發布時間：2023-10-13 16:08:04
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的資產管理新規定樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
分析人士指出，結合監管層下發的兩個征求意見稿來看，其對整個證監會監管的資管業務發展將產生較大影響。通過提高基金子公司設立門檻、凈資本約束和金融機構牌照化等措施對其業務進行規范，基金子公司近年來規模過快擴張的勢頭將得以抑制。
“確實也是，子公司規模增長太快了，萬一出事，根本兜不住。”上海一基金公司人士表示。
資料顯示，基金子公司的業務范圍較公募基金更廣，可投向其他公司的專戶、信托資產和理財產品等，投資范圍更具優勢，所以近兩年成長很快。
中國基金業協會數據顯示，截至2015年底，基金子公司專戶產品的資產管理業務規模已達到85，728億元，其中新設產品13，423只，基金子公司專戶投資方式主要是債權融資和財產收益權投資，分別占比40.8%和38.9%。
中國證券業協會此前下發《證券投資基金管理公司子公司管理規定》（征求意見稿）和《證券期貨經營機構落實資產管理業務“八條底線”禁止行為細則（修訂版，征求意見稿）》。抬高基金子公司的設立門檻，并引入凈資本指標作為行業性的風控指標。
在前一條規定中，最大影響莫過于“凈資本約束”，基金子公司作為“通道”的最大優勢將不復存在，但目前有關凈資本約束的具體計算比例和系數，監管層還在擬定，尚未征求意見，因此實際影響面還有待觀察。
“這是非常關鍵的，因為即使按照1%計算，那些大規模的銀行系的子公司也要繳很多，難以承受?！鄙虾５囊患液腺Y基金公司人士認為。
在“八條底線”中，最為關鍵的是大幅降低杠桿率、禁止預期收益率、穿透合并計算合格投資者（不得超過200人），上述要求都將對基金子公司的資管計劃，從產品設計、銷售推介到投資運作產生重大影響，也將進一步規范和約束其經營行為。
顯然，監管部門在一季度對私募基金及其管理人的備案制度進行全面規范后，已開始著手對基金子公司進行“牌照化管理”和凈資本約束的管控，旨在進一步強化管理，防控風險，核心就是風險指標、凈資本管理和嚴格的準入門檻。
資產管理咨詢機構澤奔咨詢研究部高級經理施宏申認為，“八條底線”的影響主要體現在控制風險。例如去年下半年以來規模增長較快的債券類專戶，大多會利用一些杠桿來投入債市。在近期國內各類信用事件由點狀逐漸擴散的背景下，嚴格控制風險十分必要。
可以預計，隨著近期證監會和銀監會相關規定的陸續出臺，監管將逐漸趨于嚴格和正規化，大資管時代下的“機構博弈時代”已經來臨，未來中國的資管市場將是各類專業機構之間的競爭與合作。
分析人士表示，目前銀行業務出表需求很強烈，對通道業務的需求仍然較高，主要是通過基金子公司和券商資管計劃來進行，估計新規出來后，通道業務應該不會停掉，只是新增業務通道費需要調高。
另外，通道業務目前的狀況是利薄量大，新規將其納入風險資產并計算風險資本，這對基金子公司的資本占用較為明顯。長期而言，基金子公司要做大通道業務，就需要股東注資，否則就要停掉部分業務。
“通道費肯定要提高啊，因為資本被占用了。如果未來資金成本超過通道費，那只能是不做了?！鄙鲜龌鸸救耸勘硎?。
不過也有部分合資基金公司人士表示，外資股東本就不重視通道業務，合資基金子公司的通道業務規模不大，所以新規未對它們造成實質影響。
此次監管層新規直接針對基金子公司近年來規模過快擴張。此前基金子公司的資本金門檻較低，僅2，000萬元人民幣，基金子公司以往沒有資本金的顧忌，投資范圍廣，所以規模膨脹相當迅速。
“新規定出來后，基金公司將再申請成立基金子公司就很難啦。在目前形勢下，這些公司要達到200億元非貨基規模是很難的?！鄙虾Ｒ换鸸救耸糠Q。
關鍵詞：營改增 商業銀行 影響范圍
2016年5月1日起，金融業開始實施全面營改增。金融服務業統一適用6%的稅率，稅率較原來營業稅5%有所提升，但計稅方式也從營業收入全額征稅變為差額征稅。商業銀行在金融業占主導地位，因此這一改革了，對商業銀行各類業務的稅負帶來了不同程度的影響。
一、“營改增”對商業銀行業務影響分析
1.貸款業務
貸款業務是商業銀行的主要收入來源。原營業稅對貸款業務具體解釋為將資金貸與他人使用的業務，納稅范圍具體包括銀行自有資金和轉貸業務。而新規指出，貸款是指將資金貸與他人使用而取得利息收入的業務活動，并列舉了計稅依據為“一般貸款和類貸款服務取得的全部利息及利息性質的收入為銷售額”，擴大了原納稅的范圍。其中具體包括金融商品持有期g（含到期）利息（保本收益、報酬、資金占用費、補償金等）收入、信用卡透支利息收入、買入返售金融商品利息收入、融資融券收取的利息收入，以及融資性售后回租、押匯、罰息、票據貼現、轉貸等業務取得的利息及利息性質的收入、以貨幣資金投資收取的固定利潤或者保底利潤。
新規明確規定貸款利息支出不可進項抵扣，導致貸款服務利息收入按照全額征稅；此外將以前作免征營業稅處理的業務，如商業銀行與其他金融機構（非人民銀行）之間的拆借業務、買入返售業務，納入了增值稅范疇，營改增后貸款服務稅負總體趨于上升。
2.直接收費金融服務
直接收費金融服務是指為貨幣資金融通及其他金融業務提供相關服務并且收取費用的業務活動。包括提供貨幣兌換、賬戶管理、電子銀行、信用卡、信用證、財務擔保、資產管理、信托管理、基金管理、金融交易場所（平臺）管理、資金結算、資金清算、金融支付等服務。
原營業稅中除貸款服務和金融商品轉讓，其他以賺取手續費為目的的業務都歸類到了“其他金融業務”中，應稅額為手續費及傭金凈收入。
新規定中，計稅依據為以提供直接各類金融服務收取手續費、傭金、酬金、管理費、服務費、經手費、開戶過戶費、結算費等的費用為銷售額。其中與貸款服務直接相關的手續費、咨詢費等費用，進項稅額不得從銷項稅額中抵扣。但是與貸款服務不直接相關的各類手續費或類手續費性質的費用所對應的進項稅可以抵扣。
3.投資業務
金融商品轉讓是指轉讓外匯、有價證券、非貨物期貨和其他金融商品所有權的業務活動。其中，其他金融商品轉讓包括基金、信托、理財產品等各類資產管理產品和各種金融衍生品的轉讓。
轉讓金融商品盈虧相抵后為出現負差，可結轉下一納稅期繼續抵減與下期轉讓金融商品銷售額相抵，但年末時仍出現負差的，不得轉入下一個會計年度，此規定與營業稅稅制一致。金融商品的買入價，可以選擇按照加權平均法或移動加權平均法進行核算。但是選擇后36個月內不得變更。金融商品交易的增值稅納稅時間，為金融商品所有權轉移的當天。
從本質上來說，金融產品交易的增值稅征收方式延續了營業稅體制下的方法，盡管以6%的增值稅代替了5%的營業稅。但重要的是，賣方就其金融商品轉讓收益繳納增值稅，但交易對手方卻沒有相應的進項稅額可抵扣。
法規別指出金融商品的交易不可以開具增值稅專用發票。此外，原營業稅中的退稅規定并未在36號文中延續，營改增后不再按年匯總計算，即使全年已繳稅額大于匯總后的應繳稅額，也不予退稅。
4.不良貸款
增值稅法規為金融服務業中不良貸款提供了優惠政策。金融企業發放貸款后，自結息日起90天內發生的應收未收利息按現行規定繳納增值稅，自結息日起90天后發生的應收未收利息暫不繳納增值稅，待實際收到利息時按規定繳納增值稅。
營改增后，銀行的貸款利息收入在繳納增值稅時可以扣除逾期90天以上的應收未收利息，對應的增值稅銷項稅額也將相應減少。
5.固定資產
2016年5月1日后取得并在會計制度上按固定資產核算的不動產或者2016年5月1日后取得的不動產在建工程，其進項稅額應自取得之日起分2年從銷項稅額中抵扣，第一年抵扣比例為60%，第二年抵扣比例為40%。
對于金融服務企業而言，固定資產比重較小，但是從2016年5月1日后新取得的不動產，包括直接購買、接受捐贈、接受投資入股、自建以及抵債等各種形式取得不動產，都可以分兩年按比例進行進項抵扣，減少增值稅稅負。
6.業務支出
全面營改增之后，按照新規定增值稅一般納稅人購進服務，取得的增值稅專用發票上注明的增值稅額為進項稅額，準予從銷項稅額中抵扣。因此銀行業的租賃及物業管理、信息技術服務等業務支出可憑獲得的增值稅專用發票進行進項抵扣。
二、小結
從長期角度來看，營改增對于商業銀行的主要業務和中間業務都有較大的影響，管理者應當從中找到對銀行有利的方面，對于部分銀行可能出現稅負上升，銀行應該積極進行稅收籌劃，進行合理避稅，如從銷項端和進項端入手進行稅負的轉嫁；拆分出不征收、免征收增值稅的業務從而合理降低稅負；以及將不能進項抵扣的業務外包給其他企業，以購進服務的方式取得增值稅發票獲得進項抵扣等。
參考文獻
[1]郭傳輝.銀行業實施“營改增”政策經濟效應分析[J].地方財政研究，2016.
[2]郝海燕.“營改增”對地方法人金融機構的影響[J].北方金融，2016.
最新統計數據顯示，截至10月16日，今年券商IPO承銷（含聯席保薦在內）數量已從去年同期的230家大幅下降至148家，減少35。65%；與此同時，整個券業的IPO承銷收入則從去年同期的111。55億元，快速跳水至54。24億，同比降幅達51。38%。其中5家上市券商（國海證券、長江證券、西南證券、興業證券、山西證券）今年以來在IPO承銷上更是顆粒未收。而10月份的IPO迄今僅一家（浙江世寶），估計11月和12月也好不到哪里去，第四季度的承銷業績勢將更差。另外，根據證監會的數據顯示，截止2011年，正式注冊的保薦代表人共有2106名。而2011年全年A股不過282家新股上市，按一單兩個保薦人，只有564名保薦人當年有項目可做，其余一千多人則處于找項目或無項目可做的狀態，保代已逐漸從金融行業的金字塔尖回歸平常。
在經紀業務方面，低迷的股市、慘淡的成交量，使券商日子越發難過。統計顯示，2011年滬深兩市股票成交額累計42億元，同比降幅已達22。85%；今年再下一個臺階，前三季兩市股票成交僅21。54萬億元，三個季度僅為去年的一半。各家券商為爭奪客戶，收取傭金比例也在不斷降低，導致前三季券商傭金收入僅為799。2億元，同比下跌39。14%。而從滬深兩市約17萬億元流通市值分析，30萬億～40萬億元的年成交，換手率已超過200%，海外成熟市場的換手率最高不過100%，以此分析，成交平穩趨淡將是長期趨勢，既然如此，券商70%以上的盈利來自經紀業務的現狀，還能繼續下去嗎？
另據19家上市券商的9月份營收和盈利數據，當月共計實現營業收入40。8億元，與8月份相比環比增長58。3%，實現凈利11。3億元，環比增長192。7%。這一數據初看大喜過望，稍一細化，11。3億元的凈利潤相對于券商3580億元的凈資產，凈收率不過0。3%，以此推算，年化凈收率不過3%～4%，剔除鋼鐵等虧損行業，大概是所有板塊中收益率最低的了。
中國券商必須徹底改變靠天吃飯、靠政策吃飯的經營模式，除了創新別無他路。其中資產管理業務、投資業務和場外業務將是行業創新的三大重點。
以資管業務為例，據Wind統計，迄今尚在存續期的券商集合理財產品共369只，資產凈值合計1256。65億元，平均每只理財產品不過三四億元，與公募基金2萬億～3萬億元的凈值，商業銀行10多萬億元的理財規模，根本不能同日而語。前不久，國務院公布取消300多項行政審批項目，券商設立集合資產管理計劃行政審批被取消，隨著監管的逐步放松，各種新型券商集合理財產品層出不窮，產品類別也在日漸豐富。例如，10月16日，中信證券計劃啟動券商系首只并購基金，規模為50億～100億元。10月17日，華泰證券宣布，證監會已核準其設立華泰領先1號集合資產管理計劃，存續期為2年，募集資金規模上限為10億份，計劃參與人數上限為200人，單個客戶的最低參與金額為100萬元，這就與信托基金相似了。
2006年6月26日，這一天注定將成為中國保險業發展史上的重要一天，而被載入中國保險史冊。當天，國務院頒布了《國務院關于保險業改革發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），《意見》被保險業稱為 “國十條”，明確提出，要深化保險資金運用體制改革，推進保險資金專業化、規范化、市場化運作。
同時，根據“國十條”規定，在風險可控的前提下，將鼓勵保險資金投資資本市場，逐步提高投資比例。而中國保監會主席吳定富日前也曾披露，保險公司實際投資A股的比例上調2個百分點，由過去占總資產的1%～2%，升至3%～4%。此外，保監會還在逐步增加直接投資股票的保險公司數量，隨著保險機構投資能力的提升，這一比例還將繼續擴大。
效益低下倒逼渠道拓寬
2003年以前，保險資金只能投資于銀行存款和國債、政策性金融債券、企業債券等少數品種，其直接結果是保險資金運用的綜合收益率逐年下降：2001年為4.3%，2002年為3.14%，而2003年則只有2.68%，低于《保險公司償付能力額度及監管指標規定》中提出的3%的資金年收益率底線。
2004年以后，保險資金運用渠道雖然得到了拓寬，但實際保險資金運用的領域仍然極為有限，主要集中在銀行存款、債券和證券基金投資等低收益的利率產品上，保險資金運用的綜合收益略有回升，達到了2.87%，但仍比2002年低0.27個百分點。而與保險資金運用的綜合收益率逐年下降形成鮮明對比的卻是保險資金運用規模的逐年上升。
在此背景下，拓寬保險資金運用渠道的進程開始提速，其轉折點出現在2005年。通過保監會的一系列動作，保險資金的運用范圍拓寬到了銀行次級定期債務、銀行次級債券、可轉換公司債、保險外匯資金境外使用及直接投資股市等多個方面，保險資金運用的綜合收益率達到了3.6%。
這一可喜變化，使保監會和保險公司更加深刻地認識到：在當前各個金融領域相互交織，外資保險業加強滲透的背景下，拓寬保險資金運用渠道，對于提升保險公司的競爭力，做大做強中國保險業有著十分重大的意義。于是，更加積極地推動拓寬保險資金的運用領域，變得更加順理成章。
正是在這樣背景下，“國十條”出臺了。其中，最引人注目的就是對保險投資方面的新規定：鼓勵保險資金直接或間接投資資本市場，逐步提高投資比例，穩步擴大保險資金投資資產證券化產品的規模和品種，開展保險資金投資不動產和創業投資企業試點；允許符合條件的保險資產管理公司逐步擴大資產管理范圍，探索保險資金獨立托管機制；支持保險資金參股商業銀行；支持保險資金境外投資。
新規定的出臺，意味著保險資金運用的瓶頸幾乎全部被打開，保險公司的第二駕馬車具備了起跑并與業務拓展并駕齊驅的基本條件。對于保險公司乃至整個保險業來講，其重要性和特殊意義不言而喻。
資金運用應有長遠眼光
一直以來，保險業界都將拓寬保險資金運用渠道視為改善保險公司資產負債匹配、提升市場競爭力的關鍵因素。此次政策的解禁，就為各家保險公司提供了非常廣闊的利潤想象空間，尤其是不動產投資、創業投資企業試點和參股商業銀行等三個領域的政策松動跡象引發了保險公司更為強烈的投資沖動。
對于保險公司來說，加快實現投資策略從投資方式控制到比例控制的轉變，選擇靈活多樣的投資方式實現投資的多元化，比如債券投資以及股票投資等，是題中應有之義。
然而，對于保險公司來講，更需要清醒地認識到：保險公司的資金運用更應該有長遠眼光。這有如下幾方面的含義：
首先，保險公司的資金運用必須堅持長期投資理念。保險公司的資金運用量大、周期長、影響面廣，這決定了保險公司的資金運用必須堅持長期投資理念，必須在資金運用的安全性、收益性以及流動性之間保持恰當的平衡。而且對于保險公司來說，如果想成為資本市場的主導力量，堅持長期投資理念也是不可或缺的。
其次，對于保險公司而言，要想做大做強，做成百年老店，不能急于一時去追逐短期利益，必須在獲得穩定而長期的盈利之前，建立起完善的內部控制機制，這應該包括三個方面的內容：
一、投資目標的擬定，投資目標選擇的差異直接影響著保險公司的投資組合，如何照顧目標以及它們之間關系的處理是擬定投資目標的關鍵。二、保險投資的組織結構應建立良好的激勵約束機制和控制機制。三、資產負債結構分析，為了保證公司的經營平衡，必須使保險公司的資產、負債在期限結構、利率敏感性方面進行匹配。
具體到不動產投資和創業投資企業試點這兩項內容，我們可能更容易對從長遠著眼，做好內控機制建設產生更直觀的理解。此次的“國十條”中首次出現了“投資不動產”的內容，這被理解為向保險公司放開投資房地產限制的前兆。
然而，據悉在此之前對于是否放開保險公司的房地產投資早已經在監管機構內部進行了長時間的爭論，但爭論的結果卻是繼續將保險資金投資房地產列為。其中最主要的原因是因為房地產是高風險、高回報的投資領域，一旦出現問題，將對保險公司的經營造成非常大的打擊，與此極為相似的是創業投資。
混業經營開閘影響深遠
“國十條”中還有關于“保險公司可投資上市銀行股票和參股、控股未上市銀行股權”的詮釋。這一條信息所透露出的政策信號對于中國保險業的影響是難以充分估量的。毫無疑問，這將對保險監管部門致力于實現把保險業做大做強的目標產生極為積極的影響。
具體到對保險公司來講，影響也是多方面的：
一、將會強化目前中國保險市場領先企業的市場優勢。就拿中國人壽而言，該公司目前是我國最大的商業保險集團和我國唯一進入全球500強的保險企業，在“國十條”出臺之前，該公司就在醞釀建立“主業特強，適度多元”的現代金融險集團，并在就戰略性介入銀行等其他領域做前期的準備，“國十條”的出臺，無疑會使國壽的行動加速，并強化其市場優勢和地位，而且可能會深刻改變國壽的經營模式。
畢竟，銀行與保險融合所產生的銀行保險模式，已經深刻地改變了歐、美的壽險市場，在亞洲市場，這種經營模式也正以如火如荼之勢在發展。
具有相似背景和體驗的，是平安保險，而且相比較而言，平安似乎比國壽走得更快，因為它已經擁有了平安銀行。這兩個公司因為借助“國十條”的影響，將鞏固并強化它們的市場地位，這應該是未來格局的特征之一。
二、新公司能否成為后起之秀？在歐美以及亞洲市場，銀行保險模式已經顯現了魅力（尤其是壽險公司），尤其對于那些新公司而言，利用這種模式，它們趕超老牌公司的可能性大大提升，而成本卻比預計的低得多，這對新公司是非常具有戰略意義的。
關健詞：核算中心轉軌 部門決算 存在的問題及對策
一、基本情況
1999年是彌勒財政財務管理體制改革的開局之年，從1999年起彌勒對全市11家預算單位進行會計委派。2000年取消會計委派成立市會計核算中心，對全市所有財政撥款的行政事業單位實行集中統一核算。核算中心的成立，對規范預算單位會計核算，提高會計信息質量，加強財政監督起到了積極的作用。隨著國家經濟的發展，財政管理體制的改革，集中會計核算中會計主體不清、會計責任不明等一些問題暴露出來。為適應財政改革發展需要，彌勒市從2013年開始會計集中核算向國庫集中支付進行轉軌。對納入集中核算的114家預算單位帳務進行了移交。今年是時隔14年后預算單位自行編制部門決算報表的第一年，本文對決算報表編制過程中存在的問題和對策發表自已的看法。
二、存在的問題
（一）部分預算單位對部門決算工作的重要性認識不到位、領導重視不足
部門決算是部門預算執行情況的總結，是財政財務管理情況的檢驗。完整、準確地編制部門決算，對提高單位財務管理水平具有重要的意義。但是自成立市會計核算中心成立以來，彌勒市的部門決算工作一直是財政部門的會計核算中心人員在做。少數預算單位領導思想意識還停留在“重預算，輕決算”的錯誤認識。認為部門預算關系到單位的可用財政資金的總量，很重要；而部門決算則是事后向財政部門編報支出，不那么重要。結果對部門決算工作重視不夠，工作任務落實不到位，存在拖拖拉拉，影響全市部門決算編審匯總工作。
（二）預算單位財務人員業務生疏，對決算報表準確性把握不夠
部門決算編制說明對部門決算的編報范圍、填報口徑、錄入級次、填報要求等作了說明，甚至對每張表所反映的內容作詳細的解釋。國庫科決算布置會，對報表的難點與重點以及變動情況作了詳細的講解，但在上報審核時，還是存在一些不按填報口徑填報的問題。如有部分預算單位，在資產情況表中，2013年報表按車型重新作了分類，填報時要求按新標準填報，并進行年初數的調整，但還是按原標準填報；又如今年按新《事業單位會計制度》規定，對財政補助結余和結轉作了嚴格的區分，要求按新規定區分填報，也不按新規定填報口徑填報等等。這些問題的存在，是說明預算單位財務人員業務生疏，對決算報表準確性把握不夠，造成大量修改表重復勞動。
（三）隨意調整支出科目，拼湊決算數據現象時有發生
部分預算單位財務人員，為了使數據符合報表編制軟件的要求，隨意調整經濟科目，造成決算報表與年初部門預算安排及會計核算帳務信息不相符，不能正確反映單位財務支出的真實情況。由于部門決算報表系統的財務數據需要手工錄入，數據繁多、歷時時間長、上報時間緊等原因，加上財政部門一般只注重財政撥款數與財政部門核對，期初、期末單位會計報表的數據和財政總決算數據核對一致，部分單位財務人員在鎮報決算報表系統時，往往發生“拼湊”數據的現象，認為只要財政部門決算報表系統填完后不提示錯誤就萬事大吉。部分預算單位財務人員還曲意追求“套表審核完全正確”不惜歪曲事實，隨意更正報表系統的核實性錯誤，從而導致決算數據失真。
（四）部門決算評價指標沒有發揮應有的作用
為了切實加強部門決算數據的分析利用，通過對部門決算支出情況進行評價，及時發現預算執行中存在的問題，發揮決算對預算的反映和促進作用，提高財政資金使用效益，今年在現有的部門決算分析表基礎上，增加了一套部門決算評價指標，然而大多數預算單位的決算評價指標，只注重基本數據列示，缺少評價和分析或者分析不透徹，沒有深度，不能深入挖掘發現決算數據內在規律和問題本質，因而沒有發揮部門決算評價指標在財務管理中的作用。
（五）決算報表編報工作的認真負責度還需提高
隨著部門決算報表軟件功能的逐年升級完善，編制內容越來越細，編制要求越來越高，編報任務越發加重，出錯說明的編寫，填報說明及分析報告的撰寫等等，搞得編報人員疲憊不堪，致使一部分預算單位財會人員馬虎應付，認真負責程度大大降低。
三、主要對策
（一）轉變觀念，提高認識，增強部門決算工作的重要性
部門決算是部門預算工作的延續，是部門預算工作的終點，也是下年預算編制工作的基礎。預算單位領導要轉變觀念，提高認識對決算編報工作給予足夠的重視，明確決算是預算執行、財務管理、資產管理的總結與檢驗，安排業務素質強、工作認真負責、對單位情況熟悉的財務人員作為編報人員，在財力物力等方面給予優先保存障，進一步提高部門決算報表的編制質量。
（二）加強業務培訓，盡快提高預算單位財務人員的業務素質
近十年來，預算單位的財務核算、部門決算編制等工作一直由核算中心人員來，預算單位早已形成了部門決算是財政部門的事的觀念，產生了依賴思想。同時近年來財政管理體制經歷了部門預算、國庫集中支付、非稅收入、政府采購、公務卡制度等一系列財政改革?！缎姓挝粫嬛贫取贰ⅰ妒聵I單位會計制度》等一批新的會計制度開始實施，財政財務管理業務與十年前相比，發生了翻天覆地的變化，原單位財務人員根本不適應現代財政財務管理需要。財政部門應積極組織預算單位財務人員進行系統財政業務培訓，盡快掌握新財政財務知識。預算單位財務人員要認真學習預算執行管理的相關規定，結余結轉資金管理規定，國有資產管理辦法，非稅收入管理規定，國庫集中支付管理辦法，會計核算政策文件及報表填報說明，熟練掌握政策、核算辦法，準確把握報表體系，認真領會填報說明，準確無誤地填報報表。財政國庫部門要組織好部門決算的布置工作會，詳細講解報表體系及各項指標數據的填報，報表軟件操作技能的培訓，并針對業務基礎較差的財務人員，作重點培訓與指導。組織協調好各部門、各預算單位、相關業務科室報表編審工作，做到各司其職，各負其責，通力合作，來保質保量，按時完成報表編審工作。
（三）部門決算報表編制，要注重政策性、技術性，提高部門決算編制質量
決算的編報，要注重與會計核算相關文件政策規定相一致，注重編報過程中的政策性。決算報表中財政補助結余和結轉的區分，年度結余的分配，資產負債表中的會計科目的填報等，要注重與新《行政單位會計制度》、《事業單位會計制度》的對應性；非稅收入的填報，要注重與《收支兩條線管理規定》、《政府性基金預算管理辦法》等規定的相一致性；資產情況的填報中，要注重與《國有資產管理暫行辦法》的相一致性。在數據錄入與數據提取過程中，注重報表軟件操作技能與技術性指導。
（四）加強部門決算數據的分析利用質量，提高部門決算評價指標的作用
深入細致的分析決算數據，及時發現部門預算執行中存在的問題，加強和改進財政財務管理，提高部門決算信息利用價值。運用結構分析、比較分析、因素分析、趨勢分析等方法，揭示數據增減變動的原因及本質。對部門預算編制及預算約束力、收入支出結構、項目資金使用情況、人員控制及收支合理合規性、部門負債情況、人均開支情況進行評價。并結合當前行“行政成本控制”、“三公費公開”等，改進預算編制與執行管理水平，提高財政資金使用效益。
摘要：固定資產為事業單位得以正常運行的物質基礎，其管理工作較為重要。本文就新制度下事業單位固定資產管理工作中出現的新變化，分析加強事業單位固定資產管理的措施，以期對促進事業單位固定資產管理的規范化和科學化有所啟示。
關鍵詞 ：新制度；事業單位；固定資產；管理
在我國市場經濟的不斷發展以及事業單位的經濟體制改革不斷深化的背景下，事業單位的運營環境也處于不斷的變化當中，其經營管理活動變得更加的復雜多變。因此，為促進事業單位較好的發展，滿足事業單位的財務管理改革需求，財政部頒布了新的《事業單位會計制度》，并于2013 年1 月份開始實施，對于規范事業單位的資產管理發揮著重要的作用。在新制度當中，新增了關于財政改革和國有資產的相應會計核算要求，并具有創新性地引入無形資產和折舊攤銷，對加強資產的入賬管理和資產計價具有強化作用。
一、新制度下事業單位固定資產管理的變化
1.固定資產界定標準的變化
在新的會計制度當中，對事業單位固定資產界定標準進行重新規定，將通用設備單位價值從500 元以上提升到1000 元以上，而專用設備的單位價值也從800 元的底限提升到1500 元。通過這樣的調整，能夠促使事業單位的固定資產管理更能夠適應現代的市場經濟發展要求，與目前的物價水平更為接近，有利于事業單位固定資產的管理。
在新的財務規則當中，對固定資產的分類也作出了相應的調整，原來的分類主要包括①建筑物和房屋；②專用設備；③一般設備；④陳列品與文物；⑤圖書和其他固定資產。目前，則將其調整為①建筑物和房屋；②專用設備；③通用設備；④陳列品與文物；⑤圖書、檔案；⑥用具、家具、動植物和裝具等。新調整后的固定資產更加的規范、明確且具體。把其他固定資產進行細化，能夠實現事業單位對固定資產的規范化和統一化的管理。
2.新會計制度下的事業單位固定資產需計提折舊
新會計制度要求事業單位的固定資產管理應以《事業單位財務規則》為標準，同時在無形資產攤銷、固定資產折舊的管理中，也應以該規則或是相關的財務管理規定為標準，進而決定攤銷、折舊與否。要求事業單位對除動植物、陳列品和文物、檔案和圖書等將名義金額作為計量的固定資產之外的相應固定資產實施計提折舊，并在固定資產的使用年限之內，依據相應的規定，將對應的折舊金額實施分攤處理。
新制度關于固定資產折舊的規定，能夠促進固定資產實際價值和賬面價值的一致性。并且在會計報表當中體現為固定資產凈值，并不是原值，通過這樣的方式，能夠對事業單位的資產數額進行真實反映。同時，未將事業單位的固定資產計提折舊計入到支出當中，其主要目的在于兼顧財務管理和預算管理兩方面的需求。所以，在不對支出造成影響的條件下，事業單位應積極地落實價值管理和事務管理相結合的資產管理原則和理念，進而為事業單位的核算提供相應的財務數據支持。
二、新制度下加強事業單位固定資產管理的措施
1.加強事業單位固定資產管理的專業化
專業化的固定資產管理能夠促進事業單位整體管理能力的提升。首先應設立固定資產管理機構。由于固定資產的管理工作涉及的部門較多，包括財務部門、后勤部門、基建部門和資產使用部門等，固定資產管理工作的有序實施，需要該類部門共同參與管理；其次，固定資產管理的技術性較強，所以需注重管理人員的綜合素質，要求其具備較強的工作責任心和熟練的業務技能，確保固定資產管理工作能夠滿足新制度，并促進管理效率的提升。
2.實現固定資產管理的制度化
為實現固定資產制度化的管理，首先應注重管理固定資產的整個過程，從提取、驗收、維護、使用和轉移等環節進行充分的考慮，制定與本單位實際情況相符合的固定資產內部管理制度。事業單位應注重固定資產投資管理，在充分分析項目可行性的基礎之上，進行投資預算的編制，還需確保審批的程序符合相關的管理要求，進而保證固定資產投資決策的合理性和科學性，防止出現盲目和重復購買的問題。
其次，建立起明確的固定資產業務崗位責任制度，明確各單位的崗位權限和職責，并將固定資產業務中存在不相容的崗位進行分離設置，促使其發揮相應的制約作用。在具體的實施過程中，本部門使用的固定資產應由該部門進行管理，設兼職管理固定資產的人員，且遵守“歸口管理，統一領導，責任到人和分級核算”的原則。最后，應構建固定資產盤點制度。在新制度之下，相關規定明確指出，事業單位應定期或是不定期的對固定資產進行盤點，而在年終之前則需完成一次全面的盤點，以保證固定資產的實際情況和賬目相符。將固定資產清點之后，進行詳細的記錄，并讓相應科室的負責人，以及清點人員共同簽名上報給資產管理部門。將所盤點出的固定資產表交由相關部門進行審批，并將盤盈固定資產登記，保證賬賬相符、帳物相符和帳卡相符，真正地將盤點固定資產的工作落到實處，發揮固定資產盤點的的積極作用。
3.促進固定資產管理的信息化
事業單位在管理固定資產的過程中，應對信息化管理方法進行合理充分地應用，進而促進其信息化管理水平的提升?？稍谑聵I單位內部管理的辦公自動化系統當中添加“固定資產管理”的模塊，并相對應地增加領用、購置、清理、盤點、報廢等相應的管理程序，便于進行相應的查詢和操作，并實施全方位地、準確地監管，以實現透明化、動態化的固定資產管理。同時也能夠為事業單位的領導者決策提供相應的決策依據，防止重復購進等問題，促進事業單位固定資產使用效率的提升，最終實現固定資產共用和共享的最大化。另外，應將固定資產的增減信息及時地錄入到財政局固定資產動態管理的信息系統當中，并在每月的月初核對動態系統當中的信息及單位財務，確保其準確無誤之后，將月報表上報。以便財政部門和業務主管部門及時的了解下屬單位在固定資產配置和資產管理的情況，進而為實現固定資產的有效利用及合理分配奠定基礎。
三、結束語
為適應新制度對固定資產管理的需求，促進固定資產管理的科學化、規范化發展，事業單位應在充分理解新制度的基礎上，制定提升固定資產管理效率和質量的措施。同時還應加強對計算機技術和信息技術的應用，以提升事業單位相關財務數據和信息的質量，為管理者決策提供真實、可靠且及時的會計數據。
參考文獻：
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關鍵詞:新會計準則；電力企業；會計核算；影響；應對
1引言
電力企業在新時期發展過程當中，其會計核算工作是企業會計工作當中的核心，電力企業會計核算狀況是由會計核算工作直接體現，其核算工作質量直接反應會計核算真實狀況?；诖耍谛聲嫓蕜t實施下，電力企業要積極主動應對新挑戰，順應情況的對現有會計工作進行合理調整，使會計核算工作能夠適應新會計準則的各項要求及標準，更好去適應經濟發展新趨勢，保證電力企業能夠有效高速持續的健康發展。
2新會計準則對電力企業會計核算工作的影響
2.1電力企業資產核算方面。首先，新會計準則對于企業固定資產相關劃分的影響，新會計準則中相關規定，企業固定資產是指企業單位所生產出的各種商品、勞務的等，在實際使用過程中以超過一個會計年度的全部有型財產和資金。其次，新會計準則對企業固定資產相關核算的相關影響。新會計準則中相關規定針對已經達到預期情況標準的固定資材，無論是否竣工或以辦理交付，都可以對其進行價格評估，將其劃分為固定資產，任何進行相關資產核算工作。待企業相關項目施工結束后，要集合項目具體施工量來對前面固定資產進行合理調整和更新，基于此點的基礎之上，對于折舊問題可不重復核算。最后，新會計準則對企業單位的資產減值及準備計提也都有程度不同的一定影響。新會計準則以對企業單位的固定資產和無形資產部分進行了及時調整，并明文規定提取后的相資產，不可再次轉移回來。2.2電力企業利潤的會計核算方面。首先，新會計準則對企業相關借款費用都進行了嚴格的核算。并對企業借款費用的具體范圍給予了重新規定，從過去的專有化借款改為了一般性借款，將企業單位的借款范圍進行了擴大。其次，新會計準則還對企業單位所接受的捐贈資金進行了嚴格核算。新會計準則對企業單位接受的捐贈資金有了全新嚴格規定，規定企業將接受的捐贈資金必須花歸為當年收益，因此對電力企業經濟效益產生了一定影響。2.3電力企業所得稅的會計核算方面。新會計準則的落實及實施，對企業所得稅核算也有了新要求，在提出計稅基礎這個理念外，還對企業所有資產和負債項目都進行了嚴格核算及計量，并且規定，企業單位的具體資產和負債，要使用計稅基礎方法來核算，并納入到具體項目之中。
3電力企業會計核算工作的應對措施
3.1相關問題的應對措施。首先，對企業單位固定資產進行核算，確保新會計準則的落實并執行，將原有資產管理方法基礎上進行改革調整，積極去適應新管理模式，將企業單位固定資產和會計核算工作進行統一管理和協調。然后，對企業利潤效益進行核算，新會計準則要求電力企業單位必須要有一個健康積極的心態去面對企業單位的相關虧損情況，尤其是電力施工合同中的盈虧情況必須要嚴格進行會計核算，針對資產利潤水平執行行之有效的管理和核算。其次，針對電力企業單位所得稅進行核算，電力企業單位在實際發展過程中，企業單位要對現有固定資產進行年限的重新評估，并將資產中存在的狀況及差異進行記錄并分析，針對企業資產管理必須做大實時控制和管理，已到達提升固定資產管理水平的要求。3.2加強電力企業單位相關核算政策和制度的完善。新會計準則具體實施靈活性較高，基于此點，電力企業單位必須主動積極去適應新準則的相關標準及要求，要將企業單位實際情況和自身需求相結合，制定出更符合企業單位發展的管理工作體系。將新會計準則在企業單位中產生的影響牢牢把握，使用科學有效的相關措施，結合問題，有針對性去選擇會計核算工作方法及方式來處理解決這些問題，保證企業單位會計核算管理制度的完善。3.3新會計準則對電力企業會計核算工作的意義新會計準則是一項系統工程，電力企業實施新會計準則不只是會計部門自己的事情，而是要牽涉到企業中多個部門和個人，個別時候甚至還要聘請相關專家為企業單位提供專業化服務。這就要求電力企業單位必須完善辦單位相關的會計政策和決策制度，切實保障會計信息真實可信且完整。因會計新準則自身靈活多變特性，所以工作的中存在的問題不能只依靠會計人員判斷去解決，而需要企業單位中其他相關部門進行大力配合。
4結語
綜上所述，本文簡單對新會計準則對電力企業會計核算的影響進行分析，對存在問題的工作環節制定應對處理方法，希望能夠從事電力企業會計工作的工作人員一些參考意見。電力企業作為國家經濟主要來源之一，關乎社會安定及經濟發展。近年來，信息技術不斷發展，社會生產力及生產關系發生根本性變化，從以往的人工化向智能化，網絡化轉變，會計核算機制出現革命性更新，新會計準則作為一項新的要求，對國家及企事業單位會計工作帶來新的沖擊力。電力企業核算工作需以新會計準則為根本依據，隨著社會及市場經濟發展步伐，不斷調整自身工作，將會計工作當成推動手段，實時變化，不斷創新，用實際有效的核算方式取得更為有效的成果。
參考文獻
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對比分析新舊會計制度的內容，固定資產管理規定的不同處主要體現在三個方面。
（一）固定資產價值認定標準的改變
在新制度中，“固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。”而在舊制度中，對固定資產的價值認定為“一般設備單位價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上”。新制度與舊制度相比較，可以認定為固定資產的資產價值提升了一倍，符合現代社會經濟的發展。隨著經濟的發展，商品的單價逐步提高，1997年制定的固定資產價值標準已經無法很好地適應現在的社會。如果按照原有規定，不僅極大地擴大了固定資產的范圍，增加了管理難度，也不利于提高資產使用效率。
（二）固定資產分類的調整
在新制度中，對固定資產的分類進行了調整。相比舊制度，新制度將原有的“房屋和建筑物”調整為“房屋及構筑物”；將“一般設備”調整為“通用設備”；將“圖書”調整為“圖書、檔案”；將“其他固定資產”調整為“家具、用具、裝具及動植物”；“專用設備”、“文物和陳列品”兩個分類沒有改變。新制度對資產分類沒有做出重大的調整，僅是對原有分類的微調。相比舊制度，新制度的分類，更加明確、具體、規范，更加有利于實際操作中的具體使用。目前各校在實際使用中通常采用教育部的《高等學校固定資產分類編碼手冊》中的16類分類標準進行。該標準為2000年制度并頒布實施的，此次新標準按照六大類分類并結合16類分類標準對固定資產分類管理更加細化。更加明確、清晰的固定資產分類，可以使各高校采用統一分類標準，進而采用統一的折舊口徑，增強數據的可比性。
（三）新增固定資產折舊
新制度中正式提出了固定資產應計提折舊的問題，改變了舊制度下缺少對固定資產計提折舊的問題。新制度規定“高等學校應當對固定資產采用年限平均法或工作量法計提折舊。計提固定資產折舊不考慮殘值。已提足折舊的固定資產，可以繼續使用的，應當繼續使用，規范管理。文物和陳列品、圖書、檔案、動植物等，不計提折舊。”固定資產計提折舊，是新制度中對固定資產管理最大的變化，也是最重要的變化。
二、新制度改變對高校固定資產管理的重大意義
新制度對高校固定資產管理的變化，集中體現在固定資產計提折舊方面。固定資產計提折舊是高校財務管理中的全新領域，是在以往高校財務工作中沒有涉及到的問題。固定資產計提折舊，對高校固定資產管理具有多方面的意義。
（一）有利于真實地反映固定資產賬面價值
隨著社會經濟水平的不斷提高，教育科研領域的不斷改革，高?？梢垣@得資金的渠道不斷增加，增強了學校購置固定資產的能力。高校的固定資產數量持續不斷的增長，固定資產存量及其龐大。固定資產隨著日常的使用、閑置，都會不可避免的產生有形、無形的損耗。隨著科學技術的進步，技術更新的時間縮短，部分技術含量較高的科技設備，會隨著時間的推移，在新一代產品推出以后，導致已購入的固定資產的價值急劇下降。按照舊制度，固定資產只在登記時候，記錄其原值，在報廢階段進行一次性清賬處理。在此期間，不對固定資產進行計提折舊，使得賬面資產的價值偏離于實際價值，會計信息長期處于不真實的狀態。固定資產計提折舊，可以較為全面、準確、及時地反映出各個時期內，固定資產的真實狀況，可以有效的摸清固定資產的實際價值和期末凈值，為固定資產的購置、處理等方面提供科學的依據。
（二）有利于精確核算教育成本
在舊制度下，固定資產只在購置時進行會計核算，一次性計入教育事業支出等相關科目中。而固定資產在購置以后，會因多種原因導致實際價值變化，不進行固定資產計提折舊，會導致與固定資產的實際情況，有所偏離。在固定資產購置的高峰年度，支出大幅度增加，而在低峰年度，則大幅度的減少。固定資產的使用年限通常較長，尤其是建筑物等固定資產的使用年限長達幾十年。在固定資產的存續期間，因使用等方式產生的價值的改變，是每一時刻都存在的，也是教育成本的重要組成部分。如果不計提固定資產折舊，會導致固定資產的支出記在某一年度，并僅作為該年度的教育成本，這樣是不符合實際情況的，也會導致學校教育的總成本和生均教育成本與實際偏離，不能較好地進行教育成本核算。新制度規定“高等學校應當對固定資產采用年限平均法或工作量法計提折舊。文物和陳列品、圖書、檔案、動植物等，不計提折舊”?？梢允怪С鲚^為平均的分攤到各年，較為合理的反映了固定資產的實際價值，是精確計算教育成本的基礎之一。近些年，很多高校都開展了合作辦學等新的學生培養模式，市場化程度大幅度提高。精確的計算合作辦學成本，是開展此類項目的基礎。而計提固定資產折舊的正式實施，將為更好的開展合作辦學提供支持。
（三）有利于強化固定資產管理，提高使用效率，實現資源共享
目前在各高校的固定資產管理中，通常采用信息化的管理手段，這樣可以較好的記錄固定資產的信息。但是，由于不進行計提固定資產折舊的工作，各校對于固定資產的管理遠沒有高校財務管理嚴格。在管理制度方面，沒有形成系統化、規范化、權責分明的管理制度，對固定資產管理的重視程度不足、沒有形成全過程管理體系。各部門、各院系都按照自身的需求進行固定資產的購置。同時各科研項目也按照項目所需采購固定資產。這樣沒有統籌的固定資產購置方式，導致了固定資產購置的重復率較高，也容易導致部分固定資產閑置，影響固定資產的使用效率。進行計提固定資產折舊，可以促進資產管理部門更加詳細地了解固定資產的實際狀況，了解固定資產年度變化的情況。詳細掌握現有固定資產狀況，可以更好地審查各部門、各科研機構的固定資產購置計劃。對于各類新增固定資產購置計劃，可以首先考慮在部門之間調配閑置設施，進行統籌安排，然后才可以考慮購置新設備。這樣就減少了固定資產的重復購置，節約資金，同時也提升了固定資產的使用效率。對于各部門閑置的固定資產的調配，通過制定相關的管理辦法，實現閑置資產的部門間的轉移，既減輕閑置固定資產管理方的管理壓力，又可以有效減少固定資產的浪費。進行固定資產計提折舊的工作，會使高校的固定資產價值逐年降低，會促使其產生緊迫感，促使高校在做出購置固定資產的決策時更加謹慎。計提固定資產折舊與相關固定資產管理規定配合使用，可以強化對固定資產管理機構的約束，促使固定資產管理機構責任明確，減少固定資產的不必要減值與閑置，提高使用效率。另一方面，計提固定資產折舊，也有利于高校開展固定資產有償使用。高校在開放自身設施給其他科研機構使用時，固定資產計提折舊將成為制定使用費用的基礎，在減少固定資產閑置的同時，也極大地促進固定資產的使用效率。
三、新舊制度下固定資產管理對接的途徑
新制度下，固定資產管理規定有很多改變，尤其是在計提固定資產折舊方面，是從無到有，這就要求必須建立新舊制度對接的方式、方法，實現新舊制度間的無縫對接，使高校財務工作平穩地過渡到新制度，保證高校的正常運作。
（一）按照新制度價值分類標準規定重新確認固定資產明細
現在大部分高校都成立了較長時間，固定資產龐大，總的來說具有種類多、數量大、價值高低不均勻、使用分散、管理分散等特點。同時，固定資產的管理機構也涉及到眾多的使用部門，管理與使用分離。這些特點，導致高校盤點固定資產存在較多困難。因此，在進行計提固定資產折舊前，要徹底清查高校現有的各類固定資產，主要包含固定資產購置的相關信息、資產的使用情況、資產的磨損情況、資產的損壞情況、資產的報廢情況等等。這些基礎信息，是進行計提固定資產折舊的基礎工作，是必要的前提條件。對于盤點清晰的固定資產，要按照新制度規定的價值進行重新認定固定資產范圍，將不再屬于固定資產范圍的資產剔除，將現有的固定資產登記，錄入系統。高校要綜合利用現代的各項技術手段，例如物聯網技術等，提升固定資產管理的現代化水平，同時也可以使用系統按照折舊方法進行自動折舊，降低財務人員的勞動強度，使之投入到更有需要的工作中去。
（二）按照新制度制定固定資產折舊范圍、方法及其年限
按照新制度的規定“文物和陳列品、圖書、檔案、動植物等，不計提折舊”。也就是說，按照新制度對固定資產的分類，將只有四大類（除動植物）需要進行固定資產折舊。在對高校固定資產盤點的基礎上，確定本校需要折舊資產目錄，是完成計提固定資產折舊的基礎條件之一。新制度規定“高等學校應當對固定資產采用年限平均法或工作量法計提折舊”。年限平均法，適用于那些在預計使用年限內，提供效用以及自身損耗速度都較為均衡的固定資產如房屋和構筑物、一般設備等。而工作量法則更加適用于那些損耗程度取決于工作量而非使用期間的固定資產，如精密儀器、精密機床、載客車、運貨車等。不同的折舊方法，對于固定資產的折舊額度會有很大的區別，因此要對不同固定資產采用不同的折舊方法。確定采用哪種折舊方法時，要極其審慎，并且一旦確定就不能更改。盤點過的固定資產，通過分類，可以按照類別確定不同的折舊方法進行。新制度沒有對固定資產的折舊年限作出明確的規定，僅僅提出“省級財政部門可以會同主管部門制定計提折舊的具體辦法”。也就是說固定資產的具體折舊年限，將作為配套方案，另行規定。一旦方案出臺，固定資產折舊也就有了可以參照執行的依據，有利于各高校財務制度的統一。
（三）舊制度下補提，新制度下月提，完成賬務對接
在全面盤點高校固定資產的基礎上，對于2013年12月31日前所使用的固定資產，應當確定其狀態。對于根據新規定已經達到折舊年限的固定資產要提足折舊，但應繼續使用；對于還處于固定資產折舊期的資產，應當一次性提足本階段的折舊。對于2014年1月1日以后仍登記在冊的固定資產，應當根據已經確定折舊方法，按月提取折舊。此時，因折舊方法已經確定，利用系統即可以完成相應的工作，財務人員的工作重點將是對固定資產的折舊進行匯總。
四、加強高校固定資產管理的意見和建議
新制度對高校固定資產的管理提出了新的要求，為了更好地適應新制度的要求規定，高校在固定資產管理方面應該建立更加完善的制度，并充分利用現有的技術手段，提升固定資產管理的水平。
（一）加強制度建設，建立有效的內部管理流程
加強高校固定資產管理的核心就是加強相關制度的建設。建立一個完善的，可執行，可操作的管理制度，是加強管理的核心。只有管理制度建立起來，工作起來才有所依據。固定資產管理可以建立學校、學院、系三級管理體系。第一層級，建立學校主管領導領導下的國資管理部門總負責制；第二層級，在學院或者與之平級的各單位建立行政領導負責，專職人員管理的制度；第三層級在各系，或與之平級的研究所等機構，設立負責人領導，使用人負責的管理制度。三級管理制度的建立，可以較好地分配各層級的責任。各使用人作為固定資產的直接受益人，有義務管理好、使用好固定資產。校級的國資管理部門主要是統籌管理學校的固定資產，對于重大的固定資產采購、維修等做出審核。同時，校級國資管理部門應該監督下級部門固定資產的使用情況，對于閑置資產應及時做出調整，分配給有需要的部門。對于重大采購事項，也應避免不必要的重復購置，積極推動各機構互通有無，實現固定資產使用效率的最大化。
（二）充分利用現代技術手段，提升管理效率
利用現代技術手段，可以更加有效地實現對高校國有固定資產的管理。目前，各校多采用管理系統集中管理固定資產，在固定資產上張貼條形碼，利用條形碼進行固定資產管理。該技術已經比較普及，廣泛的應用于各個領域。這種技術可以通過掃描標簽的方式確定固定資產的信息，具有方便、快捷的優點。條形碼方式，最適合對不可移動固定資產的管理。可移動的固定資產，因其位置的不確定性，無法使用條形碼追蹤到，不便于管理。這時可以采用RFID（射頻識別技術）。該技術由可存儲信息的無線射頻標簽和讀寫器以及管理系統組成，一旦貼有標簽的固定資產移動，即可被讀寫器識別，通過無線系統，通知相關管理人員。同時，在一定的范圍內，還可以識別其所在的位置，便于管理人員及時有效地管控，提升固定資產管理的效率。
五、結語
