發布時間：2023-10-07 08:50:08
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關鍵詞 農業工作；問題；對策；青海大通
中圖分類號 F323.213 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）17-0326-01
大通縣是青海省的農業大縣，近年來由于存在思想認識、工作方法、資金保障等方面的問題，農業工作喜憂參半。近年來，通過對農村改革的不斷探索和大膽實踐，大通縣的農業取得了一定的成績，村容村貌發生了巨大的變化，農民生活水平有了進一步的提高，農村基礎設施建設已初見成效。
1 大通縣農業工作存在的問題
從發展的角度看，大通縣農業發展中還有諸多亟需解決的問題：如基層農技推廣服務體系不完善、科技創新和技術更新能力有待加強、科技服務體制不能完全適應農業及農民的需求、農業科技含量不高、農技推廣人員自身素質有待提高、農業整體效益不明顯、農業產業化生產難以成規模、農業產業化發展滯后、可持續發展的后勁不足、農業基礎設施建設滯后等。農民教育是農業科技推廣的基礎，只有提高農民素質，才能促進農村技術的持續創新和整個農村經濟的發展，農民收入持續穩定增長和鄉域經濟又好又快發展就有了一定的保障。
2 對策
2.1 進一步優化農業結構調整，大力發展特色種植業
結構調整要立足自身優勢，搶抓機遇，創新發展思路和理念，因地制宜，突出特色，強化規模，著重探索出一條發展一村一品的優勢產業和主導產業的路子。首先要堅持走區域化布局、標準化生產、規模化經營和科學化管理的路子。特色種植在大通縣農業發展中尤顯重要，能給農民帶來可觀的收入。今后要逐步擴大經濟作物的種植規模和比重，走一村一品的產業化發展之路；加大調整力度、優化農業產業結構，發展高產、優質、高效農業[1-2]。
2.2 抓好科技示范，使農民掌握農業科技新技術
目前，雖然農業科技有了新的發展，但是由于農民不了解新技術，不愿投資，大多都是抱著觀望的態度，因此農技推廣部門要抓好科技示范工作，重點建立科技示范項目和科技示范戶，利用科技示范戶輻射帶動周邊農戶，引導農民改變傳統的經營模式，用科技新技術致富。
2.3 提高對農業技術推廣工作的認識
建設社會主義新農村就是要大力發展農村生產力。農業技術推廣工作者是把科學技術轉化為農業生產力的主力軍。應充分認識到農技推廣工作在建設社會主義新農村中的特殊地位和重要作用，在現行農業技術推廣制度下，農業技術推廣的速度、效果、服務質量會直接影響社會主義新農村建設的進程。
2.4 推進農業技術推廣的制度創新機制
農業技術推廣是推動農業經濟發展的重要支柱。當前我國農業已經進入了農業發展的新階段，科學技術顯得更加重要。基層農業技術推廣人員應牢固樹立為農村、為農民服務的責任感和緊迫感，樹立科學發展意識、無私服務意識，弘揚不怕艱苦、甘于奉獻的精神，始終奉獻在農業技術推廣第一線，為建設社會主義新農村做出自己的貢獻。不能將農業技術推廣的過程簡單地看作是向農民提供服務的過程，今后應嘗試將農業技術的推廣機制作為基層農業技術，推廣部門應進一步加大科技培訓的力度，提高農民科學種田的意識。采取電視、廣播、板報、網絡、科技示范戶輻射帶動周邊農戶等多種形式的宣傳手段，激發農民學科學、用科技的積極性和主動性。
2.5 大力扶持和培育農業龍頭加工企業
農業龍頭企業是帶基地、連農戶的一個紐帶，對于農民來說能起到一個定心丸的作用，要加以扶持和支持。大通縣龍頭企業少之又少，難以起到廣泛的帶頭作用，因此應支持龍頭企業搞好基地建設、產品開發、技術改造、市場開拓等，完善利益聯結，擴大規模。積極引導發展各類專業合作經濟組織，不斷總結經驗、完善機制、規范管理，搞好推廣。大力發展農業產業化力度。積極發展和扶持農業產業化龍頭企業，加快農業龍頭企業技術改造的步伐，實現產品由粗加工向精、深加工轉變，逐步形成“龍頭＋基地＋農戶”的產業化模式，以促進農民收入持續快速增長[3-4]。
2.6 大力發展勞務經濟，使農村勞動力從土地中轉移出來
隨著勞務經濟的發展、勞動力市場的開放和農業綜合生產能力的提高，每年都有大量的農村勞動力外出務工。應正確引導廣大農民走出土地，通過鄉內吸納和區外輸出，加快勞動力轉移步伐，提高農民整體收入水平。發展勞務經濟，使農村勞動力從土地中轉移出來，加快農村二、三產業發展步伐，加快傳統農業向現代農業轉變的步伐。以科學發展觀為指導，快速解決農業工作中存在的問題，有利于促進農村經濟的發展，提高農民的生活水平。
3 參考文獻
[1] 王淑英.湟中縣農業技術推廣存在問題及解決辦法淺析[J].青海農技推廣，2004（3）：30-31，50，51.
[2] 張歲乃.農機推廣工作中存在的問題與解決辦法探析[J].農業技術與裝備，2007（12）：36，40.
一直以來，我國農業經濟增長以粗放式為主，主要是因為我國勞動生產率低，資本和先進技術在農業生產中的利用率低，農業生產一直依靠傳統方式，與其他發達國家相比，農業經濟發展落后，發展方式單一。隨著改革開放的逐步推進，我國農業經濟逐步由粗放型向集約型方向發展，這主要歸功于農業技術的進步、農產品市場的改善和國家政策體制的完善。在農業經濟的發展方式的轉變過程中，資本始終是促進發展的主導力量。
1、農業結構多元化
隨著我國經濟體制的改革，農業經濟逐步由自給自足向商品經濟轉變，經濟形式也不再單一化，農業結構逐步向多元化方向發展。畜牧業和漁業發展迅速，種植業始終處于主導地位，園藝作物的種植面積越來越大，農產品出口中水、海產品出口比重最大。
2、農業科研與教育力度加大
近幾年，我國實施了一批重大農業科技項目，例如轉基因生物新品種培育、現代農業產業技術體系建設等。同時，加大了“211”“、985”工程院校對農業相關專業教育的重視程度。從科研和教育兩方面，提高農業經濟技術含量，加快培養專業人才。
二、我國農業經濟發展存在的主要問題
近幾年，我國農業經濟的發展十分迅速，但是也存在諸多問題。
1、農業經濟基礎薄弱，農業生產的技術含量低
我國科技發展不如發達國家，農業經濟基礎設施比較落后，農產品生產率不高，科技含量低。我國科研項目大多以政府為主導，對市場變化的了解程度不夠，農民的經濟水平有限，農業技術推廣難。能夠真正發展起來的龍頭企業較少、規模較小，不能成為帶動其他企業發展的榜樣。我國的科研和教育資源主要集中于大中型企業，投資于農業經濟發展的科技費用較低，剩余勞動力分散不均，難以形成規模效應。農業技術人才匱乏，不能滿足我國農業生產的需求，嚴重影響了農業技術的研發與推廣，阻礙了我國農業經濟的發展。
2、農民自身素質低，勞動力數量減少
我國農民素質普遍偏低，農業經濟生產率不高。隨著農村勞動力的轉移，農村剩余人口多為女性，且老幼居多，他們文化素質較低，農業生產管理水平不高，阻礙了農業技術的推廣和應用。農村勞動力有向城鎮轉移的跡象，勞動力數量逐漸減少。
3、國家制度約束及政府支持力度不夠
隨著改革開放的不斷深入和經濟體制改革的進行，我國已經從多個方面改進了農業經濟的相關制度，但是農業經濟的飛速發展仍然需要不斷地完善農業經濟制度。傳統的農業經濟體制占據重要地位，或多或少地損害著農民利益，農村聯產承包責任制阻礙了農業技術的改進，這也導致了農業生產無法形成規模效應。政府對工業的資金投入不斷增加，而對農業的投入差強人意。我國政府未能建立一個完善的農業投入機制，農業經濟合作組織對農業的資金支持問題嚴重。
4、外資對農業投入不足以改善農業經濟的發展
外商投資大多以農產品加工項目為主，對農業基本投入很少，回報率也不高。在農業技術研發等高風險、高附加值的項目上，外資的投入就更少了。另外，農業對外資的利用不合理。這些問題在一定程度上影響了我國農業經濟的發展，同時也導致我國農業產業結構不夠合理。
5、自然資源及環境破壞嚴重，對環境保護的重視程度低
我國人口眾多，自然資源數量有限，隨著人口的增長，人均資源占有量越來越少。在農作物生產過程中，耕地資源的流失以及水資源的浪費現象嚴重，導致農作物的生產率逐漸降低。濫砍亂伐導致森林面積減少、土地沙化嚴重、水土流失面積擴大，生態環境遭到嚴重破壞，直接威脅著農業經濟的發展。我國對環境保護的重視程度不夠，一些發達國家對我國碳排放現象表示不滿，同時對我國農產品出口的要求越來越嚴格，尤其是在環境保護方面。重金屬嚴重超標、廢棄物堆積使得我國農產品貿易受技術壁壘限制，不僅影響人們的身體健康，還導致農產品損失嚴重，我國國民經濟發展受阻。
三、促進我國農業經濟發展的對策建議
1、加強農業基礎設施建設，提高農業技術含量，加大農業科研創新力度
加大對農業基礎設施的技術投入，從整體上提高農業基礎設施的技術含量，尤其要帶動落后地區的技術進步。從基本的生產工具，到水利灌溉，再到信息化宣傳一整套流程都需要高新技術支持。進一步加快建設農業科技創新基地和農業研發中心，鼓勵企業建立農業科研中心，政府可以給予資金和技術方面的扶持，逐漸改善農業技術創新環境，加強農業知識產權方面的研究力度。從根本上來說，要針對農業經濟發展的需要，加快農作物品種的培育、低碳農業的發展和防污治污技術的研發，提高農作物的衛生與安全水平。把農業科研投入作為資金支持的首要任務，提高科技投入中農業科技投入的比重，學習和引進國外先進農業技術，鼓勵農科教院校和企業參與農業技術的推廣活動。從方方面面實現科學技術帶動農業經濟發展，實現農作物大規模經營，增加農產品的產量，提高農產品的國際競爭力。
2、調整農業產業結構，改善農業經濟發展方式
我國氣候條件地區間存在差異，各地政府應該根據當地的實際情況和具體條件，調整農業產業結構。農業經營主體應努力改善農業經濟發展方式，積極向集約型農業發展，把農業經濟發展的著力點放在推進農業的規模經營和科技進步上，在此基礎上推進農業向產業化、規模化和現代化方向發展，通過農業集約化來促進農業經濟發展。在加快產業結構調整步伐的過程中，要符合國家產業政策和落后地區農業資源的特色，實行“特色型”項目，加強對重點企業，重點產品和先進設備的技術改造項目，用先進技術改造傳統產業。進一步加強農業和其他產業之間的相互滲透和融合，提高原材料工業產品和廢棄原料的利用率，提高農業產品的附加值，充分發揮服務業對農業的帶動作用，盡快形成農業經濟的新增長點。同時，要充分利用各個地區的特色優勢，安置農村剩余勞動力。隨著農業經濟建設步伐的加快，農業經濟的不斷發展有助于增加農民收入，還可以緩解農村剩余勞動力不斷增加的壓力。
3、提高農民素質，調動農民的積極性
農業經濟的發展離不開農民。改革開放以來，雖然我國總體人民的教育水平有所提高，但是農民的自身素質并沒有多大改變，這跟他們的生活條件低、教育水平落后有關。加大培育適合現代化農業經濟發展的新型農民，延長農業產業鏈，增強農業內部解決農村剩余勞動力的能力，能夠從長遠角度解決農業經濟發展問題和勞動力過剩的壓力。加強農村義務教育，是重中之重。增加對農民工的專業培訓，可以提升他們的創業能力，大力發展其他產業，通過產業鏈的延伸，不斷提高農業自身對于農村勞動力的吸納能力。同時，要鼓勵和引導大學生下基層，給農村帶去新鮮血液和先進的技術，從根本上促進農業發展進步。政府應給予農民更多的自，從而調動農民的積極性。大力發展鄉鎮企業，吸納農村剩余勞動力，促進農民增收。
4、積極培育農業龍頭企業，改善投資環境
要培育出一批農業龍頭企業，以工業化勞動農業經濟的發展，推進農村工業化進程，促進農業經濟結構優化。應始終堅持以規模求經濟效益，不斷提高企業的國際競爭力，要學習和引進國外的先進技術，通過高新技術將產業鏈不斷拉長，提高農產品附加值，大力發展綠色食品，在滿足國內市場需求的基礎上，將我國農業品牌打入國際市場，使農產品在國際競爭中占據一席之地。大力扶持農業經濟龍頭企業，可以通過強強聯合的方式，發展成為大型集團，提高農產品的質量和信譽。
5、發展綠色農業經濟，改善生態環境
發展循環經濟，建設資源節約型農業，實現農業經濟的可持續發展。大力推進節能節水，加強資源的有效利用，促進資源回收再利用，形成低消耗、低排放和高效率的節約型農業經濟，從而實現農業經濟發展與生態平衡的協調。國家實施立法和行政措施，可以加速我國發展生態農業，充分利用資源，防止水土流失和土地荒漠化，可以提高農業生產率、土地和資源利用率，生產無公害無污染的綠色產品，可以提高農產品的比較優勢，突破貿易壁壘，增加農產品出口競爭力。
四、結語
在農副產品日趨商品化和市場化的形勢下，農戶增收的愿望十分強烈，但農民對市場經濟表現出畏懼和盲從的心理，一方面，是“怕”字當頭，對一些好的種植項目不敢嘗試。缺乏對市場的開拓意識、競爭意識和風險意識，表現出畏懼心理，大面積土地進行傳統作物種植造成重茬嚴重，連年減產；另一方面是項目選擇盲從，看人家種什么自己就種什么。如前兩年種植月莧草，很多農民盲從，使生產發生虧損，對市場產生了畏懼。農民對市場的畏懼和盲從從根本上說是市場信息和反饋機制的不健全造成的，或者說農民無法得到市場信息。農業服務部門應承擔起為農民提供信息服務的職責，把它納入到農技推廣的范疇。一是各級農業部門特別是縣、鄉兩級，應以農經站為依托，配備專門人才組成信息咨詢服務機構，建立信息服務體系；二是從省到市（地）到縣要增加投入，建立計算機網絡，為農民提供種植、養殖等市場供求預測的信息服務和指導；三是在對農民培訓農業技術的同時，向農民市場信息和講解市場營銷方面的基礎知識，培養農民市場經濟意識，引導農民種植。
二、加強農業產業化經營的專業農技推廣
產業化經營是農業逐步走向現代化的現實途徑之一。各地實施農業產業化的支柱產業不盡相同，應該加強這些支柱產業的專業農業技術推廣工作。這方面我們的農技推廣工作顯得力不從心。一方面，人才缺乏。農業技術推廣工作的重點一直都是糧油生產，而從事經濟作物和特種種植的技術員很少。另一方面，經濟作物的綜合配套技術不完善，缺乏農業技術標準和生產規程。如生產“無公害”蔬菜、藥材等就沒有明確的農業技術標準和生產規程。加強農業產業化經營的專業農技推廣，一是要轉變觀念。農業產業化需要什么技術，我們就要研究、示范、和推廣什么技術。當前要將主要從事糧油生產的技術推廣轉移到支柱產業的專業技術推廣，拓寬農技推廣工作的范圍。二是培養人才。要鼓勵廣大農技推廣人員投入到新的產業技術推廣中去，通過試驗示范，知識更新，逐步成為新產業的行家里手。三是加強綜合配套技術的推廣。農業產業化的專業技術推廣是一個綜合配套的技術推廣，包括耕作制度、品種的選擇、栽培模式、配方施肥、植物保護等，需要對現有的應用研究成果進行中試、熟化和轉化，促進技術集成和組合，形成農業技術標準和生產規程。將一套綜合的、標準化的技術完整的推廣給農民，使其實現分戶經營，規模種植，形成一個產業。農技推廣工作中農業產業化經營的專業技術推廣有無限廣闊的領域。
三、加強農民帶頭人培養，積極發展專業技術協會
關鍵詞：低碳農業；保障體系；運行機制
中圖分類號：S-0 文獻標識碼：A 文章編號：1004-8421（2012）07-902-01
低碳農業是一項復雜的系統工程，是一次深刻的經濟產業和社會觀念的革命。目前，福建低碳農業還處于起步、探索階段，低碳農業在發展過程中存在著法律保障、政策激勵機制不健全，對低碳農業投入不足，發展低碳農業意識淡薄，低碳農業研發和推廣能力較弱等問題，低碳農業的發展還需要政府部門從制度、投入、政策法規、機制等各個方面加以規范、扶持和引導。
1、制度保障
1.1 制定低碳農業發展規劃，明確目標政府要將發展低碳農業納入中長期規劃，明確低碳農業的戰略目標、戰略步驟和戰略重點。要組織有關部門、專家開展調研，盡快研究制定低碳農業發展戰略、規劃和專項規劃，如：《關于發展低碳經濟的指導意見》、《福建低碳農業發展規劃》、《廢棄物資源化利用和清潔生產等專項規劃及其實施方案》等，以明確一個時期的發展目標和發展措施。規劃要把發展低碳高效農業放在突出位置，除了中長期規劃目標外，要有階段性目標和年度目標、各個階段低碳農業發展的項目和措施、明確投入渠道，做到切實可行。
1.2 建立機構，加強組織協調 建立專門的機構，如成立省級促進低碳農業發展領導小組，強化對發展低碳農業的領導，負責協調各個階段低碳農業發展戰略及重點項目，解決低碳農業發展中的重大問題，組織開展低碳農業碳排放強度評價、推動低碳農業發展以及低碳農業示范試點工作等。
1.3 加強監督檢查，建立獎懲機制 加大監督檢查力度，逐步將低碳農業的相關指標納入政府績效考核范圍；建立針對農產品生產全過程的監督、報告和評價體系，設立能效和排放標準，建立節獎超罰機制，制定以有機碳含量為基本指標的耕地地力升降的財稅獎懲條例、對采納保護性耕作技術、施用有機肥（包括秸稈還田、畜禽糞便利用、商品有機肥等）生產、運輸、利用制定集成式的激勵政策及措施。
2、經費保障
2.1 加大財政扶持 在財政安排中，要重視對低碳農業的投入，逐步探索形成財政支持低碳農業發展的長效機制。各級政府每年要安排一定資金投入低碳農業項目試點，建立節能減排專項資金，在土壤保護和改良低碳技術改造方面給予更有力的支持，加大對農田水利等農業基礎設施的資金投入，建設與改善節能、節水等低碳農業的基礎設施等。
2.2 加強金融支持 發展低碳農業要充分發揮農業政策性信貸資金的支柱和導向作用，通過示范、引導將資金合理配置到低碳農業：①制定有利于低碳農業發展的信貸政策。大力支持低碳農業技術的研發和應用、低碳循環農業示范基地、農作物秸稈等生物質的綜合利用項目、沼氣等農村清潔能源建設工程、生態環境基礎建設等。②以市場為導向，重點扶持低碳農業規模化發展。集中信貸資金，重點支持科技含量高、發展潛力大、輻射帶動力強，具有一定規模的重點低碳農業項目、低碳農業示范園、低碳龍頭企業，給予優先貸款、貸款貼息等，以促進低碳農業規模效益的形成。
2.3 拓寬投入渠道 加快農業科技投融資體制改革，拓展融資渠道，引導金融機構、民間資本，加大對低碳農業技術研發和成果轉化的投入，鼓勵企業、高校、科研單位以及其他社會組織開展低碳農業技術研發和實施產業化示范應用項目，形成全社會、多元化、多渠道的農業科技投入格局。同時，在低碳農業領域引入科技風險投資，建立低碳農業風險補償基金；積極爭取外資、臺資赴閩投資低碳農業技術和項目，促進低碳農業對外、對臺的合作交流。
3、政策法規保障
3.1 健全低碳農業法律法規體系 我國分別于2003年1月1日和2009年1月1日施行了《清潔生產促進法》和《促進循環經濟法》，這2項法律成為我國發展節能減排，發展低碳經濟的一個基本法制保障。在現有的法律框架下，還應考慮就農業資源的節約利用、農業生產排放物等問題進行立法，制定專門規范低碳農業發展的法律法規，使其成為今后發展低碳農業的主要依據。同時，在制定與修訂與農業有關的其他法律過程中要融入低碳農業的理念，如應修訂《固體廢物污染環境防治法》、《水污染防治法》、《節約能源法》等法律，要貫穿低碳農業的理念，對農業資源的節約、廢棄物的回收、有害物質的使用和排放等作出特殊的規定。福建在遵循現有法律的前提下，還應根據當地實際，制定一批操作性強的地方性的法規和規章及實施細則。逐步健全福建低碳農業法律法規體系。
3.2 制定財稅優惠政策 ①鼓勵企業參與低碳農業發展，完善促進低碳技術發展的稅收激勵政策，如：對企業采取低碳農業技術進行財政補貼；對企業從事低碳技術研發給予一定程度的所得稅減免；對低碳農業技術的研發、引進、轉讓和使用予以稅收方面的激勵等。②出臺政策優惠措施鼓勵低碳農業發展，如新增清潔農業、循環農業等方面的補貼品種，對增施有機肥、能源和資源節約、農業廢棄物資源化利用、農村清潔能源和可再生能源等實施低碳補償等。
1引言
農業科學與技術的應用和推廣，是現代農業技術轉化為現實效益和具體生產力的關鍵，是加快和推動當前的新農村現代化建設的重要措施，同時也是提高農業生產力水平的根本所在。所以，研究和探討如何加強農業技術的應用和推廣，促進農業生產的現代化，是非常有必要的課題之一。
2農業技術應用和推廣的現實困境
目前，因為存在著思想觀念、經濟條件、工作方式等多種因素的限制和制約,農業科技在農村的推廣普遍存在著一系列的難題和困境。現將這些問題總結如下：一是在廣大農村的推廣體系和體制不銜接，經常出現斷層，導致技術服務不能及時到位。二是在有些地方以政府行政命令式地進行推廣，農民在接受起來普遍積極性不高。三是農民的整體科技文化素質還不高，在應用新技術方面還存在著很多難題。四是農業技術的服務渠道和環節單一，不利于提高推廣的效果；五是農業技術人員缺乏更新技術和知識的機會，對于新技術的掌握和應用本身也不夠全面。六是受經濟條件的限制，有些地方在推廣新技術、新設備時，卻沒有經費，推廣服務難以展開和實現。
3農業技術推廣的基本策略
根據目前農村新技術、新設備難以推廣的現實局面，農技工作者需要放開思路，在觀念上也要有突破，在行動上實施切實可行的方針和措施，從根本上推動農技推廣的開展，并力求讓農民增加收入，讓農業增加效益，為現代化新農村建設做出應有的貢獻。
3.1管理部門要在思想上提高對農技推廣的認識新農村建設是黨和國家在貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會方面做出的重大戰略部署，是國家現代化建設的重要組成部分。而新農村建設必然離不開農業科技和生產力的大力發展。農業技術的應用和推廣體系，是使科學技術切實向現實生產力進行轉變的關鍵環節。為此，相關部門和工作人員要從思想上認識到這一工作在新農村建設中的重要作用和特殊性，各級政府和管理部門也必須制定并實施有力的措施，保證這項工作能夠得到穩定、有序、健康的發展。同時，對于在基層的廣大農技推廣人員來說，更要有強烈的緊迫感和責任意識，把服務意識放在第一位，站在發展的角度上，不斷加強學習，積極奉獻，爭取把農技推廣做到讓農民放心、省心，并能切實讓農民看到新技術所帶來的良好收益。
3.2加強宣傳，讓農民切實能夠科學種田從實踐來看，農技推廣必須和農民的生產、經營實現完善對接，與農民增收增效的愿望對接，切實起到為農民發家致富服務的作用，才能促使廣大農民自覺主動地響應農技工作的開展。為此，政府部門要加大宣傳引導的力度，利用形式多樣、為農民喜聞樂見的宣傳方式，引導農民在學科學、用科學方面的熱情和興趣，絕不能采用行政命令的方式，強迫農民應用新技術、新設備，因為那樣可能會更加引起農民的反感。所以，農業新技術，必須采用宣傳、說服、教育、引導、在技術上簽訂承包服務合同等不同的方式，讓農民了解農技部門的作用和責任，在雙方自愿的基礎上，形成既能利益同享，又能共擔風險的體系，才能改變農民的觀念，讓他們自動地接受新技術、新設備。
3.3普及科學知識，提高農民的整體素質和技能雖然在改革開放以后，農民的科學文化素質比以前有了較大的提高，但是，與日益發展的農業科技相比，許多農民的文化和科技素質仍然相對較低。為此，政府和管理部門要在突出實用性的基礎上，積極從不同層次上加強對農民的科學、技術方面的教育和培訓。比如，在基層，可以充分發揮村、鄉、縣三級網絡的作用，請專家講課、針對農技項目開辦培訓輔導班、利用電視、錄相等方式，在時間安排上，一定要結合農事忙閑的特點，在閑時開辦培訓班，忙時采取上門服務，到田間地頭，進行現場示范等有利于農民的辦法，展開農業新技術的宣傳和教育，增強農民應用新技術的意識和能力。
關鍵詞：農技推廣體系；科技創新；應用
1 將基層農業技術推廣機構的職責與編制科學地設置出來
要科學合理地設置基層農業技術推廣機構的職責與編制，承擔農業新品種、新技術、新機具的引入、示范試驗和推廣作為種植業的主要職責；對農作物病蟲害的的災情預報、監測、處理和防治上要積極地開展起來，要監管和配套服務農業生產過程中的質量安全，對農業標準化生產要組織起來并進行推廣，將農業資源管理開展起來，對農業投入品使用和生態環境的監測開展起來，有效地培養和教育農業公共信息的。
2 對基層農業技術推廣人員管理機制上予以創新
2.1 推廣多元服務的機制
對農民專業合作經濟組織上給予協調指導、強化中介組織和涉農企業等，將農業標準化的示范基地和經營主體建立起來，將有力的技術支撐為其生產經營活動提供出來，引領其在推廣規劃重點的時候要圍繞著政府，將農業技術服務開展起來；將以政府推廣機構為主導的多元性推廣機制的模式和途徑要探索出來，并不斷地給予完善。
2.2 競爭聘用的機制
對競聘制要全員地執行起來，可以由縣級主管部門聘任農業綜合服務中心的主任，通常的時候可以由綜合服務中心主任聘任一般的工作人員。一定要有相關專業大專以上學歷資格存在于新招聘的工藝性農技推廣人員身上，通過當地人事單位考試通過之后，擇優錄取。
3 對農業科技創新與應用能力要強化起來
對新型的節肥、節水、節地、節材等技術要不斷地進行推廣與應用。將高效節水灌溉新設備要大力推廣起來，對旱作物農業工程要繼續實施起來。對化肥深施、保護性耕作和精量播種上要進一步去推廣，對測土配方施肥要深入地進行推進，對技術示范和設施農業的建設上要予以強化，對農業機械技術改造上要大力地給予支持，將產品的便捷性、安全性和適用性提升上來。對農村垃圾處理和農業面污源治理的工作上要予以強化，提升農村的生態環境水平。對現代的信息技術上要充分地進行使用，將農產品等現代的交易要積極地開展起來。
4 對農業科技成果的轉化上要努力提升上來
4.1 將農業科技成果轉化平臺建立起來
對市場運作和政府引導上要予以堅持，將分析測試、技術轉移、集成科技成果信息服務、融資服務、區域服務等要積極地推廣并建立起來，將農業科技成果網上定期的機制要積極地建立起來，對農業生產化的科技需求上要積極地反映出來。對農業技術交易市場要努力建立起來，將農業科技成果供需對接的平臺有效地建立起來。對農業技術評估咨詢和農業技術產權交易等中介服務機構上要加快去發展，將便捷高效的服務為農業科技成果產權交易提供出來。
4.2 對農業科技成果轉化機制上予以完善
對農業科技成果轉化產學研聯盟合作、企業主體運營、獎勵評價、展示交易促進等機制要努力建設起來，并不斷地進行完善。將以企業為主體模式要大力地實施起來，將結合產學研為模式的科技轉化建立起來，在主營收入中將農業科技活動經費的比重要不斷地提升上來，在農業科技成果轉化的投入主體中將企業作為其中的主體。對農業產業化龍頭企業將產業技術創新聯盟的組建上要予以強化，將農業科技創新的能力要努力提升上來。
4.3 對農業科技成果轉化的項目上要予以實施
對現代農業產業等眾多的農業科技成果轉化項目上要全面地實施起來。要大力引進和轉化先進的科技成果，對綠色產品原料標準化生產場地的建設上予以強化，將農業標準化生產規模不斷地進行擴大。
5 保障方針
對組織領導上予以強化，將認識提升上來，將對中國夢的實現當做主要的目標，在農業工作的重要議事日程中將提高農業科技創新能力和基層農技推廣體系建設有效地融入進去。可以將專門的工作小組成立起來，對具體的工作上進行管理。
其次，將宣傳教育工作做好，在基層科技創新工作和農技推廣體系建設中對發現典型、宣傳典型、依靠典型和樹立典型要切實地重視起來，對農業科技創新和成果的轉化上要予以加快，將一定的經驗要及時地總結出來，將長效的工作機制要探索并建立起來，對農業科技創新工作的成效要利用多種方式進行宣傳，在整個社會將支持農業技術推廣和重視農業科技創新的良好氛圍營造起來，將農民學習和運用農業科技的積極性調動起來。
6 結語
進入21世紀以來，在科學技術的推動下，我國的農業發展水平不斷地提升，現代的農業生產逐漸地擺脫了傳統的生產經營模式，農機推廣體系的建設在農業發展中越來越受到重視，因此，加快農技推廣體系的建設，推進科技創新與應用，已經成為當代農業生產與發展中一項非常重要的工作。因此，需要有關部門一定要重視起來。
參考文獻
1 丁超.加強農技推廣體系建設，推進科技創新與應用[J].科技與創新，
2011（05）
關鍵詞：農業機械 農機推廣 現代化農業
農機化技術推廣工作就是推廣農業機械化技術，將農業機械化新技術轉化、普及、運用到農業生產過程中，促進農業綜合效益的提高；農業機械是農業生產過程中的先進手段和工具，其裝備水平是農業生產力發展水平的重要標志之一。農機化技術推廣是農業機械化科技成果轉化的主要途徑，是聯系農業機械化科技成果、農業生產、種植戶三者之間的橋梁和紐帶，是促進農業機械化發展的主力軍。近年來，隨著國家政策對農機推廣、農機補貼政策的不斷加大，使農機事業呈現出突飛猛進的發展勢頭，一些新技術、新機具在農業生產中得到了很好運用。但是，從目前的情況來看，還存在一些不利因素制約著農機的和發展，在發展現代化農業的新形勢下，農機工作面臨著新的形勢和新任務。
一、農機推廣工作的意義和作用
發展現代農業、提高墾區人員科技素質需要農機推廣。傳統農業向高產、優質、高效、環保的現代農業發展，就必須要求加速農業由資源依附型向知識依附型轉變，即依靠科技進步和勞動者素質提高來發展現代農業。同時農業機械化技術應由產中為主向產前、產后延伸：由以服務糧食生產為主向服務農業生產和農村經濟建設全過程伸展：由單一的機械技術為主向以綜合、組裝、集成為特色的工程技術方向發展。
二、農機推廣機構職能
1、貫徹執行黨和國家有關農機化工作的方針、政策、法律和法規：
2、制定行政轄區內的農機化技術推廣計劃并組織實施；
3、組織農機新機具、技術的試驗、示范、推廣、技術改造；
4、組織農業技術鑒定、產品質量鑒定工作；
5、組織協調農機作業和作業質量監督；
6、承擔上級農機行政部門和上級推廣部門下達的農機化技術推廣任務；
7、對適于分局、作業站應用的農業機械及技術進行試驗示范、研究開發、改造完善，組裝配套，形成可直接用于生產的農機化生產技術；
8、提供農機化技術、機具、信息服務；
9、指導下級農機推廣機構、群眾性科技組織和農機技術人員的推廣活動；
10、組織農機化技術的專業培訓；
11、開展技術引進，開發試驗、示范、宣傳、培訓、指導及規劃、預測、咨詢等推廣工作，實行項目管理。
三、農機推廣工作中存在的問題
1、原有的體制已不適應經濟發展的需要。過去，我們按照引進、試驗、示范、的程序，由各級農機部門為主體，全面實施，這對發展糧食生產為主體的機械化起到了很大的作用。但這種機制由農機部門單獨操作，對農機部門的依賴性很大，有一定的局限性，不能滿足當前農業和農村發展的速度和需要。工作沒有隨著農業產業結構的調整而調整，觀念沒有完全轉變，沒有打破原來的框框。農機部門對有些產業、有些機械連自己也不清楚，因此，改變現有機制，勢在必行。
2、農機與農藝有機結合不夠
農機技術推廣以推廣應用新型農機具為主體，但不能獨立于農藝而存在。任何農機技術只有與農藝有機結合，才能稱得上實用，才能顯示其優越性，才能充化發揮農機技術推廣的實效。如現有旋耕機對砂性土壤的耕作，不利于農作物的生長，需要生產部門和科研單位對刀具的形狀和排列方法進行改進。
3、農機推廣內容后于新形勢
長期以來，農機技術推廣工作往往注重產前、產中或產后粗加工機械化，而忽略產后深加工的機械化；只重視糧食作物機械化，而忽視經濟作物機械化；只重視農田作業機械化，而忽視農業工程等領域機械化，使得農機推廣的產品與需求市場脫節，造成推廣部門想推的推不動，往往推廣的機具并非當地所求，阻礙了農機推廣工作的開展。
四、農機工作的建議及對策
1、加快基層農業技術推廣體系建設。
（1）合理構建總局、分局、農場、作業站科技示范戶的四位一體的推廣網絡。分局一級要突出新品種、新技術引進，農場要重點突出試驗示范的推廣，發揮新品種、新技術試驗示范作用，還要根據各農場產業實際，確定區域性農業技術服務網絡，配置相關專業人員，充分發揮人才優勢，更好為產業服務。要大力培訓農民技術員，積極培育科技示范戶，讓他們在農業科技運用上起到帶頭作用。
（2）大膽創新，把農業技術體系融入到農業企業中去。要幫助農業企業建設農業基地，為農業產業企業提量高、質量優的原材料，以提升自身品牌；要引導、鼓勵、支持企業創辦自身的科研推廣機構，充分調動社會各方面力量，加快新技術推廣，切實提高農業生產力，促進現代農業健康快速地發展。
2、拓寬推廣渠道，提高推廣效率
（1）利用各級農業和農機技術示范基地，搞好農機試驗示范；
（2）培育農機示范大戶，增強輻射帶動能力；
（3）借助建立起來的各類農機服務組織，推廣大中型農機動力和先進機具；
（4）按照農機使用時節，舉辦作業現場會，通過現場示范，展示推廣新產品，提高推廣效率。
3、改進方式，提高工作效率。
（1）在模式上應更多的深入基層農戶，不斷拓展服務領域，創新服務模式，充分利用農機購置補貼等政策優惠，把農民所需要的技術、機具送到他們家中，把服務送到田間地頭。
經過對一些農村的調查，發現現階段的農技推廣工作與農業面向市場經濟和大力推進農業產業化經營不相適應；一是注重技術推廣而忽視市場指導和信息服務；二是注重常規技術而忽視產業技術；三是注重普遍指導而忽視區域經濟的分類指導；四是注重技能培訓而忽視素質培訓。因而，農技推廣工作較難解決農民的種什么、怎么種、賣給誰、如何形成產業增加收入等問題。誠然，農技推廣工作也受到各方面的制約，如體系不健全、隊伍不穩定、基礎設施差、工作經費短缺等，但作為思考問題、改進工作、更應該研究主觀原因，研究思路方法。適應農業發展新的歷史階段的需要，農技推廣應加強以下幾項工作。
一、 加強市場指導，強化信息服務
在農副產品日趨商品化和市場化的形勢下，農戶增收的愿望十分強烈，但農民對市場經濟表現出畏懼和盲從的心理，一方面，是“怕”字當頭，對一些好的種植項目不敢嘗試。缺乏對市場的開拓意識、競爭意識和風險意識，表現出畏懼心理，大面積土地進行傳統作物種植造成重茬嚴重，連年減產；另一方面是項目選擇盲從，看人家種什么自己就種什么。如前兩年種植月莧草，很多農民盲從，使生產發生虧損，對市場產生了畏懼。農民對市場的畏懼和盲從從根本上說是市場信息和反饋機制的不健全造成的，或者說農民無法得到市場信息。農業服務部門應承擔起為農民提供信息服務的職責，把它納入到農技推廣的范疇。一是各級農業部門特別是縣、鄉兩級，應以農經站為依托，配備專門人才組成信息咨詢服務機構，建立信息服務體系；二是從省到市（地）到縣要增加投入，建立計算機網絡，為農民提供種植、養殖等市場供求預測的信息服務和指導；三是在對農民培訓農業技術的同時，向農民市場信息和講解市場營銷方面的基礎知識，培養農民市場經濟意識，引導農民種植。
二、 加強農業產業化經營的專業農技推廣
產業化經營是農業逐步走向現代化的現實途徑之一。各地實施農業產業化的支柱產業不盡相同，應該加強這些支柱產業的專業農業技術推廣工作。這方面我們的農技推廣工作顯得力不從心。一方面，人才缺乏。農業技術推廣工作的重點一直都是糧油生產，而從事經濟作物和特種種植的技術員很少。另一方面，經濟作物的綜合配套技術不完善，缺乏農業技術標準和生產規程。如生產“無公害”蔬菜、藥材等就沒有明確的農業技術標準和生產規程。加強農業產業化經營的專業農技推廣，一是要轉變觀念。農業產業化需要什么技術，我們就要研究、示范、和推廣什么技術。當前要將主要從事糧油生產的技術推廣轉移到支柱產業的專業技術推廣，拓寬農技推廣工作的范圍。二是培養人才。要鼓勵廣大農技推廣人員投入到新的產業技術推廣中去，通過試驗示范，知識更新，逐步成為新產業的行家里手。三是加強綜合配套技術的推廣。農業產業化的專業技術推廣是一個綜合配套的技術推廣，包括耕作制度、品種的選擇、栽培模式、配方施肥、植物保護等，需要對現有的應用研究成果進行中試、熟化和轉化，促進技術集成和組合，形成農業技術標準和生產規程。將一套綜合的、標準化的技術完整的推廣給農民，使其實現分戶經營，規模種植，形成一個產業。農技推廣工作中農業產業化經營的專業技術推廣有無限廣闊的領域。
三、 加強農民帶頭人培養，積極發展專業技術協會
