中，如果氧氣含量低于12%，混合氣體就失去爆炸性。在正常生產的礦井中，不可能采用降低空氣中的氧氣含量的辦法來防止瓦斯爆炸。對于已經封閉的火區或正在處理中的火區，尤其是對高瓦斯礦井火區，可以采取注入惰性氣體、降低氧氣含量的方法來防止瓦斯爆炸。
三、加強通風驅瓦斯
瓦斯爆炸的危害性表現在以下幾個方面：
瓦斯爆炸后產生劇毒氣體―一氧化碳。井下發生瓦斯爆炸以后，將會產生大量的一氧化碳。空氣中的一氧化碳濃度，按體積計算達到0.4%時，人在短時間內就會中毒死亡。一氧化碳中毒是瓦斯爆炸造成人員傷亡的主要原因。
瓦斯爆炸后產生高溫。瓦斯濃度為9.5%時，瓦斯爆炸的瞬間溫度可達1850―2650攝氏度。這樣高的溫度對井下人員和設備有很大的危害，還可能伴生火災。
瓦斯爆炸以后產生的高壓氣體。瓦斯爆炸以后，巷道中的空氣壓力約為爆炸前的7倍左右。高壓空氣以每秒幾百米的沖擊波浪向四周擴散，不僅摧毀巷道支架和設備，同時也是造成人員傷亡的重要原因之一，還可揚起煤塵，引發煤塵爆炸。
瓦斯爆炸后，在爆破地點，由于空氣稀薄，問地急劇下降，水蒸氣凝結成水，在爆源附近會迅速星星橫低壓區，因而爆炸波又會反向沖擊，這對巷道的破壞更大。當低壓區迅速積聚瓦斯，或反向沖擊的空氣中帶來的瓦斯足夠多，又有充足的氧氣和引爆火源時，就可形成二次爆炸。1995年6月淮南某煤礦曾發生1000多次瓦斯連續爆炸，造成數十人傷亡的爆炸事故。
防止井下瓦斯積聚，首先應加強礦井通風，按實際需要分配風量并及時調節風量，利用新鮮空氣開稀釋并排出瓦斯。為此，應做好以下幾方面工作。對于瓦斯礦井，應采取抽出式通風。
加強掘進巷道通風。掘進巷道要利用總風壓通風或采用局部通風機通風。局部通風機要設置在風口的新鮮風流處，禁止產生循環風。風筒要懸掛在巷道一幫，保持完好。風筒口離工作面最大不超過5米。臨時停工的地點不準停風。
實行分區通風。分區通風就是采掘工作面的污濁風流直接流入采區回風道或總回風道，而不串入別的采掘工作面的通風方式。實行分區通風，不僅可以保證過采掘面都有新鮮風流，而且在發生瓦斯爆炸或燃燒事故時，可以縮小災害范圍，減少災害損失。
