發布時間:2022-04-14 04:50:53
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的領導班子履職盡責報告樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
——履職盡責工作啟動大會講稿
各位領導、同志們:
過去的一年是可喜的一年,是我校各項工作取得巨大成績的一年。學校考試成績再度輝煌,安全穩定及其它方面的工作也取得了很好的成績,多次受到領導的好評,在社會上引起良好的反響。這些成績的取得,是我們全體教師共同努力的結果,它凝聚著和平小學每位同志的心血,同時也展示了我們和平小學是一個團結戰斗的整體,是一個敢打敢拼能夠使和平小學走向輝煌的一個整體。作為一名校長,我為有這樣的團隊感到自豪。有人說,一名好校長就是一所好學校,這句話雖然有一定的道理,但是一個好漢三個幫,沒有同志們的配合,沒有大家的共同努力,僅靠校長一個人是辦不好學校的,所以,成績是大家的,它屬于我們和平小學每一位同志。成績畢竟是過去,面對新的一年,我們還應該再接再勵,我們更應該跟上形勢的要求,借履職盡責活動的東風,進一步明確自己的職責,履行好自己的職責,下面我就工作職責、重點工作及目標以及工作措施來談一下,請學區領導和全體教師監督。
一、職責
校長是學校行政的負責人,是學校法定代表人,是學校安全管理的責任人,一切工作都要對上級負責,在學區的領導下,負責領導和主持全校教育、教學和行政工作,其主要職責是:
1.執行國家法律、法規以及規章制度,貫徹執行國家的教育方針和政策,執行上級領導的指示和完成上級下達的各項任務,堅持正確的辦學方向,制定和組織實施學校的發展規劃,制定學年、學期工作計劃,組織實施學校教育教學活動。
2.主持校長辦公會議和行政辦公會議,研究學校工作決定重大事項,并經常向學區領導請示、報告工作。
3.抓好思想政治工作,建立強有力的思想政治工作隊伍。
4.領導和管理學校的教學工作。
5.抓好學校財務工作,堅持勤儉辦學原則,審核學校收支預決算,認真對學校的財務開支進行審批檢查,管理學校的財物。
6.建立健全學校的各項規章制度,樹立良好校風、教風和學風。
7. 認真執行國家有關法規,維護師生合法權益,開展普法教育,搞好校園治安,加強安全保衛工作,確保穩定的教學秩序。
二、本學期重點工作及目標
1.認真謀劃,搞好學校的整體規劃,同時,以此為契機認真落實定崗定職定責指導思想,使每一位教師進一步明確自己的職責。
2.扎扎實實抓好備考工作,力爭在今年的考試中取得優異成績,再度輝煌。
3.結合我校實際集思廣益,研究制定一套教學成績管理辦法,公平公正的反映每位同志的工作實績。
4.牢牢抓住安全穩定工作不放松,對學校食堂建筑設施要定期檢查,發現問題要及時整改,建立健全各種預案和應急措施,確保學校不發生一起責任事故
5.堅持政治學習,搞好業務培訓,抓好校園管理,使我校的各項工作走在學區前列。
三、主要措施
隨著我校規模的擴大,我校也會越來越引起各級領導和社會的關注,領導及社會對我們的期望值也會越來越高,這可以說是我們學校做大做強最好的機遇,也是我們每一個同志充分發揮自己能力最好的機遇。我們都應該強抓機遇,找準自己的位置,自我加壓,干出成績,用工作實績來回報領導的關懷;用工作實績來回應社會的關注;用工作實績來證明我們的存在;用工作實績來鞏固我們的位置,把我們學校辦成領導放心、群眾滿意的全縣一流名校,為保障這一目標順利實現,特定以幾點措施:
1.分工明確,責任到人。
我們學校對各項工作分工是很明確的,我們總體分工不變,通過“履職盡責”活動,我們各位領導班子成員進一步明確自己的職責,精心謀劃,創造性的把各項工作做好。
2.健全制度,嚴格考核。
進一步完善我們的各項制度,尤其是我們的學校質量管理制度。認真用制度去規范我們的行為,嚴格考核,把各項制度真正地落到實處。
3.率先垂范,模范帶頭。
過去我就提出“全體教師看領導,領導班子成員看我”的口號,身教勝于言教,我們做為學校的一名領導,都應該嚴格要求自己,要求教師做到的,我們首先做到,做教師的表率。領導帶了頭,群眾才有勁頭,只要我們心往一起想,勁往一處使,上下一心,眾志成城,就沒有我們辦不好的事,就沒有我們做不好的工作。
4.務實平常,嚴格督查。
學校的管理工作有連續性,遵循量變到質變規律,沒有平常的努力,是做不好工作的,所以務實于平常,對完成一項工作是非常重要的,同時管理和督查,也是完成各項工作的有力保證。
5.規范管理,存檔備案。
各項工作要規范管理,把各項記錄存檔備案,做為考評的主要依據。
6.公平公正,不徇私情。
一、堅持教育為先、預防為主,切實筑牢思想防線
(一)突出教育重點
各級黨員領導干部是學習教育的重點。要切實采取有力措施,突出抓好風險部門、關鍵崗位及人員、新提拔干部和新進人員等的思想教育。局系統每年、各直屬單位每半年集中開展一次主題教育活動,重點學習領會和中央及省、市關于改進工作作風、密切聯系群眾、堅決反對“”的指示精神和文件規定。通過深學、細照、篤行,不斷增強黨員干部踐行群眾路線、履職盡責、廉潔自律的自覺性。
(二)改進教育方法
通過專題黨課、先進事跡報告會、觀看電教片、參觀見學、下基層接地氣等形式,充分運用正反典型和身邊人身邊事,分層次、有重點地開展宗旨教育、信念教育、廉政教育、紀律教育等,著力增強教育的時代性、針對性和感染力,牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀和法制觀,增強抵御風險、拒腐防變能力。
(三)嚴格教育制度
局機關和各直屬單位要認真制定,并嚴格執行年度、季度、月度學習教育計劃和特定時期、重點對象專題教育制度,認真落實各級領導班子中心組學習制度。各級黨員干部要積極參加上級組織的各類學習培訓,注重學理論、學法規、學政策、學科學,堅持理論聯系實際,加強理論武裝,筑牢思想防線。
二、堅持服務基層、服務群眾,切實維護群眾利益
(四)改進文風會風
嚴格落實局機關會議制度。從嚴控制會議數量和規模,能合并的一律合并,能套開的一律套開,能開電視電話會議的不集中開會。嚴格執行會議報批報備制度,凡涉及全市性會議,職能處室提前5個工作日將會議方案報主要領導審定,批準后召開;凡條線業務會統一報局辦公室備案。嚴格控制會議經費開支,認真落實會議經費預算管理規定,切實提高會議實效。注重會場簡樸,不懸掛標語、不鋪設地毯、不擺放花草、不安排宴請和紀念品。
嚴格落實局機關辦文規定。嚴格收文發文處理程序,嚴格執行各項保密制度和規定。倡導開短會、講短話、發短文的簡潔樸實會風文風,沒有實質內容、可發可不發的文件一律不發。從嚴控制紙質簡報和文件,民政條線或局系統會議上主要領導講話,由局辦公室統一安排,其他局領導講話一般不印發。
(五)體察社情民意
局領導班子每半年赴市委確定的“三訪三促”聯系點調查研究、訪貧問苦,每年下基層蹲點5-7天;局領導班子每季度赴局確定的聯系市區民政局和直屬單位開展“三訪三促”活動。
堅持每月局長來訪接待日。重大,局主要領導及分管領導親自接訪、全程督辦,每周安排局機關干部赴市接訪中心接待來訪群眾;堅持局領導帶班、機關干部24小時值班制度。
堅持撰寫調研報告和民情日記,局領導每年調研報告不少于2篇,下基層撰寫民情日記,具體指導和幫助基層解決實際問題。局領導班子成員每人每年結對幫扶困難家庭2戶(其中困難學生1名、困難家庭1戶),每年走訪慰問不少于2次,實實在在為困難群眾排憂解難。
局領導和機關干部體察社情民意過程中,突出“五聽五問”,廣泛聽取普通黨員群眾、服務對象、離退休老同志、“兩會”代表委員、政風行風監督員等意見和建議,注重問效、問怨、問癥、問需、問策,注重多交了解實情、肯說實話的基層朋友,做到“真聽聲音”、“聽真聲音”。
三、堅持秉公用權、秉章辦事,切實規范公務行為
(六)規范公務接待
嚴格執行中央和省、市有關規定,不得擅自擴大公務接待范圍,不得將非公務活動納入公務接待范圍;局機關和各直屬單位公務接待要嚴格按照接待程序、標準規定,認真填報“公務接待審批單”,附公務接待來訪函,經分管領導審批后方可接待,做到事前嚴格審批、事中嚴格把握、事后嚴格審核;堅持從簡接待,用餐一律安排在市統一明確的定點賓館飯店,不上高檔菜,不上高檔酒;堅持對口接待,不得安排與接待對象公務活動無關的部門和人員陪同;嚴格執行禁酒令等各項規定,工作日午餐一律不得飲酒和含酒精飲料。
(七)規范公務用車
嚴格執行XX市黨政機關公務用車配備使用管理辦法、實施細則和問責辦法。除局主要領導相對固定公務用車外,局機關公務用車由局辦公室統一調度,嚴禁公車私用、嚴禁私駕公車;嚴格落實公務用車雙休日停放、節假日封存制度,期間所有車輛要停放到本單位車庫,不得以任何理由停放到其它位置;全面推行公務用車保險、維修、加油政府集中采購制度和定點保險、定點維修、定點加油制度;嚴格落實公務用車使用和里程登記制度,落實一車一卡一賬,每半年在一定范圍內公布公務用車里程和費用。
(八)規范公務考察
嚴格掌握公務出國(境)、考察、差旅、培訓等費用支出標準,不得報銷任何超范圍、超規定標準以及與相關公務活動無關的費用;嚴格執行領導干部因公出訪有關規定,嚴格控制出訪活動的時間范圍、開支標準,嚴格按規定乘坐交通工具,從嚴控制陪同人員和工作人員。領導干部外出參觀考察,應與主管的業務有直接關系,目的明確,講求實效。除經批準外,局領導不得參加各類洽談會議、慶典活動。
(九)規范公務消費
嚴禁以單位或參加會議、學習、培訓、聯誼活動等名義用公款相互宴請和請客送禮,嚴禁用公款參加消費娛樂、健身活動,嚴禁違規發放津貼、補貼、獎金和實物;進一步完善公務卡制度,堅持公務消費實行刷卡消費,擴大公務卡結算范圍,減少現金支出,逐步取消現金報銷。
(十)規范財務制度
按照《XX市市級財政支出預算管理辦法》科學編制、執行經費預算。嚴禁無預算支出,超預算支出;單位所有收入必須納入預算,集中管理,統一核算,嚴禁私設任何形式帳外收入和“小金庫”、私分非稅收入。
科學合理分配專項資金。規范操作規則和工作程序,由業務處室會同財務部門制定分配方案,逐級上報經同意后實施;重大項目資金投入、分配、使用需經集體研究決定后實施。
進一步規范經費報銷程序。各項經費報銷必須符合預算標準和規定范圍,堅持“一支筆”審批,防止對多頭審批和無計劃支出;加強資產管理,規范采購行為。定期或不定期進行資產清查盤點,保證賬賬相符、賬實相符。機關干部的差旅費管理按照《XX市市級機關差旅費管理辦法》文件規定執行。
強化內審和監督機制。從重大項目、重點資金、重要環節入手,不定期、有重點地開展內控和廉政風險排查,形成全覆蓋、全過程、全員額的廉政風險防控管理制度。
四、堅持點滴入手、細節做起,切實嚴守工作紀律
(十一)嚴格考勤制度
嚴格遵守國家和市政府規定的機關工作人員上下班作息時間制度,各處室領導負責本處室人員的考勤并按要求做好記錄,局作風效能辦每月不定期地對機關工作人員出勤和考勤情況進行抽查,對不遵守作息時間和未按要求進行考勤登記的人員提出通報和處理意見。嚴禁工作時間從事與履職無關活動,嚴格遵守各項工作紀律。
(十二)嚴格請示報告
局機關工作人員實行出差和外出報告制度并填寫《外出報批單》;機關工作人員因事不能上班,需填寫《請假申請表》,按職級逐級報批,離開城區,要報分管領導批準,3天以上的須報局主要領導審批。機關工作人員因私出國的,需由個人申請,經分管領導和主要領導批準同意。病、事假期間的工資福利待遇,按有關文件執行;黨員干部操辦婚喪喜慶事宜必須按照干部管理權限,實行事前申報、組織把關、本人承諾、向群眾公示、事后報告的制度。
(十三)嚴格崗位責任
按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的要求,對違反中央、省、市委各項規定要求的進行責任追究,對發生違規、違紀、違法情形的,分別追究單位責任和個人責任、領導責任(主要領導和分管領導責任)。
(十四)嚴格述職問責
嚴格建立述職述廉和領導干部問責機制。各級領導干部要把執行中央、省、市各項規定作為年度述職的重要內容,尤其在公務消費、因公出訪、公務接待、會議活動、公務用車、一般性支出以及廉潔從政等方面認真進行述職,對違反規定的嚴格按照市委、市政府《關于對違反改進工作作風密切聯系群眾規定進行責任追究的辦法(試行)》進行問責,該處分的要給予處分,該追究領導責任的要追究相關領導責任。
五、堅持以上率下、以身作則,切實強化垂范意識
(十五)帶頭進“窗口”、守紀律、做表率
局領導班子每年要進基層單位、窗口部門、服務單位、社會組織、基層自治組織、重點服務對象家庭,實地了解掌握社情民意,體察基層難處,感悟角色轉換。各直屬單位結合實際安排領導班子、機關人員下班組、到一線。
局系統各級領導班子要以身作則,認真落實“一崗雙責”,帶頭嚴格執行民主集中制、領導干部個人重大事項報告制度、《廉政準則》等規定,自覺做到“三個遠離、三個不該”:遠離是非之地,不該涉足的地方堅決不去;遠離是非之事,不該做的事情堅決不干;遠離是非之人,不該交往的人堅決不交往。嚴禁黨員干部參與任何形式的賭博、放高利貸行為。
黨員干部要把焦裕祿作為立身立行立言立德的標桿和榜樣,帶頭嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,帶頭謀事更實、創業更實、做人更實,帶頭實踐“五抓五比五創”:抓各級干部盡心盡責,抓黨員干部模范帶頭,抓干部職工遵章守紀,抓規章制度嚴格落實,抓重點部位、關鍵環節安全管控和比學習、創一流素質,比團結、創一流隊伍,比干勁、創一流標準,比作風、創一流團隊,比貢獻、創一流業績。襟懷坦白,公道正派,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅決不做。
六、堅持見微知著、防微杜漸,切實狠抓正風肅紀
切實強化黨委主體責任和紀委監督責任,嚴格按照市委、市政府《關于對違反改進工作作風密切聯系群眾規定進行責任追究的辦法(試行)》,以抓鐵有痕、踏石留印的精神,聚焦“”、抓小防大、未雨綢繆、正風肅紀,堅決把違法違紀問題消滅在萌芽狀態。
一、以學習為先導,致力于“學習型”機關建設
近年來,縣政協機關把學習作為加強機關建設的先導性工作來抓,不斷拓展學習渠道,創新學習載體,營造學習氛圍。建立健全了機關學習和委員學習制度,通過機關定期學習、常委會學習、專委會學習、舉辦委員培訓班、常委研討班、邀請省政協領導舉行政協理論報告會、參加全國政協的學習培訓和參加省委黨校文秘班的學習培訓等各種形式組織機關工作人員和全體政協委員認真學習政治理論、人民政協基本知識以及履職必備相關業務知識。在加強理論學習的同時,強調結合工作實際和自身履職需要加強針對性學習。通過學習,進一步提升了機關工作人員的整體素質和履職水平。縣政協領導班子成員堅持參加機關的學習并率先垂范,結合工作需要,不斷研究政協工作遇到的新情況、新問題。全體班子成員都有理論探討文章見諸報刊,如曾志毅主席、符垂榮副主席、熊長春副主席撰寫的《在創新中提高履職水平》、《關于參政議政的認識與思考》、《實現新時期統戰工作新作為》等,均在《光華時報》、《__政協》上發表。
二、以發揮委員主體作用為抓手,致力于“創新型”機關建設。創新是人民政協工作永葆生機和活力的源泉。近年來,縣政協機關在全省率先推出了一系列工作新機制:為有效規范和約束委員的履職行為,出臺了《關于政協委員權利義務和履職盡責的暫行辦法》;為量化委員履職的基本要求,出臺了《關于在縣政協委員中開展履行職能“四個一”活動的意見》;為強化委員履職的考核工作,建立了委員履職檔案;為激發委員履職熱情,開展了委員述職活動等等。這一系列創新舉措的推出極大的激發了委員們的履職熱情,委員發揮主體作用和參與政協各類活動的積極性、主動性大大提高,撰寫提案和反映社情民意的數量和質量也逐年提升,參政議政的能力也逐步增強。正是由于在創新工作機制上的大膽探索和成功實踐,縣政協榮幸地參加了全國政協和省政協召開的地方政協工作座談會,《開展委員述職活動,激發委員履職活力》等經驗材料在會上進行了交流,受到了全國政協領導和省政協領導的高度關注和一致好評。
三、以和諧求合力,致力于“和諧型”機關建設
營造和諧,是人民政協的本質要求。近年來,我們堅持用共同理想凝聚人力,用和諧理念增進團結,促進了各方面的和諧合作。一是積極爭取縣委、縣政府關心支持。注重加強與縣委、縣政府及有關部門的聯系溝通。胡書記、周縣長多次走訪政協機關,就政協工作提出明確要求。近年來,胡書記、周縣長對政協報送的各種報告、送閱件、重點提案和社情民意信息共批示了38件。縣政府逐年增加了縣政協工作經費,使縣政協辦公條件大為改善,為政協組織更好地履職創造了有利條件。二是增進了政協機關內部的和諧。強調機關工作人員的主人翁意識。凡是機關的大事都廣泛征求全體人員的意見,使每個人都有充分發表意見和建議的機會。堅持以人為本的理念,注重人文關懷。加強了與委員的聯系和溝通。制定了《關于縣政協主席會議成員聯系常委、常委聯系委員的制度》。通過這樣一個三級聯系網絡與委員保持經常性的聯系與溝通,及時了解委員思想動態和工作生活情況,督促委員認真落實常委會的工作任務要求,廣泛收集社情民意信息;力所能及地為委員排憂解難,增進感情交流。有效地增進了政協組織的凝聚力和向心力。三是重視老干部工作。逐年增加了縣政協老委員聯誼會、機關老年體協、老年支部的活動經費,積極支持他們開展各項文體活動。組織機關老干部赴井岡山、韶山、長江三峽等地學習考察,既開闊了視野,也愉悅了心情。堅持年終慰問老干部制度。機關老干部工作受到老干部們的一致好評。
四、以履職為民為重點,致力于“作為型”機關建設
有為有位是我們開展工作一貫堅持的理念。工作中,我們緊緊圍繞縣委、縣政府有關新建發展目標和工作大局,認真履行職能,建言獻策,得到了黨政領導、社會各界的廣泛好評。一是以提高調研質量為支點在建言獻策上求作為。近年來,機關各專門委員會圍繞縣委縣政府工作中心精選調研課題,嚴密組織調研,加強科學論證,發揮委員智力優勢,共形成有關義務教育、發展特色農業、加強農業科技推廣體系建設、發展民營經濟、繁榮群眾文化藝術、城鄉客運、農村安全飲水、縣城交通 秩序、發展旅游業等調研報告32個,大部分調研報告被縣委辦《領導參閱》刊發,有12篇調研報告被省、市、縣評為優秀調研報告。所提意見建議為縣委、縣政府有關工作科學決策起到了積極的參考作用。二是以提案和反映社情民意工作為切入點,在民主監督上求作為。近年來,縣政協機關通過召開提案辦理座談會、縣政協領導領銜督辦重點提案、邀請提案承辦部門主要領導召開提案辦理工作匯報會等形式強化提案辦理的落實工作,共辦理提案843件,提案所提意見建議大多數被承辦部門采納,產生了明顯的經濟效益和社會效益。加大社情民意信息工作。近年來,共整理報送《社情民意信息專刊》108期,內容涉及教育、衛生、住房、交通和環境保護等諸多民生問題,通過領導批辦,促成了一批民生問題的解決。三是以為民辦實事為重點,在提高政協影響力上求作為。通過“百名委員幫百戶”、“春蕾計劃”、“希望工程”、“賑災義演”、“助殘幫困”、“送科技、衛生、文化下鄉”等系列活動,組織和推動廣大政協委員,為困難群眾和弱勢群體獻愛心,為和諧新建聚人心,極大地提高了政協組織和政協委員的美譽度。四是以加大宣傳工作為著力點,在營造政協組織新形象上求作為。密切與各新聞媒體的聯系,拓寬宣傳報道渠道,積極展示縣委、縣政府關心支持政協工作的亮點,展示我縣政協的履職成果,展示委員的風采。近年來,在《人民日報》、《人民政協報》、《中國政協》等國家級媒體上稿8篇,在《__日報》、《光華時報》等省級媒體上稿129篇,在《__日報》、《__政協》等市級媒體上稿78篇,向全社會展示了政協組織履職為民的新形象,進一步擴大了縣政協的社會影響力。
在今年實施__的關鍵時期,以及全面落實黨的十精神重要的一年當中。我作為局長以及黨組書記,帶領全局的廣大黨員干部,在省局黨組的正確領導下、在__市委市政府的堅定領導和大力支持下,同時在我們王偉主任具體的關心和指導下。根據“強基礎、塑形象、順關系、練內功”的指導思想,踐行了__局“勤政、廉潔、務實、高效”的價值觀,總體來講,要加強道德品質建設、加強能力建設、加強勤政建設、加強工作業績、加強班子建設等,還包括一些整章建制和禮儀規范。
總體上是按照省局黨組和省局工作總體部署,堅持以科學發展為統領、積極穩妥、扎實推進、穩中求好、好中求快,從而使我們__市郵政管理局的工作取得了一點點的成績。有效的推動了我們__市郵政管理局各項工作的開展。回顧近一年的工作,從德、能、勤、績、廉、學,也有了一個全面的總結。一方面,這是對工作的檢討,另一方面也是對今后工作的一個推進。
從德的方面
德主要體現在思想覺悟、工作作風,以及道德品質方面。去年的8月26日到9月2日,我參加了全國第四期任前培訓,會后寫了一個報告,也踐行了報告的宗旨,第一是堅定理想信念,二是愛黨愛國,三是增強了工作的使命感和責任感。整體來講,在“德”的方面踐行了行業的核心價值觀:誠信、服務、規范、共享。在工作中,一方面有強烈的事業心和責任感,履職盡責。灌輸了一種獨立思考和理性思維的態度,凡是我要求大家做到的,我一定會做到。打造了一個高效廉潔的政府,包括對一些現在反映的,請客、送禮等風氣,也給予了抵制,有強烈的事業心和責任感,做好自己的本職工作。除此之外,還按照一個好干部的要求,對理想堅定和文明服務,以及廉政務實、敢于擔當,作為我自己以及我們__市郵政管理局的道德規范。第二方面,把握好世界觀、價值觀和利益觀,就像說的世界觀、人生觀、價值觀的總開關。這方面主要做到了三點,一是正黨性修養;二是理立黨員義務;三是緊黨紀國法。把個人的教育、學習,加強品德建設放在了一個首要的位置,第三方面,維護大局,不計較個人得失,以崇高的理想追求對個人以及對整個局是一個良好的道德情操。在做事、想事、處理問題中都有一個大局觀念,把__局的工作以及個人的工作放到全省、全市、甚至于全國去衡量和檢驗。第四方面,有一顆感恩的心。我們開展的工作,取得的成績,凝聚了對我的支持和關照,同時,我們也成為了一支積極向上、特別能苦、特別能戰斗的隊伍。感謝組織,感謝同志們,更感謝省局黨組和各處室領導對我們工作的關心。做任何事都是言傳身教,以德服人。工作要讓組織放心,讓同事服氣,讓基層人員滿意。
從能的方面
主要是綜合素質的高低,工作能力的強弱。第一方面,是如何增強能力本領的問題。要堅持理論學習,提高理論素質。我們局通過理想信念的教育,包括近期踐行黨的群眾路線教育實踐活動,通過學習提高理論素質,形成一種大局意識,政治意識,規范意識,責任意識。第二方面,深入第一線掌握實際情況,為工作開展提供依據。一是深入調查研究;二是深入基層,增加感情。三是通過學習,增加能力和本領。從我和__局的角度來講,可以說是勤奮敬業,鞠躬盡瘁。第三方面,打造一個團結和諧的一個局面,形成一種良好的氛圍。不是個人的能力建設,而是整體局的能力建設。我和班子成員,信念堅定、團結向上,形成了一個__局特有的文化和諧的氛圍。第四方面,和全體黨員干部溝通交流,聽取意見。一是談話制度,更重要的是談心,了解他們的優點、缺點,強弱項等,有針對性的開展工作,也得到了全體黨員的理解和支持幫助。精神狀態是振奮的,力量是無窮的。第五方面,聽取不同意見,尊重方方面面。開創工作新局面。1.是對我提出意見和建議,都會努力去做2.通過學習實踐和其他局的經驗,我們也有效地開展了工作。3.把權力關在籠子里,不專權,濫用權力,總體上就是通過對經驗的總結、能力的培養,本領的增強,有效地為工作的開展打好了基礎。
從勤政方面
我們__局就是以勤政廉潔務實高效為價值觀。我們不僅僅是工作,是我們郵政的事業。第一方面,精神狀態的飽滿。把組織的重托、__局全體黨員干部的希望化為動力,以滿腔熱情投入到工作中去。第二方面,工作當中,做到勤奮認真,以身作則,從最小的上下班制度做起,形成良好的工作規范。具體來說就是一心一意某發展,聚精會神抓局建。第三方面,體現在我們處理好多種關系,積極和當地部門溝通聯系,有效開展工作。
去年9月4日,省局對我局領導班子的談話中,我談到:是修身,修業,修和。一是修身為上,做到以德為本。整體上做到務學、務實、務廉。二是修和為上,就是以民為本。做到三個維護,一是維護黨組的權威,維護__局來之不易的發展局面,三是維護__局廣大職工的利益。三是修業為上,以勤為本。有方法、有效果、有作為。整體反應我本人和__局的工作態度和干好事業的責任感和使命感。
從績的方面
全面反映工作的成效。我們的職責有六條,一是宣傳郵政方面的法律法規和方針政策,二是研究當地規劃,三是對市場進行監管,四是安全和統計,五是通信安全和信息安全,六是完成省局交辦的任務。牢牢把握職責要求, 全面、具體、 透明的開展工作。整體開展工作有四個方面的內容:一是加強班子團結帶好隊伍。不辜負省局黨組對我們班子的希望。我們著力打造服務型政府、清廉政府,總體上做到捏鐵留痕、踏石留印。這是我們工作的第一位,要做好工作根源就在于此。二是良好的工作開局,融入地方,形成一種良好的發展氛圍。去年11月29號,順利揭牌,省局領導也見證了揭牌儀式,其中還包括__市的相關領導、新聞媒體,共計70余人。總的來講,為我們開展形成良好氛圍。三是打造一個學習、調研、服務的廉潔政府,塑造了__局的形象。在強基礎、塑形象、練內功、順關系的指導思想下開展工作。一個是黨建工作、一個是隊伍建設工作、一個是整章建制工作、一個是宣傳工作。現在打造兩個四位一體,以辦公室為主打造__市局網站,__市郵政管理局雜志,政務信息、郵路安保簡報。通過學習,調研,服務,塑造了形象,凝聚了人心,做好了工作。 具體到業務工作的開展,做到三個強化,一是強化市場監管,二是強化普服監管,三是強化安全監管。有效地保障了__市郵路的安全暢通。另外,針對行業管理部門的工作,也打造了一個具體方案的落實、提示、郵路安保動態簡報。打造一支依法行政、履職盡責的公務員執法隊伍。在工作當中,比學趕忙超,提高了能力、做好了工作。四是各項工作穩步推進。不懶惰不胡來。不懶惰就是勤政,不胡來就是廉政。我們將學習放在最首要的位置上,講讀了十報告13期,我們要形成三種自信。對道路的自信、理論的自信、體系制度的自信。同時我們的檔案工作、保密工作都融入到地方,包括局的文化建設,創建文明單位,文明布局工作。融入地方處理好和他們的關系。國家局馬局長,督導組鄭局長,也來到我局進行考察指導,對我們的工作非常肯定支持。這和國家局領導、督導組領導、省局領導,交流關心支持是分不開的。他們的講話也成為我們前進的動力,和力量的源泉。
廉政建設方面
要做到自重、自警、自勵、自省,堅定理想信念,提高黨性修養,作為一個號干部的標準。一是自重,學會三個控制。語言,情緒,言行。不干與身份不相符的事情。講黨性重品行做表率,講政治,樹正氣。貫徹省局的整體要求。二是自省。市場反思自身的行為。是不是符合黨的利益、人民的利益,黨性修養方面那些還做的不夠,按照照鏡子,整衣冠,洗洗澡,治治病的要求來對照自己。切入點就是八項規定,突出作風建設,思想作風、學習作風、工作作風和生活作風。反對,形式主義,,享樂主義和奢靡之風。把符合黨和人民的利益作為自身追求。三是自警,用黨紀國法來約束自己,規范自己,警醒自己。不要有越軌的行為,或者說踏出紅線。有做人的底線,對全局干部來講,以案件、上海案件、富平案件為警示,領導帶領全體黨員干部要做到自警。四是自勵,是一種工作的狀態和態度。 時刻保持昂揚向上的斗志和振奮的精神。按照黨員的標準要求自己,吃苦再強,以身作則,廉潔自律,保持清醒的頭腦。嚴格要求自己。努力工作,按照廉潔責任書的要求,不辜負大家對我的期望。
學習方面
各位領導、同仁:
2017-2018年度是**公司提質增效年,本人在集團公司的正確指導下、在集團領導的關心下,在公司黨委的帶領下,在領導班子成員的幫助和員工的支持下,按照集團公司要求,認真履行崗位職責,堅持“科學發展、做強做優、控制風險、實現轉型”的工作方針,開展各項管理工作,總體感覺能夠勝任本職工作。現將2017-2018年度的工作做如下述職。
一、本年度履職及落實深化改革情況。
(一)分管工作內容:本人作為副總會計師(主要分管公司財務基礎管理、預算管理、資金風險控制、稅收籌劃、財務隊伍建設、PPP市場營銷、PPP投融資等工作。
(二)2017年度本人履職情況。
2017年本人不斷加強自我修養,嚴格執行黨的各項政策紀律,自覺遵紀守法,按照組織安排,在工作崗位上為公司的發展盡職盡責,各項工作得到有效推動,具體匯報如下:
1.努力確保主要預算指標完成
近兩年融資環境緊張、投標價格的走低、人工成本的上漲以及PPP項目風險,使公司的正常經營活動受到很大沖擊,經濟形勢和前景不容樂觀。本人正視困難,積極面對,與公司班子共同商討,為確保指標完成及時提出了結算目標、市場彌補缺口、在建項目實施進度目標、控制PPP實施進度等解決方案,以扭轉公司面對的不利局勢,正確處理好保持公司平穩發展與抓好債務風險的關系,明確提出了確保預算完成的幾項工作措施,全面完成了2017年度各項經營指標,并努力爭取2018年全年預算指標的完成達到令人滿意的結果。
2.債務風險管控情況、資金管理、財務狀況與資產運營質量改善情況
2017-2018年度受國家信貸等政策收緊的影響,業主的資金普遍呈現嚴峻態勢,很多業主資金吃緊,無法按合同約定時間付款。公司2017-2018年度財務主要工作就是確保全年預算指標的完成和做好收款和拖欠款的處理,同時控制債務風險,使公司在2017年和2018年度實現經營的平穩過渡。
(1)發揮全面預算的引導作用。首先是做好計劃。根據集團公司下達的預算指標認真分解指標,確保指標的落地。其次是做好過程跟蹤。按月統計指標月度執行情況,結合項目經營情況表,按建造合同做好大項目的過程監控,對毛利出現異常波動的項目及時跟進,要求職能部門迅速做出應對。對預算指標完成與進度有較大差異的項目,聯系項目相關人員進行分析,找出癥結所在,落實、糾正以提高管理水平。最后對內部績效考核進行修正。加大了對經營活動現金凈流量的考核,以體現公司的管理轉型和發展要求,全面落實集團公司經營方針和管理原則。
(2)嚴控與統籌資金以提高資金使用效率。在資金管理方面,統籌安排、嚴控使用,最大限度地發揮資金效能。一是充分利用集團公司授信額度使用銀票支付手段付款,延長資金信用期。二是繼續加大資金集中管理。首先是實行全面的資金滾動預算。實行資金月預算,各單位超預算用款的必須提出申請,由本單位負責人簽字,經資金平衡小組審批后方可執行,對沒有提交資金月預算的單位拒絕付款。二是對項目部實行資金統一支付,結合建造合同表,項目部用款不得超過建造合同成本發生額按合同約定的付款比例。若要超合同約定付款必須通過經理辦公會審批。三是強化保證金和銀票保函的過程管理。及時催收清理、釋放,降低保證金金額。
(3)狠抓清欠以補充流動資金。一是實行清欠月報和定期清欠例會制,要求負責人每月上報應收賬款及拖欠款實際情況表,了解具體項目拖欠原因,跟蹤清欠指標回收情況。二是運用法律和其他必要手段清欠。對業主的惡意拖欠采取電話聯絡、人員緊盯、上門催討等辦法,針對業主的不同情況,區分處理,目的就是盡快回收款項。對需要訴訟的項目,堅決打官司,決不手軟。三是通過清欠抓緊工程結算工作。通過對清欠工作的布置、對項目的清理,疏理出未結算的項目,反過來緊盯結算工作不放松,按項目具體情況排定結算日程,費控部門跟蹤結算進展情況,給予必要的輔助,或具體牽頭布置結算工作,到期對結算結果考核公示。
(4)努力改善財務狀況,加強成本管控提質增效。關于項目成本管控及降本增效,公司主要從兩方面入手,一是做好項目成本的管控,主要體現在做好項目預算策劃,包括主要人材機、資金策劃、稅務策劃,通過預算對比控制施工過程成本。近一年來公司積極推進深化預算管理,施工成本得到有效降低,在完成集團公司下達的各項指標的情況下,二是做好機關費用預算管控,近三年多一直堅持機關部門、領導班子費用預算總額控制,公司市場規模增長迅速的情況下,費用增長仍然較低,三項費用控制良好,三是加強網銀、匯票的支付管理,為降低采購成本,在加大現金采購的基礎上,對兩種支付方式進行籌劃,使匯票財務費用扭虧為贏,實現連續七年年均直接盈利。
(5)組織制訂和實施單位稅務統籌方案,有效控制稅務風險和稅收負擔水平。**公司一直堅持從總分合同入手一項目一稅務籌劃方案,多部門配合共同完成方案的實施,且堅持每年出具年度稅收籌劃報告,分析和總結每年的稅務策劃執行情況。實行營改增后更是加強了稅務籌劃,要求在分包合同簽訂前必須出具稅收籌劃報告,必須考慮有可能的節稅方案。營改增以來,通過前期策劃的剛性執行,公司有效降低了公司稅賦。
(6)加強國資委經濟責任審計、集團內部巡查、內部審計、稅務稽查等問題的整改。針對各項檢查及自查發現的問題,親自參與整改和落實,清退各項不符合相關規定資金。除對以前的問題整改外,還將以前的問題進行了歸納和總結,制定相關文件,并在公司各個層面進行宣貫,同時加強財務審核力度,貫徹財務制度的剛性執行,有效遏制類似問題再次發生。
(7)加強財務信息化建設,根據公司的情況,牽頭建立公司獨有的財務OA審批支付體系,解決了異地簽字難、報銷時間長等難題,也使每筆付款均符合各項管理制度要求,有效規范了財務支付手續,降低資金支付風險,通過OA平臺剛性規范了公司的內控制度的執行。另外還繼續推進和完善了各項NC系統目前未實現的臺賬報表,例如:項目資金情況表等,有效的促進了財務和經營及項目現場的有效溝通,為降低項目成本起到了積極作用。
(8)開拓PPP市場,2017年深入市場營銷一線,帶領經營部、財務部在**地區中標3個PPP項目,實現建安合同**億元。
調研中,一般黨員干部給我們解密時說:黨風廉政建設是一項長期、艱巨、復雜的工程,不僅靠恒心、細心、愛心去打牢干部職工扎實的思想基礎,不僅要全體黨務工作者和全體干部職工共同艱辛努力,而且更要靠一茬一茬的分局領導班子集體學得正、做得正、行得正良性循環的接力和崇高的黨性修煉以及“十年磨一劍”堅韌不拔的個人魅力、高瞻遠矚的領導藝能。分局領導在總結時給我們介紹了打造一支清正廉潔工商干部隊伍的三大法寶是:探索廉政教育新渠道,搭建制度建設新平臺,拓寬監督工作新領域。
探索廉政教育新渠道
在新的歷史條件下,工商行政管理內部發生了翻天覆地的變化,實行市場管辦脫鉤、省以下工商行政管理機關垂直管理、國家工商總局機構升格、企業信用個體工商戶信用、商品交易市場信用分類監管、現代化信息技術應用以及停征“兩費”、新“三定”方案的施行和規范津補貼等等。在實際工作和現實生活中,干部職工的價值取向、生活觀念的改變、個人利益的分配、監管方式的轉型、履職問責的力度加強等也都發生了重大變革。同時社會結構多元化、商品交易多樣化、經濟活動復雜化,都給工商行政管理干部隊伍建設帶來新的挑戰和考驗。在挑戰和機遇共存的歷史時代,唯有改革才有生機,唯有創新才有前途,唯有進取才有動力。××分局理直氣壯地用馬列主義最新理論成果武裝人,用先進的文化思想引導人,用管用、有效的科學手段教育人。以科學的唯物的辨證的思想,摒棄不適應不符合當代工商人精神風貌和時代特征的形式主義。在繼承和堅持兩個經常性工作、正面教育典型引路、“”等傳統教育方式的基礎上,探索和實踐了一系列廉政教育新渠道,取得明顯效果。
一是宣廉教育即單刀直入法。在午餐前下班后,分局各種會議進行普遍的宣廉教育。開門見山,直入主題,使干部職工在思想上弄清弄懂黨風廉政建設的重要性和艱巨性。
二是倡廉教育即揚長避短法。不分男同志、女同志,不論新同志、老同志,沒有成見、沒有偏見,只要有利于黨風廉政建設,工作有進步、思路有新意、點子有價值,都要多場合表揚鼓勵,弘揚正氣,倡導先進。使之揚長避短,自覺克服不足,不斷進取。
三是警廉教育即一招奏效法。對苗頭性、傾向性問題,直言不諱,一針見血,直指要害。通過以案釋法、以案明記,動之以情,曉之以理,做到防患于未然。
四是思廉教育即紅色路線法。結合專題教育、主題教育、傳統教育、黨性教育等活動。組織干部職工,參觀改革開放三十年成果,黨的一大會址,沙家浜等革命根據地進行“重走革命路,爭做廉政人”的紅色路線教育,從而使黨員干部對“為政重在廉、做人重在誠、講話重在信、辦事重在實”的名句而常思,鼓舞工作干勁,珍惜工作崗位的熱情。
五是品廉教育即藝術欣賞法。通過組織觀看錫劇《九品廉吏》和《李榮法》,唱廉政歌曲,讀廉政書籍、寫廉政筆記,談廉政心得,看廉政戲劇活動,在藝術欣賞中,品位黨風廉政建設真諦,修煉完美的人格、陶冶高尚的情操,受到品廉教育。
六是省廉教育即社會實踐法。抓住社會熱點問題,結合當前形勢,不失時機組織干部職工深入社區走家串戶、訪寒濟貧;走進農村田頭,不忘人民本色;走入工廠,傾聽外來工的心聲,牢記公仆責任。在活動中,明確主題,加入引導,反省言行,考量自己。思一思,想一想,黨風廉政意識強不強?思一思,想一想人民公仆怎么做?思一思,想一想,存在不足怎么辦?
七是樹廉教育既現身說法法。召開典型報告會,事跡介紹會和“三八”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”以及歷史傳統節日座談會,編組有序、輪流現身說法。介紹個人成長經歷,反腐倡廉好的做法和經驗,做到人人上講臺、人人受教育、人人是典型,起到三年輪一次,終身留印象的效應。
八是透廉教育即陽光透明法。主動接受監督,確保權力在陽光下運行。通過深化“兩網”建設,突出分局局務公開,保證干部職工對局務公開、黨務公開、人事公開和重大活動公開的知情權、監督權,充分尊重民主,確保行政權力的運行陽光透明。做到決策全民主、過程全公開、結果全公布。做干部職工放得心、信得過、有依靠的掌舵人。
九是踐廉教育即身先士卒法。黨員干部要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的,自己確保不做。以過硬的政治素質,良好的道德品行和言行一致、表里一致、率先垂范的榜樣行為,做履行黨風廉政建設一崗雙責的模范;做學習實踐黨風廉政建設規章制度的模范;做抵得住誘惑、守得住清貧、抗得住私欲的模范,用實踐示范的行動教育人、引導人、感化人。
十是問廉教育即遠程監督法。充分利用工商系統信息化工具的優勢,發揮人人有電腦、有手機,家庭有親人的作用,豐富基層信息網廉政之聲內容,經常廉政警句、格言,有關反腐倡廉規章要求,交流黨風廉政和反腐敗心得感想。節假日溫情提醒,利用手機短訊、聆聲,在交友等社會活動中適當提醒,給家屬親人發廉政信,提示管好自己的人,看好自己的門。每逢佳節常問“廉”,使干部職工違風廉政之事,不想做,不敢做,不去做。通過遠程監控,黨風廉政建設的警示,無時不在,無處不在,沒有真空,沒有死角,沒有盲區,將廉政鐘聲時時刻刻入耳、入腦、入心。
搭建制度建設新平臺
××工商分局打造清正廉潔干部隊伍的第二個秘決是搭建制度建設新平臺,在走訪中我們注意到,從領導到一般干部經常說的一句話就是“沒有規矩、不成方圓”。實踐中××分局始終把規范制度建設作為反腐倡廉的基礎性工程來抓。在實際工作中強調用制度管理人,用制度約束人,用制度規范人,認真解決在落實廉潔自律各項規定中不切實、不扎實、不落實的問題,不斷完善黨風廉政責任制度。在中層以上干部中已經形成的有《領導班子成員黨風廉政責任分解》、《分局班子成員定點掛鉤負責制度》分局領導和部門負責人簽訂的《黨風廉政建設和反腐敗工作責任書》、部門負責人和干部職工簽訂的《黨風廉政建設和反腐敗工作承諾書》,中層以上干部全部建有《黨風廉政建設檔案》。在具體工作中已經建立的制度有《干部職工上下班簽到制度》、《基層工商所績效掛鉤實施辦法》、《重大案件會審制度》,由總支、辦公室、法制科和紀檢監察部門參加的《反腐倡廉宣傳教育工作聯席會議制度》、《紀檢監察、人教等部門負責人聯席制度》、《工商所長離任審計制度》、《干部職工外出考察實施辦法》、《工會慰問干部職工試行辦法》、《財務報銷實施辦法》、《干部職工獎勵規定》、《紀檢監察定期通報制度》、《行風監督員聘請和會議制度》、《黨風廉政建設責任制考核辦法》、《黨風廉政和行風建設責任追究辦法》、《政務公開、重大事項公示制度》和《領導干部述職述廉、民主評議制度》等等到二十多項規章制度,做到黨風廉政建設網格化、制度化、規范化。真正使黨風廉政責任制,一崗雙責、一崗多責,做到橫向到人,縱向到位,一級抓一級,層層抓落實,人人有責任。
今年××工商分局又根據,新形勢、新時期、新特點和工商監管方式的轉型等新任務,堅持嚴格教育與嚴格管理相結合,以蘇州局《干部文明禮儀》和《內部管理規范手冊》兩個基本制度為基礎,在一個探索、兩個改進、三個改革上下功夫。即:探索節假日期間、重要時段的監督檢查機制,及時發現和糾正干部職工廉潔自律方面存在的突出問題,加大查處力度,堅決維護廉潔自律規定的嚴肅性。改進教育方法,體現以人為本、人文關愛思想,注重特色、結合實際分層次、有重點地因人施教。改進考核、考勤工作。改革考核機制,建立適應新形勢有效管理的新型機制。改革檢查、督查辦法,建立檢查、督查通報機制。改革思想分析會議方法,建立局、所兩級重大思想動態、通報制度,準確及時掌握每個干部職工思想動態。
拓寬監督工作新領域
監督方法方式很多,既有嚴肅性又有靈活性,××工商分局在拓寬監督工作新領域的主要做法是:
第一:開展履職問責監督,增強風險防御能力
開展“服務型工商”活動取得了巨大成功,工商對地方經濟的發展和促進社會進步的作用日顯重要,廣大工商干部履職盡責的能力明顯增強。同時,在工商職能的轉型時期,監管領域由低端向高端延伸,監管方式由粗放向精細轉變,監管方法由突擊性、專項性向日常規范監管轉變,監管手段由傳統向現代化轉變,履職要求更高,問責責任更嚴。必須在黨風廉政建設的監督領域中,更加強調廣大干部職工廉政風險防御的能力。去年××分局以履職問責監督為切入點,扎扎實實開展了“遵章守紀、履職盡責”為主題的學教活動,拓寬了新的監督領域。
在學教活動中,組織觀看了預防職務犯罪的電教片,認真組織開展“三對照、三檢查”,進行查找廉政風險、建立防控機制。做到了個人查和組織查、上級查和下級查、重點查和普遍查相結合,認真排查,深刻剖析。達到“深刻教育、清醒查風險、全面鼓干勁、奮力抓落實”的目的。在學教活動中,職干部職工參與率___%,在分局__個崗位上,排查風險__個,(其中行政審批風險點__個;行政執法風險__個;行政處罰風險__個;內部管理風險點__個)。高風險崗位即:監督管理、罰沒物資和固定資產管理、執法辦案、財務管理、行政審批、內部管理等_個。
通過履職問責、瀆職失職、行政亂作為、不作為、慢作為等履職風險大討論,把防范廉政風險,提高問責能力,貫穿于干部教育、培養、使用和管理的各個環節,融入工商行政管理工作的全過程,筑牢了廣大干部職工增強廉政風險防范意識和自我保護意識以及拒腐防變的思想基礎的法紀防線。
第二:開展述職述廉監督,增強自律他律能力
在拓寬黨風廉政建設監督新領域的實踐中,××工商分局探索踐行了述職述廉機制。一是領導干部述職述廉。堅持領導干部向中層干部述職述廉,并將“雙述”內容在網上公示,接受全局干部職工的監督評廉。二是干部述職述廉。結合公務員考核、民主生活會和評先評優等重大活動,全體干部相互述職述廉,開展批評和自我批評,提出黨風廉政建設的建議和努力方向,促進監督,增強自律和他律的能力。三是組織中層負責人向服務對象述職述廉。去年分局在組織桃塢、婁門、觀前三個工商所向社會和服務對象述職述廉的基礎上,又分別組織機關、注冊科、經檢大隊、監管科等部門負責人向社會和服務對象述職述廉,受到社會各界高度評價,達到了預期目的。分局機關參加“雙述”活動代表__人,社會和服務對象代表__人,分別對履行職責、服務態度、辦事效率、廉潔自律四個方面進行綜合測評,取得好和較好滿意率___%的高分。分局在××區紀委組織的__個行政單位黨風廉政建設和作風效能建設綜合評議中列第三名。
第三:開展作風效能監督,增強服務發展能力
分局從機關作風效能建設、執行雙六條禁令入手,重點是主要領導親自到××區紀委、各街道黨工委征求意見,召開義務行風監督員會議,認真接待和處理群眾來信來訪,定期召開干部思想動態分析會議等基礎性工作,扎扎實實地推進作風效能建設,在全社會展示了工商部門的良好形象。在作風效能建設的監督上,從思想上對照科學發展觀的要求,“強服務、促增長、促發展”做的怎么樣?從工作上對照職能轉型要求,思想怎么轉、轉什么、轉到位沒有?特別是在當前停征“兩費”,實行“陽光津補貼”的大背景下,針對福利待遇、總收入有所降低的情況,部分人存在心態不平衡,工作干勁下降,工作標準降低,管理要求放松,廉潔自律不嚴;極個別中層和少數干部個人主義、享樂主義、艱苦奮斗的思想不牢;在工作中憑個人感情辦事,憑興趣情緒辦事,憑利益多少辦事,上班遲到、下班早退,甚至不請假,無故礦工的現象時有發生;組織紀律渙散,工作矛盾積壓,部門和個人形象差,學習力、執行力、約束力不到位;部門與部門之間,所與所之間在推進黨風廉政建設和作風效能建設發展中不平衡,存在有令不行,有禁不止等問題和不足,開展高強度、密集型的不間斷督查。以“三優化、三爭當”活動為載體,重點圍繞企業年檢、行政執法、食品安全、窗口單位、執行紀律五個方面,抽查、明查、互查,定期通報督查結果,提出整改建議。堅持管業務、管隊伍,必先管行風的原則,督促干部職工進一步端正服務態度,提高辦事效率,進一步樹立法治工商、服務工商、效能工商的形象,全面推進作風效能建設。
一、加強思想建設,領導班子“一線指揮部”作用得到充分發揮。
我局領導班子由5名成員組成。局領導班子是一個團結、干事業、有凝聚力和戰斗力的領導班子。班子成員注重自身的
政治理論學習,自覺加強理論修養,不斷提高駕馭市場經濟的能力;認真學習審計業務知識,努力提高領導本局業務工作的能力和水平,牢固樹立科學發展觀、正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、利益觀、榮辱觀,以全面、協調、可持續的發展觀為己任,以辦實事、務實效、求實績為出發點和落腳點,使以人為本的理念融入審計工作之中。堅持領導班子成員述職述廉和民主生活會制度,充分發揚民主,高質量地開好每年不少于1次的民主生活會。凡涉及人、財、物等重大事項,都落實了對“三重一大”事項須經黨組成員集體研究討論決定的規定,嚴格按照各項組織程序和規章制度辦事,班子成員之間團結協作,在職責履行上分工不分家,積極堅持大事講原則,小事講風格,在其位,謀其正,思其職,盡其責,堅強領導,理性思考,立足當前,著眼長遠,在切實加強領導班子自身建設、發揮“一線指揮部”作用上有新的成就。原局黨組書記、局長吳貴武同志因年齡到杠改任調研員后,積極協助新任局長的工作,不計得失,不講價錢,一直默默無聞地堅守在工作崗位上;現任黨組書記、局長盧佳林同志到任后,刻苦鉆研審計業務,深入一線調查研究,認真聽取各方面的意見和建議,經常加班加點,勤奮工作,被機關人員稱為“我們的好帶頭人”。
二、注重隊伍建設,為首府經濟和社會發展保駕護航作用明顯發揮。
審計工作開展和審計質量的提高需要一支政治合格、業務精通、作風優良、紀律嚴明、素質過硬和形象良好的審計隊伍,我們把加強審計隊伍建設作為審計工作的重中之重,統一思想,提高認識,教育引導審計干部積極開展學政治理論、學業務技能、學科學文化、學實踐與管理的活動,大力提倡“干一行,愛一行,專一行,精一行”的愛崗敬業精神和“求真務實,與時俱進,扎實工作,勇于創新”的奮發進取精神,按照各自不同的工作崗位,廣泛深入地開展“守法、文明、誠信”活動,倡導自覺履職盡責,樹立法律與公德意識,自覺養成講道德、講秩序、講文明的行為習慣;倡導在社會做一名守法公民,在單位做一名合格的人民公仆,在家庭中做一名模范成員;倡導牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、發展意識、服務意識、質量意識、依法行政意識、廉潔從審意識、以人為本意識。堅持各項工作的可持續協調發展,堅持自身行業的文明執法,始終圍繞“擦亮服務窗口,爭創文明行業”這—主題,建章立制,規范管理,內強素質,外樹形象,切實在提高各項工作的服務質量上做文章、出實招、求實效。堅持廉政勤政,我們始終把廉政建設作為審計工作的第二條生命線,為廉潔從審提供可靠的組織紀律保證,相繼制定了《審計組廉政紀律公示制度》、《科級干部述職述廉制度》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《廉政建設審計組長負責制》、《廉政建設一票否決制度》、《審計紀律監督卡反饋制度》、《禮品上繳登記制度》、審計組長執行審計廉政紀律報告制度》等行之有效的規章制度,并積極開展扶貧、救助、捐贈活動。近年來,為清水河縣、武川縣的貧困鄉鎮村投入扶貧資金15萬元,為土左旗把什鄉民族小學捐贈桌椅20套,清水河縣暖泉村委會捐贈桌椅、沙發10套(件),號召全局黨員干部職工為災區、紅十字會、捐款3200元,捐獻衣物1485套(件),在與土左旗察素旗鎮水泥廠社區的“訪民情、解民難”活動中捐獻款物3000元,與錫林南路電前居委會的結對共建活動中,資助電腦、打印機款8000元,慰問貧困戶和貧困黨員款7000元,特別是在這次5·12地震發生后,局機關和全體審計人員積極為災區捐款18820元、交納“特殊黨費”35500元。
我局在認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》的基礎上,十分注重社會公德、職業道德、家庭美德教育,牢固確立“文明樹形象,文明出效益、文明促繁榮”的全新觀念,按照市文明辦《關于創建全國文明城市活動的實施意見》,切實夯實文明創建的基礎,努力建設“學習型”、“道德型”、“文化型”、“服務型”的審計機關,緊緊圍繞建設“法治、誠信政府”的要求,研究制定適合審計工作特點、行業條件的規范化服務標準和具體可行的措施,廣泛開展誠信單位、誠信行業爭創評比活動,為綠化、美化、凈化、亮化首府環境獻計獻策,為加強社會治安綜合治理和大力推進首府文化事業發展發揮積極的模范帶頭作用。
三、加快審計轉型,審計工作質量和水平有新的提高。
去年以來,局黨組按照上級要求加快審計轉型步伐,認真踐行審計廳提出的“二十字”方針,在全局上下開展了大學習、大討論,使全局人員的審計理念發生了較大的變化。大家自覺圍繞中心,強化服務樹形象。緊緊圍繞市委、市政府經濟工作中心,在抓好審計監督的同時,建立了全新的服務機制,努力提高參與和支持區域經濟發展的能力。
(一)落實領導干部學法制度。制定年度學法計劃并采取多種形式組織實施。重點學習維護市場價格秩序、規范公共權力運行以及實現經濟社會科學和可持續發展等方面法律法規。局領導干部聽取縣專題法制講座不少于2次,領導班子成員集體學法不少于2次,實現領導干部定期學法常態化、制度化。
(二)強化對公務員和行政執法人員的培訓。進一步提升公務員依法行政素質,公務員每年集中學法時間不少于40個小時;積極參加省、市、縣集中培訓,確保行政執法人員每年參加依法行政知識培訓不少于15天,其中參加集中學習培訓不少于5天。利用行政權力網上公開透明運行系統,組織行政執法人員參加縣舉辦的行政處罰法、行政許可法、國家賠償法、行政復議法、行政強制法網上考試,考試成績納入年終考核。
二、優化制度建設提升依法決策水平
(三)落實重大行政決策制度。嚴格執行重大行政決策“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定”程序。重大決策要經領導班子集體討論決定,會前應當通過法制機構進行合法性審查,把風險評估作為決策的重要依據。要跟蹤決策的實施情況,了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議,全面評估決策執行效果。
(四)提升規范性文件制定質量。嚴格規范性文件制定程序,完善規范性文件合法性前置審查、集體審議通過和公布生效制度。事關經濟社會發展全局和涉及人民群眾切身利益的規范性文件草案,要向社會公開征求意見,聽取行政管理相對人和消費者的意見,必要時組織專家論證或者聽證,并以適當方式反饋意見采納情況。實行規范性文件統一登記、統一編號、統一、統一管理和三年有效期制度,實行規范性文件網上報送備案制度,確保行政行為的合法性和有效性。
三、規范行政行為提升服務效能
(五)深化行政審批制度改革。根據《價格法》、《省定價目錄》以及省、市價格部門的授權,及時調整和公布我局行政審批事項。全面推行服務承諾制、首問負責制和限時辦結制,建立健全行政審批責任制度、行政審批事項動態管理制度,加強對行政審批權力運行的監督考評。
(六)加強行政權力網上公開透明運行工作。進一步規范行政權力網上公開透明運行行為,加強行政審批、行政處罰、行政強制、行政備案、行政鑒定等權力事項網上運行工作,提高行政權力網上運行效率;發揮監察機構、法制機構的監督作用,加強對行政權力網上運行質態的監管,確保行政權力網上公開透明運行。
(七)深化政務公開工作。嚴格執行政府信息公開條例,主動、及時、準確地向社會公開政府信息,進一步完善政府信息依申請公開、保密審查和監督保障等措施,為群眾生產生活提供優質、高效、便利的服務。
(八)開展“行政執法規范化年”活動。全面推行全程說理式執法、行政監管勸勉、執法事項提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執法方式。推行涉企處罰“初犯重教,督促整改;首罰從輕,下限量罰;累犯從重,嚴管重罰”的執法方針,規范行政執法行為。
(九)加大行政問責力度。加大對涉及群眾切身利益的行政違法行為、行政不作為、亂作為等行為的查處力度,督促工作人員依法行政、履職盡責。落實行政執法責任制度、錯案責任追究制度和行政敗訴案件報告制度。
(十)做好復議訴訟案件的應訴工作。遇有行政相對人對本機關提起行政復議和訴訟,相關科室要做好應訴答辯的前期準備工作。局分管領導或主要領導要出庭,并參加應訴、答辯活動,落實縣政府規定的“出庭、出聲”要求,體現政府對當事人法律地位的尊重。
四、轉變機關職能創新管理方式
(十一)深化行政指導工作。全面實施行政指導,創新行政指導方式方法,發揮行政指導工作的導向作用。局相關職能科室要注重行政指導工作的運用,積極采用業務指導、執法警示、提醒告誡、工作約談等方式方法,為管理相對人提供咨詢、輔導、勸勉、警戒,以提高工作效率,降低管理成本,減少價格違法行為。
(十二)積極化解矛盾和糾紛。建立和完善價格糾紛調解處理機制,有效發揮價格部門的管理和服務功能,努力化解價格矛盾和糾紛。局相關職能科室要依據《價格法》、《政府制定價格行為規則》、《行政事業性收費管理規定》、《成本調查監審規定》、《價格違法行為舉報規定》、《省價格舉報規定》等法律、法規和規章的規定,加強市場調查和成本監審,在充分聽取社會各界的意見的基礎上,依據權限適時調整價格和收費,促進企業的健康發展,維護消費者的合理利益,保障弱勢群體的生活質量;及時協調經營者與經營者之間、經營者與消費者之間產生的價格矛盾和糾紛,切實維護雙方當事人的合法權益,促進社會和諧穩定、群眾安居樂業。