發布時間：2023-09-25 17:39:59
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的信用監管案例樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞 檔案管理 檔案利用 檔案管理信息化
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A
一、 概述
檔案信息的定義是傳統的國家機構(也可以在社會組織)在社會活動中形成的各種經過鑒定有價值的文件信息與歷史一記錄，還包括在電子政務環境中產生的各種數字化、電子化的具有保存意義的信息。比如政府部門頒布的一些政策法規或者統計類文件等等。豐富的檔案信息，如果僅僅是簡單的羅列，那么對政府職能部門的工作幫助甚微。必須經過一定的系統分析和統計挖掘才能真正對政府職能部門的工作起到一定的指導意義與決策支持的作用。所以檔案信息在管理方面應該全方位、深層次、多角度地反映政府的基本職能，同時通過分析加工來實現與社會服務職能的有效的結合?？偟膩碚f，檔案資源的管理應該有如下幾點的基本要求:
(l)提供對存儲在不同地點的數據庫中的數據和信息查詢、調閱等基本的功能；
(2)決策支持的作用。一旦領導在決策的時候需要提供信息與情報的支持，應該能夠很快的得到系統中全面的、有效的信息數據；
(3)數據挖掘的功能。如何從存儲在數據庫中的海量數據資源進行有效提取來及時滿足需求是在檔案信息管理的時候應該重點考慮的；
(4)對不同格式的數據，如半結構化的、結構化的、非結構化的信息數據都要能提供各種訪問操作的功能；
(5)能夠滿足檔案信息資源有效充分地共享交流的需求。
二、 檔案管理系統
檔案管理系統是利用計算機技術、網絡技術，將分布于不同檔案機構的信息資源進行集中、處理、加工，確保數字檔案信息的長久保存和獲取，并向社會廣大用戶提供便捷、高效的在線服務，最終實現信息資源共享的一種有序的動態信息空間。
檔案管理系統是現代信息技術有機結合的產物，是新型文件和檔案管理信息化的必然結果。與傳統檔案館相比，檔案管理系統具有信息多媒體化、管理計算機化、信息傳輸網絡化和存貯多載體化等一系列特點。數字技術的應用完善并發展了檔案館的職能，妥善解決了各種檔案原件保護與利用的矛盾，使珍貴的檔案原件能夠保存得更加長久；數字檔案檢索系統方便、快捷，不僅極大地滿足了利用要求，而且利用者可以不受時間、地點的局限，隨時、隨地實現檔案的異地查找。利用網絡的交互方式，檔案管理系統能夠向利用者提供更加專業、更具特色的檔案咨詢服務，改變了檔案館信息“孤島”的形象，改善了檔案服務的落后面貌。
三、 檔案利用
檔案利用工作是檔案工作的核心環節，也是檔案搜集、整理、保管、鑒定工作的價值實現過程，沒有檔案的利用也就無所謂檔案和檔案工作的價值實現。對檔案利用工作進行分析，能夠反映檔案基礎工作各個環節的情況，同時也能反映下一步利用者的利用方向。
從編史修志、學術研究、工作查考、個人待遇、其他幾個方面進行檔案利用分析。
編史修志是檔案利用的重頭戲，利用人次多，利用檔案、資料數量也多，但在檔案利用中的百分比有下降的趨勢，并不是編史修志的數量在減少，而是其他利用檔案的數量在增加。近年來的趨勢是以組織、單位編史的逐漸減少，而個人編史、個人文集和續寫家譜、家人傳記的卻在不斷增加，檔案的進一步的開放，更加促進平民化的檔案利用。
學術研究近年來單位個數和人次上在不斷提高，其主力是各研究機構學者、各大學教師、博士、碩士、大學生等。撰寫畢業論文的學生占到學術研究的85%，而碩士生以上又占撰寫畢業論文的85%。本科生查閱亦呈現逐年上升的趨勢。利用高峰多集中在每年的1月和7-8月的寒暑假期間，以利用命歷史檔案、資料居多。
編史修志和學術研究都是利用檔案數量、人次較多的。有時一兩個利用單位，就可使一種檔案的利用數量猛增。如2003年新聞出版局編《新聞出版史》，使得革命歷史、舊政權資料使用量超出近幾年平均量的3倍。在利用人次上，學術研究通常是一人多次，而編史修志是兩人或多人多次，其共同特點是使用檔案、資料數量大，查到率高（查到率高并不是所需材料都是齊全完整的，而是所需材料面寬，跨度大，大部分利用者總會或
健全鄉鎮基層基礎組織 推進社會消防安全管理創新
――快速發展中的社會消防安全管理機制研究
蔡明棟
摘 要 當前，我國大量發展中的城鄉結合部區域消防安全隱患十分突出。建立健全鄉鎮消防工作站，全面構建網格化社會火災防控體系，將火災隱患整改、宣傳教育培訓職責延伸到鄉鎮、社區（村）兩級，從而為解決發展中的城鄉結合部區域消防安全隱患十分突出的問題，探索出了一條卓有成效的消防社會化管理之路。
關鍵詞 鄉鎮基層 基礎組織 消防安全管理
中圖分類號：C936 文獻標識碼：A
當前我國大量的發展中的城鄉結合部區域消防安全隱患十分突出。北京市通州區就是典型的發展中的城鄉結合部區域之一。在通州區工商部門注冊的五萬余家企業中，大部分都是中小型、低端粗放型企業，經濟擴張期特殊的經濟結構導致大量“三合一”“多合一”違章建筑、群租房的存在，加之通州區國際新城建設的穩步推進，大面積拆遷、大量拔地而起的新建工程，這些都給北京市通州區的消防安全帶來了十分突出的隱患問題。為構筑社會消防安全“防火墻”工程，貫徹落實劉金國副部長提出的“調動一切力量深入推進清剿火患戰役”的指示精神，北京市通州區公安消防支隊結合國際新城建設實際，以“創新工作機制、防控關口前移”為工作理念，建立鄉鎮消防工作站，全面構建網格化社會火災防控體系，將火災隱患整改、宣傳教育培訓職責延伸到鄉鎮、社區（村）兩級，從而為解決發展中的城鄉結合部區域消防安全隱患十分突出的問題，探索出了一條卓有成效的消防社會化管理之路。
一、破解難題，推陳出新，推動政府超常運作
北京市通州區面積907平方公里，人口129.9萬人（其中流動人口約60萬），距市中心15公里。作為典型的城鄉結合部區域，在工商部門注冊的五萬余家企業中，大部分都是中小型、低端粗放型企業，經濟擴張期特殊的經濟結構導致大量“三合一”、“多合一”違章建筑、群租房的存在，加之北京市通州區國際新城建設的穩步推進，大面積拆遷、大量拔地而起的新建工程，也帶來了十分突出的消防安全問題：一是各級政府盲目追求經濟增長，大量引資，造成許多低端產業落戶，對社會單位的消防安全監管缺失；二是社會單位片面追求經濟效益，對消防設施的投入較少，消防安全主體責任落實不到位；三是單位員工、城鄉居民、社會群眾、外來務工人員消防知識匱乏、消防安全意識淡薄、自防自救能力欠缺。北京市通州區公安消防支隊13名防火監督執法人員要擔負15個鄉鎮街道辦事處的防火監督檢查及各種勤務、宣傳、培訓任務，警力嚴重不足，對于政府消防安全工作人員、公安派出所民警、義務消防隊、村安全員等消防輔助人員也難以實現經常的、系統的、深入的培訓指導，未建立社會化消防大格局、網格化防控體系，導致監督檢查不到位，成為制約經濟社會發展的瓶頸性問題。
北京市通州區公安消防支隊黨委不等不靠、審慎研判，充分發揮黨委政府的“參謀助手”作用，大力推進消防社會管理創新，提出了將執法警力下沉到基層一線，建立“鄉鎮消防工作站”和“鄉鎮消防站”的構想并及時向區政府匯報，獲得了各級政府的大力支持：區政府超常運作，多次召開協調會，對消防工作站制度的可行性進行專題研討，制定并下發了《關于成立鄉鎮消防工作站及消防站的通知》（通政辦發[2011]48號），對人員構成、人員管理和職能作用做出了硬性規定，在鄉鎮政府層面搭建支撐基層基礎工作的平臺；各鄉鎮充分認識到設立消防工作站對于加強消防監督執法、改善地區消防安全環境的重要作用，在辦公地點、執法車輛、人員待遇方面給予了大力支持；通州區區委區政府也對此項工作給予了充分的肯定，并要求各鄉鎮要充分認識設立鄉鎮消防工作站的重要作用，發揮消防工作站效能，全面提高消防安全工作管理水平，全鎮統籌，條入塊、塊統條、條塊結合，真正把消防監督工作落到基層，確保不發生重大火災事故。
二、健全組織，明確責任，健全制度落實保障
通州區公安消防支隊在綜合考慮鄉鎮規模、人員數量、火災形勢的基礎上，按照網格化社會火災防控體系，在馬駒橋、臺湖、宋莊、永順、梨園、縣、永樂店7個鄉鎮設立了消防工作站，在張家灣鎮成立鄉鎮消防站。消防工作站由2名消防支隊監督員、1名派出所消防專職民警及2至5名鄉鎮工作人員組成；消防站由3名消防支隊干部、4名士兵、2名派出所專職民警、2至5名鄉鎮工作人員及所在鄉鎮專職消防隊隊員組成；通州區公安消防支隊派駐干部和通州區公安分局各個派出所民警每周至少四天在消防工作站開展工作。消防工作站在消防支隊、屬地鄉鎮政府和防火安全委員會的共同指導下，圍繞屬地鄉鎮中心任務和工作實際開展消防工作，解決基層“千條線穿一根針”的問題，即線跟著針走：一是全面掌握轄區情況，進行網格劃分，完善業務基礎工作和消防業務檔案，并在此基礎上定期組織召開會議，分析本地區消防安全形勢，提出消防工作建議，為屬地政府決策當好參謀；二是結合轄區消防工作實際，開展消防監督檢查、火災隱患排查整治、消防宣傳教育培訓及屬地政府部署的其他消防工作，做到一線執法、一線防范、一線宣傳，全面提升社會單位消防安全的“四個能力”；三是負責對本級公安派出所、社區民警、政府專職消防隊及村安全員的培訓指導。鄉鎮消防站還將鄉鎮義務消防隊納入管轄范圍，把滅火工作與防火工作集于一體，整體運行，做到第一時間有力施救、有效控制火災形勢，確保人員生命財產安全。
為保證消防工作站制度得到有效落實，通州區公安消防支隊制定并下發了《北京市通州區各街道辦事處鄉鎮消防工作站管理規范》，對消防工作站組織建設、辦公設施、工作制度、工作職責、業務培訓等進行了規范；建立健全鄉鎮消防安全工作會議和消防工作站聯席會議制度，鄉鎮消防安全工作會議每周一次，由消防支隊派駐干部聯系轄區政府主管領導組織，根據本時期消防工作的整體安排及轄區消防工作安排部署相關工作，消防工作站工作聯席會每季度召開一次，由區防火安全委員組織，主要聽取各鄉鎮（街道）消防工作站工作開展情況，分析研究本地區突出火災隱患整改等方面存在的問題，協調解決消防工作中的難點問題，總結經驗、部署下一階段重點工作、研究表彰、獎勵消防安全工作先進集體和先進個人等等；為工作站配發了現場執法記錄儀，要求消防工作站人員對執法工作情況進行全程錄音錄像，從而保障了對其工作時間、工作內容、執法質量進行全面的跟蹤記錄和監督管理，并借助派出所辦公平臺，實現火災隱患的及時錄入和處理；積極協調區政府和屬地鄉鎮，做好辦公場所、辦公設備、執法車輛、飲食住宿的配置和輔助人員的配備工作，并在執法車輛上裝載GPS設備，對車輛使用情況進行實時監控。
三、整合資源，密切協同，確保良好效果
消防工作站制度調動一切力量，整合各方資源，加強部門聯動，推動了各級消防工作責任的落實，提高了社會消防管理的效能：一是作為連接消防支隊與鄉鎮政府的紐帶，密切了雙方的溝通交流和協同配合，將消防工作切實融入到屬地黨委政府的中心工作之中 ；二是實現了消防監督檢查的前移，使消防監督從原來的面延伸到線、點，從整個鄉鎮延伸到村、大隊；三是實現火災原因調查的前移，火災發生后屬地監督員可第一時間到達現場，開展調查取證工作，改變因到達現場時間過長造成對現場情況的不清和取證難的問題；四是實現施工現場消防管理的前移，通過與施工現場投資方、施工方、監理方的合作，以及轄區屬地監管改變因施工現場管理人員少，監管不到位的問題；五是實現公共聚集場所開業前消防安全檢查的前移，從被動的檢查改變為從設計、施工、竣工、驗收、開業整個過程的監管，杜絕因施工過程中的缺欠導致永久性影響消防安全問題的出現；六是實現了對政府職能部門、公安派出所民警、鄉鎮專職義務消防隊、村安全員“面對面”的經常性培訓指導，提高了相關人員的專業素質、工作能力和參與熱情，使公安派出所按照“一警雙職”的消防三級管理模式開展消防工作，最大限度的發揮鄉鎮派出所民警的組織優勢和基層群防群治組織的作用，形成齊抓共管的良好局面。
一、建立大學生信用檔案的必要性
1.提高大學生信用意識、構建社會信用體系的需要
大學階段只是人生道路上的短暫時期，畢業后大學生將會以就業、繼續求學深造等方式，步入社會大環境中。個人信用檔案是個人誠實守信情況的真實記錄，它能客觀、公正地反映當事人的歷史和現狀，是征信活動的標準和依據，也是社會信用檔案體系的基本組成部分。在高校學生中建立如實記錄大學生信用信息的信用檔案，是大學生的一筆無形資產，使其邁向社會之前就有了良好開端，對學生誠信意識理念的形成和自我誠信行為的培養有著積極的教育意義，其良好的信用記錄對其今后工作、消費、發展乃至創業都將發揮作用和產生積極影響，有利于參加工作后，主動參與推動整個社會的個人信用體系乃至整個社會信用體系的建立與完善，有利于提高全社會誠信素質。而若大學生喪失信用，交往失信，考試作弊，或未按時還款，或惡意消費不還款，被金融機構在媒體曝光，在信用系統中有不良的信用記錄，則對他一生信用可能都帶來誠信問題的嚴重后果。
2.懲治失信行為，建立公平競爭機制的需要
目前，各高校對于違紀失信的學生主要采取以教育幫助為主，并結合校紀校規進行處罰的措施。這雖起到了一定的作用，但不是長久之策，許多學生存在僥幸心理。只有建立信用檔案，才能有效地保護守信者，懲治失信者，維護社會競爭的公平性、公正性。
3.推動國家助學貸款工作的需要
國家助學貸款工作實施以來，出現了不少畢業生惡意欠款不還的不道德違法現象，增加了銀行貸款風險，危及國家助學貸款的進一步開展。因此，建設大學生信用檔案，首先有利于降低銀行貸款風險，提高其積極性。對于欠款不還的學生，銀行將會在信用檔案留下記錄，這將會督促學生重視信用檔案，自覺還款。其次，有利于簡化助學貸款審批程序，縮短助學貸款審批時間，減少工作量。建立大學生信用檔案，能增加約束，提高大學生信用水平，從而提高銀行信任度，審批過程也會相應簡化。同時，銀行在審批貸款過程中通過查閱學生信用檔案，可以了解學生信用狀況，適當減少反復的審核，有利于提高助學貸款工作效率。更重要的是建立大學生信用檔案，可以提高國家助學貸款成功率，擴大國家助學貸款覆蓋面，推動國家助學貸款的進一步開展。
二、大學生信用檔案的基本內容
1.大學生的自然情況。主要是指高校學生的個人身份證明和社會關系。包括個人的姓名、性別、出生年月日、學號、所在院系、所學專業、特長、在校擔任的職務、學籍異動情況、學習成績、健康狀況、婚姻狀況、學歷（畢業證書號碼）、獲得學位情況；若為研究生，則要包括原來畢業院校、曾經工作單位、戶籍、來源地及家庭成員的姓名及居住地址。畢業后，就業的工作單位名稱、地點、聯系方式；不就業的聯系方式，如家人或朋友的聯系方式。升學所在學校的名稱、聯系方式、學校地點。
2.大學生的經濟情況。主要是指學生每年所獲得的獎學金、助學金、臨時困難補助、各種補貼等，包括研究生的普通獎學金、導師給予的課題報酬等。家庭的經濟狀況，每年家人提供的學習費用，學生每一學年的學費、書費、住宿費、各種補修費，學生個人的日常生活費等。學生個人人身、財產投保理賠記錄、交稅記錄。學生個人的銀行交易記錄，包括個人在銀行申辦貸款開戶的時間、種類、金額、催款記錄、利息回收、還款、銷戶及申領信用卡的開支、透支、銷卡等情況。
3.大學生的品行記錄。主要指高校學生入學前和入學后的獎勵、處分情況等，如考試過程中是否有作弊行為；在學校期間勤工助學，是否有不良表現；在與他人交往時，是否有欺騙行為以及每學年的品德評定等級。
4.大學生的信用報告。主要是對大學生在校期間信用狀況的一個總結，要標列有無貸款、貸款金額、還貸情況及意愿、是否有重大的失信行為等。高校學生完成學業離開學校前，信用檔案的管理部門要根據學生個人信用檔案記錄的內容，對高校學生在校期間的信用情況作出信用評分，出具個人信用評估報告，作為提供給用人單位的參考資料，為其就業創造更多便利。學生畢業時學校不僅向用人單位提供畢業生的人事檔案，還要向他們提供學生的個人信用檔案，從而將其個人信用記錄從學校延伸到社會，納入社會個人信用檔案的管理體系。
三、建立大學生信用檔案應注意的問題
建立大學生個人信用檔案涉及學生個人與學校的各個部門。學工部作為負責評定學生在校品行的職能部門與國家助學貸款直接參與管理部門理應擔當起大學生個人信用檔案的建立和管理。
1.大學生信用檔案采集的信息要客觀真實?？陀^真實是檔案的第一大特征，大學生的信用檔案是大學生在校期間信用狀況的最原始、最真實的記錄，這一記錄事關大學生的終生。為此大學生信用檔案的管理部門要本著對學生認真負責的態度建立檔案、管理檔案，杜絕有虛假、不確切的記錄。學生每一次的獎懲記錄，都要有文件或有關材料的佐證，并要經學生本人的確認。
2.大學生信用檔案要實行動態管理。大學生信用檔案是大學生個人在參加社會活動中形成的信用記錄，隨著個人活動范圍的變化，記錄的信息要不斷地更新和豐富，個人的最新信息要及時補充，也就是說個人的信用報告內的信息是動態的，并按國際慣例，正面記錄保留十年，負面記錄保留七年。
3.大學生信用檔案的管理要處理好公開與保密的關系。大學生信用檔案的內容涉及個人隱私，其中會有學生不光彩的記錄，不要因建立失信行為的懲罰機制，將所有記錄無條件地擴散。查閱大學生信用檔案要經有關部門審批，在利用過程中要注意對未經許可人員的保密。
電力數據通信網的業務發展不會與郵電通信網完全相同，但趨勢是相同的，傳輸網正由微波逐漸轉向光纖，由PDH轉向SDH，帶寬由2 Mbit/s，34 Mbit/s提高到155 Mbit/s，622 Mbit/s，這給建設數據通信網創造了良好的條件。電力數據通信網的業務種類與郵電通信網也不完全相同，但業務走向多樣化的趨勢是一樣的，不僅要滿足不同需求的多業務傳輸平臺，為系統內的所有用戶提供各種類型、不同等級的業務服務，同時又要滿足調度、監測、話音、電路仿真、視頻、各種實時性要求很高的信息在網絡上進行傳送。
1.1 幀中繼
幀中繼（frame relay）技術是在分組交換技術基礎上發展起來的，是一種快速分組交換技術。近年來，光纖的逐步普及和其傳輸質量、速度的提高，已使交換網的每一個傳送環節都可實現通信協議的簡化，從而提高了通信效率，幀中繼采用簡化的分組交換協議、統計復用、面向連接及可變長幀的方式，從而提高了傳輸速率和帶寬利用率，降低了網絡延時，用于傳送突發數據十分有效，非常適用于LAN/WAN互聯。
幀中繼作為純粹傳輸數據的網絡方案是合適的，但其QoS保證和支持多業務的能力十分有限。至今為止，電力通信網內尚未見開通幀中繼業務，沒有必要專門投資該未經系統內實踐過的技術。
1.2 DDN
DDN是利用數字通道提供永久性、半永久性連接線路，以傳輸數據信號為主的數字傳輸網絡。它可以提供各種靈活的數據接口，為傳送數據信號服務。在DDN網中，采用了先進的網管技術，進行線路調度、故障監控，可以實現集中管理。線路遇故障時還可以自動路由迂回，提高了用戶線路的利用率。因此DDN在點對點數字專線業務方面有著傳統的專線業務不可比擬的優越性，可提供高質量、高可靠性的專線服務。但DDN接口提供的帶寬是固定的，當用戶不使用時，帶寬也不能分配給其他用戶使用；當用戶需要高帶寬時，網絡也不能立即提供。這樣，就不能滿足信息突發率較高、實時性很強的用戶需求。
電力數據通信網內的長途中繼鏈路以2 Mbit/s接口為主，因此實施DDN很方便，但DDN本質上提供的是基于TDM的專線，替代的同樣是TDM專線的大量PCM電路，不能有效保護原有投資，而且無法充分利用SDH的帶寬資源，因此也不是理想的網絡方案。
1.3 ATM
ATM技術幾乎與幀中繼同時出現，采用統計復用的方式，將來自不同信息源的信元匯集到一個緩沖器內排隊，隊列的輸出是根據信息到達的快慢隨機插入到ATM復用線上，各種業務按其實際信息量來占用網絡帶寬，并且不管業務源的性質多么特殊，網絡都按同樣方式接入，有效地利用了帶寬，具有很大的靈活性，做到完全多業務綜合。對網絡技術而言，ATM具有開放式的可適配各種類型和各種速率的接口，包括各種PDH電接口和SDH/SONET（synchronous optical network，同步光纖網），速率從2 Mbit/s，34 Mbit/s，155 Mbit/s到622 Mbit/s。這些物理接口可用做用戶到網絡的接口和寬帶網絡接口物理層，它不但能滿足用戶對寬頻帶高速傳輸信息的需求，而且使當前的廣域網與局域網融為一體， 幫助用戶解決網絡、網絡與用戶中的各種技術和兼容難題，為實現語音、視像和數據等信息在網絡中的高度集成化，提供了一個簡化、統一的網絡結構，特別適用于現實的電力系統通信。
二、永安電力數據通信網現狀
永安公司目前無專用的數據通信網，營銷“95598”虛擬網工程僅在公司配置了一臺Cisco 接入型路由器，其它各類業務分別開通，占用通信設備資源嚴重，造成通信傳輸資源不足，無法滿足各行政節點所有的業務需求。近期技術實施方案：在1個220kV變電站、10個110kV變電站、14個35KV變電站新建數據通信網。共計配置接入路由器I型5臺，接入路由器II型12臺，接入三層交換機8臺，業務交換機17臺。
以下是永安電力數據通信網網絡拓撲圖：
1.有利因素
a）、成熟的可得到的硬、軟件的選擇范圍大，如路由器、服務器、網絡設備、交換設備、存儲設備等；
b）、有國際公認的工業標準可采用，使數據網的結構更具有開放性和通用性；
c）、有先進的設計工具和測試工具，一級網和電信數據網建設經驗，建設開發的周期短。
2.不利因素
a）、由于我公司各鄉鎮經濟發展不平衡，各鄉鎮的通信網建設規模和格局也各不相同，形成我公司電力數據通信網建設中的劣勢：
b）、缺乏電力網、通信網統一規劃和全局觀點，自行投資敷設城域短途光纜或無線設備，造成重復建設，設備、資源分散，維護水平低；
c）、由于依附于電力基本建設，電力通信專網沒有按統一的標準進行規劃和實施，電路資源分布很不平衡，往往在某一條支線上帶寬非常富裕，而在干線上則很擁擠。
三、網絡規劃和網絡管理
數據通信網作為通信基礎網絡納入各級電網通信規劃中，由各級通信專業按統一的技術政策進行規劃、建設。各級通信運行管理單位負責數據通信網絡管理，并加強對提高網絡管理效率的研究，加強對網絡流量的采集及分析，實現網絡管理智能化。因此應由通信部門統籌全省電力傳輸網絡系統的整改擴充，使資源重新合理配置，以達到最高的效率。根據我公司的發展規劃，今后電力通信網的主要建設將轉向光纖通信，逐步在各節點間建立光纖通道，并發展各節點的光纖網絡。這種基礎建設不可能一步到位，因此寬帶ATM的主層數據網可先建，地區的數據網利用現有的通信資源建成過渡網，新網和傳統網、電路交換與ATM交換、微波和光纖將會，相互補充。
四、重視網絡安全
為保證公司數據網安全、健康、有序地發展，應規范網絡的運行管理，在網絡互聯的物理結構上應安裝防火墻，在網絡運行中應采取有效的技術措施，防范網上黑客，避免網絡癱瘓。從行政和法律上加強網絡管理，杜絕危害社會安定、敗壞社會風氣的有害信息在網上傳播泛濫，使網絡真正服務于生產和科研。
五、結束語
永安電網在不斷的發展，人類對客觀事物的認識在發展，技術在不斷進步，材料也在日益更新，以及未來智能電網對電力通信網提出了更高的要求 。作為電力系統通信中不可或缺的數據通信網技術，也在不斷發展和完善，我們相信，數據通信網會有著更加輝煌的明天，在永安電網的電力通信系統中將繼續發揮著不可替代的重要作用。
參考文獻
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根據《社會信用體系建設規劃綱要（2014-2020）》（國發〔2014〕21號）、《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》（國發〔2014〕20號）、《國務院辦公廳關于加強安全生產監管執法的通知》（〔2015〕20號）等文件精神，為嚴格落實企業安全生產主體責任，督促企業依法依規、誠實守信加強安全生產工作，建立完善持續改進的安全生產工作機制，實現科學發展、安全發展，國家安全監管總局先后印發了《國務院安全生產委員會關于加強企業安全生產誠信體系建設的指導意見》（安委〔2014〕8號）、《生產經營單位安全生產不良記錄“黑名單”管理暫行規定》（安委辦〔2015〕14號）、《關于印發“關于對安全生產領域失信生產經營單位及其有關人員開展聯合懲戒的合作備案錄”》（發改財金〔2016〕1001號）等管理辦法，積極開展安全生產誠信體系建設。
為建立各部門聯合對守信的企業（主要包括煤礦、非煤礦山、危險化學品生產經營使用存儲企業，非藥品類易制毒化學品生產經營企業，煙花爆竹生產經營企業，冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等8大類工商貿企業，可能產生職業病危害的用人單位）進行激勵，聯合對失信的企業進行懲戒的機制，提高誠信體系建設對企業安全生產的基礎保障作用，實現企業由“要我安全向我要安全、我保安全”轉變，國家安全監管總局于2014年開始，積極開展安全生產誠信信息管理系統（以下簡稱“安全生產誠信系統”）建設，以期實現安全生產誠信信息的跨部門交換和共享，運用大數據技術對安全生產誠信工作進行管理，企業自覺落實安全生產主體責任和社會責任，有效防范和遏制重特大事故發生。該系統預計將于2017年建設完成并投入使用。
系統功能
安全生產誠信信息管理系統主要具備以下功能：
安全生產誠信信息歸集
主要歸集企業安全許可證和備案證明信息、建設項目安全設施安全許可信息、安全評價信息、職業病危害評價信息、隱患排查治理體系建設績效評估信息、安全標準化證書信息、行政獎勵信息、違法違規行為信息、安全生產事故信息、非藥品類易制毒化學品流失信息、職業病發病信息、行政處罰信息、行政強制信息等13類安全生產信用信息，涉及的行業包括煤礦、金屬非金屬礦山、石油天然氣開采、危險化學品、非藥品類易制毒化學品、煙花爆竹、冶金等工商貿企業、可能產生職業病危害的用人單位等。
安全生產誠信業務管理
主要實現企業安全生產承諾、安全生產誠信報告的報送、審核功能，實現擬納入安全生產黑名單企業的自動識別和安全生產黑名單的、撤銷等管理功能，實現安全生產誠信等級評定功能，實現安全生產征信報告生成功能。
安全生產誠信信息數據交換
主要實現上下級安全監管監察部門之間、國家安全監管總局與國務院全國信用信息共享交換平臺、安全生產誠信系統與國家安全監管總局已有業務系統等3方面的雙向數據交換，實現全國安全生產信用信息的集中統一管理，建成全國安全生產誠信信息數據庫，為許可備案辦理、執法檢查、事故調查處理等業務系統提供征信報告查詢功能。
安全生產誠信信息綜合查詢統計分析
主要實現對各類安全生產誠信信息的綜合查詢統計分析挖掘，掌握各地區、各行業、甚至各個企業的安全生產誠信狀況，為各級安全監管監察部門加強安全生產誠信體系建設提供數據支持和輔助決策。
系統特點
開放性：使用基于業界開放式標準的主流軟硬件平臺，支持各種網絡協議、硬件接口、軟件接口。
可擴展性：使用支持可擴展的軟硬件平臺，能夠根據應用需要，方便地擴展設備容量和提升設備性能。
安全可靠性：通過加密傳輸、訪問驗證、防火墻、安全監控等技術手段，保證平臺的網絡安全、數據安全、應用安全；按照總體業務指標要求，結合具體的數據情況，提供系統備份、數據恢復策略和措施。
易用性：在對各級安全監管監察機構安全生產誠信體系建設進行充分調研基礎上進行系統建設和開發，系統開發完畢后選擇一些有代表性的省、市、縣安全監管監察機構以及生產、經營企業進行試點，根據試點中用戶反饋的意見和建議，對系統進行進一步修改和完善，使得系統真正符合用戶業務需要，符合用戶操作習慣，操作方便。
知識性：通過不斷應用，使系統逐步成為知識的海洋，并提供多樣化的查詢、統計、分析、挖掘手段，為各級安全監管監察機構通過信息化手段加強安全生產誠信體系建設提供輔助決策，為逢辦（辦事）必查征信報告、逢檢（執法檢查）必查征信報告、逢調（事故調查處理）必查征信報告等提供數據支持。
預期效果
為歸集各類企業安全生產誠信信息，進行安全生產承諾、誠信報告、誠信等級評定、黑名單管理提供了信息化工作平臺，方便安全監管監察部門辦公，降低行政成本。
自動抓取應納入安全生產黑名單管理的企業名單，安全監管監察部門可以方便、快捷地進行精確監管監察，有效提升監管監察的能力和科學性、有效性、針對性、精確性。
實現與公安、國土、稅務、商務、工商、銀行、證監、法院、檢察院等各個部門之間的雙向數據交換，對安全生產領域守信的企業進行聯合激勵，對安全生產領域失信的企業進行聯合懲戒，形成監管監察合力，提高企業違法成本，增強威懾力。
安全許可審批過程自動查詢企業安全生產征信報告，及時發現在安監、煤監、公安、國土、稅務、商務、工商、銀行、證監、法院、檢察院等部門存在嚴重違法行為或誠信等級非常低的企業，在安全生產行政許可審批時不予批準，避免進入煤礦、金屬非金屬礦山、石油天然氣開采、危險化學品、非藥品類易制毒化學品、煙花爆竹、冶金等8大類工商貿企業等領域，筑牢安全準入關口。
【關鍵詞】監理;安全管理;風險分析;核心網工程;旁站監理
一、前言
隨著信息時代的發展及移動上網終端的普及，移動互聯網已經成為我們生活中不可或缺的一部分，而作為移動互聯網發展基礎的傳統運營商，為了更好的提供服務，滿足各類用戶的需求，也在對其網絡進行大規模的建設及升級，作為其網絡控制層及交換層的核心網絡也首當其沖，在大規模快速建設。
核心網作為整個運營商網絡的心臟，在整個網絡中起著至關重要的作用。在這種大規?？焖俳ㄔO的同時，也對我們的安全管理工作提出了更高的要求，為了確保核心網工程建設的安全零事故，本文針對核心網工程的建設特點，分析介紹了核心網工程建設過程中的風險環節，同時針對各個風險環節提出了監理旁站的工作方式及檢查措施，從而闡述了監理在核心網工程建設中的安全管理作用。
二、核心網工程建設中的風險環節及風險源
風險經常存在于人們習以為常的細節當中，因此要從根本上抓安全，首先要識別安全隱患。根據以往核心網工程監理經驗，核心網工程的風險環節及風險源主要有以下幾方面：
1.設備加電環節：任何新增設備都要進行上電，電源是設備正常開啟運行的前提條件。但如果在設備加電前沒有按照要求做好各項檢查確認，電源不僅會造成被加電設備損壞，甚至可能引起設備短路、火災及人員傷亡事故。加電產生事故的很多原因是加電主操作人員未持證上崗、加電前未檢查工具性能、工具未做好絕緣措施、風險區域未做保護、加電前未進行電壓測量及接線端子接反造成的。
2.設備擴容、割接：擴容割接階段是核心網工程安全事故發生的重災區，事故發生后往往會造成網元出現大量告警，甚至影響用戶業務，造成客戶投訴。但是究其原因往往是準備工作不充分造成的，如資料不準確、未準備備辦備件、方案不全面、方案未審核、割接前未進行檢查確認、割接所需資源未到位等;影響割接階段的另一個因素是割接人員的素質，因割接人員業務不熟悉、責任心不強、不細心造成工程事故也比比皆是。
3.設備搬遷、退網：由于搬遷或者退網的設備建設年份往往比較久遠，許多資料都不是很準確，因此在設備搬遷、退網時由于誤拆除了現網設備或者線纜，從而導致安全事故的發生。
三、監理人員對核心網風險操作的監理方式及檢查流程
針對核心網工程各風險環節的每一步操作都是風險源的特點，核心網監理應該采用旁站的監理工作方式，同時應該嚴格按照方案及監理工作流程進行檢查管理，從而預防安全事故的發生，做好安全管理。
圖1 設備加電審批表
各個風險環節的具體檢查方式如下：
1.設備加電
（1）設備加電前，組織設備廠家、施工單位根據《設備加電檢查記錄表》中的每一項進行嚴格的檢查，設備機架、板件、線纜等的數量、規格、接線及安裝位置、走線路由等應與符合設計要求，電源容量、熔絲及地阻應滿足工程要求，電源、中繼電纜連接方式應符合設計、設備廠家規范，設備相關電源開關應置于OFF狀態，設備各種選擇開關應置于初始位置，設備供電電源線、內部電源線接線處必須牢固、正確，無短路現象;及時發現問題，解決問題，以保證設備加電工作順利進行;
（2）對設備進行加電，督促相關單位按照交流屏-低阻屏-高阻柜-機架排-機架-機框-板件的順序逐級進行加電、測量，其中給機架、機框及板件加電的時候應按照廠家相關規范要求的順序進行加電工作;應仔細檢查操作區域是否存在安全隱患，并要求施工人員必須做好絕緣防護措施;加電過程中，應逐級做好電壓、電流等的測量工作，并進行記錄。并填寫《設備加電檢查記錄表》;
（3）設備加電后，旁站監理軟件調測（廠家）人員對被加電設備進行檢查，確認設備運行正常、穩定后方可離場（如圖1、2所示）。
2.設備擴容、割接
（1）設備擴容割接前應讓督促施工單位提交擴容/割接方案，并組織相關單位召開擴容/割接方案方案討論會，針對方案的內容是否完善、操作步驟是否合理提出修改意見，做好記錄，并督促施工單位及時修改、定稿;
（2）設備擴容割接前應做好網元健康檢查，割接條件確認。在各項條件具備，正式割接后，應旁站監督相關單位進行網元擴容割接，要求相關單位嚴格按照方案制定的操作步驟進行，并記錄全過程。一般情況下，核心網網元的擴容割接如果在凌晨5：00未成功且無法解決的話，需按照倒回方案啟動倒回，以保證不影響白天的話務量。擴容割接完成后，立即組織相關單位人員按照準備好的測試表格進行業務測試，測試正常后離場，并安排白天守局人員值守。
圖3 擴容、割接旁站記錄
3.設備搬遷、退網
先與維護確認已無業務，并已完成下電;所有的電線、電纜不準剪斷，拆下來的線頭都要有標號，對有些線頭沒有標號的，要先補充后再拆下，線號不準丟失，拆線前要進行三對照（內部線號、端子板號、外部線號）確認無誤后，方可拆卸，否則要調整線號。
四、結論
采用監理手段（旁站）確保核心網施工安全零事故。旁站監理是通信工程安全控制中最經濟、最可靠的手段。核心網監理項目中，影響業務操作的，如設備加電、擴容、割接、設備搬遷等，都應安排監理現場全程跟蹤，以便及時發現安全隱患，杜絕安全事故的發生。旁站監理主要的職責如下：
1.旁站監理人員到達施工現場首先檢查施工單位人員到位情況，如工程施工人員、技術人員、安全員及特殊作業人員，其中檢查特種作業人員是否持證上崗。
2.根據各類監理檢查表格檢查施工單位是否按要求進行了操作。
3.旁站監理人員在現場做好旁站記錄，并請施工單位人員現場簽字確認。
五、結束語
實施監理的目的就是要加強管理，提高管理水平，作為受業主委托的對工程施工安全管理的監理單位是工程建設的主要見證人，也是保證工程安全的主體之一。通過分析重要的風險源，制定相應的管理制度，最終通過實施旁站監理落實到位，構成了一個完整可操作的管理體系。即可以充分發揮監理單位技術、管理優勢，還可以通過現場旁站及時發現施工單位的違規行為，糾正錯誤，確保工程安全施工。但安全管理不僅僅是一個“意識管理”，需要落實在具體的人及操作方法。監理人員只有保持高度的安全意識，才能從根本上有效的配合業主進行安全管控，體現自身的作用。
參考文獻
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關鍵詞：全方位建設；施工安全管理信息系統；應用
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A 文章編號：
1、施工安全管理信息系統的建設工作在道路工程中的作用
施工安全管理信息系統的建設階段是道路工程施工過程中的一個重要階段，也是整個道路工程實現高效化、信息化的一個象征。在我國目前的技術要求下，隨著道路工程施工階段的施工結構以及施工規模日趨復雜和龐大，其信息系統的建設工作也就隨之而復雜和龐大了，這無疑是給以了施工安全管理信息系統建設工作帶來了巨大的壓力，尤其是在我國汽車保有量日益增加、道路車流量的今天，其直接導致的道路工程的不穩定性也加大了施工安全管理系統建設的難度：施工安全管理信息系統建設工作是貫通了整個道路工程每一個角落的一項重要工作，在道路工程所存在的不穩定性的要求下，施工安全管理信息系統建設工作也愈發繁重起來。這就要求施工管理人員必須能夠有足夠的全局把握能力來更好地把握整個工程，以工程現狀為依據，對施工安全管理信息系統的建設與應用要點進行全方位的合理評估，依照評估結果選擇適用的建設方向，將施工安全管理信息系統的建設與應用工作充分銜接起道路工程的各個信息布置點，落實整個施工安全管理信息系統的建設，讓其建設更為完整。
但就我國目前現狀而言，我國的施工安全管理信息系統的建設仍然處于初級階段，在施工安全管理信息系統的建設與應用技術方面仍存在著一定的漏洞，尤其是在處理信息錄入矛盾的技術上，我國的施工安全管理系統建設仍未取得良好的成效，且在建設及應用的過程中，施工管理人員由于缺乏施工安全管理系統的建設經驗，所采取的信息收集方法較為死板，一旦出現了突發事件，整個施工安全管理系統建設圖則會被顛覆，甚至造成施工癱瘓。下面，筆者將就有效改善我國目前施工安全管理信息系統建設及應用工作的現狀的研究性對策進行進一步的探討，促進我國施工安全管理信息系統的發展。
2、道路工程中施工安全管理信息系統的設計要點
2.1施工安全管理信息系統圖的合理設計
施工安全管理信息系統圖是道路工程施工設計圖外的另一圖種，其是主導著整個施工安全管理信息系統建設工作的一個重要設計圖。設計人員在設計施工安全管理信息系統圖的過程中，必須將其與施工設計圖區別開來，并充分考慮施工安全管理信息系統圖與施工設計圖的可能重疊設計部分，在設計過程中盡量避免重疊設計，從源頭上降低施工成本，同時，也讓施工安全管理信息系統圖更為有效地融入到整個施工工作中去。此外，在設計前，設計人員還應深度了解到整個施工設計書的信息收集要點，再結合施工安全管理信息系統圖的設計方針，將設計工作靈活化，在保證設計滿足施工要求的同時，將道路工程的系統化特點布置到位，充分凸顯整個道路工程的信息化進程。在設計完成后，則應采取一系列的可行性評估工作，從根本上保證整個設計工作的合理性。
但就我國目前現狀而言，我國道路工程企業的在進行施工安全管理信息系統圖的設計工作的時候往往因為缺乏相應的設計專才而選擇較有能力的設計院進行設計，這就從根本上加大了整個設計工作的設計成本了。在現今市場經濟體制下，企業要想保證自身的市場競爭力，首要工作就是要將自身的各項人力資源應用到極致，將成本降到最低，就現今的施工安全管理信息系統而言，培養一支施工安全管理信息系統圖設計團隊則是實現最小化成本的關鍵性工作。但需要注意的是，培養設計團隊的過程中決不能以傳統的道路工程施工管理工作作為示范，否則整個培訓則會顯得生硬化，也讓設計學員對施工安全管理信息系統圖的理解沒有足夠的深度。而且，在培訓的過程中培訓人員還應該有足夠的專業知識和一定的設計經驗作為支撐，使課程更具時效。但是，由于培訓工作從人員到培訓的設備、資料都較耗資金，對于小型的道路工程企業而言，這一項工作則可以通過直接招攬相應人才來達到相應目的。
2.2統一標注
施工安全管理信息系統的建設工作是一項極具系統性且信息采集結構較為復雜的工作，許多的施工管理人員在進行施工安全管理信息系統的建設工作時，往往會發現設計圖有一些標注與以往的設計圖標注出現矛盾的現象，這就從根本上滯礙了整個施工安全管理信息系統的建設進程了，甚至在少數的管理人員在沒有弄清楚各標注實質意義的時候就開展建設，直接造成了施工矛盾的發生，讓整個道路工程施工管理信息化建設工作流于形式。這就要求施工管理人員在開展施工安全管理系統建設之前，必須先行弄清楚設計圖中各個標注的實質性意義，對出現矛盾的標注或概念較為模糊的標注進行全方位的布置點分析，統一整個道路工程建設工作，從根本上實現施工安全管理信息系統建設工作的合理性。
3、道路施工安全管理信息系統的成效
3.1有的放矢為交警監管提供手段
根據“四級管理”工作模式，系統通過詳盡的分類查詢、分區統計報表功能，各級施工管理崗位的交警能夠及時、準確掌握責任轄區內的施工情況及安全管理要求，有針對性地進行施工檢查、處罰，建立施工單位“黑名單”，對違規施工單位進行重點監管，最大限度地減少占、掘路施工給道路交通通暢帶來的影響。同時，系統還開放警務通信息訪問接口，方便一線交警使用警務通在施工現場進行施工信息查詢、監管檢查及違規處罰信息填報。
3.2信息共享應用面廣
系統將施工信息與空間信息相結合，。在GIS地圖上充分展示全市所有道路施工的分布狀況和施工狀態，除了方便各級施工管理崗位交警掌握本轄區乃至周邊地區施工情況的第一手資料。系統還通過各種渠道為交通管理相關部門提供大量可視化的信息，為他們在交通擁堵處置、事故分析、勤務派崗等業務管理過程中提供數依據，為城市道路交通的日常管理和事件應急處置提供有效的基礎信息支持。
3.3清晰業務流程、規范施工管理
系統采用“兩級許可、四級管理”管理模式，統一了全市的占、掘路施工管理業務辦理流程，采用標準化《占、掘路施工交通安全意見書》打印，既方便民警操作又提高工作效率，達到了節省警力的建設目標。交警總隊還加強對各級審批、監管民警的管理考核。依據相應管理規范，明確施工信息采集、監管級別、監管檢查、違規處罰、竣工驗收等相關標準，落實崗位交警的工作職責，指導執勤交警實地監管，真正做到施工管理統一標準、有章可循。
參考文獻：
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關鍵詞：高校檔案；信息網絡；平臺
高校檔案管理工作是高等學校重要的基礎性工作，具有社會性、綜合性和通用性等特點，涉及學校管理工作的方方面面，主要包括學校的招生、教學、科研、管理等活動直接形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等歷史記錄。高校檔案管理在教學評估、教學改革和科研創新等方面具有重要的影響。在高等學校的檔案管理上構建網絡信息管理模式，從而超越以往的檔案管理方式，整體上提高校檔案管理工作的質量和水平，更好的發揮檔案在學校各項工作中的作用，全面實現檔案信息資源的共享。
1高校檔案管理信息網絡平臺建設的作用
1.1有利于提升高校檔案管理效率
構建互聯網信息化服務平臺，高效服務檔案采集和管理。管理工作者亦可利用該平臺對檔案審核比對，既簡便快捷又保證信息的準確性和完整性。以往的檔案管理模式是年初歸置整理去年一整年的資料，所以學校檔案管理室儲藏的資料都是上一年度，而最新的檔案資料都分散在對應部門的收集者手里，以致于檔案管理辦公室的資料信息不及時。學校通過該平臺充分并及時收集到最新的檔案信息，很大程度上減少了相關人員的工作量，有效地提高了檔案的管理質量，實現節約資源的目的。高校建立檔案管理信息網絡平臺后，原來的“卷”改“件”來存檔，有效地增加了工作人員的管理效率。
1.2有利于促進信息推廣
構建互聯網信息化服務平臺，高校檔案辦公室在自屬官網中已可公開的的信息庫，提供有效的檔案卷宗資源。創建專屬的檔案搜索引擎口，方便查詢者及時有效地找到需要的信息?；ヂ摼W在高校檔案處理過程中方便了信息提存，同時互聯網技術更是幫助高校部門快速簡捷取得所需數據信息，相比較傳統的管理模式，很大程度上減少了調用檔案所利用的資源，促進了高校的管理質量及信息推廣。
1.3有助于完美體現信息服務
高校設立檔案管理平臺就是為了方便需求者，使其能夠享受到舒適有效的服務，推廣檔案信息化管理，資源得到有效共享，大大的提高了高校檔案管理系統的完備性。高校設立檔案管理平臺也是實現了資源的信息化管理，龐大的檔案數據庫借存于電腦上，利用網絡廣大推廣，高校所有教職工以及學生即可利用互聯網隨時隨地查詢所需的檔案資料。同樣的，也方便了學校與其他各大社交機構進行信息溝通。
2構建檔案資源管理信息網絡平臺的相關建議
2.1切實加強信息網絡平臺軟件的開發
目前，大部分高?；ヂ撔畔⒕W絡得到了不斷建設發展和完善，給高校檔案管理信息網絡平臺建設提供了建設基礎。在此基礎上，強烈提議中國有關檔案管理部門，早早完備完善一整套完整的檔案資源信息化處理的一系列軟件開發方案計劃，借助相關科學技術研究者的專業技術能力資源，充分利用最新、先進和合適的技術和系統軟件，以保證確保檔案管理系統的應用性和準確性。
2.2助力國家檔案數字化的規范
檔案資源數字化有關規范的擬定促進檔案資源管理平臺的構建與推廣應用，亦是該網絡信息平臺成功設立并正常發揮其作用的關鍵所在。每個高等學校的檔案管理辦公室務必遵循國家已的有關規范，以及綜合自身的能力，擬定出適合自身的制度和規范。因此通過對文檔的產生、成形和信息處理運用等相關內容進行有效的管理，同時進行實施監督。
2.3提高檔案管理者數字化處理手段技巧
由于檔案資源信息化應用的不斷推廣，從根本上改變了以往的檔案信息采集、處理和應用等方式。檔案處理能力的壯大以及工作人員管理技術的提升，這就要求檔案室工作人員每人需要學習和熟練掌握檔案信息化管理職位應有的專業技能和知識，強化工作人員的學習意識和提高他們的技術能力。高等學校的領導需要加強職工訓練，增加相關工作人員的整體素質，讓其利用該培訓的機會了解和學習計算機互聯網知識、技能等，有效地提高工作人員的信息識別、過濾技能，有利于使其溶于職場的瞬息萬變能力。
2.4增加互聯網信息化平臺的安全系數
構建高?；ヂ摼W信息化服務平臺對于私人檔案管理保密具有一定的挑戰性。由于在互聯網上實施檔案信息化利用和資源分享輕而易舉的會被黑客等惡意病毒影響到，搜狐、雅虎等有名網站又有被各種惡意病毒危害到甚至系統癱瘓。所以，這就需要時刻警惕互聯網運行的安全系數，制作出相對完整的制度規范，利用規范約束人、利用規范約束事，矯正每一項流程，增強系統安全系數。還要強化互聯網登錄安全性措施，嚴謹規定互聯網信息范疇，有效避開黑客的侵犯；增強專業技術安全保護性能，縮減網站自身損害的機率，同時做好充分的前期準備，這樣就能夠在特殊的狀況下及時恢復網站的運行。
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關鍵詞： 交通管理信息；軟件安全；設計
中圖分類號：U491 文獻標識碼：A 文章編號：1671－7597（2012）1120073－01
在近些年以來，在我國的交通管理信息部門當中，主要以加強管理信息的建設以及應用方面，做出了一定的成效。當前，在交通管理部門當中包括的業務有：駕駛證的管理、登記機動車、處理違法交通以及處理交通事故等，都是通過信息系統進行全面的管理的。然而，交通管理部門隨著業務不斷的快速增長以及要求提升，所以承受的壓力以及挑戰也在日漸增加，而信息系統的安全問題是顯為突出的，因此，加強提高交通管理部門的信息安全則是發展和建設的必要手段。主要體現在兩方面：1）在信息系統建設的初期必須要全面的考慮到業務功能以及流程是否全面，以及它的可用性和完善性。2）由于我國的信息技術在隨著不斷的迅猛發展，所以顯現出的安全攻擊手段與技術也在快速更新，這就要求相關部門必須要建立和設計一套較為完整的業務系統軟件，以確保它的安全應用性，達到安全防護的目的，從而減少安全信息的風險問題。
1 設計構架
在搭建信息管理的框架時，必須要按照合理的程序進行，搭建組織時必須要根據當時的狀況進行，并且也要符合自身的信息管理以及業務發展的具體要求框架。建立交通信息的安全軟件必須要應用服務器端以及客戶端的模式才可進行，主要是通過公用的軟件安全包以及安全管理的兩個平臺組成，從而達到軟件的安全管理以及安全運行監等服務功能。
1）由于公用業務的安全包一般是應用于數據庫的服務器、采集系統軟件的信息以及應用中間件的標識等，從而達到檢查服務器的身份唯一性以及鑒別復雜度等功能，以確保業務軟件應用的合法性。此外，它還可以攔截機制，檢查控制訪問的安全策略對程序的調用。當軟件一旦以后，可以實時監控服務器的狀態，以及異常的軟件安全信息，并且通過加密技術、校驗技術以及壓縮技術等定時的發送會話信息。一般安全管理平臺主要是實現管理軟件的安裝、監測運行監測等服務。
2）所謂安全管理平臺主要是通過應用對稱的加密技術以及時間戳作為各安裝點軟件的安全密鑰。由于運行的軟件可以實時監測所接收的信息并對其驗證、解密和解壓處理，并且轉化為監測信息。
2 軟件的安全管理
由于軟件安全管理的重要目標就是為了促使軟件可以在授權的服務數據庫以及應用方面得到使用，而對于還未授權的運行軟件則可以對其鎖定與報警處理，避免非法分子的侵入安裝。對此，安全管理是可以對數據庫與中間應用服務器做備案登記的，從而建立一個較為完善的登記數據庫，以建立一個安全的軟件監測運行管理。
1）對于軟件安裝點所包括的標識有數據庫與中間件的服務器標識，它可以應用采集一定量的信息從而對服務器識別認證身份。所應用的信息服務器主要包括有：硬件標識、數據庫標識、網絡標識、操作系統、硬件標識以及應用軟件的標識等。
2）進行安裝密鑰的應用管理一般包括有安裝密鑰的制作以及生命周期兩方面進行管理。主要是對申請信息的應用散列加密法對其做散列處理，并且應用散列值作為安裝密鑰的申請信息。其方法主要可以應用自動發送以及手工發送到軟件的業務客戶端。
3）安裝密鑰的主要內容有安裝點服務器的標識、應用系統管理員標識以及使用時間等管理信息。而管理密鑰一般包括有密鑰生成以及生命周期的管理兩方面。一量正式密鑰在成功注冊軟件以后，則可以根據服務器的標識進行應用信息的散列加密方法運算。也可以在業務系統的客戶端通過加密的方法對數據進行加密，也可以應用校驗位的方法從而保證信息安全性避免出現篡改等問題，此外，也可以在安全管理平臺對其記錄密鑰的完整信息。
4）由于軟件的安全管理與業務的系統客戶端二者之間存在一個信息交互的平臺，這也是在安全體系當中比較重要的一個部分，因此，必須要對信息進行對稱的雙重加密，從而確保通信的安全保密性。同時，通過對信息所生成的校驗以確保完整的通信效果，而進行壓縮處理主要是確保數據的安全高效性，并且在運行監測中則也可以應用這種方法。
3 對于系統的管理安全
1）對于運行軟件的安全監測主要是應用正向方法，從而對之前所考慮到的安全防范點做以實時監測的工作，并且記錄非法或者是可疑的安全信息事件，以便進行定時發送到安全的服務管理平臺。同時，我們也可以看出，在以往的安全軟件服務管理當中，并且對經常出現的攻擊方法以及安全事件進行全面的分析，從而找出安全的防范范圍。
需采用程序自動更新機制將新的防范措施程序更新到業務系統客戶端。
2）在管理監測系統的運行時則可以應用GIS地圖，并且通過圖形化的方式從而顯現出軟件以及具體的運行情況。此外，也可以對更新的版本、服務器的運行以及安全情況在統一視圖當中進行全面的監測，以便提高從事負責技術安全的工作人員可以很快找出所存在的威脅。
3）由于白名單的信息服務主要是根據在軟件的管理平臺進行工作的，并且通過安全管理記錄的標識信息而生成的一份白名單，這主要包括有安裝的代碼、系統類別以及服務器的信息標識等。在交通管理的資源庫當中由于程序是可以通過定時來獲取信息的，并且也應用了鑒別身份的技術，驗證身份的合法性的存儲。當業務軟件進行傳送交通管理部門的信息時，并發送到資源庫，它可以識別實體身份，也可以驗證訪問請求以及確保信息的主要來源。
4 改進措施
1）它可以加強監控平臺在預警與統計分析等方面的強大功能，并且可以對不同的安全事件進行定量以及定性的分析，從而進一步剖析技術攻擊的范圍，也可以全面的研究入侵與攻
擊的重要手段，從而研究出相應的解決方法措施，以提高它的安全防范性。
2）必須要加強提高對數據庫以及監控可用性的指標，主要包括有數據庫的存儲空間利用率、內在的信息應用以及中間件服務器的虛擬機線程數等方面。
3）作為管理部門必須要加強提高對技術管理員的技術安全培訓，如果只是依靠軟件解決問題并不能達到預期的效果，而最重要以及最必要的因素則要體現在人員方面，因此，必須要加強技術管理員的安全意識，提高技術培訓以及防范技術等，從而加強安全管理的必要性。由此我們可以看出，技術與管理是同樣重要的。
5 結論
總之，在交通管理部門的工作當中，最重要的就是確保信息安全問題，通過制定一套較為全面的嚴格制度從而防范產生不安全因素，但是在這其中最為可靠防范手段還要靠技術管理。對此，在技術應用上必須要建立一套安全系數較高的軟件系統，從而提高信息軟件的安全性。
參考文獻：
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