發布時間：2023-10-07 08:50:09
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的地質測繪與土地管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
為了更好地貫徹執行國家法律、法規、規章，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國測繪法》和市委、市政府關于依法治市的要求，確保公開、公平、公正執法，有效維護國家、公民、法人和其它組織的合法權益，把我局的行政執法活動納入法制化、科學化、規范化軌道，現將有關行政執法規范制度公示如下，廣泛接受政府和社會各界的監督。
一、行政執法基本依據：
中華人民共和國行政處罰法
中華人民共和國行政復議法
中華人民共和國土地管理法
中華人民共和國礦產資源法
中華人民共和國測繪法
中華人民共和國土地管理法實施條例
中華人民共和國礦產資源法實施條例
中華人民共和國測繪法實施條例
其他有關國土資源的法律、法規和規章
二、行政執法主要職責：
1、負責國土資源規則、保護、開發和合理利用。
2、組織開展土地、礦產、測繪法律法規宣傳教育，進行土地、礦產資源、測繪管理的政策調研，研究擬定管理、保護與合理利土地、礦產資源的具體措施；負責有關行政復議。
3、組織編制和實施市級國土規劃、土地利用總體規劃、礦產資源總體規劃和其他專項規劃；參與報市和省人民政府審批的城市總體規劃的審核；指導、審核縣（市）鄉編制土地利用總體規劃和礦產資源規劃；編制并下達土地、礦產利用年度計劃和測繪計劃；建立土地資源、礦產資源、測繪基礎地理信息系統，提供相關信息的社會化服務。4、監督檢查土地、礦產、測繪法律法規的貫徹執行情況以及土地、礦產規劃的建設行情況；依法保護土地、礦產資源所有者和使用者的合法權益，查處違法案件。
5、負責實施農用地用途管制，組織其本農田保護；擬定耕地保護和鼓勵耕地開發政策；負責報市、省人民政府審批的各類用的審查、報批；檢查指導縣（市）國土資源管理部門農地轉用和非農建設用地管理工作；指導和監督未利用土地開發、土地整理、土地復墾和非農建設占用耕地補充等工作，確保耕地總量不減少。
6、負責全市土地地籍管理，組織開展土地資源調查、地籍調查、土地統計、登記發證、土地使用證書檢驗和土地動態監測；調查處理土地權屬糾紛，負責土地確權、土地分等定級、土地登記和全市基準土價、標定地價的評測等工作。
7、加強土資產管理，擬定并按規定組織實施土地使用權出讓、租憑、作價出資（或入股）、轉讓、抵押、交易和政府土地收購儲備管理辦法，負責鄉（鎮）、村非農建設用地管理，指導農村集體非農土地使用權的流轉管理。
8、負責礦產資源儲量的綜合管理，按規定管理礦產資源的評審和認定工作；負責地質資料匯交和礦產資源儲量登記、統計的管理，實施礦產資源儲蓄量動態監測，建立礦產資源儲量帳戶；組織開展礦產資源供求形勢分析；培育和發展礦業權市場。
9、負責礦產資源探礦權和采礦權的審核、登記和轉讓管理。對勘查活動和礦產資源的開發利用及保護進行都督管理；組織開展對礦山企業礦產開發和利用年檢；按規定負責礦產資源補償費的征收和使用管理。
10、負責地質災害防治的監督管理，組織開展地質災害調查，編制地質災害年度防災預案，審查批準地質環境影響評價報告，保護地質遺跡。負責地下水、礦泉水、土熱資源勘查、開發的監督管理。
11、組織協調并參與審批中外合資、合作與外商獨資在我市境內開展的國土資源勘查、開發項目，推廣國土資源保護與合理利用的先進科學技術。
12負責全市測繪管理工作，負責丁級測繪單位資質的審批發證、年檢和申報乙、丙級測繪單位資質的審核、報批，組織實施基礎和專業測繪；負責需出版或展示地圖的審核報批，審查發用航空攝影和遙感項目；監督測繪項目的招標投標；管理測繪市場，保護測量標志；負責房地產測繪成果應用的監督管理。
13、直接負責城區范圍內的土地資源管理工作。
14、承擔市委、市政府交辦的其它事項。
三、行政執法工作要求：
1、態度熱情。對來本局辦事的單位和個人，必須做到有問必答，不怕難，不嫌煩，工作人員使用文明語言、杜絕"門難進、臉難看、事難辦"的現象，防止"吃、拿、卡、要"的不廉潔行為發生。
2、工作認真。單位和個人報批土地、礦產資源、測繪項目等申請登記發證行為的，手續完備，材料齊全，符合規定的，在規定時間內辦理完畢；對符合規定但手續、材料不齊的，一次講清需補辦的手續，待材料補齊后即行辦理。對不符合規定的，依法解釋，說明原因，讓申辦者理解和滿意。
3、方便群眾。廉潔、高效地辦理各種申辦事項。明示辦事程序及所需材料。各科室的崗位職責須上墻公布，辦公臺上置放《服務卡》，注明工作人員姓名、職務，并貼上照片和崗位職責。
4、執法規范。堅持辦案原則，做到事實清楚、證據確鑿、定性正確、手續完備、程序合法、處理恰當。
四、行政執法內容期限
1、凡屬市人民政府審批權限內的土地、礦產資源、測繪項目，報批材料齊全、符合審批和許可依據規定的，一般在7個工作日內報市政府審批；凡需上級人民政府審批的土地、礦產資源、測繪項目，在受理上報材料之日起7個工作日內，報上級人民政府
審批。
2、受理國土資源管理權限內的土地、礦產資源、測繪項目材料、證照齊全、手續完備，符合審批和許可依據的一般在受理之日起至7個工作日內給予答復、審核、批復。
3、受理人民群眾的來信、來訪舉報案件，辦理上級交辦的案件。本局直接辦理在一個月內辦理完畢，并視情況將辦理結果答復人；情況復雜的，時限可以適當延長，但不得超過三個月；不能按期辦結的，向交辦機關說明情況，報告辦理進度；對轉辦的案件，在辦理完畢后，應向轉辦機關回復辦理結果。
4、依法查處的國土資源違法案件，一般在30日內作出處罰或處理決定，并送達當事人，在執行處罰或處理決定后15日內結案。
五、行政執法監督內容
1、單位或個人至本局辦理報批手續、其手續完備，證件齊全，符合辦理條件而不予受理、辦理的；
2、未按本局行政執法公示制度規定的期限辦理有關審批和許可事宜的；
3、不按法定程序或不認真審核有關材料，錯辦審批事項和錯發證件的；
4、對國土資源違法行為應查處而未查處的；
5、違反本局廉政建設規定的。
六、行政執法舉報投訴
任何公民、法人其他組織，對國土資源違法行為和對晉城市國土資源局行政執法的違紀行為均有權進行監督和舉報。
關鍵詞：土地管理;地形測量;農用地;建設用地
土地管理中涉及的管理工程規劃設計、土地利用結構調整、土地權屬界限重新劃定等各個方面，都建立在管理區域的地形測繪基礎上，詳細而具體的地形測量是土地管理工作的前提。地形測量是測量的其中一種，主要是測繪地形圖的作業，就是對地球表面的地物、地形在水平面的投影位置和高程進行測定，再按照一定的比例縮小，用符號和注記繪制成地形圖的工作。地形圖的測繪一般使用航空拍攝測量法，而小區域內的測量或工程建設則采用GPS 接收機的實時動態定位法GPS RTK 進行測量。
地形測量首先要確定測量的具體地點、范圍，再對區域內的地區進行布置控制網，使用GPS做靜態，可以提高測量的精度和速度。做好控制網，再利用控制網內的控制點進行詳細分布。在等高線落差較大的地區，可以把地形點測得密一點，后期成圖就會相對精確。
根據《中華人民共和國土地管理法》（2004）中第十七條規定，各級人民政府應當依據國民經濟和社會發展規劃、國土整治和資源環境保護的要求、土地供給能力以及各項建設對土地的需求，組織編制土地利用總體規劃。
從規定可以看出，國家對于土地的管理是十分嚴格的，對任何使用土地的行為和對象都要考核和把關。
1.注意的人文事項
土地管理工作是一項復雜而又巨大的工程，包括農用地管理和建設用地管理兩類。農用地管理主要是指為提高農用地的利用率和產業率的農用地管理活動，包括歸并零散地塊、調整農地結構和地界、建設農業基礎設施、改良土壤等。建設用地管理主要針對能提高建設用地利用率和產出率為目的的建設用地管理活動。包括村鎮用地管理、城鎮用地管理、獨立工礦用地管理、交通和水利設施用地管理等。
首先，在土地測量工作中，工程要嚴格進行工程預算，以預算控制工程決算，考慮要工程成本。我們需要根據不同的地形、地理特征，結合土地管理項目工程建設內容、工程布局和設計，實地踏勘和調查管理區土地利用現狀、土地權屬、農業生產基礎設施條件、及社會經濟發展狀況等，進行前期的準備工作，對于實際的地形測量有極大的幫助。如果只是針對現狀農地和農業設施進行規整和修繕，那么待整修局部區域地形情況測量清楚就能滿足項目需要。如果是要對管理區重新進行規劃布局、土地利用結構調整、土地權屬重新劃分，就要對管理區進行全面整體測量，比如平整地塊地形等高線的繪制，灌溉排水渠系橫縱斷面測繪，橋涵、閘門、分水口等專題要素測繪，個別區域還需進行1：500大比例尺測繪。
其次，在廣大農村地區，存在大量廢棄村莊、舊村莊、空心村、及地質災害移民搬遷村莊等，村鎮建設用地閑置，難以利用，而村民對其復墾為耕地的渴望很強烈，村鎮建設用地管理就顯得十分迫切。國家適時對待管理村鎮建設區進行地形測量，做好復墾管理工作。這樣，既能優化城鄉建設用地布局，又能吸引部分青年勞動力建設家鄉。在待管理村鎮建設用地區，地形測量則要著眼于大局，從大的地域概念出發，先了解該地區的地貌，具體的土地墑情，將土地進行詳細普查，明確權屬，詳細規劃。根據管理區地形，適合發展林業用地，廣泛進行植被覆蓋，鼓勵農民參與承包和種植保護，吸引入股，國家與地方、農戶共同投資，收益與風險共同承擔。適合農業用地，不僅要積極實施保護，更要鼓勵農民承包種植，大規模機械化耕種，提高勞動效率，增加種植品種，延伸產業鏈，增加農民收入，安排勞動力就業。鞏固農業是第一產業的地位，土地測量的目的不僅是為了利用，更多的是保護。農業是一個國家存在的根本，我們在進行土地管理要時刻牢記這條硬道理。
第三，農用地與國家的生存發展息息相關，建設用地亦是如此。在房地產泡沫不斷膨脹又破滅，在石油泄露市政管網爆炸不斷發生，城鎮建設用地的合理規劃也成為我們做土地管理的重點之一。剛性需求和炒作不斷刷新一線城市的房價記錄，而我國僅僅是發展中國家，人均的GDP遠低于發達國家，房價卻呈現病態的高漲，規劃和輿論都有著重要的責任。土地管理在城鎮建設用地方面，不僅表現對舊城區的改造，對新區的開發，更表現為對當下房屋的建設質量、合理布局和規劃。只為了利益而污染嚴重的重工業搬進市郊，環境和水都受到污染，人們的生活質量也會隨之下降。如果在建設施工前合理規劃、論證，管網和溝渠的布置只以便利為目的，忽視安全隱患，石油管線爆炸已經不止一次地敲響警鐘。利用原有的溝渠的確會節省建設成本，但如果水土疏松或者流失較嚴重，則不適宜如此操作的，如果各種管線重復亦是危險的隱患。
2.相關技術事項
地形測量包括控制測量和碎部測量，都是以測量技術為手段，精確測出各類土地的位置、大小、邊界的坐標和面積等具體信息。
技術手段就要借助于各類高端儀器和多種測量方法，主要依賴于電子計算機支持的現代化儀器設備，實現較高程度的自動化。
一要確定明確的測量比例尺。不同地區采用不同的比例尺，更好地體現出地形特點。起伏較少，地勢較平坦的地區一般確定1：2000的比例尺就可以滿足各方的要求;對于起伏較多，地貌破碎的區域就要采用1：1000才能達到要求，甚至在更小范圍的專業測量就要視具體情況進行具體調整。
二則要合理布置高程網點。平坦地區一般以60米為網格進行測量，地貌破碎的復雜地區網格間距不能大于40米。
總之，在實際的土地管理中，地形測量的作用主要體現在前期的基礎性工作，施工中具體參數的準確性，完成后檢驗工作的成功與否。我們要完整地全局性考慮問題，實現測量的最大化
收益。
參考文獻：
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[2]張曉東.地形測量[M].哈爾濱工程大學出版社，2009，06.
通過對《國土資源部關于為擴大內需促進經濟平穩較快發展做好服務和監管工作的通知》（國土資發〔20xx〕237號）等土地調控政策執行的指導和監督檢查，確保土地利用規劃和計劃管控、建設用地審批和供應、地質技術信息服務、土地督察和執法監管政策措施全面、準確、規范實施，有效保障擴大內需項目用地，提高土地調控政策的應變能力和效果，維護土地管理秩序，堅守18億畝耕地紅線，促進經濟平穩較快發展。
二、主要任務和目標
（一）保障用地，確保落實擴內需保增長調控政策。
準確掌握擴大內需項目用地數量、結構、分布、時序和利用情況，摸清用地需求底數，促進土地利用計劃差別化管理。監督檢查國土資發〔20xx〕237號文件的貫徹執行情況，督促各地把政策執行到位，措施落實到位，用地保障到位。大力宣傳國家土地調控政策，宣傳堅守18億畝耕地紅線和維護土地管理法治的重要意義，使各地擴大內需用地符合科學發展的要求。
（二）密切跟蹤，及時調整土地管理政策和措施。
密切跟蹤把握土地調控政策實施的新態勢，對土地調控政策的實施效果進行評估，提出調整和完善土地調控政策的建議。緊密圍繞擴大內需要求，主動提供公益性基礎地質信息、基礎測繪服務，滿足重大基礎設施、民生工程等用地的地質技術、測繪信息需求。及時掌握擴大內需土地政策、支持災區重建土地政策和國家綜合配套改革試驗區土地政策的執行效果，總結經驗，了解地方人民政府實施土地調控政策遇到的問題，深化土地管理制度改革，形成制度創新成果。宣傳推廣各地有效落實服務擴大內需土地調控政策的典型經驗。
（三）嚴防反彈，依法維護土地管理良好秩序。
監督各地嚴格執行產業政策、土地供應政策和標準，保證有限的土地投放符合中央擴內需、調結構的要求。強化土地管理批、供、用、補、查的監管，堅決糾正違背產業政策和供地政策供地、搭車用地、侵害被征地農民合法權益等問題，嚴防違規違法用地反彈，保持土地管理良好秩序。對涉及用地面積較大、群眾反映強烈的土地違規違法問題，督促地方人民政府切實整改，嚴肅查處。
三、工作安排和步驟
保增長保紅線行動包括專項工作、支撐工作和策應工作,同時組織做好地方配合工作和同步宣傳工作。專項工作包括擴大內需土地政策實施調研、農用地轉用和土地征收審批事項督察、配合服務擴大內需的例行督察和專項督察、計劃差別化管理、地質技術信息服務等工作。支撐工作包括土地供應動態監測與監管、形勢分析等工作。策應工作包括耕地保護責任目標檢查考核、《違反土地管理規定行為處分辦法》（監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部令第15號）實施、違規違法案件查處等工作。省級國土資源部門按照統一安排，認真完成各階段的評估、檢查、宣傳等工作，配合做好部組織的抽查工作。做好組織和策劃工作，及時有效地宣傳國土資源部門在擴大內需中的工作成效?？傮w上分四個階段進行：
（一）啟動部署階段（3月1日至3月31日）。
階段工作：研究制定保增長保紅線行動工作方案，明確總體要求、目標任務、具體安排和保障措施。召開電視電話會議，在全系統部署保增長保紅線行動。召開國家土地督察機構工作部署會，落實任務。建立保增長保紅線行動聯席會議制度，加強組織協調。
關鍵環節：切實做好組織動員工作，把思想統一到部的總體部署上來。擴大宣傳，為實施保增長保紅線行動營造良好氛圍。
（二）調研宣傳階段（4月1日至6月30日）。
階段工作：組織各地開展國土資發〔20xx〕237號文件執行情況的檢查評估。推進對農用地轉用和土地征收審批事項督察工作，同時配合開展例行督察和專項督察。認真分析土地利用和管理形勢，強化對擴大內需用地的審批、項目用地供應落實等情況的動態實時監控；各督察局會同有關司局組織開展擴大內需用地政策執行情況跟蹤調研，了解各地建設用地預審和審批情況等，對上半年土地利用年度計劃安排使用情況評估，于6月底前形成調研分析報告報部，提出計劃指標中期獎懲建議。在有關專項地質調查工作中加大服務擴大內需地質技術信息服務工作安排的力度。采取多種形式，對土地調控政策、耕地保護目標責任制、問責制、耕地和基本農田保護領導干部離任審計等重點內容開展宣傳。
關鍵環節：摸清各地用地需求的數量和結構，準確掌握建設用地預審和審批情況，提高土地調控政策的針對性、主動性；摸清各地土地利用和管理中暴露出的傾向性、苗頭性問題，掌握土地違規違法的新動向。宣傳嚴格執行國土資發〔20xx〕237號文件、保護耕地、節約集約用地的典型經驗，加強正面引導。
（三）督察推進階段（7月1日至9月30日）。
階段工作：組織各地對上半年審批和供應的建設用地開展檢查，重點檢查土地供應是否符合有關政策和標準、用地是否閑置，對發現的問題要及時予以查處糾正。集中時間開展
對省級人民政府農用地轉用和土地征收審批事項督察，對存在的普遍性問題提醒地方人民政府，對地方的困難和特殊問題及時向部提出對策建議，各督察局形成匯總報告于9月底前報部?？偨Y公益性、基礎性地質調查階段性成果，根據擴大內需要求進行綜合集成，為重大基礎設施和工程建設提供服務和支撐。
關鍵環節：突出關鍵問題和重點地區，對違反國家產業政策、供地政策或用地標準，搭車用地、借機圈地、侵害農民權益等問題和政策執行不到位的地區進行重點督察。做好重大典型案件查處曝光。
（四）評估總結階段（10月1日至11月30日）。
階段工作：省級國土資源部門研究分析20xx年擴大內需項目用地需求，提出分析預測報告報部。各督察局開展保增長保紅線行動實施效果評估，系統評價服務擴大內需各項土地管理政策措施的執行情況、問題、困難，提出改進和完善建議。根據評估工作和宏觀經濟政策變化，及時完善服務擴大內需和加強監管的已有政策或出臺新的政策，對20xx年度土地利用計劃指標調劑、調整?？偨Y工作成效，向國務院報告，對成效顯著地區在全系統進行通報表揚。
關鍵環節：緊緊圍繞服務擴大內需政策執行情況的主線，完成保增長保紅線行動的成效評估。研究完善或制定土地審批和監管、土地節約集約利用、集體建設用地流轉、工業地價調整、土地征收、劃撥用地目錄、地質技術信息服務等方面的政策，及時形成制度性成果。
四、工作要求和措施
（一）提高認識，把思想統一到中央的決策部署上來。
各級國土資源部門和各督察局要把思想和行動迅速統一到中央應對金融危機的決策部署上來，全面領會中央擴大內需促進經濟平穩較快發展政策的精神實質，把國家土地調控政策的全面、準確、規范執行作為當前工作的首要任務，充分認識到保增長保紅線行動是實現積極主動服務和嚴格規范管理的有機統一。
保增長保紅線行動由部黨組統一領導，建立聯席會議制度，協調保增長保紅線行動各階段工作安排，聯席會議由甘藏春同志召集，部各有關司局為聯席會議成員單位。各地要按照國土資發〔20xx〕237號文件和保增長保紅線行動方案的要求，認真履行職責，加強組織領導，建立工作機制，準確把握政策，全面完成各項任務。
（二）突出重點，統籌銜接保增長保紅線行動和日常工作。
各級國土資源管理部門要以積極主動服務和嚴格規范管理為核心，把保增長保紅線行動與耕地保護、規劃計劃、建設用地審批、土地供應、地籍管理、執法監察和地質技術信息服務等日常工作緊密結合，統籌做好各項工作任務的銜接，加強工作成果的應用。在保增長保紅線行動中，要積極爭取地方黨委、政府的理解和支持，加強與相關部門的溝通協調，切實掌握本行政區域內擴大內需項目和用地的審批、供應、使用及地質技術、測繪信息服務等情況，跟蹤土地調控政策的實施情況，當好地方黨委、政府的參謀，保障重點建設項目依法依規用地，防止違規違法問題發生。
各督察局要以保增長保紅線行動為主線，統籌例行督察、專項督察、形勢分析等各項工作，全面加強業務、能力和機制建設。在保增長保紅線行動中，要積極主動推進調查研究工作，實現全程同步督察，保持與地方政府和國土資源管理部門密切聯系，加強與紀檢監察、發展改革、審計等部門溝通協作，確保取得實效。
地方各級國土資源部門和各督察局要主動做好與中央擴大內需促進經濟增長政策落實檢查工作的銜接，支持配合檢查組的工作。
（三）強化監督，進一步促進土地管理的規范化建設。
各級國土資源管理部門在實施土地調控政策中，要加強對重點建設項目用地情況的監督，切實保障被征地農民的合法權益，堅持和落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度。對片面理解擴大內需用地政策，嚴重侵害被征地農民的合法權益、搭車用地、借機圈占土地和違反供地政策等突出問題，要嚴肅查處，并依法追究有關責任人員的責任。
各督察局要積極開展督察工作，在保增長保紅線行動中發現的政策執行不到位、措施不到位的問題，要及時預警和通報；對違規違法突出問題，堅決督促地方政府糾正整改和嚴肅查處。
（四）加強宣傳，積極引導地方政府用好用實土地調控政策。
要以積極主動服務和嚴格規范管理為基調，大力宣傳國土資源管理部門主動作為，服務擴大內需，堅守耕地保護“紅線”的積極態度和成效。要緊緊圍繞各階段的工作任務，明確宣傳重點。第一階段的宣傳要致力于統一思想，使各級國土資源管理部門準確把握保增長保紅線行動的目的和重點任務，同時在社會上營造嚴格規范管理的輿論氛圍。第二階段的宣傳要系統總結各地貫徹國土資發〔20xx〕237號文件的具體做法和成效。第三階段的宣傳要總結推廣耕地保護、節約集約用地和規范管理的先進經驗，披露問題，促進各地準確把握政策方向。第四階段的宣傳要全面總結擴大內需項目用地政策的成效，宣傳土地管理關鍵環節的改革成果。
要通過卓有成效的宣傳，向全社會傳遞在應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展中，更要堅持最嚴格的耕地保護和最嚴格的節約用地制度不動搖的強烈信號。
關鍵詞：土地資源管理；應用型；課程體系；培養模式
我國土地資源管理專業的發展已經有60多年的歷史，是伴隨著我國土地管理工作的需要而產生、發展和壯大的。經1998’年專業調整“土地規劃與利用”和“土地管理”合并，改為土地資源管理專業。據統計全國已經有80多個院校開設土地資源管理專業。尤其是從上世紀90年代以來，隨著土地開發、土地利用以及土地保護等問題的日益突顯，房地產市場的繁榮，我國土地資源管理專業的數量和招生規模隨之壯大。我國的土地資源管理專業開始是由農業院校的土壤專業演化而來，到現在側重于資源、管理和信息技術等各具特色專業體系。
土地資源管理專業自誕生初就與市場緊密接軌，是一個應用型的本科專業。專業對學生的應用能力的要求，不僅僅是課本上的內容，還有在實際的土地管理工作中。本文以韶關學院土地資源管理專業為例，對其人才培養模式進行探討。
一、培養目標
土地資源管理專業是培養具備現代管理學、經濟學及資源學的基本理論，掌握土地管理方面的基礎知識，具有測量、制圖、計算機等基本技能的高級專門人才。學生通過四年的專業學習，掌握以下土地管理的知識和能力：
①掌握管理學、經濟學和生態、環境、地質、地貌、土壤學等自然科學領域的基本理論和知識；②掌握土地資源調查、評價、土地利用規劃、土地整理、地籍管理、土地信息系統、不動產估價及土地和房地產開發經營等方面的基本理論和實踐技能，并具備將這些知識和技術熟練地應用于土地和房地產管理工作中的能力；③熟悉國家有關土地和房地產管理及可持續發展方面的有關方針、政策和法規；④具有較強的自學能力，掌握獨立獲取、消化和應用新知識的能力和方法，具有較強的分析解決實際問題的能力。
二、課程體系
全國80多所院校的土地資源管理專業各具特色，但在課程設置上有三個方面的課程：一是專業主干課程。二是技術類課程，三是特色課程。
專業的主干課程旨在培養學生的土地意識，讓學生掌握土地作為資產性資源和資源性資產在國民經濟中重要作用及在土地和房地產交易的準則和我國有關土地管理的法律法規等知識。主要課程為：土地資源學、土地管理學。土地經濟學、地籍管理、土地利用管理、不動產估價、土壤地理學和土地資源調查及評價等。
技術類課程主要培養學生的應用能力、使學生掌握先進的土地數據的采集、管理和土地信息化的技術手段，運用測繪儀器、衛星和航空影像及GPS等設備和材料進行數據的獲取、處理和表達，為國土資源管理提供快速、高效和科學的管理方法。主要課程有：地圖學、測量學、遙感技術和地形繪圖等。
特色課程是根據地方特色和院校特色而開設的課程，旨在培養與當地市場需求更加切合的人才。如在專業中設置有創新學分，讓學生以土地管理實務作為出發點，在外聘實踐老師的指導下完成一項綜合的實際土地管理工作的任務，由實習單位進行評價。使學生都能有實踐的機會，在不同單位和企業，已實踐單位和企業的評價作為主要參考標準，對學生的就業去向做評價。
三、突出特色
土地資源管理專業的就業方向主要有四大塊：一是國土資源局及從事土地和房產管理工作的事業單位，如土地儲備中心、土地整理中心、土地信息中心等；二是土地、房產估價企業；三是房地產開發、策劃企業；四是測繪單位和企業。
基于此，學校大力開展與各類企事業單位的合作，共同建立十多個校外實踐基地，涉及國土、規劃等行政管理部門，土地和房產估價企業，房地產開發企業，測繪企業和單位。校外實踐基地不僅能夠提供相關課程的實習實踐場所，還能提供綜合實習的機會，根據學生的就業意愿和實踐基地的需求實施。
關鍵詞：高職；地籍；課程體系
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A
文章編號：1009—0118（2012）10—0145—02
一、引言
我校的地籍測繪與土地管理信息技術專業開辦于2008年，現已有兩屆畢業生，通過對兩屆畢業生的就業單位回訪和調查，單位普遍反映我校地籍專業學生基礎扎實、上手快，有的已經成果單位的骨干。生產單位對畢業生的認可從一個側面反映了我校人才培養的質量高，人才培養的質量主要是由人才培養模式、課程體系的設置、師資隊伍的水平，實習實訓條件方面來決定的。地籍測繪與土地管理信息技術專業自2008年以來實施“項目導向”的人才培養模式改革，在構建課程體系方面積累了一定的經驗，現將具體的做法介紹如下。
二、人才培養模式
地籍測繪與土地管理信息技術專業以培養學生職業能力、職業素質和可持續發展能力為目標，以“工學結合、校企合作”為切入點，結合重慶統籌城鄉建設和三峽庫區建設等工程項目對測繪高端技能型人才的要求，分析測繪職業崗位（群）的知識、能力和素質要求，將重慶典型測繪工程項目引入人才培養方案中，把每門課程對應的測繪項目貫穿在課程的學習中，讓學生參與工程項目的開發與實施，學生100%參與工程項目實踐，建立“項目導向、師生參與、實戰育人、校企雙贏”人才培養機制。為使地籍測繪與土地管理信息技術專業人才培養既達到就業崗位職業要求，又具有可持續職業發展潛力，地籍測繪與土地管理信息技術專業實施“項目導向”的工學結合人才培養模式。
三、課程體系構建
（一）課程體系設計思路
通過市場調研、測繪專業建設指導委員會論證，結合西部開發、重慶建設和煤炭開采對測繪行業的要求，確定典型的測繪工程項目，將典型的測繪工程項目分解為具體的測繪崗位工作任務。根據完成這些測繪崗位工作任務應具有的崗位能力，構建支撐培養這些崗位能力的課程體系。
（二）課程體系的框架結構
1、地籍測繪與土地管理信息技術專業行動領域歸納
通過市場調研并按照區域測繪行業的特點劃分，地籍測繪與土地管理信息技術專業的典型測繪工程項目主要有8個，即“山區地形測量”、“數字測圖”、“GPS測量”、“三峽庫區滑坡變形監測”、“建筑施工測量”、“道路施工測量”、“水利建設施工測量”和“攝影測量和遙感內業處理”。8個典型工程測繪項目又進一步分解為52個測繪工作任務，將與測繪職業的行動情境相互關聯任務的同一類型工作任務歸納為一個行動領域，共有12個行動領域。
2、將專業行動領域轉換為學習領域的專業課程
對8大典型測繪工程項目實施過程中對應的測繪工作任務所需要的崗位職業能力進行分解，確定培養這些能力支撐的學習領域課程。以完成典型測繪工程項目應具有的能力為導向，重構基于工作過程的學習領域專業課程體系。并根據測量生產一線對測量新技術、新標準的信息回饋，及時調整課程設置，形成與測繪工程項目實際聯系緊密、互動靈活的理論與實訓一體的學習領域課程體系構建機制。
如圖1所示，在測繪能力中，學生的山區地形測量能力和數字測圖能力主要通過地形測量、計算機與測量繪圖、數字測圖和地籍調查與測量等課程來培養；GPS測量能力主要通過大地測量和GPS測量技術等課程來培養；變形監測能力主要通過大地測量和工程測量等課程來培養；建筑施工測量能力和道路施工測量能力主要通過工程測量和建筑與道路工程等課程來培養；水利電力測量能力主要通過工程測量、工程地質分析與應用和VB程序設計等課程來培養；攝影測量與遙感內業處理能力主要通過攝影測量、遙感數字圖像處理、地理信息系統技術應用等課程來培養。
圖1 學習領域專業課程體系構建圖
四、課程學習情境和教學內容設計
（一）基礎學習領域的課程設計
根據地籍測繪與土地管理信息技術專業各學習領域的基礎理論知識和充分考慮學生的可持續發展需要，基礎課程保持一定的系統性和連續性。專業建設團隊的老師與學院基礎部的老師一起設計和開發了測量數學、計算機基礎與應用、英語（測繪）、體育訓練、應用文寫作等五門基礎課程。選擇問題、任務、項目為載體，設計學習情境；在教學內容的編排上，考慮到學生的認知水平，由淺入深的安排工作任務。工作任務的安排整體上采用由淺入深的編排模式。
（二）專業領域課程設計
按照測繪工程項目的工作過程，并遵循教學的認知規律和職業成長規律設計學習領域，與企業專家一起，設計開發了地形測量、程序計算器使用等十余門專業課程，學習領域的專業課程按從易至難進行劃分。根據學習領域的專業課程，選擇測量對象、工程測量項目、工作任務、測量項目算例、地籍圖類型、過程等為載體，設計學習情境；在教學內容的編排上，考慮到學生的認知水平，由淺入深的安排工作任務。工作任務的安排整體上采用由淺入深的編排模式。
（三）專業實踐課程的教學設計
根據培養地籍測繪與土地管理信息技術專業學生單項職業能力的要求，系統的設計了十幾門專業課程的課內實訓項目，同時設計了《地形測量》等九門專業課程對應的專業實踐課程。為培養學生的綜合能力，設計了單項實訓、綜合實習、頂崗實習等實踐課程。
五、課程體系教學實施的建議
（一）圍繞培養學生完成項目的能力組織教學。教學計劃圍繞培養學生具有完成測繪“8大測繪工程項目”的能力來實施教學，即實施項目導向工學結合的人才培養模式。培養學生完成測繪“8大測繪工程項目”的能力主要有兩種途徑，一是學生在老師的帶領下直接完成生產單位的真實測繪工程項目。通過與川渝兩地測繪生產企業合作，引入企業真實測繪工程項目，在教學安排上，實行項目理論教學和項目實踐教學相結合，師生共同完成測繪工程項目，使學生在真實的測繪工作環境和明確的工作責任中，以企業“員工”的身份，完成真實測繪產品的生產。二是在課程教學過程中，按照完成一個測繪工程項目的流程來組織教學。
（二）一體化教學。在課堂教學方法上盡量實施理論實踐一體化教學，讓學生在做中學，在學中做，加深學生對理論知識的理解，加強學生動手能力的培養。
（三）實施過程考核。在教學過程中，實施過程考核，建立行之有效的考核機制?？己朔绞絺戎貙嵺`動手能力的考核，考核學生完成實際測繪工程項目的能力，從而保證“項目導向”人才培養模式的實施。
（四）學生100%參與測繪工程項目。地籍測繪與土地管理信息技術專業的學生一進校就上專業課程，學生在校學習專業課程的時間長，學生有更多的時間和機會參與完成實際測繪工程項目；專業課教學在時間安排上相對集中，不同的專業課程分別集中在上下半學期完成，這樣有利于理論實踐一體化教學的實施，一旦有測繪對外技術服務項目，方便臨時調整教學計劃，實現學生參與完成實際測繪工程項目的比例達100%的目標。
參考文獻：
[1]李天和.澳大利亞TAFE教育對工程測量技術專業建設的啟示[J].科學咨詢，2009，（5）：86—87.
2、在繼續落實好嚴格土地管理國發28號文件的基礎上，認真學習貫徹落實國發【*6】31號文件《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》精神，按照國務院及區、州國土資源部門的要求，統一思想，進一步增強大局觀念和責任意識，充分發揮市場配置國土資源的基礎性作用，不斷深化土地和礦業權市場建設，逐步建立統一、開放、競爭、有序、規范的土地市場體系和礦業權市場體系，力爭在城鄉用地、礦業權統一市場配置上取得突破，著力解決“圈而不探”“圈而不開”的問題，確保土地和礦業權市場健康有序的發展。
3、積極參與宏觀調控，不斷提高支撐保障能力。按照國務院批準下達的耕地保有量指標，落實耕地保護責任，根據“布局集中，用地集約”產業集聚的原則，積極做好土地利用總體規劃的修編工作，合理確定用地結構和布局，統籌安排各項用地。繼續規范經營性用地招標、拍賣、掛牌出讓制度，不斷提高市場配置資源的程度。對國家、區、州重點建設項目以及符合土地利用總體規劃和供地政策的建設項目提前介入，主動服務，保障用地需求，努力做到合理調度，開源節流，促進發展。
4、落實嚴格的土地管理政策，切實做好基本農田的保護工作。繼續抓好基本農田的保護工作，落實基本農田保護的各項措施，健全完善耕地特別是基本農田保護責任考核和監管體系，充分發揮縣、鄉、村、組四級監督網絡，做好基本農田的保護和相關工作。及時掌握耕地、基本農田和新建設神用地的實際數量。同時圍繞新農村建設，積極做好土地整理項目的報批和立項工作，完成碧流河鄉土地整理項目的具體實施工作。
5、進一步規范秩序，加大辦案力度。按照中央及區、州國土資源部門的統一部署，認真開展好“矛盾糾紛排查化解年”活動，做好土地糾紛的調處工作。強化工作責任，暢通渠道，認真辦理群眾來信來訪，切實抓好問題的核查和案件辦理，處理好行政復議和行政訴訟案件，充分發揮工作和行政復議、訴訟的執法監督作用，真正做到“事要解決，案結事了”。
6、進一步加強地質災害防治和地質環境保護工作。對地質災害隱患點嚴格落實群測群防責任制，特別是要落實汛期值班制度，保證人不離崗和通訊暢通，對出現的險情和災情，做到及時處置，快速準確上報。同時，完善地質災害群測群防網絡體系，提高地質災害預報預警能力，做到礦山地質環境恢復治理項目的立項和組織實施工作。
7、繼續做好地籍和基礎測繪工作。認真落實土地分類、調查、統計、登記制度，加快城鎮住房用地登記發證和農村集體土地所有權、使用權登記發證工作，擴大土地登記覆蓋面。按照“科技興地”和“金土工程”建設的要求，加快我縣國土資源數據庫的建設工作。同時做好我縣的基礎測繪工作，鞏固測量標志普查成果，努力提高地理信息資源共建共享和測繪成果應用水平。
關鍵詞 測量學 教學研究 課程體系 土地資源管理
中圖分類號：G424 文獻標識碼：A
0 引言
我國土地資源管理專業的發展已經有60多年的歷史，土地資源管理專業的發展是伴隨著我國土地管理工作的需要而產生、發展和壯大的。據統計全國已經80多個院校開設有土地資源管理專業。尤其是從上世紀90年代以來，隨著土地開發、土地利用以及土地保護等問題的日益突顯，房地產市場的繁榮，土地及房地產管理工作在社會經濟發展中的地位日益提高，我國土地資源管理專業的數量和招生規模隨之壯大①。我國的土地資源管理專業開始是由農業院校的土壤專業演化而來，到現在的側重于資源、管理和信息技術等各具特色專業體系。隨著地理信息技術、遙感技術和測繪技術的發展，其在現代土地管理工作中的重要作用越來越凸顯。
據統計，在土地資源管理專業的課程設置中，大部分院校均開設有地圖學、土地（地理）信息技術、遙感技術和測量學等相關課程，這些都是技術類的課程，知識點有所聯系。雖然都不是專業主干課程，但它們共同構成了土地資源管理專業的基本技能。這些課程所提供的成果和技術也是土地資源管理工作的數據、手段和方法。尤其是測量學，它為土地資源管理工作提供第一手的數據，在日常的管理工作中起著重要的作用。
隨著信息技術、計算機技術的發展和軟硬件的更新，測量學的教學內容無論從理論還是實踐都發生了很大的變化。測量的實施向自動化、動態化和智能化，測量成果呈現出數字化、多樣化和集成化等特點②。
本文就作者在教學中碰到的問題對測量學的理論教學和實踐教學進行探討，提出針對土地資源管理專業測量學教學的一些建議。
1 測量學在土地資源管理專業中地位
土地資源管理專業是我校的應用型本科專業，其技術性課程有地圖學、土地信息系統（GIS）、遙感（RS）和測量學（GPS）等，而主干課程中土地資源學、土地管理、土地整理、土地利用管理、土地利用規劃、地籍管理、土地調查與評價等課程均以測量學為技術手段和獲取信息的途徑，學好測量學對掌握本專業主干課程的內容將起到事半功倍的效果。
測量學是研究地球的形狀和大小、確定地球表面點位的科學，其應用的領域相當廣泛，涉及到國土、規劃、工業與民用建筑、房地產和水利等國民經濟的部門③。而土地資源管理專業所設置的測量學是直接為土地資源開發、土地利用、土地交易和土地保護等服務的學科，其目標是要求學生掌握測量學的基本理論、基本知識和基本技能，通過測量學課程的實踐和實習，掌握現代測繪技術和手段及常用測繪儀器的操作方法，并運用這些知識、技術、方法和測繪儀器和軟件解決土地管理工作中的問題④。
2 測量學的教學建設
隨著地理信息技術（GIS）、遙感技術（RS）和全球定位技術（GPS）的發展，3S技術在測繪工作中的應用越來越廣泛。現代測繪的新技術、新方法、新手段和新工具，需要及時地在測量學教學內容中體現出來。面對增加哪些知識，刪減那些內容，才符合土地管理測量學的教學要求；如何安排才能使這些新內容、新技術和傳統測量學的知識和實踐有機地融合等問題；怎么將3S技術融入測量學教學中；怎么將測量學的知識和技能應用到本專業其他主干課程中去，在現在教學中并沒有形成科學、合理的土地管理專業測量學內容體系。
2.1 教學內容
全球定位技術、一體化數字測圖系統，遙感技術和地理信息技術等這些與地球空間信息科學交叉產生的相關學科及產生的新技術，對土地資源管理專業的學生來講都是應該了解和掌握的⑤。對于土地資源管理專業而言，測量學作為工作的重要工具之一，在其課程教學內容中應該提供先進的、多樣的地球空間信息采集、處理、分析、表達和管理的方法和技術。
具體的教學內容大體包括以下3種：（1）基本理論和方法?；纠碚摪ǖ厍虻男螤詈痛笮?，地面點位置的表示，坐標系統、高程系統建立和投影系統變換及改正，地球曲率對測量的影響，“3S”技術的基本原理，測量誤差的基本理論。測量學的基本任務是測定和測設，課程內容包括對點、線、面的測定和測設方法。其中包括控制測量的方法、攝影測量的方法和GPS測量方法；大比例地形圖測繪的方法及判讀方法和數字化測圖方法；地籍和房產測量的方法；施工測量中點的放樣方法。（2）基本內容和技能。測繪儀器的基本構造和測量原理；測繪儀器的操作和使用；測繪儀器的檢驗和校正；測繪儀器包括水準儀、經緯儀、測距儀、全站儀和GPS接收機；測量的內容包括：距離測量、高程測量、水平角及豎直角測量及計算和誤差的消除。（3）基本步驟和程序。測量準備工作，表格及圖件等材料的收集和準備，儀器設備的檢查等；野外測量的實施；野外觀測結果的內業整理及補測；成果的匯總及輸出。
2.2 教學實踐
作為技術類課程的測量學，實踐環節很重要。不僅要求學生具備基本的理論知識，更要求學生有很強的動手操作能力和解決實際問題的能力。教學實踐和實習在教學大綱中占有重要地位，占據整個學時的40%左右。教學實踐是培養學生動手操作能力、分析和解決實際問題能力的最有效的途徑和手段⑥。在實習環節，將4~6名學生分成一小組，結合測量項目，能夠使學生將課本上的理論知識和實際測量工作聯系起來，達到鞏固測量學基本理論和基本知識，掌握常用測繪儀器設備的使用方法、測繪工作的工作步驟和工作流程和測繪工作所需的基本技能的效果。
（1）在學習了基本理論和原理后，緊接著進行相關儀器設備的野外實踐操作，以項目的形式進行練習，在實踐操作過程中提出問題，探索，最終解決問題，達到鞏固知識提高認識。將所學到的知識，所領悟的原理形成成果記錄下來。
（2）在考核上，加入通過儀器操作解決一個實際問題的內容，測試學生對理論和實踐的掌握程度以及解決實際問題的能力，并通過團隊合作完成。將此成績納入期末總成績里。
（3）綜合的測量實習實踐。設定學校為測量對象，通過綜合運用測量儀器（如全站儀，GPS接收機），遙感圖件和GIS數據，測繪出學校平面圖，并利用高分辨率的遙感影像和地形圖制作學校的三維地圖。將地形信息，各樓宇信息，交通信息，綠化信息及應急避難場所等信息綜合起來，建立學校的數字校園系統，可使使用者在三維校園中漫游，達到身臨其境的效果。
2.3 教學方法
測量學的教學建設不僅教材要更新，教學內容要與時俱進，教學方法要適合本專業的學生，而且要制定切實可行的實施方案。首先，進行模塊化教學，打破教材的束縛，并進行系統化的教學實踐，采用模塊知識的單項實踐和整體知識的綜合實踐相結合；其次，將學生對知識掌握的程度進行量化考核，把課程的考核分散到平時的學習、實踐和多次測驗中去；最后，邀請專家進行指導并跟學生進行有效的溝通，改進不足之處。
3 結語
測量學作為專業的基礎性的技術課程，和土地信息系統、遙感技術和地圖學等技術性課程，構成了土地資源管理專業的技術體系。通過技術課程的學習，使學生能將“3S”技術融會貫通，應用到土地資源管理實踐中去。隨著技術的進步，軟硬件的更新，測量學的教學內容也會不斷的豐富。
注釋
① 鄧華梅,李肖鋒.非測繪專業《測量學》課程的教學改革探討[J].測繪科學,2012(1).
② 張卡,盛業華.非測繪專業攝影測量學教學方法探討[J].測繪科學,2011(5).
③ 段貽民,杜國標.非測繪專業測量學教學改革方案的研究[J].測繪通報,2004(5):58-60.
④ 高飛,吳兆福.關于非測繪專業測量學教學改革的思考[J].昆明冶金高等專科學校學報,2003.19(4):13-15.
關鍵詞：3S；土地整理；應用
空間技術，各類對地觀測衛星使人類有了對地球整體進行觀察和測繪的工具，可以把地球擺在實驗室進行觀察研究。3S（GPS、RS、GIS）集成信息系統，包括空間對象，實體圖形圖像，空間位置，拓撲關系，屬性描述，甚至可包括空間形狀、演變變遷過程，多媒體等信息，構成海量信息，使測繪學從理論到手段發生了根本的變化。土地整理是我國土地科學利用及管理的核心內容。土地整理作為提高土地利用水平的重要手段，在促進土地集約節約利用方面發揮巨大作用。然而傳統的土地整理工程不僅難度大、精底低、耗時長，已難以適應經濟社會發展對土地整理技術的要求。而3S測繪技術以其功能強大，適應性強的特點將在土地整理工作中提供強大的技術支持。
一、3S測繪技術應用及發展現狀
由于現代空間技術、信息技術特別是計算機技術的飛速發展，使測繪科技發生了革命性的變化?，F代測繪科技的特征就是以“3S”技術集成為代表的數字化測繪技術和數據通訊網絡技術。所謂“3S”技術就是GIS（地理信息系統 ）、GPS（ 全球定位系統）、RS（遙感）[1]。以GPS、DPS、RS采集地理信息，進行空間定位，并向GIS 匯總，進行存儲、處理、加工、管理和分析，形成各種地理信息產品，使傳統的測繪專業發展成為地理信息學，測繪業發展成為地理信息產業，這一認識是一致的。
（1）GPS應用
由于CORS基站的大量布設，大地水準面的進一步精確，其定位精度迅速提高，可以代替一級導線和水準測量；
（2）RS應用：高精度的遙感衛星影像，高低空的數字攝影測量，機載激光雷達測圖，解決海量的空間數據采集和處理問題，數據精度逐步提高；
（3）GIS應用
借助計算機通訊、網絡等技術和設備得出數字化地理信息產品。制作各類可供社會使用的專用地圖等測繪產品和提供政府決策支持。
用“3S”技術對傳統測繪方法進行改造，測繪事業改革和發展主要目標是應用“3S”技術為代表的現代化測繪技術對傳統的測繪技術進行現代化改造，形成初具規模的現代化地理信息產業，大力開發專題數據庫，電子地圖等數字化測繪產品，加速測繪產品的更新換代。
3S三者之間技術相互協同，RS和GPS向GIS提供或更新區域信息以及空間定位，GIS進行相應的空間分析，RS和GPS提供的海量的數據中提取有用的信息，并進行綜合集成，使之成為決策的科學依據[2]。三者協同構成可實時動態對地觀測、分析和應用的運行系統，在土地資源信息獲取、更新、處理以及資料與實地的準確性較核等方面發揮著不可替代的作用，進一步提高了土地整理測繪的效率。
二、3S測繪技術在土地整理中的應用
土地整理是一項復雜系統的工程，而3S測繪技術中GPS、RS以及GIS各自發揮著重要作用。進一步提升了土地整理工作的水平，
2.1 GPS技術在土地整理中的應用
GPS應用主要其于其提供的空間位置服務以及時間服務兩個功能。主要提供定位、導航和測量，共同用于測量時間、速度、及大地測繪。在土地整理中主要利用GPS空間位置服務的定位和測量功能。如，利用GPS 測量技術開展土地平整地形測量，測量作業時， 由GPS 采集的地面高程數據和估算的平地土方量數據被保存在與流動站相連的數據采集器內， 待作業結束后， 由數據轉換軟件將采集的數據傳輸到計算機， 通過專用軟件完成數據整理、計算與分析等后續工作， 也可將采集的數據根據使用需求轉換成GIS、CAD 或其他數據格式， 利用其他相關軟件完成數據的整理與計算分析，然后利用統計方法對比分析定點GPS 與水準儀測量的高程數據。結果顯示，基于定點GPS 數據和水準儀測量結果繪制的地面微地形狀況具有較好的相似性， 兩者間具有相同的測量精度。先進的GPS 技術替代傳統的、耗時費工、工作效率低下的人工水準儀測量方法對田面高程進行測量具有較好的可行性。
2.2 RS技術在土地整理中的應用
RS（遙感技術）在土地資源調查和土地利用變化動態監測上已有大量成功的案例。隨著高分辨率遙感影像的普遍應用以及遙感數字影像分類技術的發展，設計人員可以直接在計算機上進行遙感影像的人工目識判讀，即在對高分辨率遙感影像進行邊緣匹配、拼接、數據壓縮和圖像增強等預處理過程后，通過人工目識解譯，根據屏幕柵格影像中各地類的色調、形狀、陰影、紋理、位置、大小等特征直接沿影像特征的邊緣準確勾劃出地類界線。解譯的結果可以直接錄入地理信息系統中，使工作效率大大提高。對于土地整理，利用高分辨率遙感影像，輔以其他背景資料，通過目識解譯，便可將現狀土地利用信息快速準確地提取出來，并能較高質量地繪制1：5000-1：2000 的土地利用現狀圖，為土地整理提供基礎資料。
2.3、GIS技術在土地整理中的應用
土地整理工作需要全面及時地掌握土地資源環境的基本狀況，這就需要有能夠快速獲取土地利用的數量、質量、權屬、利用狀況和各地類的空間分布，以及土地動態變化的信息和趨勢的技術手段。而地理信息系統（GIS）的產生和發展首先是在土地管理中得到應用。一方面，土地管理本身包含土地資源調查、土地利用規劃、地籍管理、土地市場管理等多方面的內容，是一門非常復雜的系統，迫切需要采用信息化的手段來進行科學、高效的管理。另一方面，由于土地管理中存在大量的空間數據，需要采用空間技術來進行管理[3]。傳統的關系數據庫技術對屬性數據的管理已相當成熟，但對空間信息的管理顯得力不從心，GIS技術不僅可以管理屬性信息和空間信息，而且還可以實現空間信息和屬性信息間關系的管理。
（1）GIS在土地整理規劃的應用
GIS 技術可以對土地整理規劃編制和實施過程中涉及的大量圖件、指標等空間數據數據進行采集、分析、查詢、管理、輸出及更新，為高質量、高效率、高水平地完成土地整理規劃的編制、項目管理和實施監測工作提供了可靠的保障。
（2）GIS在土地平整中的應用
在土地整理中，需要對土地進行平整，傳統計算填挖土方量的方法，采用現場施測，不僅工作量大，工作效率低，而且誤差較大。如果利用GIS 的數字高程模型（DEM）輔助計算，則將大大提高計算的精度和工作效率的連續函數。對于土地平整中所需建立的數字高程模型，GIS 軟件只需用戶輸入離散點的三維坐標值，系統則自動構建DEM。有了數字高程模型，GIS 還可自動構建規則網格，用戶可根據需要自定義網格距離的大小，這樣可以方便地計算出每個規則網格內設計田塊的填挖平衡高程，有坡度地塊的平均設計高程及其填挖土方量。
（3）GIS在土地定量評價中的應用
在土地整理生態環境影響定量評價、土地質量等級評價、土地產值評價等應用方面GIS發揮了重要作用。GIS 在環境影響評價中的最大優勢就是能夠將空間數據處理與專業評價模型進行有機整合，進行基于地理空間位置的分析與評價，實現其動態、連續、準確的監測、評價，并以圖文一體化的方式顯示。土地整理項目完成后如何進行高效的管理是當前土地整理工作中面臨的重要難題，傳統的管理信息系統無法對土地整理項目的空間位置進行精確定位管理，而GIS 技術能管理空間圖形和屬性數據，并且具備圖形屬性雙向查詢的能力，這為建立具有空間位置信息的土地整理項目信息系統提供了強大的技術支持。
結論和總結
土地整理是一個系統工程，起著對土地利用進行控制、協調和監督的作用，使得土地的社會、經濟、生態效益達到最佳狀態。從內容上說， 土地整理包括土地的自然和經濟屬性的評價和用地需求量的預測，是為城市規劃土地管理分析決策提供及時、準確的土地利用狀況信息，因此需要一套完整和科學的實時更新機制，既確保數據的真實性和現勢性，又能建立合理、有效的管理體系。3S測繪技術在土地整理中通過獲取土地類型和土地利用現狀信息，監測土地利用變化，不但可以減少土地執法人員在調查取證中進行土地現場勘測的工作量，提高工作質量和效率，而且能及時把握土地違法案件的發展與變化的動態信息，為執法監察管理和決策提供高效和科學的信息服務。
參考文獻：
[1]鄒巖.GIS技術在國土資源管理工作中的應用[J].黑龍江科技信息，2011，（8）：103.DOI：10.3969/j.issn.1673-1328.2011.08.098.
